MINISTRE DES SPORTS, DE LA JEUNESSE, DE LEDUCATION POPULAIRE ET DE LA VIE ASSOCIATIVE

directions dpartementales de la cohsion sociale et de la protection des populations (18, 28, 36, 41)

directions dpartementales de la cohsion sociale (37 et 45)

direction rgionale de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale de la rgion Centre dition juin 2012

http://www.centre.drjscs.gouv.fr/

Mmento des accuei ls col lectifs de mineurs caractre ducatif

l occasion des vacances scolaires et des lo is irs dans la Rgion Centre

Rglementations appl icables et recommandations aux organisateurs

Les services Accueils Collectifs de Mineurs en Rgion Centre

CHER http://www.cher.gouv.fr

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE ET DE LA PROTECTION DES POPULATIONS DU CHER

Centre administratif Cond CS 50 001 18013 BOURGES CEDEX

Standard 02 48 67 36 95 Fax 02.36.78.37.99 service ACM 02.36.78.37.46 ddcspp@cher.gouv.fr

EURE-ET-LOIR http://www.eure-et-loir.gouv.fr

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE ET DE LA PROTECTION DES POPULATIONS DE LEURE-ET-LOIR

Cit administrative 15, place de la Rpublique 28019 CHARTRES CEDEX

Standard 02 37 20 50 98 Fax 02 37 36 28 97 service ACM 02 37 20 51 09 ddcspp@eure-et-loir.gouv.fr

INDRE http://www.indre.gouv.fr

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE ET DE LA PROTECTION DES POPULATIONS DE LINDRE

Cit administrative - B.P. 613 boulevard George Sand 36020 CHATEAUROUX CEDEX

standard 02 54 53 45 00 Fax : 02 54 07 15 21 service ACM 02 54 53 82 11 ddcspp@indre.gouv.fr

INDRE ET LOIRE http://www.indre-et-loire.gouv.fr

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE D ' INDRE-ET-LOIRE - Ple Jeunesse, Sports et Vie associative

4, rue Albert Dennery B.P. 2735 37027 TOURS CEDEX 1

Standard 02 47 70 11 00 Fax 02 47 70 11 11 service ACM 02 47 70 11 25 ddcs37-jeunesse-sports@indre-et-loire.gouv.fr

LOIR-ET-CHER http://www.loir-et-cher.gouv.fr

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE ET DE LA PROTECTION DES POPULATIONS DE LOIR-ET-CHER

Cit administrative porte B adresse postale : 34, avenue Maunoury DDCSPP BP 10269 BLOIS 41006 BLOIS CEDEX

Standard 0810 02 41 41 Fax 02.54. 78.65.34 service ACM 02.54.90.97.14 ddcspp@loir-et-cher.gouv.fr

LOIRET http://www.loiret.gouv.fr

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE DU LOIRET

Cit administrative Coligny Adresse postale 131, rue du Faubourg Bannier Prfecture du Loiret 45042 ORLEANS CEDEX 1 DDCS-Ple JSVA 45042 ORLEANS CEDEX 1

Standard 02.38.42.42.42 Fax 02.38.62.54.12 Service ACM 02.38.42.42.18 ddcs-directeur@loiret.gouv.fr

DIRECTION REGIONALE DE LA JEUNESSE, DES SPORTS ET DE LA COHESION SOCIALE DE LA REGION CENTRE 122, rue du Faubourg Bannier CS 74204 - 45042 ORLEANS Cedex 1

Standard : 02.38.77.49.00 Fax : 02.38.53.98.99 drjscs45-direction@drjscs.gouv.fr http://www.centre.drjscs.gouv.fr/ Depuis le 1er janvier 2010, les DDJS ont intgr les directions interministrielles de la cohsion sociale - DDCS dans les dpartements les plus peupls (37 et 45) et les DDCSPP dans les autres dpartements (18, 28, 36, 41). Par simplification elles seront dsignes par le sigle DDCS(PP). Les missions rgionales de la DRDJS ont intgr la DRJSCS

Les DDSV et les DDCCRF ont intgr les directions interministrielles de la protection des populations - DDPP dans les dpartements les plus peupls (37 et 45) et les DDCSPP dans les autres dpartements (18, 28, 36, 41). Par simplification, elles seront dsignes par le sigle DD(CS)PP. La mission sanitaire de la DDASS a rejoint lAgence Rgionale de la Sant (ARS) et ses dlgations territoriales dans chaque dpartement.

sommaire

Prambule C A D R E R E G L E M E N T A I R E E T L E G I S L A T I F D E S A C C U E I L S C O L L E C T I F S D E M I N E U R S

A Lencadrement Lencadrement des accueils de loisirs, de vacances et de scoutisme A1 Les qualifications de lencadrement A2 Les diplmes et titres permettant de diriger A3 Les diplmes et titres permettant danimer A4 Les diplmes non professionnels de lanimation : BAFA - BAFD A5 Les participants laccueil des mineurs : vrifications pralables A6 Le contrat dengagement ducatif A7

B - l'hygine et la scurit La protection des mineurs B1 La prvention et l'assistance sanitaire et mdicale B21-2 Laccueil des enfants sous traitement mdical ou des jeunes handicaps B23 Laccueil des enfants de moins de six ans B24 Les responsabilits et assurances B3 Les locaux B4 La scurit des personnes et des biens B51-3 Le contrle sanitaire des denres et de l'alimentation B6 Les transports et dplacements B7

C - les activits Les projets - ducatif et pdagogique C1 Les activits dhbergement accessoires un accueil de loisirs sans hbergement C2 Les activits en autonomie et les dispositions particulires aux accueils de scoutisme C3 Les sjours ltranger et changes internationaux C4 Les activits physiques en accueil collectif de mineurs C5

D - les obligations rglementaires Les accueils collectifs de mineurs particuliers D1 Les procdures de dclarations D2 Le contrle de l'Etat D3 Les textes de rfrence index des mots clefs

E Informations caractre dpartemental 06/28/2012 - 1

PREAMBULE : LE CADRE REGLEMENTAIRE ET LEGISLATIF DES ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS

Un accueil collectif de mineurs est une entit ducative qui accueille des mineurs, partir de 3 ans, durant le temps de leurs vacances ou de leurs loisirs. Cette dnomination dsigne depuis 2006 les centres de vacances et de loisirs, les colonies de vacances, les centres de loisirs et les centre ars.

La rglementation issue principalement du code de laction sociale et des familles (CASF) et complte par certaines dispositions du code de la sant publique pour laccueil des moins de 6 ans, sapplique exclusivement aux accueils rpondant aux critres cumulatifs suivants (article L 227-4) :

Accueil collectif et caractre ducatif,

Ouvert aux mineurs, ds leur inscription dans un tablissement scolaire,

Situ hors du domicile parental, loccasion des vacances scolaires des congs professionnels ou des loisirs,

Organis par une personne morale, un groupement de fait ou une personne physique rtribue

Entrant dans une des trois catgories suivantes (article R 227-1) :

Accueil de loisirs sans hbergement Accueil avec hbergement Accueil de scoutisme

accueil collectif dau moins 7 mineurs (maximum 300)

en dehors dune famille pendant au moins 14 jours par an

pour une dure minimale de 2 heures par jour

accueil collectif avec hbergement dau moins 7 mineurs

ds la premire nuit dhbergement en dehors du domicile familial

Accueil d'au moins 7 mineurs, avec et sans hbergement,

organis par une association dont l'objet est la pratique du scoutisme et bnficiant d'un agrment national dlivr par

le ministre charg de la jeunesse

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T a b l e a u r c a p i t u l a t i f d e s d i f f r e n t s t y p e s e t c a t g o r i e s d a c c u e i l s c o l l e c t i f s d e m i n e u r s ( J u i n 2 0 1 0 )

Sjours avec hbergement intitul dfinition Effectif et dure

Age Qualification

Directeurs Qualification animateurs

Encadrement Dclaration, et conditions

rgles communes pour les sjours avec hbergement Au moins 7 mineurs

Les proportions danimateurs qualifis sont calculer en fonction de leffectif requis dencadrants

Au moins 2 encadrants Dclaration Annexe I 2 mois avant la date prvue du dbut du sjour.

dure > 3 nuits Ds leur inscription dans un tablissement scolaire

1/8 enf. de de 6 ans 1/12 Min + de 6 ans -Directeur non inclus dans encadrement -1 adjoint par tranche de 50 au dessus de 100 mineurs

Sjour de vacances Tout sjour non dfini ci-dessous et rpondant au quota ci-contre

14 ans et plus

- BAFD ou titulaire de lun des diplmes de larticle 1 de larrt du 9 fv. 2007 - agent de la fonction publique dans le cadre de ses missions relevant de corps ou de cadres demploi list en art.2 de larrt du 20 mars 2007 - stagiaire

50% de titulaire BAFA ou de lun des diplmes de larticle 2 de larrt du 9 fv. 2007

- agents de la fonction publique dans le cadre de ses missions relevant de corps list en art.1 de larrt du 20 mars 2007

Moins de 20% de non qualifi (ou 1 si quipe de 3 ou 4 pers)

- stagiaires en complment

1 encadrant pour 12 ; possibilit dinclure le directeur dans leffectif dencadrement pour les sjours dau plus 20 mineurs gs de plus de 14 ans

fiche complmentaire CI-1 est renseigne 8 jours avant le dbut de chaque sjour.

Sjour court Tout sjour qui nest pas associ un accueil de loisirs ou de jeunes comme activit accessoire (cf. verso)

dure de 1 3 nuits Ds leur inscription dans un tablissement scolaire

Une personne majeure responsable des conditions dhygine et de scurit de lhbergement.

Pas dexigence Au moins 2 encadrants fiche complmentaire CI-2 : 8 jours avant le dbut du sjour.

Sjour spcifique (Arrt du 1er aot 2006) Sjours sportifs organiss, pour leurs licencis mineurs par les fdrations sportives agres, Comits dpartementaux et clubs affilis si le sjour entre dans le cadre de leur activit Sjours linguistiques, quel que soit le mode d'hbergement, proposs par les organisateurs de sjours ou stages linguistiques au sens de la norme europenne NF EN 14804 et ayant attest, dans leur dclaration, de leur engagement respecter cette norme Sjours artistiques et culturels organiss par une cole de musique, de danse ou de thtre relevant de l'Etat, d'une collectivit territoriale ou d'une association, raliss dans la continuit de l'activit assure tout au long de l'anne et intgrs, ce titre, dans le projet annuel rencontres europennes de jeunes organises dans le cadre des programmes europens en faveur de la jeunesse par des personnes morales ayant attest, dans leur dclaration, de leur engagement respecter les dispositions prvues par la Commission europenne et telles que prcises par l'agence franaise charge de la mise en oeuvre de ce programme.

6 ans ou

plus

Une personne majeure responsable qualification selon norme ou rglementation relatives lactivit principale du sjour.

encadrement selon la norme ou rglementation relatives lactivit principale du sjour Au moins 2 encadrants

les sjours sportifs et artistiques et culturels sont dclars au titre de lanne scolaire ; la priode couverte expire la veille du premier jour de lanne scolaire suivante. la fiche complmentaire CI-3 est renseigne : - un mois avant le dbut de chaque accueil avec hbergement dune dure > 3 nuits organis pendant les vacances scolaires, - tous les 3 mois et au plus tard 2 jours ouvrables avant le dbut de chaque trimestre pour les autres accueils.

Chantier de bnvoles organises par des associations ayant attest de leur engagement respecter les dispositions prvues par la charte nationale des chantiers de bnvoles approuves par le ministre charg de la jeunesse

14 ans ou

plus

Qualification des directeurs et animateurs conformes aux articles R 227-12 et 14 du CASF ou dont les expriences et comptences techniques et pdagogiques rpondent lobjet particulier du chantier

Au moins 2 encadrants 1 animateur pour 10 Cf. ci-dessus

Sjour de vacances dans une famille de 2 6 mineurs, au moins 4 nuits Quand le sjour est organis par une personne morale, les conditions deffectif minimum ne sont pas prises en compte

la fiche complmentaire CI-4 est renseigne un mois avant le dbut de chaque accueil de plus de 3 nuits.

Les lieux dhbergement de mineurs (sjours courts, spcifiques ou de vacances) doivent tre dclars, la DDCS(PP), 2 mois avant le premier accueil, par lexploitant des locaux.

06/28/2012 - 3

T a b l e a u r c a p i t u l a t i f d e s d i f f r e n t s t y p e s e t c a t g o r i e s d a c c u e i l s c o l l e c t i f s d e m i n e u r s ( J u i n 2 0 1 0 )

Accueils de Loisirs sans hbergement

intitul dfinition Effectif et dure Age Qualification

Directeurs Qualification animateurs Encadrement

Dclaration, et conditions

Frquentation rgulire des mineurs inscrits auxquels il offre une diversit dactivits organises sur le temps extrascolaire

1/8 enf. de de 6 ans 1/12 mineurs de + de 6 ans possibilit dinclure le directeur dans effectif dencadrement si accueil de moins de 50 enfants

Accueil de loisirs

ou priscolaire

Ds leur inscription dans un tablissement scolaire de 7 300 mineurs >14 jours par an >2 heures par jour

- BAFD ou titulaire de lun des diplmes de larticle 1 de larrt du 9 fv. 07

- agent de la fonction publique dans le cadre de leur mission relevande corps ou de cadres demploi list en art.2 de larrt du 20 mars 2007

- stagiaire Les accueils permanents (dure >80 jours par an et effectif > 80 enfants) sont dirigs par un titulaire dune qualification professionnelle

50% de titulaire BAFA ou de lun des diplmes de l larticle 2 de arrt du 9 fv. 2007

- agents de la fonction publique dans le cadre de ses missions, relevant de corps lists en art.1 de larrt du 20 mars 2007

Moins de 20% de non qualifi (ou 1 si quipe de 3 ou 4 pers). stagiaires en complment (Les proportions danimateurs

qualifis sont calculer en fonction de leffectif requis dencadrants)

1/10 enf. de de 6 ans 1/14 mineurs de + de 6 ans

Accueil de jeunes Accueil rpondant un besoin social particulier explicit dans le projet ducatif

14 ans ou plus de 7 40 mineurs >14 jours par an

Un animateur qualifi rfrent par site ; un directeur qualifi coordonne plusieurs sites

Dfini par voie de convention entre organisateur et DDCS(PP)

- Dclaration Annexe II au titre de lanne scolaire 2 mois avant la date prvue de la premire priode ; la priode couverte expire la veille du premier jour de lanne scolaire suivante. - fiche complmentaire C2 est renseigne : 8 jours avant le dbut de chaque priode daccueil.

Activits accessoires de laccueil de loisirs

Activits avec hbergement prvues et organises partir du projet dun accueil de loisirs ou dun accueil de jeunes

dure de 1 4 nuits locaux dclars, distance limite 2 heures de transport

Nomination dun animateur qualifi comme responsable

Mmes mineurs, mme projet ducatif Equipe compos dau moins 2 personnes choisies dans lquipe dencadrement de laccueil de loisirs (lorsque lactivit sadresse des mineurs de de 14 ans) la rpartition de la qualification des encadrants est laisse lapprciation du directeur

fiche complmentaire CI 2 : 2 jours ouvrables avant le dbut de lactivit avec hbergement

Scoutisme avec ou sans hbergement

intitul dfinition Effectif et dure Age Qualification

Directeurs Qualification animateurs Encadrement

Dclaration, et conditions

Accueil de scoutisme

Organis par une association dont lobjet est le scoutisme et bnficiant dun agrment national

Ds leur inscription dans un tablissement scolaire Au moins 7 mineurs

- BAFD ou titulaire de lun des diplmes larticle 1 ou 31 de larrt du 9 fv. 2007

- stagiaire

50% de titulaire BAFA ou de lun des diplmes larticle 2 ou 32 de larrt du 9 fv. 2007

Moins de 20% de non qualifi (ou 1 si quipe de 3 ou 4 pers) - stagiaires en complment (Les proportions danimateurs

qualifis sont calculer en fonction de leffectif requis

dencadrants)

1/12 enf. + de 6 ans directeur inclus dans effectif dencadrement - si accueil organis

sans hbergement ou pour 4 nuites maximum pour un effectif dau plus 80 mineurs

- et si sjour dau plus 50 mineurs de 14 ans et plus pendant 4 nuits et plus

Dclaration Annexe III au titre de lanne scolaire, 2 mois avant la date prvue du premier accueil ; la fiche complmentaire CIII est renseigne : - 8 jours avant le dbut du premier accueil de lanne scolaire, - Tous les 3 mois et au plus tard 2 jours ouvrables avant le dbut de chaque trimestre, - un mois avant le dbut de chaque sjour de plus de 3 nuits, organis pendant les vacances scolaires.

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A r c h i t e c t u r e d e s t e x t e s d e r f r e n c e s ( j u i n 2 0 12 )

L 227-1 Protection des mineurs par les autorits publiques

L 227-4 Protection des mineurs l'occasion des vacances scolaires, des congs professionnels et des loisirs

L 227-5 Obligations de dclaration pralable dun accueil de mineurs R 227-1 Dfinition des catgories daccueil Arrt du 1 aot 2006 relatif aux sjours spcifiques mentionns l'article R227-1

R 227-2 Dclaration des accueils Arrt du 22 septembre 2006 relatif la dclaration pralable aux accueils des mineurs prvue l'article R227-2

R 227-5 Locaux d'accueil de mineurs R 227-6 Locaux d'hbergement Arrt du 25 septembre 2006 relatif la dclaration pralable des locaux d'hbergement prvue l'article R227-2 R 227-7 Sant protection sanitaire des mineurs Arrt du 20 fvrier 2003 (suivi sanitaire) R 227-8 Vaccinations des encadrants Obligations lgales R 227-9 Secours en cas d'urgence R 227-10 APS amnagement de l'espace, quipements et matriels R 227-13 APS Conditions d'encadrement et de pratiques Arrt du 25 avril 2012 (encadrement, organisation de certaines activits physiques) R 227-11 Accident et maladie R 227-12 Qualification des animateurs R 227-14 Qualification du directeur

Arrt du 9 fvrier 2007 (titres et diplmes permettant d'exercer les fonctions d'animation et de direction) Arrt du 20 mars 2007 (cadres demplois et corps de la fonction publiques permettant d'exercer les fonctions d'animation et de direction) Arrt du 13 fvrier 2007 modifi par larrt du 31 juillet 2008(relatif aux seuils mentionns aux articles R. 227-14,R. 227-17 et R. 227-18 du code de laction sociale et des familles) Arrt du 21 mai 2007 (relatif aux conditions dencadrement des accueils de scoutisme

R 227-15 Encadrement accueil de loisirs R 227-16 Encadrement accueil priscolaire R 227-17 Encadrement petit accueil de loisirs

R 227-18 Encadrements des sjours de vacances avec hbergement R 227-19 Encadrement des accueils particuliers (sjours courts, spcifiques, accueil de jeunes et accueil

de scoutisme R 227-20 Techniciens R 227-21 Diplmes trangers (en attente de l'arrt) R 227-22 Ressortissants europens (en attente de l'arrt) R 227-23 R 227-24 Projet ducatif de l'organisateur

Arrt du 10 dcembre 2002 (projet ducatif)

R 227-25 Projet pdagogique de l'quipe d'encadrement R 227-26 communication des projets aux familles R 227-27 R 227-28 R 227-29 R 227-30

Assurances

Le dispositif pnal et les sanctions administratives

L133-6 Liste des condamnations incompatibles avec l'exercice de quelque fonction que ce soit auprs de mineurs

L 227-8 Sanctions pnales L 227-9 Surveillance et contrle par les agents de l'tat L 227-10 Interdiction de participer l'organisation d'un accueil de mineurs,

ou d'y participer ou d'exploiter les locaux d'hbergement

L 22711 Injonctions interdiction ou interruption de l'accueil Fermeture temporaire ou dfinitive des locaux d'accueil

L 22712 Conditions d'application des articles L 227-10 et L227-11 R 227-3 Vrification des mesures d'interdiction d'exercer R 227-4 Notification des injonctions et des dcisions administratives

Accueil des enfants de moins de six ans : Code de la sant publique -partie lgislative : articles L.2324-1 L 2324-4 et L2326-4 - partie rglementaire : articles R2324-10 R2324-13 Les autres rfrences de textes cits dans ces instructions et recommandations rgionales sont en dernire page 06/28/2012 - 5

A - l'encadrement

L'encadrement des accueils de loisirs et des sjours A1

Les qualifications de lencadrement A2

Les diplmes et titres permettant de diriger A3

Les diplmes et titres permettant dencadrer A4

Les diplmes non professionnels de lanimation A5 BAFA - BAFD

Les participants laccueil des mineurs A6 vrifications pralables

Le contrat dengagement ducatif A7 06/28/2012 - 6

LENCADREMENT 2009 A1

LENCADREMENT 2009 A1

Lencadrement

des accueils de loisirs, de vacances et de scoutisme Les dispositions relatives aux normes d'encadrement des mineurs en accueils collectifs de mineurs l'occasion des vacances scolaires, des congs professionnels et des loisirs sont fixes par les articles R 227-15 19 du CASF

Accueils de loisirs sans hbergement et sjours de vacances de plus de 3 nuits

Accueil de mineurs de 6 ans et plus

Accueil de mineurs de moins de 6 ans

1 animateur / 12 mineurs maximum

1 animateur / 8 mineurs maximum

En sjour avec hbergement,

le nombre dencadrants ne peut tre infrieur 2.

Accueil priscolaire (avant et aprs les heures de classe et le midi les lundi, mardi, jeudi, vendredi, et le samedi avant la classe)

Accueil de mineurs de 6 ans et plus

Accueil de mineurs de moins de 6 ans

1 animateur / 14 mineurs

1 animateur / 10 mineurs

Directeur inclus dans les quotas dencadrement

accueil recevant moins de 50 mineurs sjour dau plus 20 mineurs de plus de 14 ans accueil de scoutisme dau plus 80 mineurs

- activits pendant lanne jusqu 3 nuites - camp de plus de 3 nuits pour au plus 50 mineurs de 14 ans et +

Les sjours spcifiques

Une personne majeure est dsigne par lorganisateur comme directeur du sjour.

Leffectif de lencadrement ne peut tre infrieur 2.

Les conditions de qualifications et le taux dencadrement sont ceux prvus par les normes ou la rglementation relatives lactivit principale du sjour.

Directeur non inclus dans les quotas dencadrement

Accueil recevant plus de 50 mineurs

sjours de plus de 3 nuits

1 directeur adjoint supplmentaire par tranche de 50 mineurs

(titulaire dune qualification liste en page A3)

Dans les sjours de plus de trois nuites, dont l'effectif comprend plus de 100 mineurs

Pour les animateurs en supplment des quotas dencadrement, les obligations en terme de qualification ne sont pas obligatoires.

Les intervenants extrieurs ponctuels ne sont pas inclus dans les quotas d'encadrement pris en compte dans la dclaration.

Les courts sjours de 1 3 nuites

Une personne majeure sassure des conditions dhygine et de scurit dans lesquelles se droule lhbergement.

Leffectif de lencadrement ne peut tre infrieur 2.

Lactivit avec hbergement accessoire dun accueil de loisirs, peut durer de 1 4 nuites

les conditions de qualifications et le taux dencadrement sont celles de laccueil de loisirs.

06/28/2012 - 7

LENCADREMENT 2009 A2

LENCADREMENT 2009 A2

Les qualifications dencadrement des accueils de loisirs, de vacances et de scoutisme

Directeur et Adjoint

Principe gnral : peuvent exercer les fonctions de directeur de sjours de vacances ou daccueil de loisirs 1. les titulaires du BAFD ; 2. les titulaires dun diplme figurant larticle 1 de larrt du 9 fvrier 2007 (1) justifiant dune ou plusieurs expriences danimation de mineurs, dont une au moins en accueil

collectif de mineurs, pour une dure totale de 28 jours dans les cinq ans qui prcdent 3. les personnes en stage pratique du BAFD ou de lun des diplmes figurant larticle 1 de larrt du 9 fvrier 2007 (1) et justifiant dune ou plusieurs expriences danimation de

mineurs, dont une au moins en accueil collectif de mineurs, pour une dure totale de 28 jours dans les cinq ans qui prcdent 4. les fonctionnaires titulaires dans le cadre de leur mission figurant larticle 2 de larrt du 20 mars 2007(1).

Rgles particulires : a) accueils de loisirs accueillant moins de 50 mineurs : les fonctions de directeur peuvent tre exerces par les personnes ges de 21 ans, titulaires du BAFA ou de lun des

diplmes figurant larticle 2 de larrt du 9 fvrier 2007(2), et justifiant au 31 aot 2005 dau moins deux expriences de direction en sjours de vacances ou en accueil de mineurs dune dure totale de 28 jours dans les cinq ans qui prcdent.

b) accueils de loisirs accueillant un effectif suprieur 80 mineurs pendant plus de 80 jours par an : les fonctions de direction peuvent tre exerces par 1. par les personnes titulaires ou en cours de formation d'un diplme, inscrit la fois l'article 1er de larrt du 9/02/07 (1) et au rpertoire national des certifications professionnelles (RNCP); 2. par les agents de la fonction publique figurant larticle 2 de larrt du 20 mars 2007(1); 3. par les personnes titulaires du diplme d'Etat relatif aux fonctions d'animation (DEFA) ou en cours de formation celui-ci ; 4. par les personnes titulaires du brevet d'aptitude aux fonctions de directeur (BAFD) justifiant, la date du 19 fvrier 2004, avoir exerc ces fonctions dans un ou plusieurs centres de vacances ou centres de

loisirs pendant une priode cumule correspondant 24 mois au moins compter du 1er janvier 1997.

c) A titre exceptionnel, en cas de difficult manifeste de recrutement, durant une priode limite ne pouvant excder 12 mois, une drogation peut tre accorde 2 1. des personnes de plus de 21 ans, titulaire du Bafa (3) (ou dun diplme figurant larticle 2 de larrt du 9 fvrier 2007), justifiant dexpriences significatives

danimation en accueil collectif de mineurs, par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement du domicile de l'organisateur pour diriger : - un sjour de moins de 21 jours accueillant au plus 50 enfants de plus de 6 ans - un accueil de loisirs dau plus 80 jours par an et accueillant au plus 50 enfants (dispositions fixes par arrt du 13 fvrier 2007)

2. des personnes dont lexprience et les comptences pdagogiques et techniques peuvent seules rpondre lobjet particulier de laccueil

d) Dans les accueils de loisirs organiss titre gratuit pour les usagers, encadrs par des personnes non rmunres, pour un nombre de mineurs et une dure infrieurs un seuil ( prciser), les fonctions de direction peuvent tre exerces par des personnes dont les comptences techniques et pdagogiques ont t reconnues par le reprsentant de lEtat.

Animateur

Peuvent exercer les fonctions danimateur en sjours de vacances ou en accueils de mineurs : 1. les titulaires du BAFA ou de lun des diplmes figurant larticle 2 de larrt du 9 fvrier 2007 (3); ces personnes reprsentent au moins 50 % de leffectif requis des

animateurs ; 2. les personnes en stage pratique du BAFA ou de lun des diplmes figurant larticle 2 de du 9 fvrier 2007(3); 3. des personnes non qualifies dans la limite de 20% de leffectif requis des animateurs (ou 1 personne si lquipe comporte 3 ou 4 personnes). 4. les fonctionnaires titulaires dans le cadre de leur mission figurant larticle 1 de larrt du 20 mars 2007(3)

1 Cf. qualifications et titres demploi lists en page A3 2 Cf. Les dispositions particulires aux accueils de scoutisme sont dcrites en page C3.2 3 Cf. qualifications et titres demploi lists en page A4

06/28/2012 - 8

LENCADREMENT 2009 A3

LENCADREMENT 2009 A3

Les diplmes permettant de diriger

des accueils de loisirs, de vacances et de scoutisme Direction dun sjour de vacances ou dun accueil de loisirs

article 1 de larrt du 9 fvrier 2007 Brevet d'Aptitude aux Fonctions de Directeur (B.A.F.D.) Les fonctions de direction peuvent tre exerces par les titulaires des diplmes suivants justifiant d'une ou plusieurs expriences d'animation de mineurs, dont une au moins en accueil collectif de mineurs, d'une dure totale de 28 jours dans les 5 ans qui prcdent : Diplme d'Etat de directeur de projet d'animation et de dveloppement (DEDPAD) ; Diplme d'Etat relatif aux fonctions d'animation (DEFA) ; Diplme d'Etat de conseiller d'ducation populaire (DECEP) ; Certificat d'aptitude la promotion des activits socio-ducatives et l'exercice des professions socio-

ducatives (CAPASE) ; Brevet d'Etat d'animateur technicien de l'ducation populaire et de la jeunesse (BEATEP) spcialit

activits sociales-vie locale ; Brevet professionnel de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport comprenant une unit

capitalisable complmentaire concernant la direction des centres de vacances et de loisirs ; Brevet professionnel de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport spcialit loisirs tous publics ; Brevet d'Etat d'ducateur sportif (BEES) deuxime et troisime degr ; Brevet d'Etat d'alpinisme ; Brevet d'Etat d'ducateur sportif option animation des activits physiques pour tous (BEESAPT) ; Diplme universitaire de technologie (DUT) spcialit carrires sociales, option animation sociale et

socioculturelle ; Diplme d'tudes universitaires scientifiques et techniques (DEUST) animation ; Diplme d'Etat d'ducateur de jeunes enfants ; Diplme d'Etat d'ducateur spcialis ; Diplme d'ducateur de la protection judiciaire de la jeunesse ; Moniteur chef interarmes d'entranement physique, militaire et sportif ; Certificat technique branche entranement physique et sportif ; Diplme professionnel de professeur des coles ; Certificat d'aptitude pdagogique d'instituteur ; Certificat d'aptitude au professorat ; Agrgation du second degr ; Certificat d'aptitude aux fonctions de conseiller d'ducation ou conseiller principal d'ducation Attestation du suivi avec succs de la formation pralable la titularisation en qualit de conseiller

d'ducation populaire et de jeunesse ou de professeur de sport, de conseiller technique et pdagogique suprieur ;

Diplme d'Etat de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport ; Diplme d'Etat suprieur de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport ; Diplme d'tudes universitaires scientifiques et techniques (DEUST) animation et gestion des activits

physiques, sportives et culturelles ; Licence animation sociale, ducative, culturelle et des loisirs.

Liste des cadres demplois et corps de la fonction publique permettant de diriger un accueil ou sjours de mineurs

article 2 de larrt du 20 mars 2007

1 Fonctionnaires titulaires exerant des activits de direction d'tablissements ou de services relevant des fonctions dfinies par leur statut particulier :

- attach territorial, spcialit animation ; - secrtaire des services extrieurs de la commune de Paris, spcialit animation ; - animateur territorial.

2 Fonctionnaires titulaires exerant des fonctions prvues par leur statut particulier et qui, sans tre directement lies des activits de direction d'tablissements ou de services dans le domaine de la jeunesse, sont susceptibles de s'y rattacher titre accessoire :

- conseiller territorial socio-ducatif ; - ducateur territorial de jeunes enfants pour l'accueil d'enfants de moins de six ans ; - assistant socio-ducatif territorial, spcialit ducateur spcialis ; - professeur de la ville de Paris ; - ducateur territorial des activits physiques et sportives.

Direction dun accueil de scoutisme article 3 de larrt du 9 fvrier 2007 Les diplmes lists ci-contre 1.1. Diplmes et titres dlivrs par les associations agres membres de la Fdration

du scoutisme franais : Certificat d'aptitude aux fonctions de responsable d'unit scoutisme franais ; Certificat d'aptitude aux fonctions de directeur scoutisme franais.

1.2. Diplmes et titres dlivrs par les autres associations agres : Chef de groupe, attestation dlivre par le commissaire gnral, formation tripode, Scouts unitaires de France.

Chef de camp, camp cole prparatoire deuxime degr, Scouts unitaires de France ;

Attestation de capacit ou licence capacitaire, Eclaireurs neutres de France, Fdration des claireuses et claireurs, Guides et scouts d'Europe ;

Licence de chef de premier, deuxime et troisime degr, Eclaireurs neutres de France, Fdration des claireuses et claireurs, Guides et scouts d'Europe.

06/28/2012 - 9

LENCADREMENT 2011 A4

LENCADREMENT 2011 A4

Les diplmes permettant dencadrer

des accueils de loisirs, de vacances et de scoutisme Animation dun sjour de vacances ou dun accueil de loisirs

article 2 de larrt du 9 fvrier 2007 modifi

Brevet dAptitude aux Fonctions dAnimateur (B.A.F.A.)

Brevet d'Etat d'ducateur sportif (BEES) premier degr ;

Brevet professionnel de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport (BPJEPS) ;

Brevet d'Etat d'animateur technicien de l'ducation populaire et de la jeunesse (BEATEP) ;

Brevet d'aptitude professionnelle d'assistant animateur technicien (BAPAAT), option loisirs du jeune et de l'enfant ;

Certificat de qualification professionnelle premier degr de l'animation ;

Diplme universitaire de technologie (DUT) spcialit carrires sociales ;

Certificat d'aptitude aux fonctions de moniteur-ducateur (CAFME ou DEME);

Moniteur interarmes d'entranement physique, militaire et sportif ;

Certificat d'aptitude professionnelle (CAP) petite enfance ;

Diplme d'tudes universitaires gnrales (DEUG) STAPS ;

Licence STAPS ;

Licence sciences de l'ducation.

Certificat de qualification professionnelle animateur priscolaire.

Liste des cadres demplois et corps de la fonction publique permettant dencadrer un accueil ou sjours de mineurs

article 1 de larrt du 20 mars 2007

1 Fonctionnaires titulaires exerant des activits d'animation relevant des fonctions dfinies par leur statut particulier :

- animateur territorial ; - adjoint territorial d'animation ; - adjoint administratif de la commune de Paris, spcialit animation.

2 Fonctionnaires titulaires exerant des fonctions prvues par leur statut particulier qui, sans tre directement lies aux activits d'animation, sont susceptibles de s'y rattacher titre accessoire :

- agent territorial spcialis des coles maternelles ; - ducateur territorial de jeunes enfants pour l'accueil d'enfants de moins de six ans - ducateur territorial des activits physiques et sportives ; - assistant socio-ducatif territorial, spcialit ducateur spcialis ; - moniteur-ducateur territorial ; - professeur de la ville de Paris.

Animation dun accueil de scoutisme article 3 de larrt du 9 fvrier 2007 Les diplmes lists ci-contre 2.1. Diplmes et titres dlivrs par les associations agres membres de la Fdration

du scoutisme franais : - Certificat d'aptitude aux fonctions d'animateur scoutisme franais.

2.2. Diplmes et titres dlivrs par les autres associations agres : - Assistant d'unit, camp cole prparatoire premier degr, Scouts unitaires de France ; - Attestation de capacit ou licence capacitaire, Eclaireurs neutres de France, Fdration

des claireuses et claireurs, Guides et scouts d'Europe .

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LENCADREMENT 2011 A5.1

LENCADREMENT Une aide au financement BAFD peut tre sollicite sous condition de ressources(*) auprs de la DRJSCS de son domicile. Elle peut atteindre 300 pour la 1re 2011 A5.1 session et 180 pour la session de perfectionnement. Dautres conventionnements existent, diffrents selon les dpartements, avec la CAF ou le Conseil Gnral

Les diplmes non professionnels de lanimation

B.A.F.A - B.A.F.D. Le Brevet daptitude aux fonctions danimateur en accueils collectif de mineurs (BAFA) et le Brevet daptitude aux fonctions de directeur en accueils collectifs de mineurs (BAFD) sont destins permettre d'encadrer titre non professionnel, de faon occasionnelle, des enfants et des adolescents en accueils collectifs de mineurs dans le cadre d'un engagement social et citoyen et d'une mission ducative. Dcret n2007-481 du 28 mars 2007 et arrt du 22 juin 2007

Brevet dAptitude aux Fonctions de Direction dAccueil Collectif de Mineurs (B.A.F.D.) Objectifs 1. situer lengagement du candidat dans le contexte social, culturel et ducatif

dun accueil collectif de mineurs ; 2. conduire un projet pdagogique en rfrence au projet ducatif ; 3. diriger les personnels ; 4. assurer la gestion de laccueil ; 5. dvelopper les partenariats et la communication. Conditions dinscription : Avoir 21 ans minimum tre titulaire du BAFA ou dun diplme, titre ou certificat de qualification permettant dexercer

les fonctions danimation assorti dune exprience danimation et justifier, pendant la priode de 2 ans prcdant linscription, de 2 expriences danimation dune dure totale dau moins 28 jours, dont une au moins en accueil collectif de mineurs.

Peuvent galement sinscrire cette formation, par drogation pouvant tre accorde par le DRJSCS, sur proposition du jury rgional, les candidats runissant les conditions suivantes : tre g de 21 ans et justifier de deux expriences danimation dune dure totale dau moins 28 jours, dont une au moins en accueil collectif de mineurs, pendant la priode de deux ans prcdant linscription.

Le candidat sinscrit sur le site www.jeunes.gouv.fr/bafa-bafd et envoie les pices justificatives la Direction rgionale de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale de la rgion Centre - 122, Faubourg Bannier CS 74204 - 45042 ORLEANS CEDEX 1, qui lui valide son inscription.

Droulement de la formation Elle comprend dans l'ordre : une session de formation gnrale ; un 1er stage pratique de directeur ou d'adjoint de direction dans un accueil de loisirs, de

jeunes, de vacances ou de scoutisme. (sauf drogation, ce stage doit dbuter 18 mois au maximum aprs la formation gnrale)

une session de perfectionnement ; un second stage pratique de directeur accompli dans un accueil de loisirs, de jeunes, de

vacances ou de scoutisme. Les stages de formations thoriques peuvent se drouler ltranger et tre inspects par des reprsentants de lEtat ayant les comptences requises.

Les deux stages pratiques doivent se drouler sur le territoire national, lun des deux stages a lieu en situation dencadrement dune quipe comprenant 2 animateurs ou plus. Ils ont une dure dau moins 14 jours effectifs en 2 sjours au plus sil est effectu en sjour de vacances.

Sauf drogation du directeur rgional de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale la dure totale de la formation ne peut excder 4 ans (prorogation dun an au maximum). A lissue de chaque tape de la formation, le candidat procde par crit une valuation personnelle, en rfrence son projet de formation, sur la base des 5 fonctions prcites et des documents pdagogiques auxquels il a contribu. A la fin de la formation, le candidat rdige un bilan de formation quil envoie au directeur de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale de la rgion Centre. Lorganisateur de laccueil collectif de mineurs concourt latteinte des objectifs de formation du stagiaire (le 1er stage pratique vise une mise en uvre des acquis de la formation gnrale sur lensemble des fonctions prcites, le second vise le perfectionnement des comptences ncessaires pour exercer lensemble des fonctions). Dsormais, lorganisateur transmet lavis et lapprciation du candidat directement via le logiciel TAM en cliquant dans la fiche complmentaire, ct du nom du stagiaire concern, sur "saisir certificat" et aprs avoir renseign toutes les informations attendues (dans une phase de transition, la procdure de transmission des certificats papier coexiste).

Renouvellement dexercer solliciter partir du site http://www.jeunes.gouv.fr/bafa-bafd Les titulaires du BAFD obtiennent l'autorisation d'exercer les fonctions de directeur pour une dure de 5 annes compter de la date de dlivrance du brevet. Cette autorisation est renouvele par le DRJSCS du lieu de rsidence de l'intress, sur demande du titulaire, avant l'chance de validit du brevet et sur justification d'avoir exerc au cours des cinq annes de validit du brevet : - soit les fonctions de directeur ou d'adjoint pendant une dure minimale de 28 jours ; - soit les fonctions de formateur pendant une dure de six jours minimum dans une session de formation gnrale, de qualification ou de perfectionnement BAFA ou BAFD. Pour les personnes ne remplissant pas l'une de ces deux conditions, l'autorisation peut tre renouvele aprs validation d'une nouvelle session de perfectionnement. Par drogation, le DRJSCS peut proroger d'une anne non renouvelable l'autorisation d'exercer les fonctions de directeur, sur demande motive.

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LENCADREMENT 2012 A5.2

LENCADREMENT 2012 A5.2

* lycens, tudiants boursiers, demandeurs demploi non indemniss, bnficiaires du RSA, personnes non imposables (candidat ou parents lorsque le stagiaire est rattach leur foyer fiscal).

Les diplmes non professionnels de lanimation

B.A.F.A. B.A.F.D Brevet dAptitude aux Fonctions danimateur dAccueil Collectif de Mineurs (B.A.F.A.)

Objectifs : prparer lanimateur exercer les fonctions suivantes :

1. assurer la scurit physique et morale des mineurs et en particulier les sensibiliser, dans le cadre de la mise en uvre d'un projet pdagogique, aux risques lis notamment aux conduites addictives et aux pratiques sexuelles ; apporter, le cas chant, une rponse adapte aux situations auxquelles ils sont confronts ;

2. participer, au sein d'une quipe, la mise en uvre d'un projet pdagogique en cohrence avec le projet ducatif dans le respect du cadre rglementaire des accueils collectifs de mineurs ;

3. construire une relation de qualit avec les mineurs qu'elle soit individuelle ou collective et veiller notamment prvenir toute forme de discrimination ;

4. participer l'accueil, la communication et le dveloppement des relations entre les diffrents acteurs ;

5. encadrer et animer la vie quotidienne et les activits ; 6. accompagner les mineurs dans la ralisation de leurs projets Conditions dinscription : Avoir 17 ans minimum le 1er jour de la formation gnrale Le candidat choisit un organisme de formation habilit par le ministre charg de la jeunesse et sinscrit sur le site www.jeunes.gouv.fr/bafa-bafd. La DDCS(PP) de son lieu de domicile est charge du suivi de son cursus.

Droulement de la formation Elle comprend dans l'ordre : une session de formation gnrale ; un stage pratique accompli dans un accueil de loisirs, de jeunes, de vacances ou de

scoutisme. Sa dure minimale est de 14 jours en 2 sjours au plus en centre de vacances, 14 jours dactivits en accueil de loisirs sans hbergement (sauf drogation, ce stage doit dbuter 18 mois au maximum aprs la formation gnrale)

une session de perfectionnement ; Chacun des stages doit tre valid par la direction dpartementale du lieu de son droulement. Sauf drogation du DDCS(PP), la dure totale de la formation ne peut excder 30 mois (prorogation dun an au maximum).

Dlivrance du diplme Le BAFA est dlivr par le directeur dpartemental de la cohsion sociale (et de la protection des populations) du lieu de rsidence du candidat, sur proposition du jury du diplme.

Les qualifications : VOILE ; CANO-KAYAK ; ACTIVITES DE LOISIRS MOTOCYCLISTES ; SURVEILLANCE DE BAIGNADE EN ACM - donnent leurs titulaires des prrogatives spcifiques dencadrement dans un Accueil Collectifs de Mineurs.

Rle du directeur, lors du stage pratique (recommandations) Le directeur a : un rle administratif vrifier que le stagiaire possde une attestation de la session de formation gnrale imprime

partir du site www.jeunes.gouv.fr/bafa-bafd, tablir une apprciation sur lattestation dite en double exemplaire partir du site bafa du

candidat qui la signera. Lorganisateur en garde une copie pour archive et transmet un exemplaire original sign la DDCS(PP) du lieu de sjour pour quil soit vrifi et valid sur le site Bafa (La saisie tlmatique de lapprciation sur le site Bafa incombe au stagiaire).

complter le nombre de journes danimation effectives ralises (les temps de prparation ne sont pas comptabiliss, 14 journes est un minimum)

Le directeur doit pralablement avoir prcis sur la fiche complmentaire de laccueil partir du site TAM, les dates de dbut et fin dintervention

un rle pdagogique Le directeur doit sassurer que le stagiaire a eu connaissance du projet pdagogique du centre,

des principaux objectifs de formation BAFA, de ce qui est attendu de lui et des outils mis sa disposition pour laider.

Le directeur a un rle de mdiateur, il permet ventuellement lanimateur de mieux se situer dans lquipe danimation. Il laide analyser son action par des entretiens personnaliss.

Le directeur a galement un rle de rfrent en matire de scurit physique et morale des enfants qui lui sont confis ; en tant que tel, il constitue un recours pour les stagiaires. un rle valuatif

Lavis port sur lattestation de stage pratique doit tre motiv et dtaill. Lapprciation doit sappuyer sur des rgles claires, connues du stagiaire. Le directeur se doit dapprcier lanimateur en stage pratique par la mention session

satisfaisante ou session non satisfaisante. Cette apprciation vient en conclusion du stage du candidat et constitue une synthse de son action.

Ceci ncessite le suivi de lanimateur tout au long du sjour. La rfrence aux objectifs de formation du BAFA cits ci-contre doivent permettre au

stagiaire dlaborer une valuation critique (actions concrtes apprcies positives ou ngatives par rapport aux objectifs viss) et constructive (permettre de cerner les raisons de la russite ou de lchec, de rechercher les conditions damlioration de laction quotidienne). Le directeur ne doit pas hsiter proposer en le motivant des complments de formation, que ce soit une deuxime exprience pratique, ventuellement dun autre type ou une session dapprofondissement cible.

Une aide au financement BAFA peut tre sollicite sous condition de ressources (*), auprs de la DDCS(PP) de son domicile. Elle peut atteindre 120 par session thorique de lanne en cours. La Caisse dAllocations Familiales apporte une aide financire pour le 3me stage BAFA.

06/28/2012 - 12

LENCADREMENT 2011 A6

Les participants laccueil des mineurs

vrifications pralables

LENCADREMENT 2011 A6

Les pices fournir avant le dbut de laccueil par lencadrement,

Lorganisateur dun accueil de mineurs doit exiger de toute personne qui participe lencadrement de cet accueil (direction, gestion, animation, restauration, entretien) la production, avant sa prise de fonction,

du ou des documents attestant de sa qualification au titre de sa fonction dans laccueil : photocopies de diplme, attestations dexpriences en accueil collectifs de mineurs, attestations de formations en cours, carte professionnelle dducateur sportif.

dun document attestant quelle a satisfait aux obligations lgales en matire de vaccination. Les vaccinations obligatoires vrifier sont les suivantes : antidiphtrique, antittanique, antipoliomylitique. La visite mdicale pralable et lexamen radiologique ne sont en revanche plus ncessaires.

Depuis juin 2009, une demande de bulletin N2 du casier judiciaire est dclenche automatiquement aprs saisie sur TAM GAM (cf. page D22) de chaque intervenant de lquipe dencadrement. Les B2 sont reus par la DDCS(PP) uniquement lorsquils ne sont pas vierges et lorsque lintervenant na pu tre identifi. En consquence, la demande pralable de B3 par les organisateurs nest plus ncessaire ; par contre la saisie des identits sur TAM doit tre ralise partir dun document officiel didentit.

Le dclarant de laccueil dclare sur lhonneur, sur limprim de dclaration sengager vrifier avant le dbut de laccueil que les personnes appeles, quelque titre que ce soit, prendre part laccueil nont pas fait lobjet - dune condamnation pour crime ou une peine d'au moins deux mois d'emprisonnement sans sursis pour les

dlits prvus au titre de larticle L 133-6 du code de laction sociale et des familles les concernant

- dune mesure administrative prise en application des articles L.227-10 et L 227-11 du code de laction sociale et des familles par vrification partir du logiciel TAM

Une obligation de discrtion est de rigueur, sagissant dinformations nominatives. Ces informations ne doivent pas tre diffuses. La responsabilit des organisateurs peut tre engage sils ne respectent pas cette confidentialit.

A partir de quel ge peut-on animer dans un accueil de mineurs ?

Le code du travail permet, sous certaines conditions, lemploi, pendant les vacances scolaires, de jeunes partir de 16 ans.

Cependant, lorsquil sagit dencadrement de mineurs certaines prcautions doivent tre prises. Ainsi, le directeur de laccueil doit tre vigilant quant aux responsabilits quil confie un animateur mineur sans qualification. Il conviendra dviter, par exemple, de lui confier la responsabilit de jeunes enfants ou dadolescents. Son accompagnement devra tre prvu et un suivi quotidien de son travail assur.

Le recours ce type de personnel doit rester trs limit et ne se faire quau sein dune quipe solide et dirige par une personne exprimente. Il ne doit en aucun cas tre motiv par des raisons conomiques, le jeune mineur devant tre rmunr au mme titre que les autres animateurs.

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LENCADREMENT 2012 A71

Le contrat dengagement ducatif Statut de l'animateur et des personnels pdagogiques occasionnels

LENCADREMENT Rfrences : larticle 124 de la loi n 2012-387 du 22 mars 2012 de simplification du droit et dallgement des dmarches administratives 2012 A71 Dcret n 2012-581 du 26 avril 2012 relatif aux conditions de mise en uvre du repos compensateur des titulaires dun contrat dengagement ducatif

Suite un recours contentieux, la dcision en conseil dtat du 10 octobre 2011 a impos que soient prvues explicitement les modalits damnagement des repos des titulaires de Contrat dengagement ducatif, conformment au cadre des drogations permises par le droit europen.

Le dispositif lgislatif et rglementaire (modification des articles L 432.2, 4, 5, 6 et D432-1 9 du CASF) qui sen est suivi, se veut la fois protecteur pour les titulaires dun Contrat dengagement ducatif en leur garantissant un repos compensateur la mesure du repos quotidien quils nauront pas pris et protecteur pour les mineurs encadrs, en garantissant que les membres des quipes sont en mesure dassurer leur mission dans les meilleures conditions.

Dfinition et champ dapplication

Ce contrat sapplique la participation de faon occasionnelle, pour une dure qui ne peut excder 80 jours par an, des fonctions danimation ou de direction dun accueil collectif de mineurs ou de personnes handicapes caractre ducatif organis loccasion des vacances scolaires, de congs professionnels ou de loisirs et aux formateurs non professionnels qui interviennent lors des sessions BAFA ou BAFD. Sont exclus les personnes physiques qui animent quotidiennement les accueils en priode scolaire et les personnes physiques qui animent ou grent temps plein ou temps partiel une structure et qui peuvent tre amenes au titre de leurs fonctions assurer lencadrement dun accueil ou dun stage destin aux personnes engages dans un cursus de formation. Le CEE est rgi par les articles L432-1 6 et D432-1 9 du code de laction sociale et des familles.

Mention obligatoire du CEE Le contrat dengagement ducatif doit prciser : (articles D 432-1 al.1 et D 432-5 du CASF)

1. lidentit des parties et leur domicile ; 2. la dure du contrat et les conditions de rupture anticipe du contrat ; 3. le montant de la rmunration ; 4. le nombre de jours travaills prvus au contrat ; 5. le programme indicatif des jours travaills pendant la priode du contrat, ce programme

contenant la rpartition du nombre de jours entre les jours de la semaine ou les semaines du mois ;

6. les cas dans lesquels une modification ventuelle du programme indicatif peut intervenir ainsi que la nature de cette modification, toute modification devant tre notifie au salari 7 jours au moins avant la date laquelle elle doit avoir lieu, sauf pour les cas durgence ;

7. les jours de repos ; 8. le cas chant, les avantages en nature et le montant des indemnits dont il bnficie.

Compte-tenu de la nature particulire de leur engagement, les personnels pdagogiques occasionnels ne sont pas soumis aux dispositions du code du travail concernant la rpartition et lamnagement des horaires, le repos quotidien et hebdomadaire, le SMIC et la rmunration mensuelle minimale (points prciss dans larticle L 432.2 du CASF)

Rmunration : Elle ne peut tre infrieure 2,20 fois le SMIC par jour et doit tre verse au moins une fois par mois. Lorsque les fonctions exerces supposent une prsence continue auprs des publics accueillis, la nourriture et lhbergement sont intgralement la charge de lorganisateur de laccueil et ne peuvent en aucun cas tre considrs comme des avantages en nature (articles L 432-3 et D 432-2 du code de laction sociale et des familles).

Repos hebdomadaire : Dans tous les cas, le titulaire du CEE bnficie chaque semaine dun repos dont la dure ne peut tre infrieure 24 heures conscutives (article D 432-6 du code de laction sociale et des familles). Ce repos nest pas ncessairement pris sur une journe civile (de 0 24 heures) et ne sapprcie pas dans le cadre de la semaine civile.

Dure du travail : Larticle L 432-5 du code de laction sociale et des familles pose le principe dun repos de 11 heures par priode de 24 heures Cette priode de repos peut tre soit supprime, soit rduite, sans pouvoir tre infrieure huit heures. La personne titulaire d'un contrat d'engagement ducatif bnficie alors d'un repos compensateur gal la fraction du repos dont elle n'a pu bnficier. Ce repos est accord en tout ou partie pendant l'accueil. Une partie de ce repos sera prise pendant laccueil et le surplus lissue de laccueil de manire garantir un repos suffisant lanimateur pendant le fonctionnement du centre tout en prservant une souplesse dorganisation du travail ncessaire aux organisateurs de sjours

Dispositions du Code de travail qui sappliquent aux titulaires de CEE

- Larticle L3121-1 qui dfinit le temps de travail effectif ; (La dure du travail effectif est le temps pendant lequel le salari est la disposition de l'employeur et se conforme ses directives sans pouvoir vaquer librement des occupations personnelles)

- Larticle L3121-4 relatif au temps de dplacement professionnel ; - Le principe dune pause de 20 mn aprs 6 heures de travail effectif - La lgislation relative au travail de nuit

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LENCADREMENT 2012 A72

Le contrat dengagement ducatif Statut de l'animateur et des personnels pdagogiques occasionnels

LENCADREMENT Rfrences : larticle 124 de la loi n 2012-387 du 22 mars 2012 de simplification du droit et dallgement des dmarches administratives 2012 A72 Dcret n 2012-581 du 26 avril 2012 relatif aux conditions de mise en uvre du repos compensateur des titulaires dun contrat dengagement ducatif

1/ La suppression du repos quotidien

Lorsque lorganisation de laccueil a pour effet de supprimer la priode minimale de repos prvu au 1er alina de larticle L432.5, la personne titulaire dun CEE bnficie dun repos compensateur dont la dure est gale onze heures pour chaque priode de 24 heures, octroy dans les conditions suivantes.

Dure du sjour

repos compensateur prendre obligatoirement pendant le sjour

repos compensateur complmentaire prendre l'issue du sjour

Total des heures de repos dues sur lensemble du sjour

1 11 h 11 h 2 22 h 22 h 3 33 h 33 h 4 8 h 36 h 44 h 5 12 h 43 h 55 h 6 16 h 50 h 66 h 7 repos hebdomadaire de 24 heures + 2 jours et 2 h de RC lissue du sjour Repos organis comme pour la 1re semaine 14 repos hebdomadaire de 24 heures + 4 jours et 4 h de RC lissue du sjour Repos organis comme pour la 1re semaine 21 Repos hebdomadaire de 24 heures + 6 jours et 6 h de RC lissue du sjour

Il est possible daccorder le repos compensateur de manire fractionne, sachant que les priodes de repos doivent tre au minimum de quatre heures conscutives.

A lissue de la priode de 21 jours, lanimateur doit bnficier de lensemble des repos auxquels il a droit.

La suppression de la priode de repos quotidien prvu dans le 2nd alina de l'article L. 432-5 ne signifie nullement que les animateurs ne bnficieront pas de temps de repos pendant leur temps de travail effectif. En effet, les animateurs appels rester en poste la nuit bnficient dun couchage et peuvent dormir normalement, comme ils le faisaient auparavant.

Cette priode de repos ne correspond pour autant pas au repos quotidien au sens du droit du travail dans la mesure o les animateurs ne peuvent vaquer librement leurs occupations. Ils doivent rester sur place et sont donc toujours placs sous lautorit du directeur de laccueil. Ainsi elle doit tre considre comme un temps de travail, quand bien mme ils sont inactifs.

2/ La rduction du repos quotidien

Les animateurs rsidant proximit de laccueil collectif de mineurs et rejoignant leur domicile lissue dune journe de travail peuvent bnficier de la mise en uvre du repos compensateur en cas de rduction du repos quotidien

Dure du sjour

repos quotidien effectu pendant le sjour

repos compensateur prendre obligatoirement pendant le sjour

repos compensateur complmentaire prendre l'issue du sjour

Total des heures de repos dues sur lensemble du sjour

1 8 3 11

2 16 6 22

3 24 9 33

4 32 4 8 44

5 40 5 10 55

6 48 6 12 66

7 repos de 24 heures et 6 heures de repos compensateur

Incidence des repos compensateurs sur la dure du CEE et sur les obligations respectives du salari et de lemployeur.

Linstauration du mcanisme des repos compensateurs quivalents ne modifie pas lquilibre gnral des droits et des obligations des salaris comme des employeurs.

En matire de rmunration, lexistence de repos compensateur na pas vocation justifier de modification de rmunration, ni la hausse, ni la baisse.

Concernant les repos compensateurs pris pendant laccueil, le salari nest plus la disposition de lemployeur et peut vaquer des occupations personnelles. Le salari tant rmunr sur la base dun tarif journalier, la prise de ce repos ne peut avoir pour effet de diminuer sa rmunration.

Pendant la priode de repos compensateur, lissue de laccueil, lanimateur nest plus disposition de lemployeur ; Il est dli de toute sujtion son gard. Symtriquement, lemployeur est dli de ses obligations lgard de son salari. Il nest pas tenu de lui verser une indemnit, ni de lui maintenir la fourniture davantages en nature (repas, hbergement). Une indemnit spcifique peut nanmoins tre ngocie par accord collectif ou mise en place unilatralement par lemployeur.

06/28/2012 - 15

B - l'hygine et la scurit

La protection des mineurs B1 Le suivi et lassistance sanitaire des personnes B21-2 Laccueil des enfants sous traitement mdical ou de jeunes handicaps B23

Laccueil des enfants de moins de six ans B24 Les responsabilits et assurances B3 Les locaux B41-3 La scurit des personnes et des biens B51-4 Le contrle sanitaire des denres et de l'alimentation B61-3 Les transports et dplacements B71-2 Le plan canicule B8

06/28/2012 - 16

L'HYGIENE ET LA SECURITE 2009-B1

L'HYGIENE ET LA SECURITE 2009 - B1

La protection des mineurs

QUELLES SONT LES INFRACTIONS LOBLIGATION DASSURER LA SECURITE MORALE ET PHYSIQUE DES ENFANTS (extraits du Code pnal) ?

Atteintes lintgrit physique de la personne humaine rprimes par le Code pnal: Agression sexuelles : crimes (art.222-22 ; 222-23 ; 222-24) et dlits (art. 222-27 ; 222-28 ;222-29) violences sur mineur (art. 222-7 et s. ; 222-14), ex. cession, offre illicite de stupfiants des mineurs (art. 222-39) risque caus autrui (art. 223-1) omission de porter secours (art. 223-6) obligation de dnonciation de crime (art. 434-1), de mauvais traitements infligs un mineur de - de 15 ans (art. 434-3) signalement dactes de maltraitance (art 226-14) ; dnonciation calomnieuse (art.226-10)

Atteintes la dignit de la personne : ex. proxntisme (art. 225-7) ex. bizutage (art. 225-16-1) ex. discrimination (art. 225-1), ex. atteinte au secret des correspondances (art. 226-15).

Menaces (art. R.631-1 et s.)

SOUSTRAIRE LES MINEURS AUX RISQUES DE MALTRAITANCE ET DAGRESSIONS SEXUELLES, DANS LE CADRE DE LEURS PRATIQUES SPORTIVES ET DES ANIMATIONS QUI LEUR SONT DESTINES EST UN ENJEU SOCIAL ESSENTIEL

Les rapports entre le responsable sportif ou socio-culturel et le jeune sont ncessairement plus proches et plus intenses en milieu sportif ou de jeunesse qu lcole, et plus distance de lautorit familiale. Le jeune recherche galement, surtout sil appartient un milieu fragile, une coute et une proximit. Cette proximit ne doit pas alimenter la suspicion soit dabus sexuels, soit de violence. En revanche, les actes dlictueux que permet ce contexte ne saurait en aucun cas tre occults

Instruction N97-103 du 17 juillet 1997

Son comportement est radicalement modifi

Un des signaux les plus difiants dun enfant et surtout dun ado qui va mal, est le changement radical de comportement : un enfant calme qui se montre agressif, ou linverse, un enfant vif qui semble teint dun jour lautre.

Avant de vouloir interprter le mal-tre de ce jeune, il vaut mieux lui montrer quil a sa disposition des adultes au centre qui il peut parler.

Il peut ne sagir que dune petite dispute avec un tre cher ou un(e) petit(e) ami(e), mais tout est important et srieux pour ladolescent qui souffre.

Il est inutile dessayer de minimiser le problme. Il vaut mieux se montrer lcoute et surtout viter que le jeune se sente isol.

Le 10 juillet 1989, les parlementaires ont vot l'unanimit un projet de loi relatif la prvention des mauvais traitements l'gard des mineurs et la protection de l'enfance. Cette loi a donn le jour au Service National d'Accueil Tlphonique pour l'Enfance Maltraite, communment appel "All Enfance Maltraite". Depuis mars 1997, le service bnficie d'un numro d'appel simplifi 3 chiffres : le 119. L'affichage de ce numro est obligatoire dans tous les lieux recevant des mineurs.

Il porte des marques de coups

RECOMMANDATIONS QUAND UN ENFANT NE VA PAS BIEN Les animateurs et les personnels de lencadrement dun accueil de mineurs sont parfois confronts des jeunes qui nont pas lair bien dans leurs baskets .

Le jeune peut stre heurt en faisant du vlo ! donc pas de prcipitation.

Toutefois, il est recommand davoir une attitude dattention auprs de lenfant : Comment tes-tu fait cela ? . Lenfant ne rpondra pas forcment la vrit : il veut avant tout protger le parent ou le proche responsable, mme sil souffre profondment de cette situation.

Pour autant, lanimateur doit rester attentif et montrer lenfant que si ce dernier en avait besoin, il pourrait en parler ou se confier.

Par ailleurs le numro vert "enfance maltraite" doit tre affich en vidence dans le centre.

En cas de doute : ne jamais chercher rgler la situation, seul. En parler lquipe, tlphoner au 119 pour tre conseill (ce service est compos de professionnels coutants qui vous aideront dans vos dmarches de signalement, en outre ils prviennent automatiquement le mdecin de circonscription du lieu de domicile de lenfant).

Si un enfant se confie : lcouter avec attention, lui dire que vous allez parler de son problme. Noter immdiatement aprs, le cadre de la confidence (lieu, mots prcis, heure) ncessaire aux professionnels pour aider lenfant. En informer immdiatement le Directeur et lquipe.

Il somnole ou est hyper-agit

Toute prise de mdicaments prescrits par un mdecin doit tre signale lquipe dencadrement ainsi qu lassistant sanitaire.

Si, de toute vidence, un ado semble avoir absorb un stupfiant ou de lalcool, il est essentiel de commencer par lui rappeler linterdiction formelle de consommation dalcool dans le centre ou linterdiction absolue de dtenir, de consommer ou de vendre haschich ou autre substance illicite

La chose est grave, mais doit pouvoir se rsoudre au centre avec le soutien de lquipe dencadrement, si le problme est isol.

Si le problme savrait plus srieux (trafic de produit), le Procureur de la Rpublique devra tre inform des faits Consulter les Outils de prvention valids par la MILDT - vente dalcool aux mineurs Que dit la loi - Loi du 31/12/1970 sur les stupfiants et du 5 mars 2007 - D'aprs moi...Outil de prvention des conduites addictives (conu par lANPAA de la Rgion Centre)

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L'HYGIENE ET LA SECURITE 2012- B21

Suivi et assistance sanitaire

des mineurs et des personnels

L'HYGIENE ET LA SECURITE 2012- B21

lesuivisanitairedesenfantsmineursLadmission dun mineur en accueil de mineurs est conditionne la fourniture

pralable dinformations relatives :

Aux vaccinations obligatoires ou leur contre-indications1. (photocopie de la page vaccination du carnet de sant avec indication du nom de lenfant)

Aux antcdents mdicaux ou chirurgicaux ou tout autre lment dordre mdical considr par le responsable lgal comme susceptible davoir des rpercussions sur le droulement du sjour.

Aux pathologies chroniques ou aigus en cours

Si un traitement est prendre durant tout ou partie du sjour, les conditions et les modalits dutilisation des produits devront tre dcrites. Lordonnance du mdecin devra tre jointe. Les mdicaments seront remis au responsable de laccueil dans leur emballage dorigine avec la notice dutilisation ; Les nom et prnom du mineur devront tre inscrits sur lemballage.

lautorisation des parents pour les interventions mdicales et chirurgicales,

Le bnfice ventuel de lassistance mdicale gratuite (AMG).

Lorganisateur et le directeur doivent sassurer de la confidentialit des informations mdicales. En fin de sjour, les documents ventuellement annots dinformations complmentaires seront obligatoirement restitus la famille.

Leslocauxdoiventdisposerdunlieupermettantdisolerlesmalades.En hbergement sous tentes : une tente permettra d'assurer les soins

et l'isolement des malades avant l'vacuation. de la disponibilit d'un mdecin attach au Contacter avant le dbut du sjour et s'assurer

centre et d'un tablissement hospitalier.

Activitssportives:Un certificat mdical daptitude la pratique nest exig que pour la pratique des activits suivantes : plonge subaquatique, sports ariens, vol libre.

lesuivisanitairedespersonnelsducentre:Toutes les personnes qui participent laccueil des mineurs doivent produire un document attestant quelles ont satisfait aux obligations lgales de vaccination. (Visite mdicale et examen radiologique ne sont plus exigs)

1 Selon le code de la sant publique (article L.3111-2 et 3), les vaccins suivants sont obligatoires sauf contre indication mdicale reconnue : antidiphtrique, antittanique, antipoliomylitique, suspension de lobligation de vaccination du BCG des enfants et adolescent avant lentre en collectivit par dcret n2007-1111.

LassistantsanitaireSous lautorit du directeur, un des membres de lquipe dencadrement est charg du suivi sanitaire. Dans les sjours de vacances, il est titulaire de lAFPS ou du PSC1.

Il doit :

sassurer de la remise pour chaque mineur des renseignements mdicaux ainsi que, le cas chant des certificats mdicaux.

informer les personnes qui concourent laccueil de lexistence dventuelles allergies mdicamenteuses ou alimentaires.

identifier les mineurs qui doivent suivre un traitement mdical pendant laccueil et sassurer de la prise des mdicaments.

sassurer que les mdicaments sont conservs dans un contenant fermant cl, sauf lorsque la nature du traitement impose que le mdicament soit en permanence disposition de lenfant.

tenir le registre dans lequel sont prciss les soins donns au mineur et notamment les traitements mdicamenteux.

tenir jour les trousses de premiers soins (remplacement des produits quand la trousse est utilise et vrification avant chaque dbut de sjour que les produits ne sont pas prims).

EncasdemaladieoudesituationprsentantdesrisquesgravespourlasantdesmineursLorganisateur de laccueil est tenu dinformer sans dlai le prfet du dpartement du lieu daccueil (DDCS ou DDCSPP) de toute situation prsentant ou ayant prsent des risques graves pour la sant des mineurs (CASF R227-11.) Il est galement tenu dinformer sans dlai de toute maladie les responsables lgaux du mineur concern (CASF R227-11)

Tout soin doit faire lobjet dune transmission crite dans le registre sanitaire du centre ( cahier dinfirmerie ) et dune information la famille au moment jug opportun.

En cas de maladie contagieuse, prvenir le mdecin du centre qui prendra toute dcision utile en accord avec lAgence rgionale de la sant - ARS.

Le signalement de toutes les alertes sanitaires de la rgion centre est centralis sur une plateforme unique rgionale de veille et durgence sanitaires au sein de lagence rgionale de sant dont les coordonnes sont les suivantes :

Tlphone 02.38.77.32.10 Fax 02.34.00.02.58 courriel : ars45-alerte@ars.sante.fr

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L'HYGIENE ET LA SECURITE 2012- B22

Suivi et assistance sanitaire

des mineurs et des personnels

L'HYGIENE ET LA SECURITE 2012- B22

Larmoirepharmacie

Listes titre indicatif

Elle doit tre facilement accessible aux adultes, et inaccessible pour les enfants ; Elle doit donc tre situe en hauteur et ferme cl (cl facilement trouvable) ; Idalement proximit, prvoir, une chaise, un fauteuil relax voire un lit ; Elle sera situe si possible prs dun point deau avec porte de mains :

du savon de Marseille (liquide de prfrence) des essuie-mains jetables une poubelle munie de sac plastique avec lien de fermeture

(limination ventuelle spcifique des dchets)

Contenu minimum au centre :

gants usage unique si possible en vinyle (de plus en plus dallergie au latex). Si ces gants ne sont pas protgs il est recommand de les ranger dans de petits sacs plastiques (type sacs de conglation) afin de les garder propres

1 ou 2 rouleaux de sparadrap hypoallergnique une boite de compresses striles 20x20 antiseptique (type chlorhexidine par exemple)

Sur des compresses pr imprgnes En spray Ou en unidose

pansements prdcoups assortis une pince piler une paire de ciseaux de lalcool pour nettoyer les instruments un thermomtre

(frontal, moins prcis mais plus simple dutilisation) lampe de poche une crme contre les brlures serviettes hyginiques Auquel on pourra ajouter : 1 ou 2 pansements compressifs 1 bande extensible des pansements tubulaires mailles lastiques 1 ou 2 couvertures de survie un masque de protection de poche srum physiologique en dosettes Dans le rfrigrateur du centre il est recommand de placer : un coussin rfrigrant ou des glaons

Avant tout soin, il est impratif de consulter la fiche sanitaire de lenfant afin de vrifier lexistence dune ventuelle allergie mdicamenteuse. Tout soin doit faire lobjet dune transmission crite dans le cahier dinfirmerie.

La prise de mdicaments(y compris les mdicaments anti douleur type paractamol, aspirine)nest autorise que sur prescription mdicale (prsentation de lordonnance).

Les mdicaments de lenfant ayant des problmes de sant : doivent tre stocks part dans leur emballage dorigine sur lequel seront nots

le nom et prnom de lenfant concern avec lordonnance du mdecin traitant

Les mdicaments ventuellement destins aux adultes seront galement rangs dans un autre lieu

Contraception durgence

Il est possible pour les mineures de disposer sans prescription obligatoire dune contraception durgence. En cas de dtresse dune jeune fille, cette information peut tre donne par l'assistant sanitaire ou le directeur qui propose systmatiquement lintresse d'entrer en contact avec un mdecin, un pharmacien ou un centre de planification ou d'ducation familiale. De mme, une dmarche auprs de l'autorit parentale sera propose la jeune mineure qui peut la refuser.

Dans tous les cas, il faut veiller la mise en uvre d'un accompagnement psychologique de ladolescente et d'un suivi mdical par un centre de planification ou d'ducation.

La trousse de secours utilise lors des dplacements

des fiches de conduite tenir en cas durgence les numros de tlphone durgence (sassurer avant

de partir, de laccessibilit du rseau et du chargement des batteries pour les portables)

du gel antibactrien pour le lavage des mains des gants jetables un antiseptique (intrt des compresses imprgnes

lors des dplacements) des pansements prdcoups assortis des compresses bandes extensibles des ciseaux une couverture isothermique des morceaux de sucre emballs des mouchoirs et essuie tout ventuellement un pansement compressif crme contre les brlures Auxquels il faudra ajouter les mdicaments et

ordonnances des enfants signals pour des problmes (attention certains mdicaments doivent tre conservs entre 2 et 8 )

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LHYGINE ET LA SCURIT 2006-B2.3

L'HYGIENE ET LA SECURITE 2006-B2.3

l'accs des enfants et des jeunes

atteints de troubles de la sant ou de handicaps Sur proposition de la commission technique et pdagogique des centres de vacances et de loisirs, le ministre charg de la jeunesse et le secrtariat d'Etat aux personnes ges et aux personnes handicapes ont affirm leur engagement dans l'accompagnement des dispositifs destins favoriser l'accs des enfants et des jeunes atteints de troubles de la sant ou de handicaps en les intgrant dans les centres de vacances et de loisirs ordinaires. Cette dmarche de mixit des publics rpond une demande des mineurs atteints de troubles de la sant ou handicaps et de leurs familles. Elle permet tous les participants de faire l'apprentissage de la solidarit dans le respect de la diversit et des diffrences. Lobjet de ce protocole est d'aider et de sensibiliser tous les organisateurs daccueil collectifs de mineurs proposer des conditions ducatives et mdicales adaptes ce public. Selon le type de problmes il est fortement recommand, pour favoriser une relle intgration, de limiter le nombre de mineurs concerns par rapport au nombre total de mineurs accueillis. La porte de ce protocole est de lordre de la recommandation. Il ne prjuge en rien de lvolution des textes rglementaires qui pourraient, le cas chant, intervenir dans ce champ. Les recommandations suivantes sont rpertories par priode, en incluant le temps de prparation du sjour et par type de personne concerne.

Guide de sensibilisation laccueil des jeunes mineurs handicaps, destin aux formateurs de stage bafa et bafd,. le comit de la charte de dontologie pour l'accueil des handicapes propose sur le site de la JPA un guide mthodologique pour les quipes d'animation

Avant le sjour Informations pralables (niveau organisateur) Pour faciliter les dmarches des familles et leur permettre de sorienter au mieux vers lorganisateur de sjours de vacances, celui-ci pourra dans son catalogue, informer le public de la possibilit daccueil offerte aux enfants atteints de troubles de la sant ou prsentant un handicap. Les coordonnes dune personne rfrente sont des mentions importantes galement pour les familles. Inscription (niveau organisateur) Au moment de linscription, pour un meilleur accueil de l'enfant, il est ncessaire que : La famille, ou linstitution, signale tout problme de sant de son enfant susceptible dinfluer sur lorganisation du sjour, en prcisant le niveau dautonomie de lenfant, les aspects qui risquent une mise en danger de lui-mme et des autres, le cas chant le systme de communication de lenfant avec autrui La famille, ou linstitution, soit oriente vers le directeur du sjour, et puisse ainsi entrer en contact avec lui. Prparation du sjour (niveau directeur) Le directeur doit sinformer des particularits gnres par la situation de lenfant et du jeune. Un systme dchange dinformations avec les parents doit tre tabli avant le sjour. Il est essentiel que le dossier soit constitu par le mdecin, la famille, ou les personnes assurant le suivi habituel, avec l'aide du mdecin traitant. Il permettra galement de mettre en exergue les capacits relationnelles, d'autonomie et les centres d'intrt de l'enfant. Le dossier contiendra notamment un certificat mdical prcisant toute rserve, inaptitude ou contre-indication. Lenfant ou le jeune sera impliqu dans la dmarche mise en place le concernant suivant ses capacits. Le directeur doit informer lquipe dencadrement des difficults rencontres par lenfant et du type de problme que ce dernier est susceptible de rencontrer; les informations mdicales diffuses lquipe se limitent celles ncessaires au fonctionnement du sjour (exemple : en cas dallergies alimentaires, toute lquipe doit tre informe des risques encourus par lenfant et ceci ds le premier repas). Lassistant sanitaire est inform de lensemble des renseignements disponibles par le directeur. La confidentialit des informations contenues dans le dossier doit tre respecte par toutes personnes en ayant connaissance.

Pendant le sjour Ds le dbut du sjour, les animateurs devront tre sensibiliss aux diverses procdures de la vie quotidienne (habillage, appareillage). Des contacts pralables sont pris avec le mdecin local pour dfinir des consignes en cas de problme. Cette dmarche est effectue par le directeur, ou par lassistant sanitaire sous l'autorit du directeur. Les consignes sont rappeles en dbut de sjour aux personnels concerns (animateurs, cuisinier). Les numros de tlphone durgence doivent tre clairement affichs et accessibles tous. Lquipe dencadrement doit veiller respecter le rythme de vie de lenfant, et prendre les prcautions ncessaires dans la vie quotidienne et lors des activits. Elle devra tre sensibilise au suivi du traitement mdical (directeur, assistant sanitaire, animateur, cuisinier selon le cas) ou des prcautions prendre (ensemble de l'quipe). Les informations mdicales complmentaires (ordonnance nominative, dtaille, rcente, fiche sanitaire), et les mdicaments identifis et gards part, sont transmis lassistant sanitaire. Celui-ci doit sassurer quotidiennement de la prise des mdicaments par lenfant. En cas de besoin il doit veiller ce que lenfant ait sur lui, lors de randonnes ou de sorties, le traitement sa porte lorsquil sagit dautomdication (exemple : allergie aux piqres de gupe, asthme). Lattention de lquipe dencadrement sera galement appele sur les dangers du soleil (mdicaments photosensibilisants). Lconome et le cuisinier devront anticiper de faon rigoureuse sur la composition des repas en cas dallergie alimentaire et de rgime spcifique. Vie quotidienne (niveau directeur et animateurs) Les conditions de participation certaines activits seront dtermines en fonction des recommandations mdicales et pratiques ; lanimateur sera plus attentif au bien tre de lenfant. RAPPEL : Des consignes prcises doivent tre donnes l'quipe pour l'vacuation des locaux en tenant compte des divers types de dficiences constates. Il est recommand, dans la mesure du possible, dhberger en priorit les mineurs ayant une mobilit rduite proximit d'une issue de secours adapte.

Aprs le sjour La fiche sanitaire de liaison et tous les documents sanitaires sont rendus la famille par le directeur du centre de vacances et le cas chant complts par des informations mdicales. Le droulement du sjour de lenfant pourra aussi faire lobjet de remarques, utiles tant pour la famille, que pour lquipe qui suit lenfant le reste de lanne (enfants et jeunes handicaps notamment).

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L'HYGIENE ET LA SECURITE 2009-B2.4

Laccueil des enfants

de moins de six ans

L'HYGIENE ET LA SECURITE 2009-B2.4

Les mineurs de moins de 6 ans relvent des dispositions des articles L.2324-1 et R2324-10 R2324-13 du code de la sant publique ainsi que de celles des articles L. 227-4 L227-12 et R227-1 30 du code de laction sociale et des familles et des arrts pris pour leur application

Pourcrerunaccueildeloisirsmaternel,vousavezdeuxinterlocuteurs:

> le Prfet ( DDCSPP ), auprs duquel doit tre effectue la dclaration de laccueil. > le mdecin de la PMI (Protection Maternelle Infantile), qui peut tre un conseiller technique.

Lorsquil y a hbergement, la visite de la PMI est obligatoire et son avis conditionne la dlivrance du rcpiss de dclaration.

La cration, lextension ou la modification de locaux accueillant des enfants de moins de 6 ans doivent faire lobjet dun avis du mdecin responsable du service dpartemental de la protection maternelle et infantile (PMI). Lorsquil y a hbergement (nuites) les locaux font lobjet dune visite des services de la PMI. Une fiche technique spcifique laccueil des moins de 6 ans doit tre renseigne par lorganisateur et transmise la DDCS(PP), qui la communique au service de la PMI.

Lesmoinsde6ans

Une attention et une coute particulires doivent tre accordes aux parents des plus petits et leurs attentes concernant laccueil de leurs enfants. Il importe de recueillir un maximum dinformations sur le rythme de lenfant et ses habitudes.

Au sein du groupe denfants, il est ncessaire de porter attention chacun.

Les projets ducatif et pdagogique doivent prendre en compte de manire spcifique les besoins des enfants de moins de six ans.

Encadrement

la norme minimale dencadrement est dun animateur pour huit enfants. En aucun cas, et quel que soit le nombre denfants, cette personne ne doit pas rester seule : il faudra toujours prvoir deux personnes minimum pour encadrer les plus jeunes,

le taux dencadrement doit tre renforc pour les sorties et certaines activits (ex : piscine), en faisant appel aux parents, des bnvoles.

Il est souhaitable que les animateurs soient expriments et, si possible, quils aient une formation ou une exprience petite enfance.

Locaux

Identifier des locaux spcifiques pour les petits, ou amnager lespace de telle faon quun endroit spcifique soit rserv aux plus jeunes,

les locaux des petits doivent tre accessibles (viter les tages) et faciles reprer pour les plus jeunes,

amnager ces locaux avec du mobilier et des quipements adapts, et les scuriser.

Exemple : dispositifs anti-pince doigts, prises de courant de scurit, hauteur des WC et lavabos adapts aux enfants, tables et chaises adaptes en hauteur, point deau proximit des diffrents lieux occups par les enfants, douche ou douchette,

disposer dune salle de repos ou dortoir est indispensable, rserver un espace extrieur aux plus jeunes et lamnager en fonction de leurs activits

propres. Les jeux doivent rpondre aux normes fixes par le constructeur (contacter le service consommation et rpression des fraudes de la DD(CS)PP ou DDPP.

Laccueil des enfants de

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L'HYGIENE ET LA SECURITE 2003-B3

Les responsabilits

et assurances

L'HYGIENE ET LA SECURITE Dans tous les cas, la signature par les parents d'une dcharge de responsabilit n'a aucune valeur juridique. 2003 B3

Le principe de responsabilit rsulte d'une action (commission) ou dune inaction (omission), dune ngligence ou imprudence, s'tendant aux faits des personnes dont on doit rpondre (enfants) ou des choses que l'on a sous sa garde (animaux, meubles et immeubles,...). La responsabilit civile est l'obligation faite toute personne (physique ou morale) de rparer le dommage caus, consquence du fait dont elle est responsable, quil y ait eu faute ou non. La rparation est souvent pcuniaire. Une assurance doit en garantir les consquences pcuniaires La responsabilit pnale est voque lorsqu'il y a atteinte aux lois et rglements en vigueur. Elle est encourue par la personne qui n'a pas respect ces textes. Aucune assurance ne peut couvrir ce type de responsabilit. les personnes morales peuvent tre dclares responsables (cf. ci-dessous) les assurances Les organisateurs dun accueil de mineurs et les exploitants des locaux les accueillant sont tenus de souscrire un contrat dassurance garantissant leur responsabilit civile (CASF L227-5 et R227-27 R227-30).

Les contrats dassurances doivent garantir : 1. les personnes organisant laccueil des mineurs et les exploitants des locaux

recevant ces mineurs, 2. leurs prposs rmunrs ou non, 3. les participants aux activits.

Les contrats tablis le sont en fonction des activits proposes et notamment de celles prsentant des risques particuliers. Il est important de dclarer l'assureur toutes les activits sportives et de plein air pratiques et de demander une extension de garantie ces activits.

La souscription des contrats mentionns ci-dessus est justifie par une attestation dlivre par l'assureur, qui doit comporter ncessairement les mentions suivantes : - la rfrence aux dispositions lgales et rglementaires ; - la raison sociale de la ou des entreprises d'assurances concernes ; - le numro du contrat d'assurance souscrit ; - la priode de validit du contrat ; - le nom et l'adresse du souscripteur ; - l'tendue et le montant des garanties ; - la nature des activits couvertes

En outre, lorganisateur doit informer les parents des mineurs de leur intrt prendre une assurance couvrant les dommages corporels auxquels ils peuvent tre exposs au cours des activits pratiques.

la responsabilit pnale des personnes morales (loi n 2000-647 du 10 juillet 2000 art. 8 modifiant les articles 121-1 7 du code pnal)

Article 121-1 Nul n'est responsable pnalement que de son propre fait.

Article 121-2 Les personnes morales, l'exclusion de l'Etat, sont responsables pnalement, , des infractions commises, pour leur compte, par leurs organes ou reprsentants. Toutefois, les collectivits territoriales et leurs groupements ne sont responsables pnalement que des infractions commises dans l'exercice d'activits susceptibles de faire l'objet de conventions de dlgation de service public. La responsabilit pnale des personnes morales n'exclut pas celle des personnes physiques auteurs ou complices des mmes faits, sous rserve des dispositions du quatrime alina de l'article 121-3.

Article 121-3 Il n'y a point de crime ou de dlit sans intention de le commettre. Toutefois, lorsque la loi le prvoit, il y a dlit en cas de mise en danger dlibre de la personne d'autrui. Il y a galement dlit, lorsque la loi le prvoit, en cas de faute d'imprudence, de ngligence ou de manquement une obligation de prudence ou de scurit prvue par la loi ou le rglement, s'il est tabli que l'auteur des faits n'a pas accompli les diligences normales compte tenu, le cas chant, de la nature de ses missions ou de ses fonctions, de ses comptences ainsi que du pouvoir et des moyens dont il disposait. Dans le cas prvu par l'alina qui prcde, les personnes physiques qui n'ont pas caus directement le dommage, mais qui ont cr ou contribu crer la situation qui a permis la ralisation du dommage ou qui n'ont pas pris les mesures permettant de l'viter, sont responsables pnalement s'il est tabli qu'elles ont, soit viol de faon manifestement dlibre une obligation particulire de prudence ou de scurit prvue par la loi ou le rglement, soit commis une faute caractrise et qui exposait autrui un risque d'une particulire gravit qu'elles ne pouvaient ignorer. Il n'y a point de contravention en cas de force majeure

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L'HYGIENE ET LA SECURITE 2011-B4.2

Les locaux sommeil Centre de vacances

Lesformalitsdclaratives

Dans le cadre de sjours avec hbergement, quel que soit le nombre de nuites, les locaux o sont hbergs des mineurs doivent tre dclars la DDCS(PP) du lieu dimplantation de ces locaux, 2 mois avant le premier Accueil Collectifs de Mineurs. Cette dmarche relve de la responsabilit du gestionnaire du local. A chaque visite de la commission de scurit, lexploitant doit en adresser le procs-verbal la DDCS(PP).

Dclaration dun local hbergeant des mineurs (format pdf - 54.9 ko)

L'HYGIENE ET LA SECURITE 2011-B4.2

Dispositionsspcifiques:accueilsdenfantsdemoinsde6ans

La cration, lextension ou la modification des sjours de vacances et des accueils de loisirs qui accueillent des enfants de moins de