Memoria Encuentro DOnde esta el Dinero

¿Dónde está eldinero para lasmujeres en Chile?

F o n d o A l q u i m i a � 2 0 1 0

MemoriaEncuentro

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Índice

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� Portada

� Índice

� Presentación

� Introducción

� Organizaciones participantes

� Programa del encuentro

� I Mujeres y Dinero

� II Reflexiones sobre los factores claves que influencian la gestión de recursos para las organizaciones de mujeres en Chile

� III Fortalezas y debilidades del movimiento de mujeres y feminista en Chile

� IV Impacto del financiamiento en las agendas y en el movimiento de mujeres y feministas en Chile

� V Movimiento de mujeres y la relación con donantes

� VI Panel de donantes

� VII Desafíos de las organizaciones de mujeres para trabajar de una manera más aliada

La información entregada por los estudios ¿Dónde está eldinero para los derechos de las mujeres? (2006); Sostenibilidadfinanciera para los movimientos de mujeres en el mundo (2007); yVigilando el dinero para los movimientos y organizaciones de derechosde las mujeres (2008), de la Asociación para los Derechos de lasMujeres y el Desarrollo (AWID), demuestran que las organizacionesde mujeres latinoamericanas actualmente enfrentan una crisis definanciamiento, que amenaza su supervivencia y afecta la capacidadde incidencia del movimiento de mujeres en la región.

El encuentro "Dónde está el dinero para los derechos de las mujeres",realizado en Santiago, Chile a fines de 2009, se enmarca dentro delproceso emprendido con los fondos de mujeres de Argentina (Mujeresdel Sur), Brasil (Elas) y Chile (Alquimia) en conjunto con la Asociaciónpara los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo (AWID), en labúsqueda de soluciones conjuntas para la sustentabilidad delmovimiento y las organizaciones de mujeres, que trabajan en ladefensa y promoción de los derechos humanos de las mujeres y delas niñas en Brasil y el Cono Sur.

Presentación

"Necesitamos una transformación radical en nuestro modo derelacionarnos con el dinero. Esta relación está afectada de muchasmaneras por arraigadas creencias patriarcales y por nuestra sensacióncon relación a nuestro derecho al financiamiento (Nuestras causas sonjustas y por lo tanto merecen recursos que las apoyen y conviertan enrealidad para todas las personas del mundo)". Lydia Alpízar, DirectoraEjecutiva Awid.

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La presente memoria recoge el proceso de análisis y diálogo producidodurante el encuentro entre organizaciones de mujeres y feministas,respecto del financiamiento por y para las mujeres en Chile, debidoa que la mayoría de las organizaciones dependen en alto grado delfinanciamiento para llevar a cabo sus proyectos y planes de trabajo.Estas organizaciones son de vital importancia para las mujeres,debido a que sus reflexiones, teorizaciones, activismo y lobby feministaposibilitan, que las mujeres tengan acceso a sus derechos, a unamayor equidad entre hombres y mujeres y mayor cantidad de mujerestengan acceso a los ámbitos económicos, sociales, políticos yculturales.

Marzo 2010

Presentación

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Cuando entramos al temade los recursos ingresamos enterrenos difíciles. Partiendo deun ejercicio tan sencillo comopreguntar ¿Qué es el dinero paramí? abrimos una puerta a unmundo de interrogantes quemuchas organizaciones no sequieren plantear (algunascuentan que el tema nunca sehabía hablado dentro de suorganización). La mayoría de lasveces, el dinero es visto comoun elemento fundamental peroproblemático para las relacionesorganizacionales, y la relaciónque establecen las mujeres conel dinero, suele ser desde ladesconfianza y el temor. Temorq u e c o n t r i b u y e a l adesvalorización del trabajoactivista de parte de las propiasmujeres y prolonga una lógica

que lo encasilla en el ámbito delvoluntariado.

El tema de los recursos tieneque ver con el movimiento demujeres y así se planteó en esteencuentro. Nos juntamos aconversar sobre los recursospara el movimiento, recogerinformación sobre agencias yfondos que financian a losgrupos de mujeres, trabajarpara aprender metodologías derecaudación y conocer elquehacer de otros grupos demujeres, otras feministas y enotras regiones. Generare s t r a t e g i a s p a r a l asustentabilidad, a través de lascuales el movimiento genereasociatividad y negocie recursossin perder autonomía.

Íntroducción

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Organizaciones participantes

Organización � Ubicación

Agrupación Newen Domo � Región MetropolitanaAgrupación Mujeres Calbuco � Calbuco, Región de Los LagosAgrupación Mujeres Pesca Artesanal Maullín � Maullín, Región Los LagosAsoc. Indígena José Huenteo � Castro, Isla de Chiloé, Región de los LagosCatólicas por el Derecho a Decidir � Valparaíso, Región de ValparaísoCedemu � Arica, Región de Arica y ParinacotaColectiva Mujeres Públicas � Región MetropolitanaColectiva Veintiocho � Valparaíso, Región de ValparaísoColectivo Intimar � Valdivia, Región Los RíosColectivo Mujeres Desnudando � Coyhaique, Región Gral. C. Ibáñez del CampoColectivo Mujeres Jóvenes Las Mestizas � Castro, Isla de Chiloé, Región de Los LagosCon-spirando � Región MetropolitanaFundación Margen � Región MetropolitanaCorporación Humanas � Región MetropolitanaColectiva Lésbica La Teta Insurgente � Concepción, Región del Bío BíoColectiva Lésbica Mujeres Espejo � Temuco, Región de la AraucaníaMujeres Haciendo Grandes Cambios � Región MetropolitanaMujeres Siglo XXI � Osorno, Región de Los LagosMutual TCP Caminando Juntas � Región MetropolitanaRed Chilena contra la Violencia Doméstica y Sexual � Maule � Talca, Región del MauleRed de Mujeres de El Bosque � Región MetropolitanaRed de Mujeres de Valdivia � Valdivia, Región de Los RíosRed de Mujeres del Loa � Calama, Región de AntofagastaRed de Organizaciones de Mujeres de las Comunas de Arica y Parinacota � Arica, Regiónde Arica y ParinacotaRemos � Región MetropolitanaSINTRACAP Santiago � Región MetropolitanaAsociación Mujeres Williches de Chiloé Rayen Kuyen � Quellón, Isla de Chiloé, Regiónde Los LagosWarmipura � Región MetropolitanaFEMTRAM � Región MetropolitanaRed Chilena Contra La Violencia Doméstica y Sexual � Región MetropolitanaRompiendo El Silencio � Región MetropolitanaANAMURI � Región MetropolitanaSindicato Unico Nacional de TCP � Región MetropolitanaDomodungu � Talca, Región del MauleColectivo Anarco-Feminista Autonomía Pendiente � Curicó, Región del Maule

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Organizaciones participantes

Organización � Ubicación

Centro Cultural Colectivo de mujeres La Granja � Región MetropolitanaAsociación de Mujeres Indígenas Intipannipuri Pachamama � Calama, Región deAntofagastaForo Red de Salud y DDSSRR Los Lagos � Puerto Montt, Región de Los Lagos

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Programa del Encuentro

Jueves 17 de Diciembre:

9:00 � 9:30

9:30 � 10:30

10:30 � 11:15

11:15 � 11:30

11:35 � 13:00

13:15 � 14:25

14: 30 � 16:30

16:30 � 16:45

16:45 � 18:00

Inscripciones

Bienvenida Fondo Alquimia

Objetivos � Historia � Presentación Organizaciones � Expectativas

- Presentación del Programa

Presentación del Informe �Fináncialas 2008�

Presentación y discusión de los principales hallazgos del informe.

REFRIGERIO

Contextualización del Informe

Información de las particularidades del contexto chileno en relación

al financiamiento para organizaciones de mujeres y feministas.

Mapa de los sectores de donantes

Identificando a lxs principales donantes de las organizaciones de

mujeres y feministas chilenas y su agenda temática.

ALMUERZO

Reflexionando sobre la relación dinero y movimientos

Opiniones sobre los impactos del dinero en los movimientos de

mujeres y feminista.

REFRIGERIO

Reflexionando sobre la relación dinero y movimientos

Analizando nuestra relación con lxs donantes.

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Programa del Encuentro

Viernes 18 de Diciembre:

9:00 � 10:00

10:00 � 11:00

11:00 � 11:15

11:15 � 12:00

12:00 � 13:00

13:15 � 14:30

14:30 � 16:00

16:00 � 16:15

16:15 � 17:30

17:30 � 18:00

Iniciando el Diálogo con Donantes

Elaborando preguntas para lxs Donantes

Diálogo entre organizaciones y Donantes

Presentación de Donantes

REFRIGERIO

Diálogo entre organizaciones y Donantes

Las organizaciones realizan preguntas a lxs donantes y se genera

un diálogo abierto.

Reflexiones sobre nuestra relación con lxs donantes

Rescatando la manera de posicionarnos frente a lxs donantes.

ALMUERZO

Desarrollando una nueva visión, para una gestión de recursos

feminista

Estrategias tendientes al fortalecimiento y la sostenibilidad

financiera del movimiento de mujeres y feminista.

REFRIGERIO

Próximos pasos

Identificando los desafíos que tenemos como organizaciones de

mujeres y feministas para avanzar en la gestión de recursos.

Evaluación y Cierre

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I Mujeres y dinero

En lo personal

En una instancia inicialcomo una forma de introducirlasal tema, las participantesr e s p o n d i e r o n d e s d e s uexperiencia personal con eldinero. La pregunta fue ¿Qué esel dinero para mí?

� Elemento que permitesatisfacer las necesidadesbásicas, la sobrevivencia y laproyección.

� Un mal necesario.

� Una necesidad permanente.

� Es la devolución de la energíaque fluye y se pone enmovimiento a través de nuestrasacciones. Una energía que puedeser direccionada negativa opositivamente.

� Aporta a una mejor salud,educación y calidad de vida.

� Un reto.

� Una interrogante (¿Cuándollegará?)

� Un producto del trabajo decada una.

� Es un impulso para serautónoma y libre.

� Es la posibilidad de avanzarcomo mujer en todos losaspectos del crecimientopersonal.

� Permite cumplir algunossueños.

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I Mujeres y dinero

En lo colectivo

En un segundo momentose amplía la pregunta y seaborda la relevancia del dineropara las organizaciones demujeres.

� Un aporte al desarrollo de lasmujeres.

� Es un recurso económico quese convierte en una estrategiapara el desarrollo de planes.

� Una herramienta paracombatir al sistema y al Estado.

� Instrumento que contribuye alposicionamiento de las mujeresy la conformación de escenariospropios de participación.

� Es un medio para las u s t e n t a b i l i d a d d e l a sorganizaciones.

� Un instrumento de expansióndel trabajo y ampliación de loshorizontes.

� Un desafío.

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II

� No hay políticas públicas quecautelen la distribución derecursos desde el Estado hacialas organizaciones de mujeres.Esto genera una dependencia delos gobiernos de turno y unaincertidumbre con respecto a lacontinuidad del trabajo de lasorganizaciones.

� Poco peso político delmovimiento de mujeres en Chile.

� Poca noción de lasorganizaciones en cuanto areconocer el trabajo delmovimiento como un trabajopolítico.

� Falta de investigación a nivelde las propias organizacionespara diferenciar la miradaestratégica de la miradafuncional, tras la gestión derecursos.

� Instrumentalización política dela participación y el trabajo delas organizaciones de mujerespor parte de los gobiernos deturno.

� Mayor grado de dificultad paralas organizaciones que hanpartido trabajando con elServicio Nacional de la Mujer(SERNAM), de impulsar untrabajo autónomo.

� La búsqueda constante derecursos ha desgastado elcapital humano de lasorganizaciones.

Reflexiones sobre los factores clavesque influencian la gestión /movilización de recursos para lasorganizaciones de mujeres en Chile

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II

� La visión de Chile como un paíseconómicamente estable antelos donantes internacionales haimplicado menor flujo derecursos para el movimiento demujeres.

� La escasez de donantesinternacionales ha aumentadola competit ividad de lasorganizaciones por los recursosnacionales, instalando lapráctica de no difundir lainformación sobre fondosconcursables pensando en quelos recursos son escasos.

» Limitantes en la asignación ygasto de recursos dadas por losdonantes

� Invisibilización del costo demantención del espacio detrabajo y de remuneración delos profesionales que trabajanallí.

� Exigencia de contar con

p e r s o n a l i d a d j u r í d i c a ydocumentación bancaria (valevista) para acceder a recursosdel sistema público.

� Poco incentivo desde el Estadoa la integralidad del trabajo delas mujeres. Cuesta encauzarlas actividades a los proyectosp ú b l i c o s p o r q u e s u e l e nencuadrar las temáticas sinconsiderar realidades locales yd i v e r s i d a d d e l a sorganizaciones.

� Exigencia de contratarprofesionales para coordinar eldesarrollo de proyectos cuyosfondos fueron gestionados conlos donantes por las propiasmujeres.

� Generalmente los recursosson menos que los solicitados,llegan en forma tardía y son parautilizarlos en períodos de tiempono superior a un año.


» Visión de Chile ante losdonantes internacionales

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II

� La tendencia conservadora delos Municipios de derecha afectael financiamiento para lasorganizaciones de mujeres,p a r t i c u l a r m e n t e a l a sorganizaciones regionales quetienen una mayor dependenciade dichos fondos a nivel local.

� Por lo general no se permiteincluir honorarios en la gestiónde recursos institucionales. Estoobliga a las organizaciones ad i s f r a z a r d i c h o c o b r o ,reduciéndolo al mínimo osimplemente excluyéndolo.

� Marginaciones, separatismosy xenofobia de parte de lasa u t o r i d a d e s h a c i a l a sorganizaciones de mujeresmigrantes.

� Limitantes al uso del dineroasignado a la organización (si laorganización gasta menos de losolicitado no existe la posibilidadde invertir en otros ítems).

» Limitantes dadas por larelación con el dinero de partede las propias organizaciones

� Sentimientos de culpa de partede las organizaciones demujeres por tener dinero.

� Las organizaciones no habland e d i n e r o y h a y u ncuestionamiento a las que loreciben.

�Es primera vez que participo deun encuentro en el cual hablemosde los fondos, el dinero y losgastos de las organizaciones. Estoes transparencia en la práctica.Al interior de las organizacioneshacemos encuentros, pero nuncahablamos de la plata quegastamos�.


13

II

d e l a s m u j e r e s c o m ovoluntariado sin considerarsalarios y aportes de lasmujeres a la economía del país.

� Escaso apoyo para generar untema laborar a partir delactivismo de las mujeres.

� La costumbre de lasorganizaciones de hacer rendirlos recursos al máximo instalauna impronta en la cual sedesvaloriza el trabajo a nivelparticular y colectivo.

� El retorno por el trabajo enuna red es mínimo. Se financianlas acciones pero no el trabajode cada activista.

�Preferimos hablar de activismon o r e m u n e r a d o q u e d ev o l u n t a r i a d o q u e ,conceptualmente, está másasociado a lo que hace una en eltiempo libre.�


� A veces los recursoscomplejizan las relaciones delgrupo y se opta por mejor nocontar con dineros para evitardivisiones.

�Me gusta la idea de mirar larelación con el dinero de otraforma. Nuestra organización tieneun trabajo largo pero pocoreconocido porque no somosprofesionales. Como mujeresestamos acostumbradas atrabajar con lo mínimo, elreconocer el trabajo que hacemoscomo aporte a la sociedad es muyimportante. Me llevo el aprendizajede no sentirme culpable porquerer que se remunere el trabajoque hacemos en la organización�.

» Noción de voluntariado frenteal trabajo político de las mujeresy escaso reconocimiento

� Escaso reconocimiento a nivelsocial del trabajo de lasorganizaciones de mujeres.Etiquetación del trabajo político

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II Reflexiones sobre los factores clavesque influencian la gestión /movilización de recursos para lasorganizaciones de mujeres en Chile

» Desafíos pendientes

� El autofinanciamiento no se visualiza y es importante agregarloa nivel de cifras.

� Visibilizar cuanto dinero entra por acciones y cuanto porautogestión de la organización.

15

III

organizaciones reconozcan suquehacer como activismopolítico.

Otra debilidad del movimientoestá en las pocas oportunidadesque tienen las activistaschilenas de establecer contactocon otras act iv is tas deLatinoamérica y del resto delmundo. Hay poca presencia dea c t i v i s t a s c h i l e n a s e nencuentros internacionales, loque afecta la mirada regionalque pueda tener el movimientoy la visión de una realidadlatinoamericana que afectadirectamente los derechoshumanos de las mujeres. Elencuentro permanente de lasmujeres y sus organizacionescomo estrategia para la acciónse debilitó durante un tiempo,contribuyendo a crear una visiónsesgada del movimiento y elfeminismo.

Fortalezas y debilidades delmovimiento de mujeres yfeminista en Chile

La lógica de distribuciónde recursos ha obligado almovimiento a concentrarse enactividades a corto plazo,dejando de lado la miradaestratégica y la visión política.Asimismo, las organizacioneshan priorizado sus proyectosindividuales en desmedro de unavisión más colectiva delactivismo.

En este contexto surge lanecesidad de rearticularse tantopara la acción como tambiénpara la gestión de recursos, peroa ú n n o s e i n s t a l acompletamente la idea deformular una agenda de trabajocomún entre las organizaciones,en la cual la articulación seconvierte en herramienta deincidencia política. Faltan másacciones del movimiento quepresionen para garantizar laformación y participaciónpolítica de las mujeres porque,a ú n c u e s t a q u e l a s

16

III

en el movimiento en términosde formación y tendencias(profes ionales , obreras ,ecofeministas, etc.)

� Aumento del carácterpropositivo en el movimiento.

� Gran capacidad de articulacióna nivel nacional.

� Gran tradición histórica queconvierte al movimiento demujeres en un movimiento conmucha identidad.

� El movimiento feminista serelaciona a nivel de diversasdemandas, uniendo causas másallá del feminismo y esa es otraforma de hacer movimiento.

� Mayor visibilización del aportede las organizaciones demujeres y feministas ald e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o .

� Fuerte identidad de clase enlas organizaciones de mujerescampesinas.


» Fortalezas

� El dinero es identificado por elmovimiento como una fuente depoder.

� L a s d i f i c u l t a d e s h a ndespertado fortalezas, lasfeministas tienen distintasmiradas pero se identificandentro del movimiento y sudiversidad.

� Existe la percepción delmovimiento como autónomo.

� Se reconoce un crecimientopersonal como mujeres a travésde la participación en lasorganizaciones, sobretodo desdelas no profesionales.

� M a y o r a p e r t u r a d e lmovimiento para discutir yconversar sobre los temas queno se han hablado, entre estosel dinero.

� Gran capital social y diversidad

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III

� Pensar en una nueva lógica dem o v i m i e n t o p a r a l aconsecución-generación derecursos, replanteándoseinterrogantes como: ¿Soy partedel movimiento? ¿Qué es elmovimiento para mí?

» Debilidades/ obstaculizadores

� M i e d o a v e r s e c o m oorganizaciones �interesadas� enel dinero en el proceso degestión de recursos.

� Las organizaciones, grupos ycolectivas no tiene la prácticade trabajar con dinero lo quedificulta negociar con lacontraparte donante.

� P o c a e v a l u a c i ó n ys i s t e m a t i z a c i ó n d e l a sexperiencias de encuentro delmovimiento.

� La dinámica donante instaló lalógica empresarial en algunasorganizaciones.


� Fuerte identidad de clase enlas organizaciones de mujerescampesinas.

� La comunidad lésbica comoespacio de liberación.

� Apertura hacia nuevas formasde sustentabilidad colectiva parala acción, específicamente eltrueque como alternativa degestión.

� El movimiento creció como�movimiento de las mujerestrabajadoras de Chile� más alláde los gremios donde se formó.

» Fortalezas a potenciar

� M a y o r t r a s p a s o d eresponsabilidades a las mujeresj ó v e n e s a l i n t e r i o r d e lmovimiento. Mayor integracióngeneracional.

� Generar más instancias paraque el movimiento se encuentrey dialogue desde la diversidad.

18

III

de algunas organizaciones.

� Mayor asignación de recursospara el movimiento homosexuale n d e s m e d r o d e l a sorganizaciones de mujeres.

� Poca reflexión acerca de larespuesta del movimiento a esteescenario político. Falta dialogarsobre qué tipo de políticaquieren las mujeres y quéestrategias consideran para ello.

� Las organizaciones se hanacostumbrado al financiamientoe n d e s m e d r o d e lautofinanciamiento.

� Adjudicación de las voceríasdel movimiento s in serconsensuadas.

� Carencia de formacióna d m i n i s t r a t i v a d e l a sorganizaciones para la gestión(matriz lógica, indicadores, etc.)


� La etiqueta Institucional-Servicio Nacional de la Mujer(SERNAM) ha sido una suerte dee s t i g m a p a r a a l g u n a sorganizaciones (particularmentea nivel local) que les hadif icultado el paso a laautonomía.

� Poco compromiso de lascompañeras para financiargastos colectivos de lasorganizaciones.

� Mucha fragmentación en elmovimiento.

� No se habla de las cosas quedividen al movimiento y qué pesopolítico tiene éste para negociar.

� Traspaso de los problemaspersonales al act iv ismo.

� P o c a r e s o n a n c i a d e lmovimiento a nivel público.

� Ambiciones personales tras elprotagonismo en el movimiento,

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III Fortalezas y debilidades delmovimiento de mujeres yfeminista en Chile

� Poca práct ica de lasorganizaciones para lidiar conel poder político excepto a travésdel �lobby� y el �advocacy�.

� Falta de articulación con otrosgrupos discriminados (ej:Organizaciones Mapuche)

� D i f i c u l t a d d e l a so r g a n i z a c i o n e s l é s b i c aautónomas para la consecuciónde recursos. Hay que rompercon muchos prejuicios, y se lasencasilla en la totalidad delmovimiento homosexual .

� Hay realidades locales quedificultad aún mas el trabajo delas organizaciones, un ejemploson las ciudades conservadorasdonde en particular las mujeresl e s b i a n a s t i e n e n m á sdificultades para desarrollar sutrabajo.

20

IV

a las limitantes temáticas,requisitos de formalización dela organización, y posibleapropiación política del trabajoactivista de las mujeres, lasorganizaciones han logradomantener su autonomía. En esteproceso el activismo de lasorganizaciones se ha hechopúblico, ganando el movimientoespacios de visibilidad que hastahace poco tiempo no tenía. Estav is ib i l idad ha permit idopaulatinamente una mayorparticipación de la ciudadaníaen general, en accionespuntuales convocadas desde elmovimiento, ampliando losalcances a toda la población.

Los aspectos negativos estánvistos desde las formas queadoptan las organizaciones paraacceder a los recursos y el pococonocimiento acerca del origende los recursos de losorganismos donantes.

Impacto del financiamiento enlas agendas y en el movimientode mujeres y feministas en Chile

Volver a pensarse comomovimiento, planif icandoestrategias y líneas de acción alargo plazo, es una idea quesurge con fuerza a partir de lareflexión que las organizacioneshacen.

La experiencia habla de accionespermanentes y accionesesporádicas. De colectivas quereciben fondos pequeños con losque pueden hacer actividadespuntuales y organizaciones quepueden desarrollar proyectosde mayor envergadura y a largoplazo. En este escenario lasorganizaciones locales y rurales,cuyo ámbito de gestión derecursos suele ser más pequeñoy estar más vinculado a losorganismos públicos, handesarrollado una experienciaimportante en relación a lanegociación con los gobiernosregionales y municipales. Pese

21

IV

cuotas de poder dañinas paratodas. Se mantiene la lógica,sobretodo en los fondosnacionales, del dinero para laacción puntual lo que perjudicaenormemente las acciones alargo plazo del movimiento.

» Impacto positivo

� La experiencia actual de lasorganizaciones, les permiteident i f icar intereses deutilización política de parte delos donantes nacionales. Lasorganizaciones regionales (contrabajo a nivel urbano y rural)han adquirido conciencia sobreel poder de la negociación frentea los actores gubernamentalesy han aprendido a poner límitesa los donantes cautelando suautonomía.

�Nuestra organización es de

carácter nacional con principios

de autonomía económica y política.


Se mantiene una mirada de dudafrente a las ONGs y Fundaciones,que reciben grandes cantidadesde dinero para f inanciarproyectos de investigación y/ointervención con grupos demujeres no organizadas, peron o t r a b a j a n c o n l a sorganizaciones de mujeres debase, que además no cuentancon mayores recursos para laacción.

Permanece además una suertede temor frente al activismoremunerado por cuanto se creeque una vez que las activistasreciban un salario en formapermanente, se debilitará sucompromiso.

La poca cultura de distribucióny uso del dinero por parte detodas las miembras de laorganización instala el temor deconcentrar los dineros en manosde algunas, lo que generaría

22

IV

estableciendo límites, hemos

logrado consensuar algunas

cosas, el gobierno es un mal

necesario y asumimos que lo

necesitamos en términos de

recursos para la acción�

� Los fondos alternativos comofondo Alquimia han permitido alas organizaciones apostar a laautogestión y pensarse entérminos de sustentabilidad.

�El postular a recursos que

proviene de organismos como

Alquimia, sentimos más libertad

de acción, sin condicionamientos

políticos. Esto nos ha permitido

soñar y postular a proyectos

internacionales que nos permite

ampliar nuestro proyecto, por

ejemplo postular a Mama Cash.

Esto ha permitido que nos

cohesionemos como grupo porque

este camino se convirtió en un

proyecto de vida�.


Por eso ANAMURI no participa

de campañas políticas. Nuestra

organización ha logrado un vínculo

a nivel local y regional, hay gestión

desde lo local y se hace con los

gobiernos locales.

En la práctica hemos aprendido anegociar con los gobiernos locales

por eso�.

�El dinero está relacionado con

la continuidad del proyecto

planteado por la organización. A

partir de eso nos planteamos qué

fondos, de acuerdo mutuo �no

vamos a recibir�. Consensuamos

que plata de pol ít icos no

recibiremos, nuestra región

(Aysén) es chica y nos perjudica

la cercanía con los políticos.

Trabajamos en zona rural y cuesta

conseguir los recursos para la

gestión, porque no brindamos

tribuna política a través de

nuestro trabajo. Creo que se

puede mantener la autonomía

23

IV

�Para Con-spirando actualmente

está siendo importante el tema

recursos porque funcionamos con

organismos internacionales que

están retirando sus recursos de

Chile�.

� Los recursos de los donantesestán intencionados y mientraslas organizaciones no tenganconciencia clara al respecto,arriesgan condicionar opinión ygestión, a la consecución derecursos.

"Hay organismos internacionales

como OXFAM que terminan

ejerciendo una suerte de

apropiación de las redes. Como

críticas al modelo tenemos la

obligación y el derecho a estar

informadas. Sabemos que los

dineros vienen de grandes

transnacionales, en eso decidimos

no tener un compromiso directo

c o n e s t o s o r g a n i s m o s

(ANAMURI).�


» Impacto negativo

� Los discursos �autoimpuestos�limitan la consecución derecursos. La crítica ante ciertosdonantes, no puede ser unalimitante para la gestión derecursos.

�Creo que sería darle el gusto a

las empresas si una no postula a

l os f ondos para segu i r

e n r i q u e c i é n d o s e . C a d a

organización decide si postula o

no�.

�Cuando gestionamos recursos

de afuera estamos a la vez

cautelando la autonomía. Cuando

los recursos los buscamos a nivel

n a c i o n a l n o s s e n t i m o s

condicionados políticamente, cosa

que no sucede cuando los

recursos vienen de afuera�.

� Se ha creado una suerte dedependencia de los recursosinternacionales

24

IV

detrás de distintas causas. No

queremos reglamentarnos

necesariamente. El grupo es el

que debe decidir si se reglamenta

o no, eso se decide a nivel de grupo

en términos valores, ético y

morales.�

� Conflictos al interior delmovimiento a causa de losdineros asignados a ciertasorganizaciones.

� Sensación de desigualdadentre organizaciones pequeñasy grandes con respecto a laobtención de recursos.

�En el último encuentro� las que

v e n i m o s d e c o m u n a s �

comenzamos a pensar en los

conflictos que se generan en las

organizaciones de mujeres, y

concluimos que estos conflictos

se han generadoa partir de la

adjudicación de recursos y el

efecto que provoca el dinero


� Las donaciones no tienen unacontraloría o un control de partedel movimiento a fin de sabercuáles son las organizacionesque se adjudican los recursos.

� Existe la práctica de no circularla información acerca de losfondos concursables, a fin decompetir con menos postulantesfrente a la consecución derecursos.

� Las colectivas como espaciosa u t ó n o m o s d e c r e a c i ó nfeminista, las organizacionesfuncionales y otras tienendistintos espacios de acción. Esadiversidad no es recogida por elEstado para la asignación derecursos obligando a lasorganizaciones a encuadrarsetodas en el mismo esquema depostulación:

�No todas las colectivas queremos

personalidad jurídica y vamos

25

IV

olviden que trabajan por elactivismo y no por la plata. Ennuestra organización eso enparticular produjo un gran quiebrey creo que cometimos el error deno hablarlo antes. No se nos habíaocurrido que el activismo podíaser remunerado, ahora si se nosocurre.�

» Estrategias frente a losimpactos negativos: �Pensarcómo queremos que seannuestras vidas�

� Generar la economía solidariaque parte de la autogestión,conversar al respecto y hablarcon mujeres que practican estaforma de economía.

� Incentivar espacios deformación política.

� A g r e g a r a l o s d a t o sestadísticos sobre gestión der e c u r s o s p a r a l a sorganizaciones, la cantidad derecursos que entra por conceptode autogestión.


en nuestra organización. Lapregunta es más bien ¿Cómo nosmanejamos nosotras con eldinero?�

�La cuestión de clase constituyeseparación. Me pregunto: ¿quétiene que ver la Red de Mujeresdel Loa con las ONGs poderosasde Santiago?�

� Cultura interna de lasorganización que crea un temorfrente al dinero (el dinero marcalas relaciones internas de laorganización).

� Preocupa que el dinero seconcentre en una mano y lasorganizaciones no puedandecidir democráticamente cómoutilizar los recursos.

� La noción de voluntariado porsobre la de activismo que aúnperdura en la gestión de algunasorganizaciones.�Creo en el activismo remuneradopero temo que las activistas

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organizaciones.

Por otro lado la lógica demercado individualiza lasdemandas y genera unadinámica de competencia entrelas organizaciones que afecta elflujo de información de fondoscirculantes.

Para Alquimia el aporte directoimplica una construcción demovimiento y una relación dec o n f i a n z a c o n l a sorganizaciones. Los fondos demujeres pueden recibir recursosdesde distintos espacios. Laautonomía para los fondos demujeres se relaciona con lacantidad de fuentes de ingresoque tengan pero también con lasalternativas a la dependencia delos donantes que se vanformando en el camino.La red de donantes de Alquimiaes la mayor fuente de ingresosa nivel nacional, que sumamujeres que creen y confían en

En relación a la recepciónde recursos de parte dedonantes que pudieran tenerobjetivos opuestos a los trazadospor las organizaciones demujeres, hay dos visionesdistintas. Una es la postura deaceptar los dineros como unasuerte de �recuperación� de losrecursos capitalizados por losgrandes organismos y otra es lade no postular a estos fondospor cuanto sería cuestionabled e s d e l a é t i c a d e l a sorganizaciones.

En relación a los fondosconcursables de servicios einstituciones públicos para lasorganizaciones, existe lasensación en el movimiento queel gobierno genera trabasburocráticas para acceder a losrecursos y no financia proyectosque fomenten la actoría políticad e l a s m u j e r e s y e lf o r t a l e c i m i e n t o d e s u s

V Movimiento de mujeres yla relación con donantes

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� Una relación menos limitadadesde lo discursivo con losdonantes.

� Que las organizacionesestablezcan las condiciones y larelación que quieren tener conlos donantes.

� Tener conciencia que losf o n d o s i n t e r n a c i o n a l e s(UNIFEM) también recibenaportes de privados y por endeigual se establece una relacióncon organismos internacionalescuestionados. Eso significaa s u m i r q u e h a y u n a�contaminación de origen� delas platas que llegan a lasorganizaciones de mujeres.

� Hay que informar sobre losdonantes y el origen de losfondos, porque hay donantesque funcionan bajo parámetrosque no se condicen con losobjetivos de las organizacionesde mujeres (BID/ANAMURI).

en el movimiento. Es unaestrategia política y constituyeun desafío que integra a más de120 personas que donanm e n s u a l y a n u a l m e n t e .

» ¿Qué principios éticos ypolíticos deben guiar la relaciónentre donantes y organizaciones¿Qué necesitamos de ambaspartes?

� Aceptar el financiamiento del a s g r a n d e s e m p r e s a s(salmoneras, mineras) en lalógica de �recuperación� de losrecursos que explotan ycapitalizan.

� Una relación abierta en quet a n t o d o n a n t e s c o m oorganizaciones hablen de losdineros que ambas partesaportan para el desarrollo delas propuestas y el origen deéstos.


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En la medida que el movimientoconoce los orígenes del dinerosabrá como actúa y donde estánlas limitaciones.

� Q u e s e g e n e r e l aresponsabilidad empresarialsocial en el mundo es tambiénun fin del capitalismo y en esono todas las organizacionesestán claras. El tema es evaluarla oferta y las condiciones queponen las organizaciones deacuerdo a sus objetivos.

�Ante la depredación de recursosy dinero de las mineras, lassalmoneras y otros debemostener una postura, y reiterar quees el Estado el que tiene quehacerse cargo de proveer losrecursos para las organizaciones�.


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establece recursos para laexistencia, mantenimiento yf u n c i o n a m i e n t o d e l a sorganizaciones.

Las platas que se asignanson fiscalizadas por Contraloría,eso sumado a la experiencia dealgunas organizaciones que nohan cumplido con la ejecución,instaló la norma que exigedocumento bancario por elmonto a ejecutar.

Este organismo cuenta conel Programa al mejoramiento dela Gestión (PMG) con contenidode género, que se implementaen todas las reparticiones delestado. En la DOS, fue difícilincorporar este programa en lasb a s e s d e l f o n d o d eFortalecimiento de la SociedadCivil, ya que no hay una miradainstitucional sobre las brechasde género y por lo tanto cuestaincorporarlo a la planificación

» División de OrganizacionesSociales (DOS)

Es la institución del Estadoque implementa y coordina lapolítica pública en materias departicipación ciudadana yfortalecimiento de la sociedadcivil. Está a cargo de monitorear el instructivo de los serviciospúblicos para la participaciónciudadana, que exige a losM i n i s t e r i o s y s e r v i c i o se s t a b l e c e r n o r m a s d epart ic ipac ión concretas .

Cuenta con un Fondo deFortalecimiento de la SociedadCivil que financia proyectos deorganizaciones a nivel regionaly nacional. El fondo está limitadopor ley para la cobertura degastos operacionales de laorganización, por cuanto aún nos e a p r u e b a l a l e y d eparticipación ciudadana que si

VI Panel de donantes

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DDHH y el Estado de Derecho (sieso se rompe, se rompe eldiálogo político y la cooperacióncomo fue en el caso deHonduras).

Respecto de las políticas degénero, la UE mantiene comoprincipio la promoción de laequidad de género y hanratificado todos los conveniosinternacionales al respecto. Estecompromiso se ratifica medianteel consenso de desarrollo por laigualdad de género comoobjetivo del milenio, declarandola igualdad de género como unanecesidad de justicia social y quedebe estar incorporada en surelación con terceros países.Compromete además un plan deacción de la UE que las sedesregionales deben aterrizar.R e s p e c t o d e l o s t e m a sestratégicos, está el programa"Invirtiendo en la gente", con unc o m p o n e n t e d i r e c t o a lempoderamiento de las mujeres

de los servicios públicos. Comoestrategia institucional no existeesta visión y hay mucharesistencia funcionaria frente altema.

En los apoyos que hanentregado a las organizacionesde la sociedad civil, hay unporcentaje de grupos demujeres apoyados pero que noresponden a una política delorganismo, de hecho lafuncionaria construye el dato delporcentaje de iniciativasfinanciadas, para efecto de esteencuentro.

» Comunidad Europea (CE)

Hay un acuerdo con Chilede asociación con la comunidad,que incluye diálogo político entreautoridades de ambos lados yun pilar de cooperación, basadoen valores como, el respeto a


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asociadas a rehabilitación devictimas de tortura, derechosindígenas, entre otros. Tambiénse está trabajando en armar unarchivo para la memoria con lap e r s p e c t i v a d e g é n e r oincorporada. Además seincorpora la perspectiva degénero en la Corte PenalInternacional, en alianza con elGobierno de Chi le y laCorporación Humanas.

También se han destinadofondos al trabajo con mujeresinmigrantes, autoría civil de losy las jóvenes y fortalecimientode la legislación que afecta a lasmujeres en conjunto con laCorporación Humanas.

La estructura dada desdeBruselas tiene limites para elfinanciamiento Y actualmente seconcentran en temáticasrelativas a cambio climático,cultura y desarrollo comunitario.

en su acción civil y políticalanzado desde Bruselas y quepuede tener proyectos en Chile.

El otro programa es el deDDHH, destinado también afortalecer la ciudadanía y alempoderamiento político de lasmujeres en diversas líneas deacción. El mecanismo de acciónson las convocatorias públicas,una en Chile y otra desdeBruselas donde se encuentra lasede de la UE.

Entre los años 2004 y 2009la Comunidad Europea, hafinanciado 50 proyectos en Chile(con 19 millones de euros) conun 12,2% destinado a fortalecerorganizaciones de mujeres otemáticas atingentes a lasmujeres. En materia deDerechos Humanos se hanfinanciado 15 proyectos, y el27.4% ha sido apoyo a lasmujeres en problemáticas


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Agrícolas del Limarí para lagobernabil idad del agua.

La CE ha f inanciadoorganizaciones que trabajan enel área de los derechos de lamujeres, como: LA Morada,Instituto de la Mujer, Centro delas mujeres de Temuco,Humanas, OXFAM, Participa eIdeas. Ante la inquietud de lasasistentes en cuanto a quedichas instituciones están másligadas a la investigación que altrabajo directo con las mujeres,la CE señala que a partir demarzo se exigirá dichadiferenciación con el fin definanciar estudios solamente enla medida que sirvan de guíapara la acción.

R e s p e c t o d e lf i n a n c i a m i e n t o p a r a e lmovimiento de mujeres quepodría financiar la CE, existendos convocatorias nacionales

E l m a n d a t o p a r a l aincorporación de la perspectivade género es reciente y por elm o m e n t o s e e s t á e ncapacitación de funcionarios/asy asesoría mediante expertas/ospara la creación de indicadores.

De acuerdo a estándaresinternacionales, Chile estarankeado a niveles altos dentrode la región, por lo queprobablemente la CE retire susfondos el año 2013. El rango definanciamiento es grande y porl o m i s m o n o e s p a r aorganizaciones pequeñas sinoque intermedias o grandes. Seobliga a los/las financiados/asque al menos tenga dossocios/as y que ademásincorporen a l Estado yorganizaciones locales. Dosejemplos son el financiamientodado por CE al proyecto de"Manejo de cuencas" en Valdiviay a la Asociación de Mujeres


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proyecto, con una organizacióngrande que pueda actuar de"paraguas". Esto consiste enescoger un hilo conductor conuna organización que elabore lapropuesta y que venga con unnivel de asociatividad y objetivosclaros y fáciles de digerir.

� Actualmente la CE no está enel tema específico del enfoquede género, ya que eso seestablecerá más concretamentedentro de los próximos dos años,pero eso no es excluyente parafinanciar proyectos a lasfeministas mientras planteenlas propuestas en un lenguajecomún con la CE.

� Frente a la pregunta específicaacerca de la posibilidad de queCE apoye el encuentro regional(Brasil y Conosur) ¿Dónde estáel Dinero para los Derechos delas Mujeres? que se realizará enChile el 2010, la CE señala queno financia acciones aisladas

con micro proyectos de 140millones de pesos que son la"Convocatoria Actores noEstatales" e "InteracciónSociedad Civil con PolíticasPúblicas" que financia proyectosde incidencia de la sociedad civil(por ejemplo el proyecto decuencas en Valdivia). Estos secontratan en noviembre paraejecutarse en enero del 2011.En este ámbito entra elfortalecimiento de valores comola tolerancia, no violencia ycal idad de v ida en lassociedades.

» Sugerencias para lasorganizaciones de mujeres

� No hay un panorama definanciamiento específico paralas organizaciones de mujeresdebido a la gran diversidad deorganizaciones que existen. Lapropuesta de la CE frente a estepanorama es presentar un gran


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que no estén en el marco de unproyecto. Si tuvieran unapropuesta que incorporara todoslos ámbitos, puede ser factible,y comprometer una jornada deformación.

» Instituto de la Juventud(INJUV)

El Instituto de la Juventud(INJUV), es un servicio adscritoal Ministerio de Educación, quecuenta con un departamento deproyectos y programas y sumisión es asesorar a laPresidencia en Pol í t icasPúblicas asociadas a los y lasjóvenes.

Hasta hace dos años esteorganismo no contaba contrabajo diferenciado desde laperspectiva de género, sino sólouna desagregación estadísticade los datos. A partir del trabajo

en alianza con el ServicioNacional de la Mujer (SERNAM,)los proyectos actualmentetienen la perspectiva de géneroincorporada.

» Programas y beneficios

� Cuentan con un programa denivelación de competencias entecnología computacional,destinado a mujeres, quecertifica su participación comoapoyo a la búsqueda de empleo.

� Tarjeta joven a mujeres yhombres, padres y madres defamilia que brinda beneficios dedescuento en diversos centroscomerciales, con 5000 cuposdados a mujeres jóvenes através del SERNAM.

� Fondo para organizaciones coniniciativas juveniles destinadosa la igualdad de género (si laorganización no está

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conformadas por jóvenes, seexige que los beneficiarios delos proyectos si lo sean) queentrega un millón de pesos parae l f o r t a l e c i m i e n t oorganizacional de micro-organizaciones.

Es requisito para postular quela organización cuente conpersonalidad jurídica y una vezadjudicado se ex ige undocumento notarial (boleta decambio) para la entrega deldinero.En el caso de este últimofondo, se realizan dos llamadosanuales (mayo y diciembre). Losfondos concursables del INJUVno entran en el marco de laspolíticas de Estado, y si bien losdineros están asegurados hastael año 2011, los criterios des e l e c c i ó n d e p e n d e r á nexclusivamente del gobierno deturno.

» Reflexiones en tornos aldiálogo con los donantes

� Las organizaciones sintieronla baja presencia de organismosdonantes, y hubo particularmolestia por la ausencia deSERNAM en el panel de diálogo.

� Con respecto a los serviciospúblicos dialogantes, dio laimpresión que el enfoque degénero está dado desde unainstrumentalización política deltérmino, con fines cuantitativos.

� El diálogo con los donantesr e f o r z ó l a i d e a d e l acolectivización zonal y elencuentro como espacio dediálogo. Surge la idea de laasociatividad para la acción,pese a las dudas con respecto ala capacidad corporativa delmovimiento para ejecutarproyectos con líneas de accióna largo plazo y montos elevados

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como los concursados por laComunidad Europea.

� La reflexión sobre la forma enque se construyen las demandasde un movimiento que suelearticularse temáticamente,instala una discusión profundasobre la colectivización, laautonomía y el orden prioritariode las demandas de las mujeres.

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VII

» Iniciativas, espacios yestrategias a utilizar para las u s t e n t a b i l i d a d d e l a sorganizaciones

� Desarrollo de espacios deencuentro entre mujeresactivistas, más allá de losinstitucionales. Articulación deredes nacionales y locales.

� El Fondo Alquimia comoorganización aglutinante para lap o s t u l a c i ó n d e l a sorganizaciones de mujeres, afondos de la Comunidad Europeaen el año 2010.

� La gestión de recursos sed i s c u t e a n i v e l d eorganizaciones, pero esnecesario discutirlo comomovimiento.

� Acordar una fecha estratégicapara recaudación de fondos parael movimiento a nivel nacional.

� Contar con un catastro decontactos generados por lasorganizaciones que circule comoinformación en el movimientode mujeres y feminista."Campaña pasa el dato"

� Plantearse agendas a cortomediano y largo plazo.

� Marcar presencia y posturafrente a temas coyunturales: Vozde las feministas en la asambleaconstituyente o postura comomovimiento frente al conflictomapuche.

� T r a b a j o c o n m u j e r e sp o b l a d o r a s e n f o r m apermanente.

� Descentralización de lastemáticas y los espacios dee n c u e n t r o , p l a n i f i c a n d oencuentros nacionales enregiones.

Desafíos de las organizacionesde mujeres para trabajar de unamanera más aliada

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VII

� No obviar la realidad regionaly las identidades locales de lasorganizaciones de mujeres.Sostener un movimiento que noafecte la autonomía de lasorganizaciones y sea capaz deh a c e r s e p a r t e d e l a sproblemát icas locales ynacionales que afectan a lasorganizaciones de mujeres.

� No excluir identidades ydiversidad sexual de la discusiónal interior del movimiento.

� Incentivar mayor intercambiogeneracional entre feministas.

� Terminar con el estigma quesignif ica def inirse comof e m i n i s t a f r e n t e a l a sorganizaciones de mujeres.

� Nivelación de conocimientos,conceptualización y lenguajefeminista.

� Promoción de la autonomía delas mujeres en todos losámbitos. Mantener en la agendapública la exigencia de una leymarco en DDSSRR.

� Impulsar el posicionamientode mujeres y feministas en losescenarios políticos, comoestrategia de sostenibilidad parael movimiento feminista.Plantearse la formación de unpartido feminista.

� Comprometerse con laautogestión para el encuentroentre mujeres, como una tareapermanente.

� Impulsar una visión políticacon mayor conocimiento de lasleyes que (des) favorecen a lasmujeres.

� Desarrollo de una culturasolidaria entre organizaciones.


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VII

� Validar y reconocer el trabajoy experiencia de las pares noprofesionales (dirigentas).

� Aceptación de las diferenciascomo facilitador, la diversidadcomo riqueza.

» Propuestas

� Que las organizacionesr e a l i c e n a c t i v i d a d e s d efortalecimiento a nivel local.

� Desarrollo de conectividadmediante tecnologías diversas.Mayor uso de la web.

� Ejercicio de control ciudadanofrente a la entrega de recursosde parte de las instituciones.

� Creación de una escuela deformación feminista.

� Impulsar campañas públicasde mayor impacto publicitario.

Adherir "rostros" del arte, lapolítica, la ciencia a lascampañas impulsadas por elmovimiento.

� Contar con un Observatoriodesde el movimiento para ladifusión, gestión e informaciónreferida a los fondos.


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Documents

Memoria Encuentro DOnde esta el Dinero