Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Međunarodna trgovina nakon članstva u EU: nove prilike za hrvatske izvoznike i gospodarstvoZrinka Horvatić, v.d. voditelj Službe za trgovinsku politikuTatjana Vinković, v.d. voditelj Odjela za pristup tržištu
REPUBLIKA HRVATSKAMinistarstvo vanjskih i europskih poslova
SADRŽAJ
• Zajednička trgovinska politika• Preferencijalni trgovinski sporazumi EU-a i
primjena na RH kao novu članicu EU-a• S kojim partnerima EU pregovara• Mehanizmi zajedničke trgovinske politike
Zajednička trgovinska politika
• Prva zajednička politika na europskoj razini• Danas obuhvaća:
– trgovinu robama i uslugama,– komercijalne aspekte prava intelektualnog
vlasništva– izravna strana ulaganja
• Odnosi se na trgovinu s trećim zemljama• O trgovinskoj politici odlučuje se na razini EU-a, a
politiku provodi Europska komisija
Ciljevi Zajedničke trgovinske politike
GLOBALNI SUSTAV
PRAVEDNE I OTVORENE TRGOVINE
Kroz sustav Svjetske
trgovinske organizacije
OTVARANJE KLJUČNIH TRŽIŠTA
Sklapanjem regionalnih/bilateralnih trgovinskih sporazuma
OSIGURANJE PRIMJENE PRAVILA
Uklanjanje prepreka za EU
izvoznike Partnerstvo:
Komisija, DČ i gospodarstvo
ODRŽIVI RAZVOJ
Najslabije razvijene
zemlje svijeta imaju potpuno
slobodan pristup
europskim tržištu
Ciljevi hrvatske trgovinske politike
Doprinijeti oporavku hrvatskoga gospodarstva stvaranjem povoljnih uvjeta za trgovinu i ulaganja sa zemljama izvan EU-a
Informirati poslovnu zajednicu o povoljnim uvjetima za trgovinu i ulaganja sa zemljama izvan EU-a
Preferencijalni trgovinski sporazumi
• Ključni prioritet EU-a je otvoriti što više tržišnih mogućnosti za poslovanje - Procjena je da bi svi planirani ugovori o slobodnoj trgovini donijeli rast BDP-a EU od 2,2% i 2,2 milijuna novih radnih mjesta
• osim o otvaranju tržišta pregovara se i o:– standardima, dozvolama, ulaganjima, domaćim
propisima, itd.• ne samo o trgovini, već i o: pravima radnika, zaštiti
okoliša, ljudskim pravima, itd.
Primjena na RH kao novu članicuU trgovini s trećim zemljama
hrvatski izvoznici mogu primjenjivati odredbe
trgovinskih sporazuma s:
• Azija: Republika Koreja• Amerika: Čile• Afrika: Egipat, Tunis, Alžir,
Jordan, Izrael, Maroko• Zemlje u regiji: Albanija, BIH,
Crna Gora, Makedonija, Srbija
Primjena trgovinskih sporazuma za hrvatske
gospodarstvenike još uvijek nije moguća:
• Južnoafrička Republika• Kolumbija i Peru • Libanon• Centralna Amerika (Honduras, Nikaragva, Panama, Kostarika, El Salvador, Gvatemala)• Meksiko
Primjena na RH kao novu članicu: regija
• Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora Makedonija i Srbija -Sporazumi o stabilizaciji i pridruživanju
• Kosovo i Moldova - MFN carine
Hrvatska izašla iz CEFTA 2006
• Albanija, Crna Gora i Makedonija –sklopile i primjenjuju Dodatne protokole
• Pregovori su završeni sa Srbijom• Pregovori s Bosnom i Hercegovinom
nisu završeni
Sklapanje Dodatnih protokola
S kojim partnerima EU pregovara?
KOSOVO: pregovori oko sklapanja SSP-a završeni
su, a parafiranje teksta očekuje se krajem srpnja
2014.
MOLDOVA/GRUZIJA: tekst je parafiran u studenom 2013.;
potpisivanje krajem lipnja 2014.
S kojim partnerima EU pregovara?
Kanada:Pregovori su
završili političkim
dogovorom 10/2013.
Stupanje na snagu predviđa
se u 2015.
SAD: Transatlantsko partnerstvo u
trgovini i ulaganjima, održano 5 krugova
pregovora
Japan: pregovori traju 1
godinu
ASEAN: Singapur, Malezija, Vijetnam, Tajland
MERCOSUR: Argentina,
Brazil, Paragvaj, Urugvaj,
Venezuela
Rasprostranjenost hrvatskog izvoza(u mil.EUR)
Mehanizmi zajedničke trgovinske politike
Mehanizmi zajedničke trgovinske politike
ZAJEDNIČKA TRGOVINSKA
POLITIKA
LIBERALIZACIJA TRGOVINE ROBAMA I
USLUGAMA
PROMJENE CARINSKIH
STOPA
TRGOVINSKE PREPREKE
TRGOVINSKI ZAŠTITNI
MEHANIZMI
Promjene carinskih stopa
• Pravni temelj – članak 31. Ugovora o funkcioniranju Europske unije /Vijeće, na prijedlog
Komisije, utvrđuje stope zajedničke carinske tarife/• Promjene carinskih stopa su moguće kroz:• Tarifne suspenzije/kvote• Opće carinske povlastice tzv. GSP• Preferencijalni uvozni režim za zemlje Afrike,
Kariba i Pacifika• Autonomne trgovinske preferencijale
Tarifne suspenzije/kvote/Uredba EU 1344/2011/C
ILJ
• Omogućiti RH/EU gospodarstvenicima uvoz sirovina ili polugotovih proizvoda uz nultu ili sniženu carinsku stopu iz trećih zemalja i
• Uvjeti:• Oslobođenje od
plaćanja carina u visini od 15.000 €
• Nema proizvodnje u EU
• Ukoliko postoji proizvodnja u EU, ali je nedostatna otvara se kvota
RE
ALI
ZA
CIJ
A
• Zahtjevi se zaprimaju 2xgodišnje - do 15. ožujka i 15. rujna• u RH zahtjevi se podnose MVEP-u • Skupina za gospodarska tarifna pitanja EU i EK odlučuje o zahtjevima DČ/sudjeluje predstavnik MVEP i CURH• do 15. ožujka 2014. u EU zaprimljeno je 43 zahtjeva za kvotu i 250 zahtjeva za suspenziju
PR
ED
NO
ST
• Svaka DČ zastupa interes konkretne tvrtke
• Jednostavni obrasci• RH je za jednu
hrvatsku tvrtku osigurala tarifnu kvotu u 2014.
• RH zastupa interes jedne tvrtke za 2015.
• Odobrena suspenzija/kvota odnosi se na sve DČ, a ne samo na onu DČ koja je zatražila suspenziju/kvotu
Opće carinske povlastice EU/GSP/Uredba EU 978/2012/
CIL
J
• Snižavanje carinskih stopa za proizvode iz zemalja u razvoju i najnerazvijenijih zemalja
• Obuhvaća 90 zemalja
• Cilj je jačanje gospodarstava tih zemalja kroz povećanje njihovog izvoza
• Radna skupina za GSP sudjeluje u izradi i praćenju ove trgovinske mjere/RH sudjeluje u radu
RE
ŽIM
UV
OZ
A
• Tri režima:•Osnovni režim povlastica (28)•GSP+ (13)•Režim za najnerazvijenije zemlje (EBA) – (49)• kod uvoza uz komercijalni dokument prilaže se FORM A dokument
MO
GUĆ
NO
ST
I
• Omogućen uvoz roba uz sniženu ili nultu stopu carine iz zemalja s kojima EU nema trgovinske dogovore ili sporazume
• Nova mogućnost za RH
• Problem: pojedine zemlje ne prepoznaju RH kao državu članicu EU i nadležna tijela tih zemalja ne potvrđuju FORM A
Autonomni tarifni preferencijali/Ukrajina Uredba EU 374/2014/
• Uredba je stupila na snagu 23. travnja 2014. • Za industrijske proizvode EU je ukinula carine za 94,7% ukrajinskih
proizvoda, a za pojedine proizvode (kemijski proizvodi) predviđeno je smanjivanje carina
• Za poljoprivredne proizvode EU je ukinula carine za 82,2% proizvoda sadržanih u ukrajinskom izvozu, a za ostale proizvode (žitarice, svinje, goveda, perad, niz dodatnih proizvoda) primjenjuje se djelomična liberalizacija u okviru tarifnih kvota.
• Za prerađene poljoprivredne proizvode EU je ukinula carine za 83,4% proizvoda sadržanih u ukrajinskom izvozu, a za ostalih 15,9% proizvoda osigurala se djelomična liberalizacija kroz tarifne kvote.
Pristup trećim tržištima
• Cilj: olakšanje pristupa trećim tržištima za EU izvoznike
• Baza podataka o pristupu trećim tržištima Market Access Database sadrži:– carinske stope – trgovinske prepreke – postupci i procedure – sanitarne i fitosanitarne mjere– statistiku– pravila o podrijetlu
MADB
Pristup trećim tržištima/informacije o preprekama
• Savjetodavni odbor za pristup tržištu/MarketAccess Advisory Committee: identificira prepreke na trećim tržištima s ciljem njezina ukidanja /npr. dokumentacija kod uvoza, izvozne carine, javne nabave, SPS/
• Predstavnici svih država članica sudjeluju u radu
• RH je temeljem zahtjeva hrvatske pivarske industrije izvijestila o mogućnosti donošenja visokih trošarina pri uvozu piva u BIH/EK je podržala RH inicijativu
Trgovinski zaštitni mehanizmi/Uredbe EU 1225/2009, 597/2009, 260/2009/
CIL
J
• Damping – uvoz proizvoda u EU po cijeni koja je niža od cijene prodaje u zemlji izvoznici
• Subvencija – uvoza proizvoda u EU za koje je zemlja podrijetla ili zemlje izvoza koristila subvenciju
• Zaštitne mjere – EU industrija suočena s visokim uvozom
• AD mjere donose se u 4 osnovne faze: pokretanje ispitnog postupka, njegova provedba, privremena mjera i konačna mjera
RE
ALI
ZA
CIJ
A
• postupak za AD/AS mjere pokreće DČ na zahtjev fizičke ili pravne osobe ili udruženja u ime industrije EU
• u RH zahtjev za pokretanje postupka podnosi se izravno EK ili putem MVEP ( potrebna suglasnost 25 % EU proizvođača)
• RH do članstva u EU nije donijela niti jednu AD/AS mjeru, te kao članica EU nije zaprimila zahtjev industrije za pokretanje istrage
PR
OV
ED
BA
• do 30. travnja 2014. u EU na snazi je 85 antidampinških i 12 kompenzacijskih mjera
• U tijeku je 41 istraga
• Na RH primjenjuju se sve AD/AS mjere EU
• Mjere se odnose na pojedine proizvođače iz trećih zemalja-ponekad i na cjelokupan uvoz
• RH kod donošenja mjera izrađuje mišljenje temeljem očitovanja poslovnih udruženja
Baza podataka o pristupu EU tržištu
• Carinska tarifa EU sadrži informacije o:– Carinskim stopama /osnovne stope carine,
preferencijalne carine, GSP/ – Trgovinskim mjerama /dozvole, licence,
tarifne kvote, tarifne suspenzije/ – Trgovinskim zaštitnim mehanizmima
/damping, subvencija, zaštitna mjera/
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova
Možete nam se obratiti radi dobivanja informacija o
• uvjetima trgovine na stranim tržištima
• carinskim stopama na tržištu EU, količinskim ograničenjima, dozvolama, pristojbama
• promjenama u europskom zakonodavstvu
• trgovinskim ugovorima EU s trećim zemljama
Možete nas kontaktirati radi prepreka na koje nailazite prilikom izvoza na strana tržišta.
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova
• Samostalni sektor za trgovinsku politiku i gospodarsku multilateralu
• Tel. 01/6444 600, fax. 01/6444 601• Web: http://gd.mvep.hr/hr/trgovinska-
politika-europske-unije/
Hvala na pažnji!