Medidas de emergencia y Plan de autoprotección

Medidas de emergencia y plan de autoprotección afc / 16 y 17 de junio de 2011

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Centro Nacional de Medios de Protección

Medidas de emergencia y Plan de autoprotección

Sevilla, 16 y 17 de junio de 2011

1ª Sesión


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Jueves 16 de junio Viernes 17 de junio09.00 Recepción.

Entrega de documentación09.30 Marco normativo.

- Criterios de aplicación.- Alcance- Condiciones requeridas

11.30 Descanso 11.30 Descanso12.00 Desarrollos

- Estructura- Contenidos

12.00 Desarrollos prácticos

14.00 Fin de la sesión de hoy 13.30 Evaluación y clausura

09.00 Desarrollos prácticos

Programa de sesiones


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Marco normativoMarco normativo

Antecedentes de la “Autoprotección”Antecedentes de la “Autoprotección”

1.979

1.982

1.984

1.995

2.007

Hoteles. Mº de Turismo / Hospitales. Mº de Sanidad

NBE-CPI-82. Mº de la ViviendaCentros docentes. Mº de Educación y Ciencia

Manual de Autoprotección. Mº del Interior –(GUIA). Derogada

Articulo 20 de la Ley 31/1995 de PRL. Mº Trabajo y Asuntos S

Otros ámbitos con reglamentación especifica :

Incendios Forestales

Presas

Otros ámbitos con reglamentación especifica :

Incendios Forestales

Presas

Norma Básica de Autoprotección. Protección Civil. Mº del Interior

1.991 Directriz básica para la elaboración y homologación de Planes Especiales del Sector Químico. Resolución del 30.01.91. Derogada

2003 RD 1196/2003. Directriz básica de PC para el control y planificación de “Accidentes graves”.


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Disposiciones actuales de interés

1.995

2.007

Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. Articulo 20. Medidas de emergencia.

RD 393/2007. Norma Básica de Autoprotección.

2003 RD 1196/2003. Directriz básica de PC para el control y planificación de “Accidentes graves”.

2.010 Referencia a tener en cuenta: Real Decreto 173/2010, de modificación del CTE, en materia de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad.“ En edificios que deban tener un plan de emergencia…, este preveerá procedimientos para la evacuación de las personas con discapacidad en situaciones de emergencia”


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Niveles de desarrollo……

Riesgos específicos que tienen regulado la estructura y contenido:

Riesgos “graves” inherentes a sustancias peligrosasPresasIncendios forestales

Riesgos ordinarios que no tienen regulado la estructura y contenidos:Centros de trabajo. Medidas de emergencia (articulo 20 de la LPRL)

Riesgos ordinarios que tienen regulado la estructura y contenido:

Anexo I de la Norma Básica de Autoprotección (RD 393/2007)


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Riesgos específicos

Incendios forestales

Presas

“Accidentes graves”

Riesgos ordinariosArt 20 - LPRL

NBA – Anexo I

Marco normativo


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Riesgos ordinariosArt 20 - LPRL

NBA – Anexo I

Marco normativo

Plan de emergencia / Plan de Autoprotección

Obligación inherente a todos los centros de trabajo, cualquiera que sea su nivel de riesgo y/o a su actividad. En unos casos será en aplicación de la LPRL y, en otros, la NBA, por cumplimiento estar incluido en Anexo I

Los riesgos específicos tienen su propio desarrollo


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Marco normativo

A tener en cuenta………..en usos específicosEstablecimientos turísticos / Residencial público

Orden Ministerial de 25 de septiembre de 1979 sobre prevención de incendios……….

Centros docentes públicosOrden Ministerial de 13 de noviembre de 1984, sobre evacuación en centros docentes públicos…………

HospitalesOrden Ministerial de 24 de octubre de 1979, sobre protección anti-incendios en los establecimientos sanitarios.

OBSERVACIÓN: Sólo a efectos de conocimiento …


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Plan de Autoprotección en aplicación de la NBA

Medidas de Emergencia.

Aplicación del articulo 20 de la LPRL

Incendios forestales

Presas

“Accidentes graves”

Marco normativo


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Marco normativo PRL

Prevención de riesgos laborales

Artículo 20, de la LEY 35/ 1995, de 8 de Noviembre, establece la obligatoriedad de que todo centro de trabajoprevea las medidas de emergencias y más concretamente:

Analizar las posibles situaciones de emergencia.

Adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación

Designar el personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobar periódicamente su correcto funcionamiento.

Gestión y coordinación con los Servicios de ayuda externa


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Norma Básica de Autoprotección - 2007

Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se “aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que pueden dar origen a situaciones de emergencia”

Exigida como norma mínima o supletoria

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 31/1995

Entrada en vigor: 25 de marzo de 2007

Ámbito de aplicación: Anexo I: Catalogo de actividades

Marco normativo - NBA


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Marco normativo NBA

Articulado de la Disposición NBAArticulo 1. AprobaciónArticulo 2. Ámbito de aplicación

Articulo 3. Carácter de norma mínima

Articulo 4. Elaboración

Articulo 5. Registro

Articulo 6. Funciones de la CNPC

Articulo 7. Promoción y Fomento de la Autoprotección

Articulo 8. Vigilancia e Inspección

Articulo 9. Régimen Sancionador

Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se

“aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que pueden dar origen a situaciones de emergencia”


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Articulado de la Disposición

Articulo 1. Aprobación

Articulo 2. Ámbito de aplicaciónArticulo 3. Carácter de norma mínima







Actividades comprendidas en el ANEXO I

Marco normativo NBA


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1. Actividades con reglamentación sectorial especifica.a) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación.

Establecimientos en los que intervienen sustancias peligrosas, almacenamiento de productos químicos, en los que intervienen explosivos, de gestión de residuos peligrosos, minería, utilización de “Organismos modificados genéticamente”, “Materias biológicas peligrosas.

b) Actividades de infraestructura de transporte.Túneles, puertos comerciales, aeropuertos, aeródromos y demás instalaciones aeroportuarias

c) Actividades de infraestructuras energéticasInstalaciones nucleares y radiactivas, Presas y embalses.

d) Actividades de espectáculos públicos y recreativos.En espacios cerrados: edificios cerrados con capacidad o aforo para mas de 2.000 personas, o con altura de evacuación superior a 28 m (9 plantas). Instalaciones cerradas o desmontables o de temporada con capacidad o aforo igual o superior a 2.500 personas.Al aire libre: con capacidad o aforo igual o superior a 20.000 personas.

e) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoprotección ……

Marco normativo NBAÁmbito de aplicación:

Anexo I. Catalogo de actividades


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a) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación.

Establecimientos en los que intervienen sustancias peligrosas, según reglamentación “accidentes graves”.Actividades de almacenamiento de productos químicos, acogidas a ITC APQ 1 a 8, según cantidades.Establecimientos en los que intervienen explosivos.Actividades de gestión de residuos peligrosos.Explotaciones e industrias relacionadas con la minería.Instal. de utilización de “Organismos modificados genéticamente”.Instalaciones de tratamiento de “Materias biológicas peligrosas.

1. Actividades con reglamentación sectorial especifica.

Marco normativo NBAÁmbito de aplicación:

Anexo I. Catalogo de actividades


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b) Actividades de infraestructura de transporte.Túneles, puertos comerciales, aeropuertos, aeródromos y demás instalaciones aeroportuarias

c) Actividades de infraestructuras energéticasInstalaciones nucleares y radiactivas, Presas y embalses.

Anexo I: Catalogo de actividades

Marco normativo NBAÁmbito de aplicación


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d) Actividades de espectáculos públicos y recreativos.En espacios cerrados: - edificios cerrados con capacidad o aforo para mas de 2.000 personas, o con altura de evacuación superior a 28 m (9 plantas).- Instalaciones cerradas o desmontables o de temporada con capacidad o aforo igual o superior a 2.500 personas.

Al aire libre con capacidad o aforo igual o superior a 20.000 personas.

e) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoprotección ……

Anexo I: Catalogo de actividades



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a) Actividades industriales,

- de almacenamiento, con un nivel de riesgo intrínseco alto 8.

- aquellas en las que intervienen sustancias peligrosa en un 60% de las determina la reglamentación de “accidentes graves”.

- Instalaciones frigoríficas con líquidos refrigerantes del 2º y 3º grupo cuando superen las cantidades totales empleadas en 3 t.

2. Actividades sin reglamentación sectorial especifica.



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b) Actividades de infraestructura de transporte.

- Estaciones e intercambiadores de transporte terrestre: aquelloscon una ocupación igual o superior a 1.500 personas.

- Líneas ferroviarias metropolitanas.

- Túneles ferroviarios de longitud igual o superior a 1.000 m.

- Autopistas de peaje.

- Áreas de estacionamientos para el transporte de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril.




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c) Actividades de infraestructuras energéticas.

- Centros o instalaciones destinadas a la producción de energía eléctrica con potencia nominal igual o superior a 300 MW.

- Instalaciones de generación y transformación de energía eléctrica en alta tensión.




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d) Actividades sanitarias. Hospitales con mas de 200 camas. Edificios de uso sanitario con mas de 2.000 personas o altura de evacuación igual o superior a 28 m.

e) Actividades docentes,Los especialmente destinados a personas discapacitadas. Edificios de uso docente con mas de 2.000 personas o altura de evacuación igual o superior a 28 m.




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f) Actividades residenciales públicas,

- Los destinados a ancianos o personas discapacitadas, que afecte a más de 100 personas.

- Los Edificios con mas de 2.000 personas o altura de evacuación igual o superior a 28 m.




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g) Otras actividades, - todos los edificios comerciales, administrativos y de servicios con altura igual o superior a 28 m o una ocupación igual o superior a 2.000 personas.

-Instalaciones cerradas desmontables o de temporada con capacidad para mas de 2.500 personas.

- Actividades al aire libre para mas de 20.000 personas.




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Marco normativo NBA



Articulo 2. Ámbito de aplicación

Articulo 3. Carácter de norma mínimaArticulo 4. Elaboración






Exigida como norma mínima o supletoria


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Marco normativo NBA





Articulo 4. ElaboraciónArticulo 5. Registro





Esta sujeta a condiciones ……..Necesaria para el otorgamiento de licencias, permisos ……Podrán requerir correcciones, modificaciones o actualizaciones ..


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Marco normativo NBA





Articulo 4. ElaboraciónArticulo 5. Registro


Articulo 7. Promoción y Fomento de la Autoprot



Condiciones de elaboración …a) Responsabilidad del titularb) Elaborado por técnico competente

capacitado.c) Actividades temporales están

obligadas.d) Deberán integrar en su plan los

planes de las distintas actividades.e) Plan de autoprotección únicof) Titulares en régimen de

arrendamiento, concesión o contrata están obligados


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Marco normativo NBA






Articulo 5. RegistroArticulo 6. Funciones de la CNPC




1. Deberán ser inscritos en un registro administrativo que incluya como mínimo los datos del ANEXO IV.

2. El órgano encargado del registro, será establecido por las CCAA o reglamentación sectorial especifica.


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Datos generales:- Nombre establecimiento.- Dirección completa.- Teléfono, fax, E-mail.- Nº ocupantes (clasificación).- Nº empleados (clasificación).-Actividad o uso del establecimiento. - Actividades o usos que convivan en la misma edificación.- Datos del titular (nombre, dirección, teléfono...).- Fecha de la última revisión del plan.

ANEXO IV. Contenido mínimo del registro de establecimientos regulados por la N B A


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Datos estructurales:- Tipo estructura.- Nº de plantas sobre y bajo rasante.- Superficie útil o construida (por plantas).- Número de salidas al exterior.- Número de escaleras interiores.- Número de escaleras exteriores.- Sectorización de incendios.- Información relevante sobre la estructura y/o edificio.- Ubicación llaves de corte de suministros energéticos (gas, electricidad, gasoil...).



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Entorno:-Información sobre el entorno:

(urbano, rural, proximidad a ríos, a rutas por las que transitanvehículos con mercancías peligrosas, a industrias, a zonas forestales, edificio aislado o medianero con otras actividades. Tipo de actividades del entorno y sus titulares.)

-Vulnerables existentes en el entorno.

Accesibilidad:- Datos e información relevante sobre el acceso.- Características de los accesos de vehículos a las fachadas del establecimiento.- Número de fachadas accesibles a bomberos.



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Focos de peligro y vulnerables:-Tipo de riesgo más significativo que emana del edificio.

-Tipo y cantidad de productos peligrosos que se almacenan y/o procesan Vulnerables.

-Vulnerables

-Instalaciones técnicas de protección contra incendios. Dispone de: “Relación de medios de protección con la fecha de revisión” (incluye relación).

- Planos.



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Marco normativo - NBA

Articulado de la DisposiciónArticulo 1. AprobaciónArticulo 2. Ámbito de aplicaciónArticulo 3. Carácter de norma mínimaArticulo 4. ElaboraciónArticulo 5. Registro

Articulo 6. Funciones de la CNPC Articulo 7. Promoción y Fomento de la AutoprotecciónArticulo 8. Vigilancia e InspecciónArticulo 9. Régimen Sancionador

a) Proponer las revisiones y actualizaciones necesariasb) Proponer modificaciones en disposiciones de autoprotección.c) Proponer criterios técnicos para la correcta interpretaciónd) Informar de los Proyectos de normas de autoproteccióne) Elaborar criterios, estudios y propuestas de autoprotección

Comisión

Nacional

Protección

Civil

Comisión

Nacional

Protección

Civil


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Marco normativo NBA


Articulo 1. AprobaciónArticulo 2. Ámbito de aplicaciónArticulo 3. Carácter de norma mínimaArticulo 4. ElaboraciónArticulo 5. RegistroArticulo 6. Funciones de la CNPC

Articulo 7. Promoción y Fomento de la AutoprotecciónArticulo 8. Vigilancia e InspecciónArticulo 9. Régimen Sancionador

1. Las Administraciones Públicas promoverán de forma coordinada la Autoprotección, …

2. La Dirección General de Protección Civil y Emergencias establecerá un “FONDO DE DOCUMENTACIÓN especializado.


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Marco normativo NBA









Articulo 8. Vigilancia e InspecciónArticulo 9. Régimen Sancionador

a) …el otorgamiento de licencia o permiso para la explotación o inicio de la actividad condicionada a las exigencias de la NBA.

b) Órganos competentes de PC adoptarán medidas de inspección y control … para garantizar el cumplimiento de la NBA.


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Marco normativo NBA











El incumplimiento será sancionable …...


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Marco normativo NBA

Disposiciones adicionales

Disposición transitoria única: Actividades existentes.Disposición derogatoria única: Derogación normativa

Disposición final primera: Facultades de aplicación y desarrollo

Disposición final segunda: Atribuciones de las CCAA.

Disposición final tercera: Salvaguardia del cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

Disposición final cuarta: Entrada en vigor.

Los titulares de las actividades contempladas en el ANEXO I deberán presentar el Plan de Autoprotección


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Marco normativo NBA


Disposición transitoria única: Actividades existentes.

Disposición derogatoria única: Derogación normativaDisposición final primera: Facultades de aplicación y desarrollo




Queda derogada la orden de 29 de noviembre de 1084, por la que se aprueba el Manual de Autoprotección para el desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuación de Locales y Edificios


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Marco normativo NBA



Disposición derogatoria única: Derogación normativa

Disposición final primera: Facultades de aplicación y desarrolloDisposición final segunda: Atribuciones de las CCAA.



Ministerio del Interior, previo informe de la CNPC, ..

Comisión

Nacional

Protección

Civil

Comisión

Nacional

Protección

Civil


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Marco normativo NBA





Disposición final segunda: Atribuciones de las CCAA.Disposición final tercera: Salvaguardia del cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.


Las CCAA

“Podrán establecer sus propios catálogos de actividades”Las CCAA

“Podrán establecer sus propios catálogos de actividades”


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Marco normativo NBA






Disposición final tercera: Salvaguardia del cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.Disposición final cuarta: Entrada en vigor.

…., sin perjuicio de lo establecido en la Ley 31/1995


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Marco normativo NBA








25 de marzo de 2007


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Programa de sesiones

Jueves 16 de junio Viernes 17 de junio09.00 Recepción.

Entrega de documentación09.30 Marco normativo.

- Criterios de aplicación.- Alcance- Condiciones requeridas

11.30 Descanso 11.30 Descanso12.00 Desarrollos

- Estructura- Contenidos

12.00 Desarrollo práctico

14.00 Fin de la sesión de hoy 13.30 Evaluación y clausura

09.00 Desarrollo práctico


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Norma Básica de Autoprotección

“ NORMA BASICA DE AUTOPROTECCIÓN DE LOS CENTROS, ESTABLECIMIENTOS Y DEPENDENCIAS,

DEDICADOS A ACTIVIDADES QUE PUEDAN DAR ORIGEN A SITUACIONES DE EMERGENCIA “.


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Plan de emergencia / Plan de Autoprotección

Obligación inherente a todos los centros de trabajo, cualquiera que sea su nivel de riesgo y/o a su actividad. En unos casos será en aplicación de la LPRL y, en otros, la NBA, por estar incluido en Anexo I

Plan de Autoprotección en aplicación de la NBA

Medidas de Emergencia en aplicación del articulo 20 de la LPRL


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1. Disposiciones generales2. Alcance3. Plan de autoprotección

Anexo I: Catalogo de actividadesAnexo II: Contenido mínimo del PAAnexo III: DefinicionesAnexo IV: Contenido mínimo del “registro”

Estructura general

Norma Básica de AutoprotecciónEstructura y contenidos


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1.1. Objeto

1.2. Concepto de autoprotección

1.3. Funciones de las Administraciones Públicas

1.4. Obligaciones de los titulares de las actividades

1.5. Obligaciones del personal de las actividades.

1.6. Definiciones

1. Disposiciones generales



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1.1. Objeto



Establecimiento de los criterios esenciales, de carácter mínimo, para regular la autoprotección.

Definición de las actividades a las que obliga.

Elaboración, implantación - material y efectiva - y mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotección.


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1.1. Objeto

1.2. Concepto de autoprotección



Sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes,

Dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia

Garantizar la integración de estas actuaciones con el sistema público de protección civil.

Deben ser adoptadas por los titulares con sus propios medios yrecursos, dentro del ámbito de sus competencias.


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1.1. Objeto1.2. Concepto de autoprotección

1.3. Funciones de las Administraciones Públicas



Órganos competentes:

La Dirección General de protección Civil y Emergencias del Mº del Interior.

Los Órganos de las Administraciones Públicas competentes para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotación o inicio de la actividad…. (Recibir la documentación…, requerir.., obligar a los titulares… , velar por el cumplimiento…)

Los Órganos competentes en materia de Protección Civil en el ámbito local, autonómico o estatal


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1.1. Objeto1.2. Concepto de autoprotección1.3. Funciones de las Administraciones Públicas

1.4. Obligaciones de los titulares de las actividades



Elaborar PresentarDesarrollar registrar

Información y formaciónintegraciónInformar Colaborar simulacros.


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1.1. Objeto1.2. Concepto de autoprotección1.3. Funciones de las Administraciones Públicas1.4. Obligaciones de los titulares de las actividades

1.5. Obligaciones del personal de las actividades.



Obligación de participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autoprotección y asumir las funciones que le sean asignadas.


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1.1. Objeto1.2. Concepto de autoprotección1.3. Funciones de las Administraciones Públicas1.4. Obligaciones de los titulares de las actividades1.5. Obligaciones del personal de las actividades.

1.6. Definiciones



Anexo III…………….


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1. Disposiciones generales 2. Alcance3. Plan de autoprotección


Estructura general



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2. Alcance

las actividades comprendidas en el Anexo I

Las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales podrán establecer valores umbrales mas restrictivos referidos a:

Aforo y ocupaciónVulnerabilidadCarga de fuegoCantidad de sustancias peligrosasCondiciones físicas de accesibilidadTiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamentoPosibilidad de efecto domino y daños al exteriorCondiciones de entornoOtras condiciones ……….



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1. Disposiciones generales 2. Alcance

3. Plan de autoprotección


Estructura general



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3.1. Concepto y objeto

Además de lo ya definido ……., el PA aborda:

La identificación y evaluación de los riesgos

Las acciones y medidas necesarias para la prevención y control de riesgos

Las medidas de protección y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia.


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3.2. Contenido

Estructura y contenido en …………..Anexo II

Otras características y condiciones:

Documento único, que integre a otros similares

Si ya se tiene uno, complementar partes no recogidas del Anexo II

Incluirá procedimientos y protocolos necesarios ……..


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Cap 1. Identificación de los titulares y del emplazamientoCap 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físicoCap 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.Cap 4. Inventario, y descripción de las medidas y medios de autoprot.Cap 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.Cap 6. Plan de actuación ante emergencias.Cap 7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbitos

superior.Cap 8. Implantación del Plan de Autoprotección.Cap 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del PA.

Anexo I. Directorio de comunicaciones.

Anexo II: Contenido mínimo del plan de autoprotección



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1. Redactado y firmado por técnico competente capacitado y suscrito por el titular.

2. Designación de una persona como responsable única para la gestión de las actuaciones de prevención y control de riesgos

3. Procedimientos preventivos y de control de riesgos …..4. Estructura organizativa y jerarquizada, con funciones y responsabilid..5. Designación de responsable único director del plan de actuación en

emergencias 6. El director del Plan responsable de activar el plan y notificarlo a

Protección Civil.7. Debe detallar los posibles accidentes o sucesos que pudieran dar lugar

a situaciones de emergencia. 8. Los procedimientos de actuación en emergencia ……


3. Plan de autoprotección / 3.3. Criterio de elaboración


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3. Plan de autoprotección / 3.4. Coordinación y actuación operativa

Los órganos competentes … de protección civil velarán porque los Planes de Autoprotección tengan la adecuada capacidad operativa,…, y quede asegurada la necesaria coordinación ….con Prot. Civil…

… por dichos órganos, se establecerán los protocolos que garanticen:

• la comunicación inmediata de los incidentes • la movilización de los servicios de emergencia….

Asimismo establecerán los procedimientos de coordinación… y los requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las autoridades competentes en materia de protección civil.


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3. Plan de autoprotección / 3.5 Criterios para la implantaciónComprenderá, al menos:

Formación y capacitación del personalMecanismos de información al públicoProvisión de medios y recursos precisos


Atenderá a los siguientes criterios:

Información previa de los riesgos de la actividad para el personal y público, y del Plan de Autoprotección para el personal.

Formación teórica y practica del personal asignado (adecuado programa)

De dicha implantación se emitirá una certificación en la forma y contenido que establezcan los órganos competentes.


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3.6 Criterios para el mantenimiento de la eficacia 1. Incorporando la experiencia adquirida

2. Adecuado programa de actividades formativas periódicas, estableciendo sistemas o formas de comprobación de que dichos conocimientos han sido adquiridos.

3. Programa de mantenimientos de recursos materiales y económicos necesarios.

4. Realización de simulacros para evaluar al menos una vez al año.5. Informes de evaluación del mantenimiento de la eficacia,

debidamente firmados por el responsable del Plan, a disposición de las Administraciones Públicas.

3.7 Vigencia: se revisara al menos con una periodicidad de tres años



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Cap 1. Identificación de los titulares y del emplazamientoCap 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físicoCap 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.Cap 4. Inventario, y descripción de las medidas y medios de autoprot.Cap 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.Cap 6. Plan de actuación ante emergencias.Cap 7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbitos

superior.Cap 8. Implantación del Plan de Autoprotección.Cap 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del PA.

Anexo I. Directorio de comunicaciones.




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Estructura “convencional” de un plan de autoprotección

Información y evaluación del “Riesgo”

Medios de protección disponibles

Organización o Plan de emergencia

Implantación

I

II

III

IV



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Capitulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamientoCapitulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico Capitulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.

Capitulo 4. Inventario, y descripción de las medidas y medios de autoprotección.

Capitulo 6. Plan de actuación ante emergencias.

Capitulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.Capitulo 7. Integración del plan de autoprotecciónCapitulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección.Capitulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del PA.

I

II

III

IV



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Información y evaluación del “Riesgo”

I


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Norma Básica de AutoprotecciónContenidos

Capitulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamiento

Objetivo: Proporcionar la información básica necesaria que permita identificar o localizar el edificio y a los interlocutores válidos:

La localización del Edificio,

a sus titulares ………….

y a los responsables del Plan de Autoprotección ...


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Capítulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad.

1.1 Dirección Postal del emplazamiento de la actividad. Denominación de la actividad, nombre y/o marca. Teléfono y Fax.

1.2 Identificación de los titulares de la actividad. Nombre y/o Razón Social. Dirección Postal, Teléfono y Fax.

1.3 Nombre del Director del Plan de Autoprotección y del director o directora del plan de actuación en emergencia, caso de ser distintos. Dirección Postal, Teléfono y Fax.


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Capitulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico

Objetivo: Proporcionar la información relativa a las características de su emplazamiento y de su entorno más inmediato.

2.1.- Descripción de la actividad o actividades que se desarrollan.

2.2.- Descripción del centro de trabajo, edificio o establecimiento.

2.3.- Tipología de los usuarios que van a verse afectados.

2.4.- Descripción del entorno donde esta emplazado.

2.5.- Descripción de las condiciones de accesibilidad.


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Capítulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se desarrolla.

2.1 Descripción de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan.

2.2 Descripción del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollen las actividades objeto del plan.

2.3 Clasificación y descripción de usuarios.

2.4 Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

2.5 Descripción de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos la documentación gráfica siguiente:

Plano de situación, comprendiendo el entorno próximo urbano, industrial o natural en el que figuren los accesos, comunicaciones, etc.

Planos descriptivos de todas las plantas de los edificios, de las instalaciones y de las áreas donde se realiza la actividad.


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Capitulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.


Objetivo: Tener a disposición de los responsables del Edificio la información de los riesgos que puedan precisar en relación con el análisis de una situación de emergencia y en la toma de decisiones para su resolución.

3.1. - En relación con los riesgos inherentes al propio Edificio.

3.2.- En relación con los riesgos propios de la actividad y riesgos externos.

3.3.- En relación con la cuantificación y tipología de las personas,propias y ajenas.


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Capítulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.

3.1 Descripción y localización de los elementos, instalaciones, procesos de producción, etc. que puedan dar origen a una situación de emergencia o incidir …...

3.2 Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos que pudieran afectarle.

3.3 Identificación, cuantificación y tipología de las personas tanto afectas a la actividad como ajenas a la misma que tengan acceso a los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

Este capítulo desarrollará, al menos, la documentación gráfica siguiente:

Planos de ubicación por plantas de todos los elementos y/o instalaciones de riesgo, tanto los propios como los del entorno.


74


Medios de protección disponibles

II


75


Capitulo 4. Inventario, y descripción de las medidas y medios…...


Objetivos: tener conocimiento de los medios y los recursos de protección disponibles para el control de las situaciones de emergencia que puedan presentarse.

4.1.- Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, para controlar los riesgos y enfrentarse a situaciones de emergencia.

4.2.- Medidas y medios, humanos y materiales, disponibles en aplicación de disposiciones específicas en materia de seguridad.


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Capítulo 4. Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.

4.1 Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, que se dispone para controlar los riesgos, afrontar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los Servicios Ext...

4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicación de disposiciones específicas en materia de seguridad.

.........se acompañará al menos la documentación gráfica siguiente:Planos de ubicación de los medios de autoprotección, conforme a UNE.Planos de recorridos de evacuación y áreas de confinamiento, reflejando

el número de personas a evacuar o confinar por áreas según criterio …Planos de compartimentación de áreas o sectores de riesgo.


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Plan de actuación ante emergencias.

III


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Capitulo 6. Plan de actuación ante emergencias.


ObjetoDefinir las acciones a desarrollar para el control de la emergencia en su fase inicial, asegurando la alarma, la evacuación y el socorro.

6.1. - Identificación y clasificación de las emergencias.

6.2. - Procedimientos de actuación ante emergencias.

6.3.- Identificación y funciones de las personas y equipos. Organización.

6.4. - Identificación del responsable de la puesta en marcha del Plan de Autoprotección….


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Capítulo 6. Plan de actuación ante emergencias.Deben definirse las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias, garantizándose la alarma, la evacuación y el socorro. Comprenderá:

6.1 Identificación y clasificación de las emergencias:- En función del tipo de riesgo.- En función de la gravedad.- En función de la ocupación y medios humanos.

6.2 Procedimientos de actuación ante emergencias:- Detección y Alerta.- Mecanismos de Alarma.

b.1 Identificación de la persona que dará los avisos.b.2 Identificación del Centro de Coordinación de Protección Civil.

- Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.- Evacuación y/o Confinamiento.- Prestación de las Primeras Ayudas.- Modos de recepción de las Ayudas externas.

6.3 Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los procedimientos de actuación en emergencias

6.4 Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación…...



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Implantación

IV


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Capitulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.


5.1.- Mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo.

5.2.- Mantenimiento preventivo de las instalaciones y medios de protección.

5.3.- Inspecciones de seguridad.


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Capítulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.

5.1 Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el control de las mismas.

5.2 Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de protección, que garantiza la operatividad de las mismas.

5.3 Realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente.

Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos de un cuadernillo de hojas numeradas donde queden reflejadas las operaciones de mantenimiento realizadas, y de las inspecciones de seguridad, conforme a la normativa de los reglamentos de instalaciones vigentes.


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Capitulo 7. Integración del plan de autoprotección


7.1.- Protocolos de notificación de la emergencia.

7.2.- Coordinación y colaboración con la ayuda externa.

7.3.- Colaboración con los planes y actuaciones del sistema

público de Protección Civil.


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Capítulo 7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbito superior.

7.1 Los protocolos de notificación de la emergencia.

7.2 La coordinación entre la dirección del Plan de Autoprotección y la dirección del Plan de Protección Civil donde se integre el Plan de Autoprotección.

7.3 Las formas de colaboración de la Organización de Autoproteccióncon los planes y las actuaciones del sistema público de Protección Civil.


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Capitulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección.


8.1.- Identificación del responsable de la implantación.

8.2.- Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en el Plan de Autoprotección.

8.3.- Programa de formación e información de todo el personal.

8.4.- Programa de información general para los usuarios.

8.5.- Señalización y normas de actuación.

8.6.- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.


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Capítulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección.

8.1 Identificación del responsable de la implantación del Plan.

8.2 Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en el Plan de Autoprotección.

8.3 Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de Autoprotección.

8.4 Programa de información general para los usuarios.

8.5 Señalización y normas para la actuación de visitantes.

8.6 Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.


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Capitulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del PA.


9.1.- Programa de reciclaje de formación e información.

9.2.- Programa de sustitución de medios y recursos.

9.3.- Programa de ejercicios y simulacros.

9.4.- Programa de revisión y actualización de la documentación.

9.5.- Programa de auditorias e inspecciones.


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Capítulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Autoprotección.

9.1 Programa de reciclaje de formación e información.

9.2 Programa de sustitución de medios y recursos.

9.3 Programa de ejercicios y simulacros.

9.4 Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte del Plan de Autoprotección.

9.5 Programa de auditorias e inspecciones.


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Anexo I. Directorio de comunicación.

1. Teléfonos del Personal de emergencias.

2. Teléfonos de ayuda exterior.

3. Otras formas de comunicación.

Anexo II. Formularios para la gestión de emergencias.

Anexo III. Planos.


Documents

Medidas de emergencia y Plan de autoprotección