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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DE NAVARRA
MEMORIA
2013
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 2
RESUMEN FINAL DE ASUNTOS Y EJECUCIONES INGRESADOS, RESUEL-
TOS, PENDIENTES Y RESOLUCIONES
- Orden civil 2012 2013 Variación Asuntos ingresados 25784 23951 -7,11% Asuntos resueltos 28131 26783 -7,49% Asuntos pendientes 28539 26783 -6,15% Sentencias 5670 5319 -6,19% Autos finales 6636 6716 1,21% Decretos 9651 9531 -1,24% - Orden penal 2012 2013 Variación Asuntos ingresados 73103 79996 9,43% Asuntos resueltos 75022 81165 8,19% Asuntos pendientes 11765 10429 -11,36% Sentencias 7934 6988 -11,92% Autos finales 54892 60114 9,51% Decretos 244 611 150,41% - Orden contencioso-administrativo 2012 2013 Variación Asuntos ingresados 3494 2818 -19,35% Asuntos resueltos 4649 4014 -13,66% Asuntos pendientes 3387 2153 -36,43% Sentencias 2346 2133 -9,08% Autos finales 1127 1034 -8,25% Decretos 820 595 -27,44% - Orden social 2012 2013 Variación Asuntos ingresados 6165 6744 9,39% Asuntos resueltos 5149 5465 6,14% Asuntos pendientes 3755 5013 33,50% Sentencias 2352 2324 -1,19% Autos finales 258 193 -25,19% Decretos 2342 2759 17,81% - Resumen final 2012 2013 Variación Asuntos ingresados 108546 113509 4,57% Asuntos resueltos 112951 117427 3,96% Asuntos pendientes 47446 44378 -6,47% Sentencias 18302 16764 -8,40% Autos finales 62913 68057 8,18% Decretos 13057 13496 3,36%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 3
INCIDENCIA DE LAS TASAS EN LA ACTIVIDAD JUDICIAL
La Ley 10/2012, de 20 de no-
viembre, por la que se regulan de-
terminadas tasas en el ámbito de la
Administración de Justicia y del Insti-
tuto Nacional de Toxicología y Cien-
cias Forenses, desarrollada en la
Orden HAP/226/2012, de 13 de di-
ciembre, y que entró en vigor el 17
de diciembre de 2012 puede haber te-
nido importantes efectos en la entrada
de asuntos y de recursos en los órga-
nos judiciales, sobre todo en los órde-
nes jurisdiccionales civil y contencioso
administrativo. Según los datos que
figuran en esta Memoria, la reducción
se concreta en los siguientes:
Juzgados de Primera Instancia de Navarra
2012 2013 % Total asuntos ingresados1 11817 10581 -10,46% Ordinarios 1428 1233 -13,66% Verbales 2343 2413 2,99% Monitorios 6963 5644 -18,94% Cambiarios 261 168 -35,63% Ejecuciones de título no judicial 937 658 -29,78%
Audiencia Provincial de Navarra (apelaciones civiles)
2012 2013 % Total 1060 838 -20,94 Ordinarios 473 369 -21,99 Verbales 131 50 -61,83 Restantes proc. 246 199 -19,11
Orden contencioso-administrativo:
1 Procesos contenciosos LEC vigente sin incluir asuntos de familia.
Como se dijo el año pasado,
en este orden todavía tuvo mayor
incidencia la reforma de la Ley
37/2011, de 10 de octubre, de medi-
das de agilización procesal en cuestión
de imposición de costas en la primera
instancia de esta jurisdicción.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 4
Asuntos ingresados:
Juzgados: La reforma ha afectado únicamente a los Ordinarios
2012 2013 % Total 1505 1299 -13,69 Ordinarios 462 251 -45,67 Abreviados 1029 1029 0,00
Sala:
2012 2013 % Total 392 315 -19,64 Ordinarios 381 303 -20,47 Resto 11 12 9,09 Apelaciones 446 284 -36,32
Orden social. Sala:
2012 2013 % Total 494 359 -27,33
La tendencia al alza mostrada por el gráfico obedece al aumento de asuntos penales, básicamente de
los juzgados de instrucción de Pamplona, y de los juzgados de lo social.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 5
ANÁLISIS DE LOS ASUNTOS TRAMITADOS
Tribunal Superior de Justicia de Navarra:
- Sala de lo Civil y Penal:
En 2013 continúa la disminución
en el ingreso de asuntos civiles, en esta
ocasión es de un 22,86%; el número de
asuntos resueltos, baja un 7,89% y los
pendientes en un 61,54%. En el orden
penal, como en la anualidad preceden-
te, ingresaron tres procesos de la Ley
del Jurado, resolviéndose el mismo
número. Todos los asuntos pendientes
en la Sala, tanto del orden civil como
penal, se incoaron en 2013.
- Sala de lo Contencioso-Administrativo:
En 2013, los asuntos en única
instancia ingresados bajaron el
19,64%, la resolución se incrementó en
un 44,09% y, en consecuencia, la pen-
dencia se redujo en un 53,67%. En
segunda instancia el ingreso bajó un
36,32%, la resolución
un 9,98% y la pen-
dencia un 34,00%.
En cuanto a los inci-
dentes, el ingreso
subió un 4,41%, re-
duciéndose la reso-
lución en un 28,89%,
lo que motivó que los incidentes pen-
dientes subieran un 37,84%. En las
ejecuciones se produjo una disminu-
ción en el ingreso del 58,56%, la reso-
lución también bajó un 79,10%, aumen-
tando la pendencia en un 34,18%.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 6
- Sala de lo Social:
El ingreso de asuntos disminuyó en un
27,33%, la resolución un 21,10%, lo que
no fue óbice para que los pendientes
bajaran un 32,61%. Los treinta y un
asuntos pendientes fueron incoados en
2013.
Audiencia Provincial:
En el orden jurisdiccional civil,
se produjo una disminución en el in-
greso de asuntos en única instancia
del 2,08%, los resueltos subieron un
4,17% y los pendientes al finalizar el
año bajaron un 73,68%; los recursos
civiles ingresados bajaron un 20,94%,
los resueltos lo hicieron en un 14,25%,
lo que no impidió una disminución de
la pendencia del 15,35%.
En el orden penal, los asuntos en
única instancia redujeron su ingreso en
un 15,48%, la resolución aumentó en un
11,28%, bajando la pendencia en un
9,01%. Con respecto a los recursos
penales el ingreso bajó en un 1,57%, la
resolución en un 4,34% y los pendientes
en un 10,26%.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 7
UDIENCIA PROVINCIAL DE NAVARRA
CIVIL - Recursos civiles 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 635 619 -2,52% Ingresados 1060 838 -20,94% Reiniciados 10 7 -30,00% Resueltos 1095 939 -14,25% Pendientes al finalizar el año 619 524 -15,35% - Sentencias 797 683 -14,30% - Autos finales 260 228 -12,31% - Decretos 76 99 30,26%
PENAL - Recursos penales 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 282 234 -17,02% Ingresados 1275 1255 -1,57% Resueltos 1337 1279 -4,34% Pendientes al finalizar el año 234 210 -10,26% - Sentencias dictadas 733 707 -3,55% - Autos finales 720 699 -2,92% - Decretos 11 39 254,55%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 8
Juzgados de Primera Instancia de Pamplona:
Sin contar los procedimientos de
familia, en 2013 continuó la bajada en el
ingreso de asuntos iniciada en 2010,
concretándose en un 9,55%. Los asun-
tos resueltos bajan un 4,56%, si bien
este descenso no impide que los asun-
tos pendientes vuelvan a bajar un año
más, en esta ocasión un 14,21%.
En lo relativo a las ejecuciones,
las ingresadas bajaron un 12,89%, se
reabrieron un 20,25% más, las resueltas
bajaron en un 11,08% y las pendientes
un 3,34%.
Los procesos monitorios, volvie-
ron a ver disminuido su ingreso, esta
vez en un 18,79%, tras los aumentos de
años anteriores a los que ya se hizo
referencia en Memorias pasadas. Las
ejecuciones hipotecarias han bajado un
21,23%, se acordaron doscientos vein-
tiocho lanzamientos lo que supone una
bajada del 24,75% respecto al año
2012.
Ingresados 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Asuntos conten-ciosos
6846 8369 8098 7030 6950 6286
Monitorios en el año
3958 5128 5011 4085 4033 3275
Resto de asuntos 2888 3241 3087 2945 2917 2910 Ejecuciones hipo-tecarias
190 341 299 284 358 282
Lanzamientos acordados
303 228
En lo relativo a los procedimien-
tos de familia, los ingresados aumenta-
ron en un 0,26%, la resolución bajó un
2,47, incrementándose los pendientes
en un 11,66%. Las ejecuciones de este
tipo ingresadas subieron un 10,82%, las
resueltas bajaron un 12,35% aumen-
tando las pendientes un 10,92%
.
En cuanto a la jurisdicción volun-
taria, comprensiva de la actividad de los
ocho Juzgados de Pamplona, se produ-
jo un descenso en el ingreso de un
3,44%, la resolución en un 1,43%, que-
dando los pendientes igual que en el
año 2012.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 9
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA Y FAMILIA PAMPLONA
- Movimiento de asuntos civil 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 2383 2448 2,73% Ingresados 6950 6286 -9,55% resueltos 6884 6570 -4,56% Pendientes al finalizar el año 2449 2101 -14,21% - Movimiento de asuntos familia 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 884 883 -0,11% Ingresados 1950 1955 0,26% resueltos 1899 1852 -2,47% Pendientes al finalizar el año 883 986 11,66% - Ejecuciones 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 12465 11748 -5,75% Ingresadas 3856 3469 -10,04% Reiniciadas 316 380 20,25% Resueltas 4449 3952 -11,17% Pendientes al finalizar el año 11748 11631 -1,00% - Sentencias dictadas 2930 2696 -7,99% - Autos finales 3588 3486 -2,84% - Decretos 5631 5249 -6,78%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 10
Juzgado de lo Mercantil único de Pamplona:
Este Juzgado, además de sus
competencias en materia mercantil, co-
noce de los asuntos civiles incoados
hasta la fecha de su transformación en
Juzgado de esa clase, ya que hasta el
30 de diciembre de 2005 era el antiguo
Juzgado de Primera Instancia nº 7. Los
concursos de acreedores han aumenta-
do su ingreso en un 5,16%, los conclui-
dos un 69,70%, lo que no pudo evitar un
aumento de los pendientes de un
24,00%, ochenta y cuatro concursos
más que en 2012. Los procedimientos
en materia no concursal aumentaron su
ingreso en un 42,08% su resolución en
un 28,32% y los pendientes en un
0,54%, un asunto más. En cuanto a los
procesos monitorios competencia de
este Juzgado, su ingreso aumentó un
28,83%, la resolución un 15,18% y los
pendientes un 81,85%. Las ejecuciones
ingresadas subieron un 30,33, las re-
sueltas bajaron un 10,77, lo que permi-
tió que las pendientes subieran un
22,15%.
Asuntos ingresados 2012 2013 Variación Concursos de acreedores 155 163 5,16% Incidentes concursales 126 166 31,75% Asuntos en materia no concursal 259 368 42,08% Procesos monitorios 111 143 28,83% Ejecuciones 122 159 30,33%
Juzgados de Instrucción de Pamplona:
En 2013 el ingreso de asuntos en
los Juzgados de esta clase aumentó en
un 29,51%, achacable, en parte, a la
implantación en el sistema de gestión
procesal Avantius de un nuevo sistema
de envío telemático de atestados, lo que
ha provocado muchos errores y, en
ocasiones, duplicidades que, afortuna-
damente, se van depurando; los resuel-
tos aumentaron en un 26,92%, como
consecuencia de lo indicado anterior-
mente, aumentando la pendencia en un
23,85%. En los juicios rápidos compe-
tencia de estos Juzgados (juicios de
faltas de enjuiciamiento rápido e inme-
diato) el ingreso de asuntos bajó en un
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 11
13,73%, la resolución en un 12,13%,
quedando cuatro asuntos pendientes al
finalizar el año, un 33,33% menos que
el anterior. Las ejecutorias de juicios de
faltas redujeron su ingreso en un 1,01%,
la resolución se redujo un 8,82%, redu-
ciéndose la pendencia al finalizar el año
en un 6,35%.
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN PAMPLONA
- Movimiento de asuntos 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 2066 1992 -3,58% Ingresados 34997 45323 29,51% Reabiertos 702 808 15,10% Resueltos 35957 45638 26,92% Pendientes al finalizar el año 1992 2467 -23,85% - Ejecutorias 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 495 394 -20,40% Ingresadas 989 979 -1,01% Reabiertas 32 20 -37,50% resueltas 1123 1024 -8,82% Pendientes al finalizar el año 394 369 -6,35% - Sentencias dictadas (faltas + delito) 2714 2451 -9,69% - Autos finales 31587 39450 24,89% - Decretos 101 161 59,41%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 12
Juzgados de lo Penal:
La actividad de estos Juzgados,
en conjunto y según la estadística de
2013, se concreta en los siguientes da-
tos: el ingreso de procedimientos abre-
viados subió un 1,32% respecto a 2012,
los resueltos bajaron un 16,48%y los
pendientes un 15,87% menos. Estos
Juzgados señalaron dos mil trescientos
noventa y siete juicios, un 13,78% me-
nos que el año anterior, y se celebraron
mil novecientos treinta y cuatro, un
12,69% menos, los juicios suspendidos
o no celebrados también bajaron un
18,05%, ciento dos juicios suspendidos
menos que en 2012. En cuanto a las
sentencias se han dictado un 18,47%
menos que el año anterior. Se ha pro-
ducido un descenso del 1,45% en el
ingreso de juicios rápidos o de señala-
miento inmediato, del 9,76% los resuel-
tos, lo que hizo que los pendientes al
finalizar el año aumentaran en un
126,67%, diecinueve asuntos más que
en el año precedente.
Las ejecutorias han continuado
en 2013 la evolución favorable detecta-
da en años anteriores. El apoyo del
servicio común de ejecutorias penales,
unido al esfuerzo desarrollado en los
propios Juzgados, ha permitido reducir
en un 18,43% las pendientes al finalizar
el año, las ingresadas bajaron un
13,14%, las reabiertas un 34,20% y se
resolvieron un 11,11% menos.
JUZGADOS DE LO PENAL
- Movimiento de asuntos 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 1874 1241 -33,78% Ingresados 1745 1768 1,32% Reabiertos 85 62 -27,06% Resueltos 2463 2057 -16,48% Pendientes al finalizar el año 1241 1044 -15,87% - Ejecutorias 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 4176 3950 -5,41% Ingresadas 3212 2790 -13,14% Reabiertas 2000 1316 -34,20% resueltas 5438 4834 -11,11% Pendientes al finalizar el año 3950 3222 -18,43% - Sentencias dictadas 2339 1907 -18,47% - Autos finales 107 116 8,41% - Decretos 107 390 264,49%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 13
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 14
Juzgado de Menores:
Los asuntos penales ingresados
bajaron un 13,42%, la resolución un
21,68%, y la pendencia se redujo en un
4,79%. Las ejecutorias ingresadas ba-
jaron un 34,95%, la resolución un
12,21% y la pendencia un 5,71%. No
hay piezas de responsabilidad en trámi-
te y, respecto de las ejecuciones civiles,
ingresaron y se resolvieron tres.
JUZGADO DE MENORES
- Movimiento de asuntos 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 195 146 -25,13% Ingresados 380 329 -13,42% Reabiertos 0 0 Resueltos 429 336 -21,68% Pendientes al finalizar el año 146 139 -4,79% - Ejecutorias 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 178 245 37,64% Ingresadas 329 216 -34,35% Reabiertas 0 0 resueltas 262 230 -12,21% Pendientes al finalizar el año 245 231 -5,71% - Sentencias dictadas 254 164 -35,46% - Autos finales 389 344 -11,57% - Decretos 0 0
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria:
Los asuntos ingresados aumen-
taron un 18,09%, los resueltos un
35,13% lo que permitió terminar el año
con una disminución en la pendencia
del 36,12%.
JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
Movimiento asuntos 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 1340 1257 -6,19% Ingresados en el año 1951 2304 18,09% Resueltos en el año 2041 2758 35,13% Pendientes al finalizar el año 1257 803 -36,12%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 15
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo:
Las reformas legales indicadas
al principio de esta publicación, han
supuesto una drástica disminución en
los asuntos ingresados en los Juzga-
dos de lo Contencioso-Administrativo:
en 2011 ingresaron dos mil doscientos
cincuenta y tres asuntos, en 2013, mil
doscientos noventa y nueve, un
42,34% menos. Los asuntos ingresa-
dos en 2013 han bajado respecto a
2012 un 13,69%, los resueltos un
26,87%, lo que no ha impedido que
los pendientes bajen un 31,16%. En
las piezas cautelares el ingreso ha
subido un 1,17%, la resolución un
1,75, bajando la pendencia un 8,33%.
En los incidentes, los ingresados han
aumentado en un 18,03%, los resuel-
tos han bajado un 3,09%, al igual que
los pendientes que lo han hecho en un
16,05%. En lo relativo a la ejecución,
ingresaron un 52,27% menos, aumen-
tó la resolución en un 8,82% y la pen-
dencia se redujo en un 50,53%.
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
- Asuntos en única instancia 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 2853 1813 -36,45% Ingresados 1505 1299 -13,69% Reabiertos 58 37 -36,21% Acumulados 16 9 -43,75% Resueltos 2587 1892 -26,87% Pendientes al finalizar el año 1813 1248 -31,16% - Medidas cautelares e incidentes 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 158 117 -25,95% Ingresados 463 489 5,62% Reabiertos 1 1 Resueltos 505 506 0,20% Pendientes al finalizar el año 117 101 -13,68% - Ejecuciones 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 90 188 108,89% Ingresadas 331 158 -52,27% Reabiertas 5 7 40,00% resueltas 238 259 8,82% Pendientes al finalizar el año 190 57 -70,00% - Sentencias dictadas 1569 1101 -29,83% - Autos finales 811 808 -0,37% - Decretos 750 539 -28,13%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 16
Juzgados de lo Social:
Como ya se ha dicho la jurisdic-
ción social es, junto con la civil, las que
más han notado la enorme dimensión
de la crisis económica que padecemos,
como puede apreciarse en los gráficos
que figuran en el anexo II de esta Me-
moria, el aumento de la carga de trabajo
sobre estos órganos desde el año 2007
es constante y muy elevado, lo que mo-
tivó el establecimiento de una medida
de refuerzo consistente en la adscrip-
ción de una Juez sustituta para colabo-
rar con los titulares en la celebración de
vistas y así evitar en lo posible el retraso
en los señalamientos de esta clase de
Juzgados, con el consiguiente perjuicio
para el justiciable. En la tabla que se
reproduce a continuación, puede hacer-
se una somera idea de la evolución de
dicha carga entre 2007 y 2013, año ob-
jeto de la presente Memoria, y la nece-
sidad de mantener, incluso aumentar,
las medidas de refuerzo establecidas.
Asuntos 2007 2013 Variación
Ingresados 2419 5358 121,50%
Resueltos 2445 4044 65,40%
Pendientes 995 4473 349,55%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 17
JUZGADOS DE LO SOCIAL
- Asuntos 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 2355 3193 35,58% Ingresados 4778 5358 12,14% Reabiertos 8 11 37,50% Resueltos 3948 4089 3,57% Pendientes al finalizar el año 3193 4473 40,09% - Ejecuciones 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 383 516 34,73% Ingresadas 866 994 14,78% Reabiertas 19 22 15,79% resueltas 727 1002 37,83% Pendientes al finalizar el año 516 509 -1,36% - Sentencias dictadas 1888 1968 4,24% - Autos 253 184 -27,27% - Decretos 2337 2750 17,67%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 18
Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución :
En la presente anualidad las dili-
gencias unipersonales se han reducido
en un 6,94% respecto de las recibidas
en el año anterior, las resueltas en un
8,25% y las pendientes subieron un
22,56. Las realizadas con cumplimien-
to positivo suponen un 58,04% de las
devueltas. En comisión la disminución
de las ingresadas ha supuesto un
14,37%, las resueltas en un 16,13% y
las pendientes un 40,00%. En este tipo
de diligencias, las realizadas con cum-
plimiento positivo suponen el 62,61%.
SERVICIO COMUN DE ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN
DILIGENCIAS UNIPERSONALES 2012 2013 Variación - Movimiento general Pendientes del año anterior 1138 1888 65,91% Ingresadas en el año 30068 27981 -6,94% Devueltas en el año - Cumplimiento positivo 17588 15380 -12,55% - Cumplimiento negativo 11560 11239 -2,78% - Incompletas e int. sin efecto 170 279 64,12% Pendientes al finalizar el año 1888 2314 22,56% DILIGENCIAS EN COMISIÓN 2012 2013 Variación - Movimiento general Pendientes del año anterior 110 75 -31,82% Ingresadas en el año 1002 858 -14,37% Devueltas en el año - Cumplimiento positivo 609 556 -8,70% - restantes 428 332 -22,43% Pendientes al finalizar el año 75 45 -40,00%
Decanato de los Juzgados de Pamplona:
La planta judicial de los órganos
unipersonales radicados en la ciudad de
Pamplona se compone, al finalizar el
año 2013, de 29 Juzgados, distribuidos
de la siguiente manera: 8 juzgados de
primera instancia, 1 juzgado de lo mer-
cantil, reforzado por una Magistrada y
Secretaria judicial titulares en comisión
de servicios, 4 juzgados de lo social,
reforzados por una Juez sustituta, 5 juz-
gados de instrucción, 5 juzgados de lo
penal, 3 juzgados de lo contencioso-
administrativo, 1 juzgado de menores, 1
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 19
juzgado de vigilancia penitenciaria y 1
juzgado de violencia sobre la mujer.
Durante el año 2013, se repartie-
ron 14.240 asuntos propios y exhortos
de los Juzgados de 1ª Instancia y 801
asuntos del Juzgado de lo Mercantil.
A través del reparto compartido
entre el Juzgado de Guardia y el Deca-
nato, se registraron y turnaron 47.597
asuntos propios y exhortos de los Juz-
gados de Instrucción. Debe tenerse en
cuenta que en el Juzgado Decano úni-
camente se reparten las querellas, los
testimonios de particulares, las inhibi-
ciones de otros partidos judiciales, las
impugnaciones de justicia gratuita sin
procedimiento previo y las apelaciones
frente a sentencias dictadas por los
Juzgados de Paz. El resto de asuntos,
que constituyen el grueso de los Juzga-
dos, se registran y reparten por el propio
Juzgado de Guardia.
Del mismo modo, se repartieron
6.147 asuntos propios de los Juzgados
de lo Social, además de 1.31 asuntos
correspondientes a los Juzgados de lo
Contencioso Administrativo.
Por último, se repartieron 4.281
asuntos propios de los Juzgados de lo
Penal.
Servicio Común de Ejecución Penal:
A lo largo de 2013 el Servicio in-
coó 842 ejecutorias, correspondientes a
Juicios Rápidos celebrados por los Juz-
gados de Instrucción y de Violencia so-
bre la Mujer de Pamplona. Durante ese
período, el número de ejecutorias que
se encuentran en trámite son 1.647. El
número de procedimientos que existen
en el servicio es por tanto cada vez más
elevado y sin embargo el número de
funcionarios encargado del mismo sigue
siendo el mismo, y sigue sin crearse
oficialmente ni el Servicio como tal ni la
figura del Secretario director del mismo.
Por este motivo algunos Juzgados de lo
Penal han comenzando a rescatar las
ejecutorias correspondientes a sus Juz-
gados a fin de tramitarlas directamente.
Debido a estas circunstancias, durante
los primeros meses de 2014, ha dejado
de funcionar el servicio.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 20
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción:
El ingreso de asuntos civiles bajó
un 11,75% respecto de los ingresados
en 2012, si bien por localidades existen
diferencias notables, así en Tafalla el
ingreso de asuntos promedio subió el
6,17% mientras que en Estella el ingre-
so se redujo en un 19,13%, destacando
el Juzgado nº 2 de Tafalla con un as-
censo del 13,02% y el nº 3 de Tudela
con una bajada del 20,24%. Los proce-
dimientos monitorios bajan un 19,15%,
quinientos sesenta y un asuntos menos;
los juicios verbales vuelven a subir, esta
vez un 10,54%. La ejecución hipoteca-
ria baja un 27, 71 %, volviendo a los
niveles del año 2011.
Civil 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ingreso anual total 4602 6438 6110 4906 4867 4295
Monitorios en el año 2821 4133 3956 3101 2930 2369
Ejecuciones hipoteca-rias
261 410 380 330 462 334
Lanzamientos 343 162
En conjunto y como ya se ha in-
dicado, en el orden civil el ingreso de
asuntos se redujo en un 11,75%, la re-
solución subió un 6,84% lo que permitió
que la pendencia bajara en un 36,79%;
los procedimientos de familia subieron
un 11,90% en el ingreso, aumentando
un 3,87% la resolución y en el 18,78%
la pendencia; en los procedimientos de
jurisdicción voluntaria se produjeron in-
crementos del 8,71% y del 13,35% en el
ingreso y resolución, respectivamente,
bajando los pendientes un 7,94%.
En fase de ejecución se produjo
una disminución del 13,75% en el ingre-
so y una bajada del 25,13% en la reso-
lución, las pendientes subieron un
7,91%.
En el orden penal, en el apartado
de asuntos ingresados (sumarios, dili-
gencias urgentes, diligencias previas,
procedimientos abreviados, juicios de
faltas, habeas corpus y procedimientos
del jurado), se produjo un descenso del
9,26%, la resolución bajó un 8,41% y
los pendientes se redujeron en el
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 21
32,28%. Los juicios de faltas rápidos e
inmediatos bajaron un 28,40% el ingre-
so y en un 27,92% la resolución, bajan-
do el número de asuntos pendientes en
un 25,00%, en términos absolutos un
asunto menos. Las ejecutorias de jui-
cios de faltas vieron reducido su ingreso
en un 8,15%, las resueltas en un 5,61%
y las pendientes bajaron un 9,21%.
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
CIVIL
- Movimiento de asuntos civil 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 1896 2210 16,56% Ingresados 4867 4295 -11,75% resueltos 4602 4917 6,84% Pendientes al finalizar el año 2210 1397 -36,79% - Movimiento de asuntos familia 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 347 394 13,54% Ingresados 1160 1283 10,60% resueltos 1112 1142 2,70% Pendientes al finalizar el año 394 468 18,78% - Ejecuciones 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 9008 8140 -9,64% Ingresadas 2698 2327 -13,75% Reiniciadas 71 99 39,44% Resueltas 3028 2267 -25,13% Pendientes al finalizar el año 8140 7496 -7,91% - Sentencias dictadas 1536 1592 3,65% - Autos finales 2065 2198 6,44% - Decretos 3732 3854 3,27%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 22
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
PENAL
- Movimiento de asuntos 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 2643 2562 -3,06% Ingresados 23922 21707 -9,26% Reabiertos 191 325 70,16% Resueltos 24127 22098 -8,41% Pendientes al finalizar el año 2562 1735 -32,28% - Ejecutorias 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 427 391 -8,43% Ingresadas 650 597 -8,15% Reabiertas 1 6 500,00% resueltas 659 622 -5,61% Pendientes al finalizar el año 391 355 -9,21% - Sentencias dictadas (faltas + delito) 1759 1611 -8,41% - Autos finales 20726 18738 -9,59% - Decretos 25 16 -36,00%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 23
Juzgados de Violencia sobre la Mujer:
Los Juzgados que conocen de
esta materia son: El Juzgado de Violen-
cia sobre la Mujer nº 1 de Pamplona,
único exclusivo en la Comunidad Foral
de esta clase, el Juzgado de Instrucción
nº 5 de Pamplona, todavía con asuntos
residuales de su anterior condición de
Juzgado de violencia; el Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción nº 2 de Aoiz, y
los de igual clase nº 1 de Estella, nº 1
de Tafalla y nº 2 de Tudela.
En el orden penal, los asuntos
tramitados por estos Juzgados han visto
reducido su ingreso en un 19,29%, la
resolución en un 8,58%, incrementán-
dose la pendencia en un 12,35%. Las
órdenes de protección incoadas aumen-
taron un 19,46% y las medidas judicia-
les de protección de naturaleza penal y
civil subieron un 24,71% y un 20,19%,
respectivamente.
En los procedimientos relativos
al derecho de familia el ingreso de
asuntos se redujo en un 1,26%, los
resueltos aumentaron un 0,91%, con
un incremento de la pendencia del
17,24%. Las ejecuciones civiles au-
mentaron su ingreso en un 2,50%, la
resolución bajó un 24,31% y la pen-
dencia subió un 31,62%.
JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER
- Movimiento de asuntos penales 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 235 324 37,87% Ingresados 1628 1314 -19,29% Reabiertos 11 37 236,36% Resueltos 1573 1438 -8,58% Pendientes al finalizar el año 324 364 12,35% - Movimiento de asuntos civiles 2012 2013 Variación Pendientes del año anterior 100 116 16,00% Ingresados 238 235 -1,26% resueltos 219 221 0,91% Pendientes al finalizar el año 116 136 17,24% Medidas de protección penales 433 540 24,71% Medidas de protección civiles 104 125 20,19% - Sentencias penales (faltas + delito) 133 145 9,02% - Sentencias civiles 99 94 -5,05%
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 24
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 25
Registros Civiles:
La función del Registro Civil co-
rresponde: En Pamplona al Juzgado de
Primera Instancia nº 4, en Aoiz al Juz-
gado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1,
en Estella y Tafalla a los respectivos
Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
nº 2, y en Tudela al Juzgado de 1ª Ins-
tancia e Instrucción nº 3. Durante el
año 2013 los Registros Civiles indica-
dos, practicaron las inscripciones y tra-
mitaron los expedientes que pueden
verse de forma resumida en la tabla que
sigue a continuación:
Nacimiento Matrimonio Defunción Expedientes Nacionalidad
Pamplona 2730 625 2924 4295 2182
Aoiz 194 10 11 257 131
Estella 574 35 259 686 316
Tafalla 64 28 77 1195 286
Tudela 290 284 536 3383 1782
Totales 3852 982 3807 9816 4697
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 26
ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO:
Durante el año 2013, la Secreta-
ría de Gobierno registró mil novecientos
sesenta y cuatro documentos de entra-
da y mil quinientos cincuenta y seis de
salida; se cumplimentaron con la Aposti-
lla de La Haya cinco mil setecientos
ochenta y siete documentos para surtir
efectos en países que tienen suscrito tal
convenio, y otros quinientos sesenta y
seis fueron legalizados a los mismos
efectos para países no firmantes del
Convenio de La Haya.
Se recibieron una comisión roga-
toria procedente del extranjero para su
tramitación por órganos judiciales nava-
rros y se remitieron otras tres para su
tramitación en otros países.
Se incoaron veintisiete expedien-
tes de queja y se recogieron del buzón
de atención al ciudadano, sito en la
planta baja del Palacio de Justicia de
Pamplona, otras cuarenta y un quejas y
sugerencias que fueron remitidas direc-
tamente al Servicio de Atención al Ciu-
dadano del Consejo General del Poder
Judicial.
El Presidente del Tribunal Supe-
rior de Justicia, asistido por la Ilma. Sra.
Secretaria de Gobierno, efectuó tres
visitas de inspección a los siguientes
órganos judiciales:
- Juzgado de Primera Instancia e Ins-trucción nº 1 de Tudela.
- Juzgado de Primera Instancia e Ins-trucción nº 1 de Aoiz.
- Juzgado de Primera Instancia e Ins-trucción nº 2 de Aoiz.
La Sala de Gobierno se reunió en
diez ocasiones, adoptándose ciento se-
senta y un acuerdos, en cumplimiento y
de conformidad con las atribuciones que
le confiere el artículo 152 de la Ley Or-
gánica del Poder Judicial y los artículos
4 y 5 del Reglamento 1/2000, de 26 de
julio, de los Órganos de Gobierno de los
Tribunales. En otras tres ocasiones se
reunió para la celebración de actos de
carácter protocolario o institucional.
El entonces presidente del Tri-
bunal Superior de Justicia de Navarra,
Juan Manuel Fernández, recibió el 14
de marzo la Cruz de Honor de la Or-
den de San Raimundo de Peñafort en
reconocimiento a su trayectoria profe-
sional. El galardón, otorgado por el
Ministerio de Justicia, se lo impuso el
presidente del Consejo General del
Poder Judicial (CGPJ) y del Tribunal
Supremo, Gonzalo Moliner.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 27
Jura del cargo de Magistrada por Dª Mª Cristina Salueña Baquedano, titular del Juzgado nº 2 de Tudela.
Jura del cargo Juez de apoyo al Juz-gado nº 2 de Estella por D. Diego Dorronsoro Díez.
Condecoración D. Juan Manuel Fer-nández.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 28
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL:
Relaciones institucionales
Dentro de este apartado merece
destacar la cordialidad y corrección que
presiden las relaciones con el resto de
instituciones y autoridades de la Comuni-
dad Foral. Se mantuvieron reuniones y
encuentros con un buen número de ellas,
entre otros, con la Sra. Delegada del Go-
bierno, Sr. Consejero de Presidencia,
Justicia e Interior del Gobierno de Nava-
rra, así como el Sr. Director General de
Justicia. El 19 de junio, el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia compareció,
como viene siendo habitual, ante el Par-
lamento Foral para la presentación de la
Memoria del Tribunal, así como para con-
testar a cuantas preguntas tuvieron a bien
hacerle los miembros de la Comisión de
Presidencia, Justicia e Interior. El día 25
de octubre, el Tribunal Superior recibió la
visita del Ministro de Justicia del Principa-
do de Andorra.
Reunión de presidentes de Tribunales Regionales eur opeos
Medio centenar de presidentes de
Tribunales Regionales de una quincena de
países de Europa debatieron en Pamplona
sobre la eficiencia de la justicia, su forma de
gestión y financiación, así como la repercu-
sión en la independencia judicial de la falta
de autonomía presupuestaria.
Tras las ediciones celebradas en
Quedlinburg (Alemania) en 2009 y Dijon
(Francia) en 2011, el Tribunal Superior de
Justicia de Navarra (TSJN) organizó entre
el 16 y el 18 de octubre la III Conferencia de
Presidentes de Tribunales Regionales de
Europa, que versaron sobre “La financia-
ción y gestión de los tribunales”.
Las diferentes formas de financia-
ción y gestión de los recursos destinados a
la Justicia, eje central sobre el que discu-
rrieron las jornadas, están de plena actuali-
dad no sólo en España sino en muchos de
los países europeos. Pese a que existen
importantes diferencias organizativas y una
gran disparidad de marcos legales, la ca-
rencia de recursos, su optimización y su
afección en la independencia judicial consti-
tuyen problemas comunes para la mayoría
de los tribunales regionales.
Las jornadas fueron inauguradas
por el entonces presidente del CGPJ,
Gonzalo Moliner, en un acto en el que
también intervinieron la presidenta del
Gobierno foral, Yolanda Barcina; el minis-
tro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón; y
el presidente del TSJN, Juan Manuel Fer-
nández.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 29
Acto de apertura de la III Conferencia de Presidentes de Tribunales Regio-nales de Europa.
Recepción del Gobierno de Navarra a los partici-pantes en la III Conferencia.
John Stacey, presidente de la Comisión Euro-pea para la Eficiencia de la Justicia (CEPEJ) Gerhard Reissner, presidente del Consejo
Consultivo de Jueces Europeos.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 30
Otras relaciones institucionales y política de comu nicación
El pasado año el Tribunal Superior
de Justicia de Navarra firmó un acuerdo de
colaboración con 'la Caixa' para organizar
un ciclo de conferencias bajo el título ‘En
tela de juicio’. En la primera sesión, que se
llevó a cabo el 9 de mayo en la Sala de
Conferencias de “la Caixa” (en la avda. del
Ejército número 2, bajo, de Pamplona), se
abordó “La reforma del Poder Judicial”. En
la mesa redonda participaron el entonces
vocal del Consejo General del Poder Judi-
cial Antonio Dorado Picón y el magistrado
del Tribunal Supremo Luís María Díez-
Picazo Giménez.
Educando en Justicia.
A lo largo del pasado año, el Tribu-
nal Superior de Justicia de Navarra llevó
por primera vez este programa al colegio
Irabia de Pamplona, donde participó el pre-
sidente de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Jus-
ticia de Navarra, Joaquín Galve Sauras. Y
al igual que en años precedentes, dos cen-
tros repitieron la experiencia: el colegio San
Cernin de Pamplona, donde contamos con
la presencia del magistrado de la Sección
Tercera de la Audiencia de Navarra Ildefon-
so Prieto-García Nieto, y el IES Sancho III,
El Mayor, de Tafalla, donde intervino el titu-
lar del Juzgado de lo Penal número 4 de
Pamplona, Emilio Labella Osés. .
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 31
Juicios de interés social
Desde el punto de vista estrictamen-
te informativo, como en años precedentes,
la celebración de los juicios con jurado —
concretamente dos en 2013— por crímenes
ocurridos años antes en Navarra desperta-
ron un gran interés por parte de los medios
de comunicación regionales. Así, con oca-
sión de un juicio celebrado en enero de
2013 por un crimen perpetrado en Tudela
en diciembre de 2011. Asimismo, en junio
de 2013 se celebró también el juicio con
jurado por un asesinato cometido en Valtie-
rra en enero de 2012. Además, el pasado
año, concretamente en el mes de noviem-
bre, también se llevó a cabo el juicio por los
altercados producidos minutos antes del
chupinazo de los Sanfermines de 2010.
El 'caso CAN' y el 'caso Cervera'
Además de los citados juicios, dos
procesos en fase de instrucción concitaron
el mayor interés por parte de la totalidad de
medios de comunicación regionales y bue-
na parte de los nacionales. Las investiga-
ciones judiciales llevadas a cabo en los
denominados 'caso CAN' y 'caso Cervera'
centraron buena parte de la labor informati-
va y divulgativa llevada a cabo por parte del
Gabinete de Comunicación del TSJN.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 32
El presidente del TSJN, Juan Manuel Fernández, eleg ido vocal del CGPJ
El pasado mes de noviembre, el
presidente del Tribunal Superior de Justicia
de Navarra, Juan Manuel Fernández Martí-
nez, fue elegido por las Cortes vocal del
Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
Tras jurar el cargo en diciembre, el Pleno
del CGPJ designó a Juan Manuel Fernán-
dez como vocal integrante de la Comisión
Permanente del CGPJ, es decir, con dedi-
cación exclusiva, lo que le obligó a dejar la
presidencia del TSJN, cargo que pasó a
ejercer en funciones el presidente de la
Sala de lo Social, Víctor Cubero.
Actividades de formación
En el año 2013, dentro de las activi-
dades del Plan Territorial de Formación
organizado por el Consejo General del Po-
der Judicial para Jueces y Magistrados des-
tinados en Navarra, se realizaron dos cur-
sos, ambos celebrados en el Parador Na-
cional de Olite, conforme al siguiente pro-
grama:
Curso sobre Reformas del Código
Penal, celebrado los días 29 y 30 de mayo
de 201e y en el que participaron los siguien-
tes ponentes: Profesor Dr. D. Gonzalo
Quintero Olivares, Catedrático de Derecho
Penal de la Universidad Rovira i Virgili;
Profesor Dr. D. Joan Josep Queralt Jimé-
nez, Catedrático de Derecho Penal de la
Universidad de Barcelona; Profesor Dr. D.
Miguel Díaz y García Conlledo, Catedrático
de Derecho Penal de la Universidad de
León; D. Javier Hernández García, Magis-
trado, Presidente de la Audiencia Provincial
de Tarragona y Dª Adela Asúa Bastarrita,
Magistrada del Tribunal Constitucional y
Catedrática de Derecho Penal.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 33
Curso sobre El nuevo Código Pro-
cesal Penal, celebrado los días 3 y 4 de
octubre de 2013 y en el que participaron los
siguientes ponentes: Profesor Dr. D. Julio
Muerza Esparza, Catedrático de Derecho
Procesal de la Universidad de Navarra; D.
Francisco José Goyena Salgado, Magistra-
do de la Sección 2ª de la Audiencia Provin-
cial de Navarra; D. Joaquín Giménez Gar-
cía, Magistrado de la Sala 2ª del Tribunal
Supremo; D. Juan Saavedra Ruiz, Magis-
trado, Presidente de la Sala 2ª del Tribunal
Supremo. También se celebró una mesa
redonda dirigida por el Profesor Dr. D. José
María Rifá Soler, Catedrático de Derecho
Procesal de la Universidad Pública de Na-
varra, y por D. Jaime Goyena Huerta, Fiscal
de la Fiscalía de la Comunidad Foral de
Navarra.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 34
Exposición de necesidades
a).- Necesidades en relación con la planta,
creación de órganos y plazas judiciales:
En 2013, al igual que en los dos
años anteriores, no se creó ningún órgano
judicial.
Las necesidades en este aspecto.
Son las siguientes:
- Tribunal Superior:
Completar la Sala Social. Incompleta
desde su creación en el año 1989, se hace
preciso crear la tercera plaza de Magistra-
do.
- Juzgados unipersonales:
En atención a las cargas de trabajo
que se reflejan en esta Memoria es eviden-
te que las principales necesidades se cen-
tran en los ámbitos social, mercantil y civil,
recogiéndose como necesaria la creación
en Pamplona de un segundo Juzgado de lo
Mercantil, un quinto Juzgado de lo Social y
el noveno de Primera Instancia, el cual se
especializaría en familia, subsidiariamente,
y en el caso de no ser posible la creación
de estos órganos judiciales, se interesa la
dotación de tres plazas de Juez de Adscrip-
ción Territorial. También se interesa la
creación del tercer Juzgado de Primera
Instancia Instrucción en Estella. Como pue-
de verse con detalle en otros apartados de
esta Memoria, los juzgados de estos órde-
nes jurisdiccionales son los que han expe-
rimentado los mayores incrementos porcen-
tuales de ingreso, desbordando con creces
la posibilidad de resolverlos en plazos razo-
nables.
b.- Limitaciones en el llamamiento de Ma-
gistrados suplentes y Jueces sustitu-
tos:
El nuevo sistema de sustituciones
establecido por la Ley Orgánica del Po-
der Judicial, conforme a la reforma ope-
rada por Ley Orgánica 8/2012, de 27 de
diciembre de 2012, al no haberse produ-
cido la pretendida sustitución voluntaria
interna y al ser prácticamente suprimida
la intervención de jueces sustitutos y ma-
gistrados suplentes, ha resultado un fra-
caso y ha tenido una incidencia negativa
en la actividad de los órganos judiciales.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 35
c.- Necesidades de plantilla y recursos
humanos:
Como ya se ha reflejado en las Me-
morias correspondientes a los pasados
años, el porcentaje de funcionarios interinos
sigue siendo excesivamente alto, agravado
por la falta de convocatorias de oposiciones
para la cobertura de los cuerpos de funcio-
narios al servicio de la Administración de
Justicia. A esto se une la política de nom-
bramiento de funcionarios interinos del Go-
bierno de Navarra y la aplicación de un pe-
riodo de “carencia” de dos meses desde
que se produce la causa para el nombra-
miento, cese, enfermedad, etc., hasta que
se procede al llamamiento de un sustituto,
lo que no siempre se produce al transcurrir
ese periodo, y que ha supuesto que en mu-
chos órganos judiciales hayan transcurrido
varios meses sin el nombramiento de Ges-
tores, Tramitadores y Funcionarios de Auxi-
lio, con el consiguiente deterioro del servicio
lo que unido a la falta, en muchos casos, de
una, siquiera mínima, preparación previa,
ha provocado problemas de especial tras-
cendencia, que han tenido que ser suplidos,
en la medida de lo posible, mediante la for-
mación de este personal por los propios
compañeros, con el consiguiente menosca-
bo de su actividad tramitadora.
La legítima aspiración de los funcio-
narios de los Cuerpos de Auxilio Judicial y
de Tramitación procesal de acceder por vía
de sustitución a cubrir las vacantes produ-
cidas en cuerpos de superior categoría, así
como de los del Cuerpo de Gestión para
sustitución en el de Secretarios, ha supues-
to una dificultad añadida a la actividad de
los órganos judiciales dado que a la aplica-
ción del período de “carencia” sin otro obje-
to que el ahorro durante dos (o más) meses
del sueldo correspondiente, se une, en bas-
tantes casos, el reemplazo de un funciona-
rio con formación y experiencia adecuadas
por otro inexperto.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 36
Hay que reiterar la exigencia al Go-
bierno de Navarra de la elaboración de pla-
nes de formación específicos para el perso-
nal al servicio de la Administración de Justi-
cia, y no sólo para los interinos sino para la
totalidad del personal, pues lo cierto es que
no se ha hecho nada de ello a lo largo de
estos últimos años a pesar de las diferentes
e importantes reformas legislativas.
Asimismo, es imprescindible, dadas
las continuas modificaciones, la realización
de cursos de reciclaje en el sistema de ges-
tión procesal Avantius para la óptima utili-
zación del mismo por todos los usuarios.
Finalmente, dentro de la propuesta formati-
va, es necesario impartir a los funcionarios
cursos extensos sobre protección de datos.
d.- Justicia de Paz
Reiterar las caren-
cias reflejadas en
anteriores memo-
rias, constatando
que la situación y necesidades de los Juz-
gados de Paz son los mismos que en anua-
lidades precedentes con la incidencia aña-
dida de la incertidumbre sobre la continui-
dad de estos órganos judiciales por mor de
los proyectos de reforma de la Ley Orgáni-
ca del Poder Judicial y la incertidumbre so-
bre el futuro de los Registros Civiles.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 37
Mejoras dotacionales
A las dificultades y carencias para
poder atender las demandas de los ciuda-
danos, no es ajena la reducción constante
del presupuesto para la Administración de
Justicia, cifrada respecto del año anterior en
un 4,95%. Una petición tan reiterada como
desatendida es la de que el presupuesto de
Justicia sea un porcentaje de los Presu-
puestos Generales estable y mínimo cuyo
monto no debería ser inferior en ningún
caso al del 1%. Lejos de esto, lo que está
ocurriendo, año tras año, es que el descen-
so porcentual en la cantidad asignada es
superior al índice general. Los números así
lo demuestran:
AÑO Presupuesto Navarra Pres. Admon. Justicia % s/ presupuesto 2010 4.409.227.044 31.712.249 0,72% 2011 4.188.279.797 28.931.032 0,69% 2012 3.837.716.814 26.840.156 0,70% 2013 3.597.660.000 24.835.627 0,69% 2014 3.837.716.814 23.606.047 0,62%
a.- Implantación de la nueva oficina judicial.
Como en anualidades precedentes,
nada se ha avanzado en este punto a lo
largo del pasado año. Por ello no se puede
sino reiterar las consideraciones que se
vienen haciendo, de manera sistemática y
reiterada, en las Memorias de los pasados
años e insistir en la necesidad de implantar,
con carácter urgente, del Servicio común
general que contemple funciones de regis-
tro, reparto e información en Pamplona,
vital para el funcionamiento eficiente de
todos los órganos judiciales de la capital
Navarra.
b.- Informatización
Nuevamente los integrantes de la
Comisión Mixta de informática y cuantos
específicamente colaboran en esta materia,
realizaron un enorme trabajo, consiguiendo
de esta forma disminuir los efectos de la
terrible limitación presupuestaria estableci-
da por el Gobierno de Navarra para el desa-
rrollo de nuevos proyectos informáticos,
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 38
pues se redujo a la irrisoria suma de 73.000
euros, cantidad ésta totalmente insuficiente
para afrontar las obligaciones que impone
a la administración de justicia el uso de las
nuevas tecnologías.
Se realizó un profundo estudio de
las necesidades de los proyectos pendien-
tes de ejecución revisando y poniendo en
marcha alternativas técnicas y soluciones
parciales, pero en todo caso esta limitación
presu-
puesta-
ria lastró
tremen-
damente
la ade-
cuación
de la herramienta de gestión procesal a las
necesidades cada vez más imperiosas.
c.- Medios materiales e Infraestructuras.
Instalación en el Palacio de Justicia
de Pamplona de otra sala de vistas con
dependencias
especiales
para testigos
protegidos, a
tal efecto, la
Sala de Gobierno, con fecha 20 de mayo de
2013, acordó dirigirse a la Consejería de
Presidencia, Justicia e Interior del Gobierno
de la Comunidad, al objeto de solicitar la
habilitación de un mayor número de salas
de vista dotadas con dependencias ade-
cuadas para testigos protegidos ya que el
número de las que existen en la actualidad
es insuficiente.
Habiéndose aprobado un protocolo
sobre la forma de presentación de las pie-
zas de convicción ante los Juzgados de
Instrucción, resulta fundamental habilitar un
local para el depósito de tales piezas, con
dotación mínima de dos funcionarios del
cuerpo de auxilio que se encarguen de su
recepción, registro, almacenamiento y facili-
tación al órgano que las requiera así como
contar con una aplicación informática que
permita en todo momento conocer su esta-
do y ubicación.
Instalación de un aparato más de vi-
deoconferencia en las salas de vista de las
Secciones de la Audiencia Provincial. No
obstante, sería conveniente contar con
equipos portátiles para uso de los diferentes
órganos judiciales, puesto que en el mo-
mento en que se realiza el señalamiento de
los juicios en una Sala u otra no se conoce
si va a ser preciso el uso de la videoconfe-
rencia, y contar con estos equipos portátiles
evitaría desplazamientos de Sala durante
un mismo señalamiento o dilaciones o es-
peras para poder contar con que quede
libre la Sala que debe utilizarse.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2013 Pág. 39
Información general
Pamplona
c/ San Roque, 4 31011 Pamplona
Información planta baja 848 424 000
Registro Civil 848 424 008
Av. Sancho el Fuerte, 8 31007 Pamplona
Aoiz
c/ Nueva, 13 31430 Aoiz
Juzgado nº 1 (y Registro Civil) 948 336 010
Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.) 948 336 630
Estella
c/ de la Gallarda, 2 31200 Estella
Juzgado nº 1 (y Violencia S.M.) 948 550 193
Juzgado nº 2 (y Registro Civil) 948 550 294
Tafalla
Av. Severino Fernández, 60 31300 Tafalla
Juzgado nº 1 (y Violencia S.M.) 948 700 095
Juzgado nº 2 (y Registro Civil) 948 700 146
Tudela
c/ Pablo Sarasate, 4 31500 Tudela
Juzgado nº 1 948 820 034
Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.) 948 827 666
Juzgado nº 3 (y Registro Civil) 948 820 232
TELEFONOS Y DIRECCIONES
OTROS TELÉFONOS DE INTERÉS
c/ San Roque, 4 31011 Pamplona Fiscalía Superior de la Comunidad Foral de Navarra
848 424 157 Servicio Jurídico del Estado
848 424 147
Asesoría Jurídica del Gobierno de Navarra
848 424 147
Instituto Navarro de Medicina Legal
848 424 032
Dirección General de Justicia del G obierno de
Navarra
c/ Monasterio de Irache, 22 bajo.-
31011 Pamplona
848 423 785
Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia en
Navarra
c/ Virgen del Puy, 1.-
31011 Pamplona
848 424 023
Tafalla
Pamplona
Aoiz
Estella
Tudela
Sedes Judiciales