Membangun Citra Koperasi Indonesia

Volume 5, Nomor 2, Desember 2008 ISSN 1829-8028

Wadah Kreativitasdan Olah PikirIImiah

JURNAL

Ekonomi&Pendidikan

I

PengembanganMultiple IntelligencesMelalui KegiatanNon-IntrakurikulerdalamRangkaMeningkatkanMutu Prosesdan HasilPembelajaran

Oleh: Siskandar

ImplementasiBerbagaiTeori BelajardalamPembelajaranAkuntansiOleh: Siswanto

PeningkatanKualitasPembelajarandengan Model PembelajaranCooperative LearningOleh: BarkahLestari

PengaruhSukuBungaDeposito dan KursRupiahTerhadapHargaSahampada IndustriPerbankanOleh: MudasetiaHamid

KrisisFinansialAmerikaSerikatdan PerekonomianIndonesia

Oleh: TeguhSihono

Membangun CitraKoperasi IndonesiaOIeh: Sukidjo

Mediasi SebagaiAlternatifPenyelesaianSengketaAntaraNasabahdan BanksertaKonsepsi ke DepannyaOleh: BambangSuprayitno

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

Jurnal Ekonomi & VolSNo.2Hal. 119-212Yogyakarta,ISSN

Pendidikan

Oesember 20081828-8028

Volume5 Nomor2, Desember2008

Jumal Bkonomi& Pendidikan

~~FTAR 151

ISSN : 1829-8028

000Dewan Redaksi--------------------------------------------u ----u--__u ---------- ii

Pengantar Redaksi----------------------------------------------------------------------- Hi

DaftarIsi----------------------------------------------------------------------------------- iv

1. Pengembangan Multiple Intelligences Melalui Kegiatan Non-Intrakurikulerdalam Rangka MeningkatkanMutu Proses dan HasilPembeIajaran -----------------u-u-uu-----u----u-u- -__-_- u_u _

Oleh:Siskandar_u u uu u u --- 119-135

2. ImplementasiBerbagaiTeoriBelajardalamPembelajaranAkuntansi------

Oleh:Siswanto-m-mumm-mm-m- ummm __u_nm_mm mm __ 136-144 V

3. Peningkatan Kualitas Pembelajaran dengan Model PembelajaranCooperativeLeai'7ifi9u-n_--------u_-- u -u_--uu--n__-------n u_u_u

Oleh:Ba,kahLes:ciih_h_m_mmm m_mu_u__mmm_um_muun 145-153 II

4. pengaruhSuku Bunga Depositodan Kurs Rupiah Terhadap HargaSahampadaIndustriPerbankanUUU_h__mm __m mm_m mum

Oleh:r>ludasetiaHamiduu_u__mmuUUnmmmu_m_mmu_u_mmm 154-170

5. KrisisFinansialAmerikaSerikatdanPerekonomianIndonesiamn--mmu

Oleh:TeguhSihonOu-----m-mmm-m-mmu-m mum __mmum 171-192 V6. MembangunCitraKoperasiIndonesia_m_uh_mnm_um __mmm _

Oleh: 5ukidjon_-u__u nn --_uh - U_U__n_n__U h__n uu_u_

7. MediasiSebagaiAlternatifPenyelesaianSengketaAntaraNasabahdanBanksertaKonsepsikeDepannya_mmm_m mmm __n__m_m m

Oleh:BambangSuprayitno_m__mmumhmn_mmm __mmmnm __m_

BiodataPenuIis ----------------------------------- n__-----------------u _

PedomanPenulisan

193-203 V

204-212 V

213

MembangunCitra KoperasiIndonesia- Sukidjo

MEMBANGUN CITRA KOPERASI INDONESIA

Oleh : Sukidjo

(Stat Pengajar FISE UniversitasNegeri Yogyakarta)

Abstrak

Berdasarkanpenjelasan Pasal 33 UUD 1945, secara eksplisit koperasi

merupakanbangun perusahaanyang sesuai bagi perekonomianIndonesia.

Secara yuridis selama UUD 1945 masih merupakan landasan struktural

Indonesia maka semua warga negara dan pemerintah Indonesia wajib

menjaga keberadaan dan mengembangkan koperasi menjadi sektor

ekonomi yang kuat sehingga mampu berperan sebagai soko guru

perekonomianIndonesia.

Meskipun konsep koperasi merupakan konsep yang sifatnya general,

namun koperasi di Indonesia mempunyai karakteristik yang berbeda

dengankoperasidi negara lain. Koperasi Indonesia tidak sekedar sebagai

badan usaha seperti firma, perseroan terbatas, tetapi koperasi Indonesia

merupakan agen pembangunan untuk pengentasan kemiskinan,

meningkatkan kesejahteraan masyarakat, dan berperan untuk

menyebarluaskanjiwa dan semangat koperasi untuk dapat dikembangkan

padaperusahaanswasta dan negara. Namun demikian, rendahnya kualitas

SDM koperasi, adanya kasus-kasus penyimpangan, serta kurang

optimalnyaperan pengawas menyebabkankehidupan dan kinerja koperasi

semakinterpuruksehingga masyarakattrauma dan memiliki persepsiyang

negatifterhadapkoperasi.

Untuk membangun kembali citra koperasi, maka pemerintah perlu

mensosialisasikansubstansi dan nilai-nilai luhur koperasi kepada seluruh

warga negara, khususnya generasi muda, mengembangkan jiwa dan

semangatkewirausahaanpada koperasi; membangunjaringan kerja sama

dengan pelaku ekonomi lainnya, serta dibutuhkannya political will yang

kuat dari pemerintah untuk mengembangkan koperasi, serta berani

bertindaktegas terhadapkoperasi yang tidak sehat maupun membubarkan

organisasiyang berkedokkoperasi.

Katakunci:citra koperasi,political wIllpemerintah

193

Jurnal Ekollomi & Pelldidikall, Volume5 Nomor2, Desember2008

A. pendahuluan

Sejak Negara Indonesia diproklamasikan telah ditetapkan dalam UUD 1945

bahwa perekonomian Indonesia dilaksanakanatas dasar demokrasi ekonomi, di mana

perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan.

Rumusan ini merupakan hasil pemikiran Bung Hatta beserta Bung Karno tentang

system perekonomian setelah mempertimbangkansaran dari Ki Hajar Dewantara.

Bangun perusahaan yang sesuai dengan perekonomian Indonesia adalah koperasi.

Berdasarkan atas penjelasan pasal 33 UUD 1945, dapat diketahui bahwa koperasi

merupakansalah satu sector ekonomi yang sangat kuat kedudukannya, karena jelas-

jelas diamanatkan oleh UUD 1945. Dari penjelasan pasal 33 UUD 1945 secara

eksplisit disebutkan bahwa pelaku ekonomi adalah sektor negara dan koperasi,

sedangkan sector swasta hanya disebut seeara implisit. Oleh sebab itu semua warga

negara Indonesia berkewajiban untuk melestarikan dan mengembangkan koperasi

sebagai salah satu sektor ekonomi Indonesia sejajar dengan badan usaha milik

Negaradan usaha swasta.

Gambaran yang disampaikan Bung Hatta tentang koperasi, seperti keberadaan

Pabrik Semen Gresik atau PLTN Asahan yang dibentuk sendiri tanpa modal asing.

Demikian pula untuk kepentingan menjalankan kegiatannya juga tidak memerlukan

investasi asing. Jika terjadi kekurangan modal, pemeeahannya dilakukan dengan

meminjam modal dari luar negeri. Demikianjuga untuk memenuhi kebutuhan tenaga

ahli, dapat dilakukan dengan memanfaatkan tenaga-tenaga ahli asing namun tetap

berada dalam pengawasan dari manajemen sosial . Sektor swasta yang termasuk

dalam kelompok usaha keeildan usaha menengah disarankan untuk diwadahi dalam

badan usaha koperasi sebagai organisasi skala besar. Ide ini dipengaruhi oleh gerakan

koperasi di Skandinavia yang lebih concern dalam mengembangkan koperasi

dibanding dengan usaha-usaha yang dilakukan oleh perusahaan swasta (Dawam

Raharja, 1997 : xiv)

Penjelasan pasal 33 UUD 1945 mengisyaratkan Pemerintah harus memainkan

peran yang aktif untuk menjaga kelestariandan mengembangkankoperasi agar dapat

menjadi sektor ekonomi yang kuat sebagai soko guru perekonomian nasional. Namun

dalam realitanya, banyak kebijaksanaanekonomi yang ternyata merugikan kehidupan

perkoperasian, dan sebaliknya usaha swasta memperoleh berbagai fasilitas dan

keuntunganakibatnya kehidupan koperasi menjadi terpinggirkan sementara itu usaha

swasta tampil ke depan sebagai panglima ekonomi Indonesia. Hal ini boleh-boleh

saja, namun sayangnya usaha swasta yang berkembang ini hanya dimiliki oleh

beberapaorang yang sebagian besar merupakanwarga negara Indonesia non pribumi

ataupun milik swasta asing.

194

MembangunCitra KoperasiIndonesia - Sukidjo

B. Perbandingan Koperasi di Berbagai NegaraKonsep koperasi adalah konsep umum yang berlaku di seluruh dunia. Ciri khas

koperasi dapat dipandang sebagai jati diri yang sejak kelahirannya hingga dewasa ini

tetap eksis meskipun politik, ekonomi, social dan budaya dunia mengalami berbagai

perubahan. Menurut Ibnoe Sudjono (1997 : 2-5) kekhasan (ciri khas) koperasi secara

universaldapat dicirikan ke dalam tiga hal, yakni :

1. Nilai-nilai sosial merupakan bagian integral prinsip-prinsip koperasi. Hal ini

mengandung pengertian bahwa prinsip-prinsip koperasi yang ditegakkan

merupakan koreksi terhadap sistem kapitalisme yang mengagungkan

individualisme, profit motive, kebebasan, serta persaingan. Prinsip-prinsip

koperasi juga menolak faham komunisme,yang mengagungkan "sama rasa sama

rata", tidak diakuinya hak milik perseorangan, serta individu merupakan buruh

Negara. Nilai-nilai social yang dijunjung koperasi merupakan nilai universal antara

lain kebersamaan, demokrasi/kesamaan hak, kesejahteraan bersama sertakeadilan social.

2. Koperasi merupakan kumpulan orang-orang (people based-association). Koperasi

dapat dipandang sebagai perkumpulan dan juga sebagai perusahaan. Koperasi

sebagai kumpulan orang inilah yang membedakandengan perusahaan kapitalistik

sebagai perusahaan kumpulan modal/saham (capital based-corporation). Dalam

koperasiyang dipentingkaneksistensiorang-orang dan bukan modalnya.

3. Prinsip-prinsip koperasi merupakan garis pemandu atau penuntun pelaksanaan

kegiatan usaha koperasi, di mana pengendalian dilakukan secara demokratis dan

surplus ekonomi dibagikan atas besar-kecilnyajasa anggota terhadap koperasi.

Sedangkan surplus ekonomi yang berasal bukan dari anggota tidak boleh

dibagikan untuk anggota, melainkan harus digunakan untuk memajukan dan

mengembangkankoperasi guna meningkatkanpelayanan kepada anggota.

Menurut Subiyakto Tjakrawerdaja (2007) ide koperasi sebenarnya bukan berasal

dari Indonesia, melainkan berasaldari negara Eropa. Oleh sebab itu, peran koperasi

di Indonesia berbeda dengan di negara lain. Di berbagai Negara, koperasi dijadikan

sebagai salah satu bentuk dari suatu badan usaha yang dimiliki oleh banyak orang,

dengan prinsip satu anggota satu suara. Koperasi Indonesia tidak hanya sekedar itu,

melainkan masih diberikan peran yang strategis dalam pembangunan yakni sebagai

sarana untuk pengentasan kemiskinan. Konsep koperasi merupakan konsep umum

dunia, namun ketika koperasi akan diterapkan di Indonesia yang digagas oleh Bung

Hatta muncul perbedaanyang mendasartentang konsep Koperasi Indonesia. Koperasi

Indonesia tidak sekedar sebagai badan usaha seperti firma, perseroan terbatas"

195

Jurnal Ekonomi &Pendidikan, Volume5 Nomor2, Desember2008

tetapi koperasi Indonesia merupakanagen pembangunanuntuk pengentasankemiskinan.KoperasiIndonesiamengembanmisiuntuk meningkatkankesejahteraanmasyarakat.Selainitu, koperasiIndonesiamempunyaiperanuntukmenyebarluaskanjiwa dansemangatkoperasiuntukdapatdikembangkanpadaperusahaanswastadannegara.AdanyaperbedaanperankoperasiIndonesiadengankoperasidi negaralaindilatarbelakangibahwa koperasi di Indonesia lahir karena adanya kemiskinanstruktural,di manakemiskinanbukanlahmerupakanmasalahbarubagiIndonesiadandi lainpihaksebagianbesarpendudukIndonesiamasihberadadalamkategorimiskin.Oleh sebab itu, perlu adanya usaha untuk meningkatkankesadaranmasyarakatIndonesiaatas perandan manfaatkoperasiuntukmeningkatkantaraf hidupwargamasyarakatdengancaramemberikancontohuntukmeyakinkanbahwasesungguhnyakoperasimampumengelolausahadenganbaiksehinggamemberikankesejahteraankepadaanggota.Gambarankeberhasilankoperasidalammembantuperekonomiandapatdiketahuidaridatadi bawahini.

MenurutJangkungHandoyoMulya(2007), keberadaankoperasidi Jermantelahmampumemberikankontribusiyang nyatabagiperekonomianbangsasebagaimanahalnya koperasi-koperasidi negara-negara Skandinavia.Sementaraitu, koperasikonsumendi Singapura,Jepang, Kanada dan Finlandiamampumenjadi pesaing

terkuatperusahaan raksasaritel asingyang mencobamasukke negaratersebut.Bahkan di negara-negara maju tersebut, mereka berusaha mengarahkanperusahaannyaagar berbentuk koperasi dengan harapan masyarakatsetempatmempunyaipeluangbesaruntukmemanfaatkanpotensidanassetekonomiyangada

di daerahnya(Mutis,2003).MenurutThoby Mutis (2001),di AmerikaSerikat, creditunion(koperasikredit)

memilikiperan yang sangat pentingkhususnyadi lingkunganindustri,yakni untukmemantau kepemilikansaham maupun menyalurkangaji karyawan. Begitu

pentingnyakoperasikreditini, makatidakmengherankanjika paraburuhdi AmerikaSerikatdan Kanadamemberikanjulukan koperasikredit sebagai"people'sbank';

yangdimilikioleh anggotadan memberikanlayanansetiakepadaanggota.Demikianjuga, di CaliforniaterdapatkoperasiSunkisyang mampumensuplaibahan dasaruntukpabrikCoca Cola, sehingga pabrikCoca Cola tersebuttidak perlu memilikikebunsunkissendiri,melainkancukup membelisunkisdari koperasi yang dimiliki

olehparapetanisuknis.Di Jepang, koperasidifungsikansebagaiwadah perekonomianpedesaanyang

berbasispertanian.Di pedesaanJepang, koperasitelahmampumenggantikanfungsibanksehinggakoperasipedesaaninidikenalsebagai"bankrakyat", di manakoperasi

tersebutdalammenjalankanaktivitasnyatelahmenerapkansystemperbankan.

196

MembangunCitra Koperasi Indonesia - Sukidjo

Di Indonesia,banyakjuga koperasiyang berhasil,dan merupakanperusahaanyangbesardan handal,antaralain:GKBI yangbergerakdi bidangusahabatik,Kopti

yang bergerakdi bidangusahatahu dan tempe;serta KOSUDGAMAkoperasiyangberbasisdi perguruantinggi dan KUD pada era pemerintahanOrde Baru mampumenjagakestabilankomoditiberas.

Namun demikian, masih banyakjuga koperasi yang kinerjanyatidak sesuaidengan apa yang diharapkan,sehinggamenyebabkantrauma dan citra koperasimenjadinegative.Beberapafaktorpenyebabnyaantaralainadalah:I. Ketidakmampuankoperasimenjalankanfungsi yang dijanjikan.Banyakalasan

mengapaorang-orangmenginginkanterbentuknyakoperasi,antara lain untuk

memperolehpelayananusahayangoptimal.Denganberkoperasi,paraanggotamenginginkandapatmemperolehbarang-barangkebutuhanpokokdan barang-barangkebutuhanusahasecaratepatwaktudan hargayangrelativelebihmurah,memperolehpinjamandengansyaratyang lebih mudah,dapat menjualprodukdenganhargayang menguntungkan,meningkatkanposisitawar terhadappihaklain, dapat mengembangkanusaha lanjutan (misalnya pengolahan danpemasaran)serta meningkatkankekuatandalammenghadapipraktekmonopoli

maupunpersaingan.Apabilakoperasitidakmampumenjalankanfungsinyauntukmewujudkanapayangdiharapkananggotanya,sudahbarangtentuparaanggotamerasakecewayangakhirnyamunculcitrayangkurangbaikterhadapkoperasi.

2. Adanyapenyimpangankegiatanusahatidaksesuaidengankepentingananggota.Dalam perkembangannya,jika tidak hati-hati dapat terjadi penyimpangankegiatankoperasiyanglebihmengutamakankepentinganpengurusatauinvestor,

sehinggakebijaksanaanyang diambil justru digunakan untuk membeladanmelindungikepentinganpengurus/investor.Sebagai contoh dalam koperasisimpanpinjam,penerapanbungapinjamanyang relatiftinggi kepadaanggota,

dengan maksud dapat membayarbunga yang relatif tinggi terhadap parapenabung/investor.Contohlain,koperasidimanfaatkanuntukkepentinganpolitikataukelompoktertentu.

3. Kualitassumberdayamanusiayangrendah.Suatuorganisasitermasukkoperasi

akan dapat maju dan berkembangapabiladidukungoleh sumberdaya yangberkualitas,khususnyauntuk pengurusatau pengelola.Perlu disadaribersamabahwakoperasibukanmerupakanorganisasisocialyang usahanyamemberikansantunan,bantuancuma-cuma,bantuansocialdansebagainya.Adalahkeliru,jika

seseorangingin menjadianggotakoperasidengan maksuduntuk memperolehbantuan.Koperasimerupakanorganisasiekonomiyangberwataksocial,sehingga

dalam menjalankankegiatannyatetap berpegangpada prinsip-prinsipbisnis,

197

JUTIlal Ekonomi & Pendidikan, Volume5 Nomor2, Desember2008

berusaha mengembangkan usaha, memperoleh keuntungan, bertindak rasional,

mencaridan memanfaatkan peluang dengan tetap memperhatikanpelayanan dan

kepentingan anggota. Sebagai organisasi ekonomi, koperasi memerlukan

pengurus/pengelola yang berkualitas, sehingga mampu menjalankan manajemen

organisasi dan usaha yang baik, kreatif, inovatif dan mampu menjalin komunikasi

ke berbagai pihak. Sebaliknyajika pengurus/pengelola koperasi tidak berkualitas,

maka pengelolaan usaha dilakukan seadanya, hasil usaha yang dicapai rendah

atau usahanya tidak berkembang. Jika usaha koperasi tidak berkembang, para

anggota merasa dirugikan, akibatnya mereka merasa berkoperasi tidak ada

manfaatnyasehingga citra koperasi menjadi kurang baik.

4. pengawas bekerja tidak optimal. pengawas atau badan pemeriksa dipercaya oleh

rapat anggota ditugasi melakukan monitoring dan pengawasan jalannya

kehidupan koperasi baik organisasi, usaha, maupun administrasi pembukuan.

Adanya pengawas diharapkan dapat menyelamatkan harta kekayaan milik

organisasi, anggota maupun stakeholder yang lain. Untuk itu pengawas harus

melakukan pemeriksaan secara rutin, baik yang dilakukan secara mendadak

maupun periodik dan selanjutnya melakukan tindak lanjut apabila ditemukan

adanya penyimpangan. Kenyataannya, banyak pengawas yang tidak optimal

dalam menjalankan tugasnya, tidak melakukan pemeriksaan secara dini, hanya

memeriksasekali setahun dan dilakukan secara sekilas. Akibatnya tidak diketahui

adanya penyimpanganyang terjadi. Tidak berfungsinya pengawas memungkinkan

terjadinya penyimpangansehingga koperasi menderita kerugian

5. Pengurusjpengelola tidak jujur. Kejujuran berkaitan dengan sikap mental dan

moral. Banyak koperasi yang mengalami kebankrutan karena pengurusj

pengelolanyabersikap korup, ingin memperkayadiri serta memanfaatkan fasilitas

koperasi untuk memenuhi kepentingandiri sendiri atau golongan.

C. Menjaga dan Mengembangkan Eksistensi Koperasi

Secara normatif, koperasi merupakan sarana yang tepat untuk meningkatkan

kesejahteraankhususnya bagi golongan ekonomi lemah, baik untuk usaha mikro, kecil

maupun menengah. Koperasi dapat dimanfaatkan sebagai alat perjuangan ekonomi

untuk meningkatkan posisi tawar dalam menghadapi persaingan dengan usaha besar

kapitalis. Koperasi dapat digunakan sebagai sarana untuk mewujudkan keadilan

sosial, melalui distribusi pendapatan sesuai dengan karya dan jasa masing-masing.

Selain itu, koperasi dapat difungsikan sebagai sarana mengembangkan kerjasama

kemitraan usaha di antara para anggota, antar koperasi maupun antara koperasi

dengan badan usaha non koperasi. Oleh sebab itu, terhadap koperasi-koperasi yang

198


ada perlu dijaga keberadaannya untuk selanjutnya ditingkatkan, sehingga nantinya

mampu menjadi pelaku ekonomi yang dapat diandalkan sesuai dengan visi pasal 33UUD 1945.

Menurut Bayu Krisnamurti (2007), ada beberapa faktor fundamental yang

mempengaruhieksistensi koperasi,yakni :

1. Koperasiakan eksis jika terdapat kebutuhan kolektif untuk memperbaikiekonomi

secara mandiri. Setiap orang memiliki kebutuhan untuk memperbaikiekonominya

dalam rangka meningkatkan kesejahteraan. Untuk itu, perlu ada kesadaran bagi

setiap anggota koperasi untuk mengembangkan diri secara mandiri di mana

koperasidifungsikan sebagai fasilitator. Dengandemikian, di dalam koperasi perlu

dikembangkankesadarankolektifdan kemandirian.

2. Koperasi akan berkembang apabila terdapat kebebasan (independenqlJ dan

otonomi untuk berorganisasi.Strukturorganisasi,jenis kegiatan harus disesuaikan

dengan karakteristik dan kebutuhan anggota. Pendirian koperasi hendaknya

dikembangkanberdasarkan pendekatan bottom-up, dari bawah, atas kesadaran

diri, sehingga muncul sense of belonging dan bukan bersifat top-down yangditentukanoleh faktor eksternal.

3. Keberadaankoperasi akan ditentukanoleh proses pemahamannilai-nilai koperasi.

Koperasi memiliki nilai-nilai atau prinsip-prinsip dasar yang tidak dimiliki oleh

organisasi lain. Oleh sebab itu, para stakeholder koperasi perlu memiliki

pemahaman terhadap nilai-nilai koperasi sebagai pilar utama dalam kehidupan

koperasi. Nilai-nilai koperasi itu, antara lain berupa keterbukaan, demokrasi,

partisipasi,kemandirian,kerjasama,pendidikandan kepedulianpada masyarakat.

Selanjutnya nilai-nilai koperasi itu hendaknya diimplementasikan dalam

mengembangkan koperasi, dan jika hal ini dapat dilakukan niscaya dukungan

anggota dan masyarakat akan semakin meningkat yang pada gilirannya dapat

menumbuhkancitra positif.

4. Adanya kesadaran dan kejelasan tentang keanggotaan. Setiap anggota koperasi

maupun masyarakatperlu memahamidan mengetahui secara jelas tentang hak,

kewajiban serta manfaat berkoperasi. Jika setiap anggota telah memahaminya

secara jelas, diharapkan akan meningkatkan loyalitas sehingga mereka akan

selalumemanfaatkankoperasinyadalam setiapmemenuhi kebutuhannya.

5. Koperas akan eksis, apabila mampu mengembangkan kegiatan usaha yang (a)

luwes sesuai kepentingananggota; (b) berorientasi pada pelayanan anggota; (c)

berkembangsejalan dengan perkembanganusaha anggota; (d) mampu menekan

biaya transaksi antara koperasi dengan anggota lebih kecil dibanding biaya

199

Jurnal Ekollomi & Pelldidikall, Volume5Nomor2, Desember2008

transaksi non koperasi; dan (e) mampu mengembangkanmodal koperasi maupun

modal anggota.

D. Kunci Sukses Koperasi.

Berdasarkan hasil kajian terhadap berbagai koperasi di Indonesia yang sukses,

Jangkung Handoyo Mulyo (2007) mengidentifikasi beberapa factor kunci sukses

dalam rangka pengembangan dan pemberdayaan koperasi. Faktor-faktor tersebutadalah :

I. Pemahaman pengurus dan anggota terhadap jati diri koperasi, yang dicitrakan

oleh pengetahuan mereka terhadap 'tiga serangkai koperasi' yang meliputi

pengertian koperasi (definitionof co-operative),nilai-nilai koperasi (valuesof co-operative)dan prinsip-prinsip gerakan koperasi (principlesof co-operative).Setelah dipahami,selanjutnya diimplementasikandalam setiap aktivitas koperasi.

2. Kemampuan pengurus untuk mengidentifikasi kebutuhan kolektif anggota.

Melalui penjaringan aspirasi anggota akan dapat diketahui berbagai kebutuhan

yang diinginkan anggota, sehingga akan dapat diidentifikasi kebutuhan kolektif

para anggota.

3. Adanya kesungguhan pengurus dan pengeloladalam mengelola koperasi. Untuk

itu pengurus dan pengelola perlu kerja keras, ulet, inovatif, pantang menyerah,

jujur dan transparan. Agar koperasi berhasil, diperlukan figur pengurus yang

memang benar-benar dapat mengembanamanahanggota.

4. Kegiatan usaha koperasi harus bersinergi dengan usaha anggota, sehingga

koperasi akan mampu memfasilitasi dan memberikan pelayanan sebaik-baiknya

apa yang diperlukan anggota.

5. Biaya transaksi antara koperasi dengan anggota lebih rendah jika dibandingkan

dengan biaya transaksiantara anggota terhadapbadan usaha non koperasi.

E. Bagaimana Membangun Citra KoperasiKita sadar, dewasa ini citra koperasi di mata masyarakat kurang baik sehingga

masyarakatcenderung memberi kesan negativeterhadap koperasi. Hal ini disebabkan

banyak koperasi yang gagaI, banyak koperasi yang disalahgunakan oleh pengurus,

dan banyak koperasi yang tidak professional.Oleh sebab itu, kita tidak perlu terkejut

atau heran terhadap berbagai atribut yang berupa ejekan yang diarahkan pada

koperasi. Berbagai ejekan tersebut, antara lain pengertian koperasi diartikan menjadi

"kuperas-i"; koperasi diidentikan dengan "korupsi", KUD diartikan "Ketua Untung

Dulu"; "Kamu Utang Dulu" dan sebagainya. Terhadap ejekan tersebut pengurus

koperasi tidak perlu "kebakaran jenggot", melainkan pengurus perlu menunjukkan

200

MembangunCitra KoperasiIndonesia - Sukidjo

kinerjayang baikdalampengelolaankoperasi.Jika pengurusmampumenunjukkanbukti-buktikeberhasilankoperasi,maka lama kelamaanperasaansinis dan citranegativesecaraperlahan-Iahanakanhilangdengansendirinya.

Upayayang perludilakukanuntukmemperbaikidan membanguncitra koperasiantaralain,sebagaiberikut:

1. Pemerintahperlumensosialisasikankembalihakikatdan substansipasal33 UUD1945,di manaperekonomiandisusunberdasarkanatasasaskekeluargaan.Istilah

disusunmengindikasikanpemerintahharusbertindakaktif menyusun,mengaturdan mengusahakanke arah perekonomianyang didasarkanatas demokrasiekonomidan jangan membiarkanperekonomiantersusunsendiriatas kekuatanpasar.

2. Pemerintahperlu memiliki politicalwill yang kuat terhadap eksistensidanpengembangankoperasi sebagai sarana membangunperekonomiannasionalmenujupada keadilandan kesejahteraansocial.Untuk itu, berbagaiperaturandan kebijaksanaanekonomidiharapkandapatmenumbuhkaniklimyangkondusifbagi pengembangankoperasi, memberikankepastian usaha , memberikanperlindunganterhadapkoperasi,menciptakankondisi persainganyang sehat,dalampelaksanaanmekanismepasar(UU No.25Tahun2000).

3. Pemerintahperlubertindaktegasuntukmemberisangsidan ataumembubarkanorganisasiyangberkedokkoperasi,koperasi-koperasiyang"tidur",koperasiyangtidaksehat,dan selanjutnyamembinakoperasiyang prospektifdan benar-benarsehat.

4. Membangunjaringankerjasamausahaantarakoperasidenganbadanusahalain

dengandilandasikemitraanyang saling menguntungkan.Kerjasamakemitraantersebutantara lain dalam hal : pengadaanbahan baku, proses produksi,

pemasaran,misalnyamelaluiprogrambapakangkat,joint venture,waralaba,inti-plasma,maupunsubkontrak.

5. Menyebarluaskaninformasiterhadapkoperasiyangberhasilmelaluimediamassa,sehinggamasyarakatmengetahuibahwabanyakkoperasiyang berhasil,patutmenjadi contoh dan. mampu berperan dalam perekonomianlocal maupunnasional.Sebaliknyamedia pers sebaiknyamengurangipemberitaannegativetentangkoperasi,untuk lebih menonjolkanberita positif keberhasilankoperasidariberbagaiwilayahdanberbagaijeniskoperasi.

6. Meningkatkanwawasandan nilai-nilai perkoperasiandi kalangangenerasimudamelaluipendidikanperkoperasiandi tiap sekolahmaupunlembagapendidikan

lainnya,sehinggagenerasimudamemahamibenartentangmanfaatdanperanankoperasidalammeningkatkankesejahteraandankeadilansocial.

201

Jurnal Ekollomi & Pelldidikall, Volume5 Nomor2, Desember2008

7. Meningkatkanjiwa dan semangatkewirausahaandalam koperasi, sehingga

terbentukkoperasimemilikibudayakewirausahaan,beranibersaing,sertamampumenciptakanproduk yang memilikikeunggulankomparatifdan keunggulankompetitif.

F. Kesimpulan.

Dalamera globalisasiini, kitaharusmengakuibahwacitrakoperasidi Indonesiamasihkurangbaik bahkanbanyakanggotamasyarakatyang memberikanpenilaian

negatifterhadapkoperasi.Hal ini disebabkanoleh kegagalankoperasiuntukdapatmemenuhi fungsinya, terjadinya praktek korupsi yang dilakukan olehPengurus/pengelolakoperasi, penyalahgunaanfungsi koperasiuntuk kepentinganpolitikserta lemahnyapolitical will pemerintahdalam mengembangkankoperasi.Nampak ada suatu keganjilan, di mana Indonesia yang secara yuridisperekonomiannya didasarkan atas demokrasi ekonomi, keberadaan dan

perkembangankoperasikurangmenggembirakan,di lainpihakdi negara-negaramajuyang menggunakanfaham liberalismesepertiAmerikaSerikat,Kanada,California,

Jepang, justru koperasinyaberkembangpesat dan mempunyaiperananpentingdalamperekonomian.

Untukdapatmempertahankaneksistensikoperasi,makapengurusdan anggotakoperasisenantiasaharus memahamidan mengimplementasikanjatidiri koperasi,pembentukankoperasiatas dasar kesadarananggota(bottom-up),kegiatanusaha

luwesdan sinergisdengankebutuhan.anggota,pengurusjujur dan bekerjakeras,berorientasipadapelayanananggotadanmampumenciptakanbiayatransaksiantara

koperasidengan anggota lebih rendahdibandingbiaya transaksiantara anggotadengannonkoperasi.

Untukmembangunkembalicitra koperasi,pemerintahperlu secara konsekuen

melaksanakanamanat pasal 33 UUD 1945, meningkatkanpolitical will dengan

menciptakankebijaksanaanguna melindungikoperasidan memberikaniklimyang

kondusif, meningkatkankerjasama kemitraanantar badan usaha, mengurangipemberitaannegatif dan menonjolkan pemberitaan positif tentang koperasi,menanamkanjiwa dan semangatkoperasimelaluipendidikanserta meningkatkanwawasandansemangatkewirausahaandalampengelolaankoperasi.

202

I


Daftar Pustaka

Bayu Krisnamurti. (2007) Membangun Koperasi Berbasis Angota Dalam RangkaPengembanganEkonomi Rakyat. www.ekonomirakvat.org/edisi4/artikel :

Dawam Rahardjo (1997). Pengantar Koperasi Indonesia Menghadapi Abad ke-21.Jakarta: Dekopin.

Ibnoe Soedjono (1997). Sosialisasi dan Implementasi Prinsip-Prinsip Koperasi,Koperasi Indonesia MenghadapiAbad ke-21. Jakarta: Dekopin

Jangkung Handoyo Mulyo (2007). Revitalisasi Ekonomi Kerakyatan MelaliPemberdayaanGerakan Koperasi. http://io.ppi-jepang.org/article

Subiakto Tjakrawerdaya. (2007). Koperasi dan Amanat pengenasan Kemiskinan.www.damandiri.or.id/detail.

Thoby Mutis. 2003. Pengembangan Koperasi : Kumpulan Karangan. Seri PendidikanKoperasi.Jakarta: Grassindo.

Undang Undang No.25 Tahun 2000 Tentang Program Pembangunan Nasional Tahun2000-2004.

203

Documents

Membangun Citra Koperasi Indonesia