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MEMORIA DE ACTIVIDADES
Y
BALANCE
Versión preliminar a
consideración de la
Asamblea General de Socios
Ejercicio Nº 117
1° de diciembre de 2014
- 30 de noviembre de 2015
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MEMORIA DE ACTIVIDADES Y BALANCE
(EJERCICIO Nº 117 – DICIEMBRE 2014/NOVIEMBRE 2015)
1. ACTIVIDADES DESTACADAS Página
1.1 Hito ambiental de la Cámara de Industrias ........................................... 5
1.2 Comisiones Asesoras ........................................................................... 7
1.3 Direcciones y Departamentos ............................................................... 28
2. CONSEJO DIRECTIVO
2.1 Integración ........................................................................................... 61
2.2 Sesiones y Asistencia ........................................................................... 63
2.3 Asamblea General Ordinaria ................................................................. 64
3. BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1 Informe de la Comisión Fiscal .............................................................. 65
3.2 Dictamen de los Auditores Independientes .......................................... 66
4. GREMIALES
4.1 Gremiales ............................................................................................ 70
4.2 Informes de Gremiales ......................................................................... 71
5. ESTRUCTURA Y EQUIPO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
5.1 Integración .......................................................................................... 81
5.2 Organigrama ....................................................................................... 85
RECUADROS
1. Nuestra Misión.
2. Constitución de la República, art. 50.
3. Día de la Industria y 117º Aniversario.
4. Presidentes de las Comisiones Asesoras.
5. Declaratoria Ambiental.
6. Asociados homenajeados, 12 de
noviembre de 2015.
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NUESTRA MISIÓN
Representar y defender los intereses de los socios ante entidades públicas o
privadas nacionales, regionales e internacionales, buscando el
fortalecimiento industrial del Uruguay.
Orientar y facilitar la inserción de nuestros socios en
los mercados internacionales.
Brindar servicios eficientes ajustados a las necesidades de nuestros socios y a los
industriales en general, para consolidar su crecimiento empresarial.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
ARTÍCULO 50
El Estado orientará el comercio exterior de la República protegiendo las
actividades productivas cuyo destino sea la exportación o que reemplacen
bienes de importación. La ley promoverá las inversiones destinadas a este
fin, y encauzará preferentemente con este destino el ahorro público.
Toda organización comercial o industrial trustificada estará bajo el
contralor del Estado.
Asimismo el Estado impulsará políticas de descentralización, de modo de
promover el desarrollo regional y el bienestar general.
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1.- ACTIVIDADES DESTACADAS
1.1.- HITO AMBIENTAL DE LA CÁMARA DE INDUSTRIAS
El 12 de noviembre de 2015, la Cámara de Industrias del Uruguay inauguró el primer Sitio de
Disposición Final de residuos Sólidos Industriales del país, ocasión donde también se celebró
el 117ª aniversario de fundación de la Cámara.
La celebración de este hito ambiental contó con una numerosa concurrencia de industriales
de todos los sectores manufactureros, además de autoridades nacionales y departamentales.
Junto al Presidente de Cámara, compartieron el estrado la ministra de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Arq. Eneida De León, subsecretario del
Ministerio de Industria, Energía y Minería, Ing. Guillermo Moncecchi, y el intendente de
Montevideo, Ing. Daniel Martínez.
Empresarios y autoridades tuvieron la oportunidad de recorrer el Sitio y apreciar el excelente
trabajo realizado, que implicó una coordinación permanente entre el sector público y
privado.
La inauguración oficial fue precedida del tradicional corte de cinta, que fue realizado por los
expresidentes de la Cámara de Industrias, Sr. Pedro N. Baridón, Sr. Gualberto Rocco, Ing.
Agr. Javier Carrau, Sr. Washington Burghi, Ing. Diego Balestra e Ing. Quím. Jacinto Muxí, que
acompañaron al presidente actual, Sr. Washington Corallo.
En su discurso, el presidente Corallo
explicó que el Sitio busca "dar una
solución competitiva a nuestro país y
para que su ausencia no se convierta
en una medida restrictiva para
nuestro comercio ni una excusa para
no radicar una inversión productiva
en el país" y resaltó que esta planta
necesitó de 8 años de trabajo, más
de 18 meses de obra, casi 18
millones de dólares, membrana para
tapizar el equivalente a 50 estadios de fútbol, y la excavación de tierra desarrollada en este
predio requirió de suficientes camiones como para unir Montevideo con la ciudad de Minas.
A su ves, subrayó que el Sitio es "una clara muestra de nuestra apuesta al país, de nuestra
fuertísima apuesta a la Industria Nacional, a seguir creciendo, buscando la mejora continua,
el acceso a diferentes mercados"
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Por su parte, el subsecretario del Ministerio de Industria, Energía y Minería, Ing. Guillermo
Moncecchi, sostuvo que "el cuidado ambiental es sin lugar a duda uno de esos aspectos
transversales que hacen a la competitividad de la industria, a entender el presente y
prepararse para el futuro, además de hablar, y no es nada menor, de nuestra conciencia
ambiental".
El director nacional de Medio Ambiente, Ing. Quim. Alejandro Nario, también hizo uso de la
palabra en la inauguración y señaló que “la construcción del Sitio de Disposición Final de RSI,
es la mejor demostración de que cuando el sector privado y el público se unen, se puede
avanzar”. Y señaló que la misma “concibe la gestión de residuos desde un abordaje integral”.
La última oradora de la inauguración fue la ministra
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente, Arq. Eneida de León, quien destacó que
“se trata de un proyecto de enorme interés para
nuestro país, que supone un crecimiento para
nuestra industria nacional, atendiendo a su vez el
cuidado del ambiente”.
La gestión del Sitio será responsabilidad de la Cámara de Industrias, contando para ello con
personal que ha sido capacitado especialmente, a través de un sistema de gestión
desarrollado enteramente por técnicos nacionales, a la medida del emprendimiento, bajo los
lineamientos, ideas y supervisión de los funcionarios de la Dirección de Nuevas Operaciones
de la CIU.
Luego de los discursos, la CIU llevó a cabo un agradecimiento especial a las instituciones y
personas que han tenido un rol destacado en llevar adelante el Sitio de RSI, a quienes se les
entregó una medalla conmemorativa por esa labor.
Los reconocimiento fueron entregados por el presidente, el vicepresidente y el secretario de
la Cámara de Industrias, Sres. Washington Corallo, Carlos Barreira y Juan Carlos De León
a: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; Ministerio de
Industria, Energía y Minería; al Ing. Daniel Martínez, intendente de Montevideo y ex ministro
de Industria, Energía y Minería; Ing. Roberto Kreimerman, ex ministro de Industria, Energía y
Minería; Banco de la República Oriental del Uruguay, Laboratorio Tecnológico del Uruguay y
la empresa SACEEM. A pesar de no haber podido concurrir, la Prof. Ana Olivera,
subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social, y ex intendenta de Montevideo, fue una de
las merecedoras de este agradecimiento por su colaboración y protagonismo, en la
construcción del Sitio de Disposición Final.
También se otorgaron estas medallas conmemorativas al ex presidente de la Comisión de
Medio Ambiente de la Cámara de Industrias, que trabajó en las primeras instancias del Sitio
de Disposición Final, Sr. Anibal Bresque y al Sr. Maurizio Rista, presidente de la actual
Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Industrias.
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Finalizó el acto, con la entrega de la medalla
conmemorativa a los ex presidentes de la
Cámara de Industrias, que durante sus
mandatos impulsaron, y fueron salvando cada
uno de los obstáculos y desafíos que planteó la
construcción del Sitio: Sr. Washington
Burghi, Ing. Agr. Javier Carrau e Ing. Agr. Diego
Balestra.
1.2.- COMISIONES ASESORAS
COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO DE LA INVERSIÓN
En el año 2015 la Comisión funcionó a través de reuniones puntuales, principalmente de sus
representantes con las autoridades de la Cámara y los integrantes de la Dirección de
Estudios Económicos.
Además, la Comisión organizó la conferencia: “PERSPECTIVAS ECONÓMICAS Y GESTIÓN DE
RIESGOS: Cómo se preparan las empresas para un nuevo escenario" que se realizó el día
miércoles 2 de diciembre de 2015, en el Club de los Industriales.
En otro orden, las autoridades de la Comisión continuaron con la actividad de aprobación de
las gacetillas de prensa de los distintos informes económicos elaborados por la Dirección de
Estudios Económicos, así como en participaron en diferentes ámbitos relacionados a la
temática, como es el caso del Proyecto de Ley de Parques Industriales, con la conformación
de una comisión para el estudio del mismo.
Conferencia
“PERSPECTIVAS ECONÓMICAS Y GESTIÓN DE RIESGOS: Cómo se preparan las empresas para
un nuevo escenario". ¿Qué se espera sobre el entorno económico?. ¿Cómo gestionar los
riesgos en este entorno?. ¿Qué visión tiene el empresario uruguayo del futuro y sobre el
ambiente de negocios"
La apertura de la misma estuvo a cargo del Presidente de la Comisión de Asuntos
Económicos y Fomento a la Inversión de la Cámara de Industrias del Uruguay, Cr. Guzmán
Barreiro.
La exposición fue realizada por el Ec. Juan Carlos Protasi, Director Revista Portfolio, Ex -
Presidente Banco Central del Uruguay y el Cr. Ricardo Villarmarzo, académico Destacado,
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Profesor Titular Grado 5 – Facultad de Ciencias Económicas y de Administración de la
Universidad de la República (1985 - 2015).
El evento contó con una amplia asistencia de empresarios, economistas y público en general,
mientras que el cierre del evento y comentarios estuvo a cargo del Presidente de la Cámara
de Industrias del Uruguay, Sr. Washington Corallo.
Informes publicados por la Dirección de Estudios Económicos y emisión
de la gacetilla de prensa
Las gacetillas de prensa aprobadas correspondieron a los siguientes informes:
- Informe de la Encuesta Mensual Industrial (EMI)
- Índice de Precios de Exportación (IPE)
- Informe Mensual Comercio Exterior de Bienes del Uruguay
- Informe de la Relación de términos de intercambio de bienes del Uruguay
- Informe Anual de Exportaciones de Bienes del Uruguay
- Informe de Endeudamiento Industrial
- Informe de la Encuesta Anual de Inversión
- Informe de la Encuesta de Utilización de la Capacidad Instalada (UCI)
- Informe del Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos
- Informe da Actividad Industrial Mundial
- Informe Anual de la Balanza Comercial de Bienes
- Informe del Indicador Adelantado de Producción Industrial
- Informe de Difusión de Exportaciones
- Informe de Difusión de Actividad
- Informe de Stock de Capital en Maquinaria y Equipos en la industria
Comisión para el estudio del Proyecto de Ley de Parques Industriales
Se conformó una comisión de trabajo para evaluar el proyecto y enviar comentarios y
sugerencias al MIEM. Los integrantes de la Comisión fueron las autoridades de la Comisión
de Asuntos Económicos y Fomento de la Inversión, el representante de la Cámara en la
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Comisión Asesora sobre Parques Industriales, Sr. Anibal Bresque, el Sr. Fernando Pache como
Consejero y promotor de un parque industrial, y representantes de la Comisión de Comercio
Exterior. Vale mencionar que se enviaron los comentarios y sugerencias que surgieron de
dicha comisión al MIEM y los mismos fueron bien recibidos por el Ministerio.
COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
En el período comprendido entre diciembre del 2014 y noviembre del 2015 la Comisión
de Ciencia, Tecnología y Calidad trabajó conjuntamente como en años anteriores con el
Centro de Gestión Tecnológico (CEGETEC) de la CIU sobre las capacidades, necesidades,
oportunidades y herramientas para la industria en materia de Tecnología e Innovación.
Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII)
Se mantuvo la participación del Ing. Norberto Cibils como integrante del Directorio de la
ANII por el sector productivo.
Se continúa a través de CEGETEC un canal de comunicación con el sector operativo de
ANII con el propósito de coordinar acciones e instrumentos que se adapten mejor a las
necesidades del sector industrial. Generar la demanda para la oferta que presenta la
agencia.
CONICYT
Nuestro representante informa que dado el nuevo gobierno se realizaran cambios,
pasando la ANII a depender directamente de la OPP, con un directorio que se conformará
por 3 miembros nombrados por el Poder Ejecutivo, eliminándose el representante
empresarial.
Para el CONICYT no habría un marco definido, la comisión considera que es muy
importante mantener el representante de su sector, esperando la propuesta del
gobierno. Se consideró presentar un documento por parte del Presidente de la Comisión
ante el Consejo de la CIU con una propuesta a considerar para generar una política
institucional. De ahí tomar algunos puntos para efectuar una propuesta al CONICYT.
El documento fue enviado al Sr.Presidente de la CIU el día 8 de setiembre de 2015.
Además informa que se conformó una Comisión de trabajo, integrada por el Presidente
del CONICYT y referentes nacionales en el tema innovación (Miguel Brechner, Fernando
Brum, Álvaro Ons y Roberto Markarian) para la definición de lineamientos en el tema
ciencia, tecnología e innovación.
De forma complementaria, Carola Saavedra informa que recibió la invitación a que la CIU
se integre al grupo de trabajo interinstitucional sobre la creación de un Observatorio en
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CTI, en el marco de una consultoría internacional que se realizará para el diseño de este
Observatorio, resolviéndose que Carola sea la representante.
Centro de Extensionismo Industrial (CEI)
Recordamos que está integrado por CEGETEC (CIU), Dirección Nacional de Industrias
(DNI – MIEM), la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC – UDELAR) y la
Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), desde mayo del 2014.
La comisión continúa brindando su apoyo desde el ámbito de la CIU, transmitiendo a los
órganos políticos de la Cámara lo relacionado con el centro, en línea con el objetivo de
elaborar una política industrial general de la CIU.
Feria de la Innovación
Se generó un grupo de trabajo compuesto por: Carola Saavedra, Gastón Oromí, Emilio
Oteiza, Amelia Durante y la secretaría de la Comisión CT&C, con el fin de realizar una
Feria de la Innovación cuyos objetivos claves serían:
a) Realizar una difusión de la Institución de la innovación para los socios.
b) Caminos de la innovación en el Uruguay.
Se evaluará en el próximo período la realización o no del mismo.
Semana Nacional de la Calidad
Del 14 al 18 de setiembre se realizó la 8ª Semana de la Calidad, organizada por INACAL.
Se colaboró como todos los años en la difusión del evento, y en particular de la actividad
que se desarrolló en la CIU el día jueves 17 de setiembre, en la Sala de Consejo,
“Importancia de los equipos de medición y mediciones en la gestión y toma de decisión”.
Participación
1. Inserción de post grados
Se recibió la invitación de la Facultad de Química para el Presidente de la Comisión a
integrar una mesa con la Facultad de Química sobre el tema “Inserción laboral de los Post
grados”, desde el punto de vista de la industria.
El Dr. Moldes aceptó la propuesta.
2. Trabajo sobre Convenio ANII – LATU
Este convenio tiene como objetivo identificar necesidades concretas de la industria y ver
las posibilidades de cubrirlas. Tomar una propuesta desde la industria con las
indicaciones ANII-LATU, identificar un problema en común a una misma rama y tratar de
resolver problemas en concreto.
Propuestas:
1) Capacitación para la innovación – es un tema concreto que surge en la industria
2) Rentabilidad – análisis comercial de rentabilidad
3) Reinserción en una cadena de valor – sobre todo para la inserción del proyecto en
una cadena internacional.
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El Convenio pone a disposición un fondo de U$6.000.000 para empresas de diversas
índoles: no solo para la industria, incluye también por ejemplo a las empresas
exportadoras.
Las gremiales de metalúrgicos, perfumes y químicos (ASIQUR) demostraron interés en la
propuesta y trabajaron en el tema. Se les solicitó la identificación de un problema en
común para crear una vía de innovación para el grupo en general. El objetivo de esta
comisión fue reforzar el rol articulador con los organismos organizadores que brindan
canales para innovar y la industria.
3. Red de propiedad intelectual
La Red de Propiedad intelectual se creó en el año 2009 por resolución ministerial en el
ámbito de la DNPI, algunos de los fundadores fueron: Fundación Ricaldoni, DNPI, LATU y
CIU.
El rol de la CIU fue de administradora, encontrándose físicamente en la Facultad de
Química.
Se dispuso en desconocimiento de la existencia de un reglamento, que esta red pasara
al ámbito del Ministerio de Industria. Por este motivo se realiza un plenario con todas las
Instituciones integrantes de la Red a la espera de la resolución de la DNPI.
4. Fórum FINPYMES
El vicepresidente de la Comisión, Gastón Oromí, fue invitado a participar como ponente
en el Fórum FINPYMES, organizado por la Confederación Interamericana de Inversiones
(CII), que se realizó en Medellín del 22 al 24 de setiembre.
Oromí, en su calidad de Vicepresidente de la Comisión, representó a la CIU en los
espacios pertinentes y provechosos para la industria.
Delegados Institucionales
Comisión Fondo Orestes Fiandra
Se solicitó un cambio del representante de la CIU para el Fondo, designándose como
delegado titular el Sr. Gastón Oromí y en calidad de suplente al Sr. Fernando Pache
Comité Organizador y Evaluador del Premio Nacional de Eficiencia Energética.
La Institución designado a los siguientes Ingenieros: Marcelo Castelli (titular) y Richard
Hobbins (alterno).
Consejo de Premiación del Premio Nacional de Calidad 2015.
La Institución ha designado nuevamente al Ing. Quím. Oscar Giordano, Subdirector del
Departamento Técnico de Monte Paz, ex integrante del INACAL y catedrático de
Operaciones de la Universidad ORT.
Varios
El Dr. Moldes y Ec. Saavedra se reunió con el Director de Industrias para solicitar
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apoyo al Centro de Extensionismo Industrial (CEI), planteando la posibilidad de
que dicho centro pase a ser un Proyecto Fomin.
Reunión: el Dr. Moldes se reunió con el director de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (OPP), Álvaro García, transmitiéndole el interés y la posibilidad de
tener una mayor participación del sector privado en el “Gabinete de la
Competitividad”, a lo cual el director se mostró afín con la inquietud del sector.
Reunión: el 27 de julio el Centro de Extensionismo Industrial (CEI) se reunió con
su par en México en la CIU. Participaron el Dr. Manuel Moldes y Ec. Carola
Saavedra.
Participación: el 2 de diciembre se concurrió al MEC a la Consultoría Internacional
sobre el observatorio de CTI a cargo de Marian Arilla Herrero, en calidad de
entrevistados para brindar nuestros puntos de vista sobre el proyecto de
observatorio, y como participantes en la discusión sobre el informe final y
propuestas.
COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
La Comisión de Comercio Exterior asesora al Consejo Directivo de la Institución en materia
de comercio internacional, asistiéndolo para la toma de posición institucional en materia de
negociación comercial internacional y aplicación de instrumentos de política comercial. En
tal sentido, en la Comisión se evalúa y debate todo lo relativo al proceso de integración
regional del MERCOSUR, a la negociación y aplicación de acuerdos comerciales
internacionales, la implementación de normas e instrumentos de política comercial a nivel
nacional, el impacto de medidas adoptadas por socios comerciales de nuestro país, etc.
Para poder cumplir con su cometido, la Comisión mantiene un estrecho vínculo con el sector
oficial y participa en múltiples reuniones con autoridades nacionales, principalmente, con la
Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional
de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería y con distintas dependencias del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Durante el presente ejercicio la Comisión trabajó en la dinámica de sesiones plenarias que ya
se encontraba llevando a cabo. Además se continuó concentrando en el grupo reducido de
trabajo ya conformado, la Mesa de la Comisión, en el que se trataron temas puntuales de
manera más ejecutiva. Este grupo contó con la participación de las autoridades de la
Comisión, la Gerencia General y la asistencia técnica de funcionarios de la Dirección de
Operaciones de Comercio Exterior de la CIU.
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Adicionalmente, se continuó con la conformación de grupos de trabajos dedicados al
tratamiento de determinados temas de interés, que se reúnen fuera del ámbito plenario y
proponen aquellas líneas de acción que se estiman más convenientes.
Finalmente, se retomó la idea de operar en modalidad de “Sesiones Extraordinarias”,
tratando diversos temas de interés, contando con la participación de invitados externos.
Negociación externa
Mantuvo contactos con el sector oficial, en temas relativos a negociaciones de nuestro país
con Argentina, en cuánto refiere a restricciones en materia comercial.
Además se realizaron otros contactos referentes a negociaciones con bloques como la Unión
Europea y acuerdos como el TISA (Trade In Service Agreement).
En lo que respecta al relacionamiento comercial con Argentina, se continuó trabajando en la
problemática derivada de la presentación de Declaraciones Juradas Anticipadas de
Importación (DJAI) ante la AFIP y las complicaciones que esto generó para el sector
exportador nacional. Al respecto, se renovó el mecanismo ya instaurado de comunicación
con el sector oficial, canalizando la información proporcionada por diversas empresas y
Gremiales respecto a autorizaciones de DJAI demoradas.
Además, en el caso de la Unión Europea, se realizaron contactos con la APC y la DNI para
conocer el estado de negociación de un posible acuerdo entre el MERCOSUR y el bloque
europeo.
Ámbitos de participación
La Comisión de Comercio Exterior mantuvo durante el último ejercicio, la coordinación de
los distintos delegados de la CIU en ámbitos de trabajo a nivel nacional y regional, como ser
la Junta de Clasificación de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), el Instituto Nacional de
Logística (INALOG), la Unión de Exportadores del Uruguay, la Comisión Coordinadora
Honoraria de la Administración Nacional de Puertos, el Foro Consultivo Económico y Social
del MERCOSUR, URUPABOL Empresarial, Comité Consultivo Público Privado y Comité
Consultivo del Operador Económico Calificado (ambos en el ámbito de la DNA), etc.
Asimismo, se participó del Comité Seguridad en la Cadena de Suministro de la UNIT,
contribuyendo en la redacción de normativa referente a la figura del Operador Económico
Calificado.
En otro orden, la Comisión también comenzó a participar en las reuniones del CASE -
Consejo Asesor Empresarial uruguayo- chileno a través de la designación de dos miembros
delegados.
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Adicionalmente, a solicitud de la DNA, miembros de la Comisión conformaron junto con
otros actores privados, grupos de trabajo especializados en la reglamentación del Código
Aduanero de la República Oriental del Uruguay – CAROU.
Se llevaron a cabo diversas reuniones de coordinación, control e intercambio de información
con los representantes que la CIU mantiene en distintas áreas de interés industrial.
Finalmente, se destacó la Construcción de una agenda de trabajo para el año 2016,
abarcando diversas propuestas de funcionamiento, tanto a nivel plenario como en la
modalidad de Mesa reducida y grupos de trabajo generados a partir de distintas áreas
temáticas.
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
En el período de referencia la Comisión de Medio Ambiente ha continuado trabajando en sus
dos proyectos principales que viene desarrollando, Plan de Gestión de Envases y gestión de
Residuos Sólidos Industriales.
PLAN DE GESTIÓN DE ENVASES (PGE)
De acuerdo a lo establecido en la Ley 17.849 de Envases y Residuos de Envases como su
Decreto Reglamentario, Nº 260/07, el Plan de gestión se continúa desarrollando en los
Departamentos de Canelones, Flores, Maldonado, Montevideo, Rocha y Rivera.
El número de empresas adheridas al 30 de noviembre de 2015 es de 2.350.
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Se culminaron las obras del sitio de disposición final en este período, realizándose la
recepción provisoria en el mes de noviembre. La inauguración formal tuvo lugar el 12 de
noviembre de 2015, realizándose el evento de celebración del Día de la Industria en las
instalaciones del sitio de disposición final.
Se contrató al personal para la operación del sitio y se procedió a la formación en seguridad
y salud ocupacional, en el manejo de productos químicos y la operación de la planta de
tratamiento de efluentes. También se capacitó al personal en el exterior, específicamente en
el sitio de disposición final que coordina la Fundación Proamb, en la localidad de Bento
Gonçalves (Brasil).
También se culminó el desarrollo del software de gestión, así como la redacción del contrato
y términos de referencia para hacer uso de los servicios.
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Se recibieron diversas visitas de autoridades, como por ejemplo Intendente de Montevideo,
Director Nacional de Medio Ambiente, varios socios de la Cámara de Industrias del Uruguay,
etc.
Se solicitó a la DINAMA la autorización ambiental de operación (AAO), y se comenzó con una
fase de “puesta en marcha”.
COMISIÓN DE RELACIONES SOCIO-LABORALES
Durante el presente Ejercicio, los integrantes de la Comisión continuaron participando en los
diversos ámbitos vinculados a las relaciones socio-laborales donde se representa al sector
empleador, por ejemplo en:
Consejo Superior Tripartito (CST).
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CONASSAT).
Comisión Sociolaboral del MERCOSUR.
Comisión de Clasificación y Agrupamiento de Actividades Laborales.
Comisión Tripartita para la Igualdad de Oportunidades y Trato en el Empleo.
Banco de Previsión Social.
Comisión Consultiva Tripartita del Convenio Nº 144.
Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales (CEATAL).
Conferencia Internacional del Trabajo (OIT).
A continuación se presenta una síntesis de las actividades realizadas:
INICIATIVAS LEGISLATIVAS
Se dio seguimiento a las propuestas laborales tendientes a modificar el marco normativo
vigente, a la ratificación de convenios internacionales del trabajo y a las iniciativas
legislativas parlamentarias. Entre ellas se destacaron:
- Reducción de la jornada laboral.
- Fondo de garantía de los créditos laborales.
- Jornadas de trabajo en turnos rotativos.
- Acoso moral en el trabajo.
- Licencia otorgada por donación de sangre de trabajadores de la actividad pública o
privada.
- Inserción laboral de personas con discapacidad en el ámbito privado.
- Contratación en obras públicas de peones prácticos y obreros no especializados.
- Tercerizaciones.
- Adicciones.
- Protocolo 2014 y Rec. 203 - sobre el trabajo forzoso.
- Ratificación del Convenio 171 sobre el trabajo nocturno.
- Ratificación del Convenio 183 sobre la protección de la maternidad.
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NUEVAS AUTORIDADES MTSS - "CULTURA DEL TRABAJO PARA EL DESARROLLO"
Se mantuvieron reuniones con las nuevas autoridades del Ministerio de Trabajo. En ese
marco, en el mes de febrero se recibió al Sr. Juan Castillo y la Sra. Cristina Fernández,
reunión solicitada por las autoridades designadas de DINATRA en el marco de una visita que
se encuentran realizando a las cámaras empresariales. Puntualmente, se comunicó la
importancia de prever situaciones y evitar demoras inútiles en el ámbito de DINATRA, no
confundir negociación individual con negociación colectiva, la fundamentación de las
citaciones, el evitar el desconocimiento de los convenios y las etapas de prevención de
conflictos, etc.
La Comisión analizó el documento “Cultura del Trabajo para el Desarrollo” que presentó el
Ministro de Trabajo, que incluye las principales directrices del programa a desarrollar en el
quinquenio.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO - QUEJA EMPRESARIAL
Se recibió la visita del Dr. Juan Mailhos, delegado empleador ante la OIT e integrante del
Consejo de Administración. El Dr. Mailhos informó sobre los cambios recientes en la oficina
regional de OIT en Chile, donde asumirá como responsable el Ec. Fabián Bertranou; el
proceso de selección de un nuevo secretario general en la Organización Internacional de
Empleadores, así como los cambios que se observan en la OIT y la OIE.
Respecto a la queja empresarial ante la OIT, el 19 de marzo de 2015 se firmó un acuerdo
tripartito por el cual se instauró un ámbito de negociación. En el marco de ese acuerdo, se
previó no tratar el caso Uruguay en la sesión de la Conferencia de la OIT del mes de junio.
Dicho situación fue informada por Cámara de Comercio y Cámara de Industrias al presidente
de la Organización Internacional de Empleadores, Dr. Funes de Rioja. En la comunicación se
señaló que "Si bien hasta la fecha continúa el incumplimiento del Gobierno a las
Recomendaciones efectuadas por la OIT, hemos recibido una invitación del Ministro de
Trabajo y Seguridad Social de nuestro país, para abordar el tema" ... "A través de dicho
acuerdo, el Gobierno se comprometió a "instalar antes del 30 de abril del corriente un
ámbito tripartito específico que analice e intente durante este año 2015, acordar las
modificaciones a la ley para dar cumplimiento a lo dispuesto por la OIT...".
Acorde a lo previsto en el acuerdo tripartito, los delegados empresariales ante la Conferencia
Internacional del Trabajo, explicaron a nivel técnico y de delegaciones los alcances del
acuerdo, los motivos que llevaron a su firma y los resultados esperados.
La queja empresarial continúa siendo un caso abierto ante la OIT, pues hasta la fecha el
gobierno no ha dado una solución a las observaciones recibidas de parte de los órganos de
control de la OIT.
CONSEJO SUPERIOR TRIPARTITO - RONDA SALARIAL
En el ámbito del Consejo Superior Tripartito se recibieron los lineamientos para la Ronda
Salarial y se analizaron las posibilidades de modificar de los mismos.
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Durante el desarrollo de la ronda salarial y ante las declaraciones de autoridades del
Ministerio de Trabajo sobre la evolución de las negociaciones, se comunicó la preocupación
de que el Poder Ejecutivo no debería expresarse sobre aquellos aspectos que exceden su
ámbito de competencia en la negociación tripartita.
Asimismo, la Comisión coordinó el estudio de los temas salariales con el apoyo de la
Dirección de Estudios Económicos de la CIU, e impulsó el intercambio de las plataformas
sindicales entre los distintos sectores, siendo recibidas: Grupo 4, Textil; Grupo 5,
Curtidores; Grupo 12, Hoteles y Restaurantes y Grupo 20, Gremiales, Social y Deportivo.
También en el ámbito del CST se realizó un proceso de intercambio de observaciones sobre
una propuesta de reglamentación de la ley de trabajo nocturno, decreto que fue aprobado en
el mes de agosto.
SALUD Y SEGURIDAD - CONASSAT
La agenda presentada por los delegados del Ministerio den el CONASSAT incluyó: adecuación
de las leyes 5032 y 16074 y sus modificativas, y la realización de un texto ordenado sobre
salud y seguridad laboral.
1ª JORNADA DE FORMACIÓN EN NEGOCIACIÓN – CONSEJOS DE SALARIOS
Se participó en esta actividad (donde el sector empresarial contó con 12 cupos), participando
representantes de la CIU, CNCS, sector plástico, metalúrgico, etc. Contó con una amplia
concurrencia, especialmente negociadores del Ministerio de Trabajo, y delegados
empresariales, no se observó la participación de representantes del sector trabajador.
Expusieron el Dr. Hugo Barreto y el Dr. Jorge Rosenbaum.
DERECHO DE HUELGA - OIT
La Comisión recibió al Dr. Juan Mailhos, delegado empleador ante la OIT, quién participó en
la reunión tripartita que se realizó en Ginebra, sobre el derecho de huelga que se realizó en
el mes de febrero. El objetivo de la reunión fue elaborar un Informe que luego se presentó
al Consejo de Administración, sobre el Convenio Nº87 de la OIT, que refiere a la libertad
sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948, su vinculación con el derecho de
huelga, y las modalidades y prácticas de la huelga a nivel nacional.
SEMINARIO SUBREGIONAL DE LA OIT: DERECHOS HUMANOS Y EMPRESAS
Se participó en este seminario sobre Derechos Humanos y su protección a nivel de las
empresas y el Convenio Nº 169 – Protección de los pueblos indígenas.
El objetivo de dicho seminario, fue exponer el tema al sector empleador y difundir su estado
de situación. Son temas que surgen a impulsos de organizaciones de la sociedad civil y
luego adoptados por las Naciones Unidas. Se consideró que ni las empresas ni la OIE
deberían tomar la iniciativa en esos aspectos que constituyen una clara función del Estado.
En cuanto al segundo tema abordado, el Convenio 169 no es de aplicación en Uruguay pero
sí de relevancia para otros países de la región.
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DÍA DE LA INDUSTRIA
117º ANIVERSARIO DE LA CIU
1898-2015
INAUGURACIÓN SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Sra. Ministra de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,
Arq. Eneida de León
Sr. Sub Secretario del Ministerio de Industria, Energía y Minería,
Ing. Guillermo Moncecchi
Sr. Intendente Municipal de Montevideo
Ing. Daniel Martínez
Sres. Legisladores, Ministros de Estado, Autoridades Nacionales e Internacionales,
Integrantes del cuerpo diplomático,
Miembros del Consejo Directivo, Ex presidentes de la CIU,
Directivos de Cámaras Empresariales amigas, Industriales, Empresarios, colaboradores,
Representantes de la Prensa,
Señoras y Señores,
Gracias a todos por estar hoy en esta nueva celebración del Día de la Industria, conmemorar el 117
aniversario de nuestra Camara de Industrias del Uruguay y muy especialmente por estar hoy presentes
en la inauguración oficial, del PRIMER SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
INDUSTRIALES.
Hemos logrado concretar un proyecto que requirió de más de ocho años en su desarrollo y ejecución.
Pero antes de seguir adelante con algunos datos relevantes de este emprendimiento, no podemos
dejar de lado en qué contexto nos encontramos hoy. En qué escenario vamos a llevar adelante este
inmenso desafío para una organización empresarial.
Esta claro que un país necesita de la fortaleza de sus 4 pilares básicos, Agro, Industria, Comercio y
Servicios.
Si cualquiera de los mismos, y especialmente nuestra Industria, comienza con problemas, a la larga,
todos los actores económicos del país, sufren los desequilbrios de la economía.
Nuestro país entró en una fase descendente del ciclo económico.
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En este contexto la industria no está pasando por su
mejor momento. En efecto, prevemos que este año la
producción industrial sin incluir a Montes del Plata, que
influye significativamente en las estadísticas de este año
caiga en el entorno del 3% a 4%. Este ratio es
sensiblemente superior a la caída de la producción en
Latinoamérica que se espera esté en el 1,7%.
El empleo cerrará el año con una caída del 6% comparando
con el año pasado. Es más, considerando el personal
ocupado que tenía la industria en 2011 el descenso del empleo en la industria trepará al 13%, una
pérdida de unos 18.000 a 20.000 puestos de trabajo.
Lo preocupante del 2015 es que ya no solo vemos afectadas las exportaciones, sino que también
disminuyen las ventas al mercado interno.
Quisiera aclarar algo que reiteradamente me es consultado y en lo que entiendo debemos ser claros
para no generar expectativas erróneas. Nuestros análisis normalmente aclaran que no se incluye la
refinería de ANCAP y que en muchos de ellos no se incluye la producción en Zonas Francas. Esto es
porque la producción en éstas Zonas está concentrada básicamente en tres empresas que por su
tamaño, concepción y destino de su producción genera distorsiones en los datos referidos a la
industria fuera de ella, lo que entendemos no contribuye con la transparencia que necesitamos a la
hora de exponer la problemática industrial.
Esta situación que describimos, es bastante homogénea, casi todos los sectores ven como cae su
producción, sus exportaciones, el personal ocupado y obviamente, su rentabilidad.
En nuestra última medición el 66 % de las ramas industriales mostraron caída en su producción y el
80% mostraron caída en su personal ocupado.
Nuestro Indicador Adelantado de la Producción industrial, en octubre, confirmó el cuarto mes de caída
consecutiva, lo que nos permite pronosticar la misma tendencia para la producción en el último
trimestre del año.
Creemos enfáticamente que estos datos son por demás elocuentes. Esto nos lleva a confirmar que si
bien podemos entender que el país no esté atravesando una crisis económica, un alto porcentaje de la
industria nacional, de las más de 12 mil unidades productivas, está atravesando una etapa
problemática que nos impone tomar esta situación con la seriedad que la misma reviste, para actuar en
forma eficiente.
¿Qué hacemos los empresarios en este contexto? Optimizar nuestros sus costos, diversificar mercados
y clientes, exploramos otras líneas de producción, otros canales de comercialización, en definitiva,
aprovecharnos de las mejores prácticas para mejorar la gestión de nuestras empresas, entre las
distintas variables que pueden mejorar esta caída de la actividad
Mucho de esto que se viene haciendo desde hace buen tiempo, llevó a que hoy estas turbulencias nos
encuentren con algunas fortalezas que antes no teníamos.
20
La industria en los últimos años ha invertido mucho, y todos sabemos que tenemos más y mejores
plantas industriales. Estamos preparados para crecer, porque en los últimos años logramos renovar
nuestro parque de maquinarias, reinvirtiendo buena parte de las ganancias que se lograron. En línea
con ello el nivel de endeudamiento financiero, entendemos es adecuado, salvo algún caso puntual.
Nadie puede decir que especulamos.
Por el contrario, la industria se jugó al país y hoy ponemos a disposición maquinaria por un valor de
unos US$ 4.000 millones equivalente a un 7% del PIB uruguayo. Es verdad que tenemos mucha
capacidad ociosa y eso para nosotros no es bueno. Pero también es verdad que esa capacidad ociosa
es un potencial enorme para salir adelante, si las condiciones competitivas son las adecuadas.
En este punto, quiero mencionar un dato, de cuanto es nuestra diferencia competitiva, y de acuerdo a
varios datos procesados por nuestra asesoría económica, hoy necesitaríamos mejorar nuestra
capacidad competitiva, entre un 10 a un 16 porciento, promedio, según los diferentes sectores de
nuestra industria. No quiere decir que esta sea una fórmula mágica, pero si nos permite establecer una
primera idea de cuánto debemos mejorar nuestra competitividad.
Amigos, no es posible competir con éxito teniendo los costos más elevados de Latinoamérica
La industria seguirá siendo un sector muy importante de la economía y es por eso que pensamos que
en estos momentos debe ser contemplada en sus planteos, orientados en su mayor parte a medidas
temporales para minimizar los impactos en la producción y el empleo hasta que las circunstancias
vuelvan a mejorar.
En esa materia el gobierno tiene un importante rol que cumplir, con medidas anti cíclicas innovadoras,
con un manejo adecuado de la macroeconomía, así como afectando las expectativas de los agentes
económicos con sus decisiones.
En cuanto a las medidas anti cíclicas si bien los márgenes de maniobra son restringidos, nuestro país
tiene una sólida posición financiera, que hay que utilizar. Creemos que en circunstancias como las
actuales hay que activar mecanismos de alivio fiscal a las empresas, principalmente a las expuestas a la
competencia internacional como lo son las industriales.
Con relación al manejo adecuado de la macroeconomía, creemos que hay espacios para permitir un
mayor deslizamiento del tipo de cambio, para que evolucione alineado al de nuestros competidores y
clientes.
Es que aún estamos caros.
No estamos proponiendo que el gobierno se olvide de la inflación. Por el contrario, nosotros mismos
como Industriales estamos haciendo esfuerzos para controlar esa variable tan importante para la
estabilidad. El acuerdo entre el Ministerio de Economía y Finanzas, las grandes superficies, los
importadores y los proveedores industriales, sobre los precios de diversos productos es un buen
ejemplo del compromiso industrial. De todas formas estamos convencidos de que estarían dadas las
21
condiciones para permitir un mayor aumento del tipo de cambio, que otorgue más competitividad a
nuestra economía.
Somos conscientes, de que solo la medida de congelar, no soluciona el problema base de la inflación,
pero esta es un enemigo común que tenemos todos los actores de este país.
En cuanto a las expectativas, creemos que el sistema político en general, y el gobierno en particular,
deben centrar sus energías en planificar acciones que permitan seguir captando la atención de los
empresarios para que apuesten al país.
En este aspecto, días atrás se dio a conocer una nueva serie de mejoras, tendientes a hacer más
atractiva, la ley de Promoción de Inversiones. Bienvenida sea, pero hay que seguir trabajando en los
demás puntos, que mencionamos.
Uruguay tiene un valor muy importante que es su estabilidad política, condición necesaria para atraer
la atención de los inversores, tanto nacionales como del exterior. También alcanzamos un nivel de
estabilidad financiera, que el mercado reconoce, y un sistema tributario que fomenta la inversión y las
exportaciones. Pero no es suficiente, y en las circunstancias actuales menos aún.
Esas circunstancias en materia de inserción internacional muestran a nuestro país, que mes a mes, ve
caer las exportaciones y ve muy limitadas las posibilidades de llegar a nuevos mercados, ya sea por el
escaso y complicado acceso como por las deficientes condiciones de competitividad de nuestra
producción.
Por ello, creemos que debemos replantearnos el modelo de inserción del Uruguay cuanto antes, en
base a una discusión responsable, con fundamentos técnicos, pero que realmente sea definitiva.
Nuestro país debe procesar rápidamente de qué lado se va a posicionar en cuanto a las alternativas
que hoy tenemos por delante.
Es necesario hacer foco en las oportunidades para crear nuevos empleos a partir de encontrar nuevas
opciones de negocios.
Las decisiones vinculadas a la agenda externa deben contemplar el estancamiento del MERCOSUR, que
se arrastra desde hace muchos años. El MERCOSUR tiene muchos problemas que resolver, que a
Uruguay como país pequeño lo están perjudicando significativamente. Por un lado, el comercio intra
regional no es fluido, no alienta los encadenamientos productivos, que son la forma de producir más
eficiente y complementándose con cadenas productivas más poderosas y con mejores condiciones de
competencia. Por otro lado, es notorio que con Argentina pasamos por uno de los peores momentos
del punto de vista comercial, ya que no tenemos acceso al mercado, incluso con más dificultades que
otros proveedores, pero importamos de allí sin restricción alguna. Recordemos que el perjuicio que
sufre Uruguay, no lo sufrió ningún otro socio comercial de la Argentina.
22
Por último, la agenda externa del MERCOSUR es muy pobre, y Uruguay no logra consensuar un
planteamiento para encontrar salidas que le permitan cerrar acuerdos con terceros mercados, aunque
sea temporalmente en solitario.
Así y todo, debemos destacar y valorar lo conseguido por nuestro país en materia de regímenes
especiales, lo que brinda al productor y al inversor un horizonte claro de mediano plazo en esta
materia.
No debemos dilatar más la decisión de qué camino tomar en nuestra inserción internacional, ya que
como todos somos conscientes, nuestro país tiene un solo camino para desarrollar su producción,
exportándola.
Una definición clara y precisa acerca de que camino tomaremos, brindará credibilidad en el proceso y
logrará el involucramiento de todos los actores para el éxito de la misma. En momentos como el
actual, se debe trabajar necesariamente para conseguir una visión compartida, rápidamente. Señales
como el retiro voluntario del Gobierno de las potenciales negociaciones del TISA, no alientan una
esperanza, al menos a corto plazo.
Somos favorables a acuerdos con todos aquellos que representen una oportunidad para nuestra
producción industrial. Entendemos que buena parte de nuestra industria tiene oportunidades que
aprovechar de un tratado de comercio con la Unión Europea, particularmente la que procesa bienes
agropecuarios. Aun así, no debemos olvidar que existen sectores que recibirán impactos negativos, por
la mayor apertura de nuestro mercado interno, y por la erosión de las preferencias comerciales que
tenemos en los mercados de la región, particularmente en Brasil. Por ello debemos buscar la mejor
forma, el ritmo correcto, y las condiciones adecuadas para que el beneficio sea el más amplio posible.
En la mañana de ayer, las Cámaras Empresariales, promovieron que tres destacados expertos en la
materia, dos ex Cancilleres y nuestro actual Ministro de Relaciones Exteriores, dieran su visión al
respecto de estos temas tan relevantes para el país, mostrando una coincidencia en cuanto a la
importancia que tienen tanto el relacionamiento intra Mercosur, como la necesidad imperiosa de
negociar nuevos acuerdos fuera de él.
En esta coyuntura precisamos que nuestros gobernantes tengan un rumbo bien orientado y el
liderazgo necesario para llevar al país hacia el crecimiento y el desarrollo de sus capacidades,
priorizando la generación de condiciones que dé posibilidad de trabajo a nuestra gente, creemos
firmemente que nuestra cancillería y todos sus colaboradores, está en esa línea de trabajo y
concepción. Confiamos en la línea de trabajo que el Sr. Canciller desarrolla junto a sus colaboradores,
todos debemos apoyar ese camino, buscando que rápidamente Uruguay pueda conseguir ese tan
anhelado acceso para el destino de su producción.
Si hablamos de trabajo, hablamos de relaciones laborales y debemos señalar que hemos coincidido
desde un primer momento con los principios y las grandes líneas de acción del gobierno que asumió
en el mes de marzo.
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El Ministro de Trabajo ha planteado tres principios para su gestión: dialogo, respeto y transparencia,
que compartimos plenamente.
También se ha impulsado la llamada "Cultura del Trabajo para el Desarrollo".
Una iniciativa a la cual adherimos como empresarios y como ciudadanos. Es evidente que el desarrollo
se construye, sobre una cultura que premie el esfuerzo, el trabajo y la excelencia.
Esas coincidencias iniciales, nos llevaron a firmar en el mes de marzo un acuerdo con el Gobierno y los
Trabajadores, aun con fuertes oposiciones y reparos, para instalar un ámbito de negociación sobre las
observaciones que la Organización Internacional del Trabajo realizó a nuestro país.
Han transcurrido cinco años, desde que la OIT comunicó al Uruguay que diversos aspectos de su
legislación laboral violan convenios internacionales del trabajo.
Justamente, pensando en la cultura del trabajo que debemos fomentar, creemos que el Uruguay no
puede seguir aplazando una solución y debió dar cumplimiento a lo dispuesto por la OIT cosa que no
ha hecho y que esperamos realice a la brevedad posible.
Esperamos que el acuerdo firmado de sus frutos, y permita que nuestro país supere esas
observaciones.
Las regulaciones adecuadas tienen impacto en el desarrollo de las relaciones laborales.
Buenas normas son esenciales para el relacionamiento laboral. Estamos convencidos que es posible
fomentar la eficiencia económica y simultáneamente la cohesión social.
El desafío en las políticas laborales en nuestro país es justamente ese, respetar los derechos de los
trabajadores y a la vez, brindar un marco adecuado para el desarrollo empresarial.
La "cultura del trabajo para el desarrollo" es fundamental en ese sentido, pues implica derechos y
obligaciones, de todas las partes.
En ocasiones, observamos que técnicos, profesores, jueces, los profesionales del Derecho, no están de
acuerdo sobre el alcance de muchos de los derechos y obligaciones laborales.
Una legislación laboral eficiente, llena de sentido común, legislación que hoy no tenemos, facilitará a
trabajadores, a pequeños y grandes empresarios, conocer y respetar sus derechos y obligaciones, y
será terreno fértil de una cultura para el trabajo.
Como se aprecia de nuestras palabras, las expectativas empresariales no están afectadas solamente
por las circunstancias económicas por la que pasa la región y nuestro país. Están influidas por otros
factores externos y por decisiones tomadas o no por nuestro gobierno. En ese sentido, son varias las
señales negativas de los últimos tiempos.
Solo por citar algunos ejemplos de situaciones que entendemos deben cambiar para mejorar nuestra
percepción,
no podemos dejar pasar más oportunidades en lo referido a participar de negociaciones
internacionales que mejoren el acceso a nuestra producción, en la misma línea,
24
debemos trabajar intensamente en una agenda cierta y concreta para devolver a nuestros
productos la competitividad perdida,
entendemos que se debe dar una solución y cierre a la situación planteada por la OIT, como
dijimos hace ya cinco años,
hemos conseguido cambiar gran parte de la matriz energética nacional, pero no se ha reflejado
ese cambio en una mejora de tarifas para aquellos industriales que tienen en la energía
eléctrica un componente importante de sus costos,
debemos de todas las formas posibles impedir que nuestro estado se siga agrandando, hoy
tenemos una cifra récord de personas cuyo ingreso depende totalmente del estado, haciendo
muy difícil abatir el costo interno para los emprendimientos privados,
es absolutamente inaceptable proponer que se aumente la carga tributaria empresarial, hemos
planteado exactamente lo contrario solicitando que fuera de aplicación transitoria para los
sectores más complicados de la producción nacional. Por ejemplo el fondo de insolvencia
patronal, crea un marco general a situaciones absolutamente extraordinarias, creando nuevos
tributos sobre el empleo y finalmente,
en momentos como el actual, donde es imprescindible mantener un escenario ideal para los
consejos de salarios, la mesura, la sensatez de las plataformas reivindicativas, son el primer
paso hacia una negociación exitosa que, como su nombre lo dice, debe concentrarse en
primera instancia, sobre lo salarial y donde el sector empresarial, necesita enfáticamente que
los negociadores del Ministerio de Trabajo, mantengan el rol de facilitador, con un altísimo e
imprescindible grado de imparcialidad a la hora de intervenir en los mismos.
Estimados amigos, la Cámara de Industrias del Uruguay, no busca otra cosa que ser la voz de aquellos
empresarios que no tienen voz, busca trabajar por generar entornos favorables para el desarrollo de la
actividad industrial en el mercado interno y en el internacional, busca difundir mediante la capacitación
empresarial, las mejores prácticas a todos aquellos que confíen en nuestros servicios, busca innovar e
incrementar su oferta de servicios para estar cada día más cerca del industrial nacional y ser no solo un
interlocutor válido para nuestro gobierno, sino que un socio de calidad y confiable en aquellas tareas
que se le asignan.
Es nuestra intención también contar con el apoyo de las demás organizaciones empresariales del país,
de las cuales, algunos de sus presidentes o directivos se encuentran junto a nosotros en este día.
Ahora estimados amigos que nos acompañan, quisiera repasar junto a ustedes, algunos logros:
Están en funcionamiento tres centros tecnológicos en la CIU, el Centro de Extensionismo
Industrial, el Centro Tecnológico del Plástico y la Unidad de Innovación en Tecnología de
Alimentos, construidos de forma conjunta con varias instituciones representantes de la
Academia, del sector público destacando el rol del Ministerio de Industria, Energía y Minería y
de gremiales sectoriales colegas.
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Este año el Programa Empresario–Emprendedor celebra su quinta edición. Los emprendedores
participantes han generado un espacio de trabajo con empresarios industriales que les
transmiten su experiencia, conocimientos y contactos.
La CIU creó en conjunto con al LATU el primer Programa de Gestión de la Innovación del país,
diseñado para que las industrias implementen sistemas de gestión de la innovación.
Actualmente, empresas industriales están participando del Programa, recibiendo asistencia
técnica y capacitación para innovar de forma sistemática.
Seguimos adelante con el Plan de Gestión de Envases, más de 2300 empresas participan en él.
Coordinamos acciones con diferentes Intendencias, el Ministerio de Desarrollo Social y el
Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.
Se ha consolidado nuestro Departamento de Certificación del Componente Nacional de la
Inversión, con un total de 16 solicitudes de certificación de energía renovables presentadas.
Hemos certificado proyectos que al día de hoy superan los 250 millones de dólares y tenemos
ya en carpeta proyectos que superan los 500 millones de dólares de inversión.
Más de 50 empresas participaron en Misiones Comerciales organizadas por la CIU,
individualmente o en conjunto con Uruguay XXI.
Estamos en pruebas piloto de nuestro sistema de análisis de calificación de origen, desarrollo
íntegramente realizado con inteligencia y conocimiento generado, calificado y capacitado en la
Cámara de Industrias.
Y hoy estamos aquí, concretando un anhelo, concretando una visión, hoy es una realidad esta Planta
Número uno de disposición final de Residuos Sólidos Industriales.
Cuatro integraciones diferentes de nuestro Consejo Directivo, cuatro presidentes diferentes de nuestra
Cámara de Industrias del Uruguay, son una muestra cabal de política y compromiso de largo plazo. Eso
de lo que nuestro sector industrial puede hacer gala, de llevar la visión de alguien que tuvo la idea y
dijo “porque no?”, a que otros lo hicieran realidad, poniendo lo mejor de sí para mejorar esa idea y
poder decir que lo hemos conseguido, juntos.
Hoy por razones de finalización de obra, me toca a mí, llevar a cabo esta inauguración, junto con el
Aniversario de nuestra industria, pero podría haber sido cualquier presidente de esta Camara, que me
precedió, el que podría estar en mi lugar, por eso agradezco el haber hecho el corte de cinta con los ex
presidentes de la CIU, presentes, todos juntos, muestra de unidad de la industria y de nuestro país.
Hoy somos testigos de esta impresionante realidad, donde no podemos sentir otra cosa más que un
gran orgullo por este primer escalón.
Esta planta necesitó, como lo mencioné anteriormente, de 8 años de trabajo, más de 18 meses de
obra, casi 18 millones de dólares, membrana para tapizar 50 estadios de futbol, la excavación de tierra
desarrollada en este predio, nos daría una fila de camiones que iría de Montevideo a la ciudad de
Minas.
26
Me es grato aclarar que la gestión integral del sitio será responsabilidad de la Cámara de Industrias del
Uruguay, contando para ello con personal que hemos capacitado especialmente, valiéndonos para ello
con un sistema de gestión, desarrollado enteramente por técnicos nacionales, a la medida del
emprendimiento, bajo los lineamientos, idea y supervisión de los funcionarios de la Dirección de
Nuevas Operaciones de la Cámara de Industrias. Creamos la herramienta a partir de la necesidad, con
conocimiento gestado en nuestra organización.
Este sitio está aquí para dar una solución competitiva a nuestro país y para que su ausencia no se
convierta en una medida restrictiva para nuestro comercio, ni una excusa para no radicar una inversión
productiva en el país.
Por todo ello, muchos son los agradecimientos que necesariamente debemos hacer en este momento,
A los consejeros que apoyaron la visión y los primeros acuerdos en que la Cámara identificó
como una meta el lograr este Sitio.
A los que luego continuaron apoyando lo que estaba en los papeles y comenzaba a tomar
forma.
A los que se jugaron para presentar la idea al Banco de la República Oriental del Uruguay para
su financiamiento.
Al Banco de la República por creer en nuestra visión y en nuestra capacidad de gestión.
Al Ministerio de Industrias por apoyar nuestro objetivo y destacarlo como un proyecto
innovador.
Al LATU, por colaborar con la idea y disponer lo necesario para trabajar codo a codo por el
buen desempeño de nuestra gestión operativa.
A la Dirección Nacional de Medio Ambiente, por imponernos el desafío a ser sin lugar a dudas,
el proyecto más y mejor monitoreado a nivel ambiental.
A las firmas constructoras que se propusieron como candidatas para llevar adelante esta obra.
A SACEEM, por construir nuestro sueño, y estar siempre dispuesto a mejorar lo planificado.
A los ex presidentes de la Cámara que hoy me acompañan, donde el destino ha querido
encontrarme al frente de la misma en un día señalado por la mejor historia de esta, nuestra
casa.
A los funcionarios por apoyar sin límites esta visión, coordinando, gestionando y buscando el
éxito de este primer escalón que significa la inauguración de este magnífico sitio.
Esta es una clara muestra de nuestra apuesta al país. De nuestra fuertísima apuesta a la Industria
Nacional, a seguir creciendo, buscando la mejora continua, el acceso a diferentes mercados, y en esa
apuesta estimados amigos, no nos sentimos solos, todos los que estamos hoy acá apostamos al
Uruguay y seguimos trabajando e invirtiendo en Uruguay, por ello nunca como hoy quiero decir lo que
es el paradigma de la buena industria:
La industria que no genera riqueza y esta pobre, no puede estar a la par de sus competidores, la
industria que está en el nivel medio, solo puede copiar a sus competidores, pero, la industria eficiente,
emprendedora, dinámica, y con buenos costos competitivos, Marca el camino a sus competidores, lo
resumo, con el lema que identifica a nuestra Cámara, INDUSTRIA FUERTE PAÍS CON FUTURO,
Muchas gracias.
Montevideo, 12 de noviembre de 2015
Presidencia del Sr. Washington Corallo Theoduloz
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PRESIDENTES DE LAS COMISIONES ASESORAS (EJERCICIO Nº 116 - DICIEMBRE 2013/NOVIEMBRE 2014)
ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO A LA INVERSIÓN
GUZMÁN BARREIRO
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
MANUEL MOLDES
COMERCIO EXTERIOR
RAFAEL SANGUINETTI
COMERCIO INTERNO
RUBEN DONNÁNGELO
MEDIO AMBIENTE
MAURIZIO RISTA
RELACIONES SOCIO-LABORALES
ANDRÉS FOSTIK
28
1.3.- DIRECCIONES Y DEPARTAMENTOS
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Las actividades de la Dirección de Estudios Económicos se encuentran enfocadas
principalmente a la generación de información económica, el asesoramiento a la Mesa
Directiva y la Gerencia, la prestación de servicios a terceros (fundamentalmente empresas y
gremiales) y a la representación de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) en algunos
ámbitos relacionados con la temática.
La memoria de actividades está formada por los siguientes capítulos:
Investigación y elaboración de informes.
Asesoramiento a Mesa Directiva, Gerencia y Comisiones.
Representación.
Servicios y proyectos.
Aspectos internos.
INVESTIGACIÓN Y ELABORACIÓN DE INFORMES
En 2015 se continuó con la elaboración de nuevos documentos sobre innovación. El
documento “Ingenieros en Uruguay” correspondió al tercer informe de “Apuntes sobre
innovación”. Se puede acceder al mismo a través del siguiente link
http://www.ciu.com.uy/innovaportal/file/63581/1/apuntes_sobre_innovacion_n3_-
_ingenieros_en_la_industria.pdf.
El documento “Índice Global de Innovación 2015: Políticas de Innovación para el Desarrollo”
correspondió al cuarto informe de “Apuntes sobre innovación”. Se puede acceder al mismo a
través del siguiente link
http://www.ciu.com.uy/innovaportal/file/63581/1/apuntes_sobre_innovacion_n4_-
_informe_de_innovacion_global_2015.pdf
Asimismo, se publicó el segundo documento de El Interior Industrial, para el departamento
de Colonia. Se puede acceder al mismo a través del siguiente link
http://www.ciu.com.uy/innovaportal/v/68971/9/innova.front/colonia.html.
Informes regulares
La Dirección de Estudios Económicos elabora y divulga informes de las más variadas
temáticas referidas a la industria. Desde hace años que se vienen incorporando nuevos
informes, en un proceso de mejora e innovación continua. Este año se incorporó el Informe
Anual de Exportaciones de Bienes del Uruguay.
29
Seguidamente se presentan los informes que se divulgaron en 2015:
INFORMES ESTUDIOS ECONÓMICOS EDICIONES
Indicadores Económicos 2
Encuesta Mensual Industrial (EMI) 4
Índice de Precios de Exportación (IPE) 12
Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos (IMEQ) 4
Índices de Difusión 4
Indicador Adelantado de Producción Industrial (IAPI) 4
Indicador de Capacidad Instalada (IUCI) 2
Encuesta de Inversión Industrial 1
Endeudamiento Industrial 2
Términos de Intercambio 4
Información Oportuna 24
Indicadores innovación 1
Actividad industrial mundial 2
Stock de Capital en Maquinaria y Equipos en la industria 1
Informe mensual de comercio exterior 12
Indicadores de Difusión de las Exportaciones 4
Exportaciones de bienes del Uruguay - Anual 1
Balanza Comercial de Bienes del Uruguay 1
Elaboración de estudios
Documento “La autogestión empresarial: el caso uruguayo.” publicado en el Dossier
Económico de la Revista Espacio Industrial.
Documento “El vínculo de los ingenieros con el sector industrial” publicado en el
Dossier Económico de la Revista Espacio Industrial.
Documento “El interior industrial: Colonia” que se incluyó en el Dossier Económico de
la Revista Espacio Industrial.
Documento “Cambios y tendencias en la industria manufacturera” que se incluyó en
el Dossier Económico de la Revista Espacio Industrial.
Documento “Dimensión y comportamiento reciente de la industria química nacional”
publicado en el Dossier Económico de la Revista Espacio Industrial.
Documento “La situación comercial con Argentina y sus impactos en la Industria
Nacional” incluido en la Revista Espacio Industrial.
Documento “La industria en Cifras” publicado en la Revista Espacio Industrial.
30
Documento “Se agudizan las dificultades en la industria manufacturera local”
publicado en la Revista Espacio Industrial.
Documento “Escenario poco alentador para la industria manufacturera local”
publicado en la Revista Espacio Industrial.
“Informe de Competitividad Global World Economic Forum 2016/2015” publicado en
la Revista Espacio Industrial.
Documento “Índice Global de Innovación 2015: Políticas de Innovación para el
Desarrollo.” publicado en la Revista Espacio Industrial.
Elaboración de memorándums e informes internos
Análisis de carta de la Cámara Uruguaya de Vidrios Planos y Anexos a la Cámara de
Industrias del Uruguay, 6 de marzo de 2015.
Reducción de la jornada laboral en las empresas Cristalpet, FNC y LEB.
Reunión de Coyuntura Económica CPA.
Comentarios sobre el Índice de Excedente Bruto Unitario de la Industria Exportadora.
Primera actividad de formación de delegados del Poder Ejecutivo, y de los
interlocutores sociales sobre negociación colectiva.
Estimación del costo económico para el sector empresarial industrial de la
implementación del Proyecto de Ley del Fondo de Garantía de los Créditos Laborales.
Estimación de pérdida de empleo en la industria.
Determinación Garantía Financiera Ambiental. Colaboración con el Departamento de
Gestión Ambiental.
Procedimientos y metodologías
Procedimiento Informe El interior Industrial.
Actividades vinculadas con las relaciones laborales
Respecto al tema laboral, se procesaron los microdatos de la Encuesta Continua de Hogares
de 2014. Se elaboraron y divulgaron informes de recopilación de variables para las gremiales
que negociaron en Consejo de Salarios en el año 2015.
Informes regulares internos
Actividad & Empleo (12 reportes).
Informe a Presidencia (12 reportes).
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Indicadores de orientación exportadora (1 reporte)
Indicadores de cobertura del mercado interno (1 reporte)
Remuneraciones/Valor Bruto de Producción (1 reporte)
Índice de volumen físico de la producción industrial por rama (4 reportes)
Índice de Personal Ocupado industrial por rama (4 reportes)
Informe coyuntura internacional (1 reporte).
Informe de coyuntura nacional (1 reporte)
Indicadores rentabilidad en la industria (2 reportes)
Tipo de cambio real (4 reportes)
Por su parte, en 2015, se publicó el Dossier Económico de la revista Espacio Industrial:
“Cambios y tendencias en la industria manufacturera”.
ASESORAMIENTO A MESA DIRECTIVA, GERENCIA Y COMISIONES
Durante el año 2015, además de realizar actividades previamente proyectas en el plan
operativo anual, se respondió ante solicitudes de la Mesa Directiva, la Gerencia y distintas
Comisiones Asesoras de la CIU.
Asesoramiento formal brindado a la Presidencia, Consejo, presentaciones externas
La DEE preparó las siguientes presentaciones para el Presidente y directivos de la CIU:
“Comportamiento reciente de la industria manufacturera uruguaya” Junio 2015,
Presidente de la CIU, Sr. Washington Corallo.
“La industria manufacturera del Uruguay: Características y condiciones para invertir”
Junio 2015, Presidente de la CIU, Sr. Washington Corallo, España.
Las empresas en el nuevo contexto regional e internacional, ADM, julio 2015
Presidente de la CIU, Sr. Washington Corallo.
Industria manufacturera: Aspectos estructurales y de coyuntura, DEE.
“Dimensión y comportamiento reciente de la industria química”, ASIQUR
“Contexto económico y perspectiva para la industria” LATU, DEE.
Situación comercial con Argentina e impactos en la industria nacional, Conejo
Directivo, DEE.
REPRESENTACIÓN
El Cr. Sebastián Pérez continuó su representación como delegado de la CIU ante la Comisión
Asesora en Normas Contables Adecuadas, que funciona en la órbita de la Auditoría Interna
de la Nación.
SERVICIOS Y PROYECTOS
En 2015, se realizaron proyectos a las empresas Plamilco, Murchison y Fábrica de envases.
Asimismo, se hizo la actualización del estudio sectorial para la gremial ASIQUR.
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ASPECTOS INTERNOS
En 2015, la DEE estuvo conformada por el Cr. Sebastián Pérez (Director), la Ec. Valeria
Cantera (Jefe), la Ec. Valentina Rey y el Ec. Mathías Cardarello. En diciembre se incorporó
para realizar una pasantía por 6 meses al Ec. Facundo Acosta.
Asimismo, los miembros de la DEE han participado de las Comisiones de Comercio Exterior,
Laboral, Ciencia, Tecnología y Calidad en algunas oportunidades.
Los informes regulares y no regulares elaborados por la DEE fueron publicados en Crónicas,
Espacio Industrial, CADE, en el E – Boletín y en el sitio web de la CIU.
DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS (CIN)
Las principales actividades del Centro Internacional de Negocios (CIN) se centran en:
Servicios de Asesoramiento Técnico en Internacionalización para PYMEs, a través del
Programa de Desarrollo de Exportadores y Asistencias Técnicas a medida. Actividades de
Promoción Comercial, principalmente en la organización de misiones comerciales, rondas de
negocios y participación en ferias internacionales, buscando promover, orientar y facilitar la
inserción internacional de las empresas uruguayas.
A continuación se realiza una breve descripción de las actividades destacadas en el período
correspondiente:
a) Servicios de Asesoramiento Técnico
Programa de Desarrollo de Exportadores
Seis empresas uruguayas formaron parte del “Programa de Desarrollo Exportadores” – DNE,
uno de los programas más importante de consultoría asociativa que brinda el Centro
Internacional de Negocios.
Este programa contribuye a apoyar a las empresas en la expansión hacia mercados externos,
desarrollando sus capacidades de gestión en comercio exterior mediante la aplicación de
una metodología adaptada a las necesidades de las Pymes.
Su público objetivo son empresas con cierta trayectoria en plaza que hayan tenido alguna
experiencia exportadora en el pasado, pero que han perdido continuidad en el desarrollo de
los mercados externos, o que si bien tienen una estructura y organización acorde para
encarar un proceso de estas características, no han comenzado el camino de
internacionalización.
33
El DNE se implementa bajo la modalidad de grupos de empresas utilizando una “Metodología
Asociativa”. En dicha edición, las empresas participantes del programa, pertenecían a los
siguientes sectores: Refrigeración, Alimentos, Farmacéutico e Ingeniería.
Coaching Individuales
Al constatar la necesidad de algunas empresas de consultorías en comercio exterior que no
podían ser satisfechas con el Programa de Desarrollo de Exportadores, se implementó un
formato de Coaching individual. Este tipo de consultoría permite atacar directamente los
problemas puntuales que enfrentan las empresas, con el apoyo de especialistas en la
materia.
b) Actividades de Promoción Comercial
Este servicio tiene como cometido organizar actividades de promoción comercial en el
exterior que permitan a las empresas industriales generar una expansión de sus
exportaciones.
Ferias, Misiones y Rondas de Negocios
En cuanto a actividades de Promoción Comercial, más de 40 empresas uruguayas
participaron en actividades como: Misiones Comerciales.
Algunas de las acciones que se destacan son:
Misión Comercial Multisectorial a Paraguay – 26 al 28 de Mayo.
Del 26 al 28 de Mayo, tuvo lugar una nueva y numerosa delegación de empresarios
uruguayos a la ciudad de Asunción del Paraguay. Un total de 18 empresas, viajaron
junto a la Cámara de industrias del Uruguay y al Instituto Uruguay XXI.
Varios fueron los sectores representados en esta misión empresarial como ser:
Servicios Jurídicos, de Ingeniería, Desarrollo de Software, Gráficos, Metalúrgica,
Plástica, Calzado, Agroindustria, Lácteos, Seguridad Vial, entre otros.
Las empresas uruguayas mantuvieron más de 200 reuniones de negocios en las
empresas paraguayas, las cuales habían sido previamente identificadas en base a sus
perfiles de actividad. Algunos de ellos mantuvieron reuniones con autoridades del
gobierno, en las cuales fueron acompañados por el Embajador de Uruguay, Lic.
Federico Perazza
Misión Comercial Perú –17 al 19 de agosto.
El Centro Internacional de Negocios de la CIU, junto al Instituto Uruguay XXI, estuvo a
cargo de la organización de la mencionada misión empresarial. Dicha actividad contó
con el apoyo de la Cámara de Comercio de Lima, a cargo del armado de las agendas
de negocios de las empresas uruguayas y el apoyo de la Embajada de Uruguay en
Perú, a través de nuestro Embajador el Sr. José Luis Arteaga.
34
Varios fueron los sectores representados en esta misión empresarial, como ser:
Alimentos y Bebidas, Textiles, Cosméticos, Calzado, Plástico, Farmacéutico,
Veterinario, Servicios de Ingeniería, Jurídico, Logística, Inmobiliario, entre otros
sectores. Se mantuvieron más de 100 reuniones de negocios en las empresas
peruanas, las cuales habían sido previamente identificadas en base a sus perfiles de
actividad.
Misión Comercial México – 20 al 22 de octubre.
El Centro Internacional de Negocios de la CIU, estuvo a cargo de la organización de la
mencionada misión empresarial, la cual contó con el apoyo del COMCE Consejo
Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología, quien estuvo a
cargo del armado de las agendas de negocios de las empresas uruguayas y el apoyo
del Departamento Económico Comercial de la Embajada de Uruguay en México a
través del invalorable apoyo del Ministro Consejero Lic. José Ortuz.
Los sectores que se vieron representados en esta misión fueron: Fabricantes de tintas
y pinturas, Cacao y sus derivados, Molinos arroceros, Materiales de expresión
plástica, Fabricantes de Quesos y productos lácteos, Cosmética Natural, Tejido de
Punto y Maletines, maletines antirrobo.
En el comienzo de la misión, el Departamento Económico Comercial de la Embajada
de Uruguay en México realizó un Seminario sobre Oportunidades de negocios entre
México y Uruguay, con la participación de referentes en distintos temas. Las
temáticas tratadas fueron:
- México como nicho de oportunidades para los negocios, a cargo de Lic. Alberto
Rocha – PWC
- Los procesos aduanales en México y los almacenes fiscales como herramienta
para impulsar los negocios, a cargo de Lic. Alfonso Rojas – Presidente Cargodec
MX
- Como exportar correctamente, a cargo de Lic. Armando Rojas – Alianza
Latinoamericana
Misión Comercial Brasil, Porto Alegre – 09 al 12 noviembre.
El Centro Internacional de Negocios de la CIU, estuvo a cargo de la organización de
una nueva misión comercial a la ciudad de Porto Alegre – Brasil. La mencionada
misión empresarial, la cual contó con el apoyo de Fecomercio, quien estuvo a cargo
del armado de las agendas de negocios de las empresas uruguayas y el apoyo para
los contactos comerciales, del Consulado General de Uruguay en Porto Alegre.
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Los sectores que se vieron representados en esta misión fueron: Fabricantes de
Quesos y productos lácteos, Alimentos Deshidratados, Plásticos Escamas de Pet,
Servicios Informáticos de gestión documental, Textil – Guantes de Protección anti
cortes, Aceite de Oliva. La gran mayoría de las reuniones se desarrollaron en los
domicilios de las empresas brasileras, sumando unas 30 reuniones de negocios y
unas 15 reuniones más en formato de Ronda de Negocios, organizada en la tarde del
9 de noviembre por Fecomercio.
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE CONVENIOS INTERNACIONALES (DACI)
I. Calificación y Certificación de Origen
a) Análisis de Calificación de Origen
Durante el presente ejercicio fueron objeto de estudio más de 11.000 (once mil)
Declaraciones Juradas de Origen (DJO).
b) Certificados de Origen (CO) emitidos
Durante el presente ejercicio, nuevamente se evidenció una disminución de la
cantidad de certificados emitidos, en consonancia con lo que la performance
exportadora del país evidenció.
En este sentido, las emisiones con destino MERCOSUR muestran un descenso del
orden del 6% y en general, al amparo de otros esquemas de comercio, la disminución
es del entorno del 17%.
No obstante lo anterior, a pesar de los indicadores negativos comentados, se
mantiene una participación dominante en el mercado actual de certificaciones por
parte de la CIU como Entidad Habilitada, en su área de competencia.
II. Otras certificaciones
a) Certificaciones en el marco de las Compras Públicas
Se emitieron más de un centenar de certificaciones.
b) IVA Anticipo
Se registraron más de 300 certificaciones, que permitieron el pago diferido del IVA
anticipo generado en cada ocasión de importación de materias primas.
III. Otras actividades
a) Demandas del cliente
Se procesaron diversas consultas relativas a la utilización de instrumentos
preferenciales de comercio, como ser preferencias arancelarias existentes,
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cumplimiento de normas de origen de productos a exportar a diferentes destinos,
cómo confeccionar las declaraciones juradas de origen, concernientes a la Ley 19.111
y su Decreto reglamentario 64/14, etc.
b) Visitas a empresas
En el transcurso de este período se visitaron diversas empresas fabricantes, a los
efectos de constatar capacidades industriales, como condición previa al inicio de
emisión de certificados de origen. Se realizó un relevamiento de capacidad productiva
y actualización de documentación de todas las empresas en actividad, visitadas en un
período mayor a 5 años.
c) DJOv
Se iniciaron las pruebas piloto de una nueva herramienta informática, puesta a
disposición de los usuarios del servicio de certificación de origen, para la gestión
integral de declaraciones juradas de origen: Declaración Jurada de Origen virtual
(DJOv)
DEPARTAMENTO DE APOYO A LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES (DANINT)
I.- Relacionamiento con el Sector Oficial
Se destacan las siguientes instancias de interacción con el sector oficial, tanto en materia de
negociación comercial internacional como de instrumentos y normativa interna:
a) Negociación externa MERCOSUR:
- Negociación MERCOSUR – Unión Europea
Se mantuvieron reuniones con la APC y la Dirección Nacional de Industrias (DNI),
con el objetivo de analizar las negociaciones entre el MERCOSUR y el mencionado
Bloque. En este sentido, se trabajó sobre la “oferta MERCOSUR” y los “puntos
sensibles” a tener presentes a la hora de negociar.
- Sistema Generalizado de Preferencias- EEUU
Se analizó y trabajó en la salida de Uruguay del esquema, la graduación de las
preferencias concedidas y la retroactividad en la exoneración de aranceles pagos.
- TISA – Trade In Servicies Agreement
A pedido del Ministerio de Relaciones Exteriores, se analizó el marco normativo
planteado por este acuerdo, al que finalmente nuestro país no adhirió.
b) Negociación interna MERCOSUR:
- Intercambio Comercial con Argentina:
Se realizaron diversas gestiones ante las autoridades de gobierno
correspondientes, debido a la falta de información y demora en la aprobación de
Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI´s).
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Adicionalmente, se actualizó el informe realizado en forma conjunta con la
Dirección de Estudios Economicos sobre la situación comercial con Argentina y
sus impactos en la industria nacional. Este documento se publicó en la Revista
Espacio Industrial en el mes de octubre.
- Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM):
Se realizaron 18 consultas en relación a modificaciones temporales del AEC,
aplicables a más de una veintena de productos, presentadas por los Estados Parte
del Bloque al amparo de la Resolución GMC 08/08 vigente desde Abr/2011 (ex
Resolución 69/00).
- Comité Técnico Nº 1:
Se canalizaron 7 consultas a gremiales, vinculadas a decenas de productos,
respecto a modificaciones de carácter definitivo del AEC aplicable a dichos bienes.
c) Ámbito nacional:
- Decretos 473/006, 643/006 y 367/11:
El DANINT difundió solicitudes presentadas por los operadores y recibidas de la
DNI, respecto a exoneraciones, prórrogas o inclusiones al régimen por el cual
Uruguay aplica aranceles de importación a determinados productos, cuando éstos
proceden de la República Argentina. En total se difundieron 91 solicitudes en este
período.
- Régimen de Excepciones del Arancel Externo Común AEC:
Se gestionó con éxito la solicitud de inclusión de algunas posiciones arancelarias
al régimen de excepciones al AEC, mediante el cual Uruguay puede fijar aranceles
nacionales distintos de aquellos que comprometió como socio del MERCOSUR. El
Departamento asesoró y acompañó a los socios de la Cámara en su
planteamiento ante las autoridades gubernamentales.
- Acceso Información publicada por la DNA
Se mantuvieron diversas reuniones con autoridades de la Dirección Nacional de
Aduanas y se colaboró en la elaboración de un informe a cargo del Dr. Rodrigo
Ferrés, respecto a la eventualidad que la DNA restringiera el acceso a la
información de carácter público.
- Operador Económico Calificado – DNA
Se participó activamente en esta iniciativa de la DNA, tanto en la asistencia a
jornadas de capacitación, como en la difusión de información y elaboración de
propuestas para incentivar a diversos actores a participar de programa.
- Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay (CAROU)
Se analizó la nueva normativa (Ley 19.276) y además se creó un grupo de trabajo
para colaborar con la DNA en la reglamentación de la mencionada norma.
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II.- Ámbitos de participación
a) Junta de Clasificación de la DNA
Se mantuvo la delegación como representante de la CIU ante la JNA, en relación a
ciertas Secciones del Sistema Armonizado y se coordinó la participación de todos los
delegados CIU en dicho ámbito.
b) Comité Publico Privado DNA
Se trata de un ámbito en el que la DNA solicita la colaboración de actores privados y
públicos para discutir y trabajar sobre diversas cuestiones de interés para los
sectores exportador e importador.
Se comenzó a participar en este Comité con representación de dos delegados
designados por la Mesa de la Comisión de Comercio Exterior.
c) Comité OEC (Operador Económico Calificado) en la DNA
Se comenzó a participar de este ámbito, elaborando propuestas para atraer a nuevas
empresas a formar parte de la iniciativa.
III.- Asesoramiento
En el presente ejercicio se atendieron 129 demandas en relación a instrumentos de
política comercial (aranceles, acuerdos comerciales, devolución de tributos, Admisión
Temporaria, prefinanciación de exportaciones, etc.).
IV.- Otras actividades desarrolladas por el DANINT
Se recibió y orientó, en temas de comercio exterior, a inversores durante su visita
exploratoria al Uruguay, con el objeto de evaluar la radicación de una posible
inversión industrial.
Se realizaron diversas charlas, colaborando con el Centro Internacional de Negocios,
a grupos de empresas que vienen realizando actividades en el marco del Programa de
Desarrollo de Exportadores.
Se continuó desarrollando el proyecto de Declaración Jurada de Origen virtual,
ingresando en la fase de prueba con dos empresas usuarias del servicio de
Certificación de Origen de la Cámara.
DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DEL COMPONENTE NACIONAL DE LA INVERSIÓN (CNI)
Cumpliendo con la tarea delegada por el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM),
durante este período el Departamento de Certificación del Componente Nacional de la
Inversión (CNI) ha venido trabajando en relación a varios proyectos.
En este sentido, en los meses de febrero y abril se emitieron los Certificados Preliminares de
las empresas R del Sur S.A. y Palmatir S.A. Asimismo, en julio y noviembre, se hizo entrega
de los Certificados Definitivos a Palmatir S.A. y Ponlar S.A. respectivamente; los proyectos
39
mencionados anteriormente representan una inversión total cercana a los USD 225 MM,
validándose como componente nacional en promedio, por fuente eólica, un 24% y por
biomasa un 45%.
Por otra parte, la CIU recibió por parte de Cadonal S.A., Generación Eólica Minas S.A.,
Polesine S.A., Luz de Rio S.A., Luz de Mar S.A., Luz de Loma S.A. y Lanas Trinidad S.A. la
solicitud formal de Certificación, a la vez que se continuó trabajando en los proyectos
Weyerhaeuser S.A., Kentilux S.A. (Magdalena I y Magdalena II), Alur S.A. y R del Sur S.A.
presentados en ejercicios anteriores.
En el mes de julio la CIU, en conjunto con el MIEM, realizó un Taller explicativo y práctico del
proceso de Certificación del CNI, al cual asistieron más de 100 participantes. En el mismo se
repasaron las distintas etapas del proceso de certificación y se desarrollaron, entre otros
temas, las acciones de mejora implementadas y a implementar a la brevedad, junto con
ejemplos de aciertos y desaciertos respecto a la presentación de un caso.
Entre las acciones de mejora implementadas, se destacaron el desarrollo de un contrato a los
efectos de formalizar la vinculación entre el solicitante y la CIU, la revisión del precio por el
servicio de certificación, el incremento en las horas incluidas con la adquisición del Manual
CNI, y la implementación de una herramienta informática aplicada a la Certificación, la cual
tiene como objetivo la reducción de los tiempos a través de la mejora en el procesamiento
de la información y estandarización de los procesos.
Manual para la solicitud de Certificación del Componente Nacional de la Inversión
Durante este período fueron adquiridos siete ejemplares por parte de los adjudicados y se
brindaron en el entorno de 45 horas de asesoramiento, principalmente de las incluidas con
la adquisición del Manual.
Fortalecimiento del Departamento de Certificación del Componente Nacional de la
Inversión (CNI)
Con el cometido de fortalecer el equipo ya existente en el Departamento CNI, abocado al
estudio de los proyectos y el asesoramiento integral a los diferentes actores en general, se
continuó con la incorporación de profesionales al mismo, contando actualmente con un
equipo de 7 personas, más el apoyo de otras áreas y la coordinación de la Dirección de
Operaciones de Comercio Exterior.
Relacionamiento con el Sector Oficial
En pro de mantener el fluido relacionamiento forjado con la Dirección Nacional de Energía
(DNE) y la Dirección Nacional de Industrias (DNI), durante este período, la CIU puso a
disposición de tales direcciones, un monitor del proceso de Certificación vía Web, a través
del cual se informa sobre los procesos de certificación en curso, el estado de avance de cada
ejercicio, así como también, incluye la documentación generada durante el mismo respecto a
cada proyecto.
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DECLARATORIA AMBIENTAL DE LA CIU *
1.- Promover en las empresas industriales, el logro de la excelencia en la gestión
ambiental como clave determinante para un desarrollo sostenible que asegure
su competitividad en un mercado globalizado y su relacionamiento con la
sociedad.
2.- Promover el interés y respeto por el Ambiente buscando una participación
equitativa en el logro de los objetivos ambientales de todos los actores sociales:
empresarios, autoridades públicas nacionales y municipales, los distintos niveles
de la educación, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad toda de
modo de asegurar una conciencia ciudadana proactiva al ambiente.
3.- Colaborar activamente con las autoridades públicas en el desarrollo de una
normativa ambiental apropiada, apoyando la implementación de disposiciones
viables, técnica y económicamente, estables y fundamentadas en bases
científicas, que apoyen el desarrollo sostenible del sector industrial.
4.- Propender al desarrollo y mejoramiento continuo de las políticas, programas
y desempeño ambientales de las empresas teniendo presente la realidad
nacional, en coherencia con la inserción regional e internacional.
* Aprobada por el Consejo Directivo el 28 de abril de 1999.
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DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL
I.- INTRODUCCIÓN
El Departamento de capacitación y Asesoría en Gestión Empresarial (DCA), es un soporte
técnico de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) creado con el cometido de
impulsar acciones que tengan como resultado una mejora genuina de la competitividad
industrial del país.
Con ese fin, el DCA por intermedio de sus Centros de Especialización lleva a cabo
acciones en dos niveles diferentes y complementarios:
Apoyando la profesionalización de la gestión de las empresas uruguayas
mediante la prestación de servicios directos de capacitación y consultoría,
empresarial.
Articulando con otros actores públicos o privados, nacionales o internacionales
con el fin de impulsar la ejecución de proyectos que redunden en la construcción
de "bienes públicos" imprescindibles para el desarrollo competitivo del país.
De esta forma, brindando servicios directos a empresas o impulsando los proyectos
antes mencionados, el DCA intenta contribuir al fortalecimiento del sector empresarial
del país y a la generación de mejores condiciones de vida para sus habitantes.
La organización funcional del Departamento de Capacitación y Asesoría en Gestión
Empresarial está compuesto por dos Centros de Especialización, los cuales se describen
a continuación con sus correspondientes objetivos:
CAPACITACIÓN: El desarrollo de los recursos humanos es un elemento básico ante los
constantes desafíos que las empresas enfrentan en este mundo competitivo y cada día
más globalizado. La capacitación del personal es una estrategia empresarial
fundamental, que debe estar alineada a los demás esfuerzos de cambio que las
organizaciones impulsan para mejorar su competitividad.
En ese contexto, desde nuestro Centro de Capacitación (CECAP) generamos planes de
capacitación en las diferentes áreas de la gestión empresarial fomentando el aprendizaje
permanente, con el objetivo de desarrollar los conocimientos, las aptitudes profesionales
y el saber hacer del personal operativo y jerárquico de las empresas uruguayas.
ASESORÍA: La consultoría de empresas es un servicio que desarrolla nuestro Centro de
Productividad (CEPRO) a través de un asesoramiento profesional que ayuda a las
organizaciones a alcanzar sus objetivos y sus fines, mediante la solución de los
problemas detectados a partir del correspondiente diagnóstico, el descubrimiento y
evaluación de nuevas oportunidades, y fundamentalmente, la puesta en práctica de los
cambios que deben implementarse.
42
Contamos con un staff de profesionales idóneos en todas las áreas de gestión para
definir y potenciar las ventajas competitivas, la satisfacción de los clientes, la calidad
total, la mejora de los procesos productivos y de servicios, elevar el rendimiento, y de
esa forma lograr la mejor rentabilidad y la excelencia de la empresa.
El enfoque desde sus correspondientes perspectivas y la complementariedad de las
acciones que desarrollan cada uno de estos dos Centros, aseguran un abordaje integral
que tiene como propósito lograr el mayor impacto posible en el desarrollo competitivo
industrial del país.
Ingresando a www.ciu.com.uy/dca encontrará toda la información sobre los servicios que
ofrece nuestro departamento.
II.- CENTRO DE CAPACITACIÓN
La capacitación del personal es una estrategia empresarial fundamental, que debe estar
alineada a los demás esfuerzos de cambio que las organizaciones impulsan para
mejorar su competitividad.
En el año 1996, se creó el Instituto reconociendo la importancia de la capacitación
técnica como herramienta fundamental para la mejora de la capacidad de gestión en las
empresas. Por ese motivo la CIU decide crear un área especializada de capacitación.
Se pretendía generar desde ese momento un espacio para que empresarios, técnicos y
operarios pudieran recibir formación técnica de valor enfocada a las necesidades reales
de las empresas.
Actualmente, es un espacio de trabajo plenamente instituido en lo que se conoce como
Instituto de Formación de la CIU, con una oferta regular de más de 120 cursos por año.
En ese contexto, generamos planes de capacitación en las diferentes áreas de la gestión
empresarial fomentando el aprendizaje permanente, con el objetivo de desarrollar los
conocimientos, las aptitudes profesionales y el saber hacer del personal operativo y
jerárquico de las empresas uruguayas.
“… el enfoque de formación se sustenta en la necesidad de mantener la competitividad
en un mundo de productos y tecnologías cambiantes: la rápida obsolescencia de
conocimientos, la desvalorización de diplomas académicos, la valorización de
aprendizajes en los diversos ámbitos de actuación de las personas y la lucha contra el
desempleo”.
Recomendación 195 - OIT
El Centro de Capacitación (CECAP) engloba dos productos, los cuales se describen a
continuación.
a) Instituto de Formación (IFORM)
Los cursos del Instituto de Formación de la Cámara de Industrias del Uruguay están
dirigidos a empresarios, personal de dirección, gerentes, mandos medios, técnicos
y trabajadores de empresas micro, pequeñas, medianas y grandes, pertenecientes a
43
cualquier rama de actividad. Las empresas socias de la CIU cuentan con
descuentos importantes para cada actividad, respecto a aquellas empresas no
asociadas.
Además de toda la propuesta de capacitación presencial que se desarrolla en
nuestro Instituto, también ofrecemos la posibilidad de capacitación “a distancia”
mediante el acuerdo firmado entre la CIU y la Fundación Iberoamericana de
Seguridad y Salud Ocupacional (FISO).
Por medio de este convenio, nuestra Institución promueve la participación en cursos
de Seguridad y Salud en el Trabajo a los que se accede a través de la plataforma
virtual de FISO.
En 2015, y en línea con la planificación del Instituto de Formación en su Calendario
Anual de Cursos, se promovieron las siguientes actividades correspondientes a las
diferentes áreas de gestión empresarial:
Área Comercio Exterior – Diploma CIU en Gestión del Comercio Exterior (144
horas de formación)
La Gestión y la Operativa del Comercio Exterior
El Código Aduanero Mercosur
Los Incoterms utilizados en el Comercio Internacional y su incidencia en la
determinación de precios de importación y exportación
Transporte Internacional y Seguros
Codificación de Mercaderías para el Comercio Internacional
Operativa de la Admisión Temporaria en el Uruguay
Medios de Pago en el Comercio Internacional
El Régimen de Origen para Exportación de Mercaderías
Desarrollo de mercados y marketing internacional
Área Logística – Diploma CIU en Gestión de la Logística (102 horas)
Introducción a la Logística
Logística de Aprovisionamiento
Gestión de Inventarios (módulo en común con el Diploma en Gestión de
Manufactura y Operaciones)
Logística de Distribución
Gestión de Depósitos
Gestión del Transporte
Logística Internacional y Comercio Exterior
Área Operaciones – Diploma CIU en Gestión de Manufactura y Operaciones (96
horas)
Planificación de la Producción
Programación de la Producción y Gestión de Órdenes
Gestión de Métodos y Tiempos en la Producción
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Gestión de Inventarios (módulo en común con el Diploma en Gestión de la
Logística)
Herramientas para garantizar la calidad en los procesos productivos
Gestión del Mantenimiento
Área Productividad - Diploma CIU en Gestión de la Productividad - Basado en la
Metodología REFA® Alemania y en Metodología de la Agencia de Cooperación
Japonesa JICA (132 horas)
Programa 5s para Mandos Medios
Determinación de Estándares de Producción
Técnicas de Toma de Tiempos
Metodología para el Tratamiento de las Ineficiencias
Gestión Eficiente para Supervisores
Racionalización de Puestos de Producción
Diagramación y Simplificación de Procedimientos Administrativos
Cómo calcular los Costos de Producción
Área Relaciones Laborales - Diploma CIU en Relaciones Laborales (54 horas)
El Derecho Individual
El Derecho Colectivo
La Negociación Colectiva
Área Seguridad y Salud Ocupacional – Diploma CIU en Seguridad y Salud
Ocupacional (102 horas)
Cómo Incorporar la Seguridad y la Salud en su Organización
Seguridad en Manejo de Autoelevadores
Metodología para Evaluación y Control de Riesgos Laborales
Herramientas para gestionar la Prevención de Emergencias y la Formación de
Brigadas
Manejo responsable de los Productos Químicos
La Salud Ocupacional y la Medicina Preventiva
Introducción a los Sistemas de Gestión OHSAS 18000
Sea verdaderamente proactivo en su Gestión: Introducción a la Gestión de la
Responsabilidad Social Empresarial
Área Administración Contable
Taller práctico de Liquidación de Sueldos (2 ediciones)
Taller práctico de Liquidación del IRPF Categoría II
Taller práctico de Liquidación del Impuesto al Valor Agregado
Área Gestión de la Calidad
La Gestión por Indicadores
Auditorías de la Calidad
La Gestión de los Reclamos
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Área Capital Humano
Gestión de Equipos y Comunicación Efectiva en las Organizaciones
Gestión Tradicional, Gestión Estratégica y Enfoques sobre las Funciones
Riesgo Psicosociales y Organizaciones Saludables
Gestionando las Remuneraciones, el Marco Disciplinario y la Evaluación del
Desempeño
Claves para Adaptarse a un Entorno Cambiante
Área Gestión de Recursos Humanos por Competencias
Técnicas de Gestión de Recursos Humanos por Competencias
Reclutamiento y Selección de Personal basadas en el Modelo de Competencias
De la Administración de Personal a la Gestión del Capital Humano
Área Marketing y Ventas
Estrategias de Marketing y Comunicación (2 ediciones)
Comercialización Competitiva
Área Producción
Programa 5s para Gerentes
Área REFA®
Gestión Eficiente para Supervisores
La actividad de capacitación 2015 desarrollada tanto a nivel de los cursos regulares
del cronograma anual del Instituto de Formación (actividades en las cuales se formó
el grupo y efectivamente se realizó el curso), así como también en los cursos
realizados “in company” (“a medida” y en las instalaciones de la propia empresa
contratante), además de los cursos dictados a través de la plataforma FISO,
generaron un total de 1.208 horas dictadas, participando 1.308 personas durante
este período.
De esa cifra total de horas dictadas, podemos saber que 727 horas se llevaron a
cabo en los cursos “regulares” del Instituto, mientras que las restantes 201 fueron
dictadas en cursos “in company” y 280 correspondieron a cursos en la Plataforma
FISO.
En lo relacionado con los 1.308 alumnos capacitados durante 2015, la cifra se
desglosa de la siguiente manera: 538 lo hicieron en actividades de la programación
2015 del Instituto de Formación, 185 en los cursos FISO y 585 se capacitaron en
cursos “a medida” dictados en instalaciones de empresas que nos contrataron.
Un total de 306 empresas recibieron capacitación durante el período 2015.
El Instituto de Formación de la CIU invita a todas las empresas socias a acercarse
para recibir información personalizada sobre los programas de capacitación
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estándar, así como de los cursos que pueden ser desarrollados a medida de las
demandas específicas (in company) en todo el territorio nacional. Para ello, pueden
ingresar en la página web www.ciu.com.uy/formacion donde encontrará toda la
información que necesite para sus decisiones, o llamar sin cargo al 0800-4437.
b) CEPADE
La Cámara de Industrias del Uruguay está asociada con el Centro de Estudios de
Postgrado de Administración de Empresas (CEPADE), de la Universidad Politécnica
de Madrid, con el objetivo de poner a disposición de directivos, profesionales y
técnicos, 14 Programas de Experto, 10 Programas de Especialización, 9 Programas
Master y 150 cursos on-line de formación continua.
El objetivo de este emprendimiento es brindar una respuesta adecuada al desafío
que los cambios plantean al ámbito universitario de los postgrados, impuestos
tanto por los métodos de enseñanza como por los contenidos curriculares. Los
cursos se realizan a distancia en régimen de tutoría vía Internet, permitiendo una
mayor flexibilidad en el estudio de cada curso, así como una atención más
personalizada del profesor hacia el alumno.
Durante el año 2015, participaron en el CEPADE 32 profesionales en 92 cursos a
distancia de los ofrecidos por la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU).
www.ciu.com.uy/cepade
III.- CENTRO DE PRODUCTIVIDAD
Las principales actividades del Centro de Productividad (CEPRO) se centran en servicios
de asesoría, así como en la realización de acciones que apunten a la mejora de la
productividad en el sector industrial del país. A continuación se realiza una breve
descripción de las actividades desarrolladas en el período correspondiente:
a) Asesorías
En el año 2015 la Unidad Económica de Ejecución de Políticas del Ministerio de
Industria, Energía y Minería (MIEM) destino un remanente de fondos para el
convenio que apoyaba procesos de mejora de gestión mediante la certificación de
procesos o productos. En esta oportunidad, fueron cinco las empresas socias
activas que pudieron acceder a los fondos debido a que los fondos eran menos que
en ediciones anteriores.
El monto total de los proyectos presentados ascendió a $U 1.767.715 y en la
totalidad de los casos se obtuvo el apoyo máximo, ya sea en porcentaje (60%) o en
valores ($U 200.000). Del total de empresas socias que aplicaron a los fondos, una
de ellas llevaron a cabo la asesoría con el servicio que brinda la Cámara de
Industrias del Uruguay a través del Centro de Productividad.
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Asimismo, y por fuera del convenio antes mencionado, tres empresas que no
cumplían con las condiciones establecidas en el mismo, decidieron implementar
sistemas de gestión de calidad entendiendo que estos sistemas beneficiarán la
calidad de los servicios que ofrecen.
En otro orden, se trabajó en ocho proyectos nuevos de asistencia técnica. Seis de las
asesorías fueron en el área de Seguridad y Salud Ocupacional, enfocadas en
evaluación de riesgos laborales y en el servicio desarrollado para dar cumplimiento
a la nueva normativa vigente.
Relacionado con el cumplimiento de la normativa de Residuos Sólidos Industriales,
las empresas que contrataron nuestros servicios fueron dos y en todos los casos
finalizaron con el Plan de Gestión de Residuos Sólidos Industriales.
Con el apoyo de nuestro Centro de Productividad, la mayoría de las propuestas
fueron presentadas para solicitar subsidio al Instituto Nacional de Empleo y
Formación Profesional (INEFOP). Este organismo apoya a las empresas con subsidios
no reembolsables. El porcentaje de apoyo varía entre el 50% y 80% dependiendo del
tamaño de la empresa, con un tope máximo de hasta 60.000 Unidades Indexadas
por año.
a 1.Características del Servicio de Prevención y Salud en el Trabajo (Decreto Nº
127/14)
A través del Decreto Nº 127/14, el Poder ejecutivo reglamentó el Convenio
Internacional de Trabajo Nº 161 sobre los Servicios de Salud en el Trabajo (ya
ratificado por Ley Nº 15.965 en agosto de 1988).
Este requisito legal establece los MÍNIMOS que una empresa debe cumplir en temas
de Seguridad y Salud Ocupacional. La Cámara de Industrias ha desarrollado un
servicio que amplía y profundiza las acciones en las empresas.
El servicio cuenta con las siguientes características:
- Evaluación inicial del desempeño de la empresa en seguridad y salud
ocupacional. Determinación de los lineamientos para la elaboración de un Plan
de Seguridad y Salud.
- Elaboración e Implementación del Plan de Seguridad y Salud en concordancia
con la Normativa legal aplicable.
La Cámara de Industrias pone a disposición además, otros servicios en Seguridad y
Salud Ocupacional.
- Investigación de accidentes
- Elaboración de historias clínicas y coordinación de análisis al personal
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- Consulta con especialistas
a 2.Características del Servicio de Elaboración de Planes de Gestión de Residuos
Sólidos Industriales (Decreto Nº 182/13)
Se realiza un análisis de la forma de gestión de los residuos con relación al
contenido establecido en el decreto en los siguientes bloques:
- Descripción de las actividades generadoras
- Matriz resumen de corrientes de residuos y su clasificación
- Gestión actual del residuo
Con la información generada se elaborará el Plan de Gestión de residuos con los
contenidos solicitados por la DINAMA, que cumplirá con los requisitos del Decreto
182/13 y se presentarán propuestas de mejora para la gestión de los residuos.
b) Diseño
Se participó en el Consejo de Diseño como representantes de la Cámara de
Industrias del Uruguay. Este ámbito está integrado por el Conglomerado y la
Cámara de Diseño, la Escuela Universitaria Centro de Diseño Industrial, la Mesa de
Institutos de Formación del Conglomerado Diseño, el Laboratorio Tecnológico del
Uruguay, el Instituto Nacional de la Calidad, la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (Programa PACC), el Departamento de Industrias Creativas (del MEC), la
Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas (DINAPYME) y la
Dirección Nacional de Industrias. El objetivo del Consejo de Diseño es la discusión
de la importancia del diseño en las políticas públicas.
A lo largo del 2015 se trabajó en la propuesta de un Centro de Negocios y Diseño
que viabilizará las acciones recomendadas en el diagnostico del año 2014.
Lamentablemente la situación del país y el manejo más austero en los fondos del
MIEM determinaron que ese centro no se creará como estaba pensado y en su lugar
se destinaron fondos para la contratación de personal dentro de la estructura
ministerial, con el objetivo de implementar algunas acciones.
www.ciu.com.uy/cepro
CENTRO DE GESTIÓN TECNOLÓGICA
Las actividades desarrolladas en el período correspondiente al presente ejercicio se detallan
a continuación, agrupadas de acuerdo a los lineamientos estratégicos del Centro:
49
Objetivo estratégico 1: Desarrollar y prestar servicios referidos a la innovación y gestión
tecnológica, que ayuden a las empresas a mejorar sus procesos y productos.
1.1. Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos – UITA
La UITA es la primera unidad de innovación en tecnología alimentaria interinstitucional del
país.
Su objetivo es brindar servicios que fomenten la innovación en las empresas de la industria
alimentaria mediante el desarrollo de productos, la mejora de procesos, la inocuidad
alimentaria y la incorporación de tecnologías consolidadas y emergentes.
Está integrada por cinco instituciones, representativas de la Academia y de la Industria
Alimentaria:
Facultad de Química de la Universidad de la República, FQ-UDELAR
Centro de Gestión Tecnológica de la Cámara de Industrias del Uruguay, CEGETEC-CIU
Centro Especial de Investigaciones Planta de Tecnología de Alimentos de la
Universidad Autónoma de Barcelona, CERPTA-UAB
Cámara Industrial de Alimentos, CIALI
Laboratorio Tecnológico del Uruguay, LATU
Luego de su constitución en el año 2010, la UITA continuó su proceso de consolidación,
comenzando a funcionar desde Setiembre de 2013 con una estructura operativa conformada
por tres profesionales. Este logro se alcanzó gracias al financiamiento brindado por la
Agencia Nacional de Investigación e Innovación en el marco del llamado Centros
Tecnológicos Sectoriales. La UITA presentó un proyecto de fortalecimiento en este llamado,
el cual fue aprobado y se encuentra en ejecución (Setiembre 2013 – Diciembre 2015).
A noviembre de 2015, la UITA realizó las siguientes acciones: creó un Equipo Directriz
Empresarial, visitó a 29 empresas y organizó 5 eventos con participación total de 71
empresas; y se reunió con la CIALI de forma periódica, de forma de comprender las
necesidades y demandas de las empresas alimentarias.
A partir de la comprensión de la realidad empresarial, construyó una cartera de servicios,
elaboró 26 propuestas técnicas y ejecutó 8 proyectos de empresas.
1.2. Centro Tecnológico del Plástico
La Asociación Uruguaya de Industrias del Plástico (AUIP), la Cámara de Industrias del
Uruguay (CIU), el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) y la Fundación Ricaldoni de la
Facultad de Ingeniería Universidad de la República (FJR), con el apoyo financiero de la
Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) aunaron esfuerzos para crear el Centro
Tecnológico del Plástico, que comenzó a funcionar en julio de 2015.
El CTplas tiene como objetivo consolidar el desarrollo productivo del sector del plástico en
Uruguay, contemplando aspectos de competitividad, impacto ambiental y equidad social.
50
Esta iniciativa surge a partir del relevamiento de las necesidades y demandas de desarrollo
planteadas por la industria en materia de formación profesional en el sector, estimando
necesidades de infraestructura, logística, docentes y de equipamiento, consolidando así el
desarrollo sustentable de la industria plástica del Uruguay, a través de la prestación de
servicios tecnológicos y mediante articulación y complementación de capacidades científico-
tecnológicas que permitan incorporar innovación, capacitación y transferencia tecnológica en
las empresas.
1.3. Servicio TIMBÓ para la Industria
Desde marzo de 2012 la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) y la Cámara
de Industrias del Uruguay (CIU) firmaron un contrato para que la CIU administre y fomente el
uso del Portal TIMBÓ por parte de las empresas Industriales, facilitando así el acceso y la
utilización del mismo al sector industrial nacional.
El Portal Timbó es una plataforma que contiene acceso universal on-line a la bibliografía
científico-tecnológica internacional y a los bancos de patentes.
En el marco de este acuerdo, se desarrollaron las siguientes actividades durante el año 2015
referidas al servicio “TIMBÓ para la Industria”:
Realización de Taller de capacitación para empresas de la industria alimentaria: El 16 de
setiembre en conjunto con la Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos (UITA) se
realizó el taller: “¿Cómo aprovechar el Portal Timbó para la Industria Alimentaria?” en Sala de
Consejo de la Cámara de Industrias, con el fin de acercar tanto a los empresarios como los
técnicos de las empresas a la plataforma.
Realización de una capacitación (Timbó en Office) en la empresa Berkes S.A.
Imagen gráfica actualizada del Portal Timbó para la Industria: En el mes de marzo se trabajó
en conjunto con los diseñadores de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación en la
actualización de la imagen gráfica de los servicios brindados por CIU en el marco del Portal,
ya que TIMBÓ actualizo su imagen gráfica con un nuevo estilo y colores más modernos.
1.4. Modelo Uruguayo de Gestión de la Innovación
La CIU fue invitada a participar en el año 2012 y se sumó como socia de la iniciativa Modelo
Uruguayo de Gestión de la Innovación (MUGI), impulsada por LATU, UCU e INACAL.
En este marco, se realizó el curso Programa de Gestión de la Innovación en el mes de mayo
de 2015 en ISEDE (UCU). CEGETEC participó de la siguiente forma: co-organizó el contenido
y la difusión del curso junto a las otras instituciones socias del MUGI, y formó parte del
equipo docente, dictando el pilar “proceso de innovación” del MUGI.
51
1.5. Programa +IN (Innovación + Industria)
El Primer Programa Nacional de Gestión de la Innovación para la Industria fue construido por
el LATU y la CIU con el objetivo de potenciar las ventajas competitivas de las empresas
industriales, a través de la incorporación de técnicas y herramientas especificas de gestión
de la innovación.
Con el Programa +IN Uruguay se acerca a las tendencias internacionales, preparando a las
empresas para las nuevas normas técnicas que pronto existirán referentes a gestión de la
innovación.
El Programa +IN fue presentado a la ANII, quien abrió un nuevo instrumento para apoyar
financieramente (70% de subsidio) a las empresas que participen del Programa +IN,
disponible a partir de marzo de 2015.
En julio de 2015 comenzó la ejecución del Programa +IN con la participación de dos
empresas en esta primera edición: Efice S.A. y Williams y Cía. Productos Químicos S.A.
1.6. Visitas de estudiantes de grado de ingeniería en empresas
En el marco del Convenio de cooperación con la Fundación Julio Ricaldoni de Facultad de
Ingeniería (UdelaR) firmado en el año 2012, se realizaron 4 visitas de estudiantes de la
Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República a empresas industriales (Berkes S.A.,
COUSA y E Medical).
Objetivo estratégico 2: Fomentar la creación y consolidación de nuevas empresas o áreas
de negocios, que se basen en desarrollos científicos, tecnológicos e innovadores.
2.1. Programa Empresario – Emprendedor
Se desarrolló la quinta edición del Programa Empresario – Emprendedor. La propuesta busca
relacionar y generar cooperación entre dos “mundos” empresariales tradicionalmente no
conectados: el del empresariado industrial con trayectoria y experiencia en el mercado local
e internacional, y el de los jóvenes emprendedores innovadores.
El Programa Empresario – Emprendedor se realizó en el período abril – noviembre, con la
obtención de los siguientes resultados:
60 reuniones de trabajo en el marco del Programa
2 talleres grupales
10 duplas iniciaron el Programa
10 duplas de trabajo finalizaron el Programa
10 emprendimientos apoyados
2.2. Patrocinio de proyectos de Jóvenes Emprendedores
En el marco de la línea de apoyo a proyectos de Emprendedores Innovadores de la ANII, la
CIU continuó cumpliendo su rol de Institución Patrocinadora.
52
Durante el año 2015 fueron aprobados 6 proyectos de Jóvenes emprendedores por la ANII
(tasa de 85% de proyectos aprobados / proyectos presentados).
Objetivo estratégico 3: Promover la participación activa del sector empresarial en el
Sistema Nacional de Innovación, estimulando su vinculación con los demás actores del
mismo (académicos, entes financiadores y Estado) y fomentando una eficiente utilización
de beneficios y estímulos públicos y privados para la innovación.
3.1. Centro de Extensionismo Industrial
Como resultado del Proyecto de investigación: Capacidades, necesidades y oportunidades de
la industria uruguaya en materia de tecnología e innovación en los sectores alimentario,
metalúrgico y plástico desarrollado en 2011 y 2012 en conjunto con la DNI-MIEM y la CSIC-
UdelaR, se concluyó que el uso del conocimiento y la innovación en las empresas como
herramientas para su desarrollo competitivo no deriva de la resolución de problemas
puntuales sino de un conjunto de cuestiones entrelazadas.
El CEI es un dinamizador de la demanda tecnológica de las empresas, canalizando los
problemas tecnológicos hacia los instrumentos, programas y estructuras disponibles.
Desde mayo de 2014 el CEI está en funcionamiento, instalado en la CIU, con financiamiento
de la Dirección Nacional de Industrias y de la Agencia Nacional de Investigación e
Innovación.
A noviembre de 2015 el CEI ha atendido a 95 empresas industriales. Informe de actividades
disponible en: http://www.ciu.com.uy/innovaportal/v/76830/34/innova.front/mapa-interactivo-de-las-
empresas-atendidas.html
3.2. Soporte técnico a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad
CEGETEC continuó participando de las reuniones de la Comisión de Ciencia, Tecnología y
Calidad.
De forma adicional se realizaron las siguientes acciones:
Se participó en reuniones con ANII y LATU en el marco del Convenio firmado entre
estas instituciones para la creación de un Fondo de apoyo a las industrias en materia
de I+D+i.
Se organizaron varias reuniones con gremiales sectoriales para conocer las
necesidades de I+D+i de los diferentes rubros industriales.
3.3. Participación y organización de eventos vinculados a Innovación y Emprendedurismo
Durante el año 2015, CEGETEC co organizó los siguientes eventos, en el marco de acciones
de cooperación con otras instituciones del ecosistema innovador nacional:
53
Organización de una reunión de trabajo con gremiales sectoriales en el marco del
Convenio ANII-LATU para la creación de un Fondo de apoyo a la industria en materia
de I+D+i.
Organización del desayuno de trabajo del Programa +IN, con participación de 18
empresas industriales (4 de junio de 2015).
Participación en el evento Mega Experiencia Endeavor, con un stand de CEGETEC (11
de junio de 2015)
Realización de tres charlas sobre innovación al personal de la empresa Colgate-
Palmolive Inc. S.A. (18 y 26 de mayo).
Organización del Taller “Los números en el emprendimiento” en el marco del
Programa Empresario-emprendedor (1º de julio)
Organización del Taller “Campañas on line” en el marco del Programa Empresario –
Emprendedor (14 de setiembre)
Organización del Taller “Cómo aprovechar el Portal Timbó para la industria
alimentaria” (16 de setiembre)
Organización del evento InnovAcción (marca y logo registrado para futuras nuevas
ediciones). 15 de octubre.
Además, el equipo de trabajo de CEGETEC integró los siguientes grupos de trabajo
interinstitucionales:
Consejo Directivo del Fondo Industrial (DNI-MIEM)
Comité evaluador del Programa C-Emprendedor
Eventos y reuniones de la Red de Apoyo y Fomento del Emprendedurismo (RAFE)
Directorio de la Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos (UITA)
Directorio del Centro de Extensionismo Industrial (CEI)
Reuniones plenarias de la Red Nacional de Propiedad Intelectual
3.4. Difusión en medios de comunicación de CIU
CEGETEC realizó las siguientes acciones de comunicación y promoción en los medios de
comunicación de CIU:
Se publicaron 15 artículos centrales en Crónicas
Se publicaron 2 notas secundarias en Crónicas
Se publicaron 6 avisos en Crónicas
Se creó un subsitio nuevo en la página web de CIU para el Centro Tecnológico del
Plástico
54
DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
La Dirección de Relaciones Institucionales es la responsable de la gestión estratégica de la
comunicación vinculada a los servicios técnicos de la CIU. Coordina las publicaciones de la
Cámara, gestiona el sitio web y colabora en la organización de eventos y seminarios, entre
otras actividades. A su vez, en la Dirección funciona la Unidad de Gremios, área que es el
nexo institucional con las gremiales integrantes de la Cámara de Industrias.
I.- PUBLICACIONES Y DIFUSIÓN
E-BOLETÍN INDUSTRIAL
Se ha enviado todos los lunes vía e-mail a los socios
de la CIU. Se divide en secciones temáticas, que
incluyen diversos temas: industria, medio ambiente,
laboral, capacitación, entre otros.
A partir del 27 de octubre de 2014, edición Nº 648, el formato del e-boletín pasó de html. a
formato newsletter.
Total de boletines emitidos en el período que abarca la memoria: 51.
SEMANARIO CRÓNICAS
La Cámara de Industrias del Uruguay cuenta con una página
semanal en el mencionado Semanario que reciben todos los
socios en forma gratuita. En ella se publican noticias de variada
índole que ayudan a que nuestros socios se mantengan
informados de todos los temas de actualidad. Total de páginas
de CIU publicadas en este período de tiempo: 49
ESPACIO INDUSTRIAL
Revista institucional de la CIU en la que se publican notas informativas, documentos de
interés general y de actualidad nacional. Secciones fijas y otras que van variando de acuerdo
55
a los temas de coyuntura nacional. Algunos números son Dossier que atienden temas de
relevancia nacional.
II.- EVENTOS
Distribución de cargos
El 3 de diciembre de 2014 tuvo lugar la distribución de
cargos del Consejo Directivo y Comisión Fiscal.
Caracterización de Residuos Sólidos Industriales
El día 9 de diciembre en el Club de los Industriales, se
realizó un desayuno de trabajo conjuntamente con el
Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) y la Dirección
Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) sobre la
caracterización de residuos sólidos industriales, contando
con una importante asistencia de participantes y la
exposición de referentes del MIEM, LATU y Comisión de
Medio Ambiente de la CIU.
Cierre de actividades del Departamento de
Capacitación y Asesoría en Gestión Empresarial
El 19 de diciembre de 2014, se realizó su cierre de
actividades en el Club de los Industriales y presentó los
alcances logrados durante ese año en materia de asistencia
técnica y formación.
Autoridades del MIEM
La CIU recibió el 11 de febrero de 2015 la visita del ministro
saliente de Industria, Energía y Minería, Ing. Quím. Roberto
Kreimerman y la ministra que tomó su lugar, Ing. Carolina
Cosse.
Expoactiva
La CIU estuvo presente del 18 al 21 de marzo en la
Expoactiva Nacional “Sumando Tecnologías Responsables
Desarrollamos el país”.
56
Autoridades del MEF en Consejo Directivo
La Mesa Directiva de la CIU recibió el 8 de julio de 2015, la
visita del ministro de Economía y Finanzas, Cr. Danilo
Astori.
"Herramientas Empresariales INEFOP"
El 14 de julio de 2015 la Cámara de Industrias del
Uruguay, organizó conjuntamente con el Instituto Nacional
de Empleo y Formación Profesional, en el Club de los
Industriales, una charla para conocer los beneficios a los
que las empresas pueden acceder para capacitación y
asistencia técnica.
Autoridades del MIEM en Consejo Directivo
La Mesa Directiva de la CIU recibió el 15 de julio de
2015, la visita de la ministra de Industria, Energía y
Minería, Ing. Carolina Cosse.
Evento CEI
Con motivo de la visita de profesionales de la Fundación
México-Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC) para
intercambiar metodologías de intervención en PYMES, el
Centro de Extensionismo Industrial (CEI) celebró el 27 de
julio de 2015 un encuentro que dio a conocer los
resultados del CEI a un año de su creación y en donde se
compartieron modelos y buenas prácticas de
extensionismo tanto en Uruguay como en México.
Evento CNI
La Cámara de Industrias del Uruguay, conjuntamente
con el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM)
realizó, el jueves 30 de julio de 2015, un taller
explicativo y práctico del proceso de Certificación del
Componente Nacional de la Inversión. En el mismo, se
repasaron las distintas etapas de un proceso de
certificación y se dieron a conocer, entre otros temas,
las acciones de mejora implementadas y a implementar en
57
lo inmediato, junto con ejemplos concretos que ilustraron
respecto a la correcta presentación de un caso.
URUPABOL
El Seminario URUPABOL Empresarial, se llevó a
cabo el 11 de agosto de 2015 en el Club de los
Industriales, con la exposición de representantes
de gremios empresariales de Paraguay, Uruguay y
Bolivia.
Lanzamiento CTplas
El martes 18 de agosto de 2015, en el Club de los
Industriales, se celebró el lanzamiento del Centro
Tecnológico del Plástico – CTplas. Contó con la presencia
de representantes de empresas del sector Plástico, del
gobierno, trabajadores e instituciones empresariales y
académicas.
InnovAcción
El 15 de octubre el Programa Empresario-emprendedor,
llevó a cabo Innovacción, una jornada de innovación y
emprendedurismo para inspirar a jóvenes emprendedores
que están iniciando el camino empresarial.
“Cuatro desafíos de nuestro tiempo”
El día 30 de octubre de 2015 el filósofo argentino Santiago
Kovadloff, presentó en la Bolsa de Comercio dicha
conferencia, en la que analiza desde una visión reflexiva los
cuatro principales desafíos que caracterizan al mundo
actual. El evento fue organizado en forma conjunta por la
Asociación Rural del Uruguay, la Federación Rural, la
Cámara Mercantil de Productos del País, la Cámara de
Industrias del Uruguay y la Cámara Nacional de Comercio y
Servicios del Uruguay.
Inserción Internacional
El 11 de noviembre la CIU participó de un encuentro de
inserción internacional organizado conjuntamente por la
Cámara Mercantil de Productos del País, la Cámara de
Industrias del Uruguay (CIU), la Cámara Nacional de
Comercio y Servicios (CNCS), la Asociación Rural del
Uruguay (ARU) y la Federación Rural del Uruguay (FRU),
contó con la presencia del Ministro de Relaciones
Exteriores del Uruguay, Rodolfo Nin Novoa y los ex
cancilleres, Sergio Abreu y Didier Opertti.
58
Inauguración del 1er Sitio de Disposición
Final de Residuos Sólidos Industriales, Día
de la Industria y 117º aniversario de la CIU
El 12 de noviembre de 2015 se realizó la
inauguración del 1er. Sitio de Disposición Final
de Residuos Sólidos Industriales, acompañando
la celebración del Día de la Industria y el
aniversario 117º de la fundación de la Cámara
de Industrias del Uruguay. Contó con la
presencia de la ministra de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,
Arq. Eneida De León, subsecretario del
Ministerio de Industria, Energía y Minería, Ing.
Guillermo Moncecchi, el intendente de
Montevideo, Ing. Daniel Martínez, legisladores, autoridades,
integrantes del cuerpo diplomático y una numerosa concurrencia
de empresarios.
Seminario Nacional del 100º Aniversario - Ley 5.350
El 18 de noviembre de 2015 se celebró el 100º Aniversario de
la Ley 5.350 que estableció en 8 horas la jornada laboral. El
presidente de la Cámara de Industrias del Uruguay,
Washington Corallo, participó del seminario junto al ministro
de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro.
UNIDAD DE CALIDAD
Continuando nuestro proceso de mejora continua y cumpliendo con los requisitos de la
Certificación, en el mes de setiembre de 2015 se realizó la auditoría de seguimiento
correspondiente a la recertificación obtenida en el año 2014 al Sistema de Gestión de la
Calidad de la CIU. Se recibieron auditores externos de ambas Instituciones Certificadoras
UNIT y LSQA.
En dicha instancia evaluadora se verificó, una vez más, la conformidad con la Norma de
referencia ISO 9001:2008 correspondiendo la recertificación del sistema con una validez
hasta agosto 2017
En los informes recibidos se detallan las siguientes conclusiones sobre el cumplimiento de
los objetivos de la auditoria y la eficiencia del sistema de gestión:
59
UNIT
Se realizó una auditoría de seguimiento al sistema de gestión de la calidad de la Cámara de
Industrias del Uruguay, verificándose conformidad con la norma de referencia: UNIT-ISO
9001:2008.
LSQA
El equipo auditor recomienda al órgano de decisión de Quality Austria y LSQA S.A. el
mantenimiento del certificado de conformidad con la norma ISO 9001:2008, con la
exclusión 7.6 a la Organización
Fortalezas del Sistema consideradas por UNIT:
El compromiso de la gerencia con el sistema de gestión
Innovación y enfoque al cliente
El seguimiento de las actividades de Diseño de CEGETEC
Fortalezas del Sistema consideradas por LSQA:
El involucramiento de la Gerencia, Responsable de Calidad y demás colaboradores
para con el SGC.
El proyecto de disposición de residuos sólidos industriales para sus socios en fase de
culminación y puesta en marcha.
El involucramiento de los responsables del CEGETEC en la gestión de los servicios
ofrecidos a las empresas, ej.: Programa +IN (Innovación + industria) en conjunto con
la Gerencia de Tecnología y Gestión del LATU y claro conocimiento de la gestión de
indicadores de su plan operativo.
Estado de Mantenimiento de la Infraestructura.
Estrategia de búsqueda de fuentes alternativas de recursos a través de certificaciones
de componentes nacionales de proyectos de distintos rubros.
La Unidad de Calidad es la responsable del mantenimiento del Sistema General de la Calidad
de la CIU, realizando actualización de la documentación y registros, así como también la
medición, análisis y oportunidades de mejora del Sistema. También es la responsable de
capacitar, en las instancias pertinentes, sobre el Sistema General de la Calidad de CIU a los
nuevos funcionarios de la Institución.
En el año 2015 se aprobó una nueva versión de la Norma, ISO 9001: 2015, la cual será
adoptada al culminar la presente Certificación. Para ello se realizará una introducción y
capacitación del personal, así como una revisión y adaptación de todo nuestro SGC, acorde a
los nuevos requisitos.
60
ASOCIADOS HOMENAJEADOS
12 DE NOVIEMBRE DE 2015
Como es habitual, durante la celebración del Día de la Industria y aniversario de la Cámara
de Industrias, se homenajeó a aquellas empresas socias que cumplieron 50, 100 y 125
años de vida productiva o de afiliación a la CIU.
De esta manera, recibieron su reconocimiento las siguientes empresas: FANACIF S.A., por
sus 50 años de afiliada a la CIU; SANTA ROSA AUTOMOTORES S.A., STRONG S.A., ABARLY
S.A., CASTERA HNOS S.A., COMPAÑIA DE OLEOS Y MANTEQUILLAS S.A. y LUIS PANASCO
S.A., por sus 50 años de fundación; CERCIDO, LOPEZ Y CIA S.A., por sus 100 años de vida; y
NEGRI, QUARTINO Y FERRARIO S.A. que festejó sus 125 años de actividad empresarial.
61
2.- CONSEJO DIRECTIVO
2.1.- INTEGRACIÓN
El Consejo Directivo de la CIU está integrado por empresarios industriales, elegidos a través
del voto secreto de los asociados. Su labor es totalmente honoraria. Durante el Ejercicio
comprendido entre el 1º de diciembre de 2014 y el 30 de noviembre de 2015, sus miembros
fueron:
PRESIDENTE
Washington Corallo
VICRY S.A.
VICEPRESIDENTE PRIMERO
Carlos Barreira
CRISOLES S.A.
VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Rafael Sanguinetti
ALAMBRESA S.A.
VICEPRESIDENTE DE MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS
Juan Pablo Speranza
CINQUE TERRE S.A.
SECRETARIO
Juan Carlos De León
MURCHISON (URUGUAY) S.A.
PROSECRETARIO
Héctor Tastás
CRAMON S.A.
TESORERO
José Picorell S.A.
FRIGORÍFICO PICORELL S.A.
PROTESORERO
Jorge Rey
FILANER S.A.
VOCALES
Carlos Cibils
CARLOS CIBILS S.A.
Alvaro Lamé
COMINT UR S.A.
Fernando Pache
F. PACHE INDUSTRIAL Y COMERCIAL S.A.
Carlos Calzá
CALZÁ HERMANOS S.A.
Esperanza Romariz
FERROCO S.A.
Eduardo Vanrell
ALGORTA S.A.
Juan José Fraschini (licencia desde julio/2015)
MACROPLUS S.A.
Guzmán Barreiro
SURYPARK S.A.
62
SUPLENTES
Alfredo Antía
ANTÍA MOLL Y CIA. S.A.
Cecilia Casulo
MONTREAL S.R.L.
Leonardo García
DAFELIR S.A.
Alvaro Kralicek
AGA S.A. (LINDE)
Ruben H. Ordoqui
FNC S.A.
Lucio Terra
TUBACERO S.A.
Ricardo Vecino
URUQUIM S.A.
Ricardo Zerbino
CIA. CIBELES S.A.
Walter Frisch
CONAPROLE
COMISION FISCAL
Titulares
Enrique Clérici
TORNAY Y MORI S.A.
Andrés Fostik
VENTAMAR LTDA.
Elbio Fuscaldo
PELSA INTERNACIONAL S.A.
Suplentes
Rúben Donnángelo (hasta agosto/2015)
LABORATORIO FARMACO URUGUAYO S.A.
Gabriel Murara
TISCOR S.A.
Nelson Penino
PENINO Y CORONA S.A.
63
2.2.- SESIONES Y ASISTENCIAS Durante el Ejercicio Nº 117 el Consejo Directivo sesionó en 16 oportunidades, 13
sesiones ordinarias, 2 extraordinarias, recibiéndose la visita del Ministro de Economía
y Finanzas, Cr. Astori, el 8 de julio y a la Ministra de Industria, Energía y Minería, Ing.
Cosse, el 15 de julio, y una sesión extraordinaria en Comisión por el tema Sitio de
Disposición Final de Residuos Sólidos Industriales y Canteras Montevideo S.A.
Asistencias Relac. Asist/Sesión
Presidente Washington Corallo 15 94%
Vicepresidente Primero Carlos Barreira 15 94%
Vicepres. Des. Institucional Rafael Sanguinetti 5 31%
Vicepresidente MYPMES Juan Pablo Speranza 12 75%
Secretario Juan Carlos De León 11 69%
Prosecretario Héctor Tastás 13 81%
Tesorero José Picorell 9 56%
Protesorero Jorge Rey 13 81%
Vocales Carlos Cibils 13 81%
Alvaro Lamé 11 69%
Fernando Pache 10 63%
Carlos Calzá 10 63%
Esperanza Romariz 15 94%
Eduardo Vanrell --- ---
Juan José Fraschini (lic. desde jul/15) 6 38%
Guzmán Barreiro 14 88%
Suplentes Alfredo Antía 2 13%
Cecilia Casulo 5 31%
Leonardo García 12 75%
Alberto Kralicek 3 19%
Ruben H. Ordoqui 8 50%
Lucio Terra 8 50%
Ricardo Vecino 6 38%
Ricardo Zerbino 6 38%
Walter Frisch 4 25%
Com. Fiscal Enrique Clerici 11 69%
Andrés Fostik 13 81%
Elbio Fuscaldo 9 56%
Supl. Com. Fiscal Ruben Donnángelo (hasta ag/15) 6 38%
Gabriel Murara 12 75%
Nelson Penino 5 31%
Si bien son convocados, los consejeros suplentes y los integrantes de la Comisión
Fiscal no tienen obligación de asistir a las sesiones del Consejo Directivo.
* * *
64
2.3.- ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
MIÉRCOLES 25 DE NOVIEMBRE DE 2015
PRESIDENCIA DEL SR. WASHINGTON CORALLO
ACTA Nº 173
En la ciudad de Montevideo, a los veinticinco días del mes de noviembre de dos mil
quince, siendo las dieciocho treinta horas, se reunión en el local social de Av. Italia
6101, la Asamblea General Ordinaria con la asistencia de los siguientes asociados:
BALESTRA Y CLARAMUNT
CALZÁ HERMANOS S.A.
CIBELES S.A.
CINQUE TERRE S.A.
COMINTUR S.A.
COMPAÑÍA INDUSTRIAL DE TABACOS
MONTE PAZ S.A.
CORFRISA
CRAMON S.A.
CRISOLES S.A.
CUTCSA
F. PACHE S.A.
FANAPRHU S.A.
FERROCO S.A.
FILANER S.A.
FRIGORÍFICO PICORELL S.A.
GIBUR S.A.
HARDEN S.A.
LANAS TRINIDAD S.A.
MACROPLUS S.A.
MURCHISON (URUGUAY) S.A.
PELSA INTERNACIONAL S.A.
SAGRIN S.A.
SIKA URUGUAY S.A.
SURYPARK S.A.
SZABO S.A.
TISCOR S.A.
TORNAY Y MORI S.A.
TUBACERO S.A.
VENTAMAR LTDA.
VICRY S.A.
VINOS FINOS JUAN CARRAU S.A.
1. Consideración y aprobación del Acta de Asamblea Nº 172 de la Asamblea
General Ordinaria realizada el 24 de setiembre de 2014.
El Secretario Permanente puso a consideración y aprobación el Acta Nº 172.
Se aprobó por unanimidad.
2. Presentación de la Memoria de Actividades de la Cámara de Industrias del
Uruguay.
El Secretario Sr. De León realizó un resumen de las actividades relevantes del ejercicio
pasado.
65
Se refirió a los eventos organizados por las cámaras empresariales “Forjando el
Porvenir”. El comunicado de las 25 cámaras empresariales sobre el Proyecto de Ley de
Responsabilidad Penal Empresarial. También resaltó las Elecciones Institucionales
llevadas a cabo el 28 de noviembre del 2014.
Resumió el trabajo realizado por las comisiones asesoras al Consejo Directivo como
ser: Comisión de Asuntos Económicos y Fomento de la Inversión, Comisión de Ciencia,
Tecnología y Calidad, Comisión de Comercio Exterior, Comisión de Comercio Interno,
Comisión de Medio Ambiente, Comisión de Relaciones Socio Laborales.
También detalló las principales actividades realizados por los distintos departamentos:
Departamento de Capacitación y Asesoría en Gestión Empresarial, Unidad de Calidad,
Dirección de Estudios Económicos, Dirección de Nuevas Operaciones, Dirección de
Operaciones de Comercio Exterior, Dirección de Relaciones Institucionales, Centro de
Gestión Tecnológica. A su vez hizo referencia a los informes presentados por distintas
gremiales y recordó a los nuevos asociados por sector.
3. Presentación del Balance General e Informe de la Comisión Fiscal del
Ejercicio 1º de diciembre 2013 - 30 de noviembre 2014.
El Sr. Clerici, quien fuera tesorero del ejercicio anterior destacó que los balances
fueron auditados por KPMG, fueron revisados por la Comisión Fiscal oportunamente,
presentados a la Mesa, presentados al Consejo y corresponde presentarlo a la
Asamblea.
El resultado del ejercicio fue satisfactorio, en grandes rubros las disponibilidades
pasaron de 64 millones en el 2013 a 112 millones en el 2014, las inversiones
temporarias fueron satisfactorias, se pasó de 21 millones a 36 millones entre plazos
fijos, pesos, en dólares y letras de tesorería.
El activo corriente total pasó de 96 a 130 millones, el pasivo también aumento de 34 a
75, las deudas también, las ganancias netas pasaron a ser de 51 millones de pesos y
las cuentas a cobrar prácticamente se mantuvieron estables de 10 millones quinientos
a 11 millones ochocientos.
Hay una diferencia importante, hubo un importante aumento del resultado neto
después de imperfectos. Eso se debió a que se hizo una gestión frente a la Dirección
General Impositiva a los efectos de modificar el modo en que se estaba pagando el
IRAE. Una gestión que tuvo éxito y eso llevó a que el resultado neto pasara de 40 a 51
millones, de pesos un aumento del orden de 21 millones de pesos.
Los ingresos operativos aumentaron también, los egresos pasaron de 124 a 150
millones de pesos.
66
Las inversiones realizadas pasan de 6.950 millones a 135 millones, esto se debe
básicamente a dos cosas bien relevantes para la vida de la CIU, la construcción y
entrada en proceso de 4 plantas de reciclado del Plan de Gestión de Envases y los
avances de obra del Sitio de Disposición Final de Residuos Sólidos Industriales que en
ese momento ya teníamos 5 millones de dólares. El Sitio de Disposición Final terminó
costando 17 y pico millones de dólares, inversión financiada por el BROU.
Quedó a disposición por si hubiese alguna consulta. El Presidente consultó si había
alguna pregunta y no habiendo consultas se pasó a la votación.
Se aprobaron por unanimidad el Balance y la Memoria.
4. Designación de dos asambleístas para firmar el Acta.
El Presidente propuso para firmar el acta a los señores Elbio Fuscaldo y Andrés Fostik,
lo cual se aprobó.
No habiendo más temas se dio por terminada la Asamblea siendo las 19.15 horas.
* * *
3.- BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1.- INFORME DE LA COMISIÓN FISCAL
3.2.- DICTAMEN DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
4.- GREMIALES
4.1.- GREMIALES (Información actualizada al mes de octubre de 2016)
Las gremiales que integran la Cámara de Industrias del Uruguay (acorde a lo previsto
en el art. 40 de los Estatutos), son siempre invitadas a participar en las sesiones del
Consejo Directivo y permanentemente consultadas sobre las políticas institucionales.
Integran la Cámara las siguientes gremiales sectoriales:
1. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
ARTÍCULOS ELÉCTRICOS,
ELECTRÓNICOS Y GASODOMÉSTICOS.
2. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PAPEL.
3. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PINTURAS E INDUSTRIAS AFINES.
4. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PRENDAS DE TEJIDO DE PUNTO.
5. ASOCIACION DE INDUSTRIALES DE LA
MADERA Y AFINES DEL URUGUAY.
6. ASOCIACION DE INDUSTRIALES
GRÁFICOS DEL URUGUAY.
7. ASOCIACION DE INDUSTRIAS DEL FRÍO.
8. ASOCIACION DE INDUSTRIAS QUÍMICAS
DEL URUGUAY.
9. ASOCIACION DE INDUSTRIAS TEXTILES
DEL URUGUAY.
10. ASOCIACION DE LA INDUSTRIA
FRIGORÍFICA DEL URUGUAY.
11. ASOCIACION DE LABORATORIOS
NACIONALES.
12. ASOCIACION DE LAS INDUSTRIAS DE
PRODUCTOS AGROQUÍMICOS Y
VETERINARIOS.
13. ASOCIACION DE LAVADEROS DE LANAS.
14. ASOCIACION DE PLANTAS
FRIGORÍFICAS.
15. ASOCIACIÓN OLIVÍCOLA URUGUAYA.
16. ASOCIACION URUGUAYA DE
INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO.
17. CAMARA DE ESPECIALIDADES
FARMACÉUTICAS Y AFINES.
18. CAMARA DE FABRICANTES DE
COMPONENTES AUTOMOTORES.
19. CAMARA DE INDUSTRIA MINERA DEL
URUGUAY.
20. CAMARA DE INDUSTRIALES
AUTOMOTRICES DEL URUGUAY.
21. CAMARA DE INDUSTRIAS NAVALES.
22. CAMARA DE INDUSTRIAS
PROCESADORAS DE LA MADERA.
23. CAMARA DE LA INDUSTRIA CURTIDORA
URUGUAYA.
24. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CALZADO.
25. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CAUCHO Y AFINES DEL URUGUAY.
26. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CHACINADO DEL URUGUAY.
27. CAMARA DE LA INDUSTRIA LÁCTEA DEL
URUGUAY.
28. CAMARA DE PRODUCTORES DE
HUEVOS.
29. CAMARA INDUSTRIAL DE ALIMENTOS.
30. CAMARA INDUSTRIAL DE ARTÍCULOS DE
CEMENTO Y YESO.
31. CAMARA INDUSTRIAL DE LA
VESTIMENTA.
32. CAMARA METALÚRGICA.
33. CAMARA NACIONAL DE ACEITES
COMESTIBLES.
34. CAMARA SIDERURGICA.
35. CAMARA URUGUAYA DE EMPRESAS
SUMINISTRADORAS DE PERSONAL.
36. CAMARA URUGUAYA DE GAS LICUADO.
37. CAMARA URUGUAYA DE LA INDUSTRIA
AERONÁUTICA.
38. CAMARA URUGUAYA DE LOGÍSTICA.
39. CAMARA URUGUAYA DE PERFUMERÍA,
COSMÉTICA Y ARTÍCULOS DE
TOCADOR.
40. CAMARA URUGUAYA DE VIDRIO PLANO
Y ANEXOS.
41. CENTRO DE BODEGUEROS DEL
URUGUAY.
42. CENTRO DE FABRICANTES DE BEBIDAS
SIN ALCOHOL Y CERVEZAS.
43. CENTRO DE FABRICANTES DE ESCOBAS,
CEPILLOS, PINCELES Y PLUMEROS.
44. CENTRO DE FABRICANTES DE LICORES.
45. CENTRO DE INDUSTRIALES
AZUCAREROS.
46. GREMIAL DE FIDEEROS.
47. GREMIAL DE MOLINOS ARROCEROS.
71
4.2.- INFORMES DE GREMIALES
Se transcriben a continuación los informes que han enviado gremiales integrantes de CIU,
que han considerado de interés su difusión a todos los asociados.
ASOCIACIÓN URUGUAYA DE INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO
I.- RESOLUCIÓN SOBRE ACCIÓN DE NULIDAD PRESENTADA POR AUIP ANTE EL TCA
El 18 de junio de 2015, en reunión de Comisión Directiva, el Dr. Igor Ducrocq informa que el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, rechazó la acción de nulidad presentada por la
AUIP contra la Decisión del Consejo de Salarios del sector del 5 de julio de 2011 sobre
categorías y aumentos salariales.
El motivo fue que los laudos de los Consejos de Salarios no constituyen actos
administrativos que puedan ser recurribles ante esa sede, porque no son actos jurídicos de
naturaleza administrativa dictados por una persona pública estatal -Artículo 309 de la
Constitución de la República y Artículos 24 y 26 de la Ley Orgánica del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo-.
II.- AVANCES DEL CENTRO TECNOLÓGICO DEL PLÁSTICO Y SU PUESTA EN FUNCIONAMIENTO
Elección del Presidente del CTplas
Luego de consultar a todas las empresas aportantes al CTplas, y tal como se comunicó en la
circular a todos los socios el 13 de abril de 2015, se resolvió proponer al Ing. Agustín
Tassani de la empresa ATMA S.A. como Presidente y al Sr. Mario Pérez de la empresa MEPA
S.A. como Delegado Alterno.
Contrato de Consorcio
El 5 de junio de 2015 se firmó el contrato e ingresó al Registro de Comercio. El 19 de agosto
del 2015 el contrato de Consorcio del CTplas fue inscripto en forma definitiva en el Registro
de Comercio. Asimismo, en esa fecha fue publicado en “El Redactor” (publicación Comercial y
Judicial) y el 20 de agosto publicado en el Diario Oficial.
Recursos Humanos
Desde el 1º de julio de 2015 el CTplas cuenta con su equipo técnico:
1. Héctor H. Gebelin (Coordinador General)
2. Paula Iharur (Encargada de Capacitación y Antena Tecnológica y Comercial)
72
Desde su ingreso hasta finales de año, su plan de trabajo se ha enfocado principalmente, en
relevar el sector plástico e identificar las demandas y necesidades de las empresas. El mismo
ha consistido en lo siguientes puntos:
Relevamiento del sector
· Visita a las 18 empresas que constituyen el CTplas con el objetivo de presentar el
proyecto y sus objetivos.
· Coordinación de entrevistas con organizaciones relevantes para el sector con el
objetivo de generar sinergias.
· Coordinación con centros tecnológicos en el exterior con el objetivo de conocer su
funcionamiento y capacidades y establecer acuerdos de cooperación.
· Coordinación de visitas a empresas del plástico no pertenecientes al CTplas con el
objetivo de conocerlas.
Lanzamiento y presentación del Centro
El 18 de agosto de 2015 se realizó en el Club de los Industriales el lanzamiento del Ctplas, el
mismo contó con una nutrida audiencia en la cual se encontraban autoridades nacionales,
empresarios y socios, entre otros.
De la apertura del lanzamiento participaron, la presidenta de AUIP, Esperanza Romariz; el
presidente del LATU, Fernando Fontán; la ministra de Industria, Carolina Cosse; el presidente
de la CIU, Washington Corallo; la presidenta de la Fundación Ricaldoni, María Simon; el
director de ANII, Norberto Cibils y el presidente del CTplas, Agustín Tassani, quien se
encargó de la presentación del Centro.
Diseño de página Web
Desde setiembre de 2015 el Centro Tecnológico ya cuenta con su página web.
Misión a Buenos Aires
Del 1º al 3 de diciembre de 2015 la Delegación del CTplas viajó a Buenos Aires con el
objetivo de visitar instituciones y empresas vinculadas al Sector Plástico.
Las instituciones y empresas visitadas fueron:
Cámara Argentina de la Industria Plástica (CAIP)
Instituto Técnico Argentino de la Industria Plástica (INSTIPLAST)
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI-PLÁSTICOS)
Instituto Argentino del Envase (IAE)
Cámara Argentina de la Industria de Reciclados Plásticos (CAIRPLAS)
MINCYT – VINTEC
Unión de Obreros y Empleados Plásticos (UOYEP)
ANTRAK S.A.
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Los objetivos de la misión fueron los siguientes:
Acuerdo de colaboración y recomendaciones entre las instituciones.
Directivas que ayuden a definir el público objetivo para la realización de cursos,
búsqueda y formación de docentes, métodos de evaluación de los cursos, armado de
curricula, etc.
Conocer experiencias en cuanto al reciclaje de plásticos y ver posibilidades de
replicar experiencias, directivas para el desarrollo de proyectos de reciclado.
Directivas y recomendaciones que ayuden a definir los servicios tecnológicos y la
creación de una antena de vigilancia tecnológica.
Acuerdo para el desarrollo de proyectos en conjunto.
Ver el funcionamiento y problemática de una empresa mediana, con características
similares a la mayoría de las empresas del plástico de Uruguay.
Obtener información que se pueda volcar a las empresas de Uruguay que permita
replicar experiencias.
Plan de Actividades para el 2016
El jueves 10 de diciembre de 2015, el CTplas, realizó una Jornada de Trabajo en el cual se
hizo un repaso de las actividades llevadas a cabo durante el 2015 y se presentó el Plan de
Actividades para el año 2016. En esta instancia, se mostraron los resultados del Diagnóstico
del sector elaborado por el equipo operativo del Centro y se discutieron temas centrales en
tres mesas de trabajo: capacitación, servicios tecnológicos y reciclado.
III.- PROYECTO DE LEY DEL FONDO SOCIAL METALÚRGICO
El 11 de noviembre se firmó el Acta del Grupo 8 que contiene el texto final del Proyecto de
Ley del Fondo Social Metalúrgico y fue remitido al Ministerio de Trabajo para su envío al
Poder Ejecutivo a efectos de su remisión al Parlamento. Cabe destacar que el Sector Plástico
no se encuentra comprendido dentro de los sub-grupos que integra el Fondo Social
Metalúrgico.
IV.- NEGOCIACIONES COLECTIVAS
En relación a las negociaciones colectivas a desarrollarse en 2015, la AUIP procedió a la
actualización del informe presentado en la ronda anterior, sobre la situación industrial del
sector y la evolución de sus principales variables.
En dicho informe se demuestra que el sector en los últimos años ha tenido un descenso
significativo en sus principales variables y que en todas ellas se refleja un descenso en la
actividad productiva, cierre de empresas, reducción de personal, aumento en el envío al
seguro de desempleo, caída de los índices de volumen físico, cantidad de horas trabajadas,
caída en las importaciones de materias primas, baja en las importaciones de productos
competitivos, aumento en las dificultades para exportar a los países de la región, pérdida de
competitividad, etc.
En el marco de los lineamientos dispuestos oportunamente por el Poder Ejecutivo para la
6ta. Ronda Salarial, se desarrolló en el Consejo de Salarios del sector negociaciones en
procura de obtener un nuevo Convenio Colectivo. Las mismas se desarrollaron a través de
74
propuestas y contrapropuestas de la Delegación del Poder Ejecutivo, la UNTMRA y AUIP, en
un clima de conflictividad, paros y medidas sindicales a nivel de todo el sector.
Finalmente el 29 de diciembre de 2015, se aprobó un laudo por mayoría en el Consejo de
Salarios del Sector, que responde a la propuesta presentada por la Delegación del Poder
Ejecutivo para votación, la cual fue acompañada afirmativamente por la Delegación del Poder
Ejecutivo y la Delegación Empresarial.
V.- ACCIONES DESARROLLADAS EN EL CONSEJO SECTORIAL DEL PLÁSTICO
1) Nuevas gestiones ante la ANP por tarifas portuarias a materias primas del sector
plástico
El 11 de junio de 2015 se envió al Ec. Felipe Bertamini de la DNI, un informe sobre las tarifas
portuarias, a efectos de ser transmitido a la Cra. María Luisa Aldaya y la Ec. Lourdes Manzur
de la ANP. El Ec. Bertamini comunicó que las Representantes de la ANP se encuentran
revisando las tarifas para todos los sectores, principalmente para aquellas materias primas o
productos que luego vayan a ser re-exportados.
2) Control en las importaciones de productos en contacto con alimentos
El 20 de noviembre de 2015, el Ec. Felipe Bertamini de la DNI envió un informe relativo a
este tema para ser validado por la AUIP, el objetivo que se pretende alcanzar es asegurar que
la calidad de los materiales a ser utilizados como envases alimenticios que se comercializan
en el mercado interno no pongan en riesgo la salud de la población.
Si bien existe una normativa, actualmente Uruguay no controla los materiales plásticos
destinados a estar en contacto con alimentos; por lo que se está evaluando la necesidad de
exigir un certificado a la importación de los materiales plásticos en esas condiciones.
3) Base de datos de empresas extranjeras, a las cuales se les pueda ofrecer productos
de fabricación nacional
En el marco de la propuesta que oportunamente hiciera AUIP a la Dirección Nacional de
Industrias para concretar una base de datos de empresas extranjeras, a las cuales se les
pueda ofrecer productos de fabricación nacional, el Ec. Felipe Bertamini envió lista de
importadores del Líbano y de los Emiratos Árabes Unidos.
VI.- PRESENTACIONES DE SERVICIOS
Seminario de Impresión 3D
En atención a la importancia del tema, el 27 de mayo de 2015, se realizó en la CIU, una
charla informativa sobre la tecnología de impresión 3D, por parte de la empresa Stratasys
"Cambiando el Paradigma: Impresión 3D, el motor de la próxima revolución tecnológica”.
Ante un público conformado principalmente por empresarios del sector plástico, el Ing.
Esteban Ruiz Tagle, Ingeniero en aplicaciones de Stratasys, quien además tiene mucha
experiencia a nivel regional en la industria del plástico, realizó una presentación de lo que es
75
la impresión 3D, sus distintas tecnologías, el amplio abanico de materiales, las diferentes
aplicaciones y todos los sectores que hoy en día lo utilizan.
Instrumentos de apoyo al sector empresarial
El 28 de julio la ANII presentó en la CIU los instrumentos de apoyo al sector empresarial,
ante empresarios de los sectores Plástico y Autopartes. La misma estuvo a cargo del Ing.
Martín Salgueiro, Coordinador del Programa Innova Uruguay. El objetivo de la charla fue dar
a conocer todos los instrumentos disponibles para fomentar la innovación en el sector
productivo para elaborar bienes y servicios nuevos o diferentes que permitan reforzar la
competitividad de las empresas uruguayas.
ASOCIACIÓN DE INDUSTRIAS QUÍMICAS
FALLECIMIENTO
En marzo de 2015 falleció el Dr. Egon Sudy, quién ejerció la Presidencia de ASIQUR por más
de dos décadas. El Consejo Directivo realizó un homenaje y manifestó su profundo
reconocimiento en forma personal y profesional hacia el Dr. Sudy, destacando su excelente
actuación, dedicación integral y absoluto compromiso con los objetivos de ASIQUR.
REUNIONES MINISTRO DE INDUSTRIAS
Durante todo el año 2015 se generaron diversas reuniones y se mantuvo estrecho contacto
con la Ministra de Industrias, Carolina Cosse, y su equipo técnico, en donde se trataron y
dio seguimiento a los temas de interés para el sector. Se instauraron Comités de Trabajo
para subsectores específicos, y se dio soluciones puntuales a problemáticas de los
asociados. Las actividades de cierre del año finalizaron el 5 de noviembre, cuando ASIQUR
recibió a la Ministra de Industrias, Ing. Carolina Cosse y su equipo de asesores, en un
desayuno de trabajo realizado en el Club de los Industriales. En la oportunidad el Jefe del
Departamento de Estudios Económicos presentó información en cuanto a perspectivas y
principales aspectos de interés para el sector. Se trató de la cuarta reunión de alto nivel que
sostuvo ASIQUR con las autoridades del MIEM desde marzo de 2015, consolidando un fluido
intercambio público-privado, con miras a mejorar la productividad y desempeño sectorial.
Asistió también al evento el Presidente y otras autoridades de la Cámara de Industrias.
COMISIONES
Las comisiones asesoras de ASIQUR mantuvieron su funcionamiento durante todo el período,
con distinta periodicidad de reuniones de acuerdo a la importancia y surgimiento de temas.
76
Principales actividades:
COMERCIO EXTERIOR
Se trabajó básicamente por medios electrónicos, tratándose y dando respuesta a diversos
temas, como solicitudes de modificación del AEC al amparo de la Dec. 69/00 presentada por
los socios del MERCOSUR ante el Comité Técnico Nº1, análisis y propuestas al Consejo
Directivo y a la Comisión de Comercio Exterior de la CIU, sobre lineamientos de acción frente
a problemas puntuales de Comercio Exterior. También se gestionaron todas las solicitudes y
consultas de los asociados, y se mantuvo representación en la Junta de Aranceles de la
Dirección Nacional de Aduanas.
MEDIO AMBIENTE
La Comisión estuvo coordinada por el Ing. Milton Vázquez, integrada por todos los
Coordinadores del Programa del Cuidado Responsable del Medio Ambiente. Durante el
período se realizaron reuniones periódicas y diversas actividades inherentes principalmente
al PROGRAMA DE CUIDADO RESPONSABLE DEL MEDIO AMBIENTE.
ASUNTOS LABORALES
Durante el período se realizaron varias reuniones de esta Comisión, y en forma permanente
tanto los asesores como el Presidente de la Comisión Laboral asistieron a las sesiones
ordinarias del Consejo Directivo de ASIQUR. Se trabajó intensamente en diversos temas de
índole laboral, como situaciones particulares en las industrias, relacionamiento con el
Sindicato, etc.
REUNIÓN REPRESENTANTES COMISIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA CIU
En abril de 2015, el Consejo Directivo recibió al Dr. Manual Moldes, presidente de la
Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad de la CIU, y a Carola Saavedra, Jefe del Dpto. de
Innovación Industrial y Emprendedurismo de la CIU, quienes asistieron para explicar en
detalle el acuerdo firmado entre LATU y ANII, a través del cual se disponibilizan fondos por
aproximadamente U$S 6 millones para innovación en las industrias. Posteriormente, el 13 de
mayo se realizó una reunión de los asociados con representantes de la Comisión de Ciencia
y Tecnología de la Cámara de Industrias, con el objetivo de delinear acciones que fomenten
la innovación en la Industria Química.
RECONOCIMIENTO EFICE
En junio de 2015 la firma Efice recibió un destacado reconocimiento internacional -“The
Clorine Institute”-, en virtud de un Sistema de Operación implementado por la empresa.
PRECIOS
ASIQUR mantuvo junto a la CIU y las demás gremiales involucradas, activa participación en la
negociación con autoridades y otras organizaciones para los congelamientos de precios
acordados en dos oportunidades.
77
CÁMARA INDUSTRIAL DE ALIMENTOS
Este informe recorre dos períodos presidenciales. El primero del Sr. Daniel Amoroso desde el
1º de diciembre de 2014 hasta el 31 de mayo de 2015 y el segundo desde el 1° de junio
hasta el 30 de noviembre de 2015 del Sr. Juan Pablo Speranza.
La institucionalidad de la CIALI no es óbice para que existan asuntos que se han convertido
en "políticas de estado", casos ejemplares son la búsqueda de la creación de lo que se ha
dado en denominar SUNAE (Sistema Unificado Nacional de Alimentos y Empresas), que a
pesar que ningún Ministerio, Intendencia u Organismo está en desacuerdo, y que la CIALI
viene propiciando desde 2003, aún no se ha aprobado y continúa estando a estudio de la
OPP y por otra parte, la autorización del MSP a la importación de pan dulce y budines
elaborados con harinas sin fortificar, que recién en 2015 se logró que ese permiso fuera
solamente hasta enero de 2016. El compromiso con la industria nacional se rige por el
precepto de ser parte de la solución y no del problema. Cabe resaltar la actividad de la
Comisión de Asuntos Laborales que silenciosamente “apaga incendios” que nos podrían
consumir a todos. Esto se ha logrado sin que se produjeran conflictos de magnitud.
Merienda Saludable en Centros de Enseñanza Primaria y Secundaria Públicos y
Privados. Ley 19.140
Se logró que se suspendieran los listados de autorización de productos, a la espera de una
discusión más profunda de los asuntos técnicos que lleva implícitos.
La ley está vigente y se está revisando su aplicación tratando de que la misma esté basada
en fundamentos técnicos debidamente comprobados.
Aquí se da la participación de la Mesa Técnica sobre Alimentos Procesados, la que se
explicitará más adelante en la confección de las Guías Alimentarias basadas en Alimentos
(GABAS), las cuales están en la órbita del MSP que aún no se ha expedido.
Decreto 34 952 IM: Sal y Aderezos de alto contenido de sodio
Este asunto quedó en la órbita de CAMBADU.
Semáforos
En discusión. Aquí se debe resaltar el apoyo brindado por el LATU que ha brindado
información técnica para llevar este asunto al ámbito en que se debe dar, vale decir, el de la
ciencia y no el de la política.
Registro de empresas y productos en Canelones
Se realizaron las consultas legales pertinentes para conocer si existían mecanismos legales
para oponerse. Al no existir, se concretaron charlas explicativas por parte de la Intendencia
de Canelones así como plazos y cronogramas de presentación para las empresas. La IC está
aplicando su normativa y es por ello que se hace necesario el SUNAE.
78
Trazabilidad
Intervención para incluir nuestros puntos de vista y la implementación de charlas
explicativas hacia todas las industrias y comerciantes implicados. La IM ha tomado las
sugerencias de la CIALI y ha realizado cursos para mejorar la aplicación de estos sistemas
pero aún no existe la reglamentación pertinente.
Transgénicos/Etiquetado
Suspensión del proceso de contralor en Montevideo, si bien el Decreto Departamental está
vigente. El asunto se trasladó también a las Intendencias de Lavalleja y Maldonado. Uno de
los puntos más urticantes que era la "T" en los envases ha desaparecido de los proyectos.
Logramos que el asunto se convirtiera en un diálogo entre la IM y el Gabinete de
Bioseguridad.
Ultraprocesados
La CIALI propició una Mesa Técnica sobre Procesamiento de Alimentos. En la misma
participaron técnicos de la UDELAR, la UCU y el LATU. Se contó con el valioso aporte de la
UITA, quién organizó y moderó esta mesa que lleva dos reuniones y que se continuará
reuniendo durante el 2016.
Etiquetado Alimentos libres de gluten
Explicación del posible alcance de la misma hacia la industria a Representantes del Partido
Nacional. Proceso departamental detenido.
Acuerdo de Precios
El acuerdo fue coordinado por la CIU. Algunos puntos exigidos por la CIALI no fueron
atendidos.
La CIALI ha consolidado su presencia en ámbitos de análisis y discusión fundamentalmente
con la IM, el MSP; el MTSS y la Academia. Ha participado y presentado ponencias en foros
sobre Etiquetado y Rotulado, Salud y Alimentación, Cartelera Destacada de la IM. En estos
momentos CIALI está apoyando a la CIU acerca de una posible modificación de la ley 17.503
que plantearía el cese de la exoneración del IVA a frutas y verduras.
En cuanto a las reglamentaciones vigentes en materia bromatológica se ha intervenido en las
comisiones que modifican el Reglamento Bromatológico Nacional. Se están haciendo
actualizaciones año a año y de la CIALI siempre se concurre como representantes de la
industria a esas comisiones.
En el año 2014:
- capítulo de chocolates
- el agregado de definiciones y exigencias para los suplementos dietarios. Estuvo en
Consulta Pública y ahora está en la órbita del MSP.
79
En el 2015 se ha venido trabajado en:
- la sección de pastas alimenticias. Estuvo en Consulta Pública y se está redactando
versión final para Decreto.
- el capítulo de grasas y aceites. Está en Consulta Pública.
- el capítulo de carne y derivados. Está en Consulta Pública.
Todo lo mencionado anteriormente ha requerido profusas reuniones con distintos
representantes de instituciones tanto públicas como privadas, a título de ejemplo:
Reuniones CIU-CIALI-MEF-Grandes Superficies por Acuerdo de Precios.
Reunión con el Ministro de Salud Pública, Dr. Jorge Basso.
Reunión con el Intendente de Montevideo, Ing. Daniel Martínez, la Directora de Salud,
Dra. Analice Berón y la Directora de Desarrollo Social, Dra. Fabiana Goyeneche.
Reunión con Senador Álvaro Delgado y con Edil Departamental Diego Rodríguez.
Entrevista con Director de Bromatología de IM, Ing. Marcelo Amado.
Reunión con el Presidente de LATU, Ing. Fernando Fontán y el Gerente, Dr. Jorge
Silveira.
Asimismo, a partir de agosto se incorporó una nueva Secretaria Ejecutiva a CIALI, la Cra.
Virginia Morales.
Contactos internacionales
24 y 25 de agosto de 2015 participamos del festejo de los 40 años de COPAL en
Buenos Aires.
Del 6 al 11 de setiembre de 2015 participamos del 7° Encuentro de ALAIAB en
Washington.
Para febrero o marzo de 2016 tenemos previsto realizar un encuentro de CIPAM en
Montevideo, en el que contaremos con la presencia entre otros, del Dr. Funes de
Rioja de COPAL Argentina y del Sr. Edmundo Klotz de ABIA Brasil.
Nuestro propósito para 2016 es organizar reuniones en coordinación con
Departamento de Comercio Exterior de CIU en Brasil, Argentina, Paraguay y Chile
para fortalecer contactos.
80
CENTRO DE BODEGUEROS DEL URUGUAY
Diversas son las actividades que desarrolló el Centro de Bodegueros del Uruguay, en el
período comprendido por la Memoria. Se destacaron:
Participación activa a través de delegados en el Directorio de INAVI así como en la
Mesa de Competitividad Vinícola, donde fueron tratados diversos temas durante
todo el período.
Participación en las reuniones de Intergremial, junto con el resto de delegados del
Sector, así como en las reuniones realizadas por dicha agrupación con diversos
actores políticos a efectos de dar a conocer la opinión del Sector acerca de diversos
temas, tales como el funcionamiento de nuestra Industria y sus dificultades.
Participación en conjunto con el Centro de Cerveceros y el Centro de Licoreros a
efectos de dar a conocer tanto a las autoridades, así como a diversos actores de la
vida nacional, nuestras opiniones y aportes sobre la nueva Ley de Alcoholes.
81
5.- ESTRUCTURA Y EQUIPO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
5.1.- INTEGRACIÓN
(Información actualizada al mes de setiembre de 2016, incluye Fideicomiso Plan de Gestión de Envases y ASINUR
S.A.)
GERENTE
Sr. Miguel Vilariño
SECRETARÍA
Sra. Ana Sales
Sra. Isabel Falco
ASESORÍAS
Laboral
Dr. Gonzalo Irrazabal
Económica
Cr. Mag. Sebastián Pérez
Recursos Humanos
Psic. Sergio Chanes
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS INTERNOS
Cr. Gustavo Brito
Contaduría
Sra. Anaclara Hernández
Sra. Fedra Falero
Sr. Alejandro Cisneros
Sr. Germán Vázquez
Sr. Marcelo Pereira
Sra. Stephanie Bourdette
Sra. Maite Albano
Atención al Socio
Sr. Hugo Posada
Sr. Pablo Contreras
82
Intendencia
Sr. Leonardo Agustoni
Sr. Delivano Alvez
Sr. Hugo Luna
Sr. Edwar Cardozo
Cafetería
Sr. Fabián Romero
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Cr. Mag. Sebastián Pérez
Secretaría
Sra. Nuria Juvé
Departamento de Estudios Económicos
Ec. Mag. Valeria Cantera
Ec. Mathías Cardarello
An. Ec. Valentina Rey
DIRECCIÓN DE NUEVAS OPERACIONES
Lic. Alvaro Escandell
Departamento de Gestión Ambiental
Ing. Quím. Julio Sosa
Ing. Santiago Foti
Sra. Claudia Cardozo
Sra. Mabel Rodríguez
Sra. Noelia Carrero
Sr. Camilo Bentancur
Sra. Mónica Menza
Sr. Pablo Cuña
Sra. Laura Méndez
Sr. Marcelino Olivera
Sra. Florencia González
Sra. Vanina Arévalo
Sr. Luciano Polvarini
Sr. Alejandro Ramírez
Sr. Christian Rosa
83
DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
An. Com. Ext. César Bourdiel
Departamento de Administración de Convenios Internacionales
Sr. Germán Muguiro
Sr. Andrés Alegre
Sr. Carlos Barreto
Sr. Carlos Nuñez
Sra. Mariana Faraut
Sr. Geancarlo Rocca
Sr. Rodrigo Luzardo
Sr. Pierino Siniscalchi
Sra. Cecilia Acosta
Sr. Martín Maldonado
Apoyo a las Negociaciones Internacionales
Sra. Claudia Recayte
Sra. Erika Lanzetta
Sra. Florencia Ferrari
Centro Internacional de Negocios
Lic. Flavia Del Fabro
Certificación del Compenente Nacional de la Inversión
Cr. Aldo Felici
Sra. Cecilia De León
Sra. Lucía Costas
Sr. Gabriel Vasco
Sr. Franco Pesce
Sr. Guillermo Perdomo
Sra. Valeria Gauto
DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Dr. Pelayo Scremini
Sra. Laura Fernández
Gremios
Sra. Gabriela Pena
Relaciones Públicas, Publicaciones y Eventos
Sra. Virginia Viviani
Sra. Jimena Ortiz
Sra. Cecilia Pérez
Recepción
Sra. Aracely Amarillo
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DEPARTAMENTO DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL
Sr. Gerardo Garbarino
Centro de Capacitación
Sra. Rosario Cabrera
Esc. Mathías Aunes
Centro de Productividad
Lic. Javier Ramas
DEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN INDUSTRIAL Y EMPRENDEDURISMO
Centro de Gestión Tecnológica
Ec. Carola Saavedra
Sra. Amelia Durante
Sra. Carina Silva
ÁREAS ESTRATÉGICAS
DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA
An./Gx. Enrique Masini
An./Gx. Juan José Testa
Sr. Osvaldo Fajardo
Sr. Mathías Castro
SISTEMA DE CALIDAD
Sra. Patricia Lenzi
SECRETARÍA DE COMISIONES
Sr. Ruben Castro
CLUB DE LOS INDUSTRIALES
Sra. Elena Alexandrovich
Sr. Adrián Pereyra
Sra. Olga Bordón
Sr. Néstor Froste
Sra. Jimena Zas
85
5.2.- ORGANIGRAMA
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www.ciu.com.uy
El Sistema de Gestión de la Calidad de la CIU fue
certificado bajo la norma ISO 9001:2008.
