Memoria de Reuniones Ordinariasdialogoelsalvador.com/dialogo_sv/admin/uploads/... · Mario Roberto Nieto Lovo, Óscar Picardo, Rafael Castellanos, Manuel Machado, Delia Magaña, Josué

CONEDMinisterio de

Relaciones Exteriores

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN (CONED)

Memoria de ReunionesOrdinarias2015 - 2016

Consejo Nacional de Educación (CONED) 2016.Gobierno de El Salvador

SECRETARÍA EJECUTIVASecretaría de Gobernabilidad

SECRETARÍA TÉCNICA CONEDMinisterio de Educación (MINED)Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)Organizaciónde Estados Americanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)Organización de Estados Americanos (OEA)Delegación de la Union Europea en El Salvador (UE)

DISEÑOValmore Castillo

Diciembre de 2016.

SAN SALVADOR EL SALVADOR, CENTROAMÉRICA.

2016

SAN SALVADOR, EL SALVADOR.

Presentación

I Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 10 de junio de 2015

II Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 1 de julio de 2015

III Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 8 de julio de 2015

IV Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 15 de julio de 2015

V Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 22 de julio de 2015

VI Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 29 de julio de 2015

VII Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 19 de agosto de 2015

VIII Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 9 de septiembre de 2015

IX Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 30 de septiembre de 2015

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X Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 21 de octubre de 2015

XI Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, jueves 26 de noviembre de 2015

XII Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 16 de diciembre de 2015

XIII Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, jueves 11 de febrero de 2016

XIV Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, miércoles 27 de abril de 2016

Lanzamiento Plan El Salvador EducadoSan Salvador, miércoles 22 de junio de 2016

XV Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, viernes 12 de agosto de 2016

XVI Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador, jueves 6 de octubre de 2016

XVII Reunión del Consejo Nacional de Educación San Salvador,miercoles 21 de diciembre de 2016

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memoria de reuniones | 2015-20168

PRESENTACIÓN

Consejo Nacional de la Educación 9

El Consejo Nacional de Educación (CONED) fue creado por decreto ejecutivo el 11 de mayo de 2015 como una instancia consultiva, de diálogo y

concertación en materia de educación, como un ente de composición amplia, plural, permanente y con autonomía para el cumplimiento de sus objetivos y atribuciones.

El CONED está conformado por instituciones del Estado, centros de pensamiento a investigación, sector académico, Organizaciones no Gubernamentales relacionadas con el área educativa; partidos políticos, medios de comunicación, iglesias, Organismos Internacionales y cooperantes, sector empresarial, gremiales y organizaciones del sector educativo y personas especializadas en el tema de educación.

El 22 de junio de 2016 fue presentado el Plan El Salvador Educado, el primer producto del CONED que propone 104 acciones que deben ser ejecutadas a corto, mediano y largo plazo para alcanzar una transformación hacia una educación de calidad en El Salvador.

Desde su creación, hasta el cierre editorial de este documento, el CONED ha realizado diecisiete reuniones plenarias, en las cuales se conocieron experiencias internacionales exitosas en materia educativa, se discutieron los desafíos que tiene el sistema educativo salvadoreño y se generaron las propuestas de acción para superarlos.

El CONED ha trabajado de manera permanente desde su creación con el objetivo central de promover y facilitar el diálogo, concertación para alcanzar acuerdos nacionales en materia educativa con el fin de iniciar una transformación hacia una educación integral, universal y calidad

Producto de estos esfuerzos de concertación y diálogo para la formulación de políticas públicas con enfoque de participación ciudadana, los documentos que aquí se presentan forman parte del proceso de deliberación, búsquedas de entendimiento y, a la vez, un ejercicio transparencia para que la ciudadanía conozca los resultados de cada sesión plenaria.


I REUNIÓN

San Salvador, miércoles 10 de junio de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Soledad Cardenal, José María Tojeira, Eva Colorado, Mario Roberto Nieto Lovo, Óscar Picardo, Rafael Castellanos, Manuel Machado, Delia Magaña, Josué Umaña, Silvia López, Martha Margarita Cazún, Rosa Virginia Sánchez, Felipe Rivas, Rafael Pleitez, Alicia de Ávila, Rodrigo Bustos, María de la Paz Yanes, Tania Cedillos, Nuria Martínez, Salvador Penado, Javier Hernández, Javier Luque, María Isabel Rodríguez, Gabriela Sánchez.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, José Francisco Marroquín, Herlinda Hándal, Óscar Águila, Renzo Valencia, José Luis Gálvez, Ramón Rivas, Zaira Navas.

• Secretaría Técnica: Stefano Pettinato, Jaume Segura, Ricardo Cruz Letona, Ronalth Ochaeta, Rafael Ramírez, Susana Quezada, Carolina Rovira.

• Equipo Técnico: Aurora Cubías, Guillermo Argueta, David Mena, Loida Pineda, Francisco Samour, Wendy González, Ena Lilian Nuñez, Evelyn Blanco, Cecilia Estrada, Verónica Servano, Laura Rivera, Sergio Aguiñada, Daniella Olivares, Héctor Pacheco, Eduardo Alas, Noelia Merino.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Natalia Otamendi, Remedio Romeso, Inés Ferrer, Damien Wolff, Heinrich Haupt, Santiago Flores, Joy Searcie.


II. Agenda

Día: Miércoles 10 de junio de 2015Hora: 3:00 p.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.

3:00 – 3:05 pm. Palabras de apertura Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad

3:05 – 3:25 pm. Informe del estado de las mesas técnicas y Pre-CONED Sr. Jaume Segura, Embajador de la Unión Europea en El Salvador

3:25 – 3:55 pm. Ejes Estratégicos en Educación Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

3:55 – 4:15 pm. Presentación de la noción de calidad educativa Secretaria Técnica

4:15 – 4:35 pm. Diálogo e intercambio de opiniones Todos

4:35 – 4:40 pm. Recapitulación de acuerdos y asos siguientes Jaume Segura, Embajador de la Unión Europea en El Salvador 4:40 – 4:45 pm. Cierre Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad


III. Acuerdos

1. Se considera oportuna la visión de calidad en la educación presentada y se sugiere utilizarla como hoja de ruta de las acciones del CONED. El CONED debe aspirar a plantear una políti-ca de Estado en materia de educación que proporcione una guía de política pública de largo plazo.

2. La propuesta resultante del CONED retomará del concepto de calidad educativa:a) El listado de capacidades que deben ser formadas a través de la educación como: la

capacidad de elegir y la de ser crítico, por mencionar algunas. b) El balance entre lo productivo y lo ciudadano o social. c) La necesidad de discutir el aumento de la inversión en educación.d) Los parámetros que contribuyan a la medición de componentes de la educación de

calidad. e) La interrelación entre violencia y calidad educativa.

3. Mientras se desarrolle una discusión de acciones educativas de largo plazo, se dará un sen-tido de urgencia a ciertas acciones que se deriven de las propuestas del CONED (Por ejem-plo: la definición de condiciones mínimas de infraestructura de las escuelas).


II REUNIÓN

San Salvador, miércoles 1 de julio de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Soledad Cardenal, José María Tojeira, Mario Roberto Nieto Lovo, Óscar Picardo, Rafael Castellanos, Rocío Rodríguez, Yohalmo Cabrera, Manuel Machado, Martha Margarita Cazún, Rosa Virginia Sánchez, Felipe Rivas, Sandra de Barraza, Francisco Zelada, Patricia de Morán, Joaquín Orellana, Orlando Martínez, Ronny Rodríguez, José Mario Pérez, Marisol Galdámez, Salomón Cruz, Maribel Gómez, Helga Cuéllar, Mirian Zablah de Bandes, Mario Vega, Israel Osorio, Norma Eunice Alfaro, Ma-Lushka Colindres, Margarita Franco, Rafael Pleitez, María de la Paz Yanes, Javier Hernández, María Isabel Rodríguez, Héctor Amaya, Fabián Bruno.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, José Francisco Marroquín, Francisco Castaneda, Herlinda Hándal, Óscar Águila, Renzo Valencia, José Luis Gálvez, Ramón Rivas, Yeimi Muñoz, Zaira Navas.

• Secretaría Técnica: Gordon Jonathan Lewis, Stefano Pettinato, Jaume Segura, Ronalth Ochaeta, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez, Susana Quezada, Carolina Rovira.

• Equipo Técnico: Aurora Cubías, Beat Schmid, Guillermo Argueta, Ena Lilian Nuñez, Cecilia Estrada, Verónica Servano, Karina Henríquez, Wendy González, Francisco Samour, Loida Pineda, Jenny Flores, Mirian Pastor, Mirna Sánchez, Laura Rivera, Rodrigo Barraza, Daniella Olivares, Héctor Pacheco, Claudia Argueta, Rafael Ramírez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Remedio Romeso, Inés Ferrer, Damien Wolff, Heinrich Haupt, Carmen María de Henríquez, Mauricio Cáceres.


II. Agenda

Día: Miércoles 1 de julio de 2015Hora: 8:00 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.

8:00 – 8:05 a.m. Palabras de apertura Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad

8:05 – 8:15 a.m. Palabras de introducción Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

8:15 – 8:20 a.m. Recapitulación y avance de los principales acuerdos de la sesión anterior del Consejo

Sr. Gordon Jonathan Lewis, Representante de UNICEF

8:25 – 8:45 a.m. Presentación de los ejes estratégicos en educación Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

8:45 – 9:05 a.m. Avances preliminares de las mesas técnicas y presentación de la mesa técnica de docentes

Secretaria Técnica

9:05 – 9:20 a.m. Diálogo e intercambio de opiniones

9:20 – 9:25 a.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sr. Gordon Jonathan Lewis, Representante de UNICEF

9:25 – 9:30 a.m. Cierre Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad


1. Los ejes estratégicos presentados por el Ministro de Educación se considerarán centrales para el trabajo que desarrollará el CONED.

2. En la propuesta final que produzca el CONED se incluirá una priorización de las acciones derivadas de las diferentes mesas.

3. Como próximos pasos, todas las mesas técnicas del CONED presentarán sus resultados al pleno del consejo; asimismo, se establecerán mesas especiales para determinar el costo financiero de las acciones propuestas y para evaluar los desafíos legales.

4. Los insumos de las mesas técnicas y especiales servirán para redactar un documento final que será validado por el pleno del CONED y entregado al Presidente de la República.

5. Se recomienda que las propuestas de las diferentes mesas técnicas sean analizadas de for-ma integral y se identifique cómo incluirlas en los planes gubernamentales y estatales del sector educativo.

• Sobre los ejes estratégicos del Plan Nacional de Educación:

6. Se recomienda evaluar la inclusión de otros ejes referidos a: el financiamiento de la educa-ción, la educación superior, la remoción y eliminación de factores asociados con las pandi-llas, y la promoción de la convivencia y la paz social a través de la incorporación de valores en el currículo educativo.

7. Se reafirma la necesidad de consensuar un Acuerdo Nacional en materia educativa y la im-portancia de que éste sea respaldado mediante acuerdos legislativos cuando sea necesario.

8. Se exhorta a realizar un ejercicio de alineación y convergencia de los distintos instrumen-tos nacionales de planificación – como el Plan Quinquenal de Desarrollo – con los planes sectoriales – de empresa privada y la cooperación internacional – y con las temáticas de interés como la fiscalidad y la inseguridad.

III. Acuerdos


9. Se destaca la importancia de considerar que el sistema educativo participe en las pruebas internacionales (Ej.: PISA, TIMSS, etc.).

• Sobre la mesa técnica de docentes:

10. Se reconoce que la propuesta presentada por la mesa técnica de docentes toca los ejes principales de la problemática de este sector.

11. Se recomienda analizar y proponer soluciones a las discordancias entre las diferentes leyes que rigen el sector educativo y, en particular, el rol y procedimiento de contratación del cuerpo docente.

12. La transición de la formación docente de profesorado a licenciatura deberá hacerse pro-gresivamente, por medio de un mecanismo que tome en cuenta los medios necesarios para su efectiva realización y regule adecuadamente las instituciones que intervendrán en los procesos de acreditación.

III. Acuerdos (cont.)



III REUNIÓN



I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Soledad Cardenal, Rocío Rodríguez, Manuel Machado, Martha Margarita Cazún, Rosa Virginia Sánchez, Felipe Rivas, Roberto Escobar, Francisco Zelada, Salomón Cruz, Maribel Gómez, Arturo Casoverde, Beatriz Huezo, Helga Cuéllar, Israel Montano Osorio, Francisco Bolaños, Noé Antonio Reyes, Norma Eunice Alfaro, Daniel Rodríguez, Ma-Lushka Colindres, María de la Paz Yanes, Javier Hernández, María Isabel Rodríguez, Fabián Bruno, Delia Magaña, Mario Iraheta, Elda Gladis Tobar.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, José Francisco Marroquín, Francisco Castaneda, Herlinda Hándal, Óscar Águila, Renzo Valencia, Hugo López, Lilian Sorto, Ramón Rivas, Zaira Navas.

• Secretaría Técnica: Gordon Jonathan Lewis, Stefano Pettinato, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez, Jorge Gómez, Susana Quezada, Carolina Rovira.

• Equipo Técnico: Aurora Cubías, David Mena, Beat Schmid, Guillermo Argueta, Cecilia Estrada, Verónica Servano, Karina Henríquez, Evelyn Blanco, Wendy González, Laura Molina, Loida Pineda, Laura Rivera, Nancy Argueta, Daniella Olivares, Milton Merino, Marcela Pleitez, Rafael Ramírez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Inés Ferrer, Damien Wolff, Jaime Gómez Lara, Heinrich Haupt, Rubeena Esmail, Carmen María de Henríquez.


II. Agenda



8:05 – 8:15 a.m. Palabras de Introducción Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación



8:25 – 8:45 a.m. Presentación de la mesa técnica de educación inicial Secretaria Técnica



9:25 – 9:30 a.m. Cierre Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación


III. Consideraciones y Acuerdos

1. El diagnóstico realizado por la mesa técnica de Primera Infancia presenta un análisis completo de la situación y propuestas concretas, que responden a las principales problemáticas sufri-das por la población infantil de 0-8 años y por las instituciones con mandato legal para res-ponder a sus necesidades.

2. El Ministerio de Educación tiene un rol importante en posicionar a la primera infancia como ámbito de política pública; sin embargo, es urgente definir la rectoría de la institución que asumirá la coordinación y liderazgo de la ejecución de la Estrategia Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia, en sus niveles nacional, local y comunitario. De cara a las reco-mendaciones de la mesa técnica, se realizará una reunión de trabajo entre los Ministerios de Salud y Educación, Secretaria Técnica y de Planificación de la Presidencia, CONNA e ISNA.

3. La mesa técnica reconsiderará y propondrá nuevas metas más urgentes y ambiciosas a las presentadas con relación al aumento de la cobertura en educación inicial.

4. Se reitera la urgencia de una transformación profunda de la base familiar y comunitaria, pues ahí inicia y se garantiza la educación y desarrollo inicial de calidad, que produzca resultados tangibles en el desarrollo de niñas y niños de temprana edad.

5. Se destaca la necesidad urgente de involucrar a los medios de comunicación como actores propositivos en la implementación de las recomendaciones asociadas con la primera infancia. Debe hacerse un llamado a reducir los contenidos de violencia asociados con productos de consumo orientados a la población infantil.


IV REUNIÓN



I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Soledad Cardenal, Norma Guevara, Elda Gladis Tobar, Gabriela Sánchez, Nuria Martínez, Rafael Pleitez, Joaquín Orellana, Rafael Castellanos, Sandra de Barraza, Manuel Machado, Rosa Virginia Sánchez, José Alfredo Sandoval, Salomón Cruz, Arturo Casoverde, Helga Cuéllar, Antonieta Harwood, Carmen Elena Alemán, Israel Montano Osorio, Noé Antonio Reyes, Norma Eunice Alfaro, Ma-Lushka Colindres, Javier Hernández, Patricia de Morán, María Isabel Rodríguez, Fabián Bruno, José María Sandoval, Miriam Zablah de Bandes, Delia MagañaRodrigo Bustos, Mario Iraheta, Mario Nieto Lovo.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, José Francisco Marroquín, José Luis Gálvez, Francisco Castaneda, Óscar Águila, Renzo Valencia, Hugo López, Ramón Rivas, Zaira Navas.

• Secretaría Técnica: Gordon Jonathan Lewis, Ronalth Ochaeta, Reina Gladis de Galdámez, Jorge Gómez, Susana Quezada, Carolina Rovira.

• Equipo Técnico: Beat Schmid, Guillermo Argueta, Cecilia Estrada, Evelyn Blanco, Wendy González, Laura Molina, Liciany Garcilazo, Loida Pineda, Diana Durán, Mirna Sánchez, Jenny Flores, Marielos Ramírez, Laura Rivera, Silvia Vides, Daniella Olivares, Héctor Pacheco, Marcela Pleitez, Rafael Ramírez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Inés Ferrer, Heinrich Haupt, Alejandro Christ, Carmen María de Henríquez.


II. Agenda

Día: Miércoles 15 de julio de 2015Hora: 8:00 a.m.Lugar: Hotel Intercontinental, Salón Real.





8:25 – 9:00 a.m. Presentación de la mesa técnica de educación básica y media Secretaria Técnica


9:20 – 9:35 a.m. Retroalimentación sobre la activación de la mesa de costeo y mesa legal Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación


9:40 – 9:45 a.m. Cierre Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación



1. La propuesta final del CONED deberá combinar las temáticas y recomendaciones surgidas de las diferentes mesas técnicas.

2. Se enriquecerá el trabajo de las mesas técnicas con los siguientes aspectos:• El uso de una definición de discapacidad no limitada a discapacidad física.• Haciendo referencia del período de bono demográfico que transita el país.• Se incluirá el rol esperado de los sistemas de evaluación de desempeño de los estudian-

tes.• Se describirá de manera específica las competencias y habilidades requeridas por el

sector productivo, para poder analizar el vínculo de la educación con los requerimientos productivos y laborales del país.

• Se considerará la posibilidad de aumentar el bachillerato a tres años.• Se buscará potenciar el rol estratégico de la familia y la comunidad en la educación.

3. Por el desafío que representa el elevado número de niñas, niños y adolescentes que actual-mente no están en el sistema educativo, la propuesta del CONED deberá buscar reformular el rol en la educación de actores estratégicos como los gobiernos municipales, el sector privado y la sociedad civil.

4. Se discutirá con mayor profundidad el rol y aporte de las escuelas multigrado, teniendo en cuenta la cantidad de niños y niñas que estudian en esa modalidad; y la eficacia de la alterna-tiva para garantizar una educación de calidad, relevante e inclusiva.

6. Cualquier exhortación de recursos adicionales que haga el CONED para la inversión en las prioridades del sector educativo deberá precisar metas, resultados e indicadores; e ir más allá de un llamado a aumentar la inversión en educación al 6% del PIB.

7. Los líderes de las mesas técnicas se sumarán al ejercicio de costeo de las prioridades que surjan de sus respectivos ámbitos y contribuirán al análisis de las posibles reformas legales.


V REUNIÓN



I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Soledad Cardenal, Norma Guevara, Mauricio Romero, Elda Gladis Tobar, Nuria Martínez, Rafael Pleitez, Rafael Castellanos, Manuel Machado, Salomón Cruz, Helga Cuéllar, José Mario Pérez, Francisco Bolaños, Francisco Alarcón, Luz de María Martell, Joel Arnoldo Pérez, Karina Esther Grégori, Oscar Picardo, Lilian Montoya, Claudia Lorena Rivas, Martha Cazún, Carmen Elena Alemán, Noé Antonio Reyes, Javier Hernández, Patricia de Morán, María Isabel Rodríguez, Fabián Bruno, Maribel Gómez, Joaquín Orellana, Juan Antonio Chicas, Eva Colorado, José María Sandoval, Delia Magaña, Mario Nieto Lovo.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, Herlinda Hándal, Ana Daysi Villalobos, José Francisco Marroquín, José Luis Gálvez, Carlos Rodríguez, Óscar Águila, Renzo Valencia, Hugo López, Sonia Elsy Merino, Zaira Navas.

• Secretaría Técnica: Gordon Jonathan Lewis, Roberto Cuéllar, Jorge Gómez, Susana Quezada.

• Equipo Técnico: Beat Schmidt, David Mena, Aurora Cubías, Verónica Servano, Guillermo Argueta, Jenny Flores, Marielos Ramírez, Cecilia Estrada, Ena Nuñez, Evelyn Blanco, Wendy González, Francisco Samour, Loida Pineda, Laura Rivera, Sergio Aguiñada, Daniella Olivares, Héctor Pacheco, Marcela Pleitez, Rafael Ramírez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Mauricio Cáceres, Sandra Lorena Duarte.


II. Agenda

Día: Miércoles 22 de julio de 2015Hora: 8:00 a.m.Lugar: Hotel Intercontinental, Salón Real.





8:25 – 9:00 a.m. Presentación de la mesa técnica de educación superior, técnica y tecnológica

Secretaría Técnica del CONED






1. Se reconoce la coherencia de las acciones de la mesa de técnica de educación superior, técni-ca y tecnológica con los ejes estratégicos del Ministerio de Educación.

2. Se solicita incorporar datos y estadísticas más recientes en el diagnóstico de la mesa técnica de educación superior, técnica y tecnológica; y complementar con un análisis de la situación económica del país para que sus recomendaciones estén vinculadas con el modelo de desa-rrollo nacional.

3. Se recomienda que el contenido de las propuestas sea enriquecido con buenas prácticas e innovaciones exitosas impulsadas en diversas instituciones de educación superior.

4. Se deberá identificar estrategias innovadoras y sistémicas que permitan la profesionalización de la formación y docencia universitaria a niveles de maestría, doctorado y pos-grados. Ello debe ser considerado una prioridad para contribuir a la generación de capacidades y conoci-mientos en función a las necesidades y políticas públicas de la nación, procurando destacar el papel de la universidad pública.

5. Dada la relevancia que tiene la formación humanista fundamentada en derechos humanos y a que las ciencias sociales son tan relevantes como las ciencias exactas, estas últimas deberán fortalecerse ampliando su oferta de acuerdo con las necesidades de crecimiento del país, y con una estrategia de divulgación y popularización que tome en cuenta su aporte al sector productivo.


III. Consideraciones y Acuerdos (cont.)

6. Al análisis presentado de la mesa de educación superior deberán incorporarse los siguientes elementos:

a. El rol holístico de la acreditación de las instituciones universitarias.b. El fomento de entornos propicios para dinamizar la cultura de la investigación aplicada. c. Promover el escalafón universitario para incentivar la carrera universitaria. d. La contradicción entre la mercantilización de la educación superior y los requerimientos

de desarrollo social y económico del país.e. Impulsar estrategias innovadoras para identificar a las mejores mentes y talentos en el

país. f. La importancia de la certificación vocacional. g. La urgencia de crear condiciones para la verdadera inclusión de estudiantes con discapa-

cidad y de mayor vulnerabilidad (adolescentes, jóvenes, mujeres, entre otros).

7. El concepto del Pacto Nacional por la Educación deberá posicionarse como la principal pro-puesta del CONED, sostenible en el largo plazo y con robustez financiera.

8. La propuesta de aumentar la inversión en educación al 6% del PIB será considerada en la Mesa de Costeo y Financiación.

9. Se exhorta a que la academia, el sector privado y el sector público se relacionen de una forma más dinámica para contribuir a maximizar el vínculo entre la generación de conocimiento y el crecimiento económico, tomando en cuenta las necesidades de los territorios.

10. El CONED se reunirá con el sector empresarial para sostener un diálogo sobre las áreas ur-gentes de investigación especializada e innovación, lo que ayudará a identificar espacios de inversión.



VI REUNIÓN



I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Soledad Cardenal, Norma Guevara, Raúl Omar Cuéllar, Tania Cedillos de González, Nuria Martínez, Roberto Escobar, Joaquín Orellana, Hugo Corleto, Hernán Contreras, Rafael Castellanos, Manuel Machado, Rosa Virginia Sánchez, Arturo Casoverde, Helga Cuéllar, Martha Cazún, Max Ayala, Javier Hernández, Oscar Picardo, Patricia de Morán, Delia Magaña, José María Tojeira, Mario Nieto Lovo, Eva Colorado.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Francisco Marroquín, Óscar Águila, Renzo Valencia, María Paniagua, Hugo López, Sonia Merino, Ramón Rivas, Zaira Navas.

• Secretaría Técnica: Gordon Jonathan Lewis, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez, Jorge Gómez, Susana Quezada, Carolina Rovira.

• Equipo Técnico: Beat Schmid, David Mena, Aurora Cubías, Cecilia Estrada, Evelyn Blanco, Ena Nuñez, Karina Henríquez, Francisco Samour, Loida Pineda, Marielos Ramírez.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Inés Ferrer, Heinrich Haupt.


II. Agenda






8:20 – 8:55 a.m. Propuesta de metodología de Segunda Fase de las mesas técnicas Secretaria Técnica del CONED

8:55 – 9:15 a.m. Presentación de la mesa técnica de educación personas jóvenes y adultos

Secretaria Técnica del CONED




Acuerdos

1. Las mesas técnicas realizarán una segunda fase de trabajo que se enfocarán en tres produc-tos: la identificación de acciones de corto, mediano y largo plazo; la incorporación de las recomendaciones del pleno del CONED; y la identificación de opciones de intervención. En su trabajo las mesas tomarán en cuenta las barreras existentes para el pleno desarrollo educati-vo de los jóvenes, como la ausencia de oportunidades, deficiente o nula infraestructura, poca relevancia de la educación, entre otros.

2. El CONED buscará garantizar modelos de gestión diferenciados orientados a elevar la pobla-ción de niños y adolescentes fuera de la escuela, y que promuevan la coordinación inter-insti-tucional en lo nacional y local.

3. Se reconoció que el resultado de la mesa temática de Educación de Personas Jóvenes y Adultos está bien sustentado por datos y estadísticas, y tiene líneas de acción coherentes con la legislación nacional y los programas y políticas existentes en el ámbito de la educación de adultos y personas jóvenes.

4. Complementario a los resultados de la mesa técnica de Educación de Personas Jóvenes y Adultos se considerará:

a. Revisar con mayor detenimiento la meta de corto plazo de erradicación del analfabetis-mo propuesto.

b. La vinculación de proyectos de alfabetización con la Ley de Voluntariado y con el servicio social estudiantil de las instituciones de educación superior para su promoción desde sus particulares posibilidades y plataformas

c. El rol de la familia y de los adolescentes que han llegado a cierto nivel educativo como agentes multiplicadores en la estrategia de alfabetización.

d. Examinar la eficiencia y el papel de las entidades encargadas de la implementación de las modalidades de educación flexible y acelerada.

e. Analizar si la inversión actual y la incidencia de las políticas y programas existentes coin-ciden con la gravedad y urgencia del problema.

f. Mecanismos que modifiquen positivamente los entornos sociales a través de la partici-pación y educación comunitaria


III. Consideraciones y Acuerdos (cont.)

5. La estrategia de alfabetización debe considerar el rol de la familia y de los adolescentes que

han llegado a cierto nivel educativo como agentes multiplicadores al interior de esta.

6. Las propuestas planteadas en el marco de las modalidades de educación flexible y acelerada deben incluir un análisis más profundo sobre su eficiencia y sobre el papel de las entidades encargadas de su implementación.

7. El análisis presentado por la mesa técnica debe incluir cómo modificar positivamente los entornos sociales a través de la participación y educación comunitaria.

8. El trabajo de las mesas técnicas debe tomar en cuenta las barreras existentes para el pleno desarrollo educativo de los jóvenes, tales como ausencia de oportunidades, deficiente o nula infraestructura, poca relevancia de la educación, entre otros.

9. El CONED considera necesario garantizar modelos de gestión diferenciados, orientados hacia la elevada población de niños y adolescentes fuera de la escuela, que promuevan la coordina-ción inter-institucional en lo nacional y local.



VII REUNIÓN

San Salvador, miércoles 19 de agosto de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Norma Guevara, Juan Alberto Valiente, Raúl Omar Cuéllar, María de la Paz Yanes, Nuria Martínez, Ondina Castillo, Rafael Castellanos, Antonieta Harwood, José Alfredo Sandoval, Deysi Maribel Renderos, Carmen Elena Alemán, Manuel Machado, Javier Hernández, Norma Eunice Alfaro, María Isabel Rodríguez, Delia Magaña.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, Erlinda Hándal, José Francisco Marroquín, Óscar Águila, Renzo Valencia, José Luis Gálvez, Aurora Barahona, Sonia Elsy Merino, Hugo López, Zaira Navas.

• Secretaría Técnica: Stefano Pettinato, Carolina Rovira, Laura Rivera, Marina Morales, Susana Quezada, Ricardo Cruz Letona, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez.

• Equipo Técnico: Carlos Hernández, Guillermo Argueta, Katya Castillo, Karina Henríquez, Verónica Servano, Evelyn Blanco, Ena Nuñez, Jenny Flores, Loida Pineda, Marielos Ramírez, Daniella Olivares, Milton Merino, Marcela Pleitez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Carmen María de Henríquez, Inés Ferrer.


II. Agenda

Día: Miércoles 19 de agosto de 2015Hora: 8:00 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.




Sra. Susana Quezada, Representante de UNICEF

8:15 – 8:45 a.m. Presentación de la mesa técnica de entorno, infraestructura y violencia

Secretaría Técnica del CONED


9:15 – 9:20 a.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sra. Susana Quezada, Representante de UNICEF



Acuerdos

1. Las acciones que se deriven del CONED se alinearán con el Plan El Salvador Seguro, y que las propuestas de restablecimiento del tejido social que requiere de una visión multidisciplinaria reconocerán el papel clave de los centros educativos para la construcción de comunidad.

2. Sobre los resultados presentados de la mesa técnica de entorno, infraestructura y violencia se recomienda:

a. Que en la propuesta final se haga un énfasis en la institucionalización y expansión de acciones que ya están en desarrollo (por ejemplo, el protocolo contra el abuso), y se destaque la necesidad de fortalecer desde el MINED un mecanismo de seguimiento de estos procesos.

b. Que los protocolos de acción, al interior de los centros educativos, sean especializados y diferenciados para que reconozcan en los mecanismos de resolución de conflictos la diferencia entre delitos y el abordaje legal al que están sujetos.

c. Profundizar en la identificación de mecanismos que permitan que los centros educativos privados reciban a niñas, niños y adolescentes que deben salir de centros educativos públicos por violencia (Por ejemplo por medio del establecimiento de convenios).

d. Que se utilice un enfoque de prevención de violencia que genere desincentivos al mo-delo de identificación social que para adolescentes y jóvenes juegan la violencia y las pandillas, principalmente desde lo económico.

e. Que la estrategia de prevención de la violencia tome en consideración las prácticas de crianza por medio de la mejora y apoyo de programas de fortalecimiento familiar, los cuales también deben recibir respaldo de los centros educativos. Para ello se sugiere posicionar la necesidad de conciliación de derecho familiar y laboral, y el rol del MINED en el apoyo del cumplimiento de garantías ya establecidas en el marco legal.

f. Que la temática legal se aborde con un enfoque de cultura de paz y tome en considera-ción el fortalecimiento de la formación docente y de los tomadores de decisión.

g. Fortalecer el enfoque educativo comunitario (promotores al interior de las comunida-des) para un abordaje directo a niños, niñas y adolescentes fuera de la escuela, así como involucrar de manera articulada (interinstitucional e intersectorialmente) a los gobiernos municipales y otras organizaciones locales.


VIII REUNIÓN

San Salvador, miércoles 9 de septiembre de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Raúl Omar Cuéllar, Nuria Martínez, Tania Cedillos, Arturo Caso Verde, Mario Nieto Lobo, Fabián Bruno, José María Tojeira, Rosa Virgina Sánchez, Maribel Gómez, Salomón Cruz, Martha Cazún, Max Ayala, Noé Antonio Reyes, Jaime Roberto Tobar, Ondina Castillo, Rodrigo Bustos, Sandra de Barraza, Rafael Castellanos, Manuel Machado, Javier Hernández, Israel Montano, Oscar Picardo, Felipe Rivas, María Isabel Rodríguez.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, José Antonio Morales, Carlos Canjura, Erlinda Handal, José Francisco Marroquín, Óscar Águila, Carlos Pérez, Fernando Guerrero, Aurora Barahona, Sonia Elsy Merino, Hugo López.

• Secretaría Técnica: Gordon Jonathan Lewis, Ronalth Ochaeta, Laura Rivera, Marina Morales, Susana Quezada, Ricardo Cruz Letona, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez.

• Equipo Técnico: Beat Schmid, Cecilia Estrada, Francisco Samour, Carlos Hernández, Claudia Clavel, Guillermo Argueta, Verónica Servano, Jenny Flores, Loida Pineda, Marielos Ramírez, Daniella Olivares, Marcela Pleitez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Mauricio Cáceres, Inés Ferrer.


II. Agenda

Día: Miércoles 9 de septiembre de 2015Hora: 3:00 p.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.

3:00 - 3:05 p.m. Palabras de apertura Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad

3:05 - 3:10 p.m. Palabras de Introducción Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

3:10 - 3:15 p.m. Recapitulación y avance de los principales acuerdos de la sesión anterior del Consejo

Sr. Gordon Jonathan Lewis, UNICEF

3:15- 3:45 p.m. Presentación del documento “Bases para la reformulación de la formación inicial de maestros”

Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

3:45- 4:15 p.m. Diálogo e intercambio de opiniones

4:15- 4:30 p.m. Segunda Etapa de mesas técnicas Sra. Susana Quezada, UNICEF

4:30– 4:40 p.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sr. Gordon Jonathan Lewis, UNICEF

4:40- 4:45 p.m. Cierre Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad


Acuerdos

1. Las y los Consejeros podrán enviar sus comentarios al borrador del documento presentado hasta la próxima reunión del CONED, de preferencia por vía electrónica, en particular suge-rencias sobre cómo solventar las cuestiones más sensibles y delicadas suscitadas por el análi-sis.

2. Las mesas técnicas se reactivarán en la semana del 21 al 25 de septiembre, para lo que se harán las convocatorias o reprogramaciones respectivas.

I. Comentarios a la presentación del documento “Bases para la reformulación de la formación inicial de maestros”

a. Las propuestas y análisis presentados son coherentes con el trabajo realizado por la mesa técnica de docentes. No obstante, persiste la preocupación sobre qué medidas de-ben adoptarse para atender al gran número de docentes con formación de profesorado que se encuentran en situación de desempleo.

b. El planteamiento compartido responde a la realidad del país y deberá prestarse atención al proceso operativo y de implementación, así como a evitar una excesiva concentración en el Estado de todas las responsabilidades propuestas.

c. Se sugiere implementar gradualmente todos los elementos propuestos en las bases y establecer un modelo paralelo de formación docente.

d. Es urgente promover un cambio en la valoración y dignificación del docente en la socie-dad en general y mediante la práctica de mejores condiciones salariales y laborales. La mesa técnica de docentes ya ha propuesto un sistema de incentivos que influya directa y positivamente en el desempeño de los docentes que debería ser considerado.


III. Acuerdos (cont.)

e. El proceso de reformulación de las bases deberá garantizar la plena participación de todos los actores institucionales y sociales.

f. Esta propuesta deberá analizarse integralmente junto con las formuladas por los difer-entes sectores y mesas técnicas, para garantizar una eficiente distribución y utilización de los recursos financieros, dada su limitada disponibilidad.

g. Se sugiere formular un perfil que defina el “buen maestro” con relación a las demandas y requerimientos que tiene el país.

h. La propuesta presentada puede ser complementada con un análisis comparativo de los criterios y requerimientos de contratación de maestros en los sectores público y priva-do.

i. Es importante considerar a la UES y a otras instituciones formadoras de docentes que pueden ser identificadas como referentes en esta iniciativa.

j. Debe garantizarse que el sistema de evaluación de desempeño docente esté enlazado con los resultados que se esperan producir en el sistema educativo.

g. Se sugiere formular una definición de lo que significa “un buen maestro” con relación a las demandas y requerimientos de la nación.

h. Un análisis comparativo de los criterios y requerimientos de contratación de maestros en los sectores público y privado podría brindar elementos útiles para la propuesta.

i. Es importante considerar a la UES y a otras instituciones formadoras de docentes que pueden ser identificadas como referentes.

j. Debe garantizarse que el sistema de evaluación de desempeño docente esté enlazado con los resultados que se esperan producir en el sistema educativo.



IX REUNIÓN

San Salvador, miércoles 30 de septiembre de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Nuria Martínez, Roberto Escobar, Arturo Casoverde, Fabián Bruno, Rafael Pleitez, Sandra de Barraza, Angélica Paniagua, Katya Castillo, Mirian Zablah, Carmen María de Henríquez, José María Tojeira, Laura del Valle, Roberto Rodríguez, Delia Magaña de Ávila, Rosa Virgina Sánchez, Antonia Hernández, Maribel Gómez, Martha Cazún, Ondina Castillo, Manuel Machado, Javier Hernández, Israel Montano, Felipe Rivas, Elda Gladis Tobar.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, José Antonio Morales, Carlos Canjura, Erlinda Handal, José Francisco Marroquín, Óscar Águila, Renzo Valencia, Noelia Merino, Hugo López.

• Secretaría Técnica: Gordon Jonathan Lewis, Rafael Ramírez, Ronalth Ochaeta, Carolina Rovira, Marina Morales, Susana Quezada, Ricardo Cruz Letona, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez.

• Equipo Técnico: Cecilia Estrada, Francisco Samour, Karina Henríquez, Evelyn Blanco, Carlos Hernández, Verónica Servano, Jenny Flores, Loida Pineda, Marielos Ramírez, Daniella Olivares, Ixchel Pérez, Roberto Durán, Marcela Pleitez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Mauricio Cáceres, Alejandro Christ, Inés Ferrer.


II. Agenda

Día: Miércoles 30 de septiembre de 2015Hora: 3:00 p.m.Lugar: Hotel Hilton Princess, Salon Bristol.

3:00 - 3:05 p.m. Palabras de apertura Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad

3:05 - 3:10 p.m. Palabras de Introducción Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

3:10 - 3:15 p.m. Recapitulación y avance de los principales acuerdos de la sesión anterior del Consejo

Sr. Jonathan Lewis, UNICEF

3:15- 3:45 p.m. Presentación del Informe sobre Justicia Penal Juvenil Rafael Ramírez, Representante Adjunto UNICEF, y Roberto Rodríguez, Director de la Escuela de Capacitación Judicial

3:45- 4:15 p.m. Diálogo e intercambio de opiniones

4:15- 4:30 p.m. Apertura de pleno para comentarios al documento “Bases para la Reformulación de la Formación Inicial de Maestros”

4:30– 4:40 p.m. Programación de Mesas de Técnicas, recordatorios e informe sobre status de elaboración del documento propuesta CONED

Sra. Susana Quezada, UNICEF Sra. Carolina Rovira, PNUD

4:40- 4:50 p.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sr. Jonathan Lewis, UNICEF

4:40- 4:45 p.m. Cierre Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad


Acuerdos y Comentarios

1. El Ministro de Educación, Sr. Carlos Canjura, agradeció los comentarios al documento “Bases para la Reformulación de la Formación Inicial de Maestros” presentado la sesión anterior remitidos por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), la Asociación de Colegios Privados de El Salvador (ACPES), la Secretaría de Inclusión Social, el Dr. Rafael Pleitez, el Dr. Oscar Picardo y el Sindicato de Maestras y Maestros de La Educación Pública de El Salvador (SIMEDUCO).

Comentarios respecto del Informe sobre Justicia Penal Juvenil

2. Dada la complejidad del sistema de justicia penal juvenil en el país, se recomendó plantear con más claridad la relevancia del tema con relación a las temáticas principales del CONED.

3. Se solicitó aclarar si la presentación tiene como objetivo únicamente presentar una fotografía del funcionamiento del sistema de justicia penal juvenil o si contempla recomendar cambios o modificaciones al mismo.

4. En la presentación no se vislumbra la necesidad de proteger la integridad de las víctimas menores de edad cuando en los juzgados se les exige estar presentes junto con el agresor durante las audiencias.

5. Se destacó la relevancia de tener presente que el medio escolar es receptor de los menores infractores con medidas.

6. Los datos relacionados con las capturas por resistencia, así como los casos de sobreseimiento deben analizarse con mayor profundidad.

7. Dada la estrechez del rango de edad de adolescentes, sería importante desagregar por años individuales de edad la concentración de imputados y procesados.


III. Acuerdos y Comentarios (cont.)

8. Es recomendable implementar campañas de concientización social para corregir las percep-ciones socio-culturales asociadas con el funcionamiento del marco de justicia penal juvenil.

9. Los delitos de abuso sexual deberían estar desagregados de acuerdo a si fueron cometidos por adultos o por adolescentes, independientemente de que éste último grupo pueda apare-cer en las estadísticas con menor peso.

10. Un porcentaje relativamente menor de delitos cometidos por adolescentes no significa que no represente un problema grave para la nación.



X REUNIÓN

San Salvador, miércoles 21 de octubre de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Nuria Martínez, Mario Nieto Lovo, Rafael Pleitez, Antonieta Harwood, Sandra de Barraza, Mirian Zablah, José María Tojeira, Soledad Cardenal, Hugo Carrillo, Roberto Escobar, Maribel Gómez, Norma Eunice Alfaro, Claudia Avilés, Salomón Cruz, Joaquín Orellana, Jaime Tobar, Francisco Zelada, Rosa Virgina Sánchez, Martha Cazún, Ondina Castillo, Manuel Machado, Javier Hernández, Felipe Rivas, Elda Gladis Tobar.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, José Antonio Morales, Carlos Canjura, Francisco Castaneda, Yeimi Muñoz, Óscar Águila, Renzo Valencia, Noelia Merino, Angélica Paniagua, Hugo López.

• Secretaría Técnica: Nadine Perrault, Rafael Ramírez, Christian Salazar, Stefano Pettinato, Laura Rivera, Ronalth Ochaeta, Marina Morales, Susana Quezada, Ricardo Cruz Letona, Roberto Cuéllar, Jorge Gómez.

• Equipo Técnico: Cecilia Estrada, Xiomara Chávez, Katya Castillo, Javier Hernández, Karina Henríquez, Evelyn Blanco, Verónica Servano, Jenny Flores, Loida Pineda, Marielos Ramírez, Rodrigo Barraza, Daniella Olivares, Milton Merino, Roberto Durán, Marcela Pleitez, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Carmen María de Henríquez.


II. Agenda

Día: Miércoles 21 de octubre de 2015Hora: 8:00 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.




Sr. Rafael Ramirez, Represente Adjunto de UNICEF

8:15 – 8:40 a.m. Presentación de Prioridades Identificadas Secretaria Técnica del CONED


9:10 – 9:15 a.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sr. Rafael Ramírez, Represente Adjunto de UNICEF




1. Dentro de las acciones priorizadas se incluirán nuevas orientadas a la dignificación docente.

2. Se recomienda que las acciones de la propuesta se implementen urgentemente en los cen-tros escolares ubicados en los municipios priorizados por el Plan El Salvador Seguro.

3. La propuesta de educación formulada por el CONED, deberá tener el potencial de convertirse en una herramienta que contribuya a garantizar los Derechos Humanos y, por lo tanto, deberá incluir, entre otros aspectos, la educación en derechos como parte de la formación integral de los niños, niñas y adolescentes.

4. Se sugiere incluir en las prioridades la universalización del bachillerato en concordancia con el indicador de baja educación en personas adultas de la medición multidimensional de la pobreza, lo que implica aspirar a 11 años de educación.

5. En la estrategia de alianzas para la implementación de la propuesta del CONED, se incorpo-rará al sector educativo privado para que las prioridades reflejen una visión integral y sean adoptadas por todo el sistema educativo.

6. Se recomienda identificar oportunidades de trabajo conjunto con el SICA, dada la concordan-cia entre la propuesta de educación y la labor que realiza la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC).

7. Se sugiere considerar la migración y el embarazo adolescente dentro de los factores determi-nantes que inciden en la deserción del sistema educativo.



8. Se sugiere reagrupar las prioridades propuestas en tres grandes aspectos: • Docentes, formación docente e incremento del valor social de la docencia, reflejado en

el documento “Bases para la reformulación de la formación inicial de maestros”, con especial énfasis en los directores de Centros Educativos, pues se trata de factores que impactan la calidad del sistema educativo en su conjunto.

• Atención integral a la primera infancia, por la baja cobertura en educación inicial y por su rol en el eje de prevención de violencia a largo plazo.

• El sistema educativo como eje de prevención de la violencia.

9. La propuesta del CONED establecerá explícitamente las metas de corto, mediano y largo plazo para favorecer la planificación con todos los actores y el abordaje y visualización de la necesidad de incrementar el financiamiento.

10. Se sugiere vincular la estrategia de erradicación del analfabetismo y el aumento del nivel edu-cativo entendido como cantidad de años de estudio.

11. Se sugiere destacar las modalidades flexibles de educación como una acción indicativa, dada la preponderancia del papel del docente en contextos de violencia y la pertinencia de dichas modalidades para acceder a los territorios más violentos.

12. Se recomienda profundizar el detalle de la priorización estableciendo las líneas a seguir en los próximos años en aspectos como:

• Cuerpo docente. • Ampliación de la cobertura y retención en educación media.• Reducción del número de niñas y niños fuera de la escuela.• Un ambiente escolar adecuado en cuanto a infraestructura, a centros educativos diver-

sos y heterogéneos y a un marco legal apropiado, entre otros.



XI REUNIÓN

San Salvador, jueves 26 de noviembre de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Rafael Pleitez, José Luis Antillon, Sandra de Barraza, José María Tojeira, Patricia de Morán, María Isabel Rodríguez, Hugo Carrillo, Joaquín Orellana, Daysi Renderos, Elizabeth Meléndez, Salvador Quintanilla, Salvador Osorio, Rafael Castellanos, Israel Montano, Maribel Gómez, Nuria Martínez, José Alfredo Sandoval, Carlos Pérez Pineda, Roberto Escobar, Max Ayala, Arturo Elías Casoverde, Erick Flores, Alfonso Vásquez, Leonel Díaz, David Ramón Valdéz, Rosa Vásquez, Fabián Antonio Bruno, Martha Cazún, Javier Hernández.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, José Antonio Morales, Carlos Canjura, Francisco Marroquín, Óscar Águila, Renzo Valencia, Noelia Merino, Angélica Paniagua, Hugo López.

• Secretaría Técnica: Nadine Perrault, Susana Quezada, Ricardo Cruz Letona, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez.

• Equipo Técnico: Beat Schmid, David Mena, Carlos Hernández, Katya Castillo, Cecilia Estrada, Francisco Samour, Guillermo Argueta, Xiomara Chávez, Karina Henríquez, Verónica Servano, Jenny Flores, Marielos Ramírez, Rodrigo Barraza, Ixchel Pérez, Milton Merino, Marcela Pleitez, Eduardo Alas, Erick Colocho.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Ángel Marcos, Alejandra Sandoval, Eugenia Carrascal, Alejandro Christ.


II. Agenda

Día: Jueves 26 de noviembre de 2015Hora: 3:00 p.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.

3:00 – 3:05 p.m. Palabras de apertura Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad

3:05 – 3:10 p.m. Palabras de Introducción Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

3:10 – 3:15 p.m. Recapitulación y avance de los principales acuerdos de la sesión anterior del Consejo

Sra. Nadine Perrault, Representante de UNICEF

3:15 – 3:40 p.m. Presentación de la propuesta de Ley General de Educación Ministerio de Educación

3:40 – 4:20 p.m. Diálogo e intercambio de opiniones

4:20 – 4:50 p.m. Presentación de iniciativa de financiamiento a apuestas educativas: “Iniciativa del 6%” Red Salvadoreña por el Derecho a la Educación (Resalde)

4:50 – 5:00 p.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sra. Nadine Perrault, Representante de UNICEF

5:00 – 5:10 p.m. Cierre Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad



1. Para poder realizar aportes sobre el alcance, pertinencia e incidencia de la propuesta de Ley General de Educación se solicitó conocer el articulado, pues su desconocimiento limita los aportes que como pleno pueden realizarse. El Ministerio de Educación remitirá el texto de la Propuesta de Ley General de Educación a los miembros del Consejo y diseñará un mecanismo para difundir y discutir ampliamente la Propuesta de Ley con docentes, padres de familia, estudiantes, académicos, entre otros.

Comentarios a la propuesta de Ley General de Educación

2. Se sugiere que la Propuesta de Ley General de Educación conlleve un cambio profundo de la conceptualización del sistema educativo que reconozca explícitamente la superioridad de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; y, proponga la universalidad y obligatoriedad de una educación inclusiva e igualitaria desde los 3 años, con miras a alcanzar los 12 años de escolaridad.

3. Se recomienda reorganizar el calendario escolar y establecerlo en términos de los 200 días de trabajo educativo y de la jornada diaria (cantidad de horas).

4. Se sugiere revisar las atribuciones y restricciones de los gobiernos municipales en relación con los centros educativos.

5. Se sugiere hacer enfatizar más los temas de educación inicial, de nuevos agentes educativos que permitan ampliar su cobertura y destacar su importancia para el desarrollo integral de los niños y niñas.

6. Se sugiere que la Propuesta de Ley sea consultada y socializada con los tres sectores principa-les del sistema educativo (padres, docentes y alumnos).



7. Dada la realidad del país y los desafíos educativos que ésta representa, se solicita establecer la flexibilidad de la escuela y destacar la responsabilidad de los padres y madres de familia en la educación de los niños, niñas y adolescentes.

8. Se recomienda que la Propuesta regule el ejercicio de la docencia en los centros educativos públicos y privados.

9. Se sugiere que la Propuesta reconozca la necesidad de una infraestructura mínima adecuada para asegurar un entorno físico y un ambiente propicios para el aprendizaje; y que apueste por convertir las escuelas en espacios abiertos para el esparcimiento de niños, niñas, adoles-centes y jóvenes.

10. Se sugiere incluir indicadores básicos para monitorear y evaluar el impacto del sistema edu-cativo.

11. Se solicita explicitar que la educación pública debe ser laica y contribuir a la construcción de ciudadanía y a la promoción y garantía de los derechos humanos.

12. Se recomienda que la Propuesta de Ley sirva de herramienta para crear modelos de curricula alternativos y promover el derecho de participación de los y las estudiantes.

13. Se sugiere incluir la evaluación educativa y los mecanismos necesarios para su implementa-ción como podría ser la creación de una Dirección de acreditación.

14. Se destacó que el tratamiento que la Propuesta de Ley hace de la educación privada es pu-nitivo ya que, por ejemplo, establece como sanción el congelamiento de los ingresos de los colegios privados.

15. Debe replantearse el financiamiento de la educación para impulsar la transformación del sistema educativo de calidad que se desea implementar.

16. Se recomienda regular las prácticas de selección de estudiantes que se realizan en colegios privados y escuelas diocesanas.



XII REUNIÓN

San Salvador, miércoles 16 de diciembre de 2015


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Javier Henández Amaya, Manuel Machado, Marisol Galdámez, María Isabel Rodríguez, Fabián Bruno, Arturo Casoverde, Israel Montano, Marina Iraheta, Luis Argueta Antillón, Rosa Virginia Sánchez, Juan Antonio Chicas, Tania Cedillos, Antonia Hernández, Eunice Alfaro, María de la Paz Yanes, María Elena Franco, David Ramón Valdés, Salvador Penado, Ondina Castillo, María Teresa Cruz, José María Tojeira, Rafael Castellanos, Alfonso Víquez, José Alfredo Sandoval, Roberto Escobar, Deysi Renderos, Vanesa Martínez.

Gobierno e instituciones del Estado: José Antonio Morales, Carlos Canjura, Erlinda Hándal Vega, Fernando Guerrero, José Luis Gálvez, Óscar Águila, José Francisco Marroquín, Liliam Sorto de Benavides, Noelia Merino.

• Secretaría Técnica: Nadine Perrault, Marina Morales, Susana Quezada, Ricardo Cruz Letona, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez, Laura Rivera.

• Equipo Técnico: David Mena, Loida Pineda, Francisco Samour, Guillermo Argueta, María Mercedes Castillo, Mélida Hernández, Rodrigo Barraza, Michaelle Sermeño, Milton Merino, Daniella Olivares, Eduardo Alas, Erick Colocho, Marcela Pleitéz.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Heinrich Haupt, Rubeena Esmail, Mauricio Cáceres, Alejandro Christ, Carmen María Henríquez, María Antonieta Zelaya, Eugenia Carrascal.


II. Agenda

Día: Miércoles 16 de diciembre de 2015Hora: 8:00 a.m.Lugar: Hotel Intercontinental, Salón Arboledas.





8:15 – 8:45 a.m. Presentación de Planes Municipales, Plan El Salvador Seguro Sr. Javier Martínez, Viceministro de Justicia y Seguridad Pública

8:45 – 9:15 a.m. Metodología de abordaje del componente educativo de los planes municipales

Sra. Mélida Hernández, Directora Nacional de Prevención y Programas Sociales del MINED 9:15 – 9:25 a.m. Valoraciones de los planes municipales Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

9:25 - 10:00 a.m. Diálogo e intercambio de opiniones

10:00 - 10:15 a.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sra. Nadine Perrault, Representante de UNICEF



1. La recapitulación de los acuerdos tomados y puntos importantes de la sesión será enviada a los miembros del CONED mediante correo electrónico.

I. Consideraciones y comentarios de la sesión:

2. Se sugirió establecer estrategias de seguridad que consideren las acciones de la PNC dentro de un plan de recuperación permanente de los territorios y definan el rol de comunidad den-tro de ese plan.

3. Para asegurar el éxito en la implementación del Plan El Salvador Seguro se recomienda dar prioridad a la educación y establecer un dialogo con los diversos actores involucrados, como iglesias, familias y otros actores locales.

4. Se solicitó conocer en detalle los criterios de priorización de los municipios del Plan El Salva-dor Seguro.

5. Se solicita información sobre el rol de la CONNA como corresponsable con el MINED en algu-nas acciones a nivel nacional así como el mecanismo de articulación de estas y otras institu-ciones con los comités locales de derechos y juntas de protección regulados en la LEPINA, en el diseño e implementación de todas estas estrategias e iniciativas.

6. Se recomienda incorporar en el Plan El Salvador Seguro el componente de salud tanto en la fase de recuperación como en la prevención (salud mental).

7. Se sugiere reflejar de manera explícita las medidas para la sostenibilidad del Plan El Salvador Seguro.


XIII REUNIÓN

San Salvador, jueves 11 de febrero de 2016


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Silvia Elena Regalado, Zaira Navas, María de la Paz Yanes, Nuria Martínez, Fabián Antonio Bruno, Claudia Chacón, Rosa Virginia Sánchez, Delia Magaña de Ávila, Helga Cuéllar Marchelli, Martha Margarita Cazún, Ondina Castillo, Manuel Machado, Javier Hernández Amaya, Israel Montano Osorio, Rafael Pleitéz, María Isabel Rodríguez, Maribel Gómez, Deysi Maribel Renderos de Molina, José Alfredo Sandoval, Karina Guardado, Rocío Rodríguez, Francisco Zelada, Joaquín Orellana, Marisol Galdámez, Norma Amaya, Rosa Virginia Sánchez, Roberto Escobar, Antonia Hernández, Adolfo Vidal, Rosa Olinda Vásquez, Javier Hernández Amaya, Manuel Machado, David Ramón Valdés, Hugo Carrillo Corleto, Hernán Contreras

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, José Francisco Marroquín, Renzo Valencia, José Luis Gálvez, Liliam Sorto de Benavides, Noelia Merino, Fernando Guerrero Sánchez.

• Secretaría Técnica: Rafael Ramírez, Roberto Cuéllar, Marina Morales, Reina Gladis de Galdámez, Jorge Gómez, Benjamín Cornejo, Rodrigo Barraza.

• Equipo Técnico: David Mena, Angélica Paniagua, Mirna Sánchez, Beat Schmid, Loida Pineda, Verónica Servano, Cecilia Estrada, Evelyn Blanco, Claudia Clavel, Jenny Flores, Marielos Ramírez, Francisco Samour, Guillermo Argueta, Carlos Hernández, Jimmy Vásquez, Michaelle Sermeño, Erick Colocho, Eduardo Alas, Marcela Pleitéz.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Heinrich Haupt, Mauricio Cáceres, Eugenia Carrascal.


II. Agenda

Día: Jueves 11 de febrero de 2016Hora: 8:30 a.m.Lugar: Salón de Usos Múltiples, Casa Presidencial.




Sr. Rafael Ramírez, Representante de UNICEF

8:45 – 9:15 a.m. Presentación del Observatorio MINED 2015 sobre los centros educativos públicos de El Salvador Sr. José Luis Gálvez, Director de Planificación del MINED

9:15 – 9:45 a.m. Presentación del programa Universidad en Línea Sra. Karina Guardado, Coordinadora del Programa Universidad en Línea


10:45 – 10:50 a.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sr. Rafael Ramirez, Representante de UNICEF




Consideraciones al Observatorio 2015 de MINED en centros educativos públicos:

1. Se recomienda revisar si el diseño actual del observatorio refleja información inclusiva que abarque no solo a personas con discapacidad física e intelectual sino las necesidades específi-cas de aprendizaje de niños, niñas y adolescentes (NNA).

2. Se recomienda compartir la información del Observatorio a las personas con cargos deciso-rios, en los diferentes niveles y ámbitos educativos.

3. Se sugiere dar seguimiento a la brecha del 24% entre matricula inicial y asistencia real que refleja el Observatorio.

4. Se recomienda implementar acciones conjuntas (familia, docentes, autoridades del MINED, comunidad, entre otros) para recuperar a los NNA que se encuentran fuera del sistema edu-cativo.

5. Se recomienda ejecutar acciones en el corto plazo y de la necesidad de focalizar esfuerzos y concentrar recursos para el trabajo en la prevención desde la educación.

6. Se recomienda incluir información sobre el número de docentes por niveles y áreas de espe-cialidad que permitan establecer requerimientos de personal en las escuelas.

7. Se compartirá el observatorio con todos los miembros del Consejo Nacional de Educación.

Consideraciones al programa Universidad en Línea:

8. Se recomienda también potenciar las modalidades flexibles para educación básica y media.

9. Se sugiere incorporar becas educativas a este programa, tal como existen ahora para las mo-dalidades de educación presencial.


XIV REUNIÓN

San Salvador, miércoles 27 de abril de 2016


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: José María Tojeira, Rosa Virginia Sánchez, Martha Margarita Cazún, Ondina Castillo, Manuel Machado, Javier Hernández Amaya, Felipe Rivas, Rafael Pleitéz, Maribel Gómez, Salomón Cruz, Carmen Elena Alemán, Deysi Renderos, Antonia Hernández, Salvador Penado Romero, Arturo Elías Casoverde, Jorge Luis Arévalo, Joaquín Orellana, Helga Cuéllar Marchelli, Elda Gladis Tobar Ortíz, Silvia Elena Regalado, María Isabel Rodríguez, Zaira Navas, Marisol Galdámez, Nelson Ulises Martínez, Sandra de Barraza.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, José Francisco Marroquín, José Luis Gálvez, Óscar Jesús Águila, Liliam Sorto de Benavides, Noelia Merino, María Elena Franco.

• Secretaría Técnica: Nadine Perrault, Stefano Pettinato, Roberto Cuéllar, Marina Morales, Reina Gladis de Galdámez, Jorge Gómez.

• Equipo Técnico: David Mena, Beat Schmid, Karina Henríquez, Claudia Clavel, Loida Pineda, Verónica Servano, Cecilia Estrada, Evelyn Blanco, Javier Hernández, Jenny Flores, Marielos Ramírez, Francisco Samour, Guillermo Argueta, Carolina Rovira, Laura Rivera, Rodrigo Barraza, Daniella Olivares, Eduardo Alas, Erick Colocho.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Mauricio Cáceres, Eugenia Carrascal, Ligia M. Pérez, Santiago Flores.


II. Agenda

Día: Miércoles 27 de abril de 2016Hora: 8:00 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.




Sr. Rafael Ramírez, Representante de UNICEF

8:15 – 8:45 a.m. Presentación de la propuesta de educación Carolina Rovira, Especialista de PNUD

8:45 – 9:00 a.m. Presentación de la metodología de costeo de la propuesta y su resultado Rodrigo Barraza, Especialista de PNUD


9:30 – 9:40 a.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sra. Nadine Perrault, Representante de UNICEF




Observaciones a la propuesta de educación:

1. Se compartirá el documento completo del Plan El Salvador Educado y el documento síntesis para que puedan realizarse aportes más detallados.

2. Se recomienda la conformación de un comité para realizar una propuesta de priorización de acciones del Plan El Salvador Educado.

3. Se recomienda que el Consejo Nacional de Educación garantice la ejecución de algunas acciones y realice una priorización, tal como se ha hecho el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia con el Plan El Salvador Seguro. También se sugiere la realización de reuniones permanentes entre ambos consejos.

4. Se recomienda incluir un cronograma de trabajo que permita identificar la implementación gradual del Plan y el financiamiento requerido para ello.

5. Se sugirió que el presupuesto señale los montos necesarios para implementar las acciones pero también la eficiencia en el gasto público.

6. Se sugiere vincular las acciones propuestas con otros actores tales como gobierno central, gobiernos locales, sector privado, familias, cooperación internacional, entre otros, para cons-truir una perspectiva de país sobre el tema.

7. Se recomendó incluir al sector privado de manera visible dentro del documento e incorporar-lo como parte de todo el sistema educativo.

8. Se recomienda hacer más visible el tema de cultura e incluirlo en el Desafío 1 e incluir la escuela comunitaria como una opción para las personas que no pueden ingresar a la escuela formal por problemas de movilidad, desinterés, entre otros factores.

9. Se sugiere considerar la ampliación de la Universidad de El Salvador a los catorce departamen-tos.

10. Se recomienda promover la participación de los medios de comunicación para realzar la im-portancia de la educación y favorecer el involucramiento de todos los sectores de la sociedad


LANZAMIENTO PLAN EL SALVADOR EDUCADOSan Salvador, miércoles 22 de junio de 2016


DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,SALVADOR SÁNCHEZ CERÉN

Hace poco más de un año, cuando nos reunimos aquí en Casa Presidencial, para presentar al país el Consejo Nacional de Educación, les compartí dos valoraciones que el tiempo demostró

son muy ciertas.

La primera es que contábamos y estábamos ante un hecho sin precedentes a favor de la educa-ción de El Salvador.

Y la segunda, que el consejo se constituía con mujeres y hombres visionarios, comprometidos con sembrar esperanza y futuro para el pueblo.

Es por ello que este día expreso nuestra gratitud en nombre del pueblo y el gobierno, a todos los miembros del consejo, a todos y todas las que con su dedicación y compromiso han hecho posible entregar hoy día al país el Plan El Salvador Educado, por un derecho a la educación de calidad.


Admiro la capacidad de ustedes de mostrar que se pueden alcanzar entendimientos y avanzar los objetivos que trazamos para el Consejo Nacional de Educación, y que es un instancia consultiva de diálogo y concerta-ción, con una composición amplia, plural, permanente y con autonomía.

El Plan El Salvador Educado confirma que sí es posible alcanzar entendimientos median-te el diálogo, basado en los nobles objetivos nacionales para el progreso y la prosperidad de la población.

Comparto con los miembros del Consejo que una democracia consolidada es capaz de es-tablecer diálogos y consensos en torno a las políticas de Estado, con altos niveles de par-ticipación que se traducen en la representa-ción de los interese de los ciudadanos en las políticas públicas.

Esta es la esencia del Plan El Salvador Educa-do. Un país educado construye convivencia, genera su bienestar y construye un mejor fu-turo, no se trata, sin embargo de cualquier educación, sino una educación crítica con só-lidos fundamentos humanistas, ética, cientí-ficos y técnicos que nos permita edificar una sociedad próspera justa, inclusiva y solidaria.

Tenemos que trabajar por una educación hu-manista que nos conduzca a un buen vivir, paradigma que constituye el marco orienta-dor de mi gobierno como se refleja en el Plan Quinquenal de desarrollo.

La presentación del Plan El Salvador Educa-do, la realizamos en el mejor día, el Día del Maestro y la Maestra, a todos ustedes mi re-conocimiento y gratitud por su noble y abne-gado trabajo.

El maestro y la maestra son la figura más que-rida y respetada en la sociedad, la huella que el maestro deja en la vida de las personas es imborrable, por eso hoy les rendimos nuestro homenaje, muchas felicidades en su día.

El Magisterio tiene un compromiso encomia-ble con su formación, los ánimo a continuar en ese empeño, por el bien de nuestras ni-ñas y niños.

De ahí la decisión de mi gobierno a ofrecer a nuestros docentes programas formativos, que potencias sus capacidades y habilidades científicas, pero también su pensamiento crí-tico y su compromiso ético de cara a la rea-lidad nacional y de las comunidades donde trabaja.

Amigas y amigos:

Este gobierno ha llevado la participación ciu-dadana a ocupar un lugar fundamental, en la búsqueda de soluciones a los problemas y desafíos que tenemos como país.

La primera experiencia positiva similar a esta la tenemos en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia, que nos presentó el año pasado el Plan El Salvador Seguro, del que ya estamos obteniendo im-portantes resultados.

Hoy el Consejo Nacional de Educación nos presenta el plan “El Salvador Educado”, que ha contado con el respaldo de un equipo de alto nivel técnico, vale mencionar la Secre-taría Técnica del CONED, el Ministerio de Educación, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación,


la Ciencia y la Cultura y la delegación de la Unión Europea en El Salvador.

Señoras y señores:

En nuestro plan quinquenal de desarrollo identificamos la educación como el pilar fun-damental sobre el que construimos el nuevo El Salvador.

En los primeros dos años de gobierno hemos trabajado para cumplir con ese objetivo, avanzamos hacia una educación de calidad para todos.

Mantuvimos los programas con enfoque in-clusivo y los ampliamos, como el programa del Paquete escolar que beneficia ahora a los estudiantes del bachillerato.

Para incluir el uso de nuevas tecnologías en el aula, desarrollamos el programa Una

Niña, Un Niño, Una Computadora. Para cum-plir esta misión creamos la planta de ensam-blaje de computadoras con una capacidad de 24 mil equipos al año.

En respuesta a una de las demandas de la juventud salvadoreña inauguramos la Uni-versidad en Línea, ofreciendo cuatro ca-rreras en su primer año. Además el equi-pamiento y la infraestructura educativa ha recibido importantes inversiones en nues-tra gestión

Impulsamos también la formación de docen-tes para el mejoramiento de la calidad edu-cativa.

Entre los desafíos que se nos presenta, tene-mos la construcción de una escuela libre de violencia. El Plan El Salvador Educado conci-be a la escuela como el eje central de la sana convivencia, es posible orientar el ambiente


escolar y convertirlo en un espacio seguro ín-tegro y exclusivo donde alumnos, maestros y padres de familia desarrollen un provechoso proceso de aprendizaje y convivencia.

El Plan El Salvador Educado contiene accio-nes estratégicas que lograran a corto, media-no y largo plazo dar un giro sustancia que op-timizara el desarrollo positivo en el sistema educativo.

os planteamientos del Plan El Salvador Edu-cado están basados en la realidad que vivi-mos, no podemos hablar de la educación si no ponemos los pies en la tierra. La violencia es un fenómeno que está allí y lo enfrenta-mos porque es necesario para garantizar la seguridad de la sociedad.

El Plan El Salvador Educado traerá profundas transformaciones para fortalecer una educa-ción universal integral y de calidad, un dere-cho de la población consagrado en la consti-tución.

Enfrentamos grandes retos, si queremos dar un salto de calidad en educación, algo crucial que tenemos que discutir como sociedad es

el financiamiento de la educación, aumentar significativamente el presupuesto en educa-ción exige un amplio debate en torno al siste-ma fiscal, pues sin una reforma fiscal progre-siva será imposible contar con los recursos para hacer frente no solo a los desafíos edu-cativos sino a otros grandes problemas na-cionales principalmente el de la inseguridad.

El Plan El Salvador Educado guarda una co-herencia estratégica con el Plan El Salvador Seguro, con ambos continuaremos reconstru-yendo el tejido social creando oportunidades, fomentando una nueva cultura y la inclusión de todos y todas en un proyecto de nación de-mocrático respetuoso de los derechos huma-nos y la diversidad de pensamiento.

Avancemos así entonces a una educación de calidad, con un pacto de nación que haga realidad de una vez por toda la esperanza de un El Salvador Educado.

Continuemos trabajando juntos para alcan-zar las metas que como sociedad nos hemos puesto con el Plan El Salvador Seguro.

Muchas Gracias.


PALABRAS SOBRE EL SALVADOR EDUCADO DEJOSÉ MARÍA TOJEIRA, MIEMBRO DEL CONED

Señor Presidente de la República, señor Ministro de Educación, autoridades y amigos todos. El Plan El Salvador Educado que hoy presentamos es el documento más completo sobre educa-

ción elaborado en lo que va de siglo. Nacido del diálogo entre un grupo amplio de sociedad civil, acompañado por el PNUD, UNICEF y con la colaboración permanente del Ministerio de Educación, le estamos entregando hoy, Sr. Presidente, un texto que es simultáneamente crítico y propositivo.

No podemos negar que la educación escolar en su conjunto ha estado siempre en el país reservada para minorías. Y es precisamente el reconocimiento de este fallo histórico y permanente el que se trata de superar. Muchas de las propuestas presentadas han aparecido ya en previos documentos de reforma educativa

Pero el documento actual no sólo hace una evaluación exhaustiva de nuestra realidad docente y discente, sino que se extiende a diversos aspectos culturales que inciden en el desarrollo o en el


freno de las posibilidades educativas. Tiene también un cálculo de la apuesta económica que debemos realizar si queremos tener una educación de calidad, universalizada entre los tres y los dieciocho años y ampliada en el mundo universitario.

En nuestro grupo de trabajo, además de una buena representación de diversas institucio-nes del Estado, nos encontramos personas de muy diversa índole. Educadores, empre-sarios, ong’s, investigadores educativos, igle-sias, sindicalistas, configurábamos una am-plia representación de lo que hoy llamamos sociedad civil. La preocupación y motivación común, tanto en la reuniones generales como en las diversas mesas de trabajo en las que participamos, fue el amor a El Salvador

y la preocupación por construir un futuro más digno, comprometido con el desarrollo pleno de las capacidades de nuestra juven-tud y de las próximas generaciones. Parafra-seando un verso ajeno podemos afirmar que había una convicción compartida de que la educación es un arma cargada de futuro. Y queremos precisamente que este armamen-to pacífico y pacifista sea propiedad y dota-ción de todos los salvadoreños. Que sea el instrumental humano que nos ayude a todos a superar la violencia, la ignorancia, el traba-jo mal pagado, la migración obligada, la co-rrupción y la desigualdad económica y social.

Confiados en la fuerza regeneradora de la educación, nos alegramos hoy de poder pre-sentarle nuestras conclusiones, junto con el


Ministerio de Educación. Están resumidas en seis desafíos que tratan de abarcar los prin-cipales aspectos de la educación que nece-sitamos. Brotan todos ellos, en primer lugar, de la necesidad de corresponder a la igual dignidad de los salvadoreños. Son nuestros hermanos y hermanas los que piden y nece-sitan una educación de mayor calidad y co-bertura, precisamente para poder desarro-llar sus propias capacidades. Nacen también de esa obligación del Estado plasmada en ar-tículo primero de la Constitución, que exige textualmente “asegurar a los habitantes de la República el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justi-cia social”. Sin una educación universalizada y de calidad, el compromiso constitucional mencionado se queda hoy en el campo de las buenas intenciones desprovistas de medios eficaces para el fin que se pretende. O dicho con otras palabras, seguiríamos violando por omisión el compromiso constitucional.

Este esfuerzo tiene sin duda un costo econó-mico importante. Empezando por duplicar la inversión en educación. Los costos han sido, de hecho, el gran freno de toda refor-ma educativa hasta el presente. Se han lo-grado sin duda avances parciales desde el fin de la guerra civil. Pero se mantiene todavía un sistema educativo que es, en varias de las etapas del mismo, claramente excluyente y de una enorme desigualdad en el campo de la calidad. Si no logramos con urgencia in-vertir de un modo adecuado en educación, nos condenamos a continuar, con mayor o

menor intensidad, en la vulneración de de-rechos básicos de la persona, en la violencia estructural y delictiva, en la corrupción y la política de bajo nivel. La redistribución de la riqueza a través de una política fiscal centra-da en la prestación de servicios de calidad a la ciudadanía es una función primordial del estado democrático de derecho. Y la educa-ción de calidad generalizada es ciertamente una de las mejores maneras de redistribuir la riqueza en El Salvador. Por ello creemos fir-memente que este Plan, El Salvador Educa-do, debe convertirse en una opción nacional. En eso que con tanta frecuencia menciona-mos como un acuerdo de país, independien-te del gobierno que se tenga. Un proyecto de realización común que nos involucre a todos política, económica y socialmente. Un acuer-do fiscal que lleve al uso adecuado de los re-cursos necesarios sería un paso clave en este proceso. Así como también colaborar crea-tivamente con todos los recursos privados y de la sociedad civil dedicados al cultivo de la educación.

Es posible, Sr. Presidente, que este Plan, fru-to del diálogo entre personas muy diversas de la sociedad salvadoreña, le obligue a Ud. a seguir dialogando con otros sectores y po-deres, dadas las implicaciones económicas que tiene. Pero créanos también, que tiene aliados convencidos de que este proyecto educativo con calidad universalizada es in-dispensable para la convivencia pacífica y para la construcción de un futuro que garan-tice el desarrollo digno de El Salvador.


XV REUNIÓN

San Salvador, viernes 12 de agosto de 2016


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: María Teresa Cruz, Haydee Beatriz Cartagena, Deysi Renderos, Rosa Virginia Sánchez, Roberto Escobar, Martha Margarita Cazún, Max Ayala, Rafael Pleitéz, Delia Magaña de Ávila, José Alfredo Sandoval, Jorge Luís Arévalo, Javier Hernández Amaya, Manuel Machado, José María Tojeira, Silvia Elena Regalado, María Isabel Rodríguez, Elda Gladis Tobar Ortíz, Fabián Antonio Bruno Funes, Marisol Galdámez, Francisco Zelada, Joaquín Antonio Arellano, Juan A. Valiente, Tania Cedillos, Salomón Cruz, José Carlos Olano Guzmán, Héctor Quiteño, Alejandra Aguilar, Norma Torres, Alfonso Víquez.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, Erlinda Hándal Vega, José Luis Gálvez, Mélida Hernández de Barrera, José Francisco Marroquín, Liliam Sorto de Benavides, Renzo Valencia.

• Secretaría Técnica: Begoña Arellano, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez, Marina Morales, Rodrigo Barraza.

• Equipo Técnico: David Mena, Loida Pineda, Guillermo Argueta, María Angélica Paniagua, Alexander Granados, Luis Mario Martínez, Cidar Leonel Díaz, Max Fernando Mirón Ventura, Katya Castillo, Francisco Samour, Verónica Servano, Jenny Flores, Claudia Clavel, Evelyn Blanco, Marielos Ramírez, Irene Sánchez, Michaelle Sermeño, Erick Colocho, Eduardo Alas, Noelia Merino.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Ada Schmidt, Ligia M. Pérez.


II. Agenda

Día: viernes 12 de agosto de 2016Hora: 8:30 a.m.Lugar: Salón de Usos Múltiples, Casa Presidencial.



Sra. Begoña Arellano, UNICEF

8:40 – 8:50 a.m. Entrega oficial del “Plan El Salvador Educado. Por el derecho a una educación de calidad” Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

8:50 – 9:30 a.m. Informe de actividades relacionadas a la estrategia comunicacional Sra. Irene Sánchez, Especialista de Comunicaciones de UNICEF

9:30 - 10:40 a.m. Conformación de la Comisión de Seguimiento del Plan El Salvador Educado Sr. David Mena, Secretaría de Gobernabilidad

10:40 – 10:50 a.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes Sra. Begoña Arellano, UNICEF



Consideraciones y acuerdos de la sesión

Luego de la entrega oficial del Plan El Salvador Educado, se hicieron las siguientes valoraciones y consideraciones:

I. Informe de actividades relacionadas a la estrategia comunicacional

• Se acuerda distribuir ejemplares del Plan en cada centro escolar para generar apropiación de

directores, docentes y comunidad en general.

II. Conformación de la Comisión de Seguimiento del Plan El Salvador EducadoConsideraciones y acuerdos sobre su funcionamiento:

• Se acuerda que la Comisión tenndrá por objeto procurar el cumplimiento de las acciones del

Plan, acompañando y observando de manera cercana su implementación• Se acuerda que la Comisión se reunirá de manera ordinaria al menos una vez al mes y de

manera extraordinaria cuando sea necesario.• Se acuerda que la Comisión será convocada por la Secretaría Ejecutiva y contará con el apoyo

de la Secretaría Técnica quien contribuirá a facilitar su funcionamiento y recapitulará los acuerdos al final de cada reunión.

• Se acuerda que, cuando lo considere conveniente, la Comisión podrá llamar a otros miembros y expertos para atender asuntos especializados

• Se acuerda que la Comisión estará conformada por funcionarios del MINED y consejeros representantes de la sociedad civil.

• La Comisión y sus equipos de trabajo quedan conformados de la siguiente manera:


Desafío NombreDesafío 1. Escuela libre de violencia y eje central de la prevención

Martha Cazún, FIECA – Propietaria

Alfonso Víquez, FEDISAL/USAID - Suplente

Mélida de Barrera, Directora Nacional de Prevención y Programas Sociales, MINED

Ligia María Pérez Reyes, USAID

Manuel Machado, ACPES

Tania Cedillos, Secretaría de Inclusión Social

Desafío 2. Docentes de calidad

Francisco Javier Zelada, SIMEDUCO - Propietario

Jorge Luis Arévalo, FEDISAL - Suplente

Óscar Águila, Director Nacional de Educación Media, MINED

José Carlos Olano, SINDOPETS

Ligia María Pérez Reyes, USAID

Javier Hernández, ACPES

Desafío 3. Atención al desarrollo integral de la primera infancia

Rosa Virginia Sánchez, Fundación Educo - Propietaria

Salomón Cruz, Plan Internacional – Suplente

Liliam de Benavides, Directora Nacional de Primera Infancia, MINED

María Teresa Cruz, UCA

Joaquín Antonio Orellana, SIMEDUCO

Elda de Ortiz- Directora de ISNA

María de la Paz Yanes, ISNA

Desafío 4. Doce grados de escolaridad universal

Marisol Galdámez, SIMEDUCO - Propietaria

Max Ayala, RESALDE – Suplente

Renzo Valencia, Director Nacional de Gestión Educativa, MINED

Delia Magaña de Ávila, FUNPRES

Juan José González, SINDOPETS

Héctor Quiteño, FEDISAL

Desafío 5. Educación superior para un país productivo, innovador y competitivo

Fabián Antonio Bruno, UDB - Suplente

Daysi Renderos, MCL – Propietaria

Francisco Marroquín, Director de Educación Superior, MINED

Roberto Escobar, INJUVE

Silvia Elena Regalado, SECULTURA

María Isabel Rodríguez, CAPRES

Hugo Carrillo, PNC

Desafío 6. Infraestructura acorde a una educación integral y de calidad

José Alfredo Sandoval, Lego Education - Propietario

José Luis Gálvez, Director de Planificación, MINED

Asuntos legales Joaquín Antonio Orellana, SIMEDUCO

Javier Hernández, ACPES

Hugo Higinio López, Director de Asesoría Jurídica, MINED

Manuel Machado, ACPES



XVI REUNIÓN

San Salvador, jueves 6 de octubre de 2016


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Jorge Escobar, José Salvador Alvarenga, Raúl Rivas Quintanilla, Andreu Oliva de la Esperanza, María Teresa Cruz, Blanca Zulema Lara, Blanca Rosa Vásquez, Miguel Ángel Morán Aquino, Jaime Osmín Trigueros Chávez, Edgar Nicolás Ayala, Roger Armando Arias, Deysi Renderos, Élmer Aguilar, María Isabel Rodríguez, Javier Hernández Amaya, Wilber Salvador Colato, Helga Cuéllar-Marchelli, Felipe Rivas Villatoro, David Ramón Valdés, Fabián Antonio Bruno Funes, Luis Argueta Antillón, Mártir Arnoldo Marín Villanueva, Agustín Fernández, Rodrigo Bustos, Zaira Navas, Rafael Guidos Véjar, Juan José Solórzano, Humberto S. Guevara, Juan Armando Mata Elías, Linda Elizabeth Escobar, David Díaz Mendoza, Blanca Luz Mejía de Duarte, Judith Mendoza de Díaz, Yasmín Mabel Flores Fermán, Carlos Quintanilla, Olinda López, Carlos Ramos, Carlos Rudamas, Mario Zetino Duarte, José Humberto Flores, César Quinteros, Ricardo Ernesto Rivas, Lilian Quintanilla de Navas, Francisco Carlo Arévalo, Jorge Arévalo, Roberto Escobar, Nelson Ulises Martínez, Rosa Olinda Vásquez, Jaime Santos Gamero, José Alfredo Sandoval, Hugo Carrillo, Salomón Cruz.

Gobierno e instituciones del Estado: Hato Hasbún, Carlos Canjura, José Antonio Morales, Óscar Águila, José Francisco Marroquín, José Luis Gálvez, Liliam Sorto de Benavides, Fernando Guerrero, Renzo Valencia.

• Secretaría Técnica: Jaume Segura, Roberto Cuéllar, Reina Gladis de Galdámez, Nadine Perrault, Stefano Pettinato.

• Equipo Técnico: David Mena, Loida Pineda, Francisco Samour, Jenny Flores, Claudia Clavel, Cecilia Estrada, Carlos Javier Hernández Pérez, Wendy Menéndez, José Amílcar Osorio, Patricia de Morán, Jaime Ernesto Jímenez Hernández, Martín Aparicio, José Carlos Márquez, Xiomara Rodríguez Amaya, Graciela de Salgado, Roberto Rivera, Carlos E. Rodríguez, Adolfo Bonilla Rodrigo Barraza, Michaelle Sermeño, Erick Colocho, Eduardo Alas, Noelia Merino.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Mauricio Cáceres, Ligia Pérez, Timothy Curtin.


II. Agenda

Día: jueves 6 de octubre de 2016Hora: 2:30 p.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.

2:30 – 2:35 p.m. Palabras de apertura Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad

2:35 – 2:45 p.m. Recapitulación y avance de los principales acuerdos de la sesión anterior


2:45 – 3:00 p.m. Palabras de introducción Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

3:00 – 3:30 p.m. Presentación sobre el abordaje de la Formación Inicial Docente Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

3:30 – 4:00 p.m. Diálogo e intercambio de opiniones

4:00 – 4:20 p.m. Estrategia de divulgación del Plan El Salvador Educado Secretaría Técnica del CONED

4:20 – 4:30 p.m. Recapitulación de acuerdos y pasos siguientes pasos Sra. Nadine Perrault, Representante de UNICEF

4:30 – 4:45 p.m. Cierre Sr. Hato Hasbún, Secretario de Gobernabilidad



I. Abordaje de la formación inicial docente

1. El Ministro de Educación expuso la hoja de ruta para la reformulación de la formación inicial docente que propone un nuevo sistema para movilizar núcleos de expertos en todas las espe-cialidades y niveles educativos, fortalecer los procesos de formación de expertos, trazar una ruta para la dinamización curricular y desarrollar el enfoque de la formación de capacidades ciudadanas y productivas.

2. Se recomienda abordar la formación inicial en conjunto con la formación continua, presentar-la aisladamente es una debilidad. La formación debe realizarse a través de estrategias sosteni-bles de fondos que no la hagan depender de ayuda externa.

3. Se recomienda considerar la importancia de la vocación del maestro como parte del proceso de evaluación. El adecuado desempeño requiere de una vocación y compromiso por formar futuras generaciones.

II. Estrategia de divulgación

4. Se acuerda enviar por correo electrónico, a todos los consejeros, un link de descarga del Plan El Salvador Educado

III. Varios

5. Se acuerda que en la próxima plenaria se compartirá con el pleno la propuesta de priorización de acciones del Plan El Salvador Educado.


XVII REUNIÓN

San Salvador, miercoles 21 diciembre de 2016


I. Participantes

• Consejeros:

Actores y sectores: Rosa Virginia Sánchez, Mario Iraheta, José Alfredo Sandoval, Roberto Escobar, Mártir Arnoldo, Marín Villanueva, Felipe Rivas Villatoro, Antonia Lissett Hernández, Guillermo Cuéllar, María Isabel Rodríguez, Zaira Navas, Rafael Castellanos, Javier Hernández Amaya, Manuel Machado, Juan Antonio Chicas

Gobierno e instituciones del Estado: Carlos Canjura, José Antonio Morales, Erlinda Hándal Cuéllar, Óscar Aguila, Mélida de Barrera, José Luis Gálvez, Noelia Merino.

• Secretaría Técnica: Simone Ceresa, Roberto Cuéllar, Marina Morales.

• Equipo Técnico: Alex Granados Paz, Maryxenia de Salazar, Max Mirón, Jaime Jiméndez, David Mena, Loida Pineda, Francisco Samour, Jenny Flores, Noelia Merino, Beat Schmid, Cecilia Estrada, Verónica Servano, Reina Gladis de Galdámez, Jorge Antonio Gómez, Michaelle Sermeño, Erick Colocho, Eduardo Alas.

• Grupo de Países en Apoyo y Acompañamiento: Timothy Curtin.


II. Agenda

Día: miercoles 21 de diciembre de 2016Hora: 8:00 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples.

8:00 – 8:15 a.m. Palabras de apertura Sr. Antonio Morales, Subsecretario de Gobernabilidad

8:15 – 8:20 a.m. Recapitulación y avance de los principales acuerdos de la sesión anterior

Sra. Marina Morales, Representante de UNICEF

8:20 – 8:30 a.m. Palabras de introducción Sr. Carlos Canjura, Ministro de Educación

8:30 – 8:40 a.m. Presentación de las acciones priorizadas por la Comisión de Seguimiento a la Implementación del PESE Sr. Antonio Morales, Subsecretario de Gobernabilidad

8:40 - 9:00 a.m. Presentación del Desafío 1: Escuela Libre de Violencia y eje central de la prevención: compromisos del MINED Sra. Mélida Hernández de Barrera, Directora Nacional de Prevención y Programas Sociales

9:00 – 9:20 a.m. Presentación del Desafío 2: Docentes de Calidad: Compromisos del MINED

Sr. Óscar Águila, Director Nacional de Educación Media

9:20 – 10:20 a.m. Aportes y comentarios de los Consejeros

10:20 – 10:30 a.m Cierre Sra. Marina Morales, Representante de UNICEF



El Subsecretario de Gobernabilidad presentó las acciones priorizadas por la Comisión de Seguimiento a la implementación del Plan El Salvador Educado (PESE).

1. Comentarios a la presentación respecto del Desafío 1. Escuela Libre de Violencia y Eje Cen-tral de la Prevención

1. Se solicita potenciar el Diplomado en Convivencia propuesto por el MINED y articularlo con la asignatura Moral, Urbanidad y Cívica. Asimismo, se sugiere concretar esta asig-natura estableciendo el número de horas asignadas, formar a los docentes que deberán impartirla, diseñar las herramientas de evaluación correspondientes, entre otros.

2. Se sugiere gestionar el apoyo de los medios de comunicación con cápsulas educativas y aprovechar las redes sociales para favorecer el clima social de convivencia.

3. Se resalta la necesidad de crear mesas especializadas sobre todo para el caso de los ad-olescentes y jóvenes sujetos a medidas judiciales y su inserción en el sistema educativo. La implementación de esta acción requiere un trabajo conjunto con el Órgano Judicial por lo que se solicita invitar a los jueces y juezas a participar activamente en este proce-so.

4. Se solicita considerar los protocolos como herramientas que contribuyan a la incorpo-ración de los jóvenes sujetos a medidas judiciales y a disminuir sus niveles de exclusión.

5. Se sugiere considerar la educación comunitaria como mecanismo para la reinserción de jóvenes fuera de la escuela.

II. Comentarios a la presentación respecto del Desafío 2. Docentes de Calidad

6. Se sugiere reforzar las competencias de mediación pedagógica dentro de la formación docente.

7. Se solicita tener en consideración el impacto de la formación docente en la educación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

8. Se solicita identificar el rol del Estado en la transformación de la formación inicial docen-te e involucrar en este trabajo al sector privado.

9. Se destaca la importancia de realizar un trabajo conjunto entre el MINED y SECULTURA,



para la formación de docentes en Educación Artística.10. Se destaca la necesidad de ampliar la oferta de formación docente en Educación Integral

de la Sexualidad para cumplir las metas del Plan El Salvador Educado.

III. Otros comentarios

11. Se solicita promover la articulación entre las acciones propuestas por el Plan El Salvador Seguro y el Plan El Salvador Educado, con especial consideración de los municipios prior-izados sin que ello implique desatender los no considerados en este grupo.

12. Los diferentes desafíos deberían partir de una perspectiva del derecho a una educación de calidad, inclusiva y universal como finalidad de todo el proceso y para el caso del Desafío 1, se deben establecer medidas específicas para la incorporación en el sistema educativo de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que actualmente se encuentran fuera como consecuencia de la violencia, analizando las modalidades flexibles y reto-mando experiencias exitosas pasadas (UNESCO, Unicef).

13. Se solicita identificar los resultados que se busca obtener con cada acción y los indica-dores de gestión, resultado e impacto correspondientes; así como identificar el número de niños, niñas y adolescentes que serán beneficiados con cada acción.


14. Se destaca la necesidad de incrementar la inversión en el sistema educativo público.15. Se exhorta a realizar una comunicación estratégica y contundente, apoyada por los con-

sejeros, que brinde un mensaje claro a las diferentes instituciones y a la población en general, basada en documentos argumentativos sólidos respaldados por evidencia, so-bre las acciones que se están ejecutando y necesitan ejecutarse para la implementación del Plan El Salvador Educado.

16. Se solicita incorporar acciones para la retención, reinserción e inclusión en el sistema educativo de niñas y adolescentes embarazadas.

17. Se solicita acelerar este proceso de identificación de compromisos del MINED y planifi-cación interna en el marco de las acciones del Plan El Salvador Educado, para identificar aliados importantes para su implementación desde los diferentes sectores.

18. Se sugiere tomar en consideración la Contribución Especial de Seguridad como potencial fuente de financiamiento de cara a las brechas planteadas.

19. Se informó que el MINED presentará sus compromisos de cara a los desafíos 3 y 4 y 5 y 6, el 18 de enero de 2017 y el 1 de febrero, respectivamente.

20. Los acuerdos de la sesión se compartirán por correo electrónico a más tardar el viernes 23 de diciembre.

CONEDConsejo Nacional de Educación

Ministerio de Relaciones Exteriores

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