Upload
tavo-gonzalez-reque
View
265
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
2011memoria anual
2011memoria anual
7PRESEN
TACIN
DESDE QUE ASUM la presidencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), en setiembre de 2011, me pro-puse desarrollar un conjunto de innovadoras acciones orientadas a fortalecer y hacer ms efi cientes los compromisos de nuestra institucin con la sociedad: proteger a los consumidores, ga-
rantizar la libre competencia, promover la defensa de la propiedad intelectual e impulsar un sistema
nacional de la calidad.
En ese marco de objetivos, entre algunas de las acciones que he planteado en el ltimo tri-
mestre de este ao, destacan el diseo del proyecto INDECOPI en todo el Per, gracias al cual
tendremos sedes institucionales en las 24 regiones del pas (actualmente tenemos solo catorce), con
el fi rme propsito de facilitar el acceso a nuestros usuarios. Tambin ha sido mi inters la promocin
de la inclusin de sectores de consumidores vulnerables (personas con alguna discapacidad o habili-
dades diferentes), al introducir mecanismos ms rpidos y accesibles para este importante sector de
usuarios.
Gracias al trabajo en equipo siento que el INDECOPI ha sentado los pilares de una nueva etapa,
en la que la proactividad y la prevencin son desde ya, los ejes fundamentales de nuestro aporte a la
sociedad.
Agradezco a todos quienes contribuyen al logro de estos objetivos: ejecutivos, profesionales y
trabajadores que se preocupan da a da por mejorar y hacer ms efi ciente la atencin a los ciudada-
nos de nuestro pas.
PRESENTACIN
HEBERT TASSANO VELAOCHAGAPRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL-INDECOPI
MEMORIA ANUAL 2011
8 9
NDICE
NDICEPRESENTACIN ..................................................................................... 7
A LA VANGUARDIA DE UN PAS QUE CRECE ................... 12Qu es el INDECOPI? ......................................................................... 14Radiografa del INDECOPI ................................................................... 18Entrevista a Hebert Tassano, presidente del INDECOPI ........... 20Consejo Directivo .................................................................................... 24Identidad visual de la marca ............................................................... 26Gerencia General .................................................................................... 28
FORTALECIENDO NUESTRAS BASES .................................. 30Gerencia de Administracin y Finanzas ......................................... 34 Gerencia Legal ........................................................................................ 43Gerencia de Estudios Econmicos .................................................... 44Gerencia de Tecnologas de la Informacin .................................. 49 Gerencia de Ofi cinas Regionales y Ofi cinas Regionales del INDECOPI .................................................. 52Ofi cina de Comunicaciones y Relaciones Internacionales .................................................................. 61
COMPROMETIDOS CON LOS PERUANOS ........................ 70Servicio de Atencin al Ciudadano ................................................... 73Servicio Nacional de Metrologa ...................................................... 75Servicio Nacional de Acreditacin ................................................... 78
1
2
3
NDICE
PROMOVIENDO MERCADOS COMPETITIVOS ................................................................................. 80Sala de Defensa de la Competencia N 1 ..................................... 84Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios .................. 88Comisin de Defensa de la Libre Competencia ........................... 91Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal ............. 92Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas ..................... 95 Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias ...................................... 99Comisin de Procedimientos Concursales ................................... 103Sala de Defensa de la Competencia N 2 .................................... 107Comisin de Proteccin al Consumidor ....................................... 114Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al Consumidor ................................................................. 121
POR UN PAS INNOVADOR .................................................... 124Sala de Propiedad Intelectual ......................................................... 128Direccin de Derecho de Autor ....................................................... 131Direccin de Signos Distintivos ....................................................... 137Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas ........................149
POR UN SERVICIO DE CALIDAD, CERCA DE TODOS .......................................................................... 154INDECOPI Lima Norte ........................................................................ 156Escuela de la Competencia y la Propiedad Intelectual ...........................................................................164Comisin Nacional contra la Biopiratera .................................... 165Ofi cina de Supervisin del Rgimen de Proteccin Patrimonial ..................................................................167
ANEXOS ................................................................................................ 168
4
5
6
MEMORIA ANUAL 2011
PRESEN
TACIN
10 11
PRESEN
TACIN
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
12 13
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
QU ES EL INDECOPI?
RADIOGRAFA DEL INDECOPI
ENTREVISTA A HEBERT TASSANO,
PRESIDENTE DEL INDECOPI
CONSEJO DIRECTIVO
IDENTIDAD VISUAL DE LA MARCA
GERENCIA GENERAL
A LA VANGUARDIA DE UN PAS QUE CRECE
EL INDECOPI IMPULSA UNA CULTURA DE CALIDAD PARA CAUTELAR EL RESPETO POR LA LEAL Y HONESTA
COMPETENCIA ENTRE LOS AGENTES DE LA ECONOMA PERUANA, ACTUANDO COMO ENTIDAD DE SERVICIO,
EN FORMA PROACTIVA EN SU ACERCAMIENTO A LA POBLACIN DE NUESTRO PAS.
1
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
14 15
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
ENTRE SUS PRINCIPALES funcio-nes se encuentran la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los consumidores para fomentar en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de pro-piedad intelectual, desde los signos dis-tintivos y los derechos de autor, hasta
las patentes y la biotecnologa. Como resultado de su labor en la promocin de las normas de leal y honesta competen-cia entre los agentes de la economa pe-ruana, al INDECOPI se le percibe como una entidad de servicios que promueve activamente una cultura de calidad para lograr la plena satisfaccin de todos los consumidores y agentes del mercado.
EL INSTITUTO Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante Decreto Ley N 25868. Es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno. Goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa (Decreto Legislativo N 1033).
QU ES EL INDECOPI?
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
16 17
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
LABOR INSTITUCIONAL FRENTE A UN DESARROLLO SOSTENIBLE
PARA QUE NUESTRA ECONOMA SE MANTENGA ESTABLE Y LOGRE UN CRECIMIENTO SOSTENIDO EXISTEN DIVERSAS ORGANIZACIONES PBLICAS, ENTRE ELLAS EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI), ENTIDAD QUE DIRIGE SUS ESFUERZOS A LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS QUE REALIZA Y A LA SATISFACCIN DE SUS USUARIOS
El Per est considerado como la tercera economa emergente con mayor proyeccin en el mundo despus de Chi-na y Tailandia. Gracias a esta evolucin, nuestro pas tiene muchas responsabili-dades que nos corresponden por ser una nacin que enfrenta varias barreras deja-das en el camino.
Para que nuestra economa se man-tenga estable y logre un crecimiento sostenido existen diversas organizaciones gubernamentales, entre ellas el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Inte-lectual (INDECOPI), entidad que dirige sus esfuerzos para mejorar los procesos que realiza y que busca satisfacer a sus usuarios, creando un clima favorable para la modernizacin de la Administracin Pblica. Esto mediante la racionalizacin, simplifi cacin y normalizacin de los pro-cedimientos y eliminando trmites inne-cesarios que difi cultan las relaciones de los usuarios con la entidad.
El compromiso diario con la excelencia es el objetivo permanente de la institu-
cin, por tal razn, el INDECOPI se con-cibe actualmente como una entidad de servicios preocupada por el correcto fun-cionamiento del mercado en benefi cio de los ciudadanos, mediante la defensa de los consumidores, la prevencin y fi scali-zacin de prcticas restrictivas de la libre y leal competencia, as como la protec-cin de la propiedad intelectual, promo-cin y desarrollo de una infraestructura y cultura de la calidad en el Per.
Para ello, se busca constantemente personal competente, dispuesto a com-prometerse y lograr el desarrollo de pro-fesionales con alta calidad de servicio.
Frente a una conexin con la moderni-dad, el INDECOPI tiene varios pilares para fortalecer el cumplimiento de compromi-sos con la sociedad y la Nacin. Entre los principales se encuentran:
Comprometidos con la sociedad. Apasionados por la calidad. Proactivos por informar, educar y
servir. Unidos en equipo colaborando con
mis pares.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
18 19
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
RADIOGRAFA DEL INDECOPI
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
20 21
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
SU PROACTIVIDAD y capacidad para dirigir y enfrentar los retos que le impone el mercado, han hecho que se convierta en uno de los pilares fundamentales del equipo de profesionales y trabajadores de nues-tra institucin.
Las acciones emprendidas desde que asumi la Presidencia del INDECOPI cambiaron el paradigma con que venan trabajando gestiones anteriores impri-mindole, adems, creatividad y dina-mismo para ofrecer un mejor servicio a los usuarios.
Como parte de este cambio, a fi nales del ao 2011, impulsa la creacin de la Di-reccin de la Autoridad Nacional de Pro-teccin al Consumidor y sienta las bases para la separacin de las reas de Planifi -cacin y Presupuesto de la Gerencia de Es-tudios Econmicos. Adems se toma con mucho compromiso la tarea de garantizar la supervivencia de conocimientos tradi-cionales como patrimonio sobre el que acta el derecho de propiedad intelectual y se promovieron otros para atender a sec-tores tradicionalmente excluidos.
A continuacin una entrevista con He-bert Tassano Velaochaga, presidente del Consejo Directivo del INDECOPI, en la que nos habla sobre los logros obtenidos en 2011 y sus expectativas para el ao 2012.
Se han cumplido los objetivos tra-zados para el ao 2011?
Prcticamente asum las riendas del INDECOPI al iniciar el ltimo trimestre del ao. Teniendo en cuenta este contex-to, una de las primeras tareas fue evaluar de qu manera podamos comenzar a corregir efectivamente las distorsiones del mercado. Por eso hemos priorizado atender el mayor nmero de quejas y denuncias; la idea ha sido que los usua-
ABOGADO DE PROFESIN y con dieciocho aos de experiencia en el sector pblico en las reas de Energa, Competencia, Proteccin al Consumidor, Saneamiento, Infraestructura y Derecho Administrativo, Hebert Tassano Velaochaga tiene a su cargo, desde setiembre de 2011, la Presidencia del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Su creatividad y compromiso social inyectan una peculiar dosis de dinamismo, orientada a mejorar la calidad del servicio que presta nuestra institucin.
LOS RETOS DEL MERCADO EXIGEN UN INDECOPI MS CERCANO A LA POBLACIN
HEBERT TASSANO VELAOCHAGA
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
22 23
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
rios se sientan acogidos por nuestra ins-titucin; que confen en nosotros y, por ltimo, sepan que somos efi cientes para atender y resolver sus reclamos.
Qu acciones se emprendieron en el ao 2011?
Por ejemplo, algunas que alcanzan a sectores vulnerables como a los consu-midores con discapacidad. Hoy buscamos acercarnos ms a la poblacin, a sectores que no han sido atendidos, grupos po-blacionales a los que queremos llegar no solo a travs de una nueva infraestruc-tura, sino mediante la integracin de co-munidades; por ejemplo, con la difusin del Declogo del Consumidor en idioma quechua, en sistema Braille y en video, con lenguaje de seas, para personas con discapacidad visual y auditiva.
Desde que ingres, en setiembre de 2011, nos hemos preocupado por el tema de la inclusin y por eso estamos imple-mentando una serie de programas en ese sentido. Es nuestra prioridad, por ejemplo, y siempre en ese marco, garantizar la pro-piedad intelectual de los conocimientos tradicionales de las poblaciones indgenas.
SE ESPERA QUE LA INSTITUCIN NO SOLAMENTE LLEGUE A LA CIUDADANA DE MANERA FSICA A TRAVS DE SU INFRAESTRUCTURA, SINO TAMBIN MEDIANTE LA INTEGRACIN DE LOS DIVERSOS GRUPOS POBLACIONALES, POR EJEMPLO CON LA DIFUSIN DEL DECLOGO DEL CONSUMIDOR EN IDIOMA QUECHUA Y, ASIMISMO, EN SISTEMA BRAILLE Y EN VIDEO CON LENGUAJE DE SEAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL Y AUDITIVA.
Para ello ya tenemos listo los primeros cer-tifi cados.
Pero, cmo lograrlo si se tiene en cuenta que hay zonas a las que le es di-fcil acceder al INDECOPI?
Es cierto, por ello este ao hemos decidido instalar ofi cinas del INDECOPI en cada una de las 24 regiones del pas (al fi nalizar el ao 2011 solo haba 14). Desde principios del prximo ao las seguiremos implementando, con el objetivo de que todas queden instaladas a fi nes de 2012. As llegaremos a un mayor nmero de pe-ruanos y servir a quienes durante muchos aos han estado marginados.
Indudablemente desde este ao 2011 estamos siendo ms proactivos y dinmicos. No solo queremos apagar los incendios, sino que para nosotros lo ms importante es prevenirlos, es decir, corregir las distorsiones antes de que se presenten en el mercado.
Hay otras actividades o progra-mas implementados este ao?
Estamos volviendo a promover y rescatar la inventiva peruana. Por eso he-mos retomado, despus de cinco aos, el
Concurso Nacional de Invenciones. Ade-ms, nos estamos reuniendo con diver-sos gremios sociales y empresariales para conocer sus reclamos y propuestas sobre temas de defensa del consumidor y de la propiedad intelectual. Debo recalcar que todo lo que se ha hecho este ao y haremos en el futuro est en el marco de los pilares sobre los cuales trabaja el INDECOPI: la Defensa del Consumidor, Promocin de la Cultura del Respeto a la Propiedad Intelectual y Defensa del Sis-tema Nacional de Calidad, Acreditacin, Certifi cacin y Metrologa.
Indudablemente hay zonas y em-porios comerciales en los que existe mayor consumo, qu est haciendo el INDECOPI para atender estos sec-tores con un mejor servicio?
Al respecto quiero sealar que te-nemos presencia con ofi cinas en Gama-rra y San Juan de Lurigancho. As tam-bin, tenemos proyectado gestionar un Centro de Mejor Atencin al Ciudada-no, Micro y Pequeo Empresario (MAC/MACMYPE), tal como se hizo en el Cen-tro Comercial Plaza Norte. Defi nitiva-mente el mayor desarrollo que el pas est alcanzando se refl eja en la deman-da de los servicios que brinda nuestra institucin, pues hay mayores transac-ciones de consumo y, por lo tanto, ms posibilidades de reclamos.
El Libro de Reclamaciones es un mecanismo que permite la solucin directa e inmediata de los problemas del consumidor, cunto se ha avan-zado en este sentido?
El Libro de Reclamaciones es una he-rramienta que est en constante revisin en cuanto a su efectividad. Hacemos una constante fi scalizacin. Creemos que no solo estn sirviendo para sancionar, sino
tambin para educar tanto al proveedor como al consumidor.
Qu se espera para el ao 2012?Entre otras actividades, aplicare-
mos una herramienta moderna de ges-tin denominada Balanced Scorecard (BSC), que consiste en un sistema de medicin y de administracin estrat-
gica. Se implementarn once nuevas ofi cinas regionales, para consolidarnos, tanto en el mercado nacional, y forta-leceremos los programas y acciones emprendidas durante este ao, muchas de las cuales apuntan, como dije ini-cialmente a acercarnos ms a todos los peruanos.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
24 25
HEBERT EDUARDO TASSANO VELAOCHAGAPRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INDECOPI
Su amplia experiencia como abogado le ha permitido asumir un cargo de gran responsabilidad en nuestra institucin y transmitir sus conocimientos como docente en Maestras de Derecho de la Empresa, Derecho Tributario y de la Banca y Finanzas, en la Pontifi cia Universidad Catlica del Per (PUCP), centro en el que estudi tambin una Maestra en Ciencia Poltica. Su experiencia la ha ganado como asesor en las reas de Energa, Competencia y Proteccin al Consumidor, Saneamiento, Infraestructura y Derecho Administrativo, al servicio del Estado y de diversas instituciones privadas.Mster en Regulacin de Servicios Pblicos, con especializacin en Energa, Telecomunicaciones, Infraestructura y Competencia en el IEDE Business School de Espaa, pas en el que sigui un posgrado en Regulacin del Sector Elctrico en la Universidad Pontifi cia Comillas, as como en Gobernabilidad y Gobierno Local en la Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo Econmico y Tecnolgico (CEDDET), entre otros estudios realizados en nuestro pas.
JORGE BALBI CALMETMIEMBRO
Abogado graduado en la Pontifi cia Universidad Catlica del Per (PUCP). Ha sido Consultor Legal y Asesor Externo de diversas entidades pblicas y asesor del Congreso de la Repblica, el Poder Judicial, la Contralora General y la Defensora del Pueblo.Ex Vicepresidente de la Federacin Interamericana de Abogados (Captulo Administrativo), brind servicios a organismos reguladores y promotores de la inversin. Socio principal del Estudio Balbi Consultores, es asesor y consultor en Gestin Pblica; Derecho Procesal Civil y Actividad Empresarial, Contrataciones y Adquisiciones del Estado.Se especializ en Espaa y en la Escuela de Derecho de la Universidad de Harvard (Estados Unidos).
RICHARD JAMES MARTIN TIRADO MIEMBRO
Se ha desempeado como Viceministro de Estado, Secretario General de diversos ministerios, Secretario de Gestin Pblica, Presidente de Organismos Pblicos Descentralizados y de Comits Especiales de Privatizacin. Graduado como abogado en la Pontifi cia Universidad Catlica del Per (PUCP) es docente en Derecho Administrativo a nivel de pregrado y Posgrado en prestigiosas universidades, y Mster en diferentes especialidades. Socio principal de Martin Consultores Abogados S.C.R.L. Es autor de diversas publicaciones sobre Servicios Pblicos, Concesiones, Procedimientos Administrativos y Reforma del Estado y es rbitro de prestigiosos centros de arbitraje y conciliacin.
UN GRUPO DE EJECUTIVOS QUE PONE SUS ALTAS CALIFICACIONES PROFESIONALES AL SERVICIO DE LA CIUDADANA APORTANDO ENTREGA, PROACTIVIDAD Y MODERNIZACIN.
EL CONSEJO DIRECTIVO
CONSEJO CONSULTIVOElena Conterno Martinelli. MiembroOswaldo Hundskopf Exebio. MiembroWalter Albn Peralta. MiembroRichard Webb Duarte. MiembroSergio Len Martnez. Miembro
JUAN MANUEL ECHEVARRA ARELLANOMIEMBRO
Abogado graduado en la Universidad de Lima en donde tambin es docente. Se ha desempeado como Gerente Legal Corporativo y Gerente General en empresas multinacionales y nacionales del sector fi nanciero y de microfi nanzas, as como de entidades pblicas.Fue Director y miembro de Comits de Desarrollo Empresarial y de Comisiones Legislativas encargadas de elaborar normas comerciales y Presidente del Comit de Derecho Bancario de la Asociacin de Bancos del Per. Actualmente es Jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de Economa y Finanzas y tambin miembro del Directorio del Banco de la Nacin y de la Superintendencia del Mercado de Valores (ex CONASEV).
DE IZQUIERDA A DERECHA: HEBERT TASSANO, PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INDECOPI JUNTO A LOS MIEMBROS DE ESTE CONSEJO: RICHARD MARTIN, JUAN ECHEVARRA, JORGE BALBI Y RODOLFO REYNA.
RODOLFO REYNA SALINASMIEMBRO
Abogado por la Pontifi cia Universidad Catlica del Per y egresado de la Maestra en Derecho con mencin en Derecho Constitucional por la misma casa de estudios. Es especialista en Derecho Constitucional, Derecho Parlamentario, Derecho Administrativo y en Gestin Pblica, con ms de 15 aos de experiencia en el sector pblico. Ha sido asesor de la segunda vicepresidencia y la presidencia del Congreso de la
Repblica y de las comisiones de la Mujer y Desarrollo Humano y de Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura y Patrimonio Cultural. Asimismo, se desempe como Jefe de Gabinete de Asesores de la Presidencia del Consejo de Ministros, representante de la Presidencia del Consejo de Ministros en la Comisin Multisectorial del Empleo y miembro del Directorio de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos. Actualmente, se desempea como consultor en materia de gestin pblica.
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
26 27
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
IDENTIDAD VISUAL DE LA MARCA
EL LOGOTIPO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI) PROYECTA UNA IMAGEN MODERNA GRACIAS A SUS LLAMATIVOS CO-LORES, SIMBOLIZANDO DE ESTA MANERA EL COMPROMISO DE LA ORGANIZACIN CON UNA CONSTANTE ACTUALIZACIN QUE PERMITA LA PTIMA CALIDAD EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS ALTAS RESPONSABILIDA-DES QUE SE LE HAN ASIGNADO.
El isologo, parte grfi ca del logotipo, logra que su identidad se proyecte ms fresca e interactiva, lo que afi anza ante la ciudadana el concepto de una institucin pblica al servicio del pas. Asimismo, muestra la integracin entre las per-sonas que conforman la organizacin, identifi cadas con la misin y visin institucionales para el logro de sus objetivos y metas. El juego de curvas del logotipo representa cuidado y proteccin, valores que son el distintivo de la labor en benefi cio de la ciudadana.
LOGOTIPO E ISOLOGO OFICIAL Y SU ARQUITECTURAA A AC C
MEMORIA ANUAL 2011
AX
X
A
A
A
A
A
A: REA DE SEGURIDAD. X: SEPARACIN DE ISO Y TIPOGRAFA
75% negro
87% negro
50% negro
61% negro
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LACOMPETENCIA Y DE LAPROTECCIN DE LAPROPIEDAD INTELECTUAL
NATIONAL INSTITUTEFOR THE DEFENSE OFCOMPETITION ANDPROTECTION OFINTELLECTUAL PROPERTY
LEYENDA EN INGLS
ARQUITECTURA Y COLORES DEL ISOLOGO
PANTONE 207C
PANTONE 172C
PANTONE 137C
PANTONE 424C
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
28 29
CA
PTU
LO 1
| A
LA
VAN
GU
ARD
IA D
E U
N P
AS
QU
E CR
ECE
GRANDES AVANCES logr la gerencia durante el ao 2011, al unir esfuerzos para desarrollar una serie de metas que dieron como fru-tos importantes progresos en benefi cio de los usuarios. Debido a la presentacin de reclamos, el INDECOPI agiliz los plazos para una mejor solucin a los problemas de cada uno de ellos.
De esta manera se est incrementan-do la demanda de los servicios, adems de fortalecer la capacidad operativa al im-plementarse ms ventanillas para brindar orientacin a los ciudadanos.
Resultados alcanzados en el 2011 Para seguir con la lnea de ofrecer
mejores servicios al consumidor, el Ser-vicio de Atencin al Ciudadano (SAC) instal un nuevo ambiente en el sistema de colas. El SAC, mediante su servicio de solucin de controversias en temas de consumo, registr 6 676 reclamos, de los cuales el 80% fueron conciliados en un plazo de doce das hbiles.
ES EL RGANO ejecutivo de mayor nivel dentro de la institucin. Depende en lo jerrquico y funcional del Consejo Directivo. La Gerencia General (GEG) tiene como misin principal que el INDECOPI sea modelo de gestin y servicio a nivel internacional. Promueve el mejoramiento de la calidad de los procesos y servicios que se ofrecen, a fi n de lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales y la satisfaccin de los usuarios mediante el mantenimiento y evaluacin permanente del Sistema de Gestin de la Calidad.
GERENCIA GENERAL (GEG)
Laboratorio Costarricense de Metrologa de Costa Rica (LACOMET) para facilitar el intercambio tcnico de los recursos de personal, as como la organizacin de intercomparaciones de patrones de medicin.
Durante el ao 2011, el SNM aten-di 8 867 servicios de calibracin en sus laboratorios.
Reconocimientos Durante ese periodo el Servicio
Nacional de Acreditacin (SNA) del IN-DECOPI tambin celebr el Da Mundial de la Acreditacin, una iniciativa global conjunta liderada por organizaciones como el International Laboratory Ac-creditation Cooperation (ILAC) y el In-
ternatioanal Acreditation Forum (IAF). En este evento se inform acerca de la aprobacin del Reglamento de Inocui-dad Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura (MINAG), en el cual el SNA ha trabajado coordinadamente con este sector.
Con estas acciones se ha incluido en dicho reglamento que la vigilancia sani-taria de la inocuidad de los alimentos agropecuarios, primarios y piensos, se realizar a travs de inspecciones, certi-fi caciones y anlisis del laboratorio que ejecutarn solamente las entidades acre-ditadas por el INDECOPI-SNA.
Se cont con la presencia de una delegacin de expertos de Corea del Sur, quienes expusieron sobre el Sistema Na-
cional de Calidad de Corea e incluyeron temas de Estandarizacin y Acreditacin.
Se suscribi el Memorndum de Entendimiento (MOU, por sus siglas en ingls) entre el Ministerio de Economa y Conocimientos de la Repblica de Corea y el INDECOPI, cuyo objetivo es la coope-racin en materia de Acreditacin, Nor-malizacin, Metrologa Legal y Evaluacin de la Conformidad en el marco de la Cali-dad y Seguridad de Productos Elctricos/Electrnicos.
En octubre de 2011 el INDECOPI, a travs de las reas de Acreditacin, Normalizacin y Metrologa, organiz el Primer Simposio de la Calidad para abordar el tema de la Infraestructura de la Calidad.
Para ampliar los servicios se gener el espacio Habla INDECOPI que reuni ms de seiscientas personas para tratar temas referentes a los servicios de educa-cin, electrodomsticos y de la actividad bancaria, entre otros.
La institucin se preocupa tam-bin por el sistema y la calidad de las empresas, para el cumplimiento de un trabajo efi ciente. Tal es el caso del per-sonal destinado al Servicio Nacional de Metrologa (SNM) que se capacit en el extranjero en temas de tiempo y
frecuencia, temperatura, torque, fuerza, produccin de materiales de referencia, medicin de susceptibilidad magntica, espectroscopia, metrologa dimensio-nal, entre otros.
Gracias a su capacidad el SNM or-ganiz la Primera Escuela Andina de Me-trologa en Presin, participando repre-sentantes de Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per y Uruguay.
Con el profesionalismo que caracte-riza al personal del INDECOPI, el jefe del Servicio Nacional de Metologa (SNM), Jos Antonio Dajes, determin el volu-men y contenido de energa del gas na-tural, tan utilizado en los ltimos aos por empresas y consumidores.
Otro de los logros de este servicio es la fi rma de un convenio con el Centro Espaol de Metrologa de Espaa (CEM), para fortalecer la metrologa en ambas instituciones con el fi n de fomentar el de-sarrollo tecnolgico.
Entre los resultados positivos se encuentra la fi rma del convenio con el
EL SNM ORGANIZ LA PRIMERA ESCUELA ANDINA DE METROLOGA EN PRESIN, PARTICIPANDO BRASIL, BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PARAGUAY, PER Y URUGUAY.
IZQUIERDA: CARLOS BASADRE LACUNZA, GERENTE GENERAL DESDE EL 5 DE DICIEMBRE DE 2011 HASTA LA ACTUALIDAD. DERECHA: DHENIS CABRERA GARRIDO, GERENTE GENERAL EN EL PERIODO DEL 1 DE ENERO 2011 AL 4 DE DICIEMBRE DE 2011.
MEMORIA ANUAL 2011
2ORIENTAMOS DIARIAMENTE A MILES DE USUARIOS SOBRE SUS DERECHOS COMO CONSUMIDORES EN LAS SEDES Y OFICINAS DESCENTRALIZADAS DEL INDECOPI, LO QUE GARANTIZA LA EFICIENCIA DE NUESTROS SERVICIOS.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS (GAF)
GERENCIA LEGAL (GEL)
GERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS (GEE)
GERENCIA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN (GTI)
GERENCIA DE OFICINAS REGIONALES (GOR) Y OFICINAS
REGIONALES DEL INDECOPI (ORI)
OFICINA DE COMUNICACIONES Y RELACIONES
INTERNACIONALES (OFC)
FORTALECIENDO NUESTRAS BASES
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
32 33
DE IZQUIERDA A DERECHA: SANTIAGO DVILA, GERENTE DE ESTUDIOS ECONMICOS, CARMEN SANDOVAL, JEFA DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES Y RELACIONES INTERNACIONALES Y, FREDDY FREITAS, GERENTE DE LAS OFICINAS REGIONALES.
DE IZQUIERDA A DERECHA: MARIANO LA TORRE, SUB GERENTE DE RECURSOS HUMANOS; PATRICIA VARGAS, SUB GERENTE DE LOGSTICA Y CONTROL PATRIMONIAL; FABIO BOUDRI, SUB GERENTE DE FINANZAS Y CONTABILIDAD; MAURICIO GONZLES, JEFE DEL REA DE COOPERACIN TCNICA Y RELACIONES INTERNACIONALES; ANTONIO MANZANARES, JEFE DEL REA DE EJECUCIN COACTIVA; MINERVA MAYORGA, JEFA DEL REA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y GESTIN DE LA CALIDAD Y, LUIS MARTNEZ, JEFE DEL REA DE FISCALIZACIN.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
34 35
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
EL 66% DE LA ENCUESTA SOBRE MEDICIN DEL CLIMA LABORAL 2011, PRESENTA COMO PRINCIPALES RECOMEN-DACIONES DE MEJORA: OPORTUNIDAD DE RECIBIR RECONOCIMIENTO, BENEFICIOS ESPECIALES Y NICOS. DESARROLLO PROFESIONAL MEDIANTE CAPACITACIONES.
En el ao 2008 se evalu al personal de Planilla y a partir del 2009 se incluy al personal bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
RESULTADOS ALCANZADOS EN EL AO 2011 EVALUACIN DEL DESEMPEO EMPLEANDO EL MODELO DE GESTIN POR COMPETENCIAS:
Se realiza teniendo como base tres parmetros de competencias: institucionales, tcnicas y personales.
La evaluacin de desempeo, de acuerdo a este modelo de gestin, se imple-ment en el ao 2008 y se redefi ni en el 2011, actualizando las competencias como parte de nuestra fi losofa de calidad. A continuacin se presentan los resultados de la referida evaluacin.
L A GAF SE ENCARGA de simplifi car los procesos administrativos, delegar y desconcentrar funciones, as como emprender acciones orientadas a brindar oportunamente los bienes y servicios re-queridos. Con ese objetivo trabaja conjun-tamente con sus diversos estamentos:
La Sub Gerencia de Recursos Humanos La Sub Gerencia de Logstica y Control
Patrimonial La Sub Gerencia de Finanzas y
Contabilidad El rea de Ejecucin Coactiva El rea de Fiscalizacin
ES LA PIEDRA angular en el proceso de crecimiento de la institucin. Su compromiso es generar las condiciones necesarias para el adecuado funcionamiento de los rganos resolutivos y la Alta Direccin del INDECOPI.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS (GAF)
SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS (SGH)
PLANEAMIENTO Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
Es el rea que dicta las polticas y li-neamientos para la adecuada gestin de personas. Por ello, se encuentra compro-metida con el logro de los objetivos insti-tucionales y con el desarrollo y bienestar de sus colaboradores.
Durante el ao 2011, la SGH ha im-pulsado la ejecucin de programas y planes de desarrollo y bienestar, sumado a una adecuada administracin de los procesos operativos como soporte para el logro de una exitosa gestin.
INCORPORACIN DEL CAPITAL HUMANO
Se enfoca en desarrollar integral-mente el capital humano, mediante los procesos de seleccin e incorporaciones
efectivas. Para ello contamos con: Puestos y perfi les defi nidos Fuentes de reclutamiento ptimas Posicionamiento como empleador
atractivo.
LA SGH HA IMPULSADO LA EJECUCIN DE PROGRAMAS Y PLANES DE DESARROLLO Y BIENESTAR, SUMADO A UNA ADECUADA ADMINISTRACIN.
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos.
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos.
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
36 37
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
CLIMA ORGANIZACIONAL En los aos 2009-2010 se realiz la
medicin del Clima Laboral empleando la Metodologa Great Place to Work, ob-tenindose como resultados 63% y 69%, respectivamente. El 66% en la medicin
Con el objetivo de fomentar la identi-dad y compromiso de los colaboradores con nuestra institucin, basada en su vi-sin y valores, as como promover el re-conocimiento de manera individual y de equipo en las diferentes reas del INDE-COPI, dentro del Plan de Comunicacin Interna y Reconocimiento se realizaron las acciones detalladas a continuacin, basa-das en cuatro objetivos:
Campaa Ponte en VitrinaEn ella participaron diecisiete reas
con la fi nalidad de promover el conoci-miento de la labor del personal de todas
del clima laboral 2011, presenta como principales recomendaciones de mejora: Oportunidad de recibir reconocimiento,
benefi cios especiales y nicos. Desarrollo profesional a travs de
capacitaciones.
las reas de la institucin. Campaa intensa de comunica-
cin interna Incluy comunicados en temas de
ecoefi ciencia, a fi n de crear una cultura de sensibilizacin respecto a la importancia de las buenas prcticas ambientales.
ReconocimientosSe efectuaron 45 reconocimientos a
los colaboradores y equipos de trabajo. Calendarios institucionalesSe elaboraron calendarios institucio-
nales que fueron entregados a todos los colaboradores.
PLAN DE COMUNICACIN INTERNA Y RECONOCIMIENTO 2011
CON EL OBJETIVO DE FOMENTAR LA IDENTIDAD Y COMPROMISO DE LOS COLABORADORES CON NUESTRA INSTITUCIN, BASADA EN SU VISIN Y VALORES, AS COMO PROMOVER EL RECONOCIMIENTO DE MANERA INDIVIDUAL Y DE EQUIPO EN LAS DIFERENTES REAS DEL INDECOPI.
CAPACITACIN Y DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO Las modalidades de capacitacin que se desarrollan en INDECOPI son las siguientes:
Colectivas Patrocinio (nacional e internacional)
2010 2011
88
117
Inversin por trabajador y horas de capacitacinPeriodo 2010-2011
Inversin en Capacitacinper-cpita en Nuevos Soles
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011
30 032
21 220
Nmero de horasde Capacitacin ejecutada
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
La inversin en capacitacin per cpita contempla las tres modalidades de contratacin del personal que particip en la capacitacin.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
38 39
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
EN LA CAMPAA PONTE EN VITRINAPARTICIPARON DIECISIETE REAS CON LA FINALIDAD DE PROMOVER EL CONOCIMIENTO DE LA LABOR DEL PERSONAL DE TODAS LAS REAS DE LA INSTITUCIN. LA PROMOCIN INTENSA DE DIFUSIN INTERNA INCLUY COMUNICADOS EN TEMAS DE ECOEFICIENCIA, A FIN DE CREAR UNA CULTURA DE SENSIBILIZACIN RESPECTO A LA IMPORTANCIA DE LAS BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES.
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos.Observacin: En los aos 2008 a 2009 entr en vigencia la LOF (Ley de Organizacin y Funciones). Es importante mencionar que se enumera la cantidad de personal a diciembre de cada ao.
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos.
Campaa de comunicacin inter-na Vivamos juntos los valores insti-tucionales
Realizada para fomentar la identidad de la institucin basada en nuestra vi-sin y valores.
El nmero de colaboradores en el IN-DECOPI, al cierre del ao 2011, lleg a 1 001 personas distribuidas en tres moda-lidades a nivel nacional.
ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS
PERSONAL POR MODALIDAD DE CONTRATO EN EL AO 2011
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
40 41
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
Gracias a un proceso de reingeniera se logr constituir un equipo de trabajo que ha permitido la gestin exitosa de los procesos de seleccin y los proyectos de inversin pblica. Su ejecucin facilita la atencin de las necesidades de la institu-cin en cuanto a bienes, servicios y obras, permitiendo una modernizacin acorde con las nuevas exigencias.
Se estn realizando las gestiones para ampliar la infraestructura del cuarto piso de la sede central del INDECOPI.
Se ha concluido la ampliacin del es-tacionamiento interno de la institucin, que pas de 120 a 170 estacionamientos
SUB GERENCIA DE LOGSTICA Y CONTROL PATRIMONIAL
SUB GERENCIA DE FINANZAS Y CONTABILIDAD
Se est construyendo el comedor, el mismo que se increment de un rea de 170 m2 a 464 m2. Su impacto es el de ge-nerar un mejor clima laboral.
A nivel de contrataciones realizadas mediante procesos de seleccin, la Sub Gerencia de Logstica y Control Patrimo-nial convoc el 100% de los procesos pro-gramados en el ejercicio fi scal 2011, en que se realizaron contrataciones por periodos de tres aos.
De acuerdo a la Encuesta de Satisfac-cin de Cliente Interno, la Sub Gerencia de Logstica y Control Patrimonial ha aumen-tado su porcentaje de aprobacin.
Es la encargada de planifi car, coor-dinar y elaborar los estados fi nancieros y presupuestarios, informes de gestin, ejecucin y evaluacin presupuestal. Tambin controla la administracin de los recursos fi nancieros de la institucin, para lo cual cuenta con una estructura interna conformada por tres reas (Con-
tabilidad, Presupuesto y Tesorera). En el ao 2011, el rea mejor los
mecanismos de control de gastos, po-niendo nfasis en lo dispuesto por las normas de carcter presupuestal.
Se impulsaron estrategias de gestin para manejar efectivamente la restriccin presupuestal.
A NIVEL DE CONTRATACIONES REALIZADAS MEDIANTE PROCESOS DE SELECCIN, LA SUB GERENCIA DE LOGSTICA Y CONTROL PATRIMONIAL CONVOC EL 100% DE LOS PROCESOS PROGRAMADOS EN EL EJERCICIO FISCAL 2011, EN QUE SE REALIZARON CONTRATACIONES POR PERIODOS DE TRES AOS.
BIENESTAR SOCIALTiene como objetivo mejorar el nivel
del colaborador y de su familia, as como elevar los niveles de satisfaccin e identi-
fi cacin con la institucin. Para lograrlo se organizaron eventos institucionales de in-tegracin, campaa de productos de servi-cios y actividades de salud y capacitacin.
Eventos institucionalesde integracinSe realizaron diversos eventos, entre ellos: Campeonato relmpago Copa Verano
2011. Da de la Secretaria. Da de la Madre. Da del Padre. Fiestas Patrias. Ceremonia de Reconocimiento por el
19 aniversario institucional Tarde de Talentos. Campeonato deportivo Copa
INDECOPI. Almuerzo de camaradera por el fi nal
de Campeonato Deportivo Celebracin de Navidad de los nios. Concurso de Dibujo y Pintura con
los hijos de los colaboradores de la
institucin (enero y diciembre de 2011) Entrega de obsequios navideos en
nuestras sedes de Lima y provincias por parte de la institucin.
Campaas de Productos y Servicios Convenio con telefona celular. Campaa escolar. Campaa de Fiestas Patrias (entradas
para el circo). Campaa venta de panetones. Renovacin convenio con gimnasios. Convenio para seguro oncolgico. Campaa SOAT. Campaa convenio Seguro de Vida de
Proteccin Familiar. Campaa de entrega de DNI gratuito
para los hijos de los colaboradores.
BIENESTAR SOCIALTIENE COMO OBJETIVO MEJORAR EL NIVEL DEL COLABORADOR Y DE SU FAMILIA, AS COMO ELEVAR LOS NIVELES DE SATISFACCIN E IDENTIFICACIN CON LA INSTITUCIN.
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos.
Actividades de Salud Consulta nutricional Campaa consulta ginecolgica. Campaa masajes antiestrs. Campaa ajuste quiroprctico. Chequeo anual a colaboradores
pertenecientes a EPS. Campaa oftalmolgica. Campaa de vacunacin contra el
virus de la Infl uenza. Campaa de vacunacin contra la
Hepatitis C. Campaa de vacunacin para prevenir
el cncer de cuello uterino.
Actividades de Capacitacin Talleres de capacitacin para las brigadas de seguridad. Dos simulacros anuales de sismo.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
42 43
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
GRACIAS a la calidad de sus profesionales la GEL participa de manera activa en la elaboracin del Reglamento del Sistema de Arbitraje de Consumo, el mismo que busca resolver con carcter vinculante los confl ictos surgidos entre consumidores y proveedores.
GERENCIA LEGAL (GEL)
LA GEL tiene como principal funcin la defensa judicial de los pronuncia-mientos emitidos por los rganos Resolutivos del INDECOPI y participa en la elaboracin de proyectos de reforma normativa.
Hasta el 31 de diciembre de 2011, se tramitaron 3 416 procesos, concluyendo 523 de los cuales 517 fueron favorables para INDECOPI, cifra que representa el 98,85%.
En aras de desarrollar una labor ms dinmica e integral en su relacin con los distintos rganos administrativos y fun-cionales del INDECOPI, se dise un sis-tema de alerta respecto de la conclusin de procesos, remitindose las sentencias a travs del intranet institucional, con la consiguiente reduccin de recursos (tiem-po y material impreso), comparado con su remisin en formato fsico.
Esta labor se complement con los dems mecanismos de comunicacin existentes, como el ingreso de nuevas demandas, alertas legales, compendio jurisprudencial anual, brindando infor-macin precisa a las distintas reas sobre el desarrollo normativo y jurispruden-cial, con incidencia en la labor de toda la institucin.
Asimismo se supervis e inform a los rganos resolutivos y ofi cinas regio-nales la ejecucin de sus gastos para un mejor control del mismo.
Los Estados Financieros Auditados presentan un dictamen limpio, lo que in-dica que los Estados Financieros presentan razonablemente la situacin fi nanciera del INDECOPI, de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados y normas legales gubernamentales.
REA DE EJECUCIN COACTIVA
Desarrolla las acciones destinadas al cumplimiento de las sanciones impuestas por los diversos rganos resolutivos como las multas administrativas y los derechos antidumping, las sanciones que se ejecu-tan coactivamente en ejercicio de la po-testad de autotutela administrativa.
En el ao 2011 se obtuvo un incremen-to de 48,99 % de la recaudacin de multas provenientes de los rganos resolutivos ubicados en Lima y provincias. Con relacin a la recaudacin por accin de la cobranza coactiva se registr un aumento del 54%.
Los incrementos en la ejecucin de san-ciones se lograron bsicamente por el for-talecimiento de las normas sobre ejecucin establecidas en el marco de la Ley de Or-
ganizacin y Funciones del INDECOPI y del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consu-midor, que contribuyen al cumplimiento de las decisiones de los rganos resolutivos.
REA DE FISCALIZACIN
Se realizaron 325 diligencias de ins-peccin de software, por delegacin de la Comisin de Derecho de Autor.
La Comisin de Eliminacin de Barre-ras Burocrticas deleg al rea de Fiscali-zacin la visita a diversas playas del litoral a fi n de verifi car los cobros que se efec-tan para el ingreso vehicular, habindose realizado 55 visitas.
La Comisin de Proteccin al Con-sumidor, en sus sedes de Lima Sur as como de Lima Norte, encomend realizar inspecciones a diversos establecimientos comerciales, a fi n de verifi car el uso ade-cuado del Libro de Reclamaciones con el siguiente resultado:
Lima Sur: 965 visitasLima Norte: 232 visitas En el ao 2011 se efectuaron 213
intervenciones en los terminales de alma-cenamiento aduanero, de las cuales 98 corresponden a la Comisin de Derecho de Autor y 115 a la Comisin de Signos Distintivos.
EN EL AO 2011 SE OBTUVO UN INCREMENTO DE 48,99% DE LA RECAUDACIN DE MULTAS PROVENIENTES DE LOS RGANOS RESOLUTIVOS UBICADOS EN LIMA Y PROVINCIAS. CON RELACIN A LA RECAUDACIN POR ACCIN DE LA COBRANZA COACTIVA SE REGISTR UN AUMENTO DEL 54%.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
44 45
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
LA GEE es la encargada de brindar asesora tcnica a los rganos resolutivos y administrativos del INDECOPI, adems de promover el cumplimiento de los objetivos institucionales, as como de mejorar los procesos en la organizacin. Esta gerencia cuenta con dos unidades, el rea de Estudios y Asesora Econmica y el rea de Planeamiento Estratgico y Gestin de la Calidad.
GERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS (GEE)
DURANTE EL AO 2011 el AEA atendi 354 consultas efectua-das por los diversos rganos re-solutivos y administrativos del INDECO-PI, adems de otras instituciones como el Congreso de la Repblica, municipalida-des, entre otros. Entre las principales con-sultas atendidas durante el 2011 tenemos:
APM TerminalsRespecto a la entrega en concesin
del Terminal Norte Multipropsito del Terminal Portuario del Callao, el ope-rador APM Terminals Callao consider brindar servicios que no fueron contem-plados en el contrato. De acuerdo a lo estipulado en dicho acuerdo contractual y para determinar si las tarifas a cobrarse por su prestacin deben ser reguladas o no, se solicit que la autoridad de com-petencia se pronuncie respecto a si las prestaciones del servicio se realizaran o
no bajo condiciones de competencia. Los informes fueron realizados en
apoyo a la Comisin de Defensa de la Libre Competencia. Se analizaron servi-cios como la colocacin de barreras de contencin, la colocacin y remocin de etiquetas en contenedores, el pesaje adi-cional de carga fraccionada, la re-estiba de carga fraccionada, la re-estiba de carga rodante y el servicio especial de gate in / gate out (cobros que efectan las empre-sas navieras) en la recepcin y entrega de contenedores vacos.
Prstamos y tarjetas de crditoEl AEA verifi c diversos clculos fi nan-
cieros efectuados por entidades bancarias y no bancarias que realizan las operacio-nes crediticias con consumidores fi nales incluyendo los diversos productos fi nan-cieros que estas ofrecen. Dichas verifi ca-ciones se realizaron en apoyo a las labores
RESULTADOS ALCANZADOS EN EL AO 2011
REA DE ESTUDIOS Y ASESORA ECONMICA (AEA)
del rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos N 2, de la Comisin de Pro-teccin al Consumidor de la Sede Central, de la ofi cina Lima Norte y de las ofi cinas regionales, as como de la Sala de Defensa de la Competencia N 2.
Proyectos de leyA lo largo del ao 2011, el AEA emi-
ti opinin sobre diversos proyectos de Ley que venan siendo discutidos en el Congreso de la Repblica, los cuales estuvieron referidos al fortalecimiento competitivo de la industria siderrgica, la promocin de la calidad y autentici-dad de los productos industriales, la con-tinuidad de los servicios pblicos durante los feriados y en horarios nocturnos, la
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
46 47
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
creacin de los parques industriales pri-vados para medianos, pequeos y mi-croempresarios asociados, entre otros.
Notoriedad de signoDiversas empresas invocaron, dentro
de los procedimientos a cargo de la Di-reccin de Signos Distintivos (DSD), la notoriedad de sus signos, presentando estudios de mercado de recordacin del signo, encuestas y otros instru-mentos. El AEA brind apoyo a la DSD analizando si la metodologa empleada en dichos documentos puede generar confi abilidad respecto a los resultados que en ellos se muestran.
Capacidad Resolutiva InstitucionalEl AEA elabor un indicador trimestral
que evala el desempeo y la capacidad resolutiva institucional para facilitar las funciones realizadas por la Sub Gerencia de Recursos Humanos.
En el ao 2011, el AEA elabor y publi-c dos estudios:
Impacto Econmico de las Normas Tcnicas
Estudio Economic benefi ts of stan-dards-Peru: green fresh asparagus en el que se cuantifi ca el impacto positivo de las actividades de normalizacin en la produccin de esprragos verdes frescos. Este documento fue publicado en octu-bre de 2011, en el libro de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) ti-tulado Economic benefi ts of standards. International case studies que compila la experiencia de once empresas innovado-ras en diez pases del mundo, mostrando que la aplicacin de normas tcnicas pue-de proporcionar benefi cios econmicos
entre 0,5% y 4% de las ventas anuales. Oferta y demanda de contrastacio-nes de medidores de agua en el Per
El segundo estudio se elabor en el marco del proyecto de cooperacin tcnica denominado Mejora y asegura-miento de la calidad de las mediciones y de consumo de agua potable-Per con el apoyo del Instituto Nacional de Metrologa de la Repblica Federal de Alemania (Physikalisch-Technische Bundesanstalt-PTB). El documento se denomina Mercado de contrastaciones de medidores de agua en el Per, en el que se analiz la oferta y demanda de di-chos productos en nuestro pas, con una proyeccin al ao 2015.
En materia de estadsticas, el AEA elabor diferentes productos:
Compendio Estadstico Institucional 2006-2010
El documento publicado en versin impresa y digital presenta informacin estadstica detallada y confi able referi-da a la labor de las diferentes reas que componen el INDECOPI, lo cual resulta de gran utilidad para la toma de decisio-nes internas y la difusin de informacin a nuestros usuarios (la ciudadana, el em-presariado y el Estado), permitiendo el desarrollo de investigaciones acadmicas.
Reporte de estadsticas institucionales
El AEA publica mensualmente en el portal web institucional, un repor-te en el que se presenta informacin acerca del accionar de todos los r-ganos resolutivos del INDECOPI, as como del rea de Servicio de Atencin al Ciudadano, el Servicio Nacional de
SE ELABOR EL PROYECTO DENOMINADO MEJORA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LAS MEDICIONES Y DE CONSUMO DE AGUA POTABLE-PER.
Metrologa y el Servicio Nacional de Acreditacin. A partir del ao 2011, la informacin presentada en el mencio-nado reporte incluye a todas las sedes del INDECOPI a nivel nacional.
Boletines de seguimiento de precios
En apoyo a las labores de monitoreo de mercado de las Secretaras Tcnicas de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia y de la Comisin de Fisca-lizacin de Dumping y Subsidio, el AEA produce mensualmente dos reportes estadsticos adicionales. Uno es el se-guimiento de precios minoristas y otro el de precios mayoristas, sin considerar fl uctuaciones estacionales o efectos in-fl acionarios sobre la base de la informa-cin publicada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
El AEA continu, asimismo, con el apoyo a las labores institucionales para la incorporacin del Per al Comit de Competencia de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD). En particular, se prepar el do-cumento Crisis Cartels: Can they be justi-fi ed?, el cual fue discutido en el Foro Mun-dial de Competencia realizado en febrero del ao 2011 en Pars (Francia).
REA DE PLANTEAMIENTO ESTRATGICO Y GESTIN DE LA CALIDAD (APG) Plan Estratgico Institucional 2011
Se concluy la formulacin del Plan Estratgico Institucional 2011, dicho do-cumento de gestin fue aprobado por el Consejo Directivo del INDECOPI, el pri-mer trimestre de ese ao.
Incorporacin de nuevas reas en el Sistema de Gestin de la Calidad (SGC)
Se incorporaron dos procesos de audi-toras al Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) Sede INDECOPI-Lima Norte y a los rganos Resolutivos de Procedimientos
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
48 49
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
DESDE MARZO DEL AO 2011, Y CON EL APOYO DE LA GERENCIA DE OFICINAS REGIONALES Y EL SERVICIO DE ATENCIN AL CIUDADANO, SE DESARROLLARON UNA SERIE DE ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PROYECTO DE AMPLIACIN DEL ALCANCE DE LA CERTIFICACIN ISO 9001 PARA LA INCORPORACIN DE TRES OFICINAS REGIONALES DEL INDECOPI (SAN MARTN, ICA Y NCASH, SEDE HUARAZ).
Sumarsimos de nuestra institucin, tanto en Lima como en el interior del pas. Ello signifi ca que estas reas se incluyeron en las diversas actividades realizadas por el SGC, tales como revisiones y procesos peridi-cos de auditoras internas de calidad, con el objetivo de garantizar que los servicios brindados por la institucin a nivel nacional sean adecuados y cumplan los estndares de calidad defi nidos, buscando la mejora continua y la satisfaccin de los usuarios.
Mantenimiento de la Certi cacin ISO 9001-2008
Uno de los alcances ms relevantes en la administracin del Sistema de Gestin de la Calidad est constituido por la certi-fi cacin ISO 9001-2008, que la institucin mantiene. Durante los meses de febrero, marzo y setiembre de 2011 se realizaron auditoras de mantenimiento de la certi-fi cacin, con resultados satisfactorios; ha-bindose incorporado en el alcance de la certifi cacin durante el mes de marzo, a los rganos Resolutivos de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al Consumidor. Este logro, as como el anterior, se obtuvo gracias a la labor y compromiso de los pro-fesionales de la organizacin.
Coordinaciones para incorporar tres nuevas O cinas Regionales con Certi cacin ISO 9001
Desde marzo del ao 2011, y con el apoyo de la Gerencia de Ofi cinas Regio-nales y el Servicio de Atencin al Ciudada-no, se desarrollaron una serie de activida-des para lograr el Proyecto de ampliacin del alcance de la certifi cacin ISO 9001 para la incorporacin de tres Ofi cinas Regionales del INDECOPI (San Martn, Ica y ncash, sede Huaraz). Estas ofi cinas se incorporarn en el alcance de la certi-
fi cacin durante el ao 2012. El objetivo es demostrar a nuestros usuarios que el INDECOPI, independientemente de la ubicacin geogrfi ca de sus sedes, cum-ple con los mismos estndares de calidad.
Plan Estratgico Institucional 2012-2016
Se concluy la formulacin del Plan Es-tratgico Institucional 2012-2016. Dicho documento de gestin fue aprobado por el Consejo Directivo de la institucin el 19 de diciembre de 2011.
Eliminacin del requisito de presentacin de la copia del DNI
En este periodo tambin se realizaron gestiones para la modifi cacin del Texto nico de Procedimientos Administrati-vos (TUPA) del INDECOPI, con el fi n de eliminar el requisito de presentacin de la copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de manera que faci-lite al usuario el inicio de sus trmites. El 22 de diciembre de 2011 se public este cambio en el TUPA en el Diario Ofi cial El Peruano, a travs de la Resolucin Ministerial N 346-2011-PCM.
Reconocimiento a auditores internos y facilitadores de calidad
En coordinacin con la Subgerencia de Recursos Humanos se logr incluir en el Programa de Reconocimiento Ins-titucional 2011, un espacio dedicado a los auditores internos y facilitadores de calidad con mejor desempeo durante el ao. Este reconocimiento para moti-var su labor y agradecer el importante apoyo que ofrecen a la institucin fue otorgado el 22 de diciembre, en cere-monia pblica con la asistencia de todo el personal.
LA GTI tiene la misin de proveer soluciones tecnolgicas efectivas y que mejoren la operatividad de los sistemas de informacin que faciliten el logro de los objetivos institucionales, con la consiguiente satisfaccin de la sociedad.
GERENCIA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN (GTI)
LA GTI ELABOR el Plan Estrat-gico Institucional, formul y eje-cut proyectos para automatizar y optimizar los procesos, proyectndose
hacia una integracin de los Sistemas de Informacin que soportan a la ins-titucin; entre las principales acciones ejecutadas el ao 2011 se tiene:
RESULTADOS ALCANZADOS EN EL AO 2011
rea
Estrategia Tecnolgica
Servicios administrativos del Estado peruano
Desarrollo sobre plataforma BPM, SOA, manejo de contenidos
y aplicaciones intermedias
Actividad
Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin del INDECOPI periodo 2012-2016.
Implementacin de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrnica (IOFE) que automatiza el proceso de gestin y operacin de la Autoridad Administrativa Competente AAC de la PKI
Sistema que automatiza las operaciones y gestin de multas, cobranzas, expedientes de cobranza, reportes e indicadores del rea de Ejecucin Coactiva (AEC)
Implementacin del mdulo de generacin electrnica de certifi cados y asientos as como del mdulo de bsquedas del Registro de Marcas de la Direccin de Signos Distintivos (DSD)
Estado
Concluido
Concluido
Pruebas y revisiones
fi nales
Pruebas y revisiones
fi nales
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
50 51
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
Implementaciones en Plataforma TecnolgicaEnero-diciembre 2011
Proyecto
Proyecto
Mejoras
Todo INDECOPI
Mejoras
Mejoras
Proyecto
Nombre del Referencial al Servicio/Proyecto
Implementacin de la plataforma tecnolgica de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrnica (IOFE-PKI)
Implementacin y confi guracin de los terminales de huella para el Sistema de Asistencia
Actualizacin de la plataforma de virtualizacin de servidores
Actualizacin de los Servidores de Dominio a Windows 2008 Server
Habilitacin de puntos de red LAN en la sede central
Actualizacin de procedimientos de gestin de activos de software
Implementacin y aplicacin de la ISO/IEC 19770-1 en el proceso de Gestin de Activos de Software
reasBenefi ciadas
CNB
SGH
Todo INDECOPI
Todo INDECOPI
SNM, GG, GAF, ORPS, CCD
GTI
GTI
Benefi cios para el rea usuaria
Permite brindar el servicio administrativo del Estado peruano referido a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrnica.
Mejorar el control de la asistencia del personal de la institucin a travs de las marcaciones por Huella Digital.
Mejorar el rendimiento de la arquitectura de servidores virtuales y la optimizacin de recursos existentes en el Datacenter.
Mejora el acceso de los usuarios del INDECOPI a los recursos compartidos del Directorio Activo y actualizar la tecnologa de servidores y disponer del soporte del fabricante.
Ampliar la cobertura de comunicaciones de computadoras y telfonos IP para el acceso a las aplicaciones y datos de la institucin.
Mejorar la gestin de los activos de software y velar por el cumplimiento de las normas de uso de software legal.
Mejorar la gestin de los activos de software y velar por el cumplimiento de las normas de uso de software legal aplicando la norma internacional ISO/IEC 19770-1 en el nivel 1 de Software AssetManagment (SAM) Advantage.
Puesta en produccin
27/07/2011
14/12/2011
2011
2011
2011
12/12/2011
11/11/2011
Gestin de la Seguridad de la InformacinEnero-diciembre 2011
Nombre del Referencial al Servicio/Proyecto
Alineamiento de la ISO 27001 en la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrnica
Ejecucin de auditoras internas de seguridad de la informacin
Entrenamiento y ejecucin de la metodologa de evaluacin de riesgos con los facilitadores de seguridad
Actualizacin de la Base del Registro de Incidentes
Ejecucin del Plan de Formacin y Sensibilizacin en Seguridad de la Informacin
Conmemoracin del da de la seguridad de la informacin en INDECOPI
Actualizacin de declaracin de la Poltica de Seguridad de la Informacin
reasBenefi ciadas
CNB
CNB, SAC, MDP, ARC,
SGH, GTI, SGL
Todas las reas
SGSI
Todas las reas
Todas las reas
Todas las reas
Benefi cios para el rea usuaria
Cumplimiento con las normativas de seguridad que requiere la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrnica.
Cumplimiento con las polticas y normativas relacionadas a seguridad de la informacin en los procesos de las reas benefi ciadas.
Permite la evaluacin de riesgos de seguridad de la informacin en los procesos y elevar las probabilidades del logro de los objetivos de proteccin de los activos de informacin.
Mayor control de los incidentes de seguridad de la informacin que se plasman en indicadores que permitirn implementar acciones preventivas con proactividad.
Minimizar el nmero de incidentes de seguridad de la informacin con origen en los recursos humanos, as como fortalecer el conocimiento del SGSI de los facilitadores de seguridad de la informacin.
Generar identidad con seguridad de la informacin de la Institucin para lograr la proteccin de los activos de informacin.
Alineamiento de la poltica con los objetivos institucionales defi niendo la declaracin de manera clara y sencilla de entender la seguridad de la informacin.
Puesta en produccin
27/07/2011
Abril y Agosto 2011
31/12/2011
31/07/2011
31/12/2011
30/11/2011
18/01/11
Durante el ao 2011, la GTI alcanz logros importantes en tres aspectos fundamentales:
Desarrollo y puesta en produccin de los Sistemas de InformacinEnero-diciembre 2011
Nombre del Referencial al Servicio/Proyecto
Implementacin del Sistema de Gestin de la Autoridad Administrativa Competente
Sistema del rea de Fiscalizacin (SAFI)
Convenio con el Servicio Nacional del Consumidor-SERNAC (Chile)
Servicio de integracin de IVR y Consulta de Expedientes del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor
Implementacin del Libro de Reclamaciones del INDECOPI:- Para la tienda virtual- Para los servicios del Estado
Bazar CAFAE
reasBenefi ciadas
CNB
AFI
GOR
SAC
SAC
Todos
Benefi cios para el rea usuaria
Permite gestionar las acreditaciones de las entidades de certifi cacin y las entidades de registro as como su verifi cacin a travs de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrnica.
Permite gestionar las diligencias y operativos del rea de Fiscalizacin.
Facilita la recepcin/envo de reclamos mediante integracin de procesos y transferencia de informacin de usuarios afectados en la frontera Per-Chile en las compras o uso de servicios en Per o Chile.
Permite que los usuarios externos cuenten con un canal de comunicacin adicional (servicio telefnico) para efectuar consultas de informacin acerca de sus expedientes registrados en el INDECOPI
Implementacin de mdulos de operacin y administracin del libro de reclamaciones virtual de uso del INDECOPI.
Tienda virtual para la adquisicin de productos del CAFAE-INDECOPI a los usuarios internos a travs de la web.
Puesta en produccin
27/07/2011
14/06/2011
06/01/2012
21/03/2011
06/05/2011
26/07/2011
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
52 53
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
INDECOPI inici su etapa de descentralizacin en 1993 para atender las demandas de los usuarios a nivel nacional. Actualmente la institucin cuenta con catorce ofi cinas en el interior del pas ubicadas en las ciudades de Arequipa, Cajamarca, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Huaraz, Ica, Iquitos, Piura, Puno, Tacna, Tarapoto y Trujillo. A estas sedes diariamente acuden mil ciudadanos, en promedio, para presentar sus reclamos y recibir orientacin sobre los temas de la competencia del INDECOPI.
GERENCIA DE OFICINAS REGIONALES (GOR) Y OFICINAS REGIONALES DEL INDECOPI (ORI)
LA PRIMERA OFICINA regional que abri sus puertas fue la de Arequipa. Luego, progresivamente, a travs de convenios de delegacin de funciones con distintas entidades privadas, se logr insta-lar diez ofi cinas descentralizadas.
Posteriormente, el 10 de febrero de 2005, a propuesta de la Ofi cina de Servi-cios Desconcentrados y Descentralizados (hoy Gerencia de Ofi cinas Regionales), el Directorio de la institucin aprob un Plan de Fortalecimiento del Sistema Descon-centrado del INDECOPI, el que implicaba resolver los convenios de delegacin de funciones y pasar a administrar directa-mente las diez ofi cinas a nivel nacional.
Ese mismo ao, con la emisin del Reglamento de Organizacin y Funcio-nes del INDECOPI (Decreto Supremo N 077-2005-PCM), se crearon las Ofi -cinas Regionales del INDECOPI (ORI), en reemplazo de las Ofi cinas Descon-centradas del INDECOPI (ODI).
En el ao 2007 se ampli la red de Ofi cinas Regionales de diez a trece, con la puesta en marcha de las Ofi cinas Re-gionales de ncash, Ica y San Martn. En 2008 estas sedes descentralizadas aumentaron sus competencias al pasar de coordinar acciones de prevencin y fi scalizacin en materia de proteccin al consumidor, publicidad y eliminacin de barreras burocrticas a funciones resolu-tivas. En marzo del ao 2011 se inaugur la dcimo cuarta ofi cina regional en la ciudad de Chimbote.
En el mapa se indica la ubicacin de las catorce ofi cinas regionales de nuestra institucin. Entre 2009 y 2011 se conti-nu fortaleciendo la presencia institu-cional descentralizada con la ampliacin de las funciones resolutivas otorgadas a las comisiones adscritas a las Ofi cinas Regionales. En ese perodo se delegaron 38 funciones, doce en materia de pro-teccin al consumidor, doce en la fi sca-
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
54 55
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
Fuente: Compendio Estadsticos y Oficinas Regionales.
SERVICIO DE INFORMACINLas asesoras brindadas por las Ofi cinas Regionales, entre los aos 2006-2011,
crecieron 284%, pasando de atender 24 287 servicios de informacin en el ao 2006 a 68 961 en 2011.
En el ao 2011 los servicios de informacin brindados en las instalaciones del SAC a nivel nacional sumaron 244 153 de los cuales 68 961 (28,24%) fueron tra-mitados en las Ofi cinas Regionales del INDECOPI (ORI).
SERVICIO DE ATENCIN AL CIUDADANO A NIVEL NACIONAL
Los reclamos en materia de protec-cin al consumidor tramitados por las Ofi cinas Regionales entre el 2006-2011 crecieron en un 90%, tendencia que se mantuvo entre el 2010-2011 con un in-cremento de 9,52%.
En 2011 los reclamos a nivel nacio-
SOLUCIN DE RECLAMOS EN MATERIA DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR
nal sumaron 17 884 de los cuales 9 107 (51%) fueron tramitados en las ORI. Las Ofi cinas Locales (Gamarra, Aeropuerto Jorge Chvez, Congreso de la Repblica y San Juan de Lurigancho) del siste-ma desconcentrado ofrecieron 9 920 (55,47%).
LAS ASESORAS BRINDADAS POR LAS OFICINAS REGIONALES, ENTRE EL 2006-2011, CRECIERON 284%, PASANDO DE ATENDER 24 287 SERVICIOS DE INFORMACIN EN EL AO 2006 A 68 961 EN EL AO 2011. EN EL AO 2011, LOS SERVICIOS DE INFORMACIN BRINDADOS EN LAS INSTALACIONES DEL SAC A NIVEL NACIONAL SUMARON 244 153 DE LOS CUALES 68 961 (28,24%) FUERON TRAMITADOS EN LAS ORI.
lizacin de la publicidad comercial, ocho en eliminacin de barreras burocrticas y seis en procedimientos concursales. Estas competencias se sumaron a las otorgadas a las Ofi cinas Regionales para el inicio de
funciones de los doce rganos Resoluti-vos de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al Consumidor.
El mapa indica la ubicacin de las Ofi -cinas Locales en Lima:
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
56 57
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
Los procesos de proteccin al consumidor tramitados entre los aos 2006-2011 crecieron en 183,37%. Esta tendencia no se mantuvo durante el ao 2011 por una reduccin en los pro-cesos tramitados del 4,15% de procesos atendidos en relacin al ao 2010.
En el ao 2011 los procesos iniciados en materia de proteccin al consumidor
PROTECCIN AL CONSUMIDOR
entre la Sede Central, Lima Norte y ORI sumaron 5 986. De ellos, 2 726 (45,54%) fueron atendidas en las ORI.
De los 2 726 procesos iniciados en materia de proteccin al consumidor ante las Comisiones adscritas a las Ofi ci-nas Regionales, el 72,23% fueron denun-cias, el 25,86% apelaciones, entre otros tipos de expedientes ingresados.
LOS PROCESOS DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR TRAMITADOS ENTRE LOS AOS 2006-2011 CRECIERON EN 183,37%.
RGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARSIMOS DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR (ORPS)
Entre enero y diciembre de 2011 las denuncias presentadas en los OPS en la Sede Central, Lima Norte y ORI sumaron 7 637. De ellas 2 800 (36,7% del total nacional) fueron atendidas en las ORI.
Durante el periodo enero-diciembre de 2011, cinco actividades econmicas con-centraron el 58,10% del total de denuncias en materia de proteccin al consumidor in-gresadas en las Comisiones adscritas a las
Ofi cinas Regionales: actividades del siste-ma fi nanciero 27,98%, educacin 11,68%, transporte terrestre y otros tipos de trans-porte 8,89%, seguros y pensiones 6,04% y restaurantes, bares y cantinas 3,50%.
LAS DENUNCIAS PRESENTADAS EN LOS OPS EN LA SEDE CENTRAL, LIMA NORTE Y ORI SUMARON 7 637. DE ELLAS 2 800 FUERON ATENDIDAS EN LAS ORI.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
58 59
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
En denuncias sobre publicidad comercial los procesos tramitados entre los aos 2008 y 2010 crecieron 147%.
En el ao 2011 representaron el 89% de los procesos atendidos en el ao 2010. Las denuncias presentadas en este rubro entre la Sede Central y las ORI suma-
ron 512. De ellas, 246 (48,05%) fueron atendidas en las ORI.
En 2011, en materia de eliminacin de barreras burocrticas, entre la Sede Central y ORI, sumaron trescientas denuncias pre-sentadas. De ellas 81 (27%) fueron atendi-das en las ORI.
ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRTICAS A NIVEL NACIONAL
Las O cinas Regionales realizan accio-nes dentro de su mbito de competencia territorial. Actualmente vienen operando en 173 ciudades para atender la demanda de los ciudadanos del interior del pas.
PUBLICIDAD COMERCIAL
El 2 de diciembre, el INDECOPI (Per) y SERNAC (Chile) suscribieron un convenio para promover una cultu-ra responsable de consumo y respeto a los derechos de los ciudadanos de am-bos pases. Mediante este convenio, las instituciones se ponen al servicio de los consumidores de las zonas fronterizas de ambos territorios, quienes se en-cuentran en constante intercambio co-mercial y demanda de diversos servicios y productos.
Como es de conocimiento pblico, los consumidores peruanos realizan di-ferentes actividades comerciales en las ciudades chilenas de Arica e Iquique. Asimismo, los consumidores chilenos
RESULTADOS ALCANZADOS EN EL AO 2011
tienen presencia muy activa en nuestro pas, debido al desarrollo de la Zona Franca y Comercial de Tacna y al incre-mento considerable del fl ujo turstico en Tacna, Ilo y Moquegua.
El Centro de Promocin de la Pro-piedad Industrial (CEPI) de La Libertad (que inici funciones en noviembre de 2010) y el CEPI Puno postularon al Concurso Ciudadanos al Da por los logros alcanzados en dos aos de traba-jo continuo.
Inicio de funciones de la O cina Re-gional del INDECOPI ncash-Sede Chim-bote, a partir del mes de abril de 2011.
Campaa masiva sobre el Libro de Reclamaciones.
La presencia institucional se desarrolla a travs de las labores de difusin, pre-vencin y fi scalizacin en materia de proteccin al consumidor, defensa de la com-petencia y proteccin de la propiedad intelectual.
173 ciudades
Fuente: Gerencia de Ofi cinas Regionales
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
60 61
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
Para el ao 2012, nuestro objetivo, ser promover la presencia de los servi-cios del INDECOPI a nivel nacional, en concordancia con la poltica del Estado de transformar el crecimiento econmi-co en desarrollo y calidad de vida para poner fi n a la pobreza y lograr una mayor inclusin social. Esta meta requiere de servicios pblicos de calidad, de igual-dad de oportunidades, de integracin plena al interior de la sociedad perua-na. Se necesita, consecuentemente, un Estado atento a las necesidades de sus ciudadanos y comunidades, este es el rol prioritario.
En ese sentido, el INDECOPI proyec-ta implementar once Ofi cinas Regionales ms, para ofrecer sus servicios a una ma-
PROYECCIONES PARA EL AO 2012
yor cantidad de ciudadanos y empresas en el interior del pas, dotndolos de me-canismos que contribuyan a mejorar su calidad de vida y, adems, incrementar su competitividad. Las nuevas sedes es-tarn ubicadas en:
Ayacucho (Ayacucho). Puerto Maldonado (Madre de Dios). Pucallpa (Ucayali). Moquegua y/o Ilo (Moquegua). Hunuco (Hunuco). Tumbes (Tumbes). Cerro de Pasco (Pasco). Chachapoyas (Amazonas). Huancavelica (Huancavelica). Abancay (Apurmac). VRAE (Valle Ro Apurimac- Ene).
EL INDECOPI PROYECTA IMPLEMENTAR ONCE OFICINAS REGIONALES MS, PARA OFRECER SUS SERVICIOS A UNA MAYOR CANTIDAD DE CIUDADANOS Y EMPRESAS EN EL INTERIOR DEL PAS, DOTNDOLOS DE MECANISMOS QUE CONTRIBUYAN A MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA Y, ADEMS, INCREMENTAR SU COMPETITIVIDAD.
TIENE como principal funcin disear e implementar las estrategias de comunicacin, promocin y difusin. Tambin coordina con organismos internacionales las negociaciones de los acuerdos comerciales, que puedan tener incidencia en las polticas de competencia y propiedad intelectual del INDECOPI.
OFICINA DE COMUNICACIONES Y RELACIONES INTERNACIONALES (OFC)
EL REA DE IMAGEN Y COMUNICACIONES (AIC) es responsable de disear y ejecutar las estrategias de imagen y difundir los servicios que brinda la insti-tucin para defi nir un posicionamiento slido y una relacin estrecha con sus pblicos de inters.
Da Mundial del Consumidor Como todos los aos, el INDECOPI
celebra el 15 de marzo el Da Mundial del Consumidor para informar y promo-ver los derechos de los consumidores. El 2011, la institucin utiliz la campaa de los Sper Consumidores en la que tres hroes ofrecieron a los usuarios las ar-mas secretas para una buena compra. El evento, que se desarroll del 14 al 18 de marzo, tuvo lugar en la Universidad Tec-nolgica del Per, Universidad Particular San Martn de Porres, Universidad Perua-na Unin (UPU), y el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI). En dichos centros educativos se instalaron mdulos de informacin
para asesorar a ms de mil estudiantes y docentes, as como brindar charlas infor-mativas sobre los principales temas de proteccin al consumidor.
Estos Sper Consumidores llama-ron la atencin de la poblacin univer-sitaria con una historieta y un backing en el que los jvenes se tomaron fotos colocando sus cabezas en los agujeros sobre los cuerpos de los personajes. En el evento se entreg material grfi co e informativo para comunicar a todos los asistentes acerca de las acciones a tomar para convertirse en un Sper Consumi-dor. Dicha campaa fue replicada a nivel nacional llevando informacin a distintas ciudades del pas.
REA DE IMAGEN Y COMUNICACIONES (AIC)
RESULTADOS ALCANZADOS EN EL AO 2011
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
62 63
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
Semana de la Propiedad Intelectual con el Reconocimiento de la Denomi-nacin de Origen Maca
En la semana de la Propiedad Inte-lectual 2011 se reconoci a la maca como denominacin de origen. La fi nalidad era concientizar a la poblacin acerca de sus derechos como creadores de este fruto. La campaa, realizada entre el 25 y el 29 de abril, consisti en entregar material informativo sobre la maca, en la calle Cinco Esquinas (Barrios Altos, Lima). La informacin lleg a diez mil usuarios.
Se gestion, por otro lado, la pre-sencia de los expositores de las Direccio-nes de Propiedad Intelectual en diversas universidades e institutos de Lima, para ofrecer charlas a los alumnos y docentes sobre la piratera local. Este ao, la des-truccin de material pirata se realiz en el local de la SUNAT en Santa Anita.
Campaa INDECOPI a tu Alcance La campaa INDECOPI a tu al-
cance busca acercar la institucin a la poblacin mediante la instalacin de mdulos informativos dirigidos por ase-sores legales para absolver las consultas del pblico, as como asesorar sobre los servicios que brinda la institucin. Los orientadores informan sobre los temas de la competencia institucional, absuel-ve las dudas y reclamos de los usuarios que normalmente no acudiran a nues-tras instalaciones.
Adicionalmente, se desarroll la difu-sin mediante la modalidad de below the line, mediante el apoyo de personas que se pasearon por los distintos puntos de la ciudad portando carteles con un mensaje o consejo sobre las funciones del INDE-COPI, adems de realizarse shows educa-tivos para nios.
Durante el ao 2011, la campaa INDECOPI a tu alcance estuvo pre-sente en Lima y en las Ofi cinas Regiona-les. En Lima se benefi ci a 5 105 usua-rios, mientras que en el interior del pas a 46 694 ciudadanos.
Difusin del Libro de ReclamacionesEn mayo del ao 2011 se organiz el lan-
zamiento del Libro de Reclamaciones, en una ceremonia que se desarroll en el patio principal de Palacio de Gobierno, contando con la presencia del entonces presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez y de la Presidenta del Consejo de Ministros, Dra. Rosario Fernndez, as como represen-tantes de las principales empresas del pas quienes, en un gesto simblico, recibieron un ejemplar del Libro de Reclamaciones de manos del presidente Garca. Seguidamen-te, diez personas portando pancartas, con mensajes alusivos al buen uso del Libro de Reclamaciones, se pasearon por el Centro de Lima entregando material informativo a ms de diez mil personas.
A fi nes del mes de mayo, se organiz otra campaa de difusin en los distin-tos puntos de la ciudad de Lima, durante cinco das, llegando a ms de 100 mil personas. Durante los eventos INDE-COPI a tu alcance se reparti material informativo sobre el Libro de Reclama-ciones y se brind informacin sobre el tema a los usuarios interesados.
Nuevos canales de difusinDurante el ao 2011, el AIC se encar-
g de identifi car temas de inters para los ciudadanos y difundirlos a travs de propuestas creativas de bajo costo.
Banners en el portal institucionalSe crearon y disearon banners in-
formativos sobre los temas institucio-
LA CAMPAA INDECOPI A TU ALCANCE BUSCA ACERCAR LA INSTITUCIN A LA POBLACIN, MEDIANTE LA INSTALACIN DE MDULOS INFORMATIVOS DIRIGIDOS POR ASESORES LEGALES PARA ABSOLVER LAS CONSULTAS DEL PBLICO, AS COMO ASESORAR SOBRE LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA INSTITUCIN.
nales para colocarse en un lugar privi-legiado de la pgina web institucional, a fi n de que el usuario que la visita en-cuentre informacin til y amigable. A lo largo del ao se colocaron en la web institucional 60 banners con temas di-versos. Entre ellos: Informacin til sobre el Libro de Re-
clamaciones. ABC de la competencia desleal. Consejos tiles para los consumidores. Informacin sobre temas de inters,
como el Habla INDECOPI. Informacin sobre la campaa INDE-
COPI a tu alcance.InfografasPara mejorar la comunicacin con
nuestros pblicos objetivos, entre ellos, socios estratgicos y representantes de la prensa, se propuso utilizar representa-ciones visuales y a la vez explicativas de los distintos temas institucionales, en la forma de infografas. De esta forma, se disearon infografas acerca del uso del Libro de Reclamaciones, sobre cmo rea-lizar un reclamo y hacer una denuncia, entre otros temas de inters.
El ao 2011 fue un ao electoral, por lo que el inters del pblico y de los medios de comunicacin estuvo centrado en las noticias de carcter poltico por la prime-ra y segunda vuelta de las elecciones pre-sidenciales. En ese contexto se plantearon acciones para lograr que las menciones que se hagan sobre el INDECOPI en los medios de comunicacin sean positivas hacia la gestin institucional. Se desarro-llaron las siguientes acciones:
UNIDAD DE PRENSA Y COMUNICACIONES
Notas de prensa proactivasSe difundieron notas de prensa identi-
fi cando temas que ayudaron a generar no-ticias en benefi cio del consumidor. Nues-tra informacin fue proactiva, empleando contenidos de inters ciudadano, en vez de informar por reaccin a la coyuntura. Durante el ao 2011 el 76% de notas de prensa difundidas fueron proactivas. Solo el 24% tuvo un carcter reactivo.
Se estableci como estrategia reforzar la difusin de las notas de prensa con en-trevistas a nuestros voceros. Las entrevis-tas en las radios en las que el INDECOPI tiene espacios permanentes, como estra-tegia para reforzar la difusin en sectores populares. En dichos programas se plan-te no solo difundir ms entrevistas sobre temas de la institucin (especialmente sobre derechos del consumidor), sino orientarlos, atendiendo las dudas y con-sultas de los oyentes. Con esas premisas se plante una estrategia que fue recono-cida por la ONG Ciudadanos al Da.
MEMORIA ANUAL 2011
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
64 65
CA
PTU
LO 2
| F
ORT
ALEC
IEN
DO
NU
ESTR
AS B
ASES
Premio de Ciudadanos al DaSe obtuvo el primer lugar del con-
curso Buenas Prcticas de Gestin P-blica, con el proyecto Estrategias de comunicacin en las zonas perifricas de Lima y en provincias-INDECOPI a tu servicio, otorgado por la ONG Ciu-dadanos al da, en la categora Relacin con la Prensa. Este proyecto consista en interactuar con los pobladores de las zonas alejadas de Lima, mediante programas de radio para conocer los re-clamos o consultas sobre sus derechos como consumidores, as como para orientarlos al respecto, contribuyendo a la solucin a los mismos.
Los programas se difundieron en las radioemisoras Radio Stereo Villa (Villa El Salvador), Radio Cantogrande (San Juan de Lurigancho), Radio del Sur (Lurn), Radio Comas (Comas) y Radio Mara. En Lima se atendieron 2 940 orientaciones y reclamos de los ciudadanos, adems de difundirse alrededor de trescientas entrevistas a voceros institucionales durante el ao. Asimismo se cont con programas en dieciocho medios de co-municacin de provincias.
Capacitacin a periodistasLa capacitacin a periodistas, ade-
ms de reforzar nuestra relacin con los medios de comunicacin, sirvi para
que los profesionales de la comunica-cin sepan manejar temas instituciona-les bastante tcnicos.
En ese contexto, durante el ao 2011, adems de instruir a los hombres y mujeres de prensa en los temas del INDECOPI, se busc y logr que los pe-riodistas capacitados difundan informa-cin de inters a la ciudadana.
Se elabor un total de dieciocho videos sobre temas institucionales que sirvieron de complemento a la difusin, con lo que se super la meta programa-da de diez videos en el citado ao.
Todo ello contribuy a lograr nues-tro objetivo en una coyuntura marcada por las ele
