MEMORIA DE ACTUACIONES DE LA UNIDAD DE INSPECCIÓN DEL ...€¦ · SITUACIÓN EN INCAPACIDAD TEMPORAL (IT) DEL PDI EN EL CURSO 2018-19 CURSO PLANTILLA PDI PDI EN IT % TOTAL DÍAS

Vicerrectorado de Economía, Planificación y Profesorado / Ekonomia, Plangintza eta Irakasleen errektoreordetza

Unidad del Personal Docente e Investigador / Irakasle eta Ikertzaileen Ikuskapen Unitatea

Universidad Pública de Navarra / Nafarroako Unibertsitate Publikoa

MEMORIA

DE ACTUACIONES DE LA

UNIDAD DE INSPECCIÓN

DEL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR

CURSO 2018-2019

Pamplona, Agosto de 2019

M e m o r i a d e l a U n i d a d d e I n s p e c c i ó n

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ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN

II. PLAN DE ACTUACIÓN

III. OBJETIVOS Y ACTUACIONES EJECUTADAS

1. CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS DEL PROFESORADO

1.1. Gestión de Incidencias académicas

1.2. Quejas

1.3. Visitas

1.4. Control de bajas y altas por Incapacidad Temporal

1.5. Expedientes disciplinarios

1.6. Informes

1.7. Actos institucionales

2. CONTRIBUCIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORA

2.1. Actuaciones asociadas al Programa de Evaluación de la actividad docente del

profesorado.

2.2. Colaboración en grupos de trabajo

2.3. Actuaciones

3. ASESORAMIENTO Y APOYO

3.1. Actuaciones

3.2. Consultas

4. ÁREAS DE MEJORA

5. CONCLUSIONES


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I. INTRODUCCIÓN

Ha sido en este finalizado curso 2018-19 cuando el responsable de esta Unidad de

Inspección del Personal Docente e Investigador (UI) ha podido ejecutar un plan propio

de trabajo, dado que en el anterior 2017-18, el plan de trabajo quedó trazado, como

no podía ser de otra manera, por el anterior responsable de la Unidad, ya que el

firmante se incorporó una vez comenzado el mencionado curso académico. El Plan de

trabajo y la programación del Curso 2018-19 se elaboró en la línea de lo establecido

en la normativa vigente al respecto (Resolución 1685/2009, de 16 de noviembre, del

Rector de la Universidad Pública de Navarra, por la que se aprueba el Reglamento de

Estructura y Funciones de la Unidad de Inspección del Personal Docente e Investigador

de la Universidad Pública de Navarra, aprobado por acuerdo del Consejo de Gobierno

de 13 de noviembre de 2009).

Lo dicho en el párrafo anterior ha permitido ir dando un giro a la labor inspectora

en el sentido de buscar una cercanía al Profesorado de manera que viese en la figura

del Inspector, no tanto un “policía”, como una figura profesional que, sin renunciar a

su labor inspectora, se mostrase como asesor, de apoyo y de colaboración, para

ayudarle a mejorar en determinados aspectos de su labor docente, al objeto de

redundar en el mejor servicio a los Estudiantes.

Ciertas cosas se han consolidado, con la anuencia del Rectorado, del

Vicerrectorado competente en la materia de Profesorado, y de la Gerencia, tal y como

va aquedar reseñado en la presente Memoria que recoge el período del recién

finalizado Curso académico 2018-19.

Con ocasión de la colaboración en determinados asuntos en los que se ha

requerido su participación, la labor del Inspector ha podido pasar a ser propositiva y

facilitadora para la actuación de determinadas figuras profesionales y órganos de la

Universidad, en diferentes materias.

En todo caso, el hilo conductor de la persecución de objetivos, funciones y tareas,

deriva del camino recorrido por los Centros y Departamentos al objeto de superar los

procesos de acreditación de la ANECA. Y para ello, ha sido capital la posibilidad de

incardinarse en las Comisiones de Garantía de Calidad de los Centros y Escuelas, desde

el pasado curso y, a todos los efectos, tras el correspondiente cambio normativo.

La profesional, respetuosa y cálida acogida que se ha recibido de la inmensa

mayoría de las personas con las que se ha establecido relación no ha podido ser más

facilitadora para el desarrollo del trabajo. A quien ha solicitado ayuda o colaboración

se ha tratado de darle cumplida respuesta y, a quien esta Unidad se ha dirigido de

oficio lo ha acogido con educación y, en la mayor parte de las ocasiones, con cortesía.

A todas las personas citadas en virtud de sus roles en la Institución se les debe la

gratitud por las facilidades proporcionadas a fin de que prosperase la integración en un

entorno tan novedoso como apasionante, lo que ha permitido desarrollar las funciones

de la mejor manera posible.

Pese a la dependencia orgánica del Rector, por razones de eficiencia y agilidad en

la gestión, en el día a día, ha sido con el Vicerrector de Economía, Planificación y


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Profesorado (desde hace unas fechas, 14 de junio, del Vicerrectorado de Profesorado),

a quien se agradece su permanente predisposición, con quien se ha mantenido

contacto periódico. Con menor periodicidad, pero siempre que las circunstancias lo

han exigido, se han mantenido diferentes contactos con el Rector y el Gerente.

Igualmente, siempre que ha sido necesario se han mantenido cordiales contactos con

los diferentes Servicios de la Universidad.

En el plano académico la conexión ha sido con los Centros, Departamentos,

Profesorado en general y Estudiantes.

Las actuaciones que se refieren se han practicado en los dos Campus, en Pamplona

(Arrosadía y Facultad de Ciencias de la Salud) y Tudela.

II. PLAN DE ACTUACIÓN

El Plan de actuación anual fue presentado a las correspondientes instancias (Junta

del PDI y Comité de empresa), y aprobado por el Consejo de Gobierno, en Octubre de

2018.

Dicho Plan se concretaba en esencia en los siguientes apartados:

1. Control y supervisión de las actividades académicas del Profesorado.

2. Procesos de mejora.

3. Asesoramiento y apoyo.

III. OBJETIVOS Y ACTUACIONES EJECUTADAS

Derivado del Plan de actuación antedicho se ha puesto el centro de atención en

determinados aspectos que se detallan a continuación.

1. CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS DEL PROFESORADO

1.1. Gestión de Incidencias académicas

Atención a dos concretos casos generados por otros tantos Profesores, a

instancia del Vicerrectorado de Enseñanzas.

Atención a un concreto caso generado por un Profesor, a instancia del

Vicerrectorado de Investigación.

Atención a dos concretos casos generados por otros tantos Profesores, a

instancia de los Centros.

Atención a cinco concretos casos generados por otros tantos Profesores, a

instancia de la Defensora de la Comunidad Universitaria.

Atención a seis concretos casos generados por otros tantos Profesores, a

instancia del Vicerrectorado de Economía, Planificación y Profesorado.


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Atención a un concreto caso generado por un Profesor, a instancia de una

Profesora.

Atención a dos concretos casos generado por otros tantos Profesores, a

instancia de Estudiantes.

Atención a un concreto caso generado por un Profesor, a instancia de un

Departamento.

Tal y como estaba establecido, las incidencias académicas ha venido siendo

recogidas por los Departamentos y Centros y trasladadas a esta UI por estos últimos,

recogiéndose todas aquellas que tenían impacto y repercusión en la actividad docente

como las que no.

Tras los cambios de criterios y la reordenación del procedimiento, ha sido

sustancial la caída de incidencias registradas por los Centros. Durante este curso

académico 2018-19.


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TABLA DE AVISOS E INCIDENCIAS, CURSO 2018-19

CURSO SEMESTRE CENTRO INCIDENCIAS RESUELTAS %

CON IMPACTO

EN DOCENCIA % RECUPERADAS % SUGERENCIAS QUEJAS CONSULTAS

2018-19 1º Económicas 61 91,80 61 100,00 56 91,80 1

2018-19 2º Económicas 27 85,19 21 77,78 20 74,07

2018-19 1º y 2º CCHHySS 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1

2018-19 1º y 2º Jurídicas 8 5 62,5 7 87,5 4 57,14

2018-19 1º y 2º ETSIA 9 8 88,88 1 0,00 0 0,00 1 5 3

2018-19 1º y 2º ETSIIT 15 13 86,66 0 0,00 0 0,00

7 1

2018-19 1º CC Salud 19 100,00 0 0,00 18 94,74

2018-19 2º CC Salud 25 52,00 0 0,00 22 88,00

TOTALES 484

90,91 245 50,62 408 84,30 4 7 3


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1.2. Quejas

Atención a ocho quejas por parte de Estudiantes en relación con Exámenes y

dos por parte del Profesorado. Dos de dichas quejas originaron sendos

Informes (IF8/18-19 e IF12/18-19).

Atención a cuatro quejas sobre Profesorado. Tres de dichas quejas originaron

sendos Informes (IF7/18-19, IF9/18-19 e IF17/18-19).

1.3. Visitas

Siguiendo la costumbre se han ido sucediendo las visitas a los despachos del

Profesorado al objeto de constatar la presencia del mismo en los períodos

habilitados para atender tutorialmente a los Estudiantes. Lo han sido de

carácter individual en determinados casos y por Departamentos escogidos por

determinados criterios pactados con el Vicerrectorado competente.

Alineada con la tarea precedente se han cursado visitas a las Páginas Web del

Profesorado al objeto de revisar el cumplimiento de tener actualizada la

información necesaria para poder cumplir con determinadas tareas

académicas (principalmente la acción tutorial), imprescindibles para la

correcta prestación de servicios al Estudiante.

De las conclusiones extraídas de las actuaciones reflejadas en los dos

apartados anteriores se elevaron al Vicerrectorado tres Informes (IF 3/18-19,

IF 6 bis/18-19 e IF 16719-19), y como consecuencia de los mismos, el envío de

cartas a los afectados y a los titulares de los Departamentos al objeto de que

ordenasen o, en su caso, dieran instrucciones o recomendasen al Profesorado

determinadas buenas prácticas.

Del estudio y análisis de los datos extraídos se llegó a la conclusión de que,

amén de los incumplimientos dados por determinados profesores, el sistema

resultaba un tanto anacrónico. Por ello, y a petición del Vicerrectorado

competente, desde esta UI se elaboró un Informe-propuesta sobre un plan de

atención tutorial con un planteamiento novedoso respecto del actualmente

vigente. (IF18/18-19).

En los períodos de exámenes de ambos semestres se giraron visitas a las aulas

donde debían celebrarse. Sólo en el caso de exámenes extraordinarios se

produjeron incidencias por no acudir ni profesorado ni estudiantes, debido a

que no había estudiante alguno que debiera presentarse. De igual manera,

ciertas aulas reservadas estaban vacía por haber podido agrupar en menor

número de aulas a los estudiantes finalmente presentados.

1.4. Control de bajas y altas por Incapacidad Temporal


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Con la inestimable colaboración de la Sección de Nóminas, la UI ha registrado las

situaciones de Incapacidad Temporal (IT) del presente Curso, pudiendo apreciarse la

evolución que dichos parámetros vienen siguiendo desde el Curso 2013-14, en el que

se comenzó a medir.

Se muestran dos gráficos para explicar distintas situaciones:

SITUACIÓN EN INCAPACIDAD TEMPORAL (IT) DEL PDI EN EL CURSO 2018-19

CURSO

PLANTILLA PDI

PDI EN IT

%

TOTAL DÍAS EN IT

MEDIA DÍAS EN IT

RATIO IT

2013-14 869 142 16 % 6.701 47 2,11 %

2014-15 875 153 17 % 5.765 37 1,80 %

2015-16 887 170 19 % 5.692 33 1,75 %

2016-17 905 182 20 % 6.659 35 2,01 %

2017-18 941 213 22 % 7.771 36 2,26 %

2018-19 1003 258 18% 10429 55 2,84%

DESGLOSE POR CAUSAS DE IT EN EL CURSO 2018-19

TIPO IT Nº PERSONAS nº DIAS % PERSONAS % DIAS

Accidente de Trabajo 7 262 2,71 2,51

Accidente No Laboral 8 329 3,1 3,15

Enfermedad Común 174 6581 67,44 63,1

Maternidad 25 1796 9,69 17,22

Paternidad 29 652 11,24 6,25

Recaída Enfermedad 11 409 4,26 3,92

Riesgo por embarazo 3 272 1,16 2,61

Riesgo por lactancia 1 128 0,39 1,23

Total general 258 10429 99,99 99,99

1.5. Expedientes disciplinarios

El expediente abierto el pasado curso y del que se dio cuenta en la Memoria

del pasado curso,

(Se abrió un Trámite de Información reservada a un Colaborador de Proyecto,

que desembocó en la apertura de un Expediente disciplinario que se encuentra

en el momento actual en el estudio de las Alegaciones presentadas por el

afectado al Pliego de cargos propuesto. En este caso, el Inspector ha actuado

como Instructor del mencionado Expediente, lo que ha conllevado la elevación


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de dos distintos Informes (IF20/17-18 e IF24/17-18). Fue definitivamente

cerrado en este curso 2018-19 con una Resolución del Rector por la que se

sancionaba al expedientado con un mes de suspensión de empleo y sueldo que

ya ha cumplido a día de hoy.

A petición del Vicerrectorado competente se elaboró un Informe previo a la

apertura de un expediente disciplinario a un profesor. Una vez instruido el

expediente por la persona encomendada para ello, el Rector dictó una

Resolución por la que se archivaba dicho expediente, si bien el Informe

presentado por la persona instructora recogía una serie de admoniciones con

sus respectivas recomendaciones dirigidas al profesor en cuestión. Este

expediente generó el IF7/18-19).

A petición del Vicerrectorado competente se elaboró un Informe para la

apertura de un expediente informativo a una profesora. Se encuentra en fase

de análisis para la toma de decisiones por parte del Vicerrectorado de

Profesorado. Este expediente generó el IF9/18-19).

A petición del Vicerrectorado competente en materia de Estudiantes se

elaboró un Informe previo a la apertura de un expediente disciplinario a un

estudiante. La persona encomendada para ello fue el firmante, quien elevó al

Rector un Pliego de cargos que dio como resultado una Resolución de

Rectorado por la que se sancionaba al estudiante con la pérdida de

convocatoria para el curso 2018-109 de la asignatura de prácticas. Este

expediente generó el IF13/18-19).

1.6. Informes

El número de Informes evacuados ha sido de veintiuno, de los que se da detalle en

la siguiente Tabla y en el apartado correspondiente de esta Memoria a cada uno de

ellos.

RELACIÓN DE INFORMES EMITIDOS EN EL CURSO 2018-19

Nº FECHA DESTINATARIO TEMA

IF0 /

18-19

03/09/2018 Vicerrector de Economía,

Planificación y Profesorado

Rol de la UI en la

Evaluación de la

actividad docente del

profesorado

IF1 /

18-19

10/10/2018 Vicerrector de Investigación Dedicación docente de

un colaborador de

proyecto

IF2 / 26/10/2018 Vicerrectora de Enseñanzas Cumplimiento docencia

de una asignatura de


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18-19 Grado

IF3 /

18-19



Cumplimiento Tutorías

IF4 /

18-19



Jornadas de Inspección

(CRUE) en Zaragoza

IF5 /

18-19

10/12/2018 Director del Servicio de RRHH Evaluación de la

actividad docente del

profesorado

IF6 /

18-19

23/01/2019 Vicerrectora de Enseñanzas Supervisión de MiAulario

IF6bis

/

18-19




IF7 /

18-19

15/02/2018 Rector Expediente profesor

IF8 /

18-19



Queja estudiante

IF9 /

18-19



Expediente informativo

profesora

IF10 /

18-19

25/02/2018 Vicerrectora de Enseñanzas Profesorado externo en

un Master

IF11 /

18-19



Campus de Tudela

IF12 /

18-19



Queja estudiantes

IF13 /

18-19

14/03/2018 Vicerrectora de estudiantes,

empleo y emprendimiento

Expediente estudiante

IF14 /

18-19

14/03/2018 Facultad de Ciencias Económicas Desdobles asignaturas

IF15/ 28/03/2019 Vicerrector de Economía, Cumplimiento PDI


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11

18-19 Planificación y Profesorado

IF16 /

18-19




IF17 /

18-19



Cumplimiento PDI

IF18 /

18-19



Modelo de atención

tutorial

IF19 /

18-19



Visitas exámenes

1.7. Actos institucionales.

A lo largo el curso, el responsable de la UI, en representación de la misma, ha

acudido a diferentes actos, tales como determinadas presentaciones de inicio de

curso a los estudiantes, entrega de Premios “Alumni” y entidad distinguida, o la toma

de posesión del nuevo equipo rectoral.

2. CONTRIBUCIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORA

2.1. Actuaciones asociadas al Programa de Evaluación de la actividad docente del

profesorado.

Una vez actualizado el curso pasado el Programa de Evaluación Docente del

profesorado, se elevó el oportuno informe anual con la información existente en la UI,

emitiendo para ello el Informe (IF5/18-19).

2.2. Colaboración en grupos de trabajo.

A instancia del Vicerrectorado, el Inspector tomó parte activa, al igual que

en el pasado curso, en el grupo de trabajo gestado para propiciar la

mejora de la actividad en los Laboratorios. Se está en fase de desarrollo

experimental del mismo.

Se participó en un grupo de trabajo, todavía abierto, al objeto de aportar

ideas y propuestas de mejora a la especial problemática de la Facultad de

Ciencias Humanas y Sociales.

Igualmente, se participó en un grupo de trabajo al objeto de aportar ideas

y propuestas de mejora sobre la situación del Master Universitario de

Intervención social con individuos, familias y grupos.


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2.3. Actuaciones.

Se ha acudido a todas las reuniones de las Comisiones de Garantía de Calidad de

los Centros, dos por Centro y Curso, como miembro de pleno derecho. Su

desarrollo resulta desigual, dependiendo delos Centros y de las personas

involucradas, yendo desde la perfecta estructuración y clara descripción de lo

realizado, hasta la más absoluta desorganización y escasa claridad en los

contenidos.

En el mes de Noviembre de 2018, este Inspector participó en Zaragoza en las XXVIII

Jornadas de Inspecciones de Servicios de las Universidades Españolas, encuadradas

en el plan de actividades de la CRUE, que se celebran con carácter anual, y de las

que pudo entresacar información relevante y conocer buenas prácticas para su

posible aplicación en la UPNA. De igual modo, sirvió para ratificar ciertas ideas de

cara a la orientación del papel y trabajo a desarrollar por la UI. De dichas Jornadas

se emitió el correspondiente Informe (IF4/18-19).

3. ASESORAMIENTO Y APOYO

3. 1. Actuaciones.

Cuando así ha sido requerido, se ha prestado distintos niveles de asesoría y apoyo,

o bien se han mantenido relaciones con:

El Rector, para atender los temas de su preocupación.

El Vicerrector de Economía, Planificación y Profesorado, con encuentros periódicos

y con los Informes que se detallan en los distintos apartados.

El Vicerrectorado de Enseñanzas. En concreto solicitó dos intervenciones que

fueron causa de dos distintos Informes. El uno (IF2/18-19), sobre el cumplimiento

de la docencia en una asignatura de Grado, otro (IF6/18-19), sobre la supervisión

de “MiAulario” y, un tercero (IF10/18-19) sobre profesorado externo en un Master

La Gerencia, con puestas en común periódicas en temas que les resultan comunes.

Defensora de la Comunidad Universitaria, con quien se mantiene contacto

permanente, habiendo seguido conjuntamente hasta seis concretos casos.

Consejo Social.

Junta del PDI.

Comité de Empresa.

Profesorado.

Estudiantes.


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Delegados de los Cursos.

Decanos y Directores de los Centros.

Directores de los Departamentos.

Secretaría General.

Servicio Jurídico.

Servicio de Recursos Humanos, con la expedición expresa de un Informe (IF5/18-

19) sobre la evaluación de la actividad docente del profesorado.

Servicio de Ordenación, Calidad y Procesos.

Servicio Informático.

Servicio de Idiomas, para ciertas traducciones.

Servicio de Euskera, para el mismo fin.

Comisión de Calidad.

Comisiones de Garantía de Calidad de los Centros.

3.2 Consultas.

Tres sobre Horarios y Calendario.

Ocho avisos.

Dos sobre Convocatorias en asignaturas y su gestión.

Dos sobre cambios de Exámenes.

Una sobre traducción.

Tres sobre las Tutorías.

4. ÁREAS DE MEJORA

4.1. En colaboración con la Gerencia, el Servicio de Organización, Calidad y Procesos y

el Vicerrectorado de Economía, Planificación y Profesorado, se han ido dando

pasos al objeto de integrar en la medida de lo posible el Plan de actuación de la UI

en el Plan estratégico de la UPNA.

4.2. Se ha mejorado la visibilidad y el contenido de la página Web de la Unidad,

adaptando sus contenidos a las normas que han sido objeto de actualización.


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4.3. Se ha mantenido contacto permanente con el Servicio de Organización, Calidad y

Procesos, en todos aquellos temas de común interés.

4.4. El uso de “MiAulario” y de cuantas plataformas vigentes facilitan y agilizan las

actuaciones por parte del responsable de la UI, han sido adaptadas en cada

momento a las necesidades existentes.

5. CONCLUSIONES

Amén de las actuaciones propias y obligadas de la Unidad se ha tratado de ir

dando un giro al posicionamiento y actuación de la Unidad de acuerdo con lo

expresado en la Introducción de este texto.

La acogida y trato dispensado no pudo ser mejor, lo que facilitó enormemente la

adaptación y desarrollo de las tareas encomendadas. Es de destacar el apoyo recibido

de las personas del entorno más cercano al área de trabajo de la UI, produciéndose en

ciertos casos un destacable nivel de empatía.

Cobra importancia considerar que al ser una Unidad unipersonal las limitaciones

en la “producción” son palpables, lo que conduce a tener que priorizar las áreas de

trabajo, salvando obviamente aquellas que normativamente son de carácter obligado.

De igual modo, se está permanentemente, en una suerte de “trabajo a la carta” a lo

que soliciten desde el Rectorado y el Vicerrectorado competente.

Pamplona, 14 de Agosto de 2019

Tomás Rodríguez Garraza

Unidad de Inspección del Personal Docente e Investigador

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