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Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
Foro de miembros sudamericanos de la UICN
MEMORIA
Elaborado por:
Jenny Menacho Agama y Valeria Chamorro
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Tabla de Contenidos
Introducción
2. Objetivos
3. Agenda
4. Desarrollo del Foro
4.1‐ Dia 1: Conferencia magistral y Sesiones técnicas
Sesión1: Conferencia Inaugural: Biodiversidad: mega tendencias, causas raíz e implicaciones para UICN en Sudamérica
Sesión 2 : Sesiones técnicas paralelas : Bloque 1 y Bloque 2
Sesión 3: Sesiones técnicas paralelas : Bloque 3.
4.2 ‐ Dia 2: Programa Global: Revisión y aportes del Programa Sur
Sesión 4: Declaración de UN SOLO PROGRAMA
Sesión 5: Evaluación estratégica del programa 2009‐ 2012
Sesión 6: Programa global de UICN 2013‐2016
Sesión 7: Evaluación estratégica del programa Regionla 2009‐2012
Sesión 8: Revisión de responsabilidades y alcances de los constituyentes en implementación del programa 2013‐2016 en la región.
4.3‐ Dia 3: Gobernanza de la UICN y comisiones de trabajo
Sesión 9: Familiarización con el Congreso Mundial de Conservación, Jeju 2012
Sesión 10: Visión general sobre la gobernanza de UICN
Sesión 11: Avances en las resoluciones relacionadas con la región aceptadas en Barcelona, 2008.
Sesión 12: Proceso de mociones para el Congreso Mundial de Conservación, Jeju 2012.
Sesión 13: Avances en la gestión de consejeros elegidos por la región
Sesión 14: Mecanismos para definición de candidatos a consejeros y proceso de elección regional posterior al Foro.
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5. Evaluación
Anexos
Anexo 1: Agenda del Foro
Anexo 2: Matriz de Líneas Temáticas del Programa con propuestas de Sur América
Anexo 3: Guía metodológica y pautas para trabajo en grupos
Anexo 4: Plan de trabajo del comité redactor del programa regional
Anexo 5: Formato de evaluación del Foro
Anexo 6: Lista de participantes
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Introducción
Del 13 al15 de julio de 2011 se realizó el primer Foro (oficial) Sudamericano de Miembros de la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN), en la ciudad de Lima, Perú. Esta iniciativa responde a la necesidad de mantener un espacio de la Oficina Regional para América del Sur de la UICN destinado a la comunicación con su membresía y constituyentes, así como desarrollar un proceso preparatorio de la región para el próximo Congreso Mundial. De esa manera, los insumos y productos de este Foro han de servir para trabajar propuestas orientadas hacia el Congreso Mundial de la Conservación, a realizarse en la isla de Jeju, en Corea del Sur el año 2012.
La Oficina Regional para América del Sur fue la organizadora del evento a través de la Secretaria de la UICN Oficina Sur, con sede en Ecuador, desarrollando una agenda de tres días de trabajo, con una metodologia que buscó combinar presentaciones de ponencias magistrales con sesiones técnicas y trabajos de grupo para retroalimentar y elaborar propuestas, enfocandose el Foro hacia los siguientes temas centrales:
1. Actualización de temas técnicos relacionados a la conservación y gestión de la naturaleza mediante sesiones paralelas con invitación de especialistas y expertos.
2. Revisión y aportes la iniciativa de Un solo programa y al Programa Global.
3. Revisión del estado de avance del programa regional 2009‐2012 y pasos para un nuevo programa Regional.
4. Elaboración de recomendaciones y acciones a ser consideradas en las líneas temáticas con recopilación de aportes y observaciones a la propuesta 2013‐2016 y revisión de las responsabilidades y alcances de los constituyentes. Conformación de un grupo redactor del programa regional.
5. Revisión de los principales temas sobre gobernanza que están en la agenda del consejo de UICN.
6. Familiarización con el Congreso Mundial de la Naturaleza y mecanismos de participación de los miembros.
7. Proceso de presentación de mociones.
8. Información sobre la definición de candidatos a Consejeros y conformación de un grupo de seguimiento para el proceso de elecciones posterior al Foro.
En la presente memoria se presentan de manera resumida las exposiciones y trabajos en grupos ordenados por sesiones, las que contienen preguntas a las presentaciones de manera textual, sin embargo las respuestas de los expositores y/o panelistas no son textuales sino una síntesis de lo dicho en las intervenciones.
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El desarrollo del evento fue posible con la gestión de personas claves como: Víctor Hugo Inchausty (Coordinador Técnico del Foro); Valeria Chamorro (Coordinadora General del Evento) y Belén Robles (Responsable de Logística). El comité organizador contó con el apoyo de otros miembros de la Secretaria de la Oficina Sur y de la UICN Sede; y para las presentaciones de miembros y funcionarios de la UICN e invitados expertos para las sesiones técnicas.
En el Foro participaron 67 representantes delegados de los miembros institucionales de UICN de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Adicionalmente participaron 19 invitados para las sesiones técnicas de los diferentes paises de la Región Sur, 2 Consejeros de UICN, 14 Expertos de Comisiones y 17 funcionarios de la Secretaria, tanto de la UICN Sede, como de la Oficina Sur (Ver Anexo 1. Lista de Participantes).
La facilitación del taller estuvo a cargo de Jenny Menacho, consultora de INTEGRADES ‐ S.A.C según contrato suscrito con UICN. 2.Objetivos del Foro
Los objetivos del Foro fueron principalmente los siguientes:
Brindar información sobre temas clave de contenido técnico en sesiones simultaneas para identificar la situación a nivel regional y las necesidades de la UICN para enfrentarlas, avizorando las líneas de trabajo prioritarias a ser incorporadas en el programa cuadrienal.
Revisar el programa global 2013‐2016 de UICN, brindando aportes de la versión sudamericana de ese programa.
Revisar los temas de la gobernanza de UICN presentes en la agenda del Consejo, brindando una visión comprensiva de los alcances y repercusiones para la región.
Dotar a los miembros de información sobre el Congreso Mundial de la Naturaleza.
Los resultados y producto específicos obtenidos del Foro fueron:
‐ Propuestas de trabajo desde la perspectiva regional para las cinco líneas temáticas a partir de las sesiones técnicas.
‐ Retroalimentación a la presentación de la Propuesta de temas del Programa Global 2013‐ 2016.
‐ Propuesta de líneas temáticas desde la perspectiva regional retroalimentada en plenaria rotativa.
‐ Retroalimentación a temas de gobernanza (posiciones de la región).
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‐ Grupos de trabajo: Comité Redactor del programa 2013‐2016 y Grupo de trabajo para la definición a candidatos a consejero y proceso de elecciones.
3.Agenda propuesta
La agenda propuesta fue elaborada en consulta con los miembros en una primera etapa y en la etapa final fue afinada mediante reuniones virtuales con los integrantes de la comisión organizadora del foro (Valeria Chamorro, Víctor Hugo Inchausty, Sebastia Semene, Jenny Gruenberguer, con el apoyo de Natalia Ortiz y la consultoría.
La Agenda entregada a los participantes puede verse en el Anexo 1, detallándose una Guía metodológica con pautas de procedimientos para ponentes y guías de trabajo para grupos en el Anexo 2.
4. Desarrollo del Foro
Dia 1: (Primera Parte)
El evento empezó puntual, con la inauguración del Ministro del Ambiente del Perú, Sr. Antonio Brack‐Egg, una comitiva de la Secretaría de UICN, la presidenta del Comité Sudamericano de Miembros y un delegado del comité coreano organizador del Congreso Mundial en Jeju,2012.
Sesión:1 ‐ Conferencia Inaugural: Biodiversidad: mega tendencias, causas raíz e implicaciones para UICN en Sudamérica
Seguidamente se dio inicio a la mencionada conferencia a cargo del Sr. Joao de Queiroz – Director de la Oficina Sur.
Presentación disponible aquí:
http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/20/presentaci%C3%B3n‐inclu%C3%ADda‐en‐la‐conferencia‐magistral‐sobre‐energ%C3%ADa/
Dia 1: Segunda Parte. Sesión 2: Sesiones técnicas paralelas
Se procedió al desarrollo de las sesiones técnicas de manera simultánea con la siguiente distribución:
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Bloque 1
Sesion Técnica : Cambio Climatico Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Adaptación y vulnerabilidad al cambio climático.
Aracely Pazmiño Los Altos –Piso 11 39
Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐cambio‐clim%C3%A1tico/
Sesion Técnica : Políticas internacionales para la conservación de la biodiversidad: desde Nagoya hasta Rio+20
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Políticas internacionales para la conservación de la biodiversidad: desde Nagoya hasta Rio+20
Arturo Mora (UICN‐Sur)
Sonia Peña: Moderadora (GPU‐UICN)
Luiz Merico (Brasil – UICN)
Ximena Buitrón (SUR‐ UICN)
Salón María Angola – Piso 3
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Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐pol%C3%ADticas‐internacionales‐para‐la‐conservaci%C3%B3n/
Sesion Técnica : Conservacion transfronteriza y eco corredores
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Conservación transfronteriza y eco corredores
Joerg Elbers
Relator: Germán SolerDra. Julia Miranda
Dr. Ernesto Ráez
Salón Casino– Subsuelo 20
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Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐conservaci%C3%B3n‐transfronteriza/
Bloque 2:
Sesion Técnica : REDD : Beneficios sociales y ambientales
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD): Beneficios sociales y ambientales.
Doris Cordero ‐ UICN Los Altos –Piso 11 25
Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐mecanismos‐redd/
Sesion Técnica : Gobernanza, recursos naturales y pueblos indigenas
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Gobernanza, recursos naturales y pueblos indígenas.
Aracely Pazmiño ‐ UICN Salón Casino– Subsuelo 23
Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐gobernanza/
Sesion Técnica : Sector privado y Biodiversidad
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Como influye el sector privado en la biodiversidad y cómo la Unión puede hacer la diferencia (Experiencias con el sector privado)
Ximena Buitrón ‐UICN
Salón María Angola – Piso 3
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Relatoría pendiente:
Sesion Técnica : Manejo ecosistemico de las pesquerías en sudamérica
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Hacia un manejo ecosistémico de las pesquerías en Sudamérica: promoviendo el trabajo de UICN y sus miembros por pesquerías regionales sostenibles en el próximo cuadrienio 2013‐2016.
Arturo Mora
Ernesto Godelman (CeDePesca)
Salón Campanas 20
Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐pesquer%C3%ADas‐marinas/
Bloque 3:
Sesion Técnica : Impactos de obras de infraestructura en la Región
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Impactos de proyectos de infraestructura en la región: aspectos sociales y ambientales.
Ximena Buitrón
Marc J. Dourojeanni –Pronaturaleza
Salón María Angola – Piso 3
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Relatoría pendiente
Sesion Técnica : Instrumentos enconómicos para la conservación
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Insumos para un Economía Verde para la conservación de la Biodiversidad en
Arturo Mora
Fernando León (MINAM)
Los Altos – Piso 11 25
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América del Sur: usos de las herramientas económicas, limitaciones y acciones para el programa 2013 ‐2016 de UICN‐Sur
Perú.
Marcela Aguirre (FAN)
Camila Monteiro (FUNBIO/REDLAC)
Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐econom%C3%ADa‐verde/
Sesion Técnica : Energía y ambiente
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Energía y ambiente.
Joao de Queiroz Salón Las Campanas 10
Relatoría disponible aquí: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐energ%C3%ADa‐y‐ambiente/
Sesion Técnica : Ciudades y conservación de la biodiversidad
Tema Responsable/ Invitados Lugar No. Participantes
Ciudades y Conservación: Desafíos para lograr la conservación de la biodiversidad en un mundo urbanizado
Víctor Inchausty Salón Casino ‐ Subsuelo 15
Relatoría disponible aquí:
http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/27/relator%C3%ADa‐de‐la‐sesi%C3%B3n‐t%C3%A9cnica‐sobre‐ciudades‐y‐conservaci%C3%B3n/
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Dia 2: Programa Global: Revisión y aportes
Sesiones 4 y 5: Declaración de UN SOLO PROGRAMA y Evaluación estratégica del Programa 2009 ‐2012.
La sesión 4 introductoria al tema de la “Declaracion de Un solo Programa”, fue bastante breve según lo previsto y estuvo a cargo de Miguel Pellerano, Consejero Regional. Seguidamente Sebastia Semene (Sesion 5), hizo una presentacion resumida del estado de avance en la implementacion del programa global 2009‐2012.
Las preguntas y comentarios a las presentaciones de ambas sesiones fueron las siguientes:
Preguntas/ Comentarios Para De
No resulta contradictorio hablar de “un solo programa” y a la vez del Programa Marino, Programa de Bosques, etc.? . Deberían alinearse, es un tema de nomenclatura pero debería resolverse para no aparecer como contradictorio.
Miguel Pellerano
Nadia Boscarol –SAyDS‐ Argentina
En cuanto al rol de UICN: Retos entendidos (si comparto la visión) pero, ¿Cómo llegar a un balance entre el pasado, conocimiento, fortalezas de la UICN? (Por ej. Especies amenazadas, áreas protegidas) ¿y los múltiples retos nuevos?
Para lograr un solo programa, ¿qué cambios en las estructuras orgánicas de la UICN deben realizar y cuales se están realizando?
Sebastia Semene
Gonzalo Zambrana ‐CPAES
¿Hasta qué punto en un mundo que cambia radicalmente, deben las capacidades actuales determinar la dirección del programa hacia el futuro?
Sebastia Semene
Joao Queiroz
Se puede mencionar ¿cuáles son las tendencias en los últimos años sobre la implementación del Programa? ¿Cuántas acciones /proyectos han sido o son implementados directamente por UICN (Secretaria) y cuantos a través de los socios? ¿Cuáles son las tendencias en ese sentido?
Sebastia Semene
Balance de costo –beneficio del trabajo con transnacionales como Rio Tinto, Shell , etc.
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Respuestas:
Miguel Pellerano:
Es un tema de nomenclatura pero debería resolverse para no aparecer como contradictorio.
Sebastia Semene:
La UICN empezó hace unos años unos cambios bastantes importantes para lograr una implementación más integrada del programa entre Miembros, Comisiones y Secretaría. A nivel de la Secretaría, esto empezó con la adopción de un modelo de trabajo basado en resultados, que permitía definir y planificar mejor las acciones a llevar a cabo para la conservación y consecuentemente, definir mejor también el papel y las responsabilidades de cada uno. La adopción de la Carta del Programa Único, y la presión mantenida por el Consejo sobre la Secretaría para su implementación también sirvió para lograr el cambio de mentalidad necesario a una implementación realmente integrada. También se puso en marcha mecanismo más estructurales, como el Enfoque de Redes, que en teoría, permitía armar redes temáticas, alrededor de cada una de las áreas del programa, que integren no solamente la Secretaría si no también las Comisiones, y los Miembros. Desafortunadamente, el costo de implementación de este enfoque resultó más caro de lo previsto, y con la crisis económica, tampoco se pudo sacar todo el provecho de este nuevo enfoque. Lo más importante es seguramente que la mayoría de la gente en la UICN reconoce, hoy, que la forma de trabajar que teníamos hasta ahora no era más posible, y se está viendo un cambio de mentalidad importante, a todos los niveles y en todas las áreas de la Unión.
Las capacidades de la Secretaría (o de la Unión) no guían, de ninguna manera, la definición del programa o de sus áreas temáticas. El proceso de programa empieza, cada cuatro años, con un análisis de situación a nivel mundial, que analiza el estado del medio ambiente, y las presiones y factores de pérdida de biodiversidad principales. Es en base a este análisis, y teniendo en cuenta el valor añadido de la UICN (es decir, qué podemos aportar realmente al debate o a las acciones) que se definen las áreas del programa.
En cuanto a las tendencias de implementación, se realiza un informe anual sobre la participación de los miembros en los proyectos de la UICN. Este informe se entrega al Consejo y está disponible, como todos los demás documentos del Consejo, en el Portal de Miembros. En promedio, la UICN tiene unos 1.200 proyectos en curso, en cada momento. No podría dar una cifra exacta de en cuántos de estos proyectos hay participación activa de los Miembros, pero definitivamente, el informe al Consejo contiene estos datos. La tendencia comprobada desde el inicio de implementación del programa actual (2009‐2012) es que cada vez más proyectos se implementan con participación de los Miembros, y eso demuestra también los efectos de la reflexión sobre la Programa Único y el cambio de mentalidades mencionado antes.
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Sesión 6 ‐ Programa global de UICN 2013‐2016
La sesion 6, sobre la Propuesta del Programa 2013 ‐2016 que fue la mas extensa, estuvo a cargo de Juan Marco Alvarez con la compañía de varios expositores responsables de sub temas, siendo estos: Sonia Peña, Gonzalo Oviedo, Sebastia Semene y Doris Cordero.
Las preguntas y comentarios realizados por la audiencia fueron las siguientes:
Preguntas/Comentarios Para De
Apoyar a una economía mundial verde es claramente muy importante tanto para la conservación de la naturaleza como para un desarrollo sostenible. No obstante trae consigo el riesgo de ser tildado como un lavado verde en ciertas instancias (por ejemplo, grandes multinacionales) ¿cuáles son los planes de la unión para evitar este tipo de estimaciones y no poner en riesgo la credibilidad de la unión?
Juan Marco Alvarez
Ariadne Angulo ‐ CSE
Hay gobiernos que son contrarios al concepto de economía verde. ¿Qué hacer como unión para revertir el prejuicio de que la economía verde es una mercantilización de la naturaleza?
Juan Marco Alvarez
Marianela Curi ‐ Fundación Futuro Latinoamericano
¿Cuál es la apuesta de la UICN? ¿Economía ambiental, o economía ecológica? ¿Por qué el uno o el otro enfoque?
Juan Marco Alvarez
Andrés Guhl ‐ Instituto Quinaxi
¿Porque las áreas temáticas son tan utilitaristas? ¿Qué hay del carácter y valor intrínseco de la naturaleza? 4 de las 5 áreas son netamente utilitaristas ¿No debería haber un enfoque más balanceado?
Juan Marco Alvarez
Andrés Guhl ‐Instituto Quinaxi
Los temas marinos y sobre las áreas naturales protegidas no se evidencian en el programa. Cómo se asegurara que no quedan relegadas teniendo en cuenta que normalmente son temas secundarios para la mayoría de la gente, pero claves en cada una de las líneas temáticas y centrales del programa.
Juan Marco Alvarez
German Soler ‐ Fundación Malpelo ‐ Colombia
¿Cómo se relaciona el área de economía verde con la constatación de que el factor más importante para cambio climático y pérdida de biodiversidad es un modelo consumista que no considera los límites ecológicos del crecimiento económico?
Juan Marco Alvarez
Gonzalo Zambrana CPAES
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¿Cómo la conceptualización del área temática “lograr una economía verde” no se contrapone o incorpora las visiones no monetizadas de las poblaciones locales y los indígenas? ¿Cómo se va a lograr mantener el equilibrio entre las visiones economicistas y las integrales del valor de la naturaleza?
Juan Marco Alvarez
Me gustaría manifestar la frustración (personalmente) con la poca participación de las comisiones que es la más grande riqueza de la UICN El programa no fue construido con nuestra participación.
GENERAL Susana Padua – CEC
¿Cómo elevar el papel de la comunidad de pescadores artesanales continentales y marina dentro del objetivo de seguridad alimentaria? ¿La UICN los contempla?
Gonzalo Oviedo
El tema “ seguridad alimentaria ” presenta un riesgo similar al que tuvo el de energía al no ser un área de mayor experticia de la UICN, que puede ser un su objetivo de “gobernanza y equidad” En lugar de influir a gobiernos y naciones unidas nos obliga a apoyarnos en la expertica de FAO, institución más adecuada para generar impacto en esta área. Alternativa mantener bienestar humano y elevar su balance.
Gonzalo Oviedo
Franklin Rojas ‐ PROVITA
Área temática 4: ¿Por qué el enfoque exclusivamente en seguridad alimentaria y no la noción más amplia (impulsada por nosotros) de bienestar humano?
Gonzalo Oviedo
¿Cómo se ha discutido el enfoque de soberanía alimentaria al interior de la UICN, cuál es su opinión sobre este concepto y por qué no se incluye este concepto / enfoque en el programa temático?
Gonzalo Oviedo
¿Cómo se están incorporando las prioridades y preocupaciones de los pueblos indígenas y comunidades campesinas en el impulso que UICN está dando a la implementación de REDD + y las iniciativas vinculadas a economía verde?
Gonzalo Santiago y Marco
Ayer en la introducción, Joao bien resaltaba las causas raíz de la perdida de la biodiversidad,
Gonzalo Oviedo
Carolina García – Fundación Marviva
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teniendo en cuenta que el modelo económico exageradamente consumista y un aumento de la población humana son problemas de fondo, ¿por qué no se ve reflejado en el nuevo programa?
Mejorar los ecosistemas para mejorar la seguridad alimentaria (mejor enfoque en las medidas de subsistencia) 1. Evaluar mejorar la explicación sobre medios de subsistencia y prácticas para incorporar la seguridad alimentaria? 2. ¿Cuál es el proceso de implementación pensado en los países de la región según tu opinión es sobre biodiversidad? 3. ¿Cuál es la relación entre el apoyo y las resoluciones y el aporte CDB?
Gonzalo, Juan Marco, Sonia
Silvia Sánchez ‐ APECO
Actualmente, los rápidos cambios en el uso de la tierra producen perdidas de biodiversidad y de integridad ecológica de los ecosistemas. ¿No debería volcarse los mayores esfuerzos sobre este componente que sobre el cambio climático, que es un impacto a una mayor escala temporal?
Sebastia Semene
¿Cómo podemos fortalecer el vínculo entre las organizaciones miembros y programa de la unión? ¿Debemos prever acciones en el programa 2013‐2016 para fortalecer este vínculo / explotar sinergia?
Sebastia Semene
La expansión de plantaciones forestales sobre áreas naturales es una de las mayores presiones sobre algunos ecosistemas de la región (pastizales) Al promover las estrategias de captura de CO2 que influye en la promoción de las plantaciones forestales (y no solo bosque naturales) estamos aumentando la presión sobre esos ecosistemas claves para asegurar la seguridad alimentaria. ¿Cómo planificamos nuestras acciones para evitar estos conflictos?
Doris Cordero Álvaro Soutullo (Vida Silvestre – Uruguay)
Hablamos mucho de REDD + ¿Cuál es la posición de la unión sobre los negocios en el mercado voluntario de carbono que vienen aumentando en nuestra región y el mundo entero?
Doris Cordero Jaime Levy ‐Fundación Altrópico – Ecuador
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¿De qué manera la UICN está incidiendo en los países para que las políticas y la legislación nacional tengan presente la participación de los actores de la sociedad civil y de los pueblos indígenas, sobre todo en los planes de acción sobre cambio climático y REDD?
Doris Cordero Rodrigo de la Cruz ‐ COICA
¿Cuál es la demanda y la oferta financiera mínima requerida para implementar el programa y cuál es su potencial original o fuente?
Sebastia Semene
¿Cómo se prevé la participación en IPBES? Sonia Peña Brigitte L. G. Baptiste ‐Instituto Von Humboldt – Colombia.
En distribución de beneficios resultados de la biodiversidad también incluye a los derivados del acceso a los recursos genéticos resultantes de la innovación y aplicación de la biotecnología. ¿Cómo puede la UICN incidir en la correcta aplicación del protocolo de Nagoya sobre ABS y sobre todo para los países megadiversos y de los pueblos indígenas? La UICN no debería monitorear la aplicación de ABS.
Sonia Peña Rodrigo de la Cruz‐ COICA
¿En qué parte de los temas centrales se incluye el rol fundamental de la educación y la comunicación, la interpretación del patrimonio natural y cultural para alcanzar los objetivos?
Sonia Peña Eloísa Trellez ‐ CEC‐PDRS
No aplica la urgencia de la situación de hacer replanteamiento total de las estrategias para detener la pérdida de biodiversidad.
Sonia Peña
Las respuestas a las preguntas y comentarios fueron las siguientes:
Juan Marco Álvarez:
El tema de huella ecológica mundial: modelos de consumo y crecimiento de población humana. En el segundo tema UICN no tiene un direccionamiento de trabajo específico. En la región el tema de ciudades interesa y tiene relación con el tema población. Sobre modelos de consumo, se debe hacer más esfuerzo. Cambiar modelos de producción y los de consumo. Tema que debería desarrollar en el área 5 el programa. El programa regional lo puede incluir.
Iniciativas de economía verde e intereses indígenas: se ha incluido diálogos con sector privado para consentimiento informado previo. Asegurarnos que haya buenos estándares. Estamos en fase exploratoria.
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¿Por qué la mayoría de las áreas temáticas son tan utilitaristas? El mayor esfuerzo está en el área 1 que es conservación de la biodiversidad, pero no podemos olvidar las otras áreas en donde existe oportunidad de trabajo.
¿Economía ambiental o economía ecológica? Se devuelve la pregunta y Andrés Guhl aclara que la economía ambiental es incluir las acciones ambientales a una economía de mercado. La economía ecológica está sentada en los valores ambientales y de la ecología, es otro tipo de economía.
¿Economía verde es una mercantilización de la naturaleza? El concepto no está del todo construido, unos lo ven como una agenda del norte para descarbonizar. Los países deberían tener una definición de economías verdes.
¿Economía verde o lavado verde? Se debe tener cuidado en el relacionamiento con las empresas y no se puede medir a todas por igual. HOLCIM por ejemplo es una de las más exitosas. Se va a evaluar el acuerdo con Shell para decidir si se tiene un segundo acuerdo. Se está desarrollando una matriz de riesgos y oportunidades y se espera que esta herramienta ayude a tomar mejores decisiones a la hora de establecer acuerdos con las empresas.
Doris Cordero:
Sobre pueblos indígenas y vinculación con REDD, UICN no es que está dando un impulso a la implementación REDD porque todavía hay muchos vacios conceptuales y metodológicos. Se apoya los procesos que ya están en marcha, en especial el REDD readiness, que son procesos de alistamiento o preparación en los que muchos de los países de la región ya están trabajando.
¿Expansión de frontera agrícola es motivada por las plantaciones desarrolladas en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto? El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) impulsado en el marco del Protocolo de Kioto tiene normas claras y no permite el desarrollo de plantaciones forestales en zonas deforestadas después de 1990. Además existen legislaciones nacionales en la mayoría de países que no permiten el cambio de uso del suelo o que establecen normas para esto. Como UICN nos remitimos a estos marcos normativos existentes.
¿Mercado voluntario de carbono, cuál es la posición de UICN? UICN no una tiene posición en este tema. El mercado voluntario tiene 20 años de funcionar y tiene lecciones aprendidas buenas y malas, de las cuales todos podemos aprender. Las experiencias piloto están alimentando la construcción de REDD. Existen estándares y/o certificaciones sociales‐ambientales que permiten asegurar que los proyectos del mercado voluntario promueven la conservación ambiental y respetan los derechos de las poblaciones. UICN apoya el desarrollo de dichos estándares o certificaciones que también podrán ser utilizados una vez que esté en funcionamiento REDD en el marco de la CMNUCC.
Gonzalo Oviedo:
¿Soberanía alimentaria no está en el programa? Sí está, aunque tal vez habría que articularlo de manera más explícita. El objetivo de la seguridad alimentaria es el de eliminar el hambre en el
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mundo y el enfoque de la soberanía alimentaria es reforzar la capacidad de las comunidades locales para ser autosuficientes, reforzar las capacidades endógenas de producción. Por tanto los dos son compatibles. Pero los patrones de consumo ejercen presión sobre las economías locales y además hay una dimensión de la seguridad alimentaria a nivel de países y regiones que va más allá de las economías locales. Hay que considerar el enfoque de la soberanía alimentaria, pero hay que mirar más ampliamente a otras dimensiones de la seguridad alimentaria.
¿Por qué concentrarse en seguridad alimentaria y no en bienestar humano que es más amplio? Todavía está abierta la discusión, y es bueno que en la región se examine bien el enfoque de dónde debemos concentrarnos. El concepto de bienestar humano se aplica al conjunto del programa de la UICN, pero es muy amplio para ser el enfoque del área 4, donde necesitamos concentrarlo mejor de manera que nuestras contribuciones sean más tangibles y más fáciles de medir y demostrar. En las comunidades rurales, mientras mayor es su vulnerabilidad respecto al bienestar y los medios de vida, mayor es su necesidad de seguridad alimentaria; entonces, si trabajamos con ellas seriamente para elevar su bienestar humano, necesariamente tenemos que prestar atención prioritaria a su seguridad alimentaria. Por tanto se trata de enfocarse y concentrarse en las prioridades del bienestar humano, no de eliminarlo. Algo que no está desarrollado todavía es cómo los distintos programas temáticos van a encajar en el tema de seguridad alimentaria. Esto debe ser tratado a niveles regionales (pesquerías artesanales por ejemplo, o ecosistemas de bosques, o áreas protegidas).
¿Degradación no es más importante que el cambio climático? Al trabajar sobre el tema de cambio climático necesariamente hay que enfocarse sobre aspectos y factores relacionados con la degradación de ecosistemas; pero es verdad que no hay que olvidar otros procesos de degradación como los cambios en el uso de suelo, que en algunos casos tienen efectos más notorios sobre todo a corto plazo.
¿El tema marino no está? Sí, está principalmente en el área de conservación de la biodiversidad, pero se relaciona también con cambio climático y otras áreas.
Sebastia Semene
¿Cómo fortalecer vínculo entre miembros y comisiones? Es parte del plan operativos que nos dice el cómo hacer las cosas. El documento de programa es un elemento, pero a él se suman el plan operativo, el presupuesto, etc. El plan operativo debe tener actividades puntales en este tema, con presupuesto asignado.
Históricamente se habla siempre de la vinculación entre secretariado y miembros y ha estado relegado el tema de comisiones. Muchos comités no integran a las comisiones por ejemplo. Es definitivamente una asignatura pendiente que tendremos que abordar en los próximos años para realizar plenamente el espíritu del Programa Único
¿Cuál es la demanda y la oferta financiera mínima requerida para implementar el programa y cuál es su potencial original o fuente? Imposible de responder ya que la respuesta depende de lo que
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se integra en este cálculo. El presupuesto de la Secretaría para la implementación del Programa es uno de los documentos que se presentan al Congreso, junto con el Programa, pero este presupuesto solo incluye los gastos de la Secretaría y para tener una visión exacta de lo que cuesta la implementación del Programa, se tendría que sumar las inversiones de las Comisiones (que hoy en día, no están registradas) y posiblemente las inversiones de los Miembros que contribuyen a la implementación del Programa (y aquí se complica la cosa con legales y de propiedad de datos fiscales).
Sobre el tema del uso del suelo, sí, totalmente de acuerdo, pero el cambio de uso del suelo, en sí, puede ser consecuencia de muchos factores y por eso no se contempla como un enfoque especial dentro del programa. Sin embargo, se puede, y se tratará el tema, desde una perspectiva de cambio climático, de seguridad alimentaria, de conservación de la biodiversidad o de cualquier otra área del programa. Ya que el Programa se basa en resultado, trata de identificar los cambios necesarios para conservar la biodiversidad o reducir los impactos del cambio climático. Uno de estos cambios es, obviamente, manejar mejor los cambios de uso del suelo, pero esto no es un fin en sí, si no que queremos controlar esto para lograr algo más grande.
Sonia Peña:
La relación entre el apoyo a las resoluciones y el aporte que hace la UICN al CDB es total y complementaria. Por un lado, las resoluciones de la UICN han apoyado desde la creación misma del CDB (en una resolución de la UICN de finales de los años ochenta se hizo un llamado al desarrollo de un acuerdo internacional para la conservación de la biodiversidad, que posteriormente se convirtió en el Convenio como fue adoptado en Rio en 1992) hasta hacer un llamado a la implementación de sus numerosas decisiones, las cuales, en gran mayoría, están íntimamente ligadas a los objetivos de la UICN.
¿Cómo puede la UICN incidir en la correcta aplicación del protocolo de Nagoya sobre ABS y sobre todo para los países megos diversos y de los pueblos indígenas? La UICN no debería monitorear la aplicación de ABS.
En este momento la UICN a través del Centro de Derecho Ambiental en Bonn y la Unidad de Políticas ha comenzado un proyecto para desarrollar una guía explicativa sobre el Protocolo de Nagoya similar a las guías que ha desarrollado el Centro de Derecho Ambiental a lo largo de los años (la Guía al CBD es una de las más conocidas) y que deberá ayudar a las Partes y otros constituyentes a entender las provisiones y obligaciones legales que se derivan de la aplicación de los artículos del texto de Protocolo. Todos sabemos que el texto del Protocolo tal y como se adopto en Nagoya es bastante ambiguo y poco claro en muchos aspectos, y las Partes en la reunión que acaba de ocurrir en Montreal sobre el Protocolo hicieron un llamado a que exista una guía como la que hemos empezado a desarrollar. La idea y los avances que hemos alcanzado hasta este momento los presentamos en un evento paralelo en Montreal la semana pasada y fue muy bien recibido. Como digo, la guía estará encaminada a ayudar a un mejor entendimiento del texto y las obligaciones de quienes tendrán que aplicarlo y esto incluye a las comunidades indígenas y locales.
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Con respecto al monitoreo de ABS, es difícil para una organización como la UICN hacer esto ya que como sabemos este es un tema bastante controversial y aun hay muchas cosas por resolverse antes de que podamos hablar de aplicación o implementación efectiva del Protocolo. La UICN en su momento había propuesto ser considerada como la organización que hiciera las veces de “ombudsman” pero la idea del ombudsman no fue desarrollada después de una de las reuniones del Grupo de Trabajo en las negociaciones del Protocolo. De todas maneras, la UICN seguirá apoyando a las Partes, los distintos sectores y constituyentes para mejor entender este tema complejo y seguiremos participando en las reuniones relativas al mismo.
Los temas de “educación y comunicación, la interpretación del patrimonio natural y cultural” son transversales a toda la implementación de los objetivos y resultados que se han propuesto en el Programa de la Unión. Son temas esenciales para todas las áreas y no están siendo tratados como objetivos separados en sí. Obviamente, habrá énfasis en algunos de ellos en algunas partes del Programa (en lo relativo al cumplimiento de la Meta 1 del Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011‐2020 por ejemplo, es claro que el énfasis será mayor, ya que dicha meta específicamente trata sobre la importancia de entender los valores de la biodiversidad y las estrategias y mecanismos de comunicación, educación y concienciación publica son fundamentales aquí).
Con respecto a IPBES, la UICN ha venido acompañando el proceso desde sus inicios cuando se hablaba del IMOSEB y hemos venido participando en todas las reuniones relativas al mecanismo, presentando distintas opciones y comentando sobre aquellas en discusión, y más recientemente tomando posiciones más claras. Hemos insistido sobre el valor que tiene la toma de decisiones políticas informadas en la ciencia y hemos recalcado la necesidad de una participación amplia en la provisión de la información científica (recalcando que no deberá venir exclusivamente del sector estatal) y la UICN ha propuesto retener parte del Secretariado distribuido del IPBES si esto es adoptado.
Sesión 7 ‐ Evaluación estratégica del Programa Regional 2009‐2012
Para el tratamiento del Programa Regional , fue Victor Inchausty el encargado de exponer el estado del Programa Regional 2009 – 2012 con las siguientes preguntas y consultas:
Preguntas/ Comentarios Para De
No estamos de acuerdo en la supresión del Programa de Energía. Consideramos que ésta se debió al hecho del desconocimiento de: ¿Qué es “energía”? ¿Para qué se necesita energía? ¿Qué tipos y fuentes de energía existen? No se supo detectar y convocar a los miembros que tienen capacidad cognitiva y administrativa sobre esta temática.
PROGRAMA UICN 2013 ‐2016
Amanda Bertolutti Flebus – Fundación RIE (NGO1181)
Existe una necesidad de gestionar fondos, Víctor Hugo Silvia Sánchez‐
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hay un proceso de pre inversión y de manejo o administración. El punto de aclaración o clasificación es definir el rol de la Secretaria Sur, que manera es decir diferenciada respecto a los otros constituyentes. ¿Son los comités nacionales los canalizadores de intereses, también de ejecutores de fondos? Yo creo que no en esto último, pero ¿Cuál es la posición de UICN Sur? Comentario: Yo creo que UICN Sur requiere volverse en un cabildeado de fondos y acompañantes en la gestión de políticas regionales para la membresía y comisiones.
Inchausty APECO
¿Cómo avanzar más allá de la retórica de la participación activa de los miembros y las comisiones? Llevamos años y años sobre este mismo tema sin adelantar mucho. ¿Cómo se está asumiendo lo de relacionamiento, más allá que contestar mensajes?
Víctor Hugo
Se pone mucho énfasis en los proyectos pero no veo el tema político, ejemplo, el pedido de Brasil sobre la Ley Forestal.
Víctor Hugo Ecociencia
¿Qué ha hecho UICN Sur en estos dos años? ¿Por qué no ha habido articulación con las Comisiones?
Víctor Hugo Eloisa Trellez
El Programa debe ser planteado con las comisiones. Hay total desintegración del planteamiento de la Secretaria con las Comisiones.
Víctor Hugo Julia Miranda VP CMAP ‐ Colombia
Víctor Hugo no presentó que han hecho en dos años. No se vieron los resultados.
Julia Miranda VP CMAP
Las respuestas a las preguntas y comentarios, de manera resumida fueron las siguientes1:
Sobre gestión de fondos: De acuerdo, si bien la función primordial de las oficinas regionales puede ser la de facilitar y conseguir financiamientos otro de sus roles fundamentales es el de articular a la 1 Por motivos de tiempo, las preguntas y respuestas fueron elaboradas Post‐Foro por Victor Inchausty.
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membresia en procesos de incidencia en la región. Será importante realizar un trabajo conjunto con la membresia a fin de que los tres componentes de la unión tengamos roles diferenciados pero complementarios.
Sobre participación: La única manera es fomentar la participación y realmente tener mecanismos de participación muy claros empezando desde el conocimiento de lo que significa ser miembro de comisión y que derechos y responsabilidades se tienen. Asimismo, se debe lograr que los especialistas tengan representantes que hagan llegar sus aportes a la presidencia global a través de vicepresidencias que representen a ellos y no solo al presidente global.
De acuerdo, el tema de incidencia implica que debemos mejorar como unión en esta actividad.
Articulación con comisiones: Los reportes de actividades se pueden encontrar en nuestra página web y la articulación de las comisiones al interno es lo critico ya que de acuerdo a las normas de la Unión éstas tienen actividades propias, si bien coordinadas con el secretariado. Por ejemplo cada comisión tiene una reunión anual de su comité directivo y es responsabilidad de sus vicepresidentes el comunicar en sus regiones a los miembros, nosotros como secretariado en las regiones muy difícilmente asistimos ya que no somos parte de esas instancias.
El programa tuvo la participación de los presidentes globales los cuales tienen la responsabilidad de tener insumos de sus miembros mediante sus mecanismos propios como ser vicepresidencias regionales y puntos focales nacionales (donde existe).
Los resultados e informes de gestión se presentan en el seno del comité regional al cual asisten los coordinadores de cada comité nacional y los vicepresidentes de comisiones, en ellos están también la responsabilidad de transmitir la información mediante sus mecanismos propios.
Seguidamente se mostró las lineas temáticas retroaolimentadas a cargo de Victor Inchausty, un insumo que sirvió para ser trabajado por grupos según Lineas de Programa con pre inscripcion de los participantes. El proposito de conformar 5 grupos, fue para trabajar sobre el documento preliminar proporcionado y de acuerdo a las pautas para la revision y retroalimentacion, los que se expondrian en una Plenaria Rotativa de todos los participantes.
Fueron 5 grupos de acuerdo a las lineas temáticas con la siguiente distribución:
Linea Temática de Trabajo: Facilitador/a ‐ Apoyo Lugar
Grupo 1: Valorar y conservar la Biodiversidad Nadia Boscarol
Victor Inchasty
Salón Panoramico ‐ Nivel 3
Grupo 2: Distribuir los beneficios de la naturaleza de manera justa y equitativa
Oscar Loayza
Joerg Elbers
Salón Mezanine ‐ Nivel 2
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Grupo 3: Soluciones al Cambio Climatico basada en la naturaleza.
Andrés Guhl
Doris Cordero
Salón Las Campanas –Zona norte
Grupo 4: Gestión de ecosistemas para la seguridad alimentaria
Frankilin Rojas
Aracely Pazmiño
Salón Las Campanas –Zona centro
Grupo 5: Lograr una Economía Verde Florencia Zapata
Arturo Mora
Salón Las Campanas –Zona sur
Culminado el proceso de recolección de aportes y observaciones a las propuestas en Plenaria Rotativa, cada Representante de Grupo hizo un resumen y síntesis de los resultados obtenidos.
El producto de los trabajos de grupos más la retroalimentación obtenida del conjunto de participantes en la plenaria rotativa fue la siguiente:
Grupo 1: Valorar y conservar la Biodiversidad
Fortalecimiento de capacidades (FC)
Herramientas Listas Rojas Áreas Naturales Protegidas (ANP o AP)
Conservación Transfronteriza
‐Establecer un programa de FC a nivel de actores gubernamentales para la conservación de la biodiversidad.
‐FC locales (técnicas y políticas) para la defensa de la naturaleza a largo plazo.
‐Generar una línea estratégica con referentes en el secretariado
‐Se generan y promueven herramientas para valoración (económica, social, etc.) de los servicios de los ecosistemas.
‐Herramientas que contribuyan al ordenamiento territorial con enfoque ecosistemico.
‐UICN propone clasificación de ecosistemas a nivel macro, que
‐Mejorar los mecanismos de inter relación a diferentes escalas, para fortalecer y actualizar las bases de datos de listas rojas.
‐Aplicar el uso de los tres idiomas oficiales en UICN en sus productos.
‐Establecer alianzas con actores locales para fortalecer la base de datos y
Generar criterios, herramientas e incentivos para fortalecer el reconocimiento y la conservación de Áreas Protegidas.
‐La región debe hacer el análisis de manejo, para ver si está siendo efectivo la inversión de recursos.
‐Debe hacer una evaluación de la integridad de sus
‐La UICN apoya los procesos de actualización de las estrategias nacionales de CBD (con criterios de coherencia regional).
‐Se produzcan guidelines para policy–Makers (legisladores y sus asesores) para diseño, implementación y fortalecimiento de corredores transfronterizos
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sobre formación de capacidades, puente entre conocimientos y toma de decisiones / e implementación.
permite su evaluación con los criterios ya elaborados de lista roja.
‐Se difunde más ampliamente, o se “recuerda” a los miembros la existencia de estas herramientas para que las aprovechen o enriquezcan.
mecanismos de protección de especies.
AP.
‐Todas la ANP de la región deben estar en el sistema de información PALNET.
‐Promover capacitación para gestores de AP (guía CEC) La mayoría carece de este tipo de oportunidad (experiencias WWF, etc.)
‐Manejo eco sistémico en pesquerías puede identificar vacios y necesidades de información. /Articular información a nivel regional.
‐Reconocer a territorios indígenas como espacios de conservación. No más superposición de AP sobre tierras y territorios indígenas.
‐Capacitar a guardaparques y
nuevos y existentes respectivamente. ‐Definir sitios prioritarios en materia de corredores transfronterizos.
‐En base a lista roja de ecosistemas, se potencia conservación transfronteriza de área clave.
‐Pesquería debe ser considerado como tema transfronterizo en muchos casos, por tanto fortalecer iniciativas regionales.
‐La UICN hace incidencia para homogenizar las legislaciones nacionales, en materia de AP fronterizas.
‐Facilitar acompañamiento técnico de UICN a sectores y redes de sistemas Transfronterizas.
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jefes de ANP en la redacción de notas de prensa para difundir importancia de la conservación.
Grupo 2: Distribuir los beneficios de la naturaleza de manera justa y equitativa
Recomendación general: Clarificar conceptos y enfoques al interior de UICN, por ejemplo,
‐ Reconocer que los conocimientos tradicionales de indígenas y de otros actores, son parte de la diversidad y que tienen un valor relevante para la ciencia.
‐ Explicitar el enfoque de género en todos los documentos de la UICN.
‐ Discutir críticamente el creciente uso de términos económicos y enfoque antropocéntrico en los documentos de la UICN, y empezar la discusión de nuevos temas económicos y sociales.
Recomendaciones sobre los resultados:
2.1
• Difundir información y mejorar el conocimiento sobre el protocolo de Nagoya/ ABS y su implementación.
• Crear capacidades para la implementación del protocolo de Nagoya/ ABS a nivel de los pueblos indígenas, los estados y miembros.
• Hacer énfasis en el cumplimiento de principios y criterios que rigen el biocomercio
• Evaluar y promover normas para el cumplimiento de la repartición justa y equitativa de los beneficios
• Hacer una discusión con UNCTAD sobre los principios de biocomercio que aplican realmente a los países.
2.2
• Fomentar la recuperación y revaloración de saberes ancestrales
• Articular conocimientos científicos contemporáneos con saberes ancestrales
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• Incidir en gobiernos y otros actores relevantes (trabajo a diferentes niveles) para un mayor acercamiento a las comunidades indígenas.
• Incentivar el desarrollo científico en biotecnologías en nuestros países y el intercambio de información entre ellos.
• Incidir en aspectos políticos y presupuestarios para que estas recomendaciones se pongan en práctica
• Garantizar el retorno de resultados de la información obtenida a partir del aporte local con lenguaje apropiado.
2.3 Recomendación de Resultado (Adicional)
• Promover o rescatar experiencias concretas que demuestren que es posible la distribución de beneficios de forma justa y con equidad.
• Difundir a través de redes sociales y medios de comunicación estas experiencias de repartición justa y equitativa de beneficios.
• Canalizar con redacción de notas de prensa para la difusión de estas experiencias.
• Mecanismos de certificación que promuevan la distribución más justa de los beneficios.
Grupo 3: Soluciones al Cambio Climático basadas en la naturaleza
3.1. Lograr poner en valor, de forma integral, el rol de los ecosistemas saludables para
mitigación y adaptación al cambio climático
3.2. Desarrollar y validar mecanismos de mitigación basados en el manejo y conservación de
ecosistemas (no sólo bosques) y más allá de REDD+, asegurando su viabilidad
socioeconómica.
3.3. Tres sub estrategias
3.3.1. Los conocimientos, incluyendo los tradicionales, normas y herramientas para evaluar
y proponer soluciones a los impactos sobre la biodiversidad y la calidad de vida,
continúan mejorándose y están ampliamente disponibles para apoyar la
conservación, adaptación y mitigación al cambio climático a nivel local, nacional y
global.
3.3.2. Desarrollar y aplicar metodologías basadas en experiencias locales para enfrentar el
cambio climático.
3.3.3. Necesidad de unir conocimientos para evaluar la vulnerabilidad de los ecosistemas
para identificar y priorizar las soluciones de mitigación y adaptación basadas en la
naturaleza.
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Comentarios de la plenaria rotativa:
• Adaptación tal como está propuesta en el documento 2013‐2016 es sólo “business as usual”.
• Aprovechar las experiencias locales exitosas para extrapolarlas en contextos similares.
Experiencias locales pueden reducir el impacto.
• Para el periodo de tiempo propuesto (2013‐1016) es muy ambicioso hablar de escalas nacional
y global.
• El tema de comunicación no es evidente en la propuesta. La estrategia de comunicación es
fundamental para concientizar, influir en política y actuar más consistentemente.
• Capitalizar en la experticia de las comisiones para cumplir con estas estrategias.
• En el ítem 3.3.3 es necesario incluir programas para la efectividad del manejo. Si intervengo
sobre ecosistemas para adaptarse al cambio climático, debo tener que medir la efectividad de
esas intervenciones.
• Tratar de formalizar el proceso de “planificación y respuesta” más o menos espontáneo de las
comunidades tradicionales. Cuáles son los impulsores que generan ciertas respuestas y cómo
es ese proceso de decisión
Grupo 4: Manejo de ecosistemas para la seguridad alimentaria
¿Debería ser tema central de UICN seguridad alimentaria?
‐No hay acuerdo en enfoque, volver a bienestar humano
‐Definir alimentos del mañana (ante CC) y su manejo sostenible
‐Agro biodiversidad y soberanía alimentaria ¿concepto de seguridad alimentaria?
No incluye OGM’s (relación hambre/nutrición e hidratación Agua – cantidad y calidad)
‐Énfasis en pesquerías sustentables; comunidades locales
‐Aprovisionamiento urbano – rural
‐Servicios polinización
Equilibrio autoconsumo Vs. Exportación/mercadeo
Educar ecosistemas sanos produce comida buena ‐ Revisar redacción ¿Ambiciosa? ¿Experticia?
‐Restringir el tema a la revisión y ajuste de las políticas /estrategias de conservación con criterios relevantes a la seguridad alimentaria (línea 3)
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Clarificar concepto SA en el marco de UICN
Discusión innecesaria en UICN
Bienestar humano (SA, pobreza, agua, consumo verde
Aporte: Quebrantar el mito de que la sobre explotación es necesaria para erradicar pobreza ¿y la comida que se desperdicia? ¿Y la desigualdad en el acceso a recursos existentes?
Líneas temáticas ¿Nicho UICN?
1) Políticas seguridad alimentaria beneficiadas por conservación
1.1 Incluir agro diversidad
1.2 Acceso a tierra/recurso naturales
1.3 Prioridad real a sistema comunitario
1.4 Conflictos AAPP – Subsistencia y SA
1.5 Invasiones biológicas facilitadas: tratamiento del riesgo.
1.6 Concepto de seguridad sin OGMs y con calidad, no monoproductivo ¿Biocombustibles? (+o‐ diversificación)
1.7 Influenciar en políticas de SA (criterios 1.1 a 1.6)
1.8 Reflexionar concepto de pobreza
2) Gestión de paisajes + equidad de género es benéfica.
2.1 – Mejorar conocimiento, inventariar y comunicar experiencias.
Aportes:
Incluir gestión de paisajes – ordenamiento territorial como estrategia de generar condiciones para la seguridad alimentaria.
Tener en cuenta no duplicar esfuerzos de la FAO. Más bien fomentar visión más integral teniendo enfoque transversal (i.e. efecto sobre la vida silvestre, agua, etc.)
Involucra los temas de conocimiento tradicional para la seguridad alimentaria
3) Políticas de conservación favorecen S.A
1.1 Es 1.4
1.2 Mejor articulación escalar y complementación sectorial
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1.3 Sistematización de información acerca del uso/manejo de alternativas de alimentación locales.
1.4 Hablar de medios de vida, no subsistencia
1.5 Alimentos seguros = no contaminados
Aporte: Buscar una cultura tradicional, nuevos alimentos utilizados por los pueblos andinos, búsqueda de alimentos locales mas nutritivos y trabajos de recuperación de la biodivesidad.
Grupo 5: Lograr una economía verde
Aspectos prioritarios:
Identificar los actores relevantes para promover la Economía Verde
Trabajar con sectores económicos (Por Ej. ganadería, minería, etc.) para cambios de mercados de manera estratégica (incluyendo empresas grandes y pequeñas)
Con respecto al sector privado, el trabajo no solo con empresas grandes, sino medianas y pequeñas.
¿Dónde trabajar?: Trabajar el tema en los ámbitos local, nacional y global, tanto en lo político como en lo operativo.
¿Quiénes son los responsables?: Comisiones responsables, diversidad de miembros de UICN debidamente representados.
‐Gobiernos , comunidades académicas, ONGs
‐Sector productivo ( público, privado y otros)
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Relacionado al resultado 5.2. Priorizar la incidencia en el ámbito político (socios y miembros)
Diseñar una estrategia para incidir en las políticas públicas económicas de manera que integre la economía verde a los procesos de desarrollo sostenible del nivel nacional.
Priorizar enfoques y herramientas concretas para mejorar las cuentas públicas (nacionales, subnacionales, etc) para que refleje lo que defiende UICN como economía verde.
Aporte: Sensibilizar a la Comisión de Economía del Congreso de la República sobre la importancia de la economía verde. Sensibilizar a los gobiernos locales (alcaldes y regidores) sobre la
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importancia del tema en su localidad.
¿Dónde trabajar? Escala regional y nacional.
¿Con quienes?: Secretaria UICN, Comités Regionales, Comisión responsable
Relacionado al punto 5.1.:
La Economía Verde no es un fin en sí mismo, es un medio para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Definir enfoque de UICN en el tema y clarificar conceptos clave sobre “Economía Verde”. Que la definición del enfoque incorpore las visiones de los grupos vulnerables priorizados en el programa.
Las políticas y acciones para una economía verde se constituyen/diseñan y deciden con los diferentes grupos de actores pertinentes (decisores locales , regionales, nacionales )
Desarrollar un marco conceptual sobre que es economía verde para UICN haciéndolo participativo. Incluyendo el concepto de desarrollo sostenible
Debate sobre cambio de paradigma: cambio de modelo económico que ayude a la definición conceptual de EV de la UICN, El debate incluiría los sub temas: Sistema de de distribución de bienes, sistema de tributación ecológica y sistema económico local.
Establecer mecanismos para integrar la economía verde con la biodiversidad.
Promover o integrar consumo sostenible responsable.
Aportes: Antes de elegir el enfoque de EV se debe generar una reflexión sobre la relación ambiente ‐ economía y desarrollo.
Contribuir en el área de la educación económica, llevando conceptos ecológicos y del valor de la naturaleza y no solamente EV.
Quizás todo lo relativo a las herramientas económicas relativas a biodiversidad podría integrarse al Grupo 1.
¿Dónde trabajar, y con quienes?
Escoger una bio región transfronteriza para aplicar como caso de estudio. Rec. Acción inmediata: organizar taller sobre el rol de la biodiversidad en la economía verde como contribución a “Rio + 20”.
Todas las escalas de trabajo de UICN.
Hacerlo participativamente. Involucrar principales agentes económicos y financieros (BNDES,
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BM, BID, CAF). Conformar grupo de expertos.
Considerar el rol del género en economía local para seguridad alimentaria,
Impulsar biocomercio desde la escala local, con beneficios y participación directa de las comunidades.
Realizar estrategias de comunicación para socializar el concepto de economía verde.
Intercambio de experiencias para preparar a los países en estrategias de mercados verdes.
Buenas prácticas de certificación son sello local
Generar capacidad a nivel local de los tomadores de decisión sobre las oportunidades de la economía verde.
¿Dónde trabajar, y con quienes?
Escala nacional, escala local. Comités nacionales (o equivalentes).
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Priorizar el tema de agua – Seguridad A., soberanía, acceso, distribución, mejor manejo. Equidad en la economía verde que plantee la UICN.
Incluir el tema en las legislaciones nacionales.
¿Dónde trabajar, y con quienes?
Escala regional, nacional. Secretaria y comités nacionales
Cómo la economía verde contribuye a la disminución de la pobreza, vincular el tema a oportunidades locales.
Oportunidades de negocio con un nicho importante en lo local
Estudios de caso de economía verde en la región
Aportes:
Cuantificar servicios ambientales para incluir costos ambientales en proyectos de desarrollo e inversión.
Incluir el trabajo sobre el sector energético, a través de escenarios para la generación y producción.
En el punto 2.1 separar del texto la gestión del riesgo y colocarlo en cambio climático.
Aportar al análisis de los instrumentos y herramientas de relacionamiento con empresas
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existentes.
¿Dónde trabajar? Escala regional y subregional
Sesión 8 ‐ Revisión de responsabilidades y alcances de los constituyentes en implementación del programa 2013 – 2016 en la región
Se invitó a 8 panelistas para que respondieran a las 4 preguntas siguientes:
1. ¿Cuál es el valor agregado de la carta UN SOLO PROGRAMA?
2. ¿Desde el constituyente al que usted representa, cuál es el aporte mayor que puede brindar ese pilar?
3. ¿Cuáles son las dificultades que usted visualiza para la implementación de UN SOLO PROGRAMA?
4. ¿Cómo mejorar los mecanismos para la implementación de UN SOLO PROGRAMA?
Respuestas:
Panelista: Miguel Pellerano, consejero de UICN
1. Uso de todas las capacidades de los componentes de la Unión, mayor poder de incidencia y capacidad política, aprovechamiento de sinergias, apropiación de la Unión.
2. Proponer las condiciones estructurales y de gobernanza que promuevan esta visión, asegurar que el secretariado estará implementando las modificaciones y correcciones necesarias, promover una cultura de cooperación e inclusión.
3. Fundamentalmente de resistencia cultural al cambio, y en menor medida de estructuras y recursos adecuados.
4. Fortalecer las estructuras de miembros, facilitar los medios para mejorar la comunicación y la transparencia, tener una comprensión cabal de las capacidades y conocimientos de todos los componentes de la Unión. Abrir la cabeza.
Panelista: Enrique Lahmann, Director global del grupo de apoyo a los constituyentes.
1. Permite la ejecución del programa de manera más coordinada, permitirá definir el papel de los diferentes integrantes de la Unión.
2. Desde la secretaria habría tres aportes fundamentales: 1. La coordinación con todos los componentes, 2. La identificación de los grupos interesados dentro de la membresía y de las comisiones para ejecutar el programa, 3. la movilización de fondos en cooperación con los diferentes componentes.
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3. Los retos son el cambio en la cultura organizativa de la Unión. 4. Diferenciar el concepto de lo que es un SOLO PROGRAMA y el programa 2013 y 2016. El
tema de UN SOLO PROGRAMA es una declaración de principios, de cómo trabajaremos.
Panelista: Gonzalo Zambrana, Vicepresidente regional de la Comisión de Política Ambiental, Económica y Social (CPAES) Comparte visiones de panelistas anteriores. La CPAES no tenía vicepresidencias para las regiones antes de Barcelona lo que representaba un problema para articular trabajo con los miembros. Ha hecho un plan de trabajo que ha sido compartido con la presidencia y la oficina. Se debe canalizar trabajo con comités nacionales, vicepresidencias, comité regional. Identificar las dificultades que tiene la comisión para a partir de allí crecer y mejorar (no crecer por crecer). Contar con las capacidades de las comisiones.
Panelista: Jenny Gruenberger, Presidenta del Comité Sudamericano de UICN
1. Nos articula en áreas de trabajo, suma y focaliza esfuerzos en pos de objetivos comunes. 2. Focalizar el programa, articular procesos en curso en nuestras organizaciones, fomentar la
implementación desde las organizaciones. 3. Faltan mecanismos para la articulación e implementación del programa y no se asignan
recursos. El programa puede resultar demasiado general y no necesariamente responde a las prioridades locales. El programa llega muy tarde en castellano, no siempre se incorpora los aportes que se hacen desde las regiones. Las formas de implementación se definen desde Gland, eso nos frustra. Dificultades de la oficinas para conseguir recursos y cuando existen no existe el cumplimiento apropiado por parte de los constituyentes. La oficina no es donante pero a veces actúa como tal.
4. Mejorar el programa desde su elaboración, gestión participativa de los recursos. Descentralización de la oficina sur y del secretariado. Crear una instancia de confluencia, presidentes de comisiones tener espacio entre regiones.
Panelista: Susana Padua, Vicepresidenta de la Comisión de Educación y Comunicación ‐ CEC
1. Educación y comunicación es central en todos los temas. No es casual que la CEC fue la primera comisión que surgió en UICN. Existe poco reconocimiento de la contribución de la CEC dentro de UICN.
2. Dificultad de aportes financieros.
3. Se debería tener mecanismos de intercambio.
Panelista: Roberto Vides, Vicepresidente de la Comisión de Manejo de Ecosistemas ‐ CME
CEM cuenta con 500 miembros y hace aportes técnicos desde 20 grupos temáticos. La principal dificultad está en la comunicación y articulación de los 500 expertos que tiene la comisión. Se habla de tener agendas operativas por regiones y que sean anuales.
Panelista: Julia Miranda, Vicepresidenta de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas ‐ CMAP
1. Nos ayuda a focalizar esfuerzos.
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2. El rol de las comisiones es brindar el componente técnico. Lograr que en cada región se implementen esos temas con los lineamientos técnicos provistos. Debería haber coordinación con las organizaciones que actúan sobre el terreno.
3. Dificultades en la coordinación e interrelación, no existen escenarios de trabajo conjunto entre comisiones. CMAP hizo reunión con la CEC pero el plan de acción no se implementó.
Panelista: Víctor Hugo Inchausty, Coordinador regional de programa de la Oficina SUR
1. Es un marco para aportar desde las diferentes escalas. 2. Desde SUR además de coordinar, el rol es aportar en incidencia regional, en procesos de
síntesis de conocimiento generado por miembros y comisiones. 3. Existen dificultades en cómo logramos participar todos, fortalecer los compromisos y
obtener financiamiento. La información es generada mayoritariamente en inglés y no se traduce al castellano de manera apropiada.
4. Revisar, conocer y reconocer nuestros roles. Fortalecer los mecanismos de comunicación. Fortalecer a las organizaciones y la coordinación con las vicepresidencias de comisiones.
Las siguientes fueron los comentarios y preguntas:
Claudio Maretti: El tema de UN SOLO PROGRAMA debe ser bajado a ejemplos puntuales de manera que se mejore su comprensión.
Ariadne Angulo: La comisión de especies no estuvo presente en el panel. No existe conocimiento entre expertos.
Andrés Guhl: ¿Cuál es el valor agregado para una organización miembro de UN SOLO PROGRAMA?
Eloísa Trellez: Se ve un descenso del interés de UICN en los temas de educación y comunicación y en el tema de género. Al ser transversales hace desaparecer los temas en actividades y en presupuesto.
La síntesis de las respuestas a las preguntas fueron:
Enrique Lahmann: La Comisión de Supervivencia de Especies no tiene vicepresidencias regionales, está organizada por temas. Quizá es un tema a discutir y negociar para que haya vicepresidencias.
El tema de género no ha descendido de la agenda. Hay una decisión del Congreso de que haya equidad de género en participantes.
Susana Padua: Piensa que la misma CEC necesita trabajar más en cómo compartir la información sobre su trabajo.
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Miguel Pellerano: Sobre el valor agregado de UN SOLO PROGRAMA aclara que la declaración implica un derecho de ser incluido y el deber de incluir.
Julia Miranda: Se debe resaltar que somos la región con la mayor biodiversidad del planeta.
Seguidamente se procedió a la conformación de un Comité Redactor del programa 2013‐2016, integrado por voluntarios siendo los siguientes miembros: Jenny Gruenberger, Patricia Abed, Gabriela López, Florencia Zapata, Claudio Maretti, Luz Marina Mantilla, Víctor Hugo Inchausty. Se sumaron luego José María Musmeci y Álvaro Soutullo. Este grupo elaboró un plan de trabajo precisando un cronograma, el cual se puede consultar en el Anexo 4 del Informe (Plan de trabajo Comité Redactor del programa 2013‐2016)
4.3‐ Dia 3: Gobernanza de la UICN y comisiones de trabajo
Sesión 9: Familiarización con el Congreso Mundial de Conservación, Jeju 2012.
Enrique Lahmann, Joyoung Jeon (Director del equipo organizador del Congreso Mundial), Sebastia Semene y Valeria Chamorro, expusieron sobre la importancia del congreso para la Unión y sus diferentes componentes: Foro de miembros y asamblea, compromiso y apoyo del gobierno coreano y funcionamiento del congreso. Las presentaciones de ésta y las demás sesiones, se pueden ubicar en la página web del Foro Regional, ingresando a la siguiente dirección o link: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/21/presentaciones‐realizadas‐durante‐el‐foro‐de‐miembros‐sudamericanos‐lima‐2011/
Sesión 10: Visión General sobre la Gobernanza de la Unión.
Miguel Pellerano, Consejero de UICN, presentó los temas de gobernanza presentes en la agenda del Consejo dando una visión sobre los alcances y repercusiones para la región de en tres partes:
Primera parte:
Se presenta los siguientes puntos:
1. Una Unión de cara al futuro: promover una visión de los Miembros sobre la futura gobernanza de la UICN
2. Fortalecimiento del enfoque de “Un solo Programa” (visto en día 2) 3. Cambios en las regiones estatutarias de la UICN
Preguntas y respuestas:
Jenny Gruenberger (LIDEMA – Bolivia): Los presidentes de las comisiones están incluidos en el Consejo, mi pregunta es, ¿los presidentes de comisiones tienen peso en el Consejo, cuál es su rol?
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‐ Son un consejero más, participan en igualdad de condiciones. La palabra de distintos consejeros tiene diferente peso pero es porque hay voces más escuchadas, hay diferentes estilos en los consejeros.
El Consejo con relación al Secretariado, tiene capacidad de decisión, tiene independencia.
Andrés Guhl (Instituto Quinaxi – Colombia): Comenta que existen organizaciones miembros que no hacen nada en el marco de la Unión, pregunta, ¿existe rendición de cuentas?
‐ Para solventar este problema, por ejemplo con respecto a una real participación de los miembros en la Asamblea general se está planteando que se verifique quórum para la toma de decisiones; también el Consejo ha pedido informes a los comités nacionales y regionales. Es una preocupación válida y necesita ser abordada.
Gabriela Muñoz (CEDA‐ Ecuador): ¿Hay demasiados temas sobre la mesa, qué se espera? Sobre composición y tamaño de la membresía, tema género, el tema es más bien la diversidad.
‐ Se espera todos los comentarios sobre estos temas y que pueden ser hechos en los siguientes meses, no se agotan en el marco del Foro.
‐ Sí, el tema es diversidad en general, grupos etarios por ejemplo. Para Consejera cooptada se nombró a una mujer joven. El mensaje es que queremos diversidad.
Luz Marina Mantilla (Instituto Sinchi – Colombia): Siendo UICN una organización que trabaja en redes, ¿no hay una definición específica sobre lo que son los comités nacionales y su rol? Y con esto dar lugar a la rendición de cuentas.
‐ Sudamérica tiene un Acuerdo de relacionamiento de los constituyentes. Invita a re‐leer el acuerdo en el cual se definen los roles, es una buena base sobre la cual cada país puede construir el nicho de su comité. Este documento, producido por la región, ha influido en el proceso de la unión en escala global.
Jaime Levy (Altrópico‐ Ecuador): 1. Directorio de 33 miembros es demasiado grande. 2. Dos de los temas del programa son de índole social y la mayoría de los miembros tienen un enfoque más biológico. Propone tener dos cámaras.
‐ El tamaño del consejo es un tema de atención, está de por medio la representatividad y por eso es difícil definir el tamaño del consejo. El actual consejo funciona bastante bien, se divide en grupos de trabajo y cada grupo hace propuestas y las trabaja.
‐ No cree que la mejor manera de incluir sea separar. Necesitamos más balance entre aspectos “duros” de conservación, temas sociales y buenos políticos también.
Marianela Curi (FFLA – Ecuador): Comenta que la articulación entre los constituyentes no es la mejor. Es importante ampliar la composición de la membresía, por ejemplo, en el tema energía. Sector público debe ser ampliado. Con el tema de las comisiones, quizá necesitamos tener una sobre conflictos socio‐ambientales. La FFLA hará llegar una posición institucional formal
‐ Sí, de acuerdo. Pide hacer llegar los comentarios de manera formal.
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Oscar Loaiza (LIDEMA – Bolivia): Evaluar los principios para definir con quienes se relaciona UICN. Por ejemplo el relacionamiento con empresas como Rio Tinto que genera molestias entre la membresía. Que la UICN no sea aprovechada para lavar imagen. Esto puede afectar la gobernanza de la Unión.
‐ Se está trabajando el tema de mejorar los criterios de relacionamiento con sector privado.
Segunda Parte:
Se presenta el punto 4:
4. Incluir autoridades gubernamentales locales y regionales (AGLR) en la estructura de la Unión
Preguntas y respuestas:
Jose María Musmeci (Fundación Patagonia Natural – Argentina): Comenta que es difícil vislumbrar los riesgos de incluir a los gobiernos locales, éstos deberían alimentar a los gobiernos nacionales. No sé cuál de las alternativas es la más viable. Ha habido manifestaciones de interés de gobiernos locales, pero cuando se les dice que solo una parte del gobierno (una secretaría de ambiente) puede ser miembro se desilusionan. Piensa que se debe apoyar la moción de inclusión con otras autoridades gubernamentales y con derecho a voto.
Florencia Zapata (Instituto de Montaña – Perú): Comunidades locales que integran los gobiernos locales. ¿Se pueden combinar las opciones?
‐ Que haya redes. Sí, se podrían combinar las opciones.
Marianela Curi (FFLA – Ecuador): La primera alternativa es la más viable con el tema de subsidiaridad. Es en los gobiernos locales en donde se avanza mucho más en los temas ambientales, desde lo local hacia arriba. Esto nos daría un mayor nivel de incidencia. Con capacidad de voto y voz. La opción de que sea a través de otras organizaciones no es viable.
Flavia Liberona (TERRAM– Chile): ¿Cómo integrar a los parlamentarios? Ellos junto con los gobiernos locales pueden tener gran incidencia.
Elsa Matilde Escobar (Fundación Natura – Colombia): La primera es la opción, buscando un mecanismo que sea de largo plazo para que la membresía no se termine con el mandato del alcalde.
‐ Miguel, su preferencia es la primera. Pero hay mucha discusión, hay sectores que tienen recelo de que haya invasión de gobiernos locales que no tienen como eje la conservación de la naturaleza. Es una decisión clave acerca del perfil de la membresía.
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Sheila Abed (Presidenta CDA): UICN está empezando una iniciativa con los parlamentarios. Red internacional de parlamentarios para la conservación. Trabajar con ellos en una agenda verde.
La subsidiaridad no se puede. El tema es la representatividad, no se puede desbalancear las casas. En el tema de compartir los votos, ¿y si no están de acuerdo? Puede haber resquebrajamiento. Existen una variedad inmensa de gobiernos locales.
Claudio Maretti (Consejero): Necesitamos involucrar a los gobiernos locales. En el consejo se habla de separar los miembros de los que son asociados en distintas iniciativas. Los miembros deciden el futuro pero se puede interactuar con otros sectores.
Existen 1000 miembros no gubernamentales y algo más de 100 gubernamentales. No ve que haya un problema de desbalancear las casas. Y cree que se debe otorgar un voto extra para gobiernos cuando incluya gobiernos locales. La opción A es la apropiada.
Janeth Ulloa (EcoCiencia – Ecuador): Aprovechar nuestras capacidades de reflexión y tener posiciones consensuadas.
Susan Poats (Grupo Randi Randi – Ecuador): Apoya la primera opción, no cree que hay un riesgo. Quizá la vinculación puede ser por etapas. Los comités nacionales pueden servir de espacios para discutir sobre la inclusión de gobiernos locales. Esta puede ser una función para los comités nacionales.
‐ Miguel, refuerza la importancia de comités nacionales y regionales y sus roles.
Amanda Bertolutti (RIE – Argentina): La opción 1 debe ser promovida. Pero se debe analizar la cantidad de votos. Comenta que es inútil incluir a los parlamentarios, de una convención a otros cambian mucho.
‐ Miguel, sobre la cantidad de votos quizá la opción es tener 4 votos.
María Cristina Puente (Ecolex – Ecuador): ¿También se revisaría los roles de los miembros y el tema de rendición de cuentas?
‐ Miguel, de acuerdo.
Enrique Lahmann (UICN – sede): Aclara que en el sistema de votación de UICN cualquier decisión debe ser aprobada por las dos cámaras. Se hacen sumatorias independientes.
Tercera parte:
Se presentan los siguientes puntos:
5. Mejora y reforma del proceso de las mociones en el Congreso 6. Puntos varios (ver en presentación)
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Preguntas y respuestas:
Luiza Alonso (FUMDHAM – Brasil): UICN tiene como principio el ser inclusiva. Tema de las cuotas es una limitante para organizaciones que quieren quedarse pero no pueden pagar las cuotas.
Silvia Sánchez (Apeco‐ Perú): Es necesario reflexionar sobre como la Unión va a adecuarse para implementar estos cambios en la gobernanza. Se va a requerir de herramientas de respuesta rápida, eso significa que la Unión va a tener que reformular a la estructura para ser más eficientes.
‐ Implica un cambio en la estructura operativa.
Miguel comenta sobre el tema de las cuotas de agencias de gobierno que será contemplada en Jeju de manera positiva y fue producto de la propuesta del Comité Sudamericano de UICN.
También se comentó que existe discusión en el Consejo sobre la necesidad de aclarar el rol de las instituciones que ingresan a la Unión como “afiliados”. Por ahora es una categoría de miembro que paga un monto fijo y que no tiene derecho a voto en la Asamblea de Miembros. Sin embargo, no está claro el perfil de las organizaciones que deberían estar bajo esta categoría, en varios casos, han ingresado bajo esta categoría organizaciones que les interesa tener una vinculación con UICN pero que, bajo esta opción, pagan una cuota inferior a la que pagarían si estuvieran en una de las otras categorías (ONG o gubernamentales)
La presentación completa puede ser ubicada en la siguiente dirección o link: http://www.foroambientalsur‐uicn.org/2011/06/21/presentaciones‐realizadas‐durante‐el‐foro‐de‐miembros‐sudamericanos‐lima‐2011/
Sesiones 11: Avances en las resoluciones relacionadas con la región aceptadas en Barcelona 2008.
Roberto Vides (Vicepresidente de la Comisión de Manejo de Ecosistemas – CME), presentó el estado de avance de dichas resoluciones y recomendaciones para la elaboración de mociones, tales como:
1. Realizar o apoyar propuestas en las que comprometemos nuestro seguimiento.
2. Realizar propuestas sobre temas en los que varios miembros están trabajando o han decidido trabajar.
3. Realizar propuestas significativas para la región.
4. Realizar mociones que refuercen las líneas programáticas prioritarias para la región.
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Nadia Boscarol (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable – Argentina): Los grupos de contacto para la discusión de mociones durante la Asamblea de Miembros deben ser regionalizadas y discutidas con la ayuda de un facilitador en español.
‐ Los grupos de contacto se hacen utilizando el idioma del proponente de la moción fue presentada.
‐ Nadia acota que esto no se cumplió.
Jaime Levy (Altropico – Ecuador): ¿Se puede presentar una moción en dos idiomas una moción? Se debería exigir que haya traducción simultánea.
‐ Enrique responde: Todas las mociones se traducen a los otros dos idiomas oficiales y se distribuyen a los miembros de manera previa a la Asamblea. Para el congreso de Barcelona se presentaron 138 mociones, es imposible tener equipos de traducción simultánea en los grupos de contacto. Se tienen 20 a 30 grupos trabajando al tiempo. Se dio el problema de no tener el grupo de contacto en el idioma del proponente en aquellas mociones que fueron fusionadas. Las sesiones plenarias sí cuentan con traducción simultánea.
Se comenta que tal vez se puede tener traducciones consecutivas con voluntarios.
Sesión 13: Avances en la gestión de consejeros elegidos para la región
Jenny Gruenberguer, presentó a los Consejeros Regionales Miguel Pellerano y Claudio Maretti, quienes informaron las características e implicancias de sus respectivas gestiones en el relacionamiento con los constituyentes, los que a continuación se mencionan.
Claudio Maretti, ha sido consejero por dos periodos consecutivos e informa lo siguiente:
• Trabajó en torno a la creación de la oficina de UICN en Brasil. • Apoyó la gestión como región en torno al Congreso Latinoamericano de Áreas Protegidas
realizado en Bariloche en 2007. • En Brasil es difícil de trabajar sin la existencia de un comité nacional. • En su primer período, hubo que liderar con conflictos con el presidente de UICN. • Fue parte del Comité de programa y el de políticas en su primer periodo. • Ha estado involucrado en el tratamiento de temas sobre la Antártica, tema marino, de
género, de bosques. • Apoyó para que el Secretariado tenga un rol de mayor coordinación, el resultado es la
Carta de UN SOLO PROGRAMA. • Recomienda que un consejero tenga dos mandatos consecutivos pues esto permite dar
continuidad y obtener resultados. • Ha participado en reuniones del Comité Sudamericano, con excepción de las dos últimas
reuniones. La representación de los intereses es muy difícil y se pierde el diálogo cuando no hay reuniones presenciales (por correo no es un buen mecanismo)
• Opina que Consejo actual es mucho más activo y consecuente que el anterior. Los consejeros de la región presiden grupos de trabajo importantes.
• Además de fortalecer la oficina de Brasil, quiso apoyar en el tema de REDD pero la Secretaría no aceptó.
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• Ahora está involucrado en el seguimiento al tema de Rio+20. • Si bien un Consejero no tiene como rol el organizar a la membresía, releva que ha
proporcionado información a los miembros brasileños para impulsar la instauración del Comité brasileño.
• Opina que los consejeros pueden tener un rol en levantamiento de fondos. Se ofreció para esta tarea pero una sola vez fue convocado para estos propósitos.
Miguel Pellerano es consejero regional por un periodo e informa lo siguiente:
• Su mandato empezó en Barcelona. Indica que es una ventaja el haber estado en funciones de UICN para entender mejor a la institución.
• El trabajo en equipo con Claudio Maretti y ZuleikaPinzón ha sido muy enriquecedor. Con una distribución de funciones dentro del Consejo que ha resultado muy útil.
• Le parece apropiado que la región tenga su propio mecanismo de definición de sus consejeros y una relación proactiva con Mesoamérica.
• Se trabaja mucho en el Consejo antes, durante y después. Implica un compromiso de tiempo y energía muy exigente pero es gratificante.
• Para responder a los roles de consejeros que se han definido en el Acuerdo de relacionamiento entre constituyentes de América del Sur:
o Canalizó la información sobre agendas y resultados de las reuniones de Consejos a los miembros de la región.
o Informó al Comité Sudamericano sobre iniciativas globales. o Envío informes a comités nacionales, comité regional y miembros. Recibe
respuestas y pedidos de información extra. o Mantiene una comunicación activa con la Secretaría, existe una actitud pro activa
del Secretariado de SUR. El consejero no tiene un apoyo para asistir a reuniones, por lo tanto el apoyo del Secretariado es esencial. Excelente relación con la presidencia del Comité Sudamericano.
o Asesora a la región sobre temáticas priorizadas. • Indica que la función regional de representación no está en el Acuerdo de relacionamiento
y recomienda que esté. Menciona ejemplos importantes: el haber estado en la apertura de la oficina de Brasilia; reunión con autoridades del gobierno en Chile, en la Cumbre de Cambio Climático en Cochabamba.
Algunos comentarios fueron las siguientes:
Sheila Abed (Presidenta CDA): Tenemos muy buenos representantes. Defienden los logros y tienen buen conocimiento de la política global.
Joao De Queiroz (UICN‐Sur): Agradece a los dos consejeros por el apoyo recibido. A Claudio por el apoyo en Brasil, y en el caso de Miguel por el apoyo en la elaboración del Acuerdo de relacionamiento y muchos otros aportes.
44
Sesión 14 ‐ Mecanismo para definición de candidatos a consejeros y proceso de elección regional posterior al Foro
Gonzalo Zambrana, Vicepresidente de la CPAES indica que le fue encargada la tarea de consultar a la membresía sobre los criterios y mecanismos para la selección de candidatos a consejeros de la región.
Comenta que en los documentos formales de UICN existen las siguientes Normas para la elección de Consejeros Regionales:
• Son elegidos por la Asamblea Mundial de Miembros durante el Congreso Mundial de la Naturaleza.
• Se eligen dos de Sudamérica (por acuerdo con la membresía mesoamericana, la región estatutaria elige tres consejeros)
• Deben provenir de diferentes estados.
• El Consejo puede cooptar hasta cinco consejeros extra.
• Solo pueden ejercer por dos mandatos consecutivos.
• Las candidaturas deben ser presentadas por el 10% del total de la región o por 5 de ellos de diferentes estados.
• Se proponen enviando una hoja de vida y una carta personal del candidato/a aceptando su postulación
• Son presentados al Congreso por el encargado de elecciones
Gonzalo indica que hizo una consulta a los miembros sudamericanos planteando las siguientes preguntas:
Pregunta A. ¿Consideran ustedes que la forma de selección actual de candidatos a Consejeros/ras asegura que su elección fortalezca el trabajo de la membresía sudamericana en su conjunto, más allá de las subregiones convencionales adoptadas (Andes, Brasil, Cono Sur)? ¿Por qué?
Pregunta B. ¿El empleo de la rotación entre las subregiones convencionales es suficiente?, ¿no lo es? o ¿se deberían considerar otros criterios además de la rotación?
Pregunta C. ¿Cual debería ser el comportamiento de los Consejeros/ras regionales para promover una relación sinérgica entre las acciones del Consejo y la membresía sudamericana? ¿Qué normas o instrumentos se deben diseñar para ello?
Gonzalo informa que las respuestas recibidas no fueron muchas y en síntesis los miembros respondieron lo siguiente:
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1. Por lo menos 5 de años de trabajo con la Unión, preferiblemente con comités nacionales o regionales.
2. Probado conocimiento acerca del funcionamiento de la UICN.
3. Probada experiencia en temas de conservación, ambiente y sostenibilidad.
4. Disponibilidad de tiempo para ejercer las funciones en forma articulada con la membresía sudamericana.
5. Equidad de género.
6. Manejo suficiente del idioma inglés.
Rotación
La rotación entre subregiones es muy importante, no obstante deberíamos analizar si se seguirá considerando a Brasil una subregión.
Capacidad de coordinación y sinergia
Para este tema, habría que rescatar lo dicho en el artículo 3.5. del Acuerdo de Relacionamiento.
Para una mejor coordinación subregional se podría realizar foros o reuniones alternantes: Foro Regional y después Subregional.
Comentarios, preguntas y respuestas:
Miguel Pellerano (Consejero): Recalca que se debería presentar el número de candidatos sobre los cuales haya consenso.
Claudio Maretti (Consejero): Es válido presentar un candidato por fuera del consenso, pero no es lo más apropiado. Se debe en el perfil que queremos según las demandas que hay ahora en la agenda del consejo.
Alvaro Soutullo (Vida Silvestre – Uruguay): ¿Por qué se critica el criterio de que la región vaya con sus candidatos pre‐elegidos?
Miguel Pellerano (Consejero): Responde que puesto que la membresía de todo el mundo vota en la Asamblea, el que previamente elijamos a los consejeros de la región para algunos miembros es como reducirles el derecho a elegir, opinión que no comparte ya que nada impide que otros miembros se presenten, si cumplen con los requisitos estatutarios. Pero es importante que desde la membresía se diga cuáles son los candidatos que la región apoya.
Gonzalo Zambrana (CEPAES): El acuerdo de rotar entre Brasil, Cono sur y Andes no es vinculante y no está normado. Según este acuerdo correspondería que un candidato/a salga de la región
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andina y Miguel Pellerano iría como candidato para un segundo mandato .Ahora se espera que haya un comité de pre‐selección que haga un proceso de consultas para que haya una elección en la región.
Franklin Rojas (Provita – Venezuela): Se debe abrir los esquemas, los viejos acuerdos, refrescar las cosas y quizá dejar a que los miembros elijan y listo.
Alvaro Soutullo (Vida Silvestre – Uruguay): Pareciera que el criterio de las subregiones es natural pero sería bueno recordar cuál fue el criterio que estuvo detrás.
Claudio Maretti (Consejero): Cuando se hizo el acuerdo no había la oficina y los miembros decidieron tener un mecanismo de coerción. Nunca hemos sido una prioridad dentro de la Unión.
Enrique Lahmann (UICN‐HQ): El acuerdo salió de la Asamblea de Perth, Australia. Allí se eligió a un consejero que la región no apoyaba. Para solventar el impase se llegó a un acuerdo de elegir dos consejeros para Sudamérica y uno para Mesoamérica. Sudamérica hacia su proceso interno y de la misma forma Mesoamérica. Este acuerdo se ha mantenido desde la Asamblea de Buenos Aires y en los siguientes Asambleas.
José María Musmeci (Fundación Patagonia Natural – Argentina): Le parece que el sistema por subregiones es equitativo.
Gonzalo Zambrana (CEPAES): Aclara que él es un coordinador ad hoc. Ahora corresponde conformar un grupo para que recopile los criterios y vaya hacia adelante.
Se pide voluntarios y el grupo queda conformado por: José María Musmeci (Argentina) como líder del grupo; Eladio Lecey (Brasil); Gonzalo Zambrana (Bolivia); Silvia Sánchez (Perú) y Alvaro Soutullo (Uruguay).
Jenny Gruenberger (LIDEMA – Bolivia): Propone que se haga una convocatoria para sumar a personas que no están en el Foro. El grupo tiene el objetivo de seguir adelante con el proceso.
Puntos Varios:
Se pidió la conformación de un Grupo de trabajo Rio+20 cuyo rol es formular una estrategia de influencia. El grupo se conforma por las siguientes personas: Claudio Maretti (líder de grupo); Roberto Vides – CEM; Flavia Liberona – TERRAM, Chile; Ana Di Pancracio, CEDEPESCA, Argentina; Marìa Cristina Puente – Ecuador; Suzana Padua – CEC; Victor Hugo Inchausty de la oficina SUR de UICN
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• Presentaciones de días dos y tres demasiado largas y enfocadas en procesos administrativos.
• La preparación algunas sesiones técnicas podía haber sido mejor, poca coordinación previa con participantes y no se encontró mayor vínculo entre ellas y la construcción del programa regional.
• Se cuestiona el ausentismo de delegados de organizaciones miembros que no estuvieron presentes los días doy y/o tres en las sesiones del Foro.
• El servicio del hotel en cuanto a alimentación así como la limpieza y disposición de salones no fue buena. Como aprendizaje de este evento, la Secretaría toma nota de la necesidad de invertir en el reconocimiento previo y en persona del lugar y calidad de los servicios, esto de manera especial cuando no se cuenta con una contraparte nacional activa en cuanto a la organización del evento.
Culminó el evento con palabras del Sr. Joao de Queiroz – Director Regional de la Oficina Sur, y Jenny Gruenberguer, Presidenta del Comité Sudamericano.
51
Anexos
Anexo 1. Agenda General del Foro
Primer Foro Sudamericano de Miembros de UICN
Lima, 13 al 15 de junio de 2011-06-09
Agenda
Día 1: Inauguración y sesiones técnicas
Hora Día 1 - Lunes, 13 de junio de 2011 Lugar
8:30 - 9:30
Palabras de bienvenida
Conferencia Inaugural: Biodiversidad: megatendencias, causas raíz e implicaciones para UICN en Sudamérica
Salón Las Campanas
Centro de Convenciones
RECESO
10:00 – 12:00
Sesiones técnicas paralelas – bloque 1
Adaptación y vulnerabilidad al cambio climático. Salón Los Altos, piso 11
Políticas internacionales para la conservación de la biodiversidad: desde Nagoya hasta Rio+20s
Salón Maria Angola, piso 3
Conservación transfronteriza y eco corredores. Salón Casino, subsuelo
ALMUERZO
14:00 – 16:00
Sesiones técnicas paralelas – bloque 2
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Día 2 – Sesiones de construcción del programa UICN
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD): Beneficios sociales y ambientales.
Salón Los Altos, piso 11
Gobernanza, recursos naturales, pueblos indígenas Salón Casino, subsuelo
Hacia un manejo ecosistémico de las pesquerías en Sudamérica: promoviendo el trabajo de UICN y sus miembros por pesquerías sostenibles en el próximo cuadrienio 2013-2016
Salón Las Campanas
Cómo influye el sector privado en la biodiversidad y cómo la Unión puede hacer la diferencia (experiencias de trabajo con sector privado)
Salón María Angola, piso 3
RECESO
16:30 – 18:30
Sesiones técnicas paralelas – bloque 3
Impactos de las obras de infraestructura en la región: aspectos socioambientales.
Salón María Angola, piso 3
Insumos para una Economía Verde para la Conservación de la Biodiversidad en América del Sur: usos de las herramientas económicas, limitaciones y acciones para el programa 2013-2016 de UICN-Sur
Salón Los Altos, piso 11
Energías renovables y optimización de la matriz energética. Salón Las Campanas
Ciudades y Conservación: Desafíos para lograr la conservación de la biodiversidad en un mundo urbanizado.
Salón Casino, subsuelo
Hora Día 2 - Martes, 14 de junio de 2011 Lugar
8:00 - 8:30 Declaración UN SOLO PROGRAMA Salón Las Campanas
Plenaria
Programa global, revisión y aportes
8:30 – 9:00
Evaluación estratégica del programa 2009 - 2012 Salón Las Campanas
Plenaria
9:00 -10:00 Programa global de UICN 2013 -2016 Salón Las Campanas
Plenaria
RECESO
53
Día 3 – Sesiones de gobernanza
10:20 – 10:50
Continuación .. Salón Las Campanas
Plenaria
Programa regional: evaluación, pasos hacia el nuevo programa
10:50 – 11:00
Evaluación estratégica del programa regional 2009 -2012 Salón Las Campanas
Plenaria
11:00 – 11:15
Propuesta de líneas temáticas para nuevo programa Salón Las Campanas
Plenaria
11:15 – 12:30 Recolección de aportes y observaciones a la propuesta Varios salones
ALMUERZO
14:30 – 16:10
Continuación .. Salón Las Campanas
Plenaria
RECESO
16:30 – 18:00
Revisión de responsabilidades y alcances de los constituyentes en implementación del programa 2013 – 2016 en la región
Salón Las Campanas
Plenaria
18:00 – 18:45
Conformación de grupo redactor de programa, cronograma tentativo
Salón Las Campanas
Plenaria
19:30 Cóctel por la celebración de los 20 años de la oficina SUR y lanzamiento del libro Las áreas protegidas de América Latina
Salón Casino
Hora Día 3 - Miércoles, 15 de junio de 2011 Lugar
8:00 - 10:30 Familiarización con el Congreso Mundial de Conservación, Jeju, 2012
Salón Las Campanas
Plenaria
RECESO
10:45 – 12:30 Visión general sobre la gobernanza de UICN Salón Las Campanas
54
Plenaria
ALMUERZO
14:00 – 14:35
Avances en las resoluciones relacionadas con la región aceptadas en Barcelona, 2008
Salón Las Campanas
Plenaria
14:35 – 16:00 Proceso de mociones para Congreso de Jeju, 2012 Salón Las Campanas
Plenaria
RECESO
16:15 – 17:20 Avances en la gestión de consejeros elegidos por la región Salón Las Campanas
Plenaria
17:20 – 18:00
18:00 – 18:30
Mecanismo para definición de candidatos a consejeros y proceso de elección regional posterior al Foro
Evaluación
Salón Las Campanas
Plenaria
18:30 – 19:00
Cierre del evento Salón Las Campanas
Plenaria
55
Anexo 2. Matriz de las 5 líneas Temáticas del Programa con aportes y propuestas de los participantes de las sesiones temáticas del Día 1 del Foro: (Victor Hugo ‐ Responsable)
Área del Programa Resultados mundiales: Resumen
Resultados mundiales: Detallados Propuestas Sur America
1. Área central del Programa: Valorar y conservar la biodiversidad
1.1: Herramientas y conocimientos para la conservación de la biodiversidad
1.2: Políticas para apoyar la conservación de la biodiversidad
1.1: Las normas, herramientas y conocimientos de la UICN para valorar, conservar y utilizar de manera sostenible la biodiversidad están disponibles, se adoptan ampliamente y conducen a acciones que promueven la gestión eficaz y eficiente de la biodiversidad.
1.2: Las políticas y los sistemas de gobernanza reflejan los valores de la biodiversidad y hacen posible acciones a todo nivel para contribuir al logro de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.
Los temas transfronterizos son fortalecidos en las diferentes sub‐regiones (por ejemplo en la Amazonía)
El manejo ecosistémico para pesquerías es difundido y tiene una incidencia a nivel político y técnico en la región.
Criterios para casos piloto sobre aplicación del manejo ecosistemico para pesquerías son definidos a escala local, nacional o sub‐regional.
El valor de la naturaleza es integrado a las decisiones de política económica.
Estrategia de comunicación en
temas urbanos y su interrelación
ecosistemica, desarrollada e
implementada, para diferentes
públicos meta.
Trabajo con nuevos sectores que no necesariamente tienen una huella ecológica alta (certificación, sector financiero, alimentario, comunicación , marketing, aseguradoras) desarrollado.
Insumos regionales son preparados y socializados para la Reunión de Rio+20 y sus resultados tienen un seguimiento en la región.
La Membresía sudamericana se fortalece para una mejor implementación del plan estratégico del CDB al 2020, incluidas sus metas a nivel nacionales.
56
Área del Programa Resultados mundiales: Resumen
Resultados mundiales: Detallados Propuestas Sur America
La incidencia de la Unión en políticas para la gestión de recursos a nivel nacional y regional se incrementa.
Discusiones regionales son llevadas a cabo al respecto de modelos de desarrollo sustentable (en contraposición al concepto tradicional de crecimiento económico)
Estrategia de UICN se construye y
complementa sobre la iniciativa de
Ciudades y Biodiversidad de la
CBD.
La incidencia de UICN sobre
tomadores de decisiones en temas
urbanos y de conservación se
incrementa en la región.
2. Área central del Programa: Distribuir los beneficios de la naturaleza de manera justa y equitativa
2.1: Herramientas y conocimientos para una mejor toma de decisiones para la conservación de la biodiversidad
2.2: Políticas y gobernanza para la conservación de la biodiversidad que reconocen y respetan los derechos
2.1: Las normas, herramientas y conocimientos de la UICN para valorar, conservar y utilizar de manera sostenible la naturaleza y los recursos naturales fomentan la toma de decisiones justas, equitativas y eficientes y están disponibles y se adoptan ampliamente.
2.2: Las políticas y los sistemas de gobernanza reconocen y respetan los derechos de las comunidades
El conocimiento sobre la implementación del protocolo de Nagoya sobre ABS es mejorado, a nivel nacional y regional, incluida la identificación de herramientas para su aplicación.
La discusión sobre el tema de transferencia de tecnología y bio‐seguridad, en el contexto del Protocolo de Nagoya sobre ABS, es ampliado e incide en las negociaciones internacionales.
Monitoreo, estudios econométricos, estudios comparativos de las diferentes herramientas para la conservación de los ecosistemas, contribuyen al establecimiento de agendas interministeriales en los países de la región
Mecanismos para garantizar la distribución justa y equidad de
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Área del Programa Resultados mundiales: Resumen
Resultados mundiales: Detallados Propuestas Sur America
locales y los pueblos indígenas, y empoderan efectivamente a los grupos más pobres y vulnerables, especialmente las mujeres, para valorar, conservar, gestionar de manera sostenible y beneficiarse de la biodiversidad.
beneficios provenientes de REDD + diseñados y promovidos. Observatorio de la política del mecanismo REDD + establecido con el fin de contribuir a la equidad del mecanismo y prevenir desviaciones perversas del mismo a escalas local, nacional y regional.
3. Área temática del Programa: Soluciones al cambio climático basadas en la naturaleza
3.1, 3.2: Políticas y prácticas para la mitigación y adaptación
3.3: Evaluación del impacto del cambio climático en la biodiversidad y promoción de acciones
3.1: Las políticas y los mecanismos financieros nacionales e internacionales sobre el cambio climático optimizan las soluciones de adaptación y mitigación basadas en los ecosistemas con las salvaguardas sociales y ambientales para mejorar la gobernanza de los recursos naturales y aumentar la resiliencia de los medios de subsistencia vulnerables.
3.2: Los acuerdos, normas y herramientas institucionales que permiten la implementación equitativa y eficiente de las soluciones para la adaptación y mitigación basadas en los ecosistemas, están disponibles y se adoptan ampliamente a nivel local y nacional, con especial énfasis en la participación de las comunidades dependientes de los recursos naturales en la distribución de los beneficios.
3.3: Los conocimientos, normas y herramientas para evaluar los impactos del cambio climático sobre la biodiversidad continúan mejorándose y están ampliamente disponibles para apoyar la conservación, adaptación y mitigación a nivel local, nacional y global.
Mecanismos innovadores para el manejo y conservación de bosques trascienden REDD+ asegurando mecanismos de financiamiento a largo plazo. Mecanismos que permitan compensar a comunidades que vienen conservando el bosque desde antes de que aparezca REDD+ desarrollados. Metodología simple y económica de REDD + desarrollada como una alternativa para grupos que no cuenten con grandes financiamientos.
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Área del Programa Resultados mundiales: Resumen
Resultados mundiales: Detallados Propuestas Sur America
4. Área temática del Programa: Gestión de los ecosistemas para mejorar la seguridad alimentaria
4.1, 4.2: Políticas y prácticas que vinculan la gestión de los ecosistemas y la seguridad alimentaria
4.3: Un movimiento conservacionista más amplio abocado a promover la seguridad alimentaria
4.1: Las políticas y estrategias globales, regionales y nacionales sobre seguridad alimentaria se benefician de la conservación de la biodiversidad y la gestión de los ecosistemas mediante el fortalecimiento de la resiliencia y la sostenibilidad de los sistemas comunitarios de producción y recolección de alimentos silvestres (terrestres y marinos/pesqueros) en pequeña escala.
4.2: La gestión de paisajes terrestres y marinos multifuncionales, que incorpora las funciones diferenciadas de los hombres y las mujeres, es reconocida y se adopta ampliamente como herramientas, normas y acuerdos institucionales que contribuyen a la estabilidad y la sostenibilidad de los sistemas alimentarios.
4.3: Las políticas, prácticas y normas de conservación internacionales, nacionales y locales, contribuyen a la mejora de los sistemas de producción de alimentos, la seguridad alimentaria y las necesidades más amplias de los medios de subsistencia de los hombres y las mujeres a nivel local.
Las políticas y herramientas técnicas para un mejor manejo integrado de recursos marino‐costeros son fortalecidos en la región.
5. Área temática del Programa: Lograr una economía verde
5.1: Integrar la naturaleza en la gestión de riesgos económicos 5.2: Crear oportunidades económicas basadas en la biodiversidad
5.1: Las políticas y las acciones para una economía verde se mejoran a través de una mayor integración de la biodiversidad y los servicios ambientales en la gestión de riesgos a escala local, nacional y y global. 5.2: Las oportunidades para beneficiarse de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad son apoyadas por políticas públicas y toma de decisiones en el ámbito privado y contribuyen a la ecologización de la economía a escala local nacional y global.
Oportunidades de negocios provenientes de la conservación de la biodiversidad son identificadas e implementados.
Incidencia en espacios de toma de decisiones con incidencia multinacional, estándares de certificación y otros, ejercida por UICN.
Mejores prácticas de gestión turística en areas protegidas
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Área del Programa Resultados mundiales: Resumen
Resultados mundiales: Detallados Propuestas Sur America
promovidas y difundidas.
UICN asegura relaciones de fuerza equilibradas con las empresas para influenciar de manera consistente.
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Anexo 3. Guía de Pautas para Trabajo Grupal
Guía de trabajo: Líneas temáticas por grupo– Plenaria rotativa
Objetivo del trabajo en grupos: Revisar y priorizar los temas propuestos en la línea temática que le corresponde, retroalimentando las propuestas.
Preparación del trabajo en grupos:
‐ Cada grupo elige un (a) facilitador(a) ‐ Asignar una persona que tome nota de los acuerdos del grupo en papelotes, para ser
compartidos en la plenaria rotativa. ‐ Los participantes dan respuestas de manera consensuada a las siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son los aspectos/temas prioritarios a considerar en la línea temática? 2. ¿Dónde trabajar? 3. ¿Quiénes serian los responsables?
‐ Copiar los acuerdos en letra molde (altas) visibles en tarjetas o papelote para mostrar a los miembros de otros grupos. Debe pegarlos en el lugar asignado de manera visible.
Recepción de visitantes:
‐ El facilitador del grupo, recibe las observaciones o sugerencias de los visitantes y las incorpora en tarjetas al papelote de su grupo. (Puede motivar con preguntas de ¿Qué adicionar?, ¿qué complementar?, ¿qué cambiar?)
‐ Coloca un “stiker” u olograma en la mano del “contribuyente”. ‐ Recibe nuevos visitantes y procede a recibir retroalimentación de manera rotativa. Presentación de Resultados:
‐El facilitador del grupo expone una síntesis de lo producido en su grupo a la plenaria así como los aportes y observaciones de los visitantes.
61
Anexo 4. Plan de trabajo Comité Redactor del programa 2013‐2016
Integrantes del grupo:
Jenny Gruenberger (LIDEMA – Bolivia), Patricia Abed (IDEA – Paraguay), Gabriela López (Instituto de Montaña – Perú), Florencia Zapata (Instituto de Montaña – Perú), Claudio Maretti (Consejero – Brasil), Luz Marina Mantilla (Instituto Sinchi – Colombia), José María Musmeci (Fundación Patagonia Natural – Argentina), Alvaro Soutullo (Vida Silvestre – Uruguay), Victor Hugo Inchausty (Secretaría – oficina SUR)
Fecha Tarea Responsable
30 Junio Documento de primer borrador y las guías para su elaboración, mas memorias completas del Foro Regional se envía a los miembros del comité redactor
SUR
15 Julio Comentarios, aportes, recomendaciones y sugerencias al documento borrador es enviado a la oficina SUR.
Miembros Comité Redactor
25 Julio Documento de segundo borrador que incluye todos los comentarios y sugerencias de los miembros del comité redactor se devuelve a los mismos.
SUR
8 Agosto Aportes al segundo borrador es enviado a SUR. Miembros Comité redactor
15 Agosto Primer documento Borrador (final de comité) mas guía para el documento de trabajo es enviado a todos los miembros en la región.
SUR
15 Septiembre
Recepción de aportes de los miembros Membresia (institucional y Comisiones)
3 Octubre Segundo documento borrador que incluye los comentarios y sugerencias de la membresía (institucional y Comisiones) es enviado a todos los miembros de la región.
SUR
14 Octubre Plazo final de recepción de aportes de los Membresía
62
miembros. (institucional y Comisiones)
31 Octubre Documento final de programa que incluye todos los aportes es revisado por comité redactor.
Comité redactor
10 Noviembre Versión final con últimas correcciones es enviada a la sede más a toda la membresía.
SUR
63
Anexo 5. Formato de Evaluación del Foro
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
Foro de miembros suramericanos de la UICN EVALUACION DEL EVENTO
Le agrademos llenar el siguiente formato de evaluación considerando la siguiente calificación:
1: Muy bajo 2: Regular 3: Medianamente 4: Muy bueno 5: Muy Satisfactorio
1. El Foro Sudamericano de Miembros como espacio preparatorio de la región para el Congreso Mundial de JeJu 2012 cumplió su objetivo.
1 2 3 4 5
2. Mencione Las sesiones técnicas en las que participó el 1er día :
1)………………………………………………………………………………………………………………………………………. 2)……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 3)………………………………………………………………………………………………………..……………………………… Las sesiones cumplieron mis expectativas (Valore cada una de ellas)
1 2 3 4 5
3. Los contenidos del FORO para el día 2, en relación a la construcción del Programa Global y Regional
llenaron mis expectativas.
1 2 3 4 5
64
4. Los contenidos del FORO para el día3, en relación a los temas de Gobernanza de la UICN llenaron
mis expectativas.
1 2 3 4 5
5. La facilitación del Foro ha cumplido mis expectativas.
1 2 3 4 5
6. La coordinación logística del evento ha sido la adecuada.
1 2 3 4 5
7. Sugerencias y comentarios para futuros eventos.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
65
Anexo 6. Listado de Participantes de Miembros Sudamericanos
Delegados de Miembros institucionales
1 Gustavo Aparicio Fundación Hábitat y Desarrollo [email protected]
2 Rubén Quintana Fundación para la Conservación y el Uso Sustentable de los Humedales ‐ Fundación Humedales
Argentina
[email protected] 3 José María
Musmeci Fundación Patagonia Natural Argentina
[email protected] 4 Amanda Bertolutti Fundación RIE ‐ Red Informatica
Ecologista Argentina
[email protected] 5 María Amanda
Bizcarro Fundación RIE ‐ Red Informatica Ecologista
6 Diego Moreno Fundación Vida Silvestre Argentina [email protected]
7 Nadia Boscarol Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
8 María Dolores Juri Universidad Nacional de Chilecito ‐UNdeC
Argentina [email protected]; [email protected]
9 Ernesto Godelman CEDEPESCA [email protected]
10 Alejandra Cornejo CEDEPESCA [email protected]
11 Ana Balabusic Asociación de Parques Nacionales ‐APN
12 Ana Di Pangracio FARN [email protected]
13 Carlos Peláez Daza Liga de Defensa del Medio Ambiente ‐ LIDEMA
14 Jenny Gruenberger
Liga de Defensa del Medio Ambiente ‐ LIDEMA
15 Oscar Loayza Programas de Desarrollo Estratégico y Monitoreo Ambiental ‐ PRODEMA
Bolivia [email protected] ; [email protected]
16 Imke Oetting FUNDESNAP [email protected]
17 Vera Lucia Imperatriz Fonseca
Associação de Defesa do Meio Ambiente de Sâo Paulo
Brasil
[email protected] 18 Luiza Beth Nunes
Alonso Fundação Museu do Homem Americano ‐ FUMDHAM
19 Leide Takahashi Fundaçâo o Boticário de Proteçâo à Natureza
20 Eladio Lecey Planeta Verde [email protected]
21 Claudia Silva Comité Nacional pro Defensa de laFauna y Flora ‐ CODEFF
22 Flavia Liberona Fundación para la Promoción del Desarrollo Sustentable ‐ TERRAM
23 Karl Yunis Parques Para Chile [email protected]
66
24 Elizabeth Taylor Corporación para el Desarrollo Sostenible del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina (CORALINA)
Colombia
[email protected] 25 Sandra Hernández Fundación Humedales Colombia
[email protected] 26 Germán Soler Fundación Malpelo y Otros
Ecosistemas Marinos Colombia
[email protected] 27 Elsa Matilde
Escobar Fundación Natura Colombia
[email protected] 28 Maryi A. Serrano Fundación para la Conservación del
Patrimonio Natural ‐ Biocolombia Colombia
[email protected] 29 Lina Daza Fundación ProAves de Colombia Colombia
[email protected] 30 Brigitte L.G.
Baptiste Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt
Colombia
31 Luz Marina Mantilla Cárdenas
Instituto Sinchi [email protected]
32 Andrés Guhl Quinaxi [email protected]
33 Jaime Levy Altrópico ‐ Fundación para el Desarrollo de Alternativas Comunitarias de Conservación del Trópico
Ecuador
34 Gabriela Muñoz Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental ‐ CEDA
35 Rodrigo de la Cruz Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica ‐ COICA
Ecuador
[email protected] 36 Susan Poats Corporación Grupo Randi Randi Ecuador
[email protected] 37 María Cecilia
Terán Corporación Instituto Nazca de Investigaciones Marinas
38 Erica Narvaez Corporación para la investigación, capacitación y apoyo técnico para el manejo sustentable de los ecosistemas tropicales ‐ ECOPAR
Ecuador
39 Janette Ulloa EcoCiencia, Fundación Ecuatoriana de Estudios Ecológicos
40 Marcela Aguirre Fondo Ambiental Nacional ‐ FAN [email protected]
41 Marianela Curi Fundación Futuro Latinoamericano [email protected]
42 Eric Von Horstman Fundación Pro‐Bosque [email protected]
Katy Garzón Fundación Herpetológica Gustavo Orcés
43 María Cristina Puente
ECOLEX Ecuadormcpuente@ecolex‐ec.org
44 Teddy Escarabay Ministerio de Relaciones Exteriores [email protected]
45 Wilfried Giesbrecht
Fundación para el Desarrollo Sustentable del Chaco Sudamericano
67
46 Patricia Abed Instituto de Derecho y Economía Ambiental ‐ IDEA
47 Gabriela López Instituto de Montaña Perú[email protected]
48 Humberto Cabrera PROFONANPE Perú[email protected]
49 Manuel Pulgar Vidal
SPDA Perúmpulgar‐[email protected]
50 Pedro Solano SPDA Perú [email protected]
51 Juan Luis Dammert
SPDA Perú[email protected]
52 Carmen Heck SPDA Perú[email protected]
53 Claudia Godfrey SPDA Perú[email protected]
54 Ramón Rivero SPDA Perú[email protected]
55 Isabel Calle SPDA Perú[email protected]
56 Silvia Sánchez APECO Perú[email protected]
57 Beatriz Torres APECO Perú[email protected]
58 Florencia Zapata Instituto de Montaña Perú[email protected]
59 Martín Alcalde Pronaturaleza Perú[email protected]
60 Marc J. Dourojeanni
Pronaturaleza Perú[email protected]
61 Camila Germaná Roquez
Pronaturaleza Perú[email protected]
62 Enrique Angulo Pratolongo
Pronaturaleza Perú[email protected]
63 Leonidas Suasnabar
Pronaturaleza Perú[email protected]
64 Loyola Escamilo Boggio
Pronaturaleza Perú[email protected]
65 Alvaro Soutullo Vida Silvestre, Sociedad Uruguaya para la Conservación de la Naturaleza
Uruguay
[email protected] 66 Diego Díaz Martin Vitalis A.C. Venezuela
67 Franklin Rojas Provita Venezuela
[email protected] 68 Jenny Menacho INTEGRADES – Facilitadora del Foro Perú
Invitados sesiones técnicas
1 Andrés Caamaño CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCION S.A.
2 Rodrigo Sierra Consultor [email protected]
3 Lucy Ruiz Consultora [email protected]
4 Walter Rivera ECOLEX Ecuadorwrivera@ecolex‐ec.org
5 Fernando León MINAM Perú[email protected]
68
6 Renato Quiñones Universidad de Concepción [email protected]
7 Braulio Buendía Consultor Peú[email protected]
8 Bernardo Ortiz Traffic América del Sur [email protected]
9 Marianna Mindreau
GIZ Perú[email protected]
10 José Hermoza AECID Perú[email protected]
11 Camila Monteiro FUNBIO [email protected]
12 Rómulo Carrijo FUNBIO [email protected]
13 Pavel Bermúdez PFSI Perú[email protected]
14 Walter Herz USFS
15 Giovanna Egas Tapia
UICN ‐ Consultor Perú[email protected]
16 Carolina García Imhof
Marviva [email protected]
17 Patricia Cabaleiro Consultora [email protected]
18 Bruno Paino PNUD Perú
19 Carmen Guerrero Azañedo
SERNANP Perú[email protected]
Consejo de UICN
1 Miguel Pellerano Consejero [email protected]
2 Claudio Maretti Consejero [email protected]
Expertos de Comisiones
1 Sheila Abed Comisión de Derecho Ambiental
2 Susana Padua Comisión de Educación y comunicación
3 Gonzalo Zambrana Comisión de Política Ambiental, Económica y Social
4 Roberto Vides Comisión de Manejo de Ecosistemas
5 Ariadne Angulo Comisión de Supervivencia de Especies
6 Julia Miranda Comisión Mundial de Áreas protegidas
7 Christoph Nolte Comisión Mundial de Áreas protegidas
8 Eloísa Trellez Solís CEC Perú[email protected]
69
9 Thora Amend WCPA Perú[email protected]
10 Ernesto Ráez CEESP Perúeraez@csa‐upch.org
11 Bertha García CEC Perú[email protected]
12 Nikita Shardin CEC Perú[email protected]
13 Johanna Garay Rodríguez
CEC Perú[email protected]
14 Gladys Patricia Valdez Castro
CEL Perú[email protected]
Secretaría
1 Sebastia Semene UICN Sede [email protected]
2 Enrique Lahmann UICN Sede [email protected]
3 Gonzalo Oviedo UICN Sede [email protected]
4 Juan Marco Alvarez UICN Sede [email protected]
5 Sonia Peña Moreno UICN Sede Suizasonia.pena‐[email protected]
6 Belen Robles Oficina Sur [email protected]
7 Joao De Queiroz Oficina Sur [email protected]
8 Victor Hugo Inchausty
Oficina Sur [email protected]
9 Valeria chamorro Oficina Sur [email protected]
10 Aracely Pazmiño Oficina Sur [email protected]
11 Arturo Mora Oficina Sur [email protected]
12 Doris Cordero Oficina Sur [email protected]
13 Joerg Elbers Oficina Sur [email protected]
14 Ximena Buitrón Oficina Sur [email protected]
15 Verónica Moreno Oficina Sur [email protected]
16 Efrén Icaza Oficina Sur [email protected]
17 Luiz Merico Oficina Sur [email protected]