MEDVĚD V ROUŠE BERÁNČÍM Ruskem financované ...€¦ · 3 Edelman.com, ‘2015 Edelman Trust Barometer Global Results’, 28. Leden 2015 4 BusinessDictionary.com, ‘Think Tank

Překlad studie Wilfried Martens Centre

16.09.2016

Vladislava Vojtíšková

Vít Novotný

Hubertus Schmid-Schmidsfelden

Kristina Potapova

MEDVĚD V ROUŠE BERÁNČÍM Ruskem financované organizace v EU

1


16.09.2016

MEDVĚD V ROUŠE BERÁNČÍM – Ruskem

financované organizace v EU

Obsah

Shrnutí ................................................................................................................................................................ 3

Úvod ................................................................................................................................................................... 5

Postoj ruské vlády k soft power prostřednictvím GONGOs, nevládních organizací a think-tanků .................. 7

Potlačování ruské občanské společnosti ........................................................................................................ 8

Ruské chápaní soft power .............................................................................................................................. 9

Rozvoj ruského narativu .............................................................................................................................. 10

Nástroje ruské soft power ............................................................................................................................ 11

Rozdílné nástroje ruské soft power v Evropě .............................................................................................. 12

Financování vládou regulovaných nevládních organizací, pro-ruských nevládních organizací a think-tanků 14

Oficiální ruské nevládní organizace: krajanské vládou podporované nevládní organizace ............................ 16

Oficiální ruské organizace – think-tanky ......................................................................................................... 32

Ruské financování: zavedené evropské think-tanky ........................................................................................ 35

Neoficiální ruské think-tanky a „monitorovací organizace v zahraničí“ ......................................................... 37

Rusko za hranicemi: Think-tanky a nevládní organizace v Pobaltských státech ............................................ 40

Evropská reakce ............................................................................................................................................... 43

Doporučení ....................................................................................................................................................... 46

Bibliografie ...................................................................................................................................................... 47

2


16.09.2016



Tento text je překladem studie Wilfried Martens Centre for European Studies The Bear in Sheep’s

Clothing - Russia’s Government-Funded Organisations in the EU. Kompletní originální studie je

dostupná na http://www.martenscentre.eu/sites/default/files/publication-files/russia-gongos_0.pdf

Brífinky Výzkumné služby Evropského parlamentu posloužili jako podklady v počátečních fázích

našeho výzkumu. Šest anonymních přispěvatelů ochotně souhlasilo s rozhovorem k tomuto

projektu. Poděkování patří též Jakubovi Kalenskému, Andrewovi Foxallovi a Edwardovi Lucasovi.

Zvláštní poděkování patří think-tanku Evropské hodnoty, a zvláště Jakubovi Jandovi za jeho rady. V

rámci Martens Center pomáhaly Anna-Maria Kontouri a Teona Lavrelashvili s referencemi, editací a

korekturou. Orysia Lutsevych revidovala text a přispěla cennými komentáři. Stejně tak bychom chtěli

poděkovat našim nejbližším (zvláště Jakubu Vojtíškovi) za jejich trpělivost po dobu celého procesu.

http://www.martenscentre.eu/sites/default/files/publication-files/russia-gongos_0.pdf

3


16.09.2016



Shrnutí

Tato zpráva vrhá světlo na organizace operující v Evropě, které jsou financovány ruskou vládou, ať

již oficiálně či neoficiálně. To zahrnuje vládou řízené nevládní organizace (GONGOs), nevládní

organizace (NGOs) a think-tanky. Jejich počet a aktivita poslední dobou narůstá, ale jejich

financování je často komplexní a skryto veřejnosti. Jejich cílem je zaměřit evropské veřejné mínění

pozitivním směrem k ruské politice a k respektu k ruským mocenským ambicím. Ve světle ruské

anexe Krymu by měla být agrese na východní Ukrajině, militarizace státu pod prezidentem

Vladimirem Putinem a zjevná či skrývaná podpora GONGOs, nevládních organizací a think-tanků v

EU primární starostí pro Evropskou unii.

Ruské a Ruskem financované GONGOs, nevládní organizace a think-tanky spadají do zvláštní

kategorie soft power. Takové, která spoléhá více na nátlak, než na lákání a atraktivitu. Vymezuje se

proti demokracii a lidským právům, nabízí „tradiční hodnoty“ a „silné vůdcovství“ a prosazuje výklad,

dle něhož je USA společným nepřítelem Evropy i Ruska. Tato zpráva uvádí široké spektrum metod

a institucí, jež ruská vláda užívá k ovlivňování rozhodujících politiků a veřejného mínění v EU.

Metody se různí, od užívání anti-amerikanismu ve Francii, přes obchodní a ekonomická pouta v

Itálii, až po zdůrazňování společné ortodoxní víry na východním Balkáně.

Rozdílné kategorie organizací - GONGOs, nevládní organizace a think-tanky - slouží různými

způsoby k prosazování ruské strategie v EU. Ty jsou popsány v jednotlivých sekcích této zprávy.

GONGOs jako například Russkiy Mir Foundation a Rossotrudnichestvo jsou situovány v Rusku, ale

mají několik poboček v EU. Zaměřují se převážně na rusky mluvící občany v zahraničí, některé

poskytují i granty na rozvoj ruské kultury a politických idejí. Tyto GONGOs jsou kontrolovány vysoce

postavenými politickými představiteli, jako například Konstantinem Kosačevem, předsedou

zahraničního výboru Federální rady. Toto ukazuje, jak těsně jsou tyto organizace napojeny na

oficiální ruskou zahraniční politiku.

Oficiální ruské think-tanky, jako například diskuzní klub Valdaj, se nachází přímo v Rusku, některé

mají pobočky v EU. Připravují analýzy pro vládu a prezidenta, a jejich analýzy se často objevují v

ruských médiích.

4


16.09.2016



Finance se také udělují na zakládání evropských think-tanků k ovlivňování národních politických a

intelektuálních elit. Francouzský institut mezinárodních a strategických vztahů je toho názorným

příkladem.

Napůl oficiální ruské think-tanky a jiné organizace jsou financovány v zemích EU. Organizace

Eurasian Observatory for Democracy and Elections legitimizuje volby v oblastech okupovaných

Ruskem. Cílem berlínského výzkumného institutu Dialog civilizací je koordinovat síť ruských think-

tanků ve světě.

Politici Evropské unie, stejně jako její občané, by měli sledovat aktivity ruských GONGOs,

nevládních organizací a think-tanků a brát je jako výzvu, jež pomůže zlepšit národní a unijní úroveň

rozhodovacích procesů, zvýšit transparentnost v utváření politiky a prohloubit občanskou

angažovanost a zapojování občanů a organizací do demokratického procesu. Zpráva doporučuje

tyto následující opatření pro EU a evropskou občanskou společnost:

• podpora vlastního narativu EU, založeného na lidských právech, svobodě a rovnosti

• podpora pro-demokratické občanské společnosti, což povede k posílení odolnosti vůči ruské

propagandě

• zpřísněná měřítka transparentnosti pro nevládní organizace a lobbisty, například zakládáním

povinného registru lobbingu na úrovni EU

• zajistit, aby se unijní policejní síly a rozvědky zaměřily ostřeji na ruské zákulisní aktivity

• vynaložit větší úsilí při zvyšování povědomí o ruských desinformačních aktivitách

• prosazovat aktivity médií a občanské společnosti a mapovat měnící se politické názory a

volební preference evropských politiků

5


16.09.2016



Úvod

Když v roce 2007 Kofi Annan - tehdy Generální tajemník OSN - nazval 21. století érou nevládních

organizací (NGOs)1, měl jen malou představu o tom, jak důležitým nástrojem se tyto organizace

stanou v těžkostech mezi Západem a Ruskem. Nevládní organizace se v posledních letech těšily

nárůstu popularity. Dnes odhadem asi 40 000 nevládních organizací operuje na mezinárodní

úrovni2, a odhadem stovky tisíc na národní a lokální úrovni. Nevládní organizace bývají

konzultovány u příležitosti nových návrhů legislativy, jsou zvány k politickým debatám a skrze média

prezentují své názory. Často se těší respektu obecné veřejnosti, neboť většina lidí je považuje za

upřímné a prospěšné - na rozdíl od samotných politiků. Navíc také představují odborný vstup do

demokratického procesu. Podle Edelmanova Barometru důvěry3 (Edelman Trust Barometer), jež

vede roční průzkum mezi 25 zeměmi světa, 63% lidí důvěřuje nevládním organizacím, zatímco

pouze 48% věří vládě a 51% věří médiím. Počet think-tanků a výzkumných institucí též rychle

narůstá.

Dle BusinessDictionary.com4 jsou think-tanky výzkumné instituty, zaměstnávající interdisciplinární

odborníky na problematiky související s vládou a byznysem. Think-tanky zpracovávají analýzy a

rady pro tvůrce reálné politiky, stejně jako pro širokou veřejnost. Nicméně v mnoha zemích

neexistuje klasická definice think-tanků sama o sobě. Jsou zaregistrovány jako nevládní organizace

či prostě organizace a každý může organizaci nazvanou „think-tank“ takto zaregistrovat.5

Stejně jako jiné země, i Rusko začíná využívat vzestupu think-tanků a nevládních organizací v

Evropě. Tato zpráva analyzuje specifický přístup Ruské federace k nevládním organizacím6.

Nejenže přísně reguluje a dohlíží na činnost nevládních organizací aktivních v Rusku, ale také je

potlačuje a používá proti nim anti-extremistickou legislativu. Toto se vztahuje jak na ruské, tak

1 S. Lang, NGOs, Civil Society, and the Public Sphere (Cambridge: Cambridge University Press, 2013), 2 G. Sgueo, In-Depth Analysis ‘Financial Accountability of Civil Society Organisations’, European Parliamentary

Research Service (Květen 2015), 3 Edelman.com, ‘2015 Edelman Trust Barometer Global Results’, 28. Leden 2015 4 BusinessDictionary.com, ‘Think Tank’ 5 F. Rohrer, ‘Just What is a Think Tank?’, BBC News, 15 Leden 2008 6 Ruská legislativa užívá místo termínu nevládní organizace termín nekomerční organizace. Council on Foundations, Russia

(Srpen 2015), 1.

6


16.09.2016



zahraniční. Na druhé straně nevládní organizace a think-tanky mimo Rusko hrají specifickou roli v

zahraniční politice státu. Jsou užívány jako nástroje k legitimizaci politik a manipulaci s veřejným

míněním v zahraničí. Ruská vláda založila vládou kontrolované nevládní organizace (tzv. GONGOs

aj.), které produkují vládou regulovaný obsah a financují i jiné organizace v zahraničí.7 Počet studií

mapující ruské GONGOs a jejich aktivity narůstá.

Naposledy například v analýze od Orysie Lutsevych nazvané Agenti ruského světa zaměřující se

především na region Východního partnerství.8 Nicméně stále je tu signifikantní informační mezera

ohledně tohoto aspektu ruské zahraniční politiky. Tato zpráva si dává za cíl tuto mezeru vyplnit.

Kritéria transparentnosti u nevládní organizací založených v EU jsou významným faktorem při

zohledňování aktivit Ruskem podporovaných GONGOs, nevládních organizací a think-tanků.

Nevládní organizace v EU a ve světe jsou obecně spjaty s finančními fondy. Státy mají nicméně

právo regulovat domácí a zahraniční financování nevládních organizací a mohou je monitorovat na

základě podezření z ilegálních aktivit9. V září 2015 bylo v registru Evropské komise a Evropského

parlamentu zaregistrováno zhruba 8,300 organizací10. Tento registr (orig. Transparency Register of

the European Commission and the European Parliament) je dobrovolný registr lobbujících

(nátlakových) skupin a pouze registrovaní lobbisté mají zajištěný průchod do Evropského

parlamentu či komise. Tyto dvě instituce na registr také dohlíží (Rada se odmítla podílet).

Registrovaní lobbisté musí podepsat kodex pravidel, jež je mimo jiné zavazuje k neklamnému

informování úředních představitelů11. Nicméně kromě možného vyloučení z registru a ztráty

přístupu do parlamentu neexistují sankce za uvádění nepravdivých informací; do informací

vedených v registru přispívají samy organizace.

7 Marcel H. Van Herpen, Putin’s Propaganda Machine: Soft Power and Russian Foreign Policy (Lanham: Rowman &

Littlefield Publishers, 2015), 148. 8 O. Lutsevych, Agents of the Russian World. Proxy Groups in the Contested Neighbourhood, Chatham House (London,

Duben 2016 9 The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, Violations of the Right of NGOs to Funding:

From Harassment to Criminalisation, Annual Report 2013 10 European Commission, ‘Transparency Register, Homepage’, 10 červen 2016. 11 Europa, Transparency Register, Code of Conduct; and N. Nielsen, ‘EU Lawyers Support Mandatory

Lobby Register’, EUobserver, 6 červen 2016

7


16.09.2016



Na národní úrovni se zákonná kritéria pro nevládní organizace liší napříč EU. Organizace musí být

vedeny u nějakého úřadu či soudu, registry jsou buď veřejné či soukromé (data zveřejnění se v

zemích liší) a nevládní organizace mohou, ale nemusí mít povinnost odevzdávat roční účetní

závěrky a uveřejnit sponzory a dárce. Zákonné požadavky národních transparentních kritérií se též

liší. NGOs ve většině evropských zemích nemají povinnost vést transparentní účty, ani zveřejňovat

účetní závěrky. Průzkum financování nevládních organizací, zejména těch v zahraničí, je tak

metodologickou výzvou. Podklady pro tuto zprávu vycházely z veřejně dostupných zdrojů a

rozhovorů s politiky a odborníky.

Postoj ruské vlády k soft power prostřednictvím GONGOs,

nevládních organizací a think-tanků

Většina zemí si přeje mít pozitivní obraz. Vliv se snaží získat prostřednictvím soft power a formovat

tak preference ostatních zemí příležitostmi a nedonucovacími prostředky. V rámci zahraniční politiky

může soft power zahrnovat financování vzdělávacích programů a občanských iniciativ. EU se

například snaží etablovat ve východní Evropě a severní Africe „kruh přátel“, prostřednictvím politiky

sousedství (Neighbourhood Policy), snažíc se tyto země přimět sladit své politiky s těmi unijními. V

rámci těchto snah podporuje EU občansko-společenské organizace, nezávislá média a financuje

kulturní projekty.12

Soft power je termín užit poprvé v roce 1980 politickým teoretikem Josephem Nye, jež ji definoval

jako „schopnost dosáhnout svého za pomoci přitažlivosti spíše, než vynucováním či finančně“13.

Soft power se uskutečňuje skrze vládní i nevládní občanské organizace jako jsou firmy, univerzity,

nadace, církve a think-tanky. Dle Meister a Puglierina nepředstavuje soft power pro ruské politiky

afinitu kulturní, ale spíše vynucování svých cílů nevojenskými prostředky, často skrze manipulaci a

oslabení oponenta.14

12 S. Meister and J. Puglierin, Perception and Exploitation: ruský nemilitární vliv v Evropě, Německá rada

Meiznárodních vzahů (Říjen 2015), 13 J. S. Nye, Jr., Soft Power: The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs, 2004). 14 Meister and Puglierin, Perception and Exploitation, 4.

8


16.09.2016



Rusko si samozřejmě též přeje ovlivňovat názor světové veřejnosti a především blízkého okolí. Má

co dohánět: Dle Pew Research Center jsou názory na Rusko a Putina ve světě vesměs negativní15

Pozitivní názory na Rusko dokonce klesly i v tradičně pozitivně nakloněných zemích, jako třeba v

Německu.

Potlačování ruské občanské společnosti

Ruským specifikem je fakt, že za vlády prezidenta Putina přešla zem pod autoritářský režim.16 Toto

se nejvíce odráží v domácí politice, jež odmítá přijmout evropskou a americkou soft power a zároveň

napadá domácí nezávislé hlasy. Ruský parlament přijal v roce 2015 zákon O Nežádoucích

organizacích17, následovaný zákonem „Zahraničního agenta“ (Foreign Agent Law)18. Ten první

opravňuje vládu deklarovat zahraniční a mezinárodní organizace v Rusku „nežádoucími“ a zrušit je

i bez jakéhokoli soudního posudku. Porušení zákona je definováno jako zločin. Druhý zákon

stanovuje, že nevládní organizace, jež přijímají zahraniční sponzorské dary, se musejí zaregistrovat

a označit jako „zahraniční agenti“, a toto označení mít vytisknuté na veškerém svém materiálu.

Pokuty jsou extrémně vysoké a jsou navrženy tak, aby „provinilého“ zruinovaly19. Několik

zahraničních organizací (některé založeny přímo svými vládami), včetně americké Národní

demokratické nadace, Fondu otevřené společnosti George Sorose a Národního demokratického

institutu, bylo nuceno Rusko opustit.

Rusko odmítá zaregistrovat přibližně 8 z 10 nevládních organizací, jež požádají o registr. Jejich

počet tak prudce poklesl. Ruští environmentální a lidskoprávní aktivisté jsou běžně vyštváváni.

Státem podporované nevládní organizace, včetně těch pro válečné veterány, vyvíjejí nátlak na

15 B. Stokes, Russia, Pohled na Putina ve světě. Russia’s Image Trails U.S. Across All Regions, Pew Research Center

Global Attitudes and Trends (5 srpen 2015). 16 The Economist’s Intelligence Unit‚ Democracy Index 2015: Democracy in Age of Anxiety (2016) 17 Russian Federation, ‘Федеральный закон от 23.05.2015 № 129-ФЗ “О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации”’ [Federal Law of 23 May 2015 № 129-

FZ ‘On Amendments of Some Legislative Acts of the Russian Federation’]. Российская Газета

[Russian Gazette], 26 květen 2015 18 Russian Federation, ‘On Amendments to Legislative Acts of the Russian Federation regarding the

Regulation of the Activities of “Non-profit Organisations Performing the Functions of a Foreign

Agent”’. See International Center for Not-for-Profit Law, ‘NGO Law Monitor’, 24 březen 2016 19 Interview s anonymním dotazovaným 13. únor 2016.

9


16.09.2016



nezávislé nevládní organizace k „opuštění země“. Ty jsou nuceny vést si účty u státních bank, jež

monitorují jejich finance. Také byl již oficiálně uveden záměr založit spolek veškerých ruských

nevládních organizací, který by certifikoval ty, jež budou shledány kvalifikované k činnosti.20

Ruské chápaní soft power

Oficiální ruská opatření napovídají, že v současném ruském pojetí se soft power (мягкая сила)

neopírá o přitažlivost, jako je tomu u původního západního pojetí, nýbrž o nátlak. V rámci Ruska

byla soft power zmíněna poprvé ve Foreign Policy Review v roce 200721. V říjnu roku 2008 prohlásil

ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov, že soft power bude užívána k prohloubení vztahů s ruskými

krajany v zahraničí22. V prezidentské kampani v roce 2012, popsal Putin soft power jako nástroj a

způsob dosáhnout zahraničně-politických cílů, bez užití zbraní, zato užitím informací a jiných úrovní

vlivu23. Na základě jednoho rozhovoru, prý vzestup ruské soft power přímo reagoval na morální

úpadek Západu po špatně zvážené vojenské intervenci v Iráku, těžkosti Západu v Afghánistánu,

post-intervenční zmatky v Libyi a absenci plánů pro následnou obnovu těchto zemí. Odhalení

Edwarda Snowdena o odposleších amerických bezpečnostních sil, západnímu či potažmo

americkému obrazu, také nepomohlo. Obraz USA jako globálního lídra svobodného světa začal

strádat. 24 Navíc na sklonku první dekády milénia byla evropská společnost antagonizována

strádáním po ekonomické krizi. V důsledku toho Západ začal ztrácet dominanci svých tradičních

hodnot25 a Rusko ve stejné době sledovalo pro-demokratické revoluce a vnímalo je jako výsledek

ztráty vlivu v post-sovětském prostoru.

Ruská vláda se tak v polovině nulté dekády rozhodla, že nadešel čas vyplnit toto „hodnotové

vakuum“, jež za sebou zanechal Západ právě pomocí nových, vládou regulovaných nevládních

organizací a think-tanků a státní propagandou. Ruská elita podle svého mínění „pouze odpovídala

20 Ibid. 21 A. Kudros, ‘”Russian World”—Russia’s Soft Power Approach to Compatriots Policy’, Russian Analytical

Digest 81 (16 červen 2010), 2. 22 Ibid 23 A. Foxall, ‘The Kremlin’s Sleight of Hand: Russia’s Soft Power Offensive in the UK’, Stopfake.org,

8 únor 2015. 24 Interview s anonymním dotazovaným, 12. květen 2015 25 Lutsevych, Agents of the Russian World, 6.

10


16.09.2016



stejnými prostředky“ jako Západ, neboť ten zase podporoval občanskou společnost v oblastech, jež

Rusko vnímalo jako svou sféru vlivu26. Propaganda spojovala proti-systémové postoje v Evropě s

odmítáním euroatlantické aliance. 27

Rozvoj ruského narativu

Kreml si přál rozvíjet svůj vlastní narativ, jež by byl v opozici k demokratickým hodnotám a lidským

právům, a ve kterém by model „ruského světa“ hrál ideologickou roli při vyvažování západního

narativu. Ruský svět zahrnuje ruskou kulturu, jazyk, historii, sdílený odkaz a ortodoxní morálku.

Aleksandr Dugin, ideolog tohoto modelu, uvedl že Euroasianismus je protikladem k západní

civilizaci, a že demokratické hodnoty a svobody jsou Rusku cizí a neměly by převážit nad státními

zájmy. Model ruského světa je založen na konzervativních hodnotách a ruský lid pojí narativ USA

jako společného nepřítele. K dosažení této vize světa Rusko zaujalo mimo jiné odmítavý postoj ke

společenskému vývoji v Evropě, například k homosexuálním sňatkům. Jako protiváhu k těmto

změnám nabízelo „tradiční hodnoty“ a “silného vůdce“ Vladimira Putina, jež měl kontrastovat vedle

údajně slabých západních politiků. To znělo přitažlivě pro mnoho rusky mluvících obyvatel. A v

rámci EU také pro středo-levicové politické volební spektrum a stejně tak pro pravicové pro tradiční

respekt k vůdcovství a hierarchii. Pro tyto části politického spektra se jednalo o alternativu ke

„krutému“ Západu, jež údajně utiskoval své obyvatele snižováním veřejného rozpočtu.28

Jakékoli negativní události po roce 2010 postupně upevňovaly ruské chápání západního světa.

Putin prohlásil, že masové protesty koncem roku 2011 proti nespravedlivým volbám do Dumy byly

organizovány americkými nevládními organizacemi ve snaze svrhnout ruský režim. Euromajdan na

Ukrajině byl Ruskem vnímán jako soupeření se Západem, v němž Západ využíval nevládní aktéry

jako nástroj zahraniční politiky. Po ruské anexi Krymu Putin prohlašoval, že USA iniciovalo barevné

revoluce v post-sovětském prostoru s cílem uplatňovat americké hodnoty, jež by byly v opozici k

místním tradicím a kultuře29. Rusko též navrhovalo nacionalistické ekonomické politiky a revizi

26 Meister and Puglierin, Perception and Exploitation, 27 Meister and Puglierin, Perception and Exploitation, 1. 28 Interview s anonymními dotazovanými, 12. Květen 2015 a 13. květen 2015 29 Lutsevych, Agents of the Russian World

11


16.09.2016



hranic v případě Gruzie a Ukrajiny. Tyto návrhy měly uspokojit nejen vlastní obyvatelstvo, z nichž

mnoho souhlasilo s ruskou agresí v Gruzii30 a Ukrajině31, ale též občany EU.

Nástroje ruské soft power

Rusko podporuje různé evropské organizace, jež jsou proti NATO a americké vojenské přítomnosti.

Do těch spadají například tyto české organizace: Ne základnám, hnutí proti americké raketové

obraně32; Přátelé Ruska; Skuteční přátelé Ruska.

Rusko taktéž šíří nenávist proti syrským uprchlíkům, většinou skrze státní média, jež zahrnují

Russsia Today, Sputnik a Russia Beyond the Headlines. Součástí balíčku jsou též

„alternativní“ webové zpravodaje se skrytým vlastnictvím, jež bezpečnostní služby pojí s ruským

financováním (například aeronet.cz33, russia-insider.com34, Baltnews projekt35 (baltnews.ee,

baltnews.lt, baltnews.lv) a mnohé další. Prostřednictvím své „krajanské“ politiky Rusko též

podněcuje k distancování se rusky mluvících občanů v zahraničí od vlád států, v nichž žijí, aby si

tak zajistilo prostor k nepokojům a k dalším možným pákám.36

Krajané jsou též dobrými šiřiteli falešných informací z ruských médií (např. Ruvek.ru. Sputnik aj.),

čímž mohou přispívat k vyvolávání chaosu v zemích pobytu. Ukázkovým příkladem je případ „Lisa“ z

Německa. Falešná zpráva o znásilnění 13-leté dívky uprchlíky měla ukázat ruským občanům, že

Evropa „nezvládá“ uprchlickou krizi. Mezi rusky mluvícími obyvateli Německa to strhlo vlnu

30 Kommersant, “Левада-центр”: негативное отношение россиян к Грузии снизилось до минимума с

2005 года’ [Levada Centre: Negative Perception of Russians Towards Georgia Decreased to Its

Lowest Since 2005], 14 červen 2016. 31 D. Volkov., ‘Российская социология украинского кофликта: вмешиваться не надо, но все правильно

сделали’ [Russian Sociology of Ukrainian Conflict: No Need to Intervene but Everything Has Been

Done in a Right Way], Carnegie Moscow Centre, 26 srpen 2015. 32 K. Pacner, ‘Radar: Platí Rusové akci Ne základnám? To težko zjistíme’ [The Radar: Are the

Russians Financing the ‘No to the Bases’ Group? It will be Difficult to Find Out], Neviditelný pes,

10 Leden 2008 33 O. Kundra, ‘Putinu ˚v Hlas v C esku: Kdo u nás šírí propagandu Kremlu’ [Putin’s Voice in

Czechia: Who is Spreading Propaganda Among Us], Respekt, 28 Únor 2015. 34 A. Shekhovtsov, ‘Is Russia Insider Sponsored By A Russian Oligarch with ties to the European Far

Right?’, The Interpreter, 23 Listopad 2015 35 Estonian Internal Security Service, Annual Review 2014 (Tallinn, 2015). 36 V. Zakem, P. Saunders and D. Antoun, Mobilizing Compatriots: Russia’s Strategy, Tactics, and Influence in the

Former Soviet Union, CNA Analysis & Solutions (Listopad 2015

12


16.09.2016



demonstrací a silné pobouření37. Pro-kremelské nevládní organizace jsou jedním z nástrojů, jak

Rusko zintenzivňuje svou aktivitu v Evropě, zvláště v post-sovětských zemích. Tyto nevládní

organizace podkopávají národní bezpečnost států Unie, mají negativní dopad na společenskou

integraci a škodí politické tranzici a občanské společnosti v zemích Východního partnerství.

Rozdílné nástroje ruské soft power v Evropě

Obecným cílem Putinovy vlády je vytvořit „pan-evropské partnerství nezávislých států“ na ose

Moskva-Paříž-Berlín, jež by nahradilo NATO a EU. Ideologicky to vychází z aliance Islámu a

pravoslavné církve - včetně regionu střední Asie, v protikladu k západnímu křesťanství38. Naše

průzkum odkrývá, že ruská vláda používá v každé evropské zemi jiný druh soft power. V západní

Evropě, jako například ve Velké Británii, Francii a Německu, prosazuje především ekonomická a

obchodní pouta, neboť má s těmito zeměmi v ostatních oblastech jen málo společného.

Ve Francii ruská vláda využívá latentního anti-amerikanismu (stejně tak i antisemitismu). Dle

náznaků by Rusko mohlo financovat Francouzsko-ruskou obchodní komoru a analytické centrum

„Observo“ jež o ní podává zprávy. Šéfredaktorem deníku Rusko v mezinárodních vztazích je Fiodor

Loukianov, předseda Rady zahraniční a obranné politiky. V květnu 2016 pořádal předseda

Francouzsko-ruské obchodní komory setkání s Vladimírem Putinem a výkonnými řediteli

významných francouzských firem, v zájmu získání podpory za zrušení protiruských sankcí v rámci

EU. Setkání komory mají zdánlivě neutrální charakter, avšak mají jedno konstantní poselství

„Nevěřit ničemu, co tvrdí média“. Někteří zaměstnanci francouzského Ministerstva zahraničí jsou

„gaulisté“ a touží po skutečné nezávislosti Francie, což znamená nezávislost na Rusku a USA.

Jejich cílem je vyrovnaný vztah s oběma mocnostmi. Tohle je však samozřejmě dobrý argument

kamuflující pro-ruské postoje39.

37 D. McGuinness, ‘Russia Steps into Berlin“Rape” Storm Claiming German Cover-Up’, BBC News, 27

Leden 2016 38 Interview s anonymním dotazovaným, květen 39 Interview s anonymním dotazovaným, květen

13


16.09.2016



Rovněž v Itálii se Rusko soustředí na ekonomická pouta. Prostřednictvím svých dceřiných

společností sponzorovala italská firma ENI S.p.a think-tank, který pořádal zahraničně-politickou

konferenci, na které se zdůrazňovalo, že Rusko by mohlo být důležitým unijním spojencem. ENI

odkupuje ropu a plyn od státem vlastněné plynárenské firmy Gazprom, tak ji naopak požádala o

sponzorování think-tanku jako znamení dobrých úmyslů. Nicméně lidé účastnící se konference

neměli povědomí, že jim bylo prezentováno poselství z Moskvy. 40 V zemích s pravoslavnou většinou

(Rumunsko, Bulharsko, Srbsko a Řecko) ruská politika staví na společném náboženství a využívá

pravoslavnou církev a přidružené organizace jako Mezinárodní sdružení za spojení národů

pravoslavné církve (International Foundation for the Unity of Orthodox Christian

Nations/Международный фонд единства православных народов)41. Ve slovanských zemích,

jako je České Republika, Slovensko, Polsko a Bulharsko, podporuje stále svým způsobem populární

myšlenku pan-slavismu. Rusko prosazuje, že „Jsme všichni Slované stejného původu a myšlení“.

Rusko tak propaguje myšlenku, že by se měli Slované spojit, ideálně pod ochrannou Matky Rusi,

neboť západní státy pouze využívají východního trhu42.

V pobaltských zemích Rusko k upevňování vlivu využívá rusky mluvící minoritu a sdružení krajanů,

jež byly většinou založeny po roce 2006. Tyto nevládní organizace jsou založeny na myšlence, že

rusky mluvící občané by měli formovat jednotnou civilizaci. Často také falzifikují historické události

a nabízejí odlišné verze historických událostí, například, že Estonsko se roku 1940 k SSSR

„dobrovolně přidalo“43. V zemích jako Rakousko, Finsko a Švédsko se Rusko soustředí na jejich

neutrální postoj.

40 Interview s anonymním dotazovaným, 13. Květen 2015, korespondence 41 IFUOCN.com, ‘The International Foundation for the Unity of Orthodox Christian Nations’, 2015 42 Interview s anonymním dotazovaným, květen 43 Pomerantsev and Weiss, The Menace of Unreality: How the Kremlin Weaponizes Information, Culture and Money, The

Interpreter and the Institute of Modern Russia (New York, Listopad 2014).

14


16.09.2016



Financování vládou regulovaných nevládních organizací, pro-

ruských nevládních organizací a think-tanků

Analýza finančních prostředků, jež Rusko vynakládá do GONGOs, nevládních organizací a think-

tanků je pouze částečná, neboť mnoho informací není veřejně dostupných. Zdá se, že ani unijní

rozvědky v rámci EU nemají úplný přehled o finančních tocích a organizacích, jichž se to týká. Na

základě zpráv z médií můžeme částečně odhadnout částky, jež Rusko investuje do některých svých

GONGOs, ale tyto informace pocházejí od ruských politiků a ředitelů organizací a nemohou být

ověřeny. Dle údajů z webu: nadace Russkiy Mir má roční rozpočet 5,12 milionu eur44,

Rossotrudnichestvo (The Federal Agency for the Commonwealth of Independent States,

Compatriots Living Abroad and International Humanitarian Cooperation) asi 40 mil. eur (do roku

2020 se očekává nárůst až na 110 mil. eur)45a Fond Gorčakov má rozpočet 660 000 eur46.

Organizace pro podporu a ochranu práv krajanů žijících v zahraničí obdržela od státu zhruba 9,1

mil. eur47. Jen částečný součet rozpočtů organizací zahrnutých v této analýze je téměř 55 milionu

eur. Stejně tak není vůbec zřejmé, jaké částky věnují tyto organizace jiným organizacím

prostřednictvím svého grantového systému. Dle odhadů autorů, jež se zaměřili na širší oblast

organizací, stát vydává 115 mil. eur na projekty ve světě, se speciálním zaměřením na post-

sovětské a balkánské státy. Financování sestává ze státních grantů a fondů státních i soukromých

firem, jež jsou napojeny na Kreml.48

V porovnání s financemi vynakládanými na soft power v některých evropských zemích je 55 milionu

eur poměrně malá suma. Za rok 2015-16 obdržel British Council, oficiální britská charitativní

organizace sponzorovaná zahraničním oddělením Commonwealthu, od vlády skoro 210 mil. eur a

44 Russkiy Mir, ‘If We Were Given Big Budgets—The Russian Flag Would Be All Over the World’,

31 Červenec 2015 45 E. Volkova, ‘Бюджет Россотрудничества вырастет почти до 10 миллиардев рублей’ [Budget of

Rossotrudnichestvo Will Increase to 10 Billion Roubles], Russkiy Mir, 5 Červen 2013. 46 Russian Federation, Ministry of Foreign Affairs, Об основных итогах деятельности Министерства

иностранных дел Российской Федерации в 2014 году и задачах на среднесрочную перспективу [The Main Results

of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation’s Activities in 2014 and the Medium-

Term Objectives], 2015. 47 Lutsevych, Agents of the Russian World 48 Ibid., 11

15


16.09.2016



jeho celkový příjem v těchto dvou letech přesáhl 1,2 bilionu eur. 49 Rovněž Goethův Institut, německý

institut kultury a jazyka, obdržel v letech 2014-15 od německé federální vlády 213 mil. eur.50

Nicméně otázka financování není jediný hlavní problém. GONGOs jsou oficiálně zakládány a

sponzorovány ruskou vládou. Problém leží v nedostatku transparentního financování a skrytého

financování skrze pro-ruské nevládní organizace. Některé z nich jsou podporovány grantovým

systémem organizovaným právě GONGOs (např. Russkiy Mir, Nadace pro krajany žijící v zahraničí,

Nadace Gorčakov), zatímco jiné jsou podporovány skrze prostředníky. Systém ruského financování

je velmi podobný „systému hawala“ jež se užívá při financování terorismu. Peníze jsou v zásadě

převáděny přes různé neformální prostředníky („hawaladars“) - firmy či jednotlivce situované v

Saudské Arábii, Kokosových ostrovech, Pitcairnových ostrovech či v Nevis - než se objeví na účtu

firmy v EU. Tato firma poté financuje pro-ruskou organizaci, jednotlivce, události či propagace.

Někdy se peníze perou v hernách a restauracích.51 Konkrétní příklad je prostředník Marián Rohály,

jež je dle českého týdeníku Respekt administrátorem bankovních účtů pro-ruského konspiračního

webu aeronet.cz. Navíc tento ocelář z chudého regionu, jež sám sebe nazývá „celoživotním

smolařem“ je využíván jako mediátor, protože je jednoduše zmanipulovatelný a v této činnosti

spatřuje celoživotní misi a naplnění.52

Rozdílné pojetí nevládních organizací je do jisté míry podobné příkladu s médii. Jsou zde oficiální

ruské GONGOs, které byly založeny vládními orgány (můžeme srovnat s oficiálními ruskými médii

jako například Sputnik) a těmi také financovány. Tyto GONGOs cílí převážně na rusky mluvící

obyvatele uvnitř a mimo Rusko, tzv. krajany. Na druhé straně existují nevládní organizace, jež nebyly

oficiálně založeny nějakými ruskými vládními orgány, ale důkazy nasvědčují, že dostávají finanční

podporu z Ruska (což je srovnatelné s neoficiálními pro-ruskými médii, jako např. Aeronet.cz).

Zprávy bezpečnostních složek v EU na tuto problematiku upozorňují.53 Tyto subjekty chtějí

především ovlivnit zahraniční veřejné mínění. Občas se stává, že recipienti nemají povědomí o tom,

49 British Council, Corporate Plan 2015–2017 (London, 2015) 50 Goethe Institute, Jahrbuch 2014/2015 [Yearbook 2014/2015], 31. Červenec 2015, 189 51 Interview s anonymním dotazovaným , 14. Prosinec 2015. 52 O. Kundra, ‘Kdo tu píše pro Putina’ [Who is Writing for Putin?], Respekt, 30 Duben 2016, 19. 53 S. Jemberga, M. Salu and S. Cerniauskas, ‘Kremlin’s Millions’, Money from Russia Investigations, Re:

Baltica, 27 srpen 2015

16


16.09.2016



že dary, jež dostávají, pochází od ruské vlády.

Systém hawala je peněžní systém, založený na důvěře mezi lidmi, kteří chtějí peníze dostat do

země a těmi, kteří je potřebují dostat ven, čímž se minimalizuje nutnost formálně převádět peníze

přes hranice. Vždy se převádí v hotovosti, nezávisle na sumě.54

Další tok ruských financí prochází státními firmami a jejich dceřinými společnostmi, jako Gazprom

nebo Lukoil. Existuje několik případů financování společnosti ropným koncernem se silnými

vazbami na Kreml. Je zde například zatím nepotvrzené podezření, že prezidentská kampaň Miloše

Zemana z roku 2013 byla sponzorována Lukoilem55. Dle jednoho anonymního dotazovaného, by

těžba plynu z břidlice znevýhodnila Rusko, jež je na exportu plynu do EU závislé. Ruská vláda tím

pádem investovala 82 mil. eur do nevládních organizací, jejichž cílem je přesvědčit vlády EU přestat

s těžbou tohoto plynu.56

Oficiální ruské nevládní organizace: krajanské vládou

podporované nevládní organizace

Organizace popisované v této části nejsou nevládní organizace v pravém slova smyslu, neboť byly

založeny ruskou vládou, ve většině případů Ministerstvem zahraničí. Tyto vládou regulované

nevládní organizace (GONGOs) byly založeny, aby sloužily prioritám domácí politiky (např. hrát roli

„nezávislých odborníků“ v ruských médiích), mít oprávnění přístupu k finančními grantům a sloužit

jako kontaktní body pro ruské krajany, některé (např. Od Russkiy Mir, Nadace pro podporu a

ochranu krajanů žijících v zahraničí, Nadace Gorčakov) též udělují granty. Zakladatelé si tak zároveň

podrží určitý stupeň kontroly nad zaměstnanci, strategiemi, operacemi a aktivitami.57

54 The Economist, ‘How Hawala Money-Transfer Schemes are Changing’, 15 řijen 2015 55 Baltic Worlds, ‘Miloš Zeman is the New President of the Czech Republic’, Centre for Baltic and

East European Studies, 31. Leden 2013. 56 Interview s anonymním dotazovaným, květen 57 Wikipedia, ‘GONGO’, 17. duben 2016.

17


16.09.2016



Rusko se vždy snažilo udržovat těsné vazby se svými diasporami58v post-sovětském regionu, ale

od let 2006-7 se pod Putinovou vládou financování a zájem o ruské krajany dramaticky navýšilo.

Politika „rusifikace“ (русификация) ruských krajanů byla zahájena s cílem „konsolidace a

unifikace“.59Politika zaměřená na podporu krajanů sestává ze zakládání různých GONGOs,

událostí, mediálních kanálů a finančních grantů.60 Krajanské organizace se zavazují sloužit nejen

etnickým Rusům, ale každému, kdo má jazykové, historické či kulturní spojení s ruským státem.

Putin se nicméně od anexe Krymu ve svých projevech soustředil zejména na etnické Rusy. To lze

vysvětlit snahou o propagaci ruského nacionalismu a sdružování etnických Rusů žijících za

hranicemi.61

Většina ruských GONGOS byla založena mezi lety 2006 až 2011. Tak se dělo dle Lutsevych proto,

že Rusko s podezřením sledovalo americkou podporu srbským protivládním nevládním organizacím

prvně po roce 2000, a s ještě větším podezřením „volební revoluce“ v Kyrgyzstánu, Moldavsku,

Srbsku a Ukrajině v letech 2002-5. „Oranžová revoluce“ na Ukrajině v letech 2004-5 lehce

potvrzovala přesvědčení ruského vedení, že Západ využíval nevládní organizace a občanskou

společnost jako nástroj pro zahraniční politiku.

Ruská vláda odpověděla akcí. V roce 2006 ruské Ministerstvo zahraničí založilo Světovou

koordinační radu ruských krajanů.62 Tato centrální agentura koordinuje aktivity ruských organizací v

zahraničí a jejich komunikaci s ruskou vládou. Kulturní organizace Russkiy Mir byla založena roku

2007, politická a ekonomická agentura Rossotrudnichestvo v roce 2008, občansko-společenská a

nevládní organizace podporující organizace Gorčakov v roce 2010, Nadace pro podporu a ochranu

práv krajanů v roce 2011, Světová Ruská Tisková Asociace ( World Russian Press Foundation) v

roce 2014. Další kulturní a pro-krajanská organizace, Mezinárodní Rada Ruských Krajanů (oficiálně

58 Zhruba milion etnických Rusů žije mimo území Ruska 59 A. Cheskin, ‘Russia’s Compatriot Policy: The Consolidation and “Rossiisification” of Russian Speakers

Abroad’, draft chapter in A. Cheskin, Russian Speakers in Post-Soviet Latvia: Discursive Identity Strategies’

(Edinburgh: University of Edinburgh Press, forthcoming), 5. 60 V červenci 2010 prezident Medveděv podepsal dodatek k Federálnímu zákonu ohledně krajanů žijících v zahraničí. Zákon

redefinuje krajany jako osoby, které se samy označují jako Rusové a definuje podporu v kultuře, vzdělání a informační sféře

od Ruské Federece. 61 Zakem, Saunders and Antoun, Mobilizing Compatriots. 62 A. Chepurin, ‘Approaching the Far Away’, Russia in Global Affairs 3, Foreign Policy Research Foundation

(2009).

18


16.09.2016



založena roku 2002)63, sdružila 140 organizací z 53 zemí počátkem roku 2010.

Významnou vlastností ruských GONGOs je jejich přímé napojení na ruskou vládu a vládnoucí stranu

Jednotné Rusko ((Единая Россия). Jedna osobnost výrazně vyčnívá jako mozek za konceptem

ruské soft power a systémem GONGOs. Konstantin Kosačev je předseda zahraničního oddělení

Federální rady (vrchní komory ruského parlamentu) a byl předsedou zahraničního výboru Dumy v

letech 2004-2011. Kosačev je autorem textu „Ruská zahraniční politika vertikálně“ z roku 2004.64

Kosačev ve svých pracích jasně vysvětluje ruský nesouhlas se ztrátou vlivu, s rozšiřováním NATO

a EU a chováním pobaltských států vůči ruským minoritám (což dokonce nazývá „Pobaltským

aparteidem)65 Kosačev je v dozorčí radě čtyř GONGOs a až do roku 2015 byl též předsedou

Rossotrudnichestvo. Ministr zahraničí Sergej Lavrov byl od roku 2004 člen dozorčí rady čtyř

GONGOs. Vitalij Ignatenko, zástupce předsedy Zahraničního Výboru Federativní Rady, je člen tří

dozorčích rad.

Rozložení dozorčích rad ruských GONGOs

Nadace pro podporu a

ochranu práv krajanů

žijících v zahraničí

Fond Gorčakov Russkiy Mir

Konstantin Kosačev Konstantin Kosačev Sergej Lavrov

Sergej Lavrov (předseda) Sergej Lavrov Vitaly Ignatenko

Vitaly Ignatenko Leonid Drachevsky (výkonný

ředitel)

Alexander Dzasokhov

Aleksandr Radkov Anatoly Torkunov Andrey Fursenko

Natalia Narochnitskaya Vladimir Jakunin Natalia Narochnitskaya

Anatoly Makarov Igor Ivanov Vladimir Jakunin

63 Sputnik News, ‘Council of Russian Compatriots Gains Associated Status at UN’, 19 Březen 2009. 64 K. Kosachev, ‘Russian Foreign Policy Vertical’, Russia in Global Affairs 3, Foreign Policy Research

Foundation (2004). 65 K. Kosachev, ‘A Dictatorship of Incompetence’, Russia in Global Affairs 2, Foreign Policy Research

Foundation (2006).

http://pravfond.ru/?mo



http://gorchakovfund.ru/en/about/

http://russkiymir.ru/en/fund/boardof-trustees/

19


16.09.2016



Nadace pro podporu a

ochranu práv krajanů

žijících v zahraničí

Fond Gorčakov Russkiy Mir

Grigory Karasin Sergey Prikhodko Ludmila Verbitskaya

Vladimir Chernov Ruben Vardanyan Oleg Dobrodeyev (gen.ředitel)

Arshba Otari Mikhail Prokhorov Vitaly Kostomarov

Igor Panevkin (výkonný

ředitel)

Igor Zyuzin Dmitry Livanov

Andrey Bystritskii Vladimir Yevtushenkov Vladimir Medinsky

Alexander Konovalov Vagit Alekperov Mikhail Piotrovsky

Vladimir Lukin Alexander Karelin Grigor Alfeev

Harry Minh Suleyman Kerimov Vyacheslav Nikonov

Gasan Mirzoyev Andrei Kokoshin Alexander Gogolevsky

Alexander Sokolov Sergey Ordzhonikidze

Sergey Stepashin Leonied Melamed

Vladimir Piligin Alexey Kuzmichev Rossotrudnichestvo

Torshin Alexander Georgy Petrov Aleksandr Radkov (zástupce

ředitele)

Jadwiga Yuferova Victor Loshak Liubov Glebova (prezident)

Grigory Ivliev Roman Grishenin (zástupce

výkonného ředitele)

Dmitry Kvitko (zástupce

ředitele)

Alexander Kudimov Yevgeny Primakov

Sergei Nikolaev Nikolay Tokarev

Viktor Blazheev Victor Kamyshanov

Ekaterina Lakhova

Alisher Usmanov

Yuri Ushakov

Sergey Chemezov

Patokh Chodiev

Alexander Bessmertnykh




http://gorchakovfund.ru/en/about/

http://russkiymir.ru/en/fund/boardof-trustees/

http://95.163.77.90/en/about#руководство

20


16.09.2016



Nadace WARP Ruská rada pro mezinárodní záležitosti (RIAC)

Konstantin Kosačev Konstantin Kosačev

Vitaly Ignatenko (prezident) Sergej Lavrov (předseda dozorčí rady)

Anatoly Makarov Leonid Drachevsky

Grigory Karasin Alexander Dzasokhov

Sergey Mamedov Andrey Fursenko

Vladimir Grigoriev Anatoly Torkunov

Pavel Gusev Igor Ivanov (prezident)

Mikhail Gusman (první zástupce ředitele) Sergey Prikhodko

Elena Zielinskaya Sergey Mamedov

Armen Keryan Herman Gref

Vadim Zolotarev Aleksandr Dynkin

Alexander Klein (ředitel) Fyodor Lukyanov

Leonid Mlechin Andrey Kortunov (generální ředitel)

Eduard Sagalaev Mikhail Komissar

Sergey Naryshkin Mikhail Margelov

Oleg Budargin Yury Osipov

Vladislav Fronin Igor Yurgens

Anton Chichilimov Petr Aven (předseda rady ředitelů)

Vitaly Saveliev Aleksandr Shokhin

Mikhail Seslavinskiy Vyacheslav Trubnikov

Leonid Slutsky Aleksey Meshkov

Anatoly Lysenko Dmitry Peskov

Sergey Mikhailov Vyacheslav Trubnikov

Andrey Molchanov

Pavel Negoitsa

Oleg Tabakov

Andrey Tsybulin

Mikhail Shvydkoi

http://warp.pro/en/p15html

http://russiancouncil.ru/en/about-us/

21


16.09.2016



Rozložení dozorčích rad ruských GONGOs: Tučně zvýrazněná jména osob se v podezřelých

GONGOS objevují více než jednou

Křestní jméno Příjmení Další pozice

Vagit Alekperov Prezident Lukoilu

Otari Arshba Zástupce Dumy/horní komory parlamentu

Petr Aven Prezident dozorčí rady Alfa-Bank Banking Group

Alexander Bessmertnykh Bývalý velvyslanec SSSR v USA

Viktor Blazheev Rektor Moskevské státní právnické akademie O.E.Kutafina

Oleg Budargin Generální ředitel akciové společnosti Rosetti

Andrey Bystriitskii Předseda likvidační komise za “Voice of Russia” (nyní

Sputnik)

Sergey Chemezov Výkonný ředitel Rostec Corporation

Vladimir Chernov Předseda prezidentské administrativy za Interregionální a

kulturní vztahy s cizími zeměmi

Anton Chichillimov Předseda výboru za humanitární spolupráci v

Rossotrudnichestvo

Patokh Chodiev Spoluzakladatel a akcionář Eurasian Natural Ressources

Co, spoluzakladatel International Mineral resources,

prezident World Democracy Fund, v roce 1997 získal

belgické občanské občanství

Oleg Dobrodeyev Generální ředitel All-Russia státní televize a rádiové vysílací

společnosti

Leonid Drachevsky Výkonný ředitel skupiny ONEXIM, spolu-předseda

Russian-Polish Public Forum

Aleksandr Dynkin Ředitel Primakov Institute of World Economy and

International Relations of the Russian Academy of Science

(MEMO)

Alexander Dzasokhov Místopředseda Komise Ruské Federace pro Unesco

22


16.09.2016



Vladislav Fronin Šéfredaktor deníku Rossiyskaya Gazeta

Andrey Fursenko Poradce prezidenta Putina

Liubov Glebova

Alexander Gogolevsky Ředitel odborného centra Univerzity St Petersburg

Herman Gref Výkonný ředitel a člen dozorčí rady Sberbank v Rusku

Vladimir Grigoriev Místopředseda Federální agentury pro massmédia a tisk

(Rospechat)

Roman Grishenin

Pavel Gusev Předseda Moskevského svazu novinářů

Mikhail Gusman První viceředitel ITAR-TASS (mediální agentura)

Vitaly Igantenko Místopředseda zahraničního výboru Federální Rady,

bávalý ředitel ITAR-TASS, prezident World Association

of Russian Press (WARP), vyslanec dobré vůle OSN

Igor Ivanov Ředitel RIAC, profesor Moskevského institutu

mezinárodních vztahů (Moscow State Institute of

International Relations), ministr zahraničních věcí (1998-

2004), stínový ministr zahraničních věcí USSR (1983-6)

Grigory Ivliev Předseda kulturního výboru Dumy/ horní komory

parlamentu

Yuferova Jadwiga Zástupce šéfredaktora Rossiyskaya Gazeta

Victor Kamyshanov Prezident International Federation for Peace and

Conciliation

Grigory Karasin Miller Viceministr zahraničí Ruské Federace (předseda správní

rady)

Alexander Karelin Zástupce Dumy za stranu Jednotné Rusko , bývalý atlet

Suleyman Kerimov Člen Federální Rady, akciový vlastník v Nafta Moscva,

spolumajitel Rostelekom, majitel fotbalového klubu Anzhi

Armen Keryan Zástupce ředitele Russian Press Institute

Alexander Klein

23


16.09.2016



Andrei Kokoshin Děkan fakulty světové politiky na Lomonoscov univerzitě v

Moskvě, zástupce Dumy

Mikhail Komissar Výkonný ředitel Interfax Information Agency

Alexander Konovalov Ministr Spravedlnosti Ruské Federace

Andrey Kortunov

Konstantin Kosachev Bývalý ředitel Rossotrudnichestvo, předseda

zahraničního výboru Federální rady

Vitaly Kostomarov Prezident Puškinova Institutu pro ruský jazyk

Alexander Kudimov Místopředseda International Union of

Lawyers/mezinárodního svazu právníků

Alexey Kuzmichev Zakladatel LetterOne Group, předseda Alfa Group

Consortium

Dmitry Kvitko

Ekaterina Lakhova

Sergej Lavrov Ministr zahraničí Ruské Federace

Dmitr Livanov Ministr školství a vědy

Victor Loshak Bývalý novinář

Vladimir Lukin Ředitel paralympijského výboru Ruské Federace

Anatoly Lysenko Prezident mezinárodní rozhlasové a televizní

akademie(International Academy of Television and Radio),

Anatoly Makarov Ředitel výboru pro záležitosti krajanů v zahraničí

(Departement for the Affairs of Compatriots Abroad) a

ministr zahraničních věcí

Sergey Mamedov Člen Federální Rady parlamentu Ruské Federace

Mikhail Margelov Viceprezidet Transneft, JSC

Vladimir Medinsky Ministr kultury

Leonid Melamed Ředitel Russian Nanotechnologies Corporation, ředitel

sspolečnosti Composite

Aleksey Meshkov Viceministr zahraničí Ruské Federace, vyjímečný a

zmocněný ambasador Ruské Federace

24


16.09.2016



Grigory Alfeev Předseda Moskevského výboru pro vnější církevní

záležitosti/Patriachate's Departement for External Church

Relations

Sergei Mikhailov Generální Ředitel ITAR-TASS Russian News Agency

Harry Minh Zmocněný zástupce prezidenta Ruské Federace Dumy v

parlamentu

Gasan Mirzoyev Prezident Spolku ruských právníků (Guild of the Russian

Lawyers)

Leonid Mlechin Člen dozorčí rady Mezinárodní rozhlasové a televizní

akademie (International Academy of Television and Radio)

Andrey Molchanov Člen dozorčí rady Nadace pro uchování duchovního

dědictví Sv Sergiuse z Radonezh

Natalia Narochnitskaya Prezidentka Nadace Historical Perspective, ředitelka

IDC

Sergey Naryshkin Předseda Dumy Ruské Federace

Pavel Negoitsa Výkonný ředitel státem financované instituce Rossiyskaya

Gazeta

Sergei Nikolaev Zástupce ředitele výboru pro práci s krajany v zahraničí,

ruské ministerstvo zahraničí

Vyacheslav Nikonov Zástupce Dumy

Sergey Ordzhonikidze Předseda Russian Public Council on International

Cooperation and Public Diplomacy, výkonný ředitel v OSN

úřadu v Ženevě

Yury Osipov Člen Russian Academy of Sciences/Ruské Akademie věd

Igor Panevkin

Dmitry Peskov Mistopředseda prezidentské administrativy Ruské Federace

a tiskový mluvčí ruského prezidenta

Georgy Petrov Viceprezident ruské obchodní a průmyslové

komory/Russian Chamber of Commerce and Industry

Vladimir Piligin Předseda zákonného výboru Dumy

25


16.09.2016



Mikhail Píotrovsky Ředitel State Hermitage Museum

Sergey Prikhodko Vicepremiér Ruské Federace, vedoucí prezidentské

zahraničně-politické strategie

Yevgeny Primakov Bývalý premiér, bývalý ministr zahraničí, recipient Státní

ceny USSR v roce 1980

Mikhail Prokhorov Majitel investičného fondu ONEXIM Group, významný

akciový vlastník v Rusal, Polyus God, Sglasie a RBK-TV,

člen dozorčí rady Sheremetyevo Airport a jiných

Aleksandr Radkov Veřejný úředník, bývalý člen meziodborové komise pro

regulaci příchodu a pobytu cizích občanů do Ruské

Federace

Eduard Sagalaev Prezident Národní asociace televizních a radiových

hlasatelů v Rusku(National Association of TV and Radio

Broadcasters of Russia)

Vitaly Savaliev Generální ředitel výkonný ředitel Aeroflot- společnosti

Russia Airlines Public

Mikhail Seslavinskiy Předseda Federální agentury pro tisk a média (Rospechat)

Aleksandr Shokhin Prezident Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů

Mikhail Shvydkoi Speciální zástupce prezidenta Ruské Federace pro

mezinárodní kulturní spolupráci

Leonid Slutsky Předseda výboru společenství nezávislých

států,(Commonwealth of Independent States) , Eurasijské

integrace a Vazeb s krajany Dumy Ruské Federace

Alexander Sokolov Prezident Nadace pro mezinárodní spolupráci (Foundation

for International Cooperation)

Sergey Stepashin Předseda dozorčí rady korporace “Fond asistence pro

reformu bydlení a veřejných služeb”

Oleg Tabakov Umělecký ředitel Moskevského divadla Antona Chekhova

Nikolay Tokarev Prezident Transneftu, bývalý ředitel generálního

sekretariátu KGB

26


16.09.2016



Anatoly Torkunov Rektor MGIMO, velvyslanec, předseda dozorčí rady

Channel One Russia

Alexander Torshin První místopředseda Federální Rady parlamentu Ruské

Federace

Yacheslav Trubnikov Armádní velitel, člen IMEMO představenstva

Andrey Tsybulin Ředitel prezidentské kanceláře pro tisk a

informace( Presidential Press and Information Office)

Yuri Ushakov Poradce prezidenta, bývalý velvyslanec v USA

Alisher Usmanov Spolumajitel Metalloinvest Holding, majitel Kommersant

Publishing Houses, ředitel Gazprominvestholding,

spolumajitel Mail.ru (podíl ve Vkontakte), spoluvlastník

fotbalového klubu Arsenal

Ruben Vardanyan Prezident Vardanyan, Broitman and Partners LLC, zastával

více manažerských pozic v ruských firmách a bankách

(Vardanyan, Broitman and Partners LLC aj.)

Ludmila Verbitskaya Prezidentka St Petersburg univerzity, prezidentka

mezinárodní asociace učitelů ruské kultury a jazyka

(International Association of Teachers of Russian Language

and Literature)

Vladimir Jakunin Bývalý prezident Ruských drah, zakladatel a prezident fóra

“Dialog Civilizací”

Vladimir Yevtushenkov Majitel Sitronics, významný vlastník v Sistemě

Igor Yurgens Prezident All-Russian Insurance Association, člen dozorčí

rady Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs

Elena Zielinskaya Prezidentka ruské veřejné organizace Mediasoyuz

Vadim Zolotarev Doktor ekonomických věd, profesor

Igor Zyuzin Předseda hornické a ocelářské společnosti Mechel

27


16.09.2016



V červnu 2007 podepsal prezident Putin výnos o založení Nadace Russkiy mir (Фонд Русский

мир; web: www.russkiymir.ru; http://bit.ly/29xOQw0, 7900 liků) za účelem šíření ruské kultury a

jazyka.66 Nadace je sdruženým projektem Ministerstva zahraničí a Ministerstva školství a vědy, a je

podporována jak z veřejných, tak soukromých fondů.67

Nadace řídí stovky ruských center ve světě (34 v EU a některá výzkumná centra, jež dle některých

slouží jako náborová centra pro ambiciózní prorusky orientovanou mládež, jimž nabízí kariérní

podporu, aby je mohla později využít pro spolupráci)68. Ruská centra vyučují ruský jazyk, organizují

kulturní události a debaty, které vysvětlují ruské politické postoje. Také nabízejí granty neziskovým

organizacím zaregistrovaným v Rusku, veřejným a komunálním institucím v Rusku, skupinám

jakékoli organizované či legální formy mimo Rusko a jednotlivcům nezávisle na jejich národnosti.

Mezi podporované priority patří „formování příznivého veřejného mínění o Rusku, rozšiřování

povědomí o naší domovině“ a podpora ruskojazyčných médií a zahraničních informačních médií“.69

V rozhovoru z července 2015 prohlásil Vladimir Kočin, výkonný ředitel Nadace Russkiy Mir, že

rozpočet pro Nadaci je 427 milionu rublů (5,2 mil. Eur), a že zhruba 2-3% této sumy tvoří zahraniční

dotace.70 Rozdíl mezi Rossotrudnichestvo a Nadací Russkiy Mir je, že první oficiálně propaguje

ruské politické pozice, druhá popularizuje ruský jazyk a kulturu.71

Výkonní ředitelé, vedení, stejně jako jednotliví členové dozorčí rady se zodpovídají přímo ruskému

prezidentovi. Dozorčí rada zahrnuje Sergeje Lavrova, Vladimira Jakunina (bývalý předseda

Rossotrudnichestvo, jež je na černé listině USA), Konstantina Kosačeva a ředitelku think-tanku

Ruský institut pro demokracii a kooperaci (IDC), Natalii Narochnitskaya.72

66 Russian Federation, ‘Указ Президента Российской Федерации О создании фонда “Русский мир”’

[Presidential decree on creation of the Russian World Foundation], Российская Газета [Russian Gazette],

23 červen 2007. 67 Russkiy Mir, ‘About Russkiy Mir Foundation’, 4 Listopad 2014. 68 Russkiy Mir, ‘Russian Centers of the Russkiy Mir Foundation 69 Russkiy Mir, ‘Russkiy Mir Foundation Grant Provision Statutes’. 70 Russkiy Mir, ‘If We Were Given Big Budgets‘. 71 Ibid. 72 Russkiy Mir, ‘Board of Trustees’

28


16.09.2016



Rossotrudnichestvo (Federální agentura pro sdružení nezávislých států, krajanů v zahraničí a

mezinárodní humanitární spolupráci, Россотрудничество; web: www.rs.gov.ru/en/about; Facebook:

https://www.facebook.com/rsgov, 6,474 liků) bylo založeno v roce 2008 tehdejším prezidentem

Dmitrijem Medveděvem, za účelem většího prosazování ruských, politických a ekonomických

zájmů73. Aby se dosáhlo tohoto cíle, převzala tato nová agentura zahraniční činnost svých

předchůdců, Roszarubezhtsenter (Росзарубежцентр), v 77 zemích.74 Po K. Kosačevovi je od

března 2015 ředitelem Liubov Glebova.

Od svého založení Rossotrudnichestvo obdrželo významnou finanční podporu od vlády. Dle

prezidentského výnosu z roku 2013 by se jeho rozpočet zvýšil z 2 miliardy rublů (24 mil. eur) v roce

2013 na 9,5 miliard rublů (113, 8 mil. eur) do roku 2020. V té době dosáhne daru tvořícího 0,1 %

ruského HDP.75 Dle webu organizace, se její aktivity různí od mezinárodní rozvojové asistence a

veřejné diplomacie, až k propagování ruského jazyka ve světě76 Britská facebooková stránka

Rossotrudnichestva většinou publikuje pozvánky na různé kulturní události a debaty. Problém však

neleží v aktivitách, jež jsou oznámeny ve výročních zprávách organizace, ale spíše ve skrytém

záměru konsolidace kremelských skupin a udržování kremelského narativu.

Nadace pro podporu a ochranu práv krajanů žijících v zahraničí ( Фонд поддержки и защиты

прав соотечественников, проживающих за рубежом) byla založena 25.5 2011 prezidentským

výnosem č. 678. Zakladateli byli ruské Ministerstvo zahraničí a Rossotrudnichestvo. 77Dle ministra

Sergeje Lavrova byla nadace založena jako mechanismus pro „ochranu legitimních zájmů krajanů

a neutralizaci snah o jejich diskriminaci, hlavně v Pobaltských státech“78. Nadace je sponzorována

z federálního rozpočtu „dobrovolných příspěvků a darů“ a jiných zdrojů. Rozpočet nadace za rok

2012-13 byl asi okolo 9,1 milionu eur.79

73 Rossotrudnichestvo, ‘About Rossotrudnichestvo’ 74 Foxall, ‘The Kremlin’s Sleight of Hand’, 6. 75 Ibid., 7. 76 Russian World Foundation, ‘’Россотрудничество’ и Фонд ‘Русский Мир’ подписали соглашение’

[Rossotrudnichestvo and Russian World Foundation Sign an Agreement]. 77 Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Часто задаваемые вопросы’ [Frequently

Asked Questions]. 78 Russian Federation, Ministry of Foreign Affairs, Federal Law no. 102766-6, 2015. 79 O. Lutsevych, Agents of the Russian World

29


16.09.2016



Kromě poskytování právní asistence krajanům, nadace také pořádá právnické konference

specializované na poskytování rad krajanům80, spolupořádá kampaně o právech krajanů81 jako

například právo na užívání ruského jazyka v zemích pobytu82a poskytuje granty jednotlivcům a

nevládním organizacím k „realizaci projektů zaměřujících se na poskytování metodické, informační,

organizační a zákonné pomoci krajanům v zemi pobytu.“83

Podle informací z webu nadace, činila v roce 2012 finanční pomoc krajanům v součtu 50 milionu

rublů (600 000 eur). V první polovině roku 2013 nadace schválila 48 grantů.84 Podle náměstka

Ministra zahraničí Grigoryho Karasina nadace dál podporuje 273 projektů ve 42 státech (k říjnu roku

2015) a založila 24 center pro právní asistenci krajanům v 18 zemích85

Výkonným ředitelem nadace je Igor Panevkin. Složení dozorčí rady se překrývá se složením rad

Rossotrudnichestva a Russkiy Mir86 a zahrnuje Sergeje Lavrova, Grigory Karasina, Natalii

Narochnitskaya (předsedkyni IDC a členku dozorčí rady Nadace Russkiy Mir) a Konstantina

Kosačeva. V září roku 2015 byla nadace přidána na list ukrajinských sankcí87 za iniciování k anexi

Krymu a agresi v Doněcké a Luhanské republice.88

Fond Gorčakov89 (Фонд Горчакова; web: http://gorchakovfund.ru/en/about/; Facebook:

80 Russkiy Mir, ‘News’, 9 červen 2016. 81 Vashiprava.org, ‘English’. 82 T. Smirnova, ‘State Policy of the Russian Federation in Respect of Compatriots Living Abroad’,

Statement by the Chief Councillor for the Department of Relations with Compatriots Abroad,

International Organisation for Migration (2013). 83 Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Гранты’ [Grants],

27 Březen 2012. 84 Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Новости Фонда’

[Foundation News], 29 Srpen 2013. 85 G. Karasin, ‘Григорий Карасин: РФ будет и впредь уделять особое внимание поддержке

соотечественников’ [Grigori Karasin: Russian Federation Will Continue to Contribute to the Support

of Compatriots], TASS Russian News Agency, 28 Říjen 2015. 86 Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Структура’

[Structure]. 87 A. Korotayev, ‘Russia Not to Stand Discrimination of Compatriots Abroad—Deputy Foreign Minister’,

TASS Russian News Agency, 28 Říjen 2015 88Ukraine, Presidential Administration, ‘President Approved NSDC Decision on Sanctions Against Individuals

Related to the Annexation of Crimea and Aggression in Donbas’, 16 Září 2015 89 Alexander Mikhailovich Gorchakov známý ruský diplmat 19. století

30


16.09.2016



https://www.facebook.com/FondGorcakova/; 5,404 liků)90 byla založena v roce 2010 prezidentem

Dmitrijem Medveděvemve snaze plnit záměry Ruské rady mezinárodních vztahů (Russian

International Affairs Council RIAC, více níže). Prezidentský výnos uvedl, že zakladatelem bylo

Ministerstvo zahraničních věcí, a že rozpočet organizace byl založen na federálním rozpočtu,

dobrovolných příspěvcích a jiných zdrojích v souladu s ruskou legislativou.91

Při jeho zakládání pronesl Sergej Prikhdodo, Medveděvův pomocník, že nadace byla založena k

ochraně ruských zájmů a jako doplňující platforma pro kooperaci mezi občanskou společností a

autoritami, a také aby mohly být financovány nevládní organizace, jež jsou zapojeny do

mezinárodního výzkumu, a z utajených důvodů se jim nedostává finanční podpory.92 Nadace

organizuje různé konference, jako například Pobaltský dialog, Rusko-německé fórum kulturní

diplomacie a Dialog budoucnosti představitelů společenství nezávislých států a pobaltských zemí93

(Dialogue in the Name of the Future for representatives from the Commonwealth of Independent

States and the Baltic countries). Rovněž také spolupracuje s BRICS Business Magazínem.94 Fond

rovněž podporuje mobilitu ruských zahraničně-politických akademiků a krátké návštěvy Ruska rusky

mluvícími odborníky, doktorandy a učiteli z post-sovětských států.95 Na těchto programech se

podílejí skupiny bývalých absolventů.96 Fond také poskytuje granty nevládním organizacím, které

„pořádají aktivity na poli mezinárodních vztahů a masmédií“.97 Přihlášky musí být podávány

v ruštině.98 Instrukce ohledně grantových přihlášek jsou téměř identické s granty poskytovanými

Nadací podpory a ochrany práv krajanů žijících v zahraničí.99 Členem dozorčí rady je Ministr

zahraničí Sergej Lavrov a Konstantin Kosačhev (který je zároveň ve vedení)100.

90 School of Russian and Asian Studies, ‘Kremlin Sets Up Two Nonprofit International Affairs

Associations’, 10 únor 2010. 91 Russian Federation, ‘Распоряжение Президента Российской Федерации от 19.10.2011 г. N 705 - рп’

[Presidential Decree no. 705, 19 October 2011], 2 Únor 2010 92 School of Russian and Asian Studies, ‘Kremlin’. 93 Gorchakov Fund, ‘Programs and Projects’. 94 Gorchakov Fund, ‘The Gorchakov Fund and BRICS Business Magazine: We are Starting Media

Cooperation! ’, 29 January 2016. BRICS stands for Brazil, Russia, India, China and South Africa. 95 Gorchakov Fund, ‘Short-term Individual Educational Visits to Russia’. 96 Gorchakov Fund, ‘About Club’ 97 Gorchakov Fund, ‘Financial Support of Your Projects’ 98 Ibid 99 Gorchakov Fund, ‘Рекомендации по подготовке заявок на получение финансовой поддержки Фонда

Горчакова (грантов)’ [Guideline for the Preparation and Submission of Applications for the

Gorchakov Fund Grants]. 100 Gorchakov Fund, ‘Board of Trustees’

31


16.09.2016



Nadace WARP pro spolupráci s ruskojazyčnými médii v zahraničí (Фонд сотрудничества с

русскоязычной зарубежной прессой; web: http://warp.pro/en/), oficiálně anglicky World Russian

Press Foundation, byla v roce 2014 založena vládní Komisí pro záležitostech krajanů v zahraničí.101

Cílem WARP je „rozvoj kooperace s ruskojazyčným tiskem v zahraničí a formování objektivního

obrazu o Rusku“. Některé projekty nadace WARP jsou realizovány pod Světovou asociací ruského

tisku (World Association of Russian Press). Ta byla založena 24. dubna1999 na prvním Světovém

kongresu ruského tisku z iniciativy Ruské telegrafické agentury (Russian Telegraphic News

Agency)102. Nadace je podpůrným nástrojem asociace WARP.103 Zatímco asociace se soustředí

více na sjednocení globálního ruskojazyčného prostoru, nadace se zaměřuje více na kooperaci s

ruským tiskem v zahraničí. Kongres se schází každý rok. Obě organizace mají stejné webové

stránky. Prezidentem asociace je Vitalij Ignatenko, bývalý generální ředitel firmy ITAR-TASS

(Federal State Unitary Enterprise), jež rovněž předsedá výkonné radě (je také členem dozorčí rady

Nadace Russkiy Mir a Nadace pro podporu a ochranu práv krajanů v zahraničí). Mezi členy dozorčí

rady jsou též Ministr zahraničí a Náměstek ministra zahraničí - Grigory Karasin a Konstantin

Kosačev.104

Bohužel není v dostupných dokumentech organizace řečeno, kdo jsou zakladatelé.105 Podle

webu nadace pochází příjem organizace přímo z peněz zakladatelů, sponzorů, příjmů a dividend.106

Mezi aktivity nadace patří107:

• rozvoj sjednoceného světového ruskojazyčného informačního prostoru

• zjednodušení organizace žurnalistické komunity, v zájmu svobodného a objektivního

vykládání událostí v Rusku a zahraničí

101 WARP, ‘About Foundation’ 102V. Ignatenko, ‘About Association’, WARP. 103 E. Volkova, ‘Попечительский совет Фонда сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой

возглавил Сергей Нарышкин‘ [Board of Trustees of World Russian Press Foundation is headed by

Sergey Narishkin], 26 Prosinec 2014. 104 and the Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad). Among the members of the board

of trustees are State Secretary and Deputy Minister of Foreign Affairs Grigory Karasin and Konstantin Kosačev.

105 Viz. WARP ‘Устав Фонда сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой – Фонд ВАРП’ [The

Statutes Foundation for Cooperation with RussianLanguage Media Abroad—WARP Foundation] 16. září

2014 106 WARP, ‘About Foundation’. 107 Ibid.

http://warp.pro/en/

32


16.09.2016



• asistence, včetně té finanční a technologické, ruským zahraničním médiím; veřejná správa a

sdružování krajanů v zahraničí

Nadace WARP se nachází v Moskvě. WARP asociace má nicméně sedm poboček po celém světě,

včetně dvou v EU, v Rize (Lotyšsko) a v Praze (ČR). 108 Pražská pobočka WARP Asociace se situuje

ve stejné administrativní budově, kde se nachází i ruskojazyčný deník Pražský express ( Пражский

экспресс). Pobočka asociace se nachází uvnitř kanceláře deníku a není uvedena jako sídlící v

budově. Spojitost mezi těmito dvěma subjekty je nejasná.

Oficiální ruské organizace – think-tanky

Think-tanky zmíněné v této části jsou povětšinou aktivní uvnitř Ruska. Zpracovávají studie pro vládu

a prezidenta, a jsou často citovány v ruských médiích. Také publikují studie a články v angličtině.

Diskuzní klub Valdaj (Валдай; website: http://valdaiclub.com; Facebook: https://www.facebook.

com/ValdaiClub/, přes 7,300 liků) nebo spíše think-thank byl ustanoven v roce 2004 agenturou RIA

Novosti a moskevským, státem podporovaným, think-tankem Rada o zahraniční a obranné

politice.109

V roce 2011 byla založena nezisková organizace Nadace pro rozvoj a podporu Valdajského

diskuzního klubu. Zakladateli byli Rada o zahraniční a obranné politice, RIAC, Moskevský státní

institut mezinárodních vztahů a Národní výzkumná univerzita - Vyšší ekonomická škola. V roce 2014

převzala nadace veškeré aktivity Valdaj klubu. Hlavní činností nadace je každoroční konference, jež

přitahuje mnoho známých mluvčích. Klub je mezi konferencemi poměrně aktivní na sociálních sítích

a také organizuje menší konference a publikuje zprávy a reporty.

108 WARP, ‘Contacts’. 109 Foxall, ‘The Kremlin’s Sleight of Hand’, 12

33


16.09.2016



Každoroční Valdajské fórum přitahuje mnohé evropské politiky.110 Nicméně, je těžké mezi nimi najít

kritiky ruského režimu - všichni jsou obdivovateli prezidenta Putina a Ruska. Putin opětuje jejich

uznání a považuje si je jako svých poradců. Každý rok otevírá Putin fórum řečí, v níž vyzývá aliance,

jež vznikly po studené válce, a prosazuje názor, že tyto aliance vznikly kvůli americké propagandě.

V roce 2014 ve své řeči prohlásil:

„Studená válka skončila, ale neskončila podpisem mírové smlouvy s jasnou a transparentní

dohodou o respektu stávajících pravidel nebo tvoření nových pravidel a standardů. To vyvolalo

dojem, že se takzvaní „vítězové“ studené války rozhodli tlačit na události a modelovat si svět, dle

jejich vlastních potřeb a zájmů“.111

Ruská rada pro mezinárodní záležitosti (Russian International Affairs Council, Российский совет

по международным делам, RIAC; web:http://russiancouncil.ru/en; Facebook:

https://www.facebook.com/RussianCouncilEn/, přes 7,170 liků) je neziskový akademický a

diplomatický think-tank, jež byl založen prezidentským výnosem prezidenta Medveděva. Byl založen

Ministerstvem zahraničí a Ministerstvem školství a vědy v roce 2010.112 Posláním RIAC je

organizace spolupráce mezi ruskými vědeckými institucemi a zahraničními analytickými centry.113

Think-tank vede výzkumy o problematice zahraničních vztahů, které jsou prioritní pro ruskou

zahraniční politiku. Jména členů dozorčí rady se výrazně překrývají s těmi v Nadaci Russiy Mir:

Sergej Lavrov, Konstantin Kosačev a Andrei Fursenko (pomocník prezidenta Putina).

Dle článku z Kommersant z roku 2012, byl roční rozpočet RIAC 100 milionu rublů (1,2mil eur),

110 People who have attended the Forum include former Czech President Václav Klaus; François Fillon,

former prime minister of France; Romano Prodi, former prime minister of Italy and former president

of the European Commission; and Volker Rühe, a former German defence minister. See The

Economist, ‘Valdai Conference: Russia’s Identity and Values’, 20 září 2013. 111 Russian Federation, Presidential Executive Office, ‘Meeting of the Valdai International Discussion

Club’, 24 Říjen 2014. 112 Russian Federation, Presidential Executive Office, ‘Дмитрий Медведев подписал распоряжение ‚О

создании некоммерческого партнёрства ‚Российский совет по международным делам’ [Dmitri

Medvedev Signed a Presidential Decree ‘On the Creation of the Non-Profit Partnership‚ Russian

International Affairs Council’], 3 Únor 2010 113 RIAC, ‘What is RIAC? General Information’.

http://russiancouncil.ru/en

34


16.09.2016



přičemž další jeden milion rublů (skoro 12 000 eur) bylo dodáno každým firemním členem.114 Think-

tank oficiálně neposkytuje žádné granty.

Ruský institut strategických studií (Русский институт стратегических исследований, RISS,

website: http://russiancouncil.ru; Facebook: https://www.facebook.com/ru.strategy/, přes 1200 liků)

byl založen v roce 1992. Nicméně prominentnější pozici získal v roce 2009, kdy prezident Medveděv

podepsal prezidentský výnos č. 478, jež změnil status institutu na federální vědeckou instituci

financovanou federálním rozpočtem a ruským prezidentem jako jeho zakladatelem.115 Na rozdíl od

jiných nevládních organizací, jimž se věnuje tato zpráva, je RISS formálně státní organizace. Pod

prezidentským výnosem č. 478 byl ředitel institutu nahrazen tím současným Leonidem

Reshetnikovem116. Reshetnikov je bývalý nadporučík sovětského výboru státní bezpečnosti, kde

předsedal informačnímu a analytickému oddělení. Je členem Vědecké rady Rady bezpečnosti

Ruské federace a Veřejné rady Ministerstva obrany. Je také odborníkem na Balkán.117 V roce 2013

verbálně zaútočil na srbskou Ministryni energetiky, Zoranu Mihajlovič a obvinil ji z pokusu o

podkopání bilaterální spolupráce na projektu South Stream. V důsledku toho byla přeložena na jiný

ministerský post.

Webová stránka RISS uvádí: „Hlavním úkolem RISS je dodat informační podporu administrativě

prezidenta Ruské federace, Federální radě, Dumě a Radě bezpečnosti, stejně jako vládním úřadům,

ministerstvům a krajům“.118 Ruský prezident má rozhodující roli v určování povahy výzkumu, jež

RISS vede a kontroluje tok a vnitřní rozdělování rozpočtových fondů.119 RISS má 180 zaměstnanců.

Rozpočet organizace je neveřejný. Institut má šest center, jedním z nich je centrum pro Nezávislé

společenství Pobaltských států. Jedním z cílů centra je „vzdorovat falzifikaci historie v post-

sovětském prostoru“.120

114 A. Gabuev and E. Chernenko, По странам и стечениям обстоятельств [Across Countries and

Coincidences], Kommersant 39 (Moscow, říjen 2012). 115A. Kornilov and A. Kononova, ‘The Russian Institute of Strategic Studies: The Organizational

Dimension’, Bilge Strateji 6/10 (2014), 16. 116 Ibid. 117 Ibid, 17. 118 RISS, ‘About 119 Kornilov and Kononova, ‘The Russian Institute of Strategic Studies’, 21. 120 RISS, ‘About’

35


16.09.2016



RISS bývá často citována médii, především ITAR-TASS a Sputnikem, ale i některými

zahraničními.121 Má dvě pobočky v EU, jednu v Paříži, vedenou Sergejem Kapnistem, druhou ve

Varšavě, vedenou Dmitrijem Karnaukhovem.122

To, co odlišuje RISS od jiných think-tanků je tvorba propagačních videí. Některé příklady: Krize

Západu: Amerika útočí na Evropu; Podněsteří jako západní výspa Ruska; Rozdělené Srbsko, jak

Západ zničil bílé hnutí.123

Ruské financování: zavedené evropské think-tanky

Některé evropské think-tanky obdržely finance od ruské vlády či Gazpromu. Tyto organizace nemusí

nutně prosazovat ruskou vládní agendu ve všech svých činnostech a nelze ani tvrdit, že všichni

zaměstnanci nutně tyto zájmy podporují. Nicméně inkasování financí od ruské vlády a přidružených

organizací zpochybňuje reputaci think-tanku. Pochybnosti ohledně dvou konkrétních francouzských

think-tanků níže:

Institut mezinárodních a strategických vztahů (IRIS, Institut de relations internationales et

stratégiques web: web: http://www. fr-france.org/en/; Facebook:

https://www.facebook.com/InstitutIRIS/; přes 37,700 likes) je pařížský think-tank. Dle dvou

dotazovaných124 je to ale spíše krycí činnost pro šíření ruského vlivu ve Francii. Ředitel think-tanku

Pascal Boniface je dobře známý podporou Putinovského Ruska a svým silně proti-izraelským

postojem. Arnaud Dubien, výzkumný spolupracovník IRIS je též ředitelem analytického centra

Observo125 a přispěvatelem Valdaj klubu.126 IRIS kromě organizování konferencí s jinými pro-

121 RISS, ‘Media’. 122 RISS, ‘Structure’. 123 Kornilov and Kononova, ‘The Russian Institute of Strategic Studies’, 124 Interview s anonymním dotazovaným, květen 2015. 125 Analytical Center ‘Observo’, ‘Contacts’. 126 Valdai Club, ‘Arnaud Dubien’.

36


16.09.2016



ruskými asociacemi,127 ve spolupráci s Observo a francouzsko-ruskou obchodní komorou (French–

Russian Chamber of Commerce and Industry), pořádal též mezinárodní seminář, na němž

prezentovali své zprávy generální ředitel Andrei Kortunov a prezident Valdaj klubu Sergej Karganov.

128 Financování IRIS není úplně transparentní. Dle Libération, francouzského deníku, je záměrem

think-tanku prosazovat ruskou agendu a je finančně závislý na Kremlu. 129 Názory think-tanku však

nejsou vždy v úplném souladu se současnou ruskou agendou, naopak prosazují „potřebu

naslouchat oběma stranám“. Boniface často prohlašuje, že je potřeba být „realista“, což pro něj

osobně znamená přijmout ruské aktivity na Ukrajině.130

Francouzský Institut mezinárodních vztahů (IFRI, Institut français des relations internationales,

web: http://www.ifri.org/; Facebook: https:// www.facebook.com/Ifri.Paris.Bruxelles, přes 62 200 liků)

je dalším příkladem nepřímého ruského vlivu skrze finanční příspěvky. 131

IFRI je jeden z pěti nejvlivnějších think-tanků v západní Evropě.132 Dle jednoho anonymního

dotazovaného je IFRI financováno Gazpromem, navzdory tomu, že není ve výročních zprávách

uváděn jako člen organizace či jako partner. Think-tank pořádá konference, které vyhovují potřebám

Gazpromu. Putin, Medveděv, bývalý ukrajinský prezident Janukovyč a jiné neruské, zato prorusky

orientované celebrity, se těchto konferencí účastnili. Předseda IFRI, Thierry de Montbrial je dobře

známý svou podporou Putinova Ruska. Nový ředitel Thomas Gomart, odborník na ruské vztahy,

nicméně není oddaným Putinovým žákem. Po Montribalově odchodu by se tak mohl IFRI

distancovat od ruského vlivu.133

127 Interview with anonymous contributor, 13 Květen 2015 128 RIAC, ‘International Colloquium “France–Russia: Future Strategic Partnership”’, 22 Duben 2013. 129 L. Millot and V. Dorman, ‘Les sept familles dans la manche du Kremlin’ [The Seven Families

in the Round of the Kremlin], Libération, 24 Říjen 2014. 130 Interview s anonymním dotazovaným, 13. květen 2015

131 Kvidění též L Millot ‘Le débat russe un terrain glissant’ Libération, Říjen 2014

132 J. G. McGann, 2015 Global Go To Think Tanks Index Report, International and Area Studies Commons,

University of Pennsylvania (Philadelphia, PA, 2.září 2016). 133 Interview s anonymním dotazovaným, 13. květen 2015 a následná korespondence.

37


16.09.2016



Neoficiální ruské think-tanky a „monitorovací organizace

v zahraničí“

Rusko skrytě sponzoruje různé proruské organizace a think-tanky v Evropě, aby se posunulo blíže

k realizování svých zahraničně-politických cílů.134 Financování těchto organizací se uskutečňuje

buď systémem grantů nebo skrze některé GONGOs zmíněné výše, nebo některé ilegální praktiky

podobné např. Hawala systému. I přes nejasné financování jsou vysoce postavené osoby napojené

na ruskou vládu otevřeně v čele těchto organizací.

Institut pro demokracii a spolupráci (Institut de le démocratie et de la coopération, Институт

демократии и сотрудничества, IDC; web: www.idc-europe.org, Institute of Democracy and

Cooperation) byl založen v roce 2008 v Paříži (do roku 2015 měl též pobočku v New Yorku). Na

základě webové stránky chce být think-tank součástí debaty o státní suverenitě a lidských právech;

o vztazích mezi Západem a Východem a ruské pozici v Evropě; o interpretaci lidských práv a

způsobu, jakým se uplatňují v různých zemích a způsobu jakým se historická paměť používá v

současné politice.

IDC by mohlo být zahrnuto mezi vládou regulované nevládní organizace (GONGOs) zmíněné výše.

Podle Wikileaks byl institut založen ruskou vládou: „Cílem institutu je ukončit to, čemuž vláda říká

„monopol Západu“ na definování a hlášení zneužití lidských práv a bude usilovat o lidskoprávní

debatu, jež bude odtržena od kulturních vlivů. Bude se též snažit vylepšit ruský obraz v zahraničí“.135

Předsedkyní instititu je Natalia Narochnitskaya, bývalá členka Dumy, která mezi lety 1982 a 1989

pracovala na Generálním sekretariátu OSN v New Yorku. Je též členkou dozorčí rady Nadace

Russkiy Mir136 a je předsedkyní ruské neziskové organizace Historical Perspective Foundation. Tato

nadace bojuje proti „falzifikaci historie“.137 Za jeden ze svých cílů si klade „formovat kolem Ruska

134 Pomerantsev and Weiss, The Menace of Unreality, 26 135 Wikileaks, ‘The Institute for Democracy and Cooperation; Russia’s New Face’, 12 ÚNOR 2008 136 Russkiy Mir, ‘Natalia Narochnitskaya‘. 137 Historical Perspective Foundation, ‘О Фонде’ (O nadaci)

http://www.idc-europe.org/

38


16.09.2016



objektivní mezinárodní informační prostor“.138 Pojem „falzifikace historie“ je mezi ruskými politiky a

krajany populární. To nicméně neznamená snahu o hledání objektivních informací a vyváženém

pohledu na historické události, ale spíše snahu o uchování sovětské verze historie. V této verzi jsou

Němci vždy „ti špatní“ a „fašisté“ a Rusové a partyzáni jsou vždy jediní hrdinové a osvoboditel.139Ve

vedení IDC sedí John Laughland, britský euroskeptik, jehož názory jsou velmi podobné těm

Kremelským. Kritizuje EU, USA a Ukrajinu a přednášel na ruské Dumě140 a Rhodéském Fóru

organizovaném Vladimirem Jakuninem a vídeňskou organizací Dialog Civilizací (více níže).141 Na

dotaz o financování Laughland odvětil, že IDC je financováno Nadací historické perspektivy

(Historical Perspective Foundation)142, jež je částečně financována z prezidentských grantů.143

V červnu roku 2016 byl v Berlíně otevřen nový mezinárodní think-tank, Výzkumný institut Dialog

civilizací (Dialog der Zivilisationen; web: http://doc-research.org/en/; Facebook:

https://www.facebook.com/Dialogueof-Civilizations-Research-Institute-

1050655458352266/?fref=ts; 25 liků). Jeden ze zakládajících členů je Vladimir Jakunin, blízký

Putinův spojenec a bývalý ředitel ruských železnic. Jakunin, který je též v dozorčí radě Russkiy Mir,

je znám svými nacionalistickými, anti-americkými a homofobními postoji.144 Zdá se, že Institut je

pobočkou již existujícího institutu Dialog der Zivilisationen v němčině, jež operuje z Vídně.

Ambiciózní cíl berlínského institutu je koordinovat síť ruských think-tanků ve světě.145 Jeden

pozorovatel uvádí, že naznačovat, že „ruská civilizace“ je odlišná od té evropské, zpochybňuje

univerzální hodnoty, včetně těch lidsko-právních a otevřené společnosti.146 S think-tankem jsou

spojovány zahraniční osobnosti, včetně bývalého českého prezidenta Václava Klause. 147 Web

138 Historical Perspective Foundation, ‘Задачи Фонда’ [Objectives of the Foundation]. 139 Z. Peterson, ‘The Kremlin Remembers Its Favourite War‘, Radio Free Europe/Radio Liberty, 26 June

2012. 140 IDC, ‘John Laughland Addresses Conference Organised by the State Duma in Moscow’, 25

November 2014. 141 BBC, ‘Ukraine Crisis: Russia and Sanctions’, 19 Prosinec 2014; and M. Wehner, ‘Achtung,

Wladimir kommt!’ [Attention, Vladimir Comes!], faz.net, 28 June 2016 142 N. Kanevskaya, ‘How The Kremlin Wields Its Soft Power In France’, Radio Free Europe/Radio Liberty,

24 červen 2014. 143 Lutsevych, Agents of the Russian World, 11 144 M. Wehner, ‘Achtung, Wladimir kommt!’ [Attention, Vladimir Comes!], faz.net, 28 June 2016. 145 Huffingtonpost.de‚ ‘“Dialog der Zivilisationen”: Kreml gründet Institut in Berlin’ [‘Dialogue of

Civilisations’: Kreml Founds an Institute in Berlin], 26 červenec 2016. 146 Epoch Times, ‘Russlandexperte kritisiert Forschungsinstitut “Dialog der Zivilisationen”’ [Russia Expert

Criticises the Research Institute ‘Dialogue of Civilisations’], 29 červenec 2016 147 PRNewswire , ‘Global Political, Business and Academic Leaders Convene in Berlin to Mark the

39


16.09.2016



Institutu poskytuje pouze vágní informace o financích a uvádí, že organizace „neinkasuje žádné

vládní granty či příspěvky, a že všechny aktivity jsou financovány z dotací, členských poplatků a

sponzorských darů“.148

Eurasian Observatory for Democracy and Elections (Евразийский cовет за демократию и

выборы, EODE, web: http://www.eode.org/; Facebook: https://www.facebook.com/EODE.org, 488

liků) je organizace evidentně modelována podle OSCE ODIHR (Office for Democratic Institutions

and Human Rights of the Organization for Security and Cooperation in Europe ), jejíž cílem je

monitorovat volby. Role EODE je klamně legitimizovat volby a referenda v post-sovětských zemích,

v nichž jsou pro-ruské separatistické tendence, například na Krymu, Podněstří, Abcházii či Jižní

Osetii.149 Web EODE tvrdí, že se jedná o Nevládní organizaci ukotvenou pod francouzským

zákonem, založenou roku 2006 v Bruselu a Kišiněvu, zabývající se pozorováním voleb, státním

auditem, politickými systémy, výzkumem a analýzou. Vize EODE je údajně „sdílena současným

ruským vedením a V. V. Putinem“. Organizace je znepokojena západním nevládním aktivismem a

„odsuzuje způsob jakým tyto západní nevládní organizace monitorují volby, stejně jako pozorující

mise západních mezinárodních organizací“ (americký Kongres, EU, OSCE atp.). Na webu

organizace jsou též dokumenty Vladimira Solovyova,150 novináře známého svými anti-západními

postoji a anti-liberální propagandou.151 EODE byla navíc v minulosti propagována Sputnikem.152

Organizace má silné vazby na evropskou krajní pravici.153 Zve si členy evropských radikálně

pravicových stran k monitorování volebního procesu. Je financována a vedena belgickým

neonacistou Luc Michelem, jež je příznivcem belgického neonacistického politika Jean-Pierre

Vandermissela. Dle Shekhovtsova je EODE pouze kapkou v oceánu spolupráce Kremlu a krajní

International Launch of the Dialogue of Civilizations Research Institute’, 1 červenec 2016. 148 DOC Research Institute, About us, Funding 149 A. Shekhovtsov, The Kremlin’s Marriage of Convenience with the European Far Right, Open Democracy, Russia

and Beyond (28 duben 2014).

150 Eurasian Observatory for Democracy and Elections, ‘Articles by Languages: Russian’, 2016. 151 K. Hille, ‘Russian media stir memories of Soviet Era in Propaganda War’, The Financial Times, 4

duben 2014. 152 Sputnik News, ‘Eurasian Observatory for Democracy & Elections (EODE)’, 17 květen 2015. 153 S. Štefaniková, ‘Politici jeli na Krym s extremisty. Bylo to narychlo, ríkají’ [Politicians Went to

Crimea with Extremists. It Was Hastily Arranged, They Say], Aktuálne.cz, 19 březen 2014.

40


16.09.2016



pravice.154 Organizace má pobočky v Bruselu, Paříži, Moskvě, Soči a Kišiněvu. Neuvádí nicméně

přesné adresy poboček.

Rusko za hranicemi: Think-tanky a nevládní organizace v

Pobaltských státech

Pobaltské státy byly vždy vystaveny intenzivnějšímu ruskému tlaku, než jiné evropské země. Ruské

tajné služby kontrolují většinu krajanských nevládních organizací v Lotyšsku, Estonsku a Litvě.155

Podle předsedy lotyšských bezpečnostních služeb, Normunda Mezvietse, je v pobaltských státech

jasná spojitost mezi podezřelými nevládními organizacemi a médii, jež šíří informace favorizující

ruské zájmy.156

Spousta pro-ruských nevládních organizací dostává granty od velkých GONGOs skrze grantové

programy. Dle Re:Balticy (Pobaltské centrum investigativního žurnalismu, The Baltic Centre for

Investigative Journalism) získalo více než 40 nevládních organizace v Pobaltí od těchto organizací

minimálně 1,5 mil. eur v posledních třech letech (tato částka může být dokonce vyšší, neboť ne

všechny pobaltské státy zavazují nevládní organizace zveřejňovat své finance).157 Pobaltské

bezpečnostní síly uvádí, že zhruba 68% grantových příjemců v pobaltských státech je napojeno na

pro-kremelské politické strany.158

Největším příjemcem grantů je Právní informační centrum pro lidská práva (Legal Information

Centre for Human Rights), to estonské bezpečnostní síly považují za ruského agenta (centrum

samotné to odmítá).159 Hlavní osobnosti, jež vedou tyto kvazi-nevládní organizace, jsou často

mediální odborníci, neboť jim to umožňuje lépe šířit své propagandistické zprávy. Organizace

Altmedia vede web (baltija.eu), jež obsahuje „alternativní zprávy“, a to je údajně sponzorováno

154 Shekhovtsov, The Kremlin’s Marriage of Convenience with the European Far Right. 155 P. Pomerantsev and M. Weiss, The Menace of Unreality, 24 156 Jemberga, Salu and Cerniauskas, ‘Kremlin’s Millions’ 157 Ibid 158 Ibid. 159 Ibid.

41


16.09.2016



Media Capital Holding BV, společností vedenou v Nizozemí a kontrolovanou lidmi napojenými na

státní mediální koncern Rossiya Segodnya. Jeden ze zakladatelů Altmedie je Vladimir Lepekhin,

pro-ruský aktivista a ředitel eurasijského ekonomického institutu (Eurasian Economic Community

Institute).160 Dalším příkladem je portál Baltnews jež byl založen v Estonsku, Lotyšsku a Litvě a je

sponzorován prostřednictvím firem sídlících v Evropě. Časopis Baltiiski Mir ((Baltic World), jež se

zaměřuje na rusky mluvící občany v pobaltských státech je napojen na MTU Integratsioonimeedia

(Integration Media Group) a financován ruským Ministerstvem zahraničí. Nevládní organizace

Impressum byla navíc dle estonských bezpečnostních služeb založena mediálními odborníky z

Komsomolskaya Pravda v Severnoi Evrope a Komsomolskaya Pravda.161

V Litvě Kreml sponzoruje Independent Centre for Human Rights a Centre for Defence and

Research of Fundamental Rights, jež jsou obě napojeny na Litva bez nacismu, další organizaci

sponzorovanou ruskými GONGOs.162 Litva bez nacismu je součást organizace Svět bez nacismu,

jež byla zaregistrována ve Francii bývalým ruským politikem a bilionářem Borisem Shpigelem, jež

má blízké vazby na Kreml.163

V Lotyšsku je nejméně sedm organizací, jež získaly granty od ruských krajanských GONGOs,

dohromady za více než 680 000 eur164. Největší podíl z této sumy (přes 240 000 eur) obdržel

Lotyšský výbor pro lidská práva (Latvian Human Rights Committee), ten byl založen lotyšskou

členkou evropského parlamentu Tatjanou Zhdanoka (Strana Zelených/European Free Alliance).165

Zhdanoka založila v Belgii organizaci nazvanou Pour La Future Sans Fascism, jež obdržela dle

lotyšských tajných služeb 25 000 liber od Nadace pro podporu a ochranu práv krajanů, tyto peníze

byly následně rozděleny mezi pro-ruské lotyšské nevládní organizace.166 Jinou důležitou pro-ruskou

osobností v Lotyšsku je Aleksandr Gaponenko, který reprezentuje více nevládních organizací, mezi

nimi i Evropský výzkumný institut167 (European Research Institute). Dle lotyšských

160 Ibid 161 Estonian Internal Security Service, Annual Review 2014 (Tallinn, 2015). 162 Ibid. 162 Ibid 163 Ibid 164 Ibid 165 Ibid 166 Ibid 167 Ibid

42


16.09.2016



bezpečnostních složek byl Gaponenko v roce 2012 za neúspěšným referendem o zavedení ruštiny

jako druhého oficiálního jazyka. 168 Sdělil TV Al-Jazeere, že organizace obdržela 7 000 eur od

ruských krajanských organizací. Nicméně ve výročních zprávách organizace se uvádí, že z

neuvedených zdrojů obdržela více než 29 000 eur za rok 2014.169

Krajanské nevládní organizace často přiživují debaty v ruskojazyčných médiích. Estonci a rusky

mluvící minorita v Estonsku žijí v odlišném a kontrastujícím informačním prostoru; menšina získává

informace především od ruskojazyčných médií. Má také velkou důvěru v Kremlem kontrolované

televizní kanály. 170 Tak například v případě konfliktního vykládání rusko-gruzisjké války v roce 2008

věřila většina etnických Rusů v Estonsku spíše ruským médiím než estonským.171 Stejně tak tomu

bylo i u rusko-ukrajinského konfliktu.172 Kremelská propaganda a krajanské nevládní organizace

narušují společenskou jednotu v cílové zemi.

Pobaltské státy bojují s touto infiltrací tvrdšími prostředky, než jiné země EU: zákazem cestování

pro kremelské aktivisty, zákazem ruských televizních stanic (Lotyšsko a Litva), zákazy vstupu

ruským novinářům (Estonsko), vyloučením diplomatů, kteří jsou označeni jako členové ruských

výzvědných služeb nebo nepovolení některým organizacím založit si pobočky

(Rossotrudnichestvo). Dle lotyšského Ministra zahraničí Edgarse Rinkevice „není cílem těchto

organizací budovat kulturní vazby a veřejnou diplomacii, ale raději sloužit jako spojka ruské

zahraniční politiky skrze místní ruskou komunitu a být nástrojem politického vlivu“.173

168 Ibid 169 Ibid 170 K. Sepper, Media and Information Space, Estonian Society Integration Monitoring, Ministry of Culture of

Estonia (2015). 171 Err.ee , ‘Only Small Fractions of Russian Speakers Trust Estonian Media, Study Finds’, 21 Listopad

2014 172 A. Lada, All Quiet in the Baltics? Estonians, Latvians and their Russian-Speaking Minorities: Different Assessments of

Current European Issues, Bertelsmann Stiftung (Gütersloh, Prosinec 2015). 173 Jemberga, Salu and Cerniauskas, ‘Kremlin’s Millions’.

43


16.09.2016



Evropská reakce

Oficiální a neoficiální ruské snahy ovlivnit evropskou veřejnost a rozhodující elitu skrze GONGOs,

nevládní organizace a think-tanky občas vede k revoltě Západu proti svým elitám. Červnové

referendum ve Velké Británii o opuštění EU, vzestup populisty Donalda Trumpa, popularita

euroskeptických stran v Polsku, Francii a v jiných zemích jsou vzkazem o ztrátě přitažlivosti našeho

demokratického systému. Ruská agresivní politika odhaluje slabost západních demokracií. Měli

bychom tedy ruskou propagandu a skryté lobbistické aktivity brát jako výzvu, jež nám pomůže zlepšit

kvalitu našich rozhodovacích mechanismů, zvýšit transparentnost politiky a zahrnout občanské

organizace do demokratického procesu.

Začneme u občanské společnosti. Nevládní organizace a think-tanky musí neustále zlepšovat svou

politickou účast a společenskou jednotu. Ať už jednotlivě či hromadně, ruské etnické menšiny v

pobaltských zemích, Německu, Francii a jinde musí být zahrnovány do demokratického procesu,

což nebylo našimi politickými elitami od pádu východního bloku vždy uznáváno. Obecným cílem je

zvýšení jednoty západní společnosti, aniž byt tím utrpěla jejich otevřenost. Snaha o aktivnější a

kohezivnější občanskou společnost by měla být přirozenou součástí snah o přitažlivost západních

hodnot - lidských práv, svobody a rovnosti.

Západní soft power má tradici několika dekád. Jemná moc se realizovala například prostřednictvím

British Council či Goethova institutu Goethe Institute nebo skrz politické nadace a občanské

iniciativy. Tyto aktivity nezabránily vzestupu Putinova autoritářství, západní soft power byla v Rusku

opravdu příliš „měkká“. Pokud by měly být ruské GONGOs a podobné organizace srovnány s těmi

západními, neměl by se Západ čeho obávat. Ruské GONGOs a nevládní organizace jsou bohužel

organizace jiného druhu. Jsou součástí širší ruské strategie získaní vlivu v post-sovětském bloku a

formou soft nátlaku na Západě.174 Od západních organizací se liší nejasným financováním a

machinacemi. Jejich vzájemné vztahy nejsou jasné. Jejich obecný vliv je ještě potřeba přehodnotit,

čemuž se tato studie snaží přispívat.

.

174 Lutsevych, Agents of the Russian World.

44


16.09.2016



Evropa zatím neodpovídala na ruské GONGOs a nevládní organizace tak, jak by to činilo Rusko -

tedy potlačováním těchto organizací či podkopáváním pozice ruské vlády radikalizací menšin v

Rusku. To je správně, EU by neměla odpovídat dle principu „oko za oko, zub za zub“. Stejně tak

není v plánech EU a přijetí zákona o „zahraničních agentech“. Svoboda slova a sdružování jsou

svrchované principy, jež nesmíme porušit ze strachu před bouřícím se Ruskem. Západ nemůže a

nebude napodobovat ruské trestající metody u nevládních organizací.

Zvýšit transparentnost nevládních organizací a jejich finančních toků lze větším dohlížením na

agendu EU, aby nebyla zneužitelná ruskými vládními zájmy. Stávající Transparentní registr

Evropské komise a parlamentu (Transparency Register for the European Commission and

Parliament) je dobrovolný nástroj, v němž se mohou registraci vyhnout lobbisté jakékoli národnosti.

Větší transparentnost lobbujícího procesu v EU a striktně dané směrnice by omezily nežádoucí vliv

lobbingu v zákonodárném procesu. To by obecně zlepšilo kvalitu našich demokracií, ne pouze co

se týče ruských lobbujících skupin. Povinný lobbingový registr v rámci EU by určitě zvýšil

transparentnost. V Bruselu sídlící Rada advokátních komor a právnických společností (Council of

Bars and Law Societies of Europe), Transparency International, Evropský Ombudsman a Asociace

lobbistů takový registr prosazují. Tento registr by byl veden nezávislým orgánem.175 Pokud by byl

zákon přijat, předešlo by se etickému problému, který představují role vládních orgánů v nevládních

organizacích.

Evropská veřejnost potřebuje být lépe informovaná ohledně Ruskem financovaných GONGOs a

nevládních organizací. V současnosti například Wikipedia nabízí relevantní informace pouze v

ruštině. Je nezbytné dodávat co nejvíce informací prostřednictvím médií, organizací a politiky za

pomoci i tak jednoduchého nástroje jako je např. Wikipedia. I tady by se ale mělo rozlišovat -

ustálený evropský think-tank, který přijme jeden grant od Gazpromu, je v odlišné kategorii, než think-

tank, jež je celý podezřele financován Ruskem.

Další oblastí pro možné zlepšení je monitorování ruských GONGOs a s Ruskem svázaných

nevládních organizací policejními složkami a výzvědnými službami EU. Každý dohled však musí být

175 N. Nielsen, ‘EU Lawyers Support Mandatory Lobby Register’.

45


16.09.2016



dostatečně odůvodněn a vyvážen a nesmí přesáhnout k obtěžování či pronásledování objektu, ať

jsou jeho aktivity jakkoli nepříjemné. To je samozřejmě odlišné od případu kdy dochází k toku

špinavých peněz a v sázce je ohrožení národní bezpečnosti. Pouze soudy však mají pravomoc

kriminalizovat příjemce takovýchto nelegálních financí.

Obdobným fenoménem je vliv těchto kvazi-nevládních organizací na politiky. Podezření by mělo

vyvstat pouze v případě, že se náhle objeví nevládní organizace, think-tank či jiný subjekt se

skrytými financemi a šíří „alternativní informace“, jež favorizují Rusko. Podobně je nutné zpozornět

ve chvíli, kdy strana či člen parlamentu náhle změní své postoje ve prospěch oficiálních ruských

zájmů. 176 Zatímco se stále intenzivněji diskutuje o ruském vlivu na média v EU a na národních

úrovních, na Ruskem sponzorované nevládní organizace se dočista zapomíná. Mediální kanály

mohou zasáhnout široké publikum ale osobní setkání a konference pro novináře a politiky mohou

ovlivnit důležité rozhodující osobnosti.

Existující svobodné mediální projekty, jež se zaměřují na Rusko, jako například rádio Svobodná

Evropa a Belsat TV (jež v současnosti vysílá hlavně v Bělorusku a je financována převážně z

polských zdrojů, ale je možné, že i z ruských) už v EU a Rusku informují o strategiích ruského státu.

East Stratcom Task Force Evropské služby pro vnější činnost vydává pravidelné týdenní zprávy o

desinformačních médiích. Projekty jako například think-tank Evropské hodnoty sídlící v Praze a

ukrajinský projekt StopFake.org též hrají v tomto ohledu důležitou úlohu.

Co se týče evropských think-tanků, musí jim být umožněno operovat svobodně a bez

pronásledování, pokud nejsou zapleteny v nelegálních činnostech. Jejich aktivity, zejména spojení

mezi donory a obsahovým výstupem think-tanku by však měly být podrobeny dohledu. Toto je

úlohou svobodných médií a občanské společnosti. Hlavní zbraní Západu proti nepřátelskému

ruskému vlivu je spíše než kriminalizace, informovanost.

176 Interview s anonymním dotazovaným A, 12. květen 2015 a interview s anonymním dotazovaným B, 12. květen 2015

46


16.09.2016



Doporučení

• EU by se měla angažovat v tvorbě vlastní verze narativu v členských zemích Unie. Pokud

jsou kremelské mýty založeny na zlém jméně Unie a jejích neúspěších, je povinnost EU

zajistit vlastní verzi, založenou na hodnotách Unie a zdůraznění EU jako síly lidských práv,

zákona, svobody a rovnosti.

• EU a členské státy by měli podporovat pro-demokratické občanské společnosti, aby se tak

mohly lépe spojit s publikem, na něž cílí ruská propaganda.

• Měla by se zlepšit spolupráce, jež povede ke sjednocování společnosti a občansko-

společenskému rozvoji

• Média a občanské organizace v EU (stejně tak v Rusku, do míry do jaké budou samy chtít)

musí šířit fakta o ruských dezinformačních aktivitách. To zahrnuje činnost evropských think-

tanků.

• EU a členské státy by měly zvyšovat transparentnost nevládních organizací a lobbistů,

vyvažovat princip vládního nezasahování do nevládního sektoru a bezpečnosti společnosti.

Na úrovni EU by měl být zaveden povinný lobbingový registr, jemuž bude velet nezávislý

orgán.

• Policie a výzvědné služby v EU musí zlepšit své operace a vzájemnou spolupráci, aby mohli

lépe reagovat na ilegální činnost Ruskem kontrolovaných nevládních organizací. Důraz by

měl být zejména na monitorování finančních toků. Soud by měl zakročit proti těm nevládním

organizacím a asociacím, jež prokazatelně ohrožují národní bezpečnost.

• EU a členské státy by měly podporovat objektivní informace v ruštině, nejen pro ruskojazyčné

menšiny v EU, ale i pro širší veřejnost.

• Média a občanská společnost by měly též mapovat politická prohlášení a volební záznamy

politiků. Především Brusel by měl být kvůli šíři svých kompetencí předmětem monitoringu.

• Je potřeba vést podrobnější výzkum a vyšetřování krajanských organizací a velikost jejich

cílového publika.

47


16.09.2016



Bibliografie

Analytical Center ‘Observo’, ‘Contacts’, dostupné z http://obsfr.ru/fr/contacts.html on 26 June

2016.

Baltic Worlds, ‘Miloš Zeman is the New President of the Czech Republic’, Centre for Baltic and

East European Studies, 31 January 2013, dostupné z at http://balticworlds.com/new-president-of-

the-czech-republic on 7 June 2016.

BBC.com, ‘Russia’s Putin Signs Law Against “Undesirable” NGOs’, 24 May 2015, accessed at

http:// www.bbc.com/news/world-europe-32860526 on 7 June 2016.

BBC.com, ‘Ukraine Crisis: Russia and Sanctions’, 19 December 2014, dostupné z

http://www.bbc.com/ news/world-europe-26672800 on 13 June 2016.

British Council, Corporate Plan 2015–2017 (London, 2015), dostupné z

https://www.britishcouncil.org/ sites/default/files/corporate-plan-2015-17.pdf on 7 June 2016.

BusinessDictionary.com, ‘Think Tank’, dostupné z

http://www.businessdictionary.com/definition/thinktank.html on 13 June 2016.

Chepurin, A., ‘Approaching the Far Away’, Russia in Global Affairs 3, Foreign Policy Research

Foundation (2009), dostupné z http://eng.globalaffairs.ru/number/n_13587 on 7 June 2016.

Cheskin, A., ‘Russia’s Compatriot Policy: The Consolidation and “Rossiisification” of Russian

Speakers Abroad’, převzatá kapitola z A. Cheskin, Russian Speakers in Post-Soviet Latvia:

Discursive Identity Strategies (Edinburgh: University of Edinburgh Press, forthcoming), dostupné z

http://www.academia.edu/9517418/

Russia_s_compatriot_policy_The_consolidation_and_Rossiisification_of_Russian_speakers_abro

ad on 7 June 2016.

Cooper, R., The Breaking of Nations—Order and Chaos in the Twenty-First Century (London:

Atlantic Books, 2004). Council on Foundations, Russia (August 2015), dostupné z

http://www.cof.org/content/russia on 12 July 2016.

DOC Research Institute, About us, Funding, dostupné z http://doc-research.org/en/about-

48


16.09.2016



us/funding/ on 4 July 2016.

Edelman.com, ‘2015 Edelman Trust Barometer Global Results’, 28 January 2015, dostupné z

http:// www.edelman.com/insights/intellectual-property/2015-edelman-trust-barometer/global-

results on 6 June 2016.

Elder, M., ‘Russia Raids Human Rights Groups in Crackdown on “Foreign Agents”’, The Guardian,

27 March 2013, dostupné z http://www.theguardian.com/world/2013/mar/27/russia-raids-human-

rights-crackdown on 7 June 2016.

Epoch Times, ‘Russlandexperte kritisiert Forschungsinstitut “Dialog der Zivilisationen”’ [Russia

Expert Criticises the Research Institute ‘Dialogue of Civilisations’], 29 June 2016, dostupné z

http://www. epochtimes.de/politik/deutschland/russlandexperte-kritisiert-forschungsinstitut-dialog-

der-zivilisationen-a1340543.html on 4 July 2016.

Err.ee, ‘Only Small Fractions of Russian Speakers Trust Estonian Media, Study Finds’, 21

November 2014, dostupné z

http://news.err.ee/v/news/politics/society/b01e7cac-38e6-4d92-a585-7ca258f8cfdf/onlysmall-

fraction-of-russian-speakers-trust-estonian-media-study-finds on 23 June 2016.

Estonian Internal Security Service, Annual Review 2014 (Tallinn, 2015), dostupné z:

https://www.kapo. ee/en/content/annual-reviews.html on 1 July 2016.

Eurasian Observatory for Democracy and Elections, ‘Articles by Languages: Russian’, 2016,

dostupné z http://www.eode.org/category/articles-by-

languages/%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0 %B8%D0%B9russian/ on 4 July

2016.

Europa, Transparency Register, Code of Conduct, dostupné z

http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/staticPage/displayStaticPage.do;TRPUBLICID-

prod=9o6C5IJA0tmTtBv4PzoBU3o47H3mCYYba ioUccs3nvcjDfRLp72H!-

2083835658?locale=en&reference=CODE_OF_CONDUCT on 1 July 2016.

European Commission, ‘Transparency Register, Homepage’, 10 June 2016, dostupné z

http://www.edelman.com/insights/intellectual-property/2015-edelman-trust-

49


16.09.2016



http://ec.europa. eu/transparencyregister/public/homePage.do?redir=false&locale=en on 24 June

2016.

Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Часто

задаваемые вопросы’ [Frequently Asked Questions], dostupné z

http://pravfond.ru/?module=pages&action=view& id=24 on 9 June 2016.

Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Новости

Фонда’ [Foundation News], 29 August 2013, dostupné z

http://pravfond.ru/?module=news&action=view&id=1062 on 9 June 2016.

Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Гранты’

[Grants], 27 March 2012, dostupné z http://pravfond.ru/?module=pages&action=view&id=3 on 9

June 2016.

Foundation for Supporting and Protecting the Rights of Compatriots Living Abroad, ‘Структура’

[Structure], dostupné z

http://pravfond.ru/?module=pages&action=view&id=7 on 13 June 2016.

Foxall, A., ‘The Kremlin’s Sleight of Hand: Russia’s Soft Power Offensive in the UK’, Stopfake.org,

8 February 2015, dostupné z

http://www.stopfake.org/en/the-kremlin-s-sleight-of-hand-russia-s-soft-poweroffensive-in-the-uk/#

on 6 June 2016.

Gabuev, A. and Chernenko, E., ‘По странам и стечениям обстоятельств’ [Across Countries and

Coincidences], Kommersant 39 (Moscow, October 2012), dostupné z

http://www.kommersant.ru/doc/2025883 on 13 June 2016.

Goethe Institute, Jahrbuch 2014/2015 [Yearbook 2014/2015], 31 July 2015, dostupné z

https://www. goethe.de/resources/files/pdf87/GI_Jahrbuch-2014-15.pdf on 12 July 2016.

Gorchakov Fund, ‘About Club’, dostupé z http://gorchakovfund.ru/en/club/ on 13 June 2016.

Gorchakov Fund, ‘Board of Trustees’, dostupné z http://gorchakovfund.ru/en/about/trustees/ on 13

June 2016.

50


16.09.2016



Gorchakov Fund, ‘Financial Support of Your Projects’, dostupné z

http://gorchakovfund.ru/en/grants/ info/ on 13 June 2016.

Gorchakov Fund, ‘Рекомендации по подготовке заявок на получение финансовой поддержки

Фонда Горчакова (грантов)’ [Guideline for the Preparation and Submission of Applications for the

Gorchakov Fund Grants], dostupné z

http://gorchakovfund.ru/upload/iblock/75b/75b005e3d0c5c8a0363caee 44d9b640d.pdp on 13

June 2016.

Gorchakov Fund, ‘Programs and Projects’, dostupné z http://gorchakovfund.ru/en/projects/5740/

on 13 June 2016.

Gorchakov Fund, ‘Short-term Individual Educational Visits to Russia’, dostupné z

http://gorchakovfund. ru/en/project/8199/ on 13 June 2016.

Gorchakov Fund, ‘The Gorchakov Fund and BRICS Business Magazine: We Are Starting Media

Cooperation!’, 29 January 2016, dostupné z http://gorchakovfund.ru/en/news/18311/ on 13 June

2016.

Hille K., ‘Russian media stir memories of Soviet Era in Propaganda War’, The Financial Times, 4

April 2014, dostupné z

https://next.ft.com/content/eace1b2c-bc12-11e3-a31c-00144feabdc0 on 4 July 2016.

Historical Perspective Foundation, ‘О Фонде’ [About the Foundation], dostupné z

http://www.fiip.ru/ about/ on 13 June 2016.

Historical Perspective Foundation, ‘Задачи Фонда’ [Objectives of the Foundation], dostupnéz

http:// www.fiip.ru/about/goals/ on 13 June 2016.

Huffingtonpost.de‚ ‘“Dialog der Zivilisationen”:

Kreml gründet Institut in Berlin’ [‘Dialogue of Civilisations’: Kreml Founds an Institute in Berlin], 26

June 2016, dostupné z http://www.huffingtonpost.de/2016/06/26/ kreml-dialog-

zivilisation_n_10681866.html on 4 July 2016.

IDC, ‘John Laughland Addresses Conference Organised by the State Duma in Moscow’, 25

51


16.09.2016



November 2014, dostupné z http://www.idc-europe.org/en/John-Laughland-addresses-conference-

organised-bythe-State-Duma-in-Moscow on 13 June 2016.

IFUOCN.com, ‘International Foundation for the Unity of Orthodox Christian Nations’, 2015,

dostupné z http://www.ifuocn.com/ on 6 June 2016.

Ignatenko, V., ‘About Association’, WARP, dostupné z http://warp.pro/en/p10.html on 13 June

2016.

International Center for Not-for-Profit Law, ‘NGO Law Monitor’, 24 March 2016, dostupné z

http://www. icnl.org/research/monitor/russia.html on 22 June 2016.

Jemberga, S., Salu, M. and Cerniauskas, S., ‘Kremlin’s Millions’, Money from Russia

Investigations, Re: Baltica, 27 August 2015, dostupné z

http://www.rebaltica.lv/en/investigations/money_from_russia/a/1257/ kremlins_millions.html on 7

June 2016.

Kanevskaya, N., ‘How The Kremlin Wields Its Soft Power In France’, Radio Free Europe/Radio

Liberty, 24 June 2014, dostupné z http://www.rferl.org/content/russia-soft-power-

france/25433946.html on 13 June 2016.

Karasin, G., ‘Григорий Карасин: РФ будет и впредь уделять особое внимание поддержке

соотечественников’ [Grigori Karasin: Russian Federation Will Continue to Contribute to the

Support of Compatriots],

TASS Russian News Agency, 28 October 2015, dostupné z

http://tass.ru/opinions/interviews/2385902 on 13 June 2016.

Kommersant, ‘“Левада-центр”: негативное отношение россиян к Грузии снизилось до

минимума с 2005 года’ [Levada Centre: Negative Perception of Russians Towards Georgia

Decreased to Its Lowest Since 2005], 14 June 2016, dostupné z

http://kommersant.ru/doc/3012874 on 25 June 216.

Kornilov, A. and Kononova, A., ‘The Russian Institute of Strategic Studies: The Organizational

Dimension’, Bilge Strateji 6/10 (2014), 13–25, dostupné z

http://www.bilgesam.org/Images/Dokumanlar/0-

http://kommersant.ru/doc/3012874%20on%2025%20June%20216

52


16.09.2016



1162014042136y3_the_russian_institute_of_strategic_studies.pdf on 13 June 2016.

Korotayev, A., ‘Russia Not to Stand Discrimination of Compatriots Abroad—Deputy Foreign

Minister’, TASS Russian News Agency, 28 October 2015, dostupné z

http://tass.ru/en/politics/832395 on 13 June 2016.

Kosachev, K., ‘A Dictatorship of Incompetence’, Russia in Global Affairs 2, Foreign Policy

Research Foundation (2006), dostupné z http://eng.globalaffairs.ru/number/n_6574 on 7 June

2016.

Kosachev, K., ‘Russian Foreign Policy Vertical’, Russia in Global Affairs 3, Foreign Policy

Research Foundation (2004), dostupné z http://eng.globalaffairs.ru/number/n_3372 on 7 June

2016.

Krajewski, M., Legal Study into the Legal Framework for a Mandatory EU Lobby Register and

Regulations, University of Erlangen-Nürnberg (Erlangen, 17 June 2013), dostupné z

http://www.alter-eu.org/documents/2013/06/legal-study on 7 June 2016.

Kudros, A., ‘“Russian World”—Russia’s Soft Power Approach to Compatriots Policy’, Russian

Analytical Digest 81 (16 June 2010), dostupné z

http://www.css.ethz.ch/publications/pdfs/RAD-81.pdf on 6 June 2016.

Kundra, O., ‘Kdo tu píše pro Putina’ [Who is Writing for Putin?], Respekt, 30 April 2016, dostupné

z http://www.respekt.cz/tydenik/2016/18/kdo-tu-pise-pro-putina on 25 June 2016.

Kundra, O., ‘Putinův hlas v Česku: Kdo u nás šíří propagandu Kremlu’ [Putin’s Voice in Czechia:

Who Is Spreading Propaganda Among Us], Respekt, 28 February 2015, dostupné z

http://www.respekt.cz/znoveho-cisla/putinuv-hlas-v-cesku on 7 June 2016.

Lada A., All Quiet in the Baltics? Estonians, Latvians and their Russian-Speaking Minorities:

Different Assessments of Current European Issues, Bertelsmann Stiftung (Gütersloh, December

2015), dostupné : http://www.bertelsmann-

stiftung.de/fileadmin/files/BSt/Publikationen/GrauePublikationen/EZ_Policy_

Brief_Study_All_quiet_in_the_Baltics_2015_EN.pdf on 23 June 2016.

Lally, K., ‘Putin Pushes NGO Foreign Agent Law’, Washington Post, 17 April 2013,dostupné z

53


16.09.2016



https://www.washingtonpost.com/world/europe/putin-pushes-ngo-foreign-agent-

law/2013/04/15/d9509ec2-a37e11e2-9c03-6952ff305f35_story.html on 7 June 2016.

Lang, S., NGOs, Civil Society, and the Public Sphere (Cambridge: Cambridge University Press,

2013). Lipton, E., Williams, B. and Confessore, N., ‘Foreign Powers Buy Influence at Think Tanks’,

The New York Times, 6 September 2014, dostupné z

http://www.nytimes.com/2014/09/07/us/politics/foreign-powers-buy-influence-at-think-

tanks.html?_r=0 on 7 June 2016.

Lutsevych, O., Agents of the Russian World. Proxy Groups in the Contested Neighbourhood,

Chatham House (London, April 2016).

Mackonis, A. and Silenas, Z., Helping Themselves—Six Ways to Reform EU Funding of NGOs,

New Direction—The Foundation for European Reform (September 2013), dostupné z

http://europeanreform. org/index.php/site/publications-article/helping-themselves-six-ways-to-

reform-eu-funding-of-ngos on 7 June 2016.

McGann, G., 2015 Global Go To Think Tanks Index Report, International and Area Studies

Commons, University of Pennsylvania (Philadelphia, PA, 2 September 2016).

McGuinness, D., ‘Russia Steps into Berlin “Rape” Storm Claiming German Cover-up’, BBC News,

27 January 2016, dostupné z http://www.bbc.com/news/blogs-eu-35413134 on 6 June 2016.

Meister, S. and Puglierin, J., Perception and Exploitation: Russia’s Non-Military Influence in

Europe, German Council on Foreign Relations (October 2015), dostupné z

https://dgap.org/en/article/getFullPDF/27185 on 6 June 2016.

Millot, L., ‘Le débat russe, un terrain glissant’ [The Russian Debate. Slippery Slope], Libération, 24

October 2014, dostupné z http://www.liberation.fr/monde/2014/10/24/le-debat-russe-un-terrain-

glissant_1129061 on 7 June 2016.

Millot, L. and Dorman, V., ‘Les sept familles dans la manche du Kremlin’ [The Seven Families in

the Round of the Kremlin], Libération, 24 October 2014, dostupné z

http://www.liberation.fr/planete/2014/10/24/ les-sept-familles-dans-la-manche-du-kremlin_1129065

on 26 June 2016.

54


16.09.2016



Nielsen, N., ‘EU Lawyers Support Mandatory Lobby Register’, EUobserver, 6 June 2016, dostupné

z https://euobserver.com/institutional/133714 on 4 July 2016.

Nye J. S., Jr., Soft Power: The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs,

2004). Pacner, K., ‘RADAR: Platí Rusové akci Ne základnám? To těžko zjistíme’ [The Radar: Are

the Russians Financing the ‘No to the Bases’ Group? It Will be Difficult to Find Out], Neviditelný

pes, 10 January 2008, dostupné z http://neviditelnypes.lidovky.cz/radar-plati-rusove-akci-ne-

zakladnam-to-tezko-zjistime-p1g/p_politika.aspx?c=A080109_173335_p_politika_wag on 7 June

2016.

Peterson Z., ‘The Kremlin Remembers Its Favorite War’, Radio Free Europe/Radio Liberty, 26

June 2012, dostupné z http://www.rferl.org/content/the-kremlin-remembers-its-favorite-

war/24626371.html on 11 July 2016.

Plunkett, J., ‘Kremlin-Backed RT to Launch UK TV News Channel’, The Guardian, 28 October

2014, accessed at http://www.theguardian.com/media/2014/oct/28/kremlin-rt-uk-news-channel-

russia-today on 7 June 2016.

Political Capital Institute, The Russian Connection—The Spread of Pro-Russian Policies on the

European Far Right (14 March 2014), dostupné z

http://www.riskandforecast.com/useruploads/files/pc_flash_report_russian_connection.pdf on 7

June 2016.

Pomerantsev, P. and Weiss, M., The Menace of Unreality: How the Kremlin Weaponizes

Information, Culture and Money, The Interpreter and the Institute of Modern Russia (New York,

November 2014), dostupné z http://www.interpretermag.com/the-menace-of-unreality-how-the-

kremlin-weaponizes-information-culture-and-money/ on 12 July 2016.

PRNewswire, ‘Global Political, Business and Academic Leaders Convene in Berlin to Mark the

International Launch of the Dialogue of Civilizations Research Institute’, 1 July 2016, dostupné z

http:// www.prnewswire.com/news-releases/global-political-business-and-academic-leaders-

convene-inberlin-to-mark-the-international-launch-of-the-dialogue-of-civilizations-research-

institute-585184731. html on 4 July 2016.

RIAC, ‘Board of Trustees’, dostupné z http://russiancouncil.ru/en/about-us/board_of_trustees on

55


16.09.2016



13 June 2016.

RIAC, ‘International Colloquium “France–Russia: Future Strategic Partnership”’, 22 April 2013,

dostupné z http://russiancouncil.ru/en/inner/?id_4=1742#top-content on 26 June 2016.

RIAC, ‘What is RIAC? General Information’, dostupné z http://russiancouncil.ru/en/about-

us/what_is_ riac/ on 13 June 2016.

RISS, ‘About’, accessed at http://en.riss.ru/about/ on 13 June 2016.

RISS, ‘Media’, dostupné z http://en.riss.ru/category/media/ on 13 June 2016.

RISS, ‘Structure’, accessed at http://en.riss.ru/structure/ on 13 June 2016.

Rohrer, F., ‘Just What is a Think Tank?’, BBC News, 15 January 2008, dostupné z

http://news.bbc. co.uk/2/hi/uk_news/magazine/7189094.stm on 13 June 2016.

Rossotrudnichestvo, ‘About Rossotrudnichestvo’, dostupné z

http://www.rs.gov.ru/en/about#история on 9 June 2016.

Russian Federation, ‘Указ Президента Российской Федерации О создании фонда “Русский

мир”’ [Presidential decree on creation of the Russian World Foundation], Российская Газета

[Russian Gazette], 23 June 2007, accessed at http://www.rg.ru/2007/06/23/fond-dok.html on 7

June 2016.

Российская Газета [Russian Gazette], 23 June 2007, 2016.

Russian Federation, ‘Федеральный закон от 23.05.2015 № 129-ФЗ “О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации”’ [Federal Law of 23 May 2015 No.

129-FZ ‘On Amendments of Some Legislative Acts of the Russian Federation’], Российская

Газета [Russian Gazette], 26 May 2015, dostupné z https://rg.ru/2015/05/26/fz129-dok.html on 22

June 2016.

Russian Federation, Ministry of Foreign Affairs, Federal Law no. 102766-6, 2015, dostupné z

http://www.mid.ru/en/press_service/minister_speeches/-

/asset_publisher/7OvQR5KJWVmR/content/id/1913344 on 10 June 2016.

Russian Federation, Ministry of Foreign Affairs, Об основных итогах деятельности

56


16.09.2016



Министерства иностранных дел Российской Федерации в 2014 году и задачах на

среднесрочную перспективу [The Main Results of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian

Federation’s Activities in 2014 and the Medium-Term Objectives], 2015, dostupné z:

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:c58WIt9vKcwJ:www.mid.ru/bdomp/activi

ty.nsf/0/A3AFC50F5AB72D4543257E5E0051BE 63+&cd=4&hl=ru&ct=clnk&gl=ua on 7 June 2016.

Russian Federation, ‘Распоряжение Президента Российской Федерации от 19.10.2011 г. N 705

- рп’ [Presidential Decree no. 705, 19 October 2011], 2 February 2010, dostupné z

http://pravo.gov.ru/proxy/ips /?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=102135729 on 10 June 2016.

Russian Federation, Presidential Executive Office, ‘Дмитрий Медведев подписал распоряжение

‘О создании некоммерческого партнёрства ‘Российский совет по международным делам’

[Dmitri Medvedev Signed a Presidential Decree ‘On the Creation of the Non-Profit Partnership‚

Russian International Affairs Council’], 3 February 2010, dostupné z

http://kremlin.ru/events/president/news/6779 on 13 June 2016.

Russian Federation, Presidential Executive Office, ‘Meeting of the Valdai International Discussion

Club’, 24 October 2014, dostupné z http://en.kremlin.ru/events/president/news/46860 on 13 June

2016.

Russkiy Mir, ‘About Russkiy Mir Foundation’, 4 November 2014, dostupné z

http://russkiymir.ru/en/fund/ index.php on 7 June 2016.

Russkiy Mir, ‘Board of Trustees’, dostupné z

http://russkiymir.ru/en/fund/board-of-trustees/ on 7 June 2016.

Russkiy Mir, ‘If We Were Given Big Budgets—The Russian Flag Would Be All Over the World’, 31

July 2015, dostupné z http://russkiymir.ru/en/publications/193690 on 7 June 2016.

Russkiy Mir, ‘Natalia Narochnitskaya’, dostupné z http://russkiymir.ru/en/fund/board-of-

trustees/Narochnickaja-Natalja-Alekseevna.php on 13 June 2016.

Russkiy Mir, ‘News’, 9 June 2016, dostupné z http://russkiymir.ru/en/news/197238/ on 9 June

2016.

Russkiy Mir, ‘”Россотрудничество” и Фонд “Русский Мир” подписали соглашение’

57


16.09.2016



[Rossotrudnichestvo and Russian World Foundation Sign an Agreement], dostupné z

http://www.russkiymir.ru/fund/ press/79438 on 23 June 2016.

Russkiy Mir, ‘Russian Centers of the Russkiy Mir Foundation’, dostupné z

http://russkiymir.ru/en/rucenter/index.php on 7 June 2016.

Russkiy Mir, ‘Russkiy Mir Foundation Grant Provision Statutes’, dostupné z http://russkiymir.ru/en/

grants/grant-provision-statute.php on 7 June 2016.

Samadashvili, S., Muzzling the Bear—Strategic Defence for Russia’s Undeclared Information War

on Europe, Wilfried Martens Centre for European Studies (June 2015), dostupné z

http://www.martenscentre. eu/publications/information-warfare-europe-defence-russia on 7 June

2016.

School of Russian and Asian Studies, ‘Kremlin Sets up Two Nonprofit International Affairs

Associations’, 10 February 2010, dostupné z

http://www.sras.org/kremlin_sets_up_two_nonprofit_international_affairs_ associations on 13 June

2016.

Sepper, K., Media and Information Space, Estonian Society Integration Monitoring, Ministry of

Culture of Estonia, dostupné z http://www.kul.ee/sites/kulminn/files/7peatykk.pdf on 23 June 2016.

Sgueo, G., In-Depth Analysis ‘Financial Accountability of Civil Society Organisations’, European

Parliamentary Research Service (May 2015).

Shekhovtsov, A., ‘Is Russia Insider Sponsored By A Russian Oligarch with Ties to the European

Far Right?’, The Interpreter, 23 November 2015, dostupné z

http://www.interpretermag.com/is-russia-insidersponsored-by-a-russian-oligarch-with-ties-to-the-

european-far-right/ on 23 June 2016.

Shekhovtsov, A., The Kremlin’s Marriage of Convenience with the European Far Right, Open

Democracy, Russia and Beyond (28 April 2014), dostupné z https://www.opendemocracy.net/od-

russia/antonshekhovtsov/kremlin%E2%80%99s-marriage-of-convenience-with-european-far-right

on 27 June 2016.

Smirnova, T., ‘State Policy of the Russian Federation in Respect of Compatriots Living Abroad’,

58


16.09.2016



Statement by the Chief Councillor for the Department of Relations with Compatriots Abroad,

International Organisation for Migration (2013), dostupné z

https://www.iom.int/files/live/sites/iom/files/What-We-Do/idm/ workshops/IDM-2013-Diaspora-

Ministerial-Conference/Diaspora-Ministerial-Conference-Statement-TSmirnova.pdf on 9 June

2016.

Sputnik News, ‘Council of Russian Compatriots Gains Associated Status at UN’, 19 March 2009,

dostupné z http://sputniknews.com/voiceofrussia/2009/03/19/248745.html on 12 July 2016.

Sputnik News, ‘Eurasian Observatory for Democracy & Elections (EODE)’, 17 May 2015,

dostupné z

http://sputniknews.com/tags/organization_Eurasian_Observatory_for_Democracy__Elections_EO

DE/ on 13 June 2016.

Štefaniková, S., ‘Politici jeli na Krym s extremisty. Bylo to narychlo, říkají’ [Politicians Went to

Crimea with Extremists. It Was Hastily Arranged, They Say], Aktuálně.cz, 19 March 2014,

dostupné z http://zpravy.aktualne.cz/domaci/ani-pusky-ani-natlak-jak-cesti-politici-dohlizeli-na-

krymu/r~d5764000aee911e3a3220 02590604f2e/ on 13 June 2016.

Stokes, B., Russia, Putin Held in Low Regard Around the World. Russia’s Image Trails U.S.

Across All Regions, Pew Research Center Global Attitudes and Trends (5 August 2015), dostupné

z http://www.pewglobal.org/2015/08/05/russia-putin-held-in-low-regard-around-the-world/ on 6

June 2016.

The Economist, ‘How Hawala Money-Transfer Schemes are Changing’, 15 October 2015,

dostupné z http://www.economist.com/blogs/economist-explains/2015/10/economist-explains-12

on 7 June 2016.

The Economist’s Intelligence Unit, Democracy Index 2015: Democracy in Age of Anxiety (2016),

dostupné z http://www.yabiladi.com/img/content/EIU-Democracy-Index-2015.pdf on 7 June 2016.

The Economist, ‘Valdai Conference: Russia’s Identity and Values’, 20 September 2013, dostupné

z http://www.economist.com/blogs/easternapproaches/2013/09/valdai-conference on 13 June

2016.

59


16.09.2016



The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, Violations of the Right of NGOs to

Funding: From Harassment to Criminalisation, Annual Report 2013, dostupné z

http://www.omct.org/ files/2013/02/22162/obs_annual_report_2013_uk_web.pdf on 15 June 2016.

Ukraine, Presidential Administration, ‘President Approved NSDC Decision on Sanctions Against

Individuals Related to the Annexation of Crimea and Aggression in Donbas’, 16 September 2015,

dostupné z http://www.president.gov.ua/news/prezident-zatverdiv-rishennya-rnbo-pro-sankciyi-

shodo-osib-p-35984 on 13 June 2016.

Valdai Club, ‘Arnaud Dubien’, dostupné z

http://valdaiclub.com/personalities/experts/arnaud_dubien on 26 June 2016.

Van Herpen, M. H., Putin’s Propaganda Machine: Soft Power and Russian Foreign Policy

(Lanham, MD: Rowman & Littlefield Publishers, 2015). Vashiprava.org, ‘English’, dostupné z

http://vashiprava.org/english/ on 9 June 2016.

Volkov, D., ‘Российская социология украинского кофликта: вмешиваться не надо, но все

правильно сделали’ [Russian Sociology of Ukrainian Conflict: No Need to Intervene but

Everything Has Been Done in a Right Way], Carnegie Moscow Centre, 26 August 2015, dostupné

z http://gordonua.com/ news/society/socopros-85-rossiyan-po-prezhnemu-podderzhivayut-

anneksiyu-kryma-86259.html on 23 June 2016.

Volkova E., ‘Попечительский совет Фонда сотрудничества с русскоязычной зарубежной

прессой возглавил Сергей Нарышкин‘ [Board of Trustees of World Russian Press Foundation is

headed by Sergey Narishkin], 26 December 2014, accessed at http://russkiymir.ru/news/183119/

on 1 July 2016.

Volkova, E., ‘Бюджет Россотрудничества вырастет почти до 10 миллиардев рублей’ [Budget

of Rossotrudnichestvo Will Increase to 10 Billion Roubles], Russkiy Mir, 5 June 2013, accessed at

http://russkiymir.ru/news/50417 on 6 June 2016.

Walker, S., ‘Salutin’ Putin: Inside a Russian Troll House’, The Guardian, 2 April 2015, accessed at

http:// www.theguardian.com/world/2015/apr/02/putin-kremlin-inside-russian-troll-house on 7 June

2016.

WARP, ‘About Foundation’, accessed at http://warp.pro/en/p11.html on 13 June 2016.

60


16.09.2016



WARP, ‘Board of Directors’, accessed at http://warp.pro/en/p15.html on 13 June 2016.

WARP, ‘Contacts’, accessed at http://warp.pro/en/p12.html on 13 June 2016.

WARP, ‘Устав Фонда сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой – Фонд ВАРП’

[The Statutes: Foundation for Cooperation with Russian-Language Media Abroad—WARP

Foundation], 16 September 2014, accessed at http://warp.pro/data/Files/File/3.pdf on 23 June

2016.

Wehner, M., ‘Achtung, Wladimir kommt!’ [Attention, Vladimir Comes!], faz.net, 28 June 2016,

accessed at http://www.faz.net/aktuell/politik/putin-vertrauter-jakunin-gruendet-politik-institut-in-

berlin-14308332.html ?printPagedArticle=true#pageIndex_2 on 4 July 2016.

Wikileaks, ‘The Institute for Democracy and Cooperation; Russia’s New Face’, 12 February 2008,

accessed at https://wikileaks.org/plusd/cables/08MOSCOW375_a.html on 13 June 2016.

Wikipedia, ‘GONGO’, 17 April 2016, accessed at https://en.wikipedia.org/wiki/GONGO on 7 June

2016.

Zakem, V., Saunders, P. and Antoun, D., Mobilizing Compatriots: Russia’s Strategy, Tactics, and

Influence in the Former Soviet Union, CNA Analysis & Solutions (November 2015), accessed at

https://www. cna.org/CNA_files/PDF/DOP-2015-U-011689-1Rev.pdf on 6 June 2016.


16.09.2016



Líbí se Vám, co děláme?

Podpořte nás! Naše práce je možná jen díky darům lidí, jako jste Vy.

.

Můžete využít tento formulář: www.evropskehodnoty.cz/o-nas/dekujeme

Nebo můžete poslat svůj dar přímo na transparentní účet Evropských hodnot:

2300405420/2010.

Vyberte si program, který chcete přímo podpořit:

• Analytický tým - AT

• Iniciativa pro evropské hodnoty – IEH

• Kremlin Watch - KW

• Program pro soudržnou společnost – PSS

Nebo můžete podpořit naši práci obecně: Podporujeme Evropské hodnoty - PEH

Do zprávy pro příjemce uveďte DAR_program + Vaše jméno a příjmení a zašlete nám e-mail s Vašimi osobními údaji

pro potvrzení o daru na: [email protected]

THINK-TANK EVROPSKÉ HODNOTY

Vlkova 36, 130 00 Praha 3

[email protected]

www.evropskehodnoty.cz

facebook.com/Evropskehodnoty

POLITICKÁ KULTURA • ČESKO V EVROPSKÉ UNII • VNITŘNÍ BEZPEČNOST

© Evropské hodnoty z.s. 2016 Think-tank Evropské hodnoty je nevládní odborná instituce bránící liberální demokracii. Politikům předkládáme odborná doporučení a systematicky sledujeme a hodnotíme jejich práci. Za základní prvky vysoké politické kultury považujeme aktivní občany, zodpovědné politiky a soudržnou společnost, která sdílí hodnoty svobody a demokracie. Od roku 2005 se jako nevládní nezisková organizace, která není spojena s žádnou politickou stranou, věnujeme výzkumné a vzdělávací činnosti. Vedle vydávání odborných publikací a komentářů pro média, pořádáme konference, semináře a školení pro odbornou i širší veřejnost. Na svých akcích zprostředkováváme dialog mezi politiky, odborníky, novináři, podnikateli i studenty.

http://www.evropskehodnoty.cz/o-nas/dekujeme

http://www.evropskehodnoty.cz/o-nas/dekujeme

mailto:[email protected]

Documents

MEDVĚD V ROUŠE BERÁNČÍM Ruskem financované ...€¦ · 3 Edelman.com, ‘2015 Edelman Trust Barometer Global Results’, 28. Leden 2015 4 BusinessDictionary.com, ‘Think Tank