Medidas Epu El Salvador

7/22/2019 Medidas Epu El Salvador

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GE.10-12182 (S) 250310 010410

Consejo de Derechos Humanos14 perodo de sesiones

Tema 6 de la agendaExamen Peridico Universal

Informe del Grupo de Trabajo sobre el ExamenPeridico Universal*

El Salvador

* Anteriormente publicado con la signatura A/HRC/WG.6/7/L.4. El anexo del presente documento sedistribuye tal como se recibi.

Naciones Unidas A/HRC/14/5

Asamblea General Distr. general18 de marzo de 2010EspaolOriginal: ingls


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ndicePrrafos Pgina

Introduccin ............................................... ........................................................ ................ 14 3

I. Resumen de las actuaciones del proceso de examen............................. .................. 580 3A. Exposicin del Estado examinado................................................. ................. 626 3

B. Dilogo interactivo y respuestas del Estado examinado........... ...................... 2780 5

II. Conclusiones y/o recomendaciones .............................................. .......................... 8183 14

III. Promesas y compromisos voluntarios .................................................... ................. 8485 22

Anexo

Composition of the delegation .................................................................. ....................................... 23


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Introduccin

1. El Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal, establecido deconformidad con la resolucin 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, de 18 de juniode 2007, celebr su sptimo perodo de sesiones del 8 al 19 de febrero de 2010. El examende El Salvador se hizo en la cuarta sesin, el 9 de febrero de 2010. La delegacin de ElSalvador fue presidida por el Viceministro de Integracin y Promocin Econmica delMinisterio de Relaciones Exteriores, Carlos Alfredo Castaeda Magaa. En su octavasesin, celebrada el 11 de febrero de 2010, el Grupo de Trabajo aprob el informe sobre ElSalvador.

2. El 7 de septiembre de 2009, el Consejo de Derechos Humanos seleccion elsiguiente grupo de relatores (troika) para que facilitara el examen de El Salvador: laFederacin de Rusia, Nicaragua y la Repblica de Corea.

3. De conformidad con el prrafo 15 del anexo de la resolucin 5/1, se distribuyeronlos documentos siguientes para el examen de El Salvador:

a) Un informe nacional presentado de conformidad con el prrafo 15 a)(A/HRC/WG.6/7/SLV/1);

b) Una recopilacin preparada por la Oficina del Alto Comisionado para losDerechos Humanos (ACNUDH) con arreglo al prrafo 15 b) (A/HRC/WG.6/7/SLV/2);

c) Un resumen preparado por el ACNUDH con arreglo al prrafo 15 c)(A/HRC/WG.6/7/SLV/3).

4. Se transmiti a El Salvador por conducto de la troika una lista de preguntaspreparadas de antemano por Alemania, la Argentina, Dinamarca, Letonia, Noruega, losPases Bajos, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y la Repblica Checa.Esas preguntas pueden consultarse en la extranet del examen peridico universal.

I. Resumen de las actuaciones del proceso de examen

5. Durante el dilogo interactivo intervinieron 42 delegaciones. Las recomendacioneshechas durante el dilogo se encuentran en la seccin II del presente informe.

A. Exposicin del Estado examinado

6. La delegacin de El Salvador reconoci que la preparacin del informe nacionalhaba constituido un reto, por cuanto el informe haba de contener informacin acerca demedidas adoptadas por dos Gobiernos diferentes. Reconoci adems que el Gobierno tena

una deuda histrica con respecto al cumplimiento de sus obligaciones internacionales dederechos humanos. El Gobierno est empeado en incorporar en la poltica pblica lasrecomendaciones formuladas por el mecanismo de derechos humanos de las NacionesUnidas.

7. El Gobierno est en vas de establecer un proceso interno de consulta con respecto ala posible ratificacin de los instrumentos internacionales en que El Salvador no es parte,como el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Adems, en septiembre de 2009El Salvador firm el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de DerechosEconmicos, Sociales y Culturales, y est en marcha el proceso interno de ratificacin.

8. La delegacin present el marco jurdico de garanta de las libertadesfundamentales. Destac un proyecto de ley relativo al acceso a la informacin y la


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transparencia que actualmente est considerando el Congreso, as como el establecimiento,en 2006, de un Tribunal de tica Gubernamental.

9. Desde 2000 ha habido esfuerzos permanentes por prevenir y luchar contra la torturamediante la seleccin de los aspirantes a la Academia Nacional de Seguridad Pblica. Esa

medida ha impedido el reclutamiento de agentes de seguridad que participaron enviolaciones de derechos humanos y del derecho humanitario.

10. Varias instituciones pblicas, como la Polica Nacional Civil, creada en virtud de losacuerdos de paz de 1992, y la Oficina del Procurador General, tienen la funcin de velar

por la seguridad pblica. La delegacin reconoci que la poltica oficial prevaleciente,centrada en la represin policial y la generalizacin de la prisin preventiva, no ha tenidoresultados positivos y ha hecho que el pas se transforme en uno de los ms peligrosos de laregin. Los grupos ms vulnerables son las mujeres y las nias menores de 18 aos deedad. El nuevo Gobierno ha adoptado medidas extraordinarias y provisionales paracontrolar la actividad delictiva y prevenir las violaciones de derechos humanos.

11. Con respecto al sistema electoral, el Tribunal Supremo Electoral ha adoptado unaserie de medidas encaminadas a garantizar el derecho de voto de todos los ciudadanos. Porejemplo, se ha creado un programa experimental de voto residencial, se ha promovido la

participacin de los ciudadanos con discapacidad y se est considerando la posibilidad deautorizar el voto desde el extranjero.

12. En 2008 se adoptaron nuevos cdigos de procedimiento penal, civil y comercial. Suaplicacin se halla pendiente como consecuencia de la necesidad de dar formacin a la

profesin jurdica.

13. El nuevo Gobierno ha ampliado y reforzado el programa "Red Solidaria",encaminado a luchar contra la pobreza en las municipalidades en que la pobreza abyectaconstituye un problema grave. El programa, que ahora se denomina "ComunidadesSolidarias", adopta un criterio incluyente e integral para mejorar la salud, la higiene, lanutricin y la educacin de las familias de las que se ocupa. El programa incorpora adems

una perspectiva de gnero, por cuanto las mujeres son las principales administradoras desus beneficios, as como un criterio basado en los derechos. Entre 2004 y 2009 se han

beneficiado con el programa 106.000 familias.

14. El Salvador se halla ms prximo a alcanzar los Objetivos de Desarrollo delMilenio, como se indica en su segundo informe sobre la marcha de los trabajos.

15. Se ha reducido la tasa de analfabetismo de El Salvador al 14,1%, en tanto que laasistencia media a la escuela ha llegado a 5,9 aos, lo que constituye una mejora encomparacin con 2004, cuando la tasa era de 5,6 aos. El Gobierno est empeado enmejorar esos resultados. La delegacin destac el establecimiento de una Secretara de laCultura, que ha reemplazado al antiguo Consejo Nacional de Cultura y Arte. La Secretaraconstituye un mejoramiento institucional, ya que est sometida directamente a la autoridad

del Presidente.16. El marco jurdico de El Salvador garantizar el derecho a la salud. En ese contexto,el Gobierno ha adoptado medidas, basadas en un enfoque de derechos humanos, paraampliar la cobertura de salud en las zonas rurales y en los centros urbanos densamente

poblados. La cobertura de la seguridad social ha aumentado en un 12,7%, llegandoal 29,7% de la poblacin econmicamente activa y al 23,9% de la poblacin total.

17. Con respecto al derecho al trabajo, la delegacin explic pormenorizadamente variosprogramas basados en la participacin tripartita encaminados a generar oportunidades deempleo, en particular para algunos grupos vulnerables, como los jvenes, los ancianos y las

personas con discapacidad. Por otra parte, El Salvador ha perdido 39.000 empleos como


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resultado de la crisis financiera. El Gobierno se propone crear 100.000 empleos nuevos conun programa de empleo temporal y de mejoramiento de la infraestructura pblica y privada.

18. Se han incorporado en los programas nacionales de estudio los principios deldesarrollo sostenible. El Gobierno est promoviendo un nuevo paradigma de administracin

ambiental a fin de mitigar los riesgos sociales, econmicos y ambientales relacionados conlos desastres naturales.

19. Un total de 8.305 familias se han beneficiado con los fondos que apoyan losproyectos de vivienda, en tanto que 8.153 familias, vctimas del terremoto de 2001,recibieron una vivienda nueva. Adems, 41.047 familias afectadas por el huracn Stan y laerupcin del volcn Ilamatepec recibieron ttulos de propiedad.

20. El Presidente Funes reconoci que las vctimas de violaciones graves de derechoshumanos cometidas durante el conflicto armado tenan derecho a la verdad, la justicia y lareparacin, y reconoci la importancia de la memoria para garantizar que no se vuelvan acometer esos actos. Reconoci adems la responsabilidad del Estado y present excusas porlas violaciones graves de derechos humanos cometidas por funcionarios pblicos. Se hacreado una comisin encargada de proponer al Presidente las reparaciones que se puedendar a las vctimas.

21. En noviembre de 2009 el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de laNiez y la Adolescencia inici un proceso para formular una poltica nacional encaminadaa la proteccin de esos grupos. Se trat de un primer paso en la determinacin de los

problemas que ms los afectan.

22. El Gobierno est empeado en seguir las recomendaciones del Comit para laEliminacin de la Discriminacin contra la Mujer y alentar al Congreso a que estudie la

posibilidad de ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin detodas las formas de discriminacin contra la mujer. La delegacin se refiri adems al plannacional para prevenir y erradicar la violencia domstica y explic las medidasencaminadas a combatir la violencia contra la mujer y la violacin de nias.

23. El Salvador reconoce la existencia de los pueblos indgenas, en particular los nahua-pipiles, los lencas y los cacaopera.

24. En 2005 se cre un Viceministerio de Relaciones Exteriores para los Salvadoreosen el Exterior. El nuevo Gobierno se propone reformar la proteccin consular de losderechos humanos de los ciudadanos que se encuentren en el extranjero, as como el respetode los derechos humanos de los extranjeros que se hallen en el territorio nacional.Desde 2008 ha habido una poltica nacional encaminada a erradicar el trfico de personas.

25. La delegacin describi adems las polticas y los marcos institucionales del Estadoencaminados a beneficiar a las personas con discapacidad, las personas de edad y las

personas con VIH/SIDA.

26. La delegacin concluy su presentacin refirindose al nuevo criterio que sigue elGobierno con respecto a la administracin penitenciaria, que, entre otras cosas, alienta laparticipacin de la sociedad civil en la bsqueda de soluciones de los problemas dehacinamiento y otros problemas comunes. La academia penitenciaria se propone impartireducacin en derechos humanos a todo el personal.

B. Dilogo interactivo y respuestas del Estado examinado

27. Algunas delegaciones agradecieron al Gobierno de El Salvador su amplio informenacional, su preparacin incluyente y su presentacin. Algunas delegaciones acogieron con

beneplcito adems las medidas positivas adoptadas por el pas para consolidar los


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acuerdos de paz y el estado de derecho. Muchos Estados destacaron la importancia de laselecciones presidenciales de 2009 y reconocieron el compromiso del nuevo Gobierno con la

promocin y la proteccin de los derechos humanos.

28. Argelia acogi con agrado los intentos hechos por El Salvador para consolidar la paz

y promover los derechos humanos y para velar por que no se repitieran los hechos delpasado. Argelia acogi con agrado adems los intentos del pas para luchar contra lapobreza, como resultado de los cuales algunas comunas en las que la tasa de pobreza eraelevada se beneficiaron en 2005 de servicios de seguridad alimentaria, educacin y salud.Argelia formul recomendaciones.

29. Cuba acogi con agrado los esfuerzos de El Salvador por luchar contra la pobreza yhacer realidad el derecho a la alimentacin, el derecho al trabajo y la seguridad social.Destac los adelantos en las esferas de la educacin y la salud, incluidas las medidasadoptadas en las zonas rurales, la prrroga de las horas de funcionamiento de las clnicas desalud en centros densamente poblados, la adopcin del Plan Nacional de Educacin

para 2021 y la gratuidad de la enseanza escolar secundaria. Acogi con agrado adems lasmedidas adoptadas por el Gobierno para prevenir la discriminacin y proteger a las

poblaciones vulnerables. Cuba formul recomendaciones.30. Eslovenia observ que, aunque la ley prohbe en El Salvador la discriminacin

basada en la discapacidad fsica y mental, no se haba aplicado efectivamente la ley encuanto a la educacin, el empleo o el acceso a los edificios, y pidi informacin acerca delas medidas que el pas se propona adoptar para eliminar ese tipo de discriminacin.Eslovenia seal que, a pesar de las medidas positivas adoptadas para garantizar losderechos de los nios, la alarmaba la informacin acerca del nmero de nios que habansufrido abuso fsico o vivan en una atmsfera de violencia domstica. Seal adems quela Ley de proteccin integral de la niez y la adolescencia no prohiba expresamente elcastigo corporal. Eslovenia formul una recomendacin.

31. La Repblica Bolivariana de Venezuela acogi con agrado las polticas socialesaplicadas por El Salvador a fin de proteger y promover los derechos humanos de su

poblacin. Observ a ese respecto las medidas adoptadas para luchar contra la pobreza conprogramas de empleo, salud, educacin y nutricin, en particular en beneficio de laspoblaciones vulnerables. Venezuela destac la aplicacin del programa de comunidadessolidarias en las zonas rurales y urbanas, as como los esfuerzos del Gobierno por promoverun sistema de proteccin social universal. Venezuela formul una recomendacin.

32. El Ecuador destac las medidas adoptadas para proteger a los nios y las mujeres enparticular, as como a las vctimas y los testigos. Seal la disposicin de El Salvador atrabajar con otros gobiernos de la regin para proteger a las personas que cruzaban suterritorio a fin de llegar a Amrica del Norte. Pregunt por la situacin del proyecto de leyrelativo a la migracin, as como acerca de los efectos negativos del Acuerdo de LibreComercio sobre los grupos ms vulnerables de la sociedad, como lo haba observado el

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.33. Turqua seal que la creacin de la Procuradura General para la Defensa de losDerechos Humanos era un importante elemento del fortalecimiento de la democracia y losderechos humanos e indic que caba mejorar el respeto de las decisiones de la Oficina delProcurador por las instituciones competentes del Estado. Alent a El Salvador a que tomaraen consideracin las recomendaciones formuladas por el Comit contra la Tortura y acogicon beneplcito los intentos hechos hasta ahora con tal objeto. Turqua estimul al pas aque asignara mayores recursos al desarrollo social y a la lucha contra la pobreza. Acogicon agrado el reconocimiento de la salud como un derecho humano fundamental y encomilos progresos hechos en la reduccin de la mortalidad infantil. Acogi con agrado ademsla ausencia de disparidad de gnero en la esfera de la educacin. Turqua observ con


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preocupacin la elevada incidencia prevaleciente de violencia contra la mujer. Formul unarecomendacin.

34. El Canad expres inquietud por los informes que implicaban a la Polica NacionalCivil en homicidios, detenciones arbitrarias, el uso excesivo de la fuerza y el maltrato de los

detenidos. A la vez que seal con preocupacin las informaciones acerca de las amenazas,el hostigamiento y los homicidios de activistas de la comunidad y de miembros deorganizaciones no gubernamentales, acogi con beneplcito la intencin de realizar unainvestigacin cabal de la reciente muerte de activistas de la comunidad en Cabanas.Observ adems que el hacinamiento de las prisiones y las condiciones difciles y

peligrosas amenazaban la salud y la vida de los reclusos. El Canad formulrecomendaciones.

35. Kirguistn acogi con beneplcito los intentos hechos por El Salvador para reforzarsu sistema nacional de proteccin de los derechos humanos. Observ con satisfaccin el

proyecto encaminado a modernizar el poder judicial y acogi con agrado los intentos de ElSalvador por mejorar el sistema educacional. Tom nota adems de la poltica nacionalrelacionada con los nios y los adolescentes. Kirguistn indic que El Salvador necesitaba

prestar mayor atencin a la cuestin de la migracin, los refugiados y el trfico de sereshumanos. Formul recomendaciones.

36. Egipto encomi los intentos del Gobierno por consolidar la infraestructura dederechos humanos al crear la Procuradura General para la Defensa de los DerechosHumanos, as como el dilogo con los peticionarios ante la Corte Interamericana.Reconoci adems los esfuerzos por luchar contra la pobreza en las zonas urbanas y rurales,tomando en cuenta el papel central de las mujeres, y por promover los derechos culturales.Egipto pidi informacin acerca de la poltica pblica encaminada a establecer un servicionacional de salud basado en la atencin primaria de la salud y respecto de las medidasconexas orientadas a la accin. Egipto formul recomendaciones.

37. Kazajstn felicit a El Salvador por haber cumplido algunas metas de los Objetivosde Desarrollo del Milenio y alent al pas a que siguiera aplicando una polticasocioeconmica efectiva sobre la base de un enfoque de derechos humanos. Kazajstnacogi con agrado la aprobacin de la Ley de proteccin integral de la niez y laadolescencia y expres la esperanza de que se ocupara en forma apropiada de todos losaspectos de los derechos del nio. Se encomi adems a El Salvador por su reconocimientode los derechos de los pueblos indgenas y por sus medidas para promover esos derechos.Kazajstn formul una recomendacin.

38. La Repblica de Corea tom nota de las diversas iniciativas para promover losderechos de la mujer. Se refiri a las preocupaciones por la elevada incidencia de actos deviolencia contra la mujer expresadas por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales yCulturales, el Comit de Derechos Humanos y el Comit para la Eliminacin de laDiscriminacin contra la Mujer, y pidi ms detalles sobre las medidas concretas adoptadas

para prevenir la violencia contra la mujer. Corea acogi con beneplcito la cooperacin deEl Salvador con los procedimientos especiales. Formul recomendaciones.

39. Noruega reconoci el empeo de El Salvador por reforzar sus sistemas nacionales deproteccin de los derechos humanos y acogi con beneplcito las excusas presentadas porel Presidente Mauricio Funes por los abusos de derechos humanos que haba cometido elEstado durante la guerra civil. Noruega expres preocupacin por el aumento del nmerode ataques y actos de intimidacin contra los defensores de los derechos humanos y los

periodistas independientes, as como por la reduccin de la participacin formal de la mujeren la administracin pblica, en el gobierno, en el plano ministerial y en el parlamento.

Noruega formul recomendaciones.


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40. La Federacin de Rusia acogi con beneplcito los cambios introducidos en la esferade la legislacin y en la estructura del Estado tras la concertacin del acuerdo de pazde 1992. Tom nota de las medidas adoptadas para luchar contra la pobreza, elanalfabetismo y la enfermedad, para hacer frente al problema de la vivienda y para protegerlos derechos de los grupos vulnerables. Reconoci los retos que deba enfrentar, en

particular en la esfera del desarrollo. Formul una recomendacin.

41. La Repblica Democrtica Popular Lao tom nota de los significativos progresoshechos por El Salvador al participar en el sistema interamericano de promocin y

proteccin de los derechos humanos y encomi la buena voluntad y la apertura de ElSalvador a ese respecto. Seal adems que, en el marco de las Naciones Unidas, elSalvador haba hecho progresos significativos en la aplicacin de las recomendaciones delos diversos comits, aunque an quedaba mucho por hacer. La Repblica DemocrticaPopular Lao acogi con agrado la creacin en El Salvador de varias institucionesencargadas de proteger y promover los derechos humanos. La Repblica DemocrticaPopular Lao formul recomendaciones.

42. Mxico acogi con beneplcito la decisin de El Salvador de hacer un estudio de los

tratados internacionales de derechos humanos en los que an no era parte, as como detratar de ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,Sociales y Culturales y de hacer llegar una invitacin permanente a todos los mecanismosde derechos humanos. Mxico destac la importancia de complementar el marco legislativocon un sistema judicial independiente y eficiente, y sugiri que El Salvador pidieraasistencia tcnica al ACNUDH a fin de avanzar en la aplicacin de la legislacininternacional y nacional de derechos humanos, en particular para eliminar la discriminacincontra la mujer. Mxico formul recomendaciones.

43. Panam se refiri a la regularizacin de la situacin migratoria de 700 salvadoreosque anteriormente haban gozado de la condicin de refugiados. Indag acerca de medidasdestinadas a facilitar el voto de las personas con discapacidad. Panam destac la creacinde la Secretara de Inclusin Social, encargada de las polticas relativas a los grupos

vulnerables y, en ese contexto, pregunt por la inclusin de los pueblos indgenas en losdatos estadsticos nacionales. Formul una recomendacin.

44. Azerbaiyn declar que el empeo de El Salvador en promover y proteger losderechos humanos mediante la integracin de las normas internacionales de derechoshumanos en la legislacin nacional era encomiable. Indic que, en 2006, el Comit deDerechos Econmicos, Sociales y Culturales haba tomado nota con preocupacin de ladiscriminacin que afectaba a las mujeres, y que, en 2008, el Comit para la Eliminacin dela Discriminacin contra la Mujer haba expresado inquietud por lo generalizado de lasactitudes patriarcales y los estereotipos arraigados, que constituan serios obstculos alejercicio de los derechos humanos de la mujer. Azerbaiyn formul una recomendacin.

45. Los Pases Bajos acogieron con beneplcito la invitacin que haba hecho El

Salvador a todos los procedimientos especiales. Les preocupaba que, a pesar de las medidasadoptadas por El Salvador, persistiera la discriminacin contra la mujer. Les preocupabaadems la elevada incidencia de actos de violencia contra la mujer. Los Pases Bajosobservaron que haba informes que indicaban que los ataques contra los defensores de losderechos humanos haban quedado impunes, y plantearon la cuestin del gravehacinamiento de las prisiones, que segn se informaba haba provocado una violenciageneralizada. Los Pases Bajos formularon recomendaciones.

46. El Brasil felicit a El Salvador por sus esfuerzos encaminados a promover lainclusin social y a luchar contra la pobreza en el marco de un sistema de proteccin socialuniversal. El Brasil expres preocupacin por los informes relativos al trabajo infantil,

particularmente en las zonas rurales, e indag acerca de las medidas encaminadas a


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proteger a los nios. El Brasil acogi con agrado el empeo de El Salvador por aplicar lasrecomendaciones del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer yalent a que se adoptaran medidas para incorporar los derechos de la mujer en todos losniveles de la poltica pblica y se redoblaran los esfuerzos por alcanzar los Objetivos deDesarrollo del Milenio. El Brasil formul recomendaciones.

47. Espaa reconoci las medidas adoptadas por el Gobierno para mejorar la igualdadde gnero en las escuelas primarias y secundarias, que lo haban acercado a lograr el tercerObjetivo del Desarrollo del Milenio. Formul recomendaciones.

48. Colombia acogi con beneplcito los esfuerzos hechos por El Salvador por darreparacin a las vctimas del conflicto armado, de manera consecuente con los acuerdos de

paz de 1992. Reconoci adems los esfuerzos hechos por aplicar las recomendaciones delos rganos y procedimientos especiales de tratados de las Naciones Unidas. En particular,Colombia destac el programa titulado "Ciudad Mujer", que haba sido resultado de lasrecomendaciones del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, yalent al Gobierno a seguir formulando ese tipo de programas. Colombia hizorecomendaciones.

49. La delegacin de El Salvador reiter su empeo en dar cumplimiento a lasrecomendaciones de los rganos de tratados y procedimientos especiales de las NacionesUnidas, incluidas las observaciones formuladas por el Comit de Derechos Econmicos,Sociales y Culturales acerca de los posibles efectos del acuerdo de libre comercio, lasrecomendaciones recientes del Comit contra la Tortura y las recomendaciones de 2007 delGrupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias.

50. La delegacin se refiri al proyecto de ley contra el acoso y violencia poltica enrazn de gnero, que reflejaba la amplia participacin de la sociedad civil. Adems de laaprobacin de esa ley, El Salvador reconoci la necesidad de formular una poltica msgeneral para hacer frente al grave problema de la violencia contra las mujeres y los nios.El Gobierno reconoci la falta de preparacin de estadsticas nacionales concretas yamplias sobre la violencia de gnero y destac su compromiso de instaurar un sistemaestadstico de ese tipo. El Salvador subray adems la necesidad de asignar financiacinespecial a esos esfuerzos en los presupuestos de seguridad, en los planos tanto nacionalcomo local, y de incluir a las organizaciones y redes locales de la sociedad civil en el

proceso.

51. El Salvador haba participado en un debate de carcter tcnico respecto de laposibilidad de dejar sin efecto sus reservas al Plan de Accin de El Cairo, y prontoconsiderar la posibilidad de adoptar una decisin poltica definitiva al respecto. Se haencomendado al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer que dirija lasactividades nacionales para combatir la discriminacin contra mujeres y nias, inclusollevando adelante el cumplimiento por el pas de las recomendaciones del Comit para laEliminacin de la Discriminacin contra la Mujer y reactivando el debate legislativo sobre

la ratificacin del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas lasformas de discriminacin contra la mujer. Recientemente se aument en consecuencia supresupuesto institucional.

52. La delegacin destac el hecho de que se estaban investigando la mayora de losataques y amenazas contra los defensores de los derechos humanos, agregando que lasdenuncias presentadas haban permitido al Gobierno dar proteccin a cierto nmero devctimas. El Gobierno haba aumentado en mayor medida la proteccin del Ombudsman,quien tambin haba recibido amenazas, y haba redoblado sus intentos por reforzar esaOficina.

53. El Presidente de la Repblica firm un decreto para establecer una comisinnacional de bsqueda de los nios desaparecidos durante el conflicto armado, de


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conformidad con las normas fijadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. ElSalvador reconoce ahora la plena autoridad y el carcter obligatorio de las recomendacionesde la Corte y ha dialogado con los denunciantes en diversos casos que actualmente setramitan ante la Comisin Interamericana.

54. El Salvador mencion sus esfuerzos por proteger y garantizar los derechos de laspersonas con discapacidad. Destac el hecho de que se haba encomendado a la Secretarade Inclusin Social la tarea de promover los derechos humanos de los grupos que engeneral estaban excluidos o marginados, incluidas las personas con discapacidad, las

personas de edad, los nios, los pueblos indgenas y las personas afectadas por ladiscriminacin como resultado de su orientacin sexual.

55. Francia pregunt cmo, cundo y con qu modalidades cumplira el Gobierno sucompromiso de reconocer e indemnizar a las vctimas de la guerra civil e indag acerca delmandato y composicin exactos de la comisin nacional encargada de la bsqueda de niosdesaparecidos. Observ que la violencia contra mujeres y nios segua constituyendo ungrave problema social, y pidi informacin acerca de los recursos financieros y humanosque se asignaran al cumplimiento de la Ley de proteccin integral de la niez y la

adolescencia. Francia formul recomendaciones.56. Belars seal que, aunque El Salvador enfrentaba algunos problemas en cuanto a la

proteccin de los derechos humanos, el pas estaba decidido a seguir aplicando el estado dederecho y a reforzar la democracia. Belars observ con satisfaccin las medidas adoptadas

por El Salvador para reforzar tanto las bases legislativas como judiciales de los derechoshumanos. Acogi con agrado las medidas adoptadas para eliminar el analfabetismo,mejorar los servicios de salud y luchar contra la pobreza y el trfico de seres humanos.Belars seal que haba que redoblar los esfuerzos en lo que se refera a la seguridad

pblica y en cuanto a las mujeres y los nios. Belars formul recomendaciones.

57. Chile destac el compromiso del Gobierno por formular una poltica de plenoreconocimiento de sus obligaciones internacionales en la esfera de los derechos humanos,as como el derecho a la verdad, al acceso a la justicia y a una reparacin adecuada. Chilecit la pobreza como uno de los principales retos que enfrentaba El Salvador y encomi elPrograma de Comunidades de Solidaridad. Adems, acogi con agrado la decisin delGobierno de hacer llegar una invitacin permanente a los mandatarios de procedimientosespeciales de las Naciones Unidas. Chile formul recomendaciones.

58. Irlanda acogi con satisfaccin la aprobacin de la Ley de proteccin integral de laniez y la adolescencia. Esperando con inters su entrada en vigor en abril de 2010,lament la falta de recursos financieros asignados a su aplicacin, considerando en

particular el nmero elevado y desproporcionado de nios que haban sido vctimas dediversos delitos. Irlanda expres su preocupacin ante la prevalencia de la violencia contrala mujer y los nios, en particular en casos de muerte violenta, abuso sexual y violenciadomstica. Irlanda formul recomendaciones.

59. Malasia declar que, desde la firma de los Acuerdos de Chapultepec en 1992, ElSalvador haba procurado crear las condiciones necesarias para consolidar la paz medianteel fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho. Esos esfuerzos haban dadocomo resultado la creacin de algunas instituciones encargadas de velar por el respeto delos derechos humanos y su aplicacin. Malasia observ que la crisis mundial y financiera,que haba dado como resultado una importante prdida de empleos, haba tenido un efectonegativo sobre el goce de los derechos humanos. Malasia se senta alentada al observar elempeo de El Salvador en aumentar la creacin de empleo y mejorar los servicios pblicosy la infraestructura. Malasia formul recomendaciones.

60. Italia observ con satisfaccin que no se haba aplicado la pena de muertedesde 1973 y que en 1983 se haba abolido la pena capital respecto de todos los delitos,


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salvo los sometidos a la legislacin militar en tiempo de guerra. Pese a los progresos hechosen la esfera de los derechos de la mujer, a la introduccin de una poltica relativa a la mujery a la promulgacin de una ley sobre la violencia domstica, tom nota de la prevalencia deuna actitud discriminatoria contra las mujeres en la sociedad. El aumento del 30% de ladelincuencia en El Salvador en 2009, con un elevado nmero de homicidios de mujeres,

que con frecuencia haban quedado impunes, era motivo de preocupacin. Italia formulrecomendaciones.

61. Los Estados Unidos de Amrica apreciaron el reconocimiento por El Salvador de laherencia cultural, histrica y tnica de los pueblos indgenas y aplaudieron el inters de ElSalvador en promover su desarrollo econmico, social y cultural. Los Estados Unidosaplaudieron adems la labor de El Salvador de formulacin y aplicacin de un nuevomodelo humanitario de administracin de prisiones y su decisin de incluir a la sociedadcivil en la solucin de los problemas de sus instituciones penitenciarias, as como su intentode ayudar a los jvenes desafectados mediante la creacin de oportunidades econmicas y

programas sociales. Los Estados Unidos de Amrica formularon recomendaciones.

62. Alemania pidi informacin sobre los intentos de llevar a la justicia a los autores de

actos de violencia y sobre el nmero de investigaciones al respecto llevadas a buen fin.Alemania formul recomendaciones.

63. El Reino Unido reconoci los graves retos planteados al Gobierno y a la sociedadpor los elevados niveles de violencia y por las pandillas de delincuentes, y observ que unsistema judicial lento e ineficaz, los largos perodos de detencin preventiva y las prisioneshacinadas y violentas podran obstaculizar los esfuerzos por llevar a los autores ante la

justicia. Acogi con agrado el proyecto de modernizacin del sistema judicial, incluidas lasiniciativas para actualizar las instalaciones de los tribunales, hacer llegar la justicia a zonasremotas y capacitar a los magistrados para enjuiciar ms eficazmente a la delincuenciaorganizada. Reconociendo que se haba formulado una poltica nacional sobre la mujer,segua preocupado por los informes relativos a la discriminacin y la violencia continuasque afectaban a las mujeres, a los nios y a las minoras, e indag acerca de los planes

previstos para hacer frente a esas preocupaciones. Pregunt adems acerca de laparticipacin de la sociedad civil en el seguimiento del Examen Peridico Universal.Formul recomendaciones.

64. El Uruguay destac los esfuerzos hechos por El Salvador en la esfera de losderechos humanos y la labor realizada en el proceso de reconciliacin nacional. El Uruguayrecord las invitaciones que se haban hecho al Comit para la Eliminacin de laDiscriminacin contra la Mujer, al Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racialy al Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales a fin de reforzar la cooperacincon las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil. En ese sentido acogi conagrado la participacin de la sociedad civil en el proceso de preparacin del informenacional para el Examen Peridico Universal. El Uruguay acogi con satisfaccin ademsla poltica nacional relativa a la mujer y la Ley contra la violencia domstica. El Uruguay

formul recomendaciones.

65. La Argentina tom nota de las polticas de El Salvador encaminadas a la verdad, lajusticia y la reparacin de las vctimas de violaciones de derechos humanos cometidasdurante el conflicto armado. Destac el reconocimiento oficial de que los agentes deinstituciones pblicas y otras organizaciones paramilitares haban cometido violacionesgraves de los derechos humanos y abuso de poder. A ese respecto pregunt si sera posiblereflexionar acerca de la derogacin de la Ley de amnista. La Argentina pregunt ademsacerca de medidas para reducir la discriminacin de gnero y erradicar la violencia contrala mujer, as como acerca de la posibilidad de introducir una perspectiva de gnero conrespecto a la prevencin y el tratamiento del VIH/SIDA. Formul recomendaciones.


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66. Ucrania encomi los esfuerzos de El Salvador por proteger y promover los derechoshumanos, en particular mediante el reforzamiento de la legislacin, la lucha contra ladiscriminacin, la promocin de la igualdad de gnero, la proteccin de los derechos delnio y la adopcin de medidas para luchar contra la pobreza. Tom nota con preocupacindel grave problema del femicidio. Ucrania formul recomendaciones.

67. Luxemburgo felicit a El Salvador por la reciente adopcin de una ley encaminada ala proteccin de los nios y acogi con agrado el reciente mejoramiento en las esferas de latasa de asistencia escolar, la seguridad y la violencia contra la mujer y los nios. Expres

preocupacin por la elevada tasa de homicidios. Luxemburgo destac la slida asociacinque haba establecido con El Salvador en trminos de desarrollo y cooperacinencaminados a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esa asociacin promoverael derecho a la educacin, la atencin de salud y la buena gobernanza. Luxemburgoformul recomendaciones.

68. El Iraq acogi con beneplcito la participacin del Gobierno en el sistemainteramericano de promocin de los derechos humanos y tom nota de la aprobacin dediversas leyes que se cean a las normas internacionales. Pidi informacin acerca de los

mecanismos existentes para proteger la libertad de expresin y la funcin de la justicia a eserespecto. El Iraq formul recomendaciones.

69. Guatemala felicit al Gobierno por sus esfuerzos para garantizar el cumplimiento delas recomendaciones y decisiones del sistema interamericano de derechos humanos.Guatemala observ que el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntariashaba visitado El Salvador en 2007, pero que no se haba presentado un informe despus delas recomendaciones que haba formulado al Gobierno. Guatemala destac los esfuerzos dela Procuradura General de la Repblica y otras instituciones por dar acceso a la justicia, y

pregunt acerca de las medidas adoptadas para garantizar el acceso de los pueblosindgenas a la justicia. Guatemala formul recomendaciones.

70. China encomi a El Salvador por haber adoptado medidas para promover y protegerlos derechos humanos. Encomi adems al pas por sus esfuerzos y logros en cuanto areforzar la capacitacin del personal judicial, luchar contra la pobreza, aumentar la tasa deasistencia escolar, mejorar la salud pblica, promover el bienestar social para apoyar a lasfamilias pobres y proteger a los grupos vulnerables. China observ que El Salvadorenfrentaba numerosas dificultades y retos en relacin con su sistema judicial. China

pregunt qu medidas concretas se adoptaran para ocuparse de la falta de un sistemajurdico racional.

71. Eslovaquia expres preocupacin por el aumento del nmero de ataques contra losdefensores de los derechos humanos, especialmente los que criticaban al Gobierno o agrupos empresariales importantes, y estimul al Gobierno a que garantizara su legitimidady velara por su proteccin. Observ adems que con frecuencia no se haca efectiva laresponsabilidad de los autores. Acogi con beneplcito la abolicin de la pena de muerte

por delitos comunes en 1983 y su falta de aplicacin desde 1973. Con respecto a lascondiciones imperantes en los centros de detencin y en las prisiones, deplor la falta de lainfraestructura necesaria, que daba como resultado el hacinamiento. Eslovaquia formulrecomendaciones.

72. Letonia tom nota con reconocimiento del espritu abierto de El Salvador para hacerfrente a los retos en materia de derechos humanos. Acogi con beneplcito el anuncio porel pas de que hara llegar una invitacin permanente a todos los procedimientos especialesdel Consejo de Derechos Humanos e invit a todos los dems pases a seguir eseencomiable ejemplo.

73. Costa Rica reconoci los esfuerzos de El Salvador por luchar contra la pobreza yreducir la desigualdad en el pas. Acogi con beneplcito el sistema de proteccin social


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universal del pas, que iba ms all de la lucha contra la pobreza y se ocupaba, entre otrascosas, de la seguridad alimentaria, el empleo y el desarrollo econmico. Costa Rica alent aEl Salvador a que prosiguiera sus esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de su

poblacin a ese respecto y por reforzar la perspectiva de gnero en todos los aspectos de lapoltica pblica a fin de ocuparse de manera general de las desigualdades. Costa Rica

formul recomendaciones.

74. Bolivia tom nota de la notable mejora de la educacin y la salud desde que elnuevo Gobierno haba asumido el poder. Expres su comprensin por los retos persistentesdebidos al legado del conflicto armado y las polticas econmicas impuestas. Formulrecomendaciones.

75. Polonia reconoci los esfuerzos hechos por El Salvador para la promocin yproteccin de los derechos humanos. Se refiri a la poltica nacional relativa a la mujer parael perodo 2005-2009 y al programa de la red de solidaridad que figuraba entre las medidasadoptadas recientemente, y seal que, sin embargo, persistan serios obstculos al ejerciciode los derechos humanos de la mujer como resultado de un problema ms generalrelacionado con el gnero y la violencia domstica y sexual. Polonia formul

recomendaciones.76. La delegacin de El Salvador se refiri a preocupaciones relativas a la edad mnima

para el matrimonio, cuestin que afectaba a las nias en particular y que haba sido objetode mencin particular del Comit de los Derechos del Nio. El Gobierno seal querevisara la legislacin pertinente y propondra las reformas jurdicas apropiadas, deconformidad con las normas internacionales de derechos humanos.

77. El Salvador destac su compromiso de hacer estudios oportunos respecto de algunascuestiones planteadas en los temas presentados por las delegaciones, incluida la necesidadde ajustar a las normas internacionales de derechos humanos las definiciones de tortura,desaparicin forzada, violencia en razn del gnero y otros delitos. La delegacin destacadems su disposicin a compartir informacin acerca de los recientes esfuerzos por hacerfrente al problema de la violencia, en particular en la medida en que afectaba a gruposvulnerables, como las mujeres y los nios.

78. La delegacin reconoci que, hasta haca poco tiempo, la poltica de seguridadpblica se haba centrado primordialmente en el control y la represin policial, a costa de laprevencin del delito, la atencin prestada a las vctimas y la rehabilitacin de losdelincuentes. El Salvador anunci que haba iniciado un plan para formular una polticaamplia de seguridad pblica. La nueva poltica se centrara en el control policial y un mayorcontrol de las prisiones, se ocupara de la impunidad de los delitos cometidos por agentesestatales e intentara recuperar la confianza pblica en la fuerza policial nacional yreestructurar esa fuerza, de conformidad con el espritu de los acuerdos de paz.

79. El Salvador destac las preocupaciones acerca del problema de la impunidad yagradeci las recomendaciones formuladas por los Estados con miras a ocuparse de ese

grave asunto. La delegacin seal que las investigaciones relativas a las supuestasviolaciones de derechos humanos y otros crmenes cometidos por los jefes de polica sehallaban en marcha, y que se estaba estudiando una ley para reforzar la Oficina delInspector General.

80. El Salvador reafirm su compromiso de ocuparse del programa propuesto por elGrupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, que el Comit contra laTortura haba reiterado recientemente, y concluy expresando su reconocimiento por lasrecomendaciones, preguntas y comentarios formulados durante el dilogo interactivo.


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II. Conclusiones y/o recomendaciones

81. Las recomendaciones formuladas durante el dilogo interactivo y enumeradasa continuacin han sido examinadas por El Salvador y cuentan con su apoyo:

1. Reforzar el marco jurdico y los mecanismos de promocin y proteccinde los derechos humanos (Repblica Democrtica Popular Lao);

2. Velar por el cumplimiento de las leyes para proteger los derechos de la

mujer (Canad);

3. Reforzar la infraestructura jurdica y de aplicacin de la ley a fin de

apoyar los derechos de la mujer (Egipto);

4. Promulgar disposiciones legislativas penales especficas encaminadas a

proteger los derechos de la mujer (Brasil);

5. Adoptar medidas para aumentar la participacin de la mujer en la vida

pblica, tanto en cuanto a la legislacin como en cuanto a una accin concreta

(Noruega);6. Seguir promoviendo el establecimiento de la comisin nacional

encargada de buscar a las nias y los nios que desaparecieron durante el

conflicto armado interno (Colombia);

7. Exhortar a la comisin nacional encargada de la bsqueda de los nios

que desaparecieron durante el conflicto armado a que inicie su labor

(Argentina);

8. Proseguir sus esfuerzos para garantizar el pleno goce de los derechos

humanos mediante la preparacin participativa de un plan nacional de accin

en materia de derechos humanos (Bolivia);

9. Formular una estrategia nacional coordinada para velar por la

proteccin de todos los derechos humanos y las libertades civiles (Canad);

10. Acelerar los esfuerzos encaminados a la promocin y proteccin de los

derechos humanos, incluso enfrentando los problemas de seguridad pblica,

seguridad econmica y judicial y desarrollo humano (Malasia);

11. Adoptar con urgencia todas las medidas posibles para reducir el

aumento de la delincuencia y para formular y aplicar una poltica clara de

prevencin del delito, incluso mediante reformas del sistema judicial y de la

polica nacional para luchar contra la corrupcin y lograr mayor transparencia

(Italia);

12. Formular y aplicar un plan de accin para proteger la seguridad y los

derechos humanos de los activistas de la comunidad y los miembros de las

organizaciones sociales (Canad);

13. Garantizar la plena legitimidad de los defensores de derechos humanos y

velar por su proteccin a fin de liberarlos del hostigamiento que con frecuencia

han debido soportar (Eslovaquia);

14. Incluir a la sociedad civil y a los defensores de los derechos humanos en

el dilogo poltico y la formulacin de disposiciones legislativas en procesos de

consulta abiertos y transparentes (Noruega);

15. Formular estrategias, polticas y programas orientados a apoyar a la

mujer en la reivindicacin de sus derechos, de conformidad con las obligaciones


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que le incumben con arreglo a la Convencin sobre la eliminacin de todas las

formas de discriminacin contra la mujer (Canad);

16. Seguir cooperando con las Naciones Unidas y otras organizaciones

internacionales para reforzar los derechos humanos (Repblica Democrtica

Popular Lao);

17. Hacer una invitacin permanente a todos los procedimientos especiales

de las Naciones Unidas con el fin de aumentar esa cooperacin (Repblica de

Corea);


(Eslovaquia);


de las Naciones Unidas (Brasil);


de las Naciones Unidas y velar por la presentacin de informes a los rganos de

tratados (Reino Unido);

21. Adoptar todas las disposiciones legislativas y medidas de poltica

necesarias para garantizar la plena igualdad del hombre y la mujer (Italia);

22. Aumentar los esfuerzos por combatir la discriminacin y la violencia

contra la mujer y la impunidad por esos delitos, por conducto de las

instituciones nacionales, incluidos el Instituto Salvadoreo de Desarrollo de la

Mujer y la Secretara de Inclusin Social (Costa Rica);

23. Redoblar los esfuerzos por prevenir y eliminar la discriminacin contra

los nios indgenas, los nios con discapacidad y las nias (Malasia);

24. Seguir incluyendo en su poltica social medidas y programas contra la

discriminacin de manera de proteger a los pueblos indgenas, las minoras

tnicas, las personas con discapacidad, las personas con VIH/SIDA y laspersonas que sufren discriminacin en razn de su orientacin sexual

(Colombia);

25. Promulgar y aplicar leyes y programas encaminados concretamente a

luchar contra la discriminacin y a promover los derechos de los pueblos

indgenas (Estados Unidos de Amrica);

26. Redoblar los esfuerzos para prevenir y combatir la violencia contra

mujeres y nias, la violencia domstica y la muerte violenta de mujeres

(Turqua);

27. Redoblar los esfuerzos para prevenir y combatir la violencia contra

mujeres y nias (Noruega);

28. Adoptar medidas para cambiar las actitudes sociales y culturales en las

que se basa la mayora de las formas de violencia contra la mujer (Pases

Bajos);

29. Crear un mecanismo nacional para disponer de estadsticas sobre las

muertes de mujeres (Pases Bajos);

30. Intensificar las campaas de concienciacin encaminadas al cambio de

las actitudes sociales y las pautas de conducta que constituyen la base de la

violencia contra la mujer, incluidos los homicidios basados en el prejuicio

contra la mujer (Espaa);


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31. Aumentar los esfuerzos por prevenir y combatir la violencia contra las

mujeres y nias, en particular el abuso sexual, la violencia domstica y el

femicidio, de conformidad con las recomendaciones formuladas por el Comit

contra la Tortura (Chile);

32. Intensificar sus esfuerzos por mejorar la situacin con respecto a laviolencia contra mujeres y nias, as como realizar campaas de

concienciacin, programas de educacin en materia de derechos humanos y

capacitacin de funcionarios de polica, y dar ms recursos a los servicios

judiciales encargados de esos asuntos (Irlanda);

33. Intensificar sus esfuerzos por prevenir y combatir la violencia contra

mujeres y nias, en particular el abuso sexual, la violencia domstica y el

homicidio de mujeres, tal como lo recomend el Comit contra la Tortura

(Azerbaiyn),

34. Continuar con los esfuerzos para combatir la violencia contra la mujer,

incluso mediante la adopcin de medidas efectivas encaminadas a prevenir y

castigar esa violencia y velando por que sus autores no gocen de impunidad

(Uruguay);

35. Acelerar la reforma legislativa en marcha para combatir la inseguridad

y la violencia dirigida a mujeres y nias y consolidar esas medidas, en

particular mejorando las estadsticas o los programas educacionales en las

escuelas con respecto a los derechos humanos y la igualdad de derechos

(Luxemburgo);

36. Formular planes orientados a la accin a fin de luchar contra la trata de

personas, en particular de mujeres y nios (Egipto);

37. Reforzar las medidas para proteger a los nios, las nias y los

adolescentes de toda forma de violencia, as como medidas para erradicar el

trabajo infantil y luchar contra la explotacin de nios, nias y adolescentes

(Costa Rica);

38. Adoptar medidas concretas para prohibir el castigo corporal de los nios

en todos los entornos, incluso en el hogar (Eslovenia);

39. Adoptar medidas legislativas y administrativas a fin de combatir la

violencia contra nios y nias y de eliminar el trabajo infantil (Chile);

40. Intensificar sus esfuerzos para prevenir y combatir la violencia contra

los nios y otros miembros de grupos vulnerables (Alemania);

41. Continuar el programa encaminado a modernizar su sistema judicial

con la asistencia de rganos internacionales y adoptar medidas para mejorar el

acceso a la justicia de todos los sectores de la poblacin (Argelia);

42. Reforzar los mecanismos de supervisin para que la Polica Nacional

Civil, en el ejercicio de sus funciones, respete plenamente los derechos humanos

y el estado de derecho (Canad);

43. Investigar cabalmente las denuncias de corrupcin y delincuencia dentro

de la fuerza policial (Canad);

44. Investigar cabalmente todas las denuncias de abuso y violencia

cometidos contra actores de la sociedad civil y enjuiciar a los autores (Canad);


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45. Investigar cabal y efectivamente las violaciones cometidas contra los

defensores de los derechos humanos y los periodistas y someter a la justicia a

los responsables (Noruega);

46. Investigar y enjuiciar apropiadamente a los autores de ataques contra

los defensores de los derechos humanos (Pases Bajos);

47. Adoptar medidas para asegurar la investigacin transparente,

independiente e imparcial de casos que impliquen violencia contra mujeres y

nias (Noruega);

48. Velar por la investigacin efectiva de todos los casos de femicidio y por el

castigo de los autores de esos delitos, y adoptar medidas adicionales para luchar

contra ese fenmeno (Ucrania);

49. Aumentar la eficacia de las investigaciones a fin de enjuiciar a los

autores de homicidios motivados por prejuicios de gnero (Polonia);

50. Garantizar a las vctimas de violencia de gnero un acceso efectivo a la

justicia, albergues y proteccin policial (Polonia);

51. Establecer un proceso jurdico y judicial efectivo para investigar los

casos de desaparicin de nios y asegurar que se someta a la justicia a los

responsables (Reino Unido);

52. Acelerar los esfuerzos por mejorar la situacin existente en los centros

de detencin y en las prisiones (Eslovaquia);

53. Formular planes concretos para ocuparse de los abusos cometidos por

pandillas de reclusos contra otros prisioneros y reprimirlos, al igual que las

prcticas corruptas de los funcionarios de prisiones que han condonado y

exacerbado la violencia y otras condiciones peligrosas en los centros de

detencin del pas (Estados Unidos de Amrica);

54. Brindar capacitacin profesional adecuada y educacin en derechoshumanos a la Polica Nacional Civil (Canad);

55. Incluir programas de educacin en derechos humanos en todos los

niveles de las fuerzas armadas y la polica y dar seguridades de transparencia y

participacin a la sociedad civil en todo proyecto de cooperacin relacionado

con la justicia y la seguridad (Espaa);

56. Velar por que las organizaciones de la sociedad civil y los periodistas

puedan ejercer su libertad de expresin en reuniones y demostraciones pblicas

de carcter pacfico (Noruega);

57. Erradicar el trabajo infantil y, con tal fin, recabar la cooperacin de

organismos de las Naciones Unidas, como la OIT (Brasil);

58. Hacer nuevos esfuerzos por erradicar el trabajo infantil y proteger a los

menores trabajadores (Belars);

59. Adoptar medidas eficaces para poner fin al trabajo infantil,

especialmente en los casos en que los nios trabajen en un medio peligroso

(Alemania);

60. Hacer nuevos esfuerzos por hacer frente al problema del desempleo

(Belars);

61. Seguir promoviendo los derechos econmicos a fin de mejorar las

condiciones de vida de la poblacin (Iraq);


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62. Continuar los esfuerzos por establecer un sistema universal de

proteccin social, incluidas garantas de seguridad alimentaria, empleo,

seguridad social y desarrollo de la produccin (Federacin de Rusia);

63. Adoptar las medidas necesarias, de conformidad con las

recomendaciones formuladas por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales yCulturales, para reforzar el sistema nacional de salud sobre la base de la

equidad y la accesibilidad, garantizando servicios esenciales de salud a toda la

poblacin, en particular a los grupos vulnerables (Ucrania);

64. Mejorar el acceso de las mujeres a derechos y servicios de salud sexual y

reproductiva (Luxemburgo);

65. Continuar los esfuerzos para luchar contra la pobreza con programas

amplios encaminados tanto a las zonas rurales como a las urbanas (Cuba);

66. Seguir aumentando y consolidando los programas sociales encaminados

a luchar contra la pobreza y la exclusin social (Repblica Bolivariana de

Venezuela);

67. Redoblar los esfuerzos por reducir todava ms la pobreza, en particular

en las zonas rurales (Belars);

68. Seguir dictando medidas y aplicando programas encaminados a

garantizar los servicios educacionales y de salud para todos (Cuba);

69. Adoptar polticas de integracin social encaminadas a prevenir que las

nias, los nios y los adolescentes abandonen los estudios (Mxico);

70. Reforzar las medidas para reducir gradualmente la tasa de

analfabetismo en el pas (Argentina);

71. Mantener los esfuerzos para erradicar el analfabetismo y considerar la

posibilidad de instar a cooperar a otros pases que tambin procuran lograr esa

meta (Bolivia);

72. Proseguir e intensificar las iniciativas en la esfera de la vivienda

(Argelia)1;

73. Proseguir una poltica enrgica encaminada a promover y proteger los

derechos de los pueblos indgenas (Kazajstn);

74. Promover un marco jurdico que ofrezca certidumbre jurdica para la

proteccin de los derechos de los pueblos indgenas (Mxico);

75. Continuar sus esfuerzos por garantizar los derechos de los migrantes, en

particular los trabajadores migratorios y sus familiares (Egipto);

76. Esforzarse en mayor medida por trabajar con refugiados y migrantes

(Kirguistn);

77. Establecer un proceso efectivo e incluyente para dar seguimiento a las

recomendaciones dimanantes del Examen Peridico Universal (Noruega);

1 La recomendacin leda durante el dilogo interactivo fue la siguiente: proseguir e intensificariniciativas en la esfera de la vivienda en el marco del plan para 2009-2014, que fija como objetivo unacasa para todos.


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78. Establecer un mecanismo interinstitucional con amplia representacin

de la sociedad civil para dar seguimiento a las conclusiones del examen

(Uruguay).

82. El Salvador examinar las recomendaciones siguientes, a las que dar

respuesta en su debido tiempo, pero a ms tardar en el 14 perodo de sesiones delConsejo de Derechos Humanos, en junio de 2010:

1. Preparar la adhesin a los protocolos de las convenciones que ya ha

firmado (Iraq);

2. Ratificar los principales instrumentos internacionales de derechos

humanos, en particular el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la

Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y el

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (Chile);

3. Considerar la posibilidad de firmar o ratificar el Protocolo Facultativo

de la Convencin contra la Tortura, el Estatuto de Roma, el Segundo Protocolo

Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el

Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas lasformas de discriminacin contra la mujer (Brasil);

4. Firmar y ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la

Tortura y la Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas

contra las desapariciones forzadas, y ratificar el Protocolo Facultativo de la

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra

la mujer (Espaa);

5. Considerar la posibilidad de ratificar prontamente los protocolos

facultativos de la Convencin contra la Tortura, el Pacto Internacional de

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y la Convencin sobre la

eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer

(Eslovaquia);

6. Considerar la posibilidad de ratificar el Protocolo Facultativo de la

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra

la mujer y el Estatuto de Roma (Argentina);

7. Ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin

de todas las formas de discriminacin contra la mujer (Repblica de Corea,

Pases Bajos);

8. Tomar las medidas necesarias para ratificar el 169 Convenio de la

Organizacin Internacional del Trabajo o adherirse a l, el Protocolo

Facultativo de la Convencin contra la Tortura y, en particular, la Convencin

Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones

forzadas (Guatemala);9. Firmar y ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos, con miras a eliminar finalmente y

por completo la pena de muerte (Francia);

10. Firmar y ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Espaa);

11. Considerar la posibilidad de ratificar el Segundo Protocolo Facultativo

del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Italia);

12. Ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos (Luxemburgo);


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13. Firmar y ratificar la Convencin Internacional para la proteccin de

todas las personas contra las desapariciones forzadas (Francia);

14. Considerar la posibilidad de ratificar el Pacto Internacional a fin de

asegurar que sea aplicable lo antes posible (Argentina);

15. Considerar la posibilidad de ratificar el Estatuto de Roma de la Corte

Penal Internacional, como lo propuso el Comit de los Derechos del Nio

(Panam);

16. Ratificar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, firmado

en 1998 (Italia);

17. Ratificar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, incluida

la adhesin al Acuerdo sobre Prerrogativas e Inmunidades (Eslovaquia);

18. Ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura

(Reino Unido);

19. Ratificar el Convenio N 169 de la OIT, relativo a los pueblos indgenas y

tribales en pases independientes (Kirguistn);

20. Dar prioridad a la provisin de los recursos necesarios para velar por la

aplicacin efectiva de la Ley de proteccin integral de la niez y la adolescencia

(Irlanda);

21. Hacer una campaa nacional para la provisin universal de documentos

de identidad (Brasil);

22. Determinar medidas concretas para luchar contra las actitudes sociales y

culturales que conducen a la discriminacin y promover concretamente los

derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y las nias; trabajar en pro de

la igualdad de remuneracin y de condiciones de trabajo de la mujer; reducir

la discriminacin contra las personas con VIH/SIDA, y aumentar la inclusin

de personas lesbianas, gays, bisexuales y de transgnero en los sectores pblicoy privado (Reino Unido);

23. Abolir la pena de muerte (Luxemburgo);

24. Modificar las disposiciones legislativas correspondientes a fin de abolir

totalmente la pena capital, con arreglo al Segundo Protocolo Facultativo del

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Eslovaquia);

25. Evaluar la posibilidad de abolir la pena de muerte respecto de los delitos

militares y ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional

de Derechos Civiles y Polticos (Argentina);

26. Modificar el cdigo militar a fin de eliminar la pena capital respecto de

todos los delitos (Francia);27. Aplicar las recomendaciones hechas por los miembros del Grupo de

Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias despus de su visita

de 2007 (Francia);

28. Adoptar con urgencia medidas efectivas para reducir la duracin de la

detencin preventiva, as como para prevenir y castigar la tortura y los malos

tratos de conformidad con las recomendaciones hechas por el Comit contra la

Tortura (Mxico);

29. Aprobar y aplicar reformas encaminadas a facilitar investigaciones

penales crebles y responsables que respeten los derechos humanos y eliminen


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la corrupcin judicial a fin de que las personas sospechosas de haber violado la

ley sean detenidas, juzgadas y sentenciadas de manera eficiente, responsable y

transparente (Estados Unidos de Amrica);

30. Tomar medidas para mejorar las condiciones de las prisiones y aminorar

el hacinamiento, as como para reducir el perodo de detencin previa al juicio(Canad);

31. Tomar las medidas necesarias para poner fin a las condiciones de las

prisiones que se caracterizan por un severo hacinamiento y que provocan

violencia generalizada entre los reclusos (Pases Bajos);

32. Enmendar el Cdigo de Familia a fin de aumentar a 18 aos la edad

mnima para contraer matrimonio; definir el matrimonio forzado como un

delito; intensificar las medidas educacionales en la esfera de la salud

reproductiva, y mejorar las condiciones de acceso a la enseanza secundaria,

especialmente en las zonas rurales (Espaa);

33. Considerar la posibilidad de enmendar el Cdigo de Familia a fin de

aumentar la edad mnima para contraer matrimonio, que actualmente es de 14aos (Polonia);

34. Estudiar la posibilidad de consolidar el sistema nacional de salud,

incluso mediante asociaciones pblico-privadas (Malasia);

35. Redoblar los esfuerzos por reducir la tasa de mortalidad materna y

aumentar el presupuesto de salud con el fin de garantizar un sistema nacional

de salud basado en la equidad y la accesibilidad, como se indica en el prrafo 48

del informe nacional (Luxemburgo);

36. Aprobar y aplicar todas las medidas necesarias para alentar y garantizar

el acceso de las nias, las adolescentes y las mujeres a servicios de salud sexual

y reproductiva adecuados, incluidos el suministro de anticonceptivos, la

planificacin de la familia, la informacin y la prestacin de serviciosobsttricos adecuados, asignando especial atencin a la prevencin del

embarazo temprano y de los abortos inseguros (Alemania);

37. Iniciar un dilogo nacional sobre el derecho de la mujer a la salud

reproductiva, incluso con respecto a las consecuencias de las leyes restrictivas

del aborto, incluida la tipificacin del aborto como delito (Luxemburgo);

38. Continuar aplicando la recomendacin del Comit de Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales de que se apruebe un plan nacional de

ordenacin de la tierra de conformidad con las normas aplicables en materia de

construccin en las zonas expuestas a riesgos de desastres naturales (Argelia);

39. Ratificar la Convencin relativa a la lucha contra las Discriminaciones

en la Esfera de la Enseanza (Kirguistn);

40. Hacer nuevos esfuerzos por actualizar y modificar las leyes sobre la

migracin para ajustarlas a las normas internacionales (Kirguistn).

83. Todas las conclusiones y/o recomendaciones que figuran en el presente informereflejan la posicin del Estado o los Estados que las presentan y/o del Estado que se

examina. No se debe interpretar que el Grupo de Trabajo en su conjunto las hace

suyas.


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III. Promesas y compromisos voluntarios

84. El Salvador hizo una invitacin abierta y permanente a los procedimientosespeciales del Consejo de Derechos Humanos.

85. El Salvador firmar el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura yreconocer la competencia de la Convencin con arreglo a sus artculos 21 y 22.


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Anexo

Composition of the delegation

The delegation of El Salvador was headed by the Vice-Minister for Integration andEconomic Promotion of the Ministry for Foreign Affairs, Carlos Alfredo CastanedaMagaa, and was composed of four members:

Byron Fernando Larios Lpez, Permanent Representative of El Salvador to theUnited Nations Office and Other International Organizations in Geneva;

David Morales, Director General for Human Rights; Carmen Elena Castillo-Gallandat, Minister Counsellor, Permanent Mission of El

Salvador to the United Nations Office and Other International Organizations inGeneva.

Documents

Medidas Epu El Salvador