Mayo de 2008Dirección General de Inversión Extranjera SUBSECRETARIA DE NORMATIVIDAD, INVERSIÓN EXTRANJERA Y PRÁCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES

mayo de 2008Dirección General de Inversión Extranjera

SUBSECRETARIA DE NORMATIVIDAD, INVERSIÓN EXTRANJERA Y PRÁCTICAS

COMERCIALES INTERNACIONALES


Reunión Ordinaria de la Comisión Nacional de Información y Estadística de la AMSDE, A.C.

Villahermosa, Mayo 2008


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917)

Ley de Inversión Extranjera (LIE 1993)

Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (Reglamento 1998)

Resolución General 8 de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE 2007)

Contexto doméstico de la IED en México


John Smith Juan Pérez

Sociedad Mexicana

51%49%

Ley de Inversión ExtranjeraConcepto de Inversión Extranjera (Art. 2°)

La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier proporción, en el capital social de sociedades mexicanas.


John Smith Mary Smith

Sociedad Mexicana “A” con mayoría de capital extranjero

51%49%

Sociedad Mexicana “B”

99%

La realizada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero.

Ley de Inversión ExtranjeraConcepto de Inversión Extranjera (Art. 2°)


La inversión extranjera puede:

– Participar en cualquier proporción en el capital social de

sociedades mexicanas;

– Adquirir activos fijos;

– Ingresar a nuevos campos de actividad económica o

fabricar nuevas líneas de productos;

– Abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar

los ya existentes;

Salvo por las excepciones contenidas en la propia LIE

Ley de Inversión ExtranjeraRegla General de Apertura Sectorial (Art. 4°)


• Actividades reservadas al Estado (Art. 5°) ejemplo:

• Actividades reservadas a mexicanos (Art. 6°) ejemplo:

Telégrafos.

Correos.

Petróleo y demás hidrocarburos.

Control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos.

Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga.

Comercio al por menor de gasolina y distribución de gas licuado de petróleo.

Servicios de radiodifusión y otros de radio y televisión, distintos a los de televisión restringida.


Actividades sujetas a límites máximos de participación extranjera (Art . 7°) ejemplo:

Hasta el 25%:

– Transporte aéreo nacional.

Hasta el 10%:

– Sociedades cooperativas de producción.

Hasta el 49%:

– Acciones serie “T” de sociedades que tengan en propiedad tierras agrícolas, ganaderas y forestales.

– Administración portuaria integral.

– Sociedades concesionarias en los términos de los artículos 11 y 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

– Sociedades navieras dedicadas a la explotación comercial de embarcaciones para la navegación interior y de cabotaje.


•Actividades y adquisiciones que requieren resolución de la CNIE para que la IED rebase el 49% (Arts. 8° y 9°) ejemplo:

Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegación interior, tales como el remolque, amarre de cabos y lanchaje.

Sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones exclusivamente en tráfico de altura.

Servicios legales. Telefonía celular. Perforación de pozos petroleros y de gas. Transporte ferroviario. Sociedades mexicanas ya constituidas que realicen actividades no

reguladas, en caso de que el valor total de sus activos rebase el monto determinado por la CNIE (actualmente, $2´392,000,000 pesos de acuerdo a la Resolución General número 8 de la CNIE).


Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE)

• La CNIE está integrada por los Secretarios de Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Energía, Economía, Comunicaciones y Transportes, Trabajo y Previsión Social, y Turismo, lo cuales deben reunirse de forma semestral.

• Asimismo, se podrá invitar a participar en las sesiones de la CNIE a aquellas autoridades y representantes de los sectores privado y social que tengan relación con los asuntos a tratar, quienes tendrán voz pero no voto.

• La CNIE es presidida por el Secretario de Economía y para su funcionamiento cuenta con un Secretario Ejecutivo y un Comité de Representantes mismo que deber reunirse al menos cuatrimestralmente.


Ser una fuente de estadísticas y cifras confiables sobre los flujos de inversión extranjera directa (IED); de los sectores económicos; así como de las regiones en las que ésta se localiza, vigilando el cumplimiento de los límites máximos de participación de la inversión extranjera.

Ser una fuente de estadísticas y cifras confiables sobre los flujos de inversión extranjera directa (IED); de los sectores económicos; así como de las regiones en las que ésta se localiza, vigilando el cumplimiento de los límites máximos de participación de la inversión extranjera.

ObjetivoObjetivo

Registro Nacional de Inversiones Extranjeras


La SE no puede proporcionar a terceros información sobre los sujetos inscritos en lo particular debido a que es un registro no público.

La consulta de los expedientes podrá realizarse en las instalaciones del RNIE, por parte de quienes acrediten su personalidad o el carácter de representante legal de los sujetos inscritos, o en su defecto, vía internet a través del Sistema de Información (SI-RNIE), siempre y cuando el fedatario o particular, obtengan su clave de acceso y contraseña correspondiente.

La SE no puede proporcionar a terceros información sobre los sujetos inscritos en lo particular debido a que es un registro no público.

La consulta de los expedientes podrá realizarse en las instalaciones del RNIE, por parte de quienes acrediten su personalidad o el carácter de representante legal de los sujetos inscritos, o en su defecto, vía internet a través del Sistema de Información (SI-RNIE), siempre y cuando el fedatario o particular, obtengan su clave de acceso y contraseña correspondiente.

Confidencialidad art. 31 LIE, 32 del Reglamento Confidencialidad art. 31 LIE, 32 del Reglamento



El RNIE se divide en tres secciones:


En todos los actos y hechos jurídicos donde intervengan por sí o representadas las personas obligadas a inscribirse en el RNIE, los fedatarios públicos exigirán a dichas personas o a sus representantes que les acrediten su inscripción en el citado RNIE, o en caso de estar la inscripción en trámite, que les acrediten la solicitud correspondiente. De no acreditarlo, el fedatario podrá autorizar el instrumento público de que se trate, e informará de tal omisión al RNIE, dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de autorización del instrumento, estos avisos, también pueden ser presentados vía SI-RNIE.

En todos los actos y hechos jurídicos donde intervengan por sí o representadas las personas obligadas a inscribirse en el RNIE, los fedatarios públicos exigirán a dichas personas o a sus representantes que les acrediten su inscripción en el citado RNIE, o en caso de estar la inscripción en trámite, que les acrediten la solicitud correspondiente. De no acreditarlo, el fedatario podrá autorizar el instrumento público de que se trate, e informará de tal omisión al RNIE, dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de autorización del instrumento, estos avisos, también pueden ser presentados vía SI-RNIE.

Avisos de Fedatarios PúblicosAvisos de Fedatarios Públicos



• Formatos previamente validados por la Aplicación de Escritorio (AE), minimizando errores de captura.

• Disminuye costos al evitar vueltas innecesarias, el tiempo perdido en colas, el uso de consumibles, fotocopias, etc.

• Se pueden presentar trámites incluyendo el pago de derechos o de sanciones y enviarlos por Internet.

• No es necesario firmarlos.• Su acuse de recibo es enviado por correo electrónico.

• Formatos previamente validados por la Aplicación de Escritorio (AE), minimizando errores de captura.

• Disminuye costos al evitar vueltas innecesarias, el tiempo perdido en colas, el uso de consumibles, fotocopias, etc.

• Se pueden presentar trámites incluyendo el pago de derechos o de sanciones y enviarlos por Internet.

• No es necesario firmarlos.• Su acuse de recibo es enviado por correo electrónico.

Presentación de Trámites vía Internet, ventajas.Presentación de Trámites vía Internet, ventajas.



1. Tener instalada la AE la cual se descarga de forma gratuita en el siguiente portal www.si-rnie.economia.gob.mxwww.si-rnie.economia.gob.mx..

2. Por única vez, debe obtener su nombre de usuario y contraseña, para lo cual debe realizar un trámite incluyendo:

• Responsiva (la encuentra en la AE).• Cuestionario de aspectos personales (la encuentra en la AE).• Escrito libre solicitando su nombre de usuario y contraseña

incluyendo un número telefónico.• Copia simple del poder (en caso de representante legal).• Copia simple de la patente de notario público u habilitación como

corredor público.• Copia simple de una identificación oficial.

1. Tener instalada la AE la cual se descarga de forma gratuita en el siguiente portal www.si-rnie.economia.gob.mxwww.si-rnie.economia.gob.mx..

2. Por única vez, debe obtener su nombre de usuario y contraseña, para lo cual debe realizar un trámite incluyendo:

• Responsiva (la encuentra en la AE).• Cuestionario de aspectos personales (la encuentra en la AE).• Escrito libre solicitando su nombre de usuario y contraseña

incluyendo un número telefónico.• Copia simple del poder (en caso de representante legal).• Copia simple de la patente de notario público u habilitación como

corredor público.• Copia simple de una identificación oficial.

Como presentar vía Internet.Como presentar vía Internet.



Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs)?

Los APPRIs son tratados internacionales en materia de IED que, sobre bases de reciprocidad, son diseñados para el fomento y la protección jurídica de los flujos de capital productivo.

1959 a la fecha, a nivel internacional se han concluido alrededor de 2,400 Acuerdos Bilaterales sobre Inversión. La mayoría de ellos en la década de los 90s.

Marco internacional de la IED en México


¿Por qué Negociar APPRIs?

Para Negociar los APPRIs se toman en cuenta dos elementos:

Cuantitativos: se analizan flujos de inversión entre México y el país de que se trate; y/o

Cualitativos: atendiendo a las circunstancias económicas o geopolíticas particulares del país de que se trate.

Los APPRIs se reconocen como instrumentos generadores de confianza para los inversionistas extranjeros, ya que disminuyen los riesgos perceptibles de tipo no comercial, envían una señal positiva y, en general, coadyuvan a crear un clima más favorable a la inversión.


Complementan las disposiciones en materia de comercio, dada la estrecha relación entre inversión y comercio, pues:

Una tercera parte del comercio internacional de bienes y servicios se da entre empresas relacionadas; y la inversión contribuye al aumento de las exportaciones de los países en desarrollo a través de las actividades de exportación de las empresas multinacionales.

De allí que una apertura comercial exitosa es posible si va acompañada de una apertura a los flujos de capital productivos que generen recursos frescos.

¿Por qué Negociar Capítulos de Inversión dentro de los Tratados de Libre Comercio?


APPRIs y TLCs Firmados por México

A la fecha contamos con:

23 APPRIs en vigor con España, Suiza, Argentina, Alemania, Países Bajos, Austria, Unión Belgo-Luxemburguesa, Francia, Finlandia, Uruguay, Portugal, Italia, Dinamarca, Suecia, Grecia, Corea, Cuba, República Checa, Islandia, Panamá, Australia, Reino Unido; y, Trinidad y Tobago. En breve se espera que apruebe por el H. Senado el APPRI con Eslovaquia.

12 TLCs en vigor, con una cobertura de 44 países: TLCAN, Costa Rica, Colombia, Bolivia, Nicaragua, Chile, Triangulo del Norte, Unión Europea, EFTA, Uruguay, Japón e Israel; a excepción de este último, todos contemplan disciplinas en materia de inversión.


La IED acumulada en México en el lapso 1999 - 2007 asciende a 187,023.8 millones de dólares

Evolución reciente de la IED en México


Otros: Agropecuario; Extractivo; Electricidad y agua; y Construcción.

Otros Servicios: Servicios comunales y sociales; Hoteles y restaurantes; Profesionales, técnicos y personales.


Región de origen de la IED en 1999 – 2007



Destino geográfico de la IED en 1999 – 2007


INVERSION EXTRANJERA DIRECTA (Número de empresas a Dic. de 2007)

Total 38,196Zacatecas 36Chiapas 54Colima 62Tabasco 72Hidalgo 81Tlaxcala 84Campeche 94Aguascalientes 115Michoacán 130Durango 140Oaxaca 202San Luis Potosí 207Guerrero 219Morelos 227Sinaloa 251Veracruz 297Nayarit 307Coahuila 531Querétaro 594Puebla 643Guanajuato 648Tamaulipas 745Yucatán 875Sonora 913Chihuahua 993Jalisco 2,031Quintana Roo 2,126Nuevo León 2,190Estado de México 2,431Baja California Sur 2,515Baja California 2,685Distrito Federal 15,698

Estados con mayor cantidad de empresas

Estados con cantidad media de empresas

Estados con menor cantidad de empresas

La información geográfica de la IED se refiere a la entidad federativa donde se ubica el domicilio del representante legal o de la oficina administrativa de cada empresa (único dato que proporcionan los inversionistas extranjeros cuando notifican al RNIE sus movimientos de inversión), y no necesariamente a la entidad federativa donde se realizan las inversiones. Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.


INVERSION EXTRANJERA DIRECTA EN 1999 – 2007 (Millones de dólares)

Total 181,722.9Oaxaca 24.4Chiapas 24.5Hidalgo 84.5Zacatecas 87.9Colima 120.5Campeche 170.2Guerrero 200.6Tlaxcala 236.6Sinaloa 324.4Yucatán 353.2Tabasco 433.1Durango 516.5Veracruz 538.5Nayarit 580.5Aguascalientes 916.7Quintana Roo 1,065.2San Luis Potosí 1,068.7Querétaro 1,239.6Morelos 1,326.1Guanajuato 1,332.7Baja California Sur 1,618.3Coahuila 1,810.5Michoacán 2,253.5Sonora 2,510.9Tamaulipas 3,432.9Puebla 4,316.4Jalisco 5,359.2Baja California 8,517.7Chihuahua 8,674.3Estado de México 10,184.1Nuevo León 18,534.4Distrito Federal 103,866.3

Estados con menor inversión

Estados con inversión media

Estados con mayor inversión

La información geográfica de la IED se refiere a la entidad federativa donde se ubica el domicilio del representante legal o de la oficina administrativa de cada empresa (único dato que proporcionan los inversionistas extranjeros cuando notifican al RNIE sus movimientos de inversión), y no necesariamente a la entidad federativa donde se realizan las inversiones. No incluye la estimación de la IED realizada que aún no ha sido notificada al RNIE.Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.


Reporteador de flujos de IED






1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007111101 Cultivo de hortalizas y flores. 0 0 0.58 0 0 0 0 0 0111105 Cultivo de árboles frutales. 1.87 0.79 1.38 0 0 0 0 0 0111211 Ganadería asociada a otras actividades agrícolas o forestales. 0.37 0.42 0.27 0.4 0.37 0.18 0.2 0 0312121 Elaboración de concentrados, jarabes y colorantes naturales para alimentos. 0 0 0 0 0 0 0 0 0322013 Fabricación de sombreros, gorras y similares. 0 0 0 0 0 0 0 0 0351211 Fabricación de productos químicos básicos orgánicos. 0 1.71 0 0 0 0 0 0 0352221 Fabricación de perfumes, cosméticos y similares. 0 0 0 0 0 0 0 0 0352238 Fabricación de aceites esenciales. 0 0 0 0 0 0.5 0 0 0501101 Edificación residencial o de vivienda. 0 0 0 0 0 0 0 0 0612001 Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y forestales. 0 0 0 0 0 0 0 0 0612012 Comercio al por mayor de productos químico-farmacéuticos, de tocador y productos veterinarios. 0.91 2.47 -0.29 0.05 0 0 0 0 0612021 Comercio al por mayor de vehículos de transporte, accesorios, refacciones y partes. 0 0 0 0 0 0.08 0 0 0614001 Comercio al por mayor de frutas y legumbres frescas. 0.06 -0.12 -0.04 0 0 0 0 0 0614006 Comercio al por mayor de pescados, mariscos y otros productos marinos. 0 0 1.18 0 0 0 0 0 0711203 Otros servicios de autotransporte especializado de carga. 0 0 1.54 0 0 2.08 0 0 0821202 Servicios de alquiler, compra, venta y administración de bienes inmuebles (inmobiliarias). 0 0.01 0.02 0.04 0.01 0 3.74 0 0831112 Servicios de alquiler de maquinaria y equipo para la industria. 0 0 0 0 0 0 0 0 0932001 Servicios de hoteles de lujo. 0.32 2.43 -2.1 -11.41 0 0 0 47.67 0932015 Servicios de albergues juveniles y campamento temporal. 0 0 0 0 0.06 0 0 0 0932016 Fideicomiso de inmuebles ubicados en la zona restringida 0.29 1.78 0.35 2.76 1.31 4.1 7.24 11.19 0

951010 Servicios de asesoría en administración y organización de empresas. 0 0 0 0 0 0 0 0 0951023 Otros servicios profesionales, técnicos y especializados no mencionados anteriormente. 0 0 0 3.46 10.19 0 0 5.21 0971010 Prestación de servicios agrícolas. 0.01 0 0 0 0 0 0 0 0972000 Servicios relacionados con la construcción. 0 0 0 0 0 0 0 0 0

973201 Servicios de carga y descarga, vinculados con el trasporte por agua 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0973202 Otros servicios vinculados con el transporte por agua. 0 0 0 0 0 0 0 0 0Variables consideradas, todos los países, Estados Colima. Número de empresas: 57

Reporte de Estadísticas (Los montos se presentan en millones de dólares)

Periodo de materializacion: Trimestre 1 - 1999 al trimestre 1 - 2007

ClasesAños


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Gracias por su tiempo y atención.


Lic. Gregorio Canales Ramírez

Director General de Inversión Extranjera

Tel: 52 29 61 00 ext. 33400

[email protected]

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