Presentacin de PowerPoint

Licitacin y Bases de Licitacin Mdulo Malla Bsica 20151Objetivos

Definir el concepto de Licitacin Pblica Identificar los elementos que componen las Bases de LicitacinRevisar las etapas del Ciclo de Vida de una LicitacinDescribir las actividades y las tareas asociadas a la Comisin Evaluadora.Explicar el procedimiento de la contratacin de Servicios Especializados mayores a 1000 UTM

2Contenidos:Qu es una licitacin Pblica?Definicin de la NormativaElementos que componen las Bases de Licitacin

La Licitacin como modalidad de compraCiclo de vida de una licitacinLevantamiento y descripcin del requerimientoDiseo de los Criterios de EvaluacinAdjudicacin

3. Comisin EvaluadoraCmo se componeCmo funcionaLey del Lobby y tareas asociadas

4. Servicios Especializados mayores a 1000 UTMProcedimientoFuncionamientoAdjudicacin

Ac debera tratarse el concepto Licitacin y luego hacer la diferencia entre pblica y privada.3Haba una vez Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

En una institucin pblica se levanta la siguiente licitacin, ya por tercera vez: La licitacin se declara nuevamente desierta y los encargados de ella no entienden el por qu

4Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEn la descripcin del requerimiento encontramos:OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIN:Las presentes Bases estn destinadas regular el proceso de Licitacin posterior contrato, de acuerdo las siguientes opciones:1.1.- Arriendo de cincuenta tres (53) unidades semanales de baos qumicos porttiles para las Ferias Libres de la Comuna de Conchal, segn los siguientes requerimientos ubicaciones.1.2.- Arriendo eventual de baos qumicos porttiles para las distintas actividades propias del que hacer municipal (Feria Costumbrista, instalacin de faenas, etc.), CON MANTENCIN DIARIA, con Flete de cargo del Contratista.

Mientras, en los criterios de evaluacin, se presentan los siguientes elementos:

5Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraPero cuando se detuvieron en el criterio Precio, se dieron cuenta que ste deca: Y cul era el OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIN?1.1.- Arriendo de cincuenta tres (53) unidades semanales de baos qumicos porttiles para las Ferias Libres de la Comuna de Conchal, segn los siguientes requerimientos ubicaciones.1.2.- Arriendo eventual de baos qumicos porttiles para las distintas actividades propias del que hacer municipal (Feria Costumbrista, instalacin de faenas, etc.), CON MANTENCIN DIARIA, con Flete de cargo del Contratista.

Por qu se evaluar el servicio de arriendo de dos camiones, si se piden 53 unidades de baos qumicos?6Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEl diagnstico inicial podra ser:

La idea es que hagan consultas a los alumnos acerca de cul o cules podran haber sido los problemas detectados en esta licitacin.Ac se entregan tres posibles causas.

7Contenidos:Qu es una licitacin Pblica?Definicin de la NormativaQu son las Bases de Licitacin?: Definicin y objetivosElementos que componen las Bases de Licitacin

8Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraDejar muy en claro:

Procedimiento de Compra : Licitacin PblicaInstrumento: Bases de Licitacin

9Qu es una licitacin Pblica?Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraDefinicin de la NormativaProcedimiento administrativo de carcter concursal mediante el cual la Administracin realiza un llamado pblico, convocando a los interesados para que, sujetndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente(Art.2, punto n 21, Reglamento)Los contratos administrativos se celebrarn previa propuesta pblica, en conformidad a la Ley.

10Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEl procedimiento concursal se regir por los principios de libre concurrencia de los oferentes al llamado administrativo y de igualdad ante las bases que rigen el contrato.11Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraQu son las Bases de Licitacin? Definicin y objetivosImportante es hacer la diferencia entre la definicin y el objetivo, recalcando la frase la combinacin ms ventajosa.12Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

sujetndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.

Los documentos fueron aprobados por la Autoridad? Si!!!

Esta licitacin permiten alcanzar la combinacin ms ventajosa, sujetndose a las bases fijadas??? IMPOSIBLE!!!!13Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

Art 22, ReglamentoArt 23, ReglamentoInformacin contenida en los Art 22 y Art 23 del Reglamento.14Elementos ObligatoriosGobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLas bases debern contener, en lenguaje claro y preciso, a lo menos, las siguientes materias: 15Elementos ObligatoriosGobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLas bases debern contener, en lenguaje claro y preciso, a lo menos, las siguientes materias: 16Este punto se desarrolla nuevamente en el tema criterios de evaluacin sustentables.

17Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraMiremos alguno de los elementos obligatorios

Se escogen estos cuatro elementos, puesto que se consideran los ms crticos y relevantes del proceso.18Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraGarantasLas garantas de seriedad de la oferta y de cumplimiento de contrato tiene por objeto resguardar el correcto cumplimiento , por parte del proveedor de la oferta y/o del contrato. En el caso de la prestacin de servicios la garanta de fiel cumplimiento de asegurar adems el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.

( Art. 22 del Reglamento)Boleta de garantaVale vistaCertificado de fianza Pliza de seguro O cualquier otra forma que asegure el pago de la garanta de manera rpida y efectiva.

19Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraPuntos de comparacin entre cada elementos desde su objeto y su monto.20Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraDevolucin la Garanta de Seriedad de la Oferta

21Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraArt. 42 del Reglamento:Aumento de la garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato

1 oferente: $1.000.0002 oferente: $3.000.000Algn caso en sala???

Revisar ejemplo!22Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraComisin Evaluadora

Art. 37, 4 prrafo:En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos que la integran.23Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

24Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEl informe que entrega la comisin evaluadora debe considerar:

25Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraMiremos el siguiente extracto de Bases de Licitacin

Esta clusula es real, por lo que les pido mantener protegido al organismo pblico.26Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEl contacto de los Oferentes con la institucin compradora ser aquel que se encuentre detallado en las Bases de Licitacin.27Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

Las preguntas formuladas por los Proveedores debern efectuarse a travs del Sistema de Informacin, salvo que en las Bases se permitan aclaraciones en soporte papel, no pudiendo los proveedores contactarse en ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios, por la respectiva licitacin, durante el curso del proceso.(Art. 27 Reglamento, Inciso 2)La entidad licitante deber dar respuesta a las preguntas a travs del Sistema de informacin dentro del plazo establecido en las Bases.

(Art. 27 Reglamento, Inciso 4)

28Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraSe fijarn atendiendo los montos y complejidad de la adquisicin, considerando el tiempo requerido para que los proveedores realicen sus ofertas.

Art. 25. Plazos entre publicacin y cierre

Das Corridos Algunos plazos pueden ser reducidos a la mitad (*)El plazo de cierre para la recepcin de ofertas no podr vencer en das inhbiles ni en un da lunes o en un da siguiente a un da inhbil, antes de las 15 horas.

En el caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicacin, se debe publicar una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl , informando los motivos del retraso.Plazos 29Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraCriterios de evaluacinRecuerdan cul era el objetivo de las Bases de Licitacin?En el recuadro grande aparece el objetivo.En la flecha aparece el cmo.

30Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraImportante es considerar queEl caso de la prestacin de servicios habituales se reitera en prximas lminasPoner nfasis en esta idea.31Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraElementos OptativosLas Bases pueden contener las siguientes materias:

32Contenidos:

2. La Licitacin como modalidad de comprasCiclo de vida de una licitacinLevantamiento y descripcin del requerimientoDiseo de los Criterios de EvaluacinAdjudicacin

Ac debera tratarse el concepto Licitacin y luego hacer la diferencia entre pblica y privada.33Ciclo de vida de una licitacinGobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraReclamo y respuestas oportunas y fundadasSe ha solicitado la compra de un bien o contratacin de un servicio, a travs de Licitacin pblica.34Levantamiento y descripcin del requerimientoGobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

Por qu es importante realizar especificaciones tcnicas detalladas y precisas ? Porque la informacin de las cantidades requeridas de bienes o servicios es de suma relevancia para la composicin de las ofertas que realizan los proveedores. Si se tiene incertidumbre respecto de lo requerido por la institucin compradora, esta situacin se traspasa a los precios, atentando contra los objetivos de eficiencia y ahorro en las compras del Estado. 35Levantamiento y descripcin del requerimientoGobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra36Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraReflexin

De los pasos indicados en Ciclo de vida de una licitacin cul de ellos son los puntos ms conflictivos para usted? Por qu? Cmo mejorar el proceso?

Analice grupalmente lo que dicen sus alumnos. Ellos darn la solucin al cuestionamiento. La idea es que reflexionen el cmo podran mejorar sus procesos.Si son muchos, haga trabajo grupal de 10 minutos.Si son pocos, en pareja (5 minutos).

37Diseo de los Criterios de EvaluacinGobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraQu es evaluar?

Proceso de formacin de juicios de valor acerca de ideas, soluciones, mtodos, obras, materiales, programas, etc., segn propsitos u objetivos previamente determinados.Benjamin Bloom

Y para qu evaluar?

La evaluacin tiene como propsito determinar en qu medida se estn cumpliendo las condiciones solicitadas en relacin a un producto o un servicio, y establecer qu oferta contiene la combinacin ms ventajosa, a travs de criterios ya definidos y conocidos por todos.

38Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLos criterios de evaluacin son parmetros utilizados para medir un elemento y comprarlo en relacin a un ideal.

Revisemos alguno de ellosCriterios de EvaluacinRevisemos alguno de ellos39Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraCriterios ms usados PrecioCalidad TcnicaPlazo de EntregaExperiencia en el Rubro

Revisemos alguno de ellos40Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

41Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraPrecio mnimo ofertado

Para utilizar este criterio, se debe indicar en las bases de licitacin la frmula de clculo del puntaje:Determinar cul es el valor ms bajo de las ofertas entregadas.

Aplicar la frmula indicada.

Obtener el puntaje y dejar constancia en el acta de evaluacin.Veamos un ejemplo:Proveedor A:$7.000.000Proveedor B:$8.500.000Proveedor C:$12.200.000

42Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraProveedor A:$7.000.000Proveedor B:$8.500.000Proveedor C:$12.200.000

43Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraRanking de precios ofertadosPrecio OfertadoPuntajePrecio Mnimo (Menor Valor Oferta)100 puntosSegundo menor precio ofertado60 puntosTercer menor precio 40 puntosCuarto o ms precios ofertados20 puntosEste criterio permite controlar la dispersin de puntajes que se pueden dar entre las distintas ofertas. Para utilizar este criterio, se debe indicar en las bases de licitacin los puntajes que se asignan para las ofertas econmicas evaluadas bajo este criterio.Ejemplo:Proveedor A:$12.200.000Proveedor B:$7.000.00Proveedor C:$8.500.000Cmo se distribuyen los puntajes en relacin a las ofertas recibidas?44Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraPorcentaje de descuento sobre el precio de referencia

Al conocer el precio estndar de un producto o servicio, es posible aplicar este criterio que otorga un mayor puntaje a aquella oferta que entrega un descuento mayor.45Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

46Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraAntes de iniciar la evaluacin por concepto de calidad tcnica, antes se debe definir qu se entiende por el concepto y qu mbitos involucra en relacin al producto o servicio que desea adquirir.

Hacer la pregunta abierta a los asistentes Se puede evaluar con los mismo parmetros estos tres productos/servicios?FotocopiadoraSistema de seguridadSaln de Eventos47Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

FOTOCOPIADORA DIGITAL EN BLANCO Y NEGROVELOCIDAD DE IMPRESINEXPLORACION DE DOCUMENTOS VELOCIDAD DEL SCANERALIMENTADOR AUTOMATICOAMPLIACION Y REDUCCIONCAPACIDAD TOTAL DE PAPEL DE COPIADOCAPACIDAD DE PAPEL EN A-3BANDEJA DE INSERCION AUTOMATICA DE PORTADASSALIDA Y ACABADO DE DOCUMENTOSCONTROLADOR DE IMPRESINTIEMPO DE RESPUESTA MANTENIMIENTOSAl evaluar la calidad tcnica de la impresora, se deben fijar los elementos que se considerar en ella, como por ejemplo:Y asociar puntajes a cada uno de los tems.Y asociar puntajes a cada uno de los tems.48Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraVeamos la asignacin de puntaje en el caso del Saln. Para este servicio de arriendo se han especificado los criterios: Aire acondicionadoEstacionamientosAcceso para personas en situacin de DiscapacidadY la opcin de no informar

Calidad TcnicaPuntajeAire Acondicionado50 puntosEstacionamiento30 puntosAcceso para personas en situacin de discapacidad.20 puntosNo informa 0 puntosCalidad TcnicaPuntajeCuenta con todas las caractersticas solicitadas100 puntosCuenta con 2 o menos caractersticas solicitadas70 puntosNo informa 0 puntos49Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraAsumiendo que el concepto plazo de entrega se entiende entre el envo y recepcin de la orden de compra por parte del proveedor, y la recepcin conforme del bien o el servicio adjudicado, es que este criterio debe ser especificado claramente en las bases de licitacin.

Se debe indicar, adems, la tabla de asignacin de puntajes o la frmula lineal que ser utilizada para medir este criterio.

50Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraTiempo de entrega (das hbiles)Puntaje< o = de 2 das de emitida la OC100 puntos > de 2 y < 0 = de 4 das50 puntosSuperior a 4 das 25 puntosNo informa o no se puede demostrar0 puntosTabla de asignacin de puntajes

51Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraFrmula lineal Para aplicar esta frmula, se debe explicitar en las bases:Si los tiempos considerados son en das hbiles o corridosCmo se controlar la entrega del bien o servicioLa forma de pesquisar el cumplimiento y sancionar el incumplimiento de los plazos ofertados Si se establece el cobro de multas, determinar el % de ella y si aplica sobre el total adquirido o sobre el total no recibido.Si se establece el cobro de garantas, en la prestacin de un servicio, indicar si se deber reponer un documento en los mismos trminos del cobrado o proceder el trminos de la prestacin.

52Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraAntes de aplicar este criterio, se debe reflexionar sobre la implicancia del tipo de experiencia que el comprador solicita en su requerimiento. De este modo, le ser de ayuda para escoger su mejor combinacin, por ejemplo, entre experiencia y precio, o experiencia y calidad.Este criterio es ideal para evaluar proyectos o a proveedores que cuenten con experiencia en la manufactura o la prestacin de servicios.Para evaluar la experiencia, debe dejar muy en claro cul ser la forma de acreditar la experiencia del oferente y la forma y oportunidad en que ello ser comprobado.

53Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraXXXXXXTramoPuntajeMs de 5 proyectos ejecutados100 puntosEntre 3 y 5 proyectos ejecutados70 puntosEntre 1 y 2 proyectos ejecutados50 puntosNo informa o no se puede demostrar0 puntosTabla de asignacin de puntajes

Al solicitar proyectos ejecutados se deben establecer qu tipo de proyectos se trata, y explicitar que se medir en base a proyectos de caractersticas similares, e indicar el puntaje asignado por cada tems.

Importante:No se puede solicitar experiencia como barrera de entrada.

54Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraCriterios Sustentables e inclusivosEficiencia EnergticaImpacto Medio AmbientalCondiciones de empleo y remuneracinContratacin de personas en situacin de discapacidadOtras materias de impacto social

55Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLas entidades compradoras debern aplicar el concepto de Contratacin Pblica Inclusiva en :56Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraSon criterios sustentables aquellos que buscan un adecuado equilibrio entre los aspectos sociales, econmicos y ambientales de las contrataciones que realicen las instituciones del Estado.Una contratacin pblica podr ser catalogada como inclusiva si, por ejemplo, al momento de contratar servicios de recepcin, se evala con mayor puntaje a aquellos que son o tienen contratadas a jvenes sin experiencia o por el contrario, adultos mayores, o bien, personas que, por lo general y dadas sus condiciones, tienen un acceso restringido a las oportunidades de trabajo.

57Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraDe los criterios de sustentabilidad ms ocupados en los procedimientos de contratacin pblica durante el ao 2013, se cuentan algunos de carcter netamente inclusivos, como:58Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

La incorporacin de este criterio permite incentivar en sus oferentes la incorporacin de productos energticamente eficientes cada vez que realicen una oferta.Verifique la caractersticas que garantizan la sustentabilidad a travs a travs de sellos, certificados o etiquetas, ejemplo, energy star o equivalente

59Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraPara incentivar a las empresas a mantener prcticas amigables con el medioambiente, usted puede incluir este tipo de criterios en sus bases de licitacin.

La validacin se puede realizar solicitando a los proveedores certificados de no haber sido condenados por prcticas reidas con el medio ambiente, lo que queda evidenciado a travs de declaraciones juradas que los proveedores pueden subir a ChileProveedores.cl.60Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEn el caso de la prestacin de servicios habituales que deben proveerse a travs de licitaciones o contrataciones peridicas, las bases debern contemplar como criterio tcnico las condiciones de empleo y remuneracin (Art. 38 del Reglamento)Las entidades compradoras deben establecer en sus bases, tratndose de la contratacin de servicios habituales, un criterio de evaluacin denominado mejores condiciones de empleo y remuneraciones.

61Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra El criterio de evaluacin mencionado anteriormente, deber contener obligatoriamente los sub-criterios: Mayores sueldos por sobre el ingreso mnimoOtras remuneraciones de mayor valor, tales como las gratificaciones legales; la duracin indefinida de los contratos la garanta de los pagos de las remuneraciones de los meses de diciembre, enero y febrero, tratndose del personal que trabaje en la manipulacin de alimentos de los establecimientos educacionales.62Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraDesde las compras pblicas debe darse prioridad a las empresas que incorporen mejores condiciones de empleo y remuneracin, tales como aquellas que:

Promuevan mejores prcticas laborales, Promocionen la salud y seguridad en el trabajo,Capaciten permanente a sus trabajadores,Entreguen salarios dignos e incentivos a los trabajadores u otros similares.

De esta forma, en un contrato de servicios, por ejemplo, podra otorgarse un mayor puntaje a aquellas empresas que comprometan un mejor salario a los trabajadores que sern parte de la prestacin del mismo.63Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra64Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLas polticas de Inclusin Laboral en Chile estn orientadas al desarrollo de las buenas prcticas laborales de empresas pblicas y privadas en la Inclusin Laboral de Personas con Discapacidad y promover la inclusin laboral de la poblacin en los mbitos pblicos y privados en la actividad productiva del pas para el alcance de la igualdad de oportunidades.Cmo acreditar discapacidad?Copia simple de la Credencial de Discapacidad (Registro Nacional de la Discapacidad), que indica el tipo y grado de discapacidad que presenta. (Para mayor informacin, se puede visitar www.Senadis.cl)65Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

66Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra67Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEn todo caso, siempre es recomendable evaluar el peso de estos criterios en relacin a los otros criterios de evaluacin que se establezcan, ya que de establecerse un porcentaje muy alto (a modo ejemplar, superior a un 50% del total), podra eventualmente caerse en la discriminacin de aquellos oferentes, que, por ejemplo, por razones de infraestructura fsica y tamao de la empresa, no pueden tener personas discapacitadas en el lugar de trabajo. 68Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraUna prctica recomendable y que permite fomentar las prcticas de contratacin pblica inclusivas es el sealar que ante igualdad de puntaje final entre dos o ms oferentes, se elegir a aquel que haya sacado un mejor puntaje en el criterio de evaluacin inclusivo que se hubiese determinado en las bases, permitiendo, de esta forma, el fortalecer la importancia de tal caracterstica en el mismo procedimiento licitatorio.

69Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraAdjudicacin Como buena prctica elabore un formato tipo de Acta de evaluacin, la cual debe:70Procedimientos de Compra Actos Administrativos Compras menores a 1000 UTMResolucin o Decreto de Desercin o Adjudicacin y autoriza el envo de la OCBases de LicitacinEnvo de la Orden de CompraAceptacin de la Orden de Compra por el proveedorResolucin o Decreto que autoriza BasesAdjudicacin o DesercinRecepcin de OfertasEvaluacinRevocacinResolucin o Decreto que aprueba revocacinRecepcinConforme/ Gestin de contratosPagoOportuno Firma de Contrato(optativo)RECLAMOS71Contenidos:

3. Comisin EvaluadoraCmo se compone la Comisin EvaluadoraCmo funciona la Comisin EvaluadoraLey del Lobby y tareas asociadas

72Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraCmo se compone Comisin Evaluadora? Para la designacin de los integrantes de la comisin y de su composicin:

La autoridad competente (jefe de servicio, alcalde, concejo ) deber tomar en cuenta las consideraciones profesionales y de probidad de sus potenciales integrantes de la Comisin Evaluadora.

Se recomienda que la mayora de los miembros de la comisin, con la excepcin de los asesores externos que las integren, hayan aprobado, al menos en una oportunidad, la prueba de acreditacin que efecta la Direccin ChileCompra.

Los miembros de las comisiones evaluadoras deben ser designados con anterioridad a la fecha de apertura de las ofertas. De esta manera, los integrantes de dichas comisiones podrn estar presentes durante el acto de apertura, lo que les permitir resolver cualquier cuestionamiento que surja de esa instancia.

Se recomienda que la integracin de la comisin evaluadora se encuentre reconocida a travs de un acto administrativo, dictado por la autoridad competente y publicarse en www.mercadopublico.cl73Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraEjemplo de documento que modifica la designacin de Comisin EvaluadoraMODIFICA DESIGNACION DE INTEGRANTES DE COMISION EVALUADORA QUE INDICAVISTOS:Lo dispuesto en la Ley N 19.886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios y sus modificaciones; en el D.S. N 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; en la Resolucin N 1.600/08 de la Contralora General de la Repblica, que establece normas sobre exencin del trmite de torna de razn, y en el Decreto N 1000/2009, del Ministerio de Hacienda, que determina orden de subrogacin de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.CONSIDERANDO:a) El llamado efectuado por para la de , a travs de la licitacin pblica ID _______, cuyas bases fueron aprobadas por resolucin N______ del ao ______;b) Que de acuerdo a lo indicado en las bases de la licitacin precedentemente sealada, por resolucin exenta N _____ del , se design a los miembros de !a comisin evaluadora;c) Que es necesario reemplazar a uno de los funcionarios designados por medio de la resolucin exenta previamente citada;d) Que por ende;1. Reemplcese como miembro integrante de la comisin evaluadora de la licitacin ID _______ a don(doa) ___________, designndose en su lugar al funcionario (a) de la , d don(doa) _____, CI. N ________.2. Publquese la presente resolucin, en el Sistema de Informacin de Compras y Contratacin Pblica, en ci sitio denominado www.mercadopublico.cl.

74Cmo funciona la Comisin evaluadora?Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLa confidencialidad de las deliberaciones de la comisin, durante el perodo de evaluacin, es fundamental para asegurar la integridad del proceso licitatorio.75Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLos miembros de la comisin evaluadora no podrn tener contactos con los oferentes, salvo a travs del mecanismo de las aclaraciones, las visitas a terreno establecidas en las Bases, y cualquier otro contacto especificado en las Bases.(Artculo 37 del reglamento de la Ley 19.886)76Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

DECLARACION DE CONFLICTOS DE INTERESES DE LA COMISIN EVALUADORA LICITACIN ID N__________Fecha:_______________

De conformidad con las normas de transparencia y la ley de compras pblicas, yo , Cdula de identidad N________, declaro no tener relacin ni parentesco con las empresas evaluadas y/o trabajadores de las mismas, que me impidan participar en la comisin evaluadora. En caso contrario me hago acreedor de las sanciones administrativas y penales que imponen los reglamentos y dispositivos legales correspondientes.

Se recomienda solicitar a todos los integrantes de la comisin, la suscripcin de declaraciones juradas en las que expresen no tener conflicto de inters alguno en relacin a los oferentes en su respectivo proceso licitatorio.Los miembros de la comisin evaluadora no podrn tener conflictos de inters con los oferentes.(Artculo 37 del Reglamento de la ley N 19.886)77Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

OJO: Cundo se inicia la participacin de la comisin evaluadora?78El no tener conflicto de inters de parte de los integrantes de la comisin evaluadora, se relaciona con el hecho de que alguno de ellos sea agente pasivo de lobby, en relacin a proceso licitatorio.

LobbyGestiones o actividades pagadas que hacen personas o entidades, chilenas o extranjeras, para promover, defender o representar cualquier inters particular o para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar algunas autoridades y funcionarios.

Los lobistas buscan influir en la toma de decisiones y en los cambios a las polticas pblicas y los planes o programas que estn en discusin o en desarrollo o sobre cualquier medida implementada o materia que deba ser resuelta por el funcionario, la autoridad o el organismo pblico correspondiente, o bien para evitar tales decisiones, cambios y medidas.

79Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLey del Lobby y las tareas asociadas80Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraLas instituciones y entidades que reciben lobby deben mantener un registro pblico de sus agendas pblicas, audiencias y reuniones.Qu obligaciones tienen las personas y entidades que hacen lobby?

Deben entregar de manera oportuna y veraz a las autoridades y funcionarios respectivos, la informacin que se les pida, tanto para solicitar audiencias o reuniones, como para efectos de su publicacin. Adems, deben informar a quien solicitan la reunin o audiencia, el nombre de las personas a quienes representan y si reciben remuneracin por las gestiones.

Cuando quien hace el lobby es una persona jurdica (empresa o entidad) debe proporcionar la informacin que se le solicite respecto de su estructura y conformacin.

Se multar a quien no entregue la informacin o entregue datos falsos o inexactos.

Art. 12, Ley 20.730

Qu es el registro pblico de lobistas?El registro pblico de lobbistas y de gestores de intereses particulares es un documento que debe tener cada uno de los rganos e instituciones que seala la ley. El registro ser administrado por stos y a l se incorporarn las personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que desempeen las actividades de lobby. A esos registros pueden ingresar quienes ejercen el lobby inscribindose o automticamente en cuanto realicen una actividad de lobby ante una autoridad o funcionario.

81Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraQu se entiende la ley por igualdad de trato?

Las autoridades y funcionarios sealados deben mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia.

Qu principios se estaran vulnerando si la igualdad de trato no se cumple?

82Contenidos:

4. Servicios Especializados mayores a 100 UTMProcedimientoFuncionamientoAdjudicacin

83Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraServicios personales mayores a 1000 UTM Las entidades efectuarn licitacin pblica de conformidad al siguiente procedimientoArt. 107 del Reglamento

84Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraPreseleccinSe puede establecer un perodo de consulta

85Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraPresentacin

Revisar este punto!!!

86Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraAdjudicacin Negociacin con el proveedor adjudicadoNegocia con el primer adjudicado, sin modificar su oferta , ni superar un 20% del monto total ofertado.Si esta negociacin no es positiva, puede seguir con el 2 adjudicadoLo anterior debe quedar reflejado en la resolucin de adjudicacinNo negocia y acepta la oferta del primer adjudicado del proceso

El resultado del proceso deber publicarse en el sistema de Informacin

No negocia y acepta la oferta del primer adjudicado del proceso 87Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompraExcepcionalmente, tratndose de servicios especializados de un monto inferior a 1000 UTM, las entidades podrn efectuar una contratacin directa con un determinado proveedor, previa verificacin de su idoneidad.

Art. 107 del Reglamento88Muchas graciasDepartamento de Formacinformacion.chilecompra.cl

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