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Mecanismos de Defensa Comercial y Compromisos adquiridos en el marco de la OMC y de los TLCs (DRCAFTA y EPA) en el ámbito agrícola Diciembre del 2011

Mecanismos de Defensa Comercial y Compromisos [Modo de … · compromisos resultantes de la Ronda Uruguay en materia de reducción arancelaria, ... (igual o inferior a la totalidad

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Mecanismos de Defensa Comercial y Compromisos adquiridos en el marco de la OMC y de los TLCs (DR‐CAFTA y EPA) en el 

ámbito agrícola

Diciembre del 2011

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En el marco de la OMC …En el marco de la OMC …

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Compromisos OMC: Acceso a mercado (1)

“Acuerdo sobre la A i lt ”RONDA URUGUAY Agricultura”

Compromisos en el ámbito Agrícola“Arancelización”: convertir todas las barreras al comercio

agropecuario en aranceles equivalentes

Consolidación: fijar para cada producto el arancel máximo queConsolidación: fijar para cada producto el arancel máximo que un país puede aplicar (RD decidió consolidar al tipo máximo, 40%)

Establecimiento de Listas de Concesiones: indican los compromisos resultantes de la Ronda Uruguay en materia de reducción arancelaria, consolidación, contingentes arancelarios, etc.

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Compromisos OMC: Acceso a mercado 

Rectificación Técnica entró en vigor en 1999(Modificación de la Lista de concesiones arancelarias de la RD)

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Compromisos OMC: Acceso a mercado 

Calendario de importación para los productos de la Rectificación Técnica, 2011 – en Toneladas Métricas

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Compromisos OMC: Acceso a mercado 

RONDA DOHA Todavía en Negociación RONDA DOHA gdesde 2001

En el ámbito agrícola, no se logró un acuerdo final pero se elaboró en 2008, un Proyecto de Modalidades para la

Agricultura El informe intitulado “Paquete de Julio de 2008”Agricultura. El informe intitulado Paquete de Julio de 2008 da cuenta de los progresos realizados en materia de negociación y representa una primera etapa hacia la

conclusión de las mismas.

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Compromisos OMC: Acceso a mercado 

Paquete de Julio, 2008Reducción Arancelaria: se reducirán los aranceles mediante

una fórmula estratificada

Productos Sensibles (para los PD y PeD): los productosProductos Sensibles (para los PD y PeD): los productosdesignados como sensibles experimentarán una reducciónarancelaria menor que la prevista por la fórmula estratificada

Productos Especiales (para los PeD): los productosp (p ) pdesignados como especiales experimentarán una reducciónarancelaria menor que la prevista por la fórmula estratificada

Eliminación del derecho de poder invocar la SalvaguardiaEspecial para los PD y disminución del número de productossujetos a la Salvaguardia Especial para los PeD

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Compromisos OMC: Acceso a mercado 

Paquete de Julio, 2008

Posibilidad de invocar un Mecanismo de Salvaguardia (deprecio o de volumen) como medida de protección contra lasimportaciones (para los PeD solamente)importaciones (para los PeD solamente)

Productos Tropicales: Mayores reducciones arancelarias quelas previstas por la fórmula estratificada

Erosión de Preferencias: Liberalización más suave y pausadaque la prevista por la fórmula estratificada

Contingentes Arancelarios: Disminución de los arancelesdentro de los contingentes

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OMC: Mecanismos de Defensa Comercial

Salvaguardia

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OMC: Mecanismos de Defensa Comercial

Medidas Anti-dumping

Definidas según el “Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del GATT de 1994”

Di i iDisposiciones Demostrar que hay un dumpingDemostrar que hay un dañoDemostrar que hay un dañoDerecho anti-dumping (igual o inferior a la

totalidad del margen de dumping)Duración: tiempo necesario para contrarrestar el

dumping (5 años máximo)

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En el marco del DREn el marco del DR--CAFTA CAFTA … …

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Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana –C t é i l E t d U id (DR CAFTA)Centroamérica y los Estados Unidos (DR‐CAFTA)

En Junio del 2003 los gobiernos de Estados Unidos y de la RepúblicaEn Junio del 2003, los gobiernos de Estados Unidos y de la RepúblicaDominicana acordaron la incorporación del país en el CAFTA. Para el 5 deAgosto del 2004 se firma el Tratado de Libre Comercio CAFTA‐RD. Luego dela aprobación por el congreso con la resolución no. 357‐05, el poderEjecutivo lo promulga el 9 de Sep. de 2005 y la publicación en la GacetaOficial No.10336 se hizo el 13 de Sep. del mismo año.

L t d i d l DR CAFTA R úbli D i i f f hLa entrada en vigor del DR‐CAFTA para República Dominicana fue en fecha01 de Marzo de 2007, con este acuerdo se plantearon una serie deBeneficios propios de la integración económica como: impulso a lacompetitividad, atracción de inversiones, fortalecimiento de lasp , ,instituciones, impulso a alianzas empresariales y reforzamiento de latransparencia en las compras públicas.

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DR‐CAFTA: Compromisos adquiridos

En la sección F, el DR‐CAFTA trata sobre agricultura. Regula la administración decontingentes, subsidio a las exportaciones agrícolas, medidas de salvaguardiasagrícolas y otros aspectos del acuerdo.

Administración de ContingentesEl artículo 3.13 establece las condiciones para la implementación y administraciónde contingentes arancelarios de productos agropecuarios establecidos para ladesgravación y lo sucesivo contingentes. Cada parte debe garantizar que elprocedimiento para administrar contingente sea transparente oportuno disponibleprocedimiento para administrar contingente sea transparente, oportuno, disponibley no discriminatorio. Que cualquier persona pueda solicitar y ser considerada sicumple con los requisitos legales, no participan asociaciones u organización nogubernamental.

La función de la autoridades gubernamentales es de administración y debeasegurarse que la cantidades asignada sea viable para el embarque; de tal maneratambién, debe esforzarse para que se utilice el total de la cuota de importación.

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DR‐CAFTA: Compromisos adquiridos

La asignación y administración de los Contingentes Arancelarios según loestablecido en el Artículo 3.13, y en los Apéndices de las Notas Generales de laLista de la República Dominicana del Anexo 3 3 del DR CAFTA estáLista de la República Dominicana del Anexo 3.3, del DR‐CAFTA, estáreglamentada por el Decreto 705‐10 y bajo la autoridad de la Comisión para lasImportaciones Agropecuarias, la cual está integrada por el Ministro deAgricultura, quien la preside; el Ministro Administrativo de la Presidencia; el

Productos sujetos a Contingentes Arancelarios

Ministro de Industria y Comercio; y el Director General de Aduanas, quienesfungen como miembros, de conformidad con los Decretos No. 603‐06.

j gArrozCarne bovina (C. finos y selectos)Carne de cerdo

GlucosaHeladoLeche LíquidaLeche en Polvo (Aplicable

Pechugas de pollo (Aplicable al producto procedente de Nicaragua y/o Costa Rica)Carne de cerdo

TocinoGrasa de cerdoCarne de pavoCarne de pollo deshuesada mecánicamente

Leche en Polvo (Aplicable al producto procedente de Costa Rica y Estados Unidos)Mantequilla Queso (mozzarella cheddar

Cebollas y chalotes (Aplicable al producto procedente de Nicaragua)

mecánicamenteMuslos de pollo Trozos y despojos de pollo Frijoles

Queso (mozzarella, cheddar y otros tipos)Yogurt

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DR‐CAFTA: Mecanismos de Defensa Comercial

Medidas de Salvaguardia Agrícolas (SAE)La parte podrá aplicar un derecho de importación no mayor que el arancelNación Más Favorecida (NMF), sobre mercancías agrícolas listadas en elanexo 3.15. Se puede aplicar medida de salvaguardias durante cualquieraño calendario, si la cantidad de importación excede el nivel de activaciónestipulado en la lista.estipulado en la lista.

No se aplicará mediada de salvaguardia agrícola al tiempo que se mantienedisposiciones de defensa comercial (artículo 8) o medidas de conformidad

l í l XIX d l GATT d 1994 l d b l dicon el artículo XIX del GATT de 1994 y el acuerdo sobre salvaguardias; conrespecto a una misma mercancía.

La medida de salvaguardia agrícola debe ser adoptada de manerag g ptransparente y debe ser notificada dentro de 60 días siguientes y justificadacon datos relevantes. Se podrá mantener una medida de salvaguardiaagrícola solamente hasta final del año calendario.

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DR‐CAFTA: Mecanismos de Defensa ComercialM did d S l di A í l (SAE)Medidas de Salvaguardia Agrícolas (SAE)

Mercancías de Estados Unidos que en República Dominicana están sujetas a

Nivel de ActivaciónPara los productos que cuentanRepública Dominicana están sujetas a 

SAE bajo el DR‐CAFTA.ArrozCortes de cerdo

p qcon un contingente arancelario, elmonto de activación es de 130por ciento del monto decontingenteCarne de pavo

Muslos y Piernas pollo FrijolesGlucosa

contingente.

GlucosaLeche en polvoQueso (mozzarella, cheddar y

otros tipos)Para otros productos senegociaron volúmenes específicosque se incrementan un 10% anualPapas frescas

AjoCebolla y ChalotesAceites vegetales

que se incrementan un 10% anualen el caso de RepúblicaDominicana. (Anexo 3.15)

Aceites vegetales Jarabe de maíz con alto

contenido de fructosa

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En el marco del EPA …En el marco del EPA …

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El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) o (EPA por sus siglas en ingles)(EPA por sus siglas en ingles) 

El Acuerdo de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés) es un( , p g g )régimen mutuamente vinculante entre la Unión Europea (UE) y los EstadosMiembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y la RepúblicaDominicana que conforman el CARIFORO, con la finalidad de sustituir elé i d f i il t l t b l UE l bl d írégimen de preferencias unilaterales que otorgaba la UE al bloque de paísesACP (África, Caribe y Pacífico). Es un régimen de comercio recíproco,compatible con las normas de la Organización Mundial del Comercio(OMC), y con una importante dimensión de desarrollo y cooperación.

El Acuerdo fue firmado en Barbados el 15 de octubre de 2008, y fueratificado por el Congreso de la República Dominicana el 24 de octubre delmismo año; el 30 de octubre de 2008 fue ratificado por el Poder Ejecutivomismo año; el 30 de octubre de 2008 fue ratificado por el Poder Ejecutivo.En la actualidad se está desarrollando el Plan de Implementación delAcuerdo.

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EPA: Compromisos adquiridos

En el capitulo V (artículo 38 y 39), el EPA establece lo acordado en materiade agricultura para lograr los objetivos de integración regional mediante lade agricultura, para lograr los objetivos de integración regional mediante lasupresión de obstáculos y el compromiso de adoptar políticas de apoyopara el cumplimiento de lo convenido.

En el EPA se protegió a los productores del país; el arroz, las carnes de pollo,res, cerdo y la cebolla fueron excluidos del acuerdo. También el acuerdoinstituyó que la Comunidad Europea (CE) mantendrá acceso preferencial losproductos originarios de los Estados del Cariforum.

Los productos tradicionales históricamente han tenido un trato diferenciadopor los protocolos de los convenios anteriores de Lomé y Cotonú El EPApor los protocolos de los convenios anteriores de Lomé y Cotonú. El EPAestableció el compromiso de la UE para mantener las preferencias otorgadas yofrecer cooperación para mejorar la competitividad de estos sectores.

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EPA: Compromisos adquiridos

Lo convenido sobre la Leche en PolvoSegún el apéndice 2 del anexo III del EPA, el cual trata sobre la asignación deg p , gcontingente en República Dominicana, aplicable a leche en polvo representadapor las partidas arancelarias 040210, 040221 y 040229.

Tomando en cuenta que RepúblicaTomando en cuenta que RepúblicaDominicana había negociado 32,000TM en la OMC, de lo cual la UniónEuropea tenía ya asignado el 70%equivalente a 22,400 TM, elcontingente tratado da acceso a laestablecida cuota de 22,400 TM conun arancel de 20% ad‐valorem yun arancel de 20% ad valorem yademás se otorgó un desmonte de15 años con un periodo de gracia de10 años. Luego de transcurrido los10 ñ d l i d d i á10 años del periodo de gracia seráaplicado el desmonte gradual nolineal.

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EPA: Mecanismos de Defensa ComercialEl EPA reconoce la seguridad alimentaria, incorpora el instrumento para tratarcaso de problema de disponibilidad o acceso a los productos alimenticios quepueda dar lugar a dificultades importantes, para lo cual establece medidas en elartículo 25 apartado 7 letras b) a d) y apartado 8 y 9 sobre cláusula deartículo 25, apartado 7, letras b) a d), y apartado 8 y 9 sobre cláusula desalvaguardia.

Según los apartados 7, para aplicar lasmedidas de salvaguardias la parte afectadadebe someterlo ante el Comité de Comercio y

Establece que se puedeadoptar medida de debe someterlo ante el Comité de Comercio y

Desarrollo Cariforum‐CE, el cual podráformular las recomendaciones del lugar conun plazo de 30 días, toda medida adoptada

adoptar medida desalvaguardia cuando el nivelde importaciones causen opuedan causar: perjuicio

debe ser notificada a dicho comité. Si se tratade un caso de emergencia el país miembropodrá ampararse en el apartado 8, se puedentomar las medidas de forma provisional por

grave a la industrianacional; perturbaciones aun sector de la economía yproblemas sociales Como tomar las medidas de forma provisional por

un periodo máximo de 180 días (para la CE) y200 para el Cariforum.

problemas sociales. Comotambién perturbaciones enproductos similares yproductos agrícolas que

i dicompiten directamente olos mecanismos que regularesos mercados.

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¡Muchas Gracias ! ¡

Diciembre del 2011