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MEMORIA GENERAL Catálogo P.G.O.U. Burgos
Los trabajos de este catálogo han sido realizados por:
URBANISMO Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL S.L.P.
Con la colaboración de:
MANUEL SARAVIA MADRIGAL JOSÉ LUIS GARCÍA GRINDA
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
2
INDICE
1. CONSIDERACIONES INICIALES Y DATOS PREVIOS. ................................................................... 3
1.1. UN TRABAJO RACIONAL. .......................................................................................... 4
1.2. EL CONTRATO. ......................................................................................................... 4
1.3. EL CONTENIDO. ....................................................................................................... 4
1.4. RELACIÓN CON EL CATÁLOGO PRECEDENTE Y OTRAS PROTECCIONES
ADMINISTRATIVAS. ........................................................................................................ 5
1.5. AJUSTE DEL ÁMBITO DE ESTUDIO: CENTRO DE BURGOS. .......................................... 7
1.6. PROBLEMAS Y CONTRADICCIONES ENTRE LAS DELIMITACIONES PRECEDENTES ........ 9
1.7. CINCO NUEVOS ESPACIOS QUE SE INCORPORAN AHORA.......................................... 9
1.8. RESPECTO AL CATÁLOGO DEL PECH. ...................................................................... 10
1.9. RESPECTO AL PLAN ESPECIAL DEL CAMINO DE SANTIAGO. ..................................... 10
2. METODOLOGÍA................................................................................................................................. 11
3. FACETAS DE LA PROTECCIÓN ...................................................................................................... 14
3.1. PROCESO DE TRABAJO ........................................................................................... 15
3.2. NIVELES DE VALORACIÓN DE INMUEBLES .............................................................. 20
3.3. PROCESO DE CATALOGACIÓN ................................................................................ 21
3.4. FICHA EN PAPEL ..................................................................................................... 21
3.5. CATALOGACIÓN EXTERIOR ..................................................................................... 25
4. OTROS CRITERIOS DE VALORACIÓN. LA CONSIDERACIÓN DEL ESPACIO URBANO. ..... 27
4.1. CONSIDERACIONES GENERALES. ............................................................................ 28
4.2. DEFINICIONES Y PUNTUACIONES ........................................................................... 30
4.3. PROCESO DE TRABAJO EN ZONAS Y CALLES. ........................................................... 80
4.4. PROCESO DE TRABAJO EN PARCELAS. .................................................................... 89
5. NOTAS FINALES. LA CATALOGACIÓN, EN CIFRAS ................................................................... 95
5.1. CATÁLOGO DEL CENTRO (743 FICHAS): .................................................................. 96
5.2. CATÁLOGO EXTERIOR (67 FICHAS):......................................................................... 96
5.3. EL CASO DE LAS BARRIADAS ................................................................................... 97
5.4. LA CATALOGACIÓN EN CIFRAS ............................................................................... 98
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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1. Consideraciones iniciales y Datos previos.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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1.1. UN TRABAJO RACIONAL.
El presente documento se compone de dos catálogos diferenciados. Uno se refiere a
los elementos exteriores al área central, y se denomina “Catálogo arquitectónico
exterior”. Sigue las pautas del Catálogo del Centro, pero de forma más simplificada. El
segundo se denomina oficialmente “Catálogo del Plan Especial del Conjunto Histórico
del Centro Histórico de Burgos”. Pero también se propone el nombre más informal de
“Catálogo del Centro de Burgos”.
Lo que se pretende es que sea racional, que las decisiones adoptadas estén
justificadas y se expongan tales razonamientos: tal es el propósito inicial que alienta el
trabajo que aquí se presenta.
El presente trabajo, por más que se quiere racional, alude a determinados aspectos
urbanos, no siempre no cuantificables, aunque siempre relacionados con la
sensibilidad. Como sabemos, la razón puede no dar completa cuenta del fondo
impenetrable de la realidad urbana. Es una cuestión de cultura. Con este término,
cultura, se alude a lo que no se limita a lo instrumental y lo excede; quizá en aspectos
imperceptibles, pero asumidos positivamente por los ciudadanos (así lo definió
Castoriadis). Este trabajo se refiere a valores urbanos que se relacionan con el
imaginario social en sentido estricto, con el imaginario poiético, tal como este se
encarna en obras y conceptos que significan, como decimos, algo más que lo
meramente funcional. Tiene que ver con las grandes opciones urbanísticas, pero
también con cuestiones que parecen nimias, ínfimas variaciones que ponen a prueba el
gusto y suponen una cierta educación de la sensibilidad.
1.2. EL CONTRATO.
Corresponde al encargo efectuado por el Ayuntamiento de Burgos con la empresa
Urbyplan SL, firmado el 8 de octubre de 2007. El Pliego de Cláusulas Administrativas y
Prescripciones Técnicas que rige es el aprobado por la Junta de Gobierno Local de
Burgos el 29 de diciembre de 2006. Aunque el encargo se refiere al “Catálogo del Plan
Especial del Centro Histórico de Burgos”, en algunos documentos se adopta la
denominación de “Catálogo P.G.O.U. Burgos 2011” (a lo que se añade “Centro” o
“Exterior”, según corresponda), para facilitar su incorporación a los documentos del
nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
1.3. EL CONTENIDO.
La revisión del Plan General y Plan Especial de Burgos integra los siguientes catálogosreferidos a elementos de valor cultural:
a) Catálogo del Centro de Burgos
b) Catálogo Arquitectónico Exterior (integra apartado relativo al Camino de Santiago) c) Catálogo Arqueológico de Burgos
Los catálogos del Centro de Burgos y Arquitectónico Exterior comparten la presente
memoria justificativa de sus criterios y un anexo con fichas sobre criterios de
protección de zonas y calles. El Catálogo Arqueológico cuenta con una memoria justificativa independiente
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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1.4. RELACIÓN CON EL CATÁLOGO PRECEDENTE Y OTRAS PROTECCIONES
ADMINISTRATIVAS.
Nada empieza en el vacío, y el presente catálogo tiene su origen en el Catálogo
actualmente vigente, del Plan Especial del Centro Histórico (de 1994), que pretende
sustituir por completo, tanto en el alcance de la catalogación como en la normativa que
le afecte.
Se ha consultado y tenido en cuenta la regulación protectora de distintos ámbitos,
procedente de la Administración de Cultura (que necesariamente ha de respetarse):
RELACIÓN DE BIENES DE INTERÉS CULTURAL
Nª
BIEN
DATOS IDENTIFICATIVOS
CATEG. DENOMINACIÓN DEL BIEN INCOACIÓN DECLARACIÓN
13 MM IGLESIA CATEDRAL DE SANTA MARIA 03/04/1885 03/04/1885
33 MM CASA MIRANDA (MUSEO) 17/10/1914 17/10/1914
47 MM CARTUJA DE SANTA MARIA DE MIRAFLORES 05/01/1923 05/01/1923
112 MM IGLESIA DE SANTA MARIA 03/06/1931 03/06/1931
113 MM PUERTA DE SAN ESTEBAN 03/06/1931 03/06/1931
114 MM MONASTERIO DE STA.Mª LA REAL DE LAS HUELGAS 03/06/1931 03/06/1931
115 MM MONASTERIO DE NTRA. SRA. DE FRESDELVAL 03/06/1931 03/06/1931
116 MM IGLESIA DE SAN NICOLAS DE BARI 03/06/1931 03/06/1931
117 MM IGLESIA DE SAN GIL 03/06/1931 03/06/1931
118 MM IGLESIA DE SAN ESTEBAN 03/06/1931 03/06/1931
120 MM HOSPITAL DEL REY 03/06/1931 03/06/1931
296 MM PALACIO DEL PASEO DE LA ISLA 12/12/1942 12/12/1942
299 MM ARCO DE SANTA MARIA 22/06/1943 27/09/1943
304 MM CONJUNTO DEL MONASTERIO DE SAN JUAN 23/11/1943 31/05/1944
313 MM HOSPITAL DE LA CONCEPCION 03/07/1945 29/03/1946
438 CC TORRE DE ALBILLOS 22/04/1949 22/04/1949
491 CC TORRE DE VILLIMAR 22/04/1949 22/04/1949
588 CC TORRE DE SAN ZOLES 22/04/1949 22/04/1949
677 MM MUSEO DEL REAL MONASTERIO DE LAS HUELGAS 01/03/1962 01/03/1962
682 CH CAMINO DE SANTIAGO EN BURGOS 05/09/1962 05/09/1962
705 RR ROLLO DE JUSTICIA 14/03/1963 14/03/1963
789 CH DETERMINADAS ZONAS DE LA CIUDAD 01/11/1966 20/07/1967
791 MM CASA DEL CORDON 11/05/1968 11/05/1968
896 MM REAL MONASTERIO DE SAN AGUSTIN 15/06/1979 15/01/1982
943 MM PALACIO ANGULO, EXCLUSIVAMENTE FACHADA 04/03/1982 12/01/1983
1010 MM TEATRO PRINCIPAL 17/11/1982 11/04/1985
1583 MM CONSULADO DEL MAR 20/07/1994 26/01/1995
2359 CC EL CASTILLO 22/04/1949 22/04/1949
Datos facilitados por la Dirección General de Patrimonio cultural de la consejería de Cultura y Turismo de la Junta de Castilla y León.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Sólo hay 3 entornos oficialmente declarados por expediente propio: Consulado del Mar,
Monasterio de las Huelgas y Santa María de Gamonal; además del ámbito del CH del
Camino de Santiago. Algunos otros BIC tienen propuestas concretas en Patrimonio sin
continuar el expediente de declaración (Iglesias de San Nicolás de Bari, San Esteban y
San Gil). No obstante, con la aprobación del PECH, se han declarado de forma global
los siguientes entornos: Hospital del Rey, Iglesia de San Gil, Monasterio de San Juan e
Iglesia de San Lesmes, Casa del Cordón, Teatro Principal, Museo de Burgos (Casa
Miranda y Palacio Íñigo Angulo), Hospital de la Concepción y Monasterio de San
Agustín.
Esta consideración se deduce de la normativa del PECH en su artículo 89.
Artículo 89. Entorno de monumentos. A los efectos previstos en el Artículo 20.4 de la
L.P.H.E. quedan determinados los entornos protegidos de cada uno de los bienes de
Interés cultural (BIC), incoados y declarados, localizados en el ámbito del PECH según
la delimitación que figura en la correspondiente documentación gráfica (Plano C:
Catálogo); debiendo recobrarse Informe de la Comisión Territorial de Patrimonio previa a
la concesión de cualquier licencia de obra a realizar en dichos entornos.
Además, la lectura conjunta del artículo anterior con el 25, también del PECH, sobre
Licencias, permite conocer con claridad la situación de todos los inmuebles afectados
en cuanto a la tramitación de las licencias. No se modifican estas condiciones ahora,
que se trasladan a cada ficha.
Artículo 25. Licencias. Todos los proyectos de edificación (de nueva planta, derribo,
rehabilitación o reforma), tanto de carácter privado como público, que se pretenda
realizar en el ámbito del PECH, además de ajustarse a las disposiciones municipales
vigentes, deberán obtener, con carácter previo a su iniciación, la correspondiente
licencia municipal y, en el supuesto de que las obras supongan remoción de tierras o
estén incluidas en el entorno de un Bien de Interés Cultural, el informe dictado por el
Órgano competente de la Junta de Castilla y León según la normativa específica, que
deberá ser emitido en el plazo máximo de un mes a partir de la comunicación del
ayuntamiento.
De cada uno de los BIC se ha copiado el expediente completo en la Dirección General
de Patrimonio Cultural de la Consejería de Cultura y Turismo de la Junta de Castilla y
León (agradecemos la atención que nos han dispensado). También se ha consultado el
Plan Especial del Camino de Santiago a su paso por Burgos, y asimismo se han tenido
en cuenta los trabajos de la Oficina de Gestión del Área de Rehabilitación del Centro
Histórico de Burgos, relativos al ÁRCH (Área de Rehabilitación del Centro Histórico), a
quienes igualmente agradecemos su colaboración (una mención especial a Ángela
Pereda López, quien también ha puesto a disposición de este trabajo los estudios
detallados que efectuó anteriormente). Se ha estado en contacto con la Demarcación
de Burgos del Colegio de Arquitectos de Castilla y León Este, donde se ha facilitado
información del Docomomo, para la posible protección de inmuebles de arquitectura
moderna (nuevamente reiteramos los agradecimientos, especialmente a Álvaro Bulnes,
y que hacemos extensivos a Carlos Miranda Barroso). Se ha tenido en cuenta el
Inventario de Patrimonio Provincial.
Por último, se ha contado con el apoyo de los distintos departamentos municipales
(responsables de licencias, ruinas, planeamiento, etc.; a quienes igualmente
agradecemos su colaboración; y debemos hacer una mención expresa de gratitud al
personal del Archivo Municipal).
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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1.5. AJUSTE DEL ÁMBITO DE ESTUDIO: CENTRO DE BURGOS.
No es fácil delimitar un ámbito que cumpla con todos los requisitos que se le reclaman:
lógica urbana, claridad de lectura y, sobre todo, adecuarse a otros ámbitos ya vigentes.
En el esquema que se adjunta se han grafiado los distintos ámbitos relevantes para lo
que nos ocupa:
1º) El ámbito del Plan Especial del Centro Histórico de 1994 (fuente:
Ayuntamiento). Se indica con una línea verde a trazos y se sombrea en gris
claro.
2º) El ámbito del Conjunto Histórico Artístico (Decreto 2025/1967, de 20 de julio.
Fuente: Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consejería de Cultura
de la Junta de Castilla y León. Con sus tres zonas: histórico-artística, de
respeto y verde (ver fotografía con la carátula del plano). La zona histórico-
artística se indica en amarillo, en color sólido; la de respeto en línea de trazos
granate; y la zona verde en puntos de color verde.
3º) Ámbitos de protección de los entornos de los Bienes de Interés Cultura
(BIC) declarados (Fuente: Dirección General de Patrimonio Cultural y planos
del PGOU vigente). Se indican en el plano con línea continua de color azul
claro. Los BIC aparecen grafiados con un punto rojo.
4º) Ámbito de protección del Camino de Santiago a su paso por Burgos. El
recorrido se indica en color rosa, a puntos. Si nos atenemos a la
documentación sobre este Plan, obtenida en Dirección General de Patrimonio
Cultural. No es fácil de determinar el ámbito.
No se ha conseguido información sobre el ámbito del “Casco Histórico de Burgos” para
el que se ha solicitado su declaración como Patrimonio de la Humanidad. El ámbito con
el que se ha trabajado se expresa en el plano en color rojo fosforescente.
Todos estos ámbitos, que se superponen en el plano adjunto, están, de una u otra
forma, vigentes. Cada uno con sus especificidades. La propuesta que se ha hecho
pretende conseguir un ámbito coherente, completo, y que pueda responder a los
requerimientos de las distintas administraciones con competencia o interés en la
materia.
CAJETÍN DEL PLANO DE DELIMITACIÓN DE PERIMETROS DEL PROYECTO DEL PLAN ESPECIAL DE LA ZONA HISTÓRICO ARTÍSTICA DE BURGOS.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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PLANO SÍNTESIS DE ÁMBITOS. IMAGEN GENERAL
PLANO SÍNTESIS DE ÁMBITOS. DETALLES
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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1.6. PROBLEMAS Y CONTRADICCIONES ENTRE LAS DELIMITACIONES
PRECEDENTES
El ámbito más reducido es el del Conjunto Histórico Artístico, de 1967, cuya zona
histórico-artística está subdividido en 5 islas separadas (una en torno al Hospital del
Rey, otra en Las Huelgas, otra más en la Casa del Cordón, una cuarta en San Lesmes,
y la quinta a lo largo de Fernán González, en todo su recorrido). Llama la atención que
deja fuera todo el espacio histórico situado entre plaza Mayor, San Lorenzo, Moneda,
Puebla, etc. Y que no incluye nada del otro lado del río.
Pero su zona “de respeto” es más generosa. Por de pronto es continua, cruza el río
(incluye los espacios de Calera o la Merced, aunque deja fuera la Concepción, San
Agustín o Santa Dorotea); también se extiende por el nordeste hasta Capitanía y San
Juan; incluye varias manzanas de la Isla (aunque no llega a San Pedro de la Fuente);
también considera dentro a varias manzanas de La Castellana; y llega, naturalmente,
hasta el Hospital del Rey. Los límites, sin embargo, son muchas veces extraños,
aunque propios de la época en que se realizó la protección: líneas rectas que ni se
apoyan en elementos naturales, ni en calles o caminos, ni en propiedades ni en
edificaciones. Y en consecuencia, un tanto absurdos.
La línea que delimita el Plan Especial vigente es bastante distinta. De forma un tanto
sorprendente, no incluye toda la superficie que figura como zona de respeto en la
declaración de Burgos como conjunto histórico artístico. No entra, por ejemplo, ni la
zona de La Castellana ni la de La Isla que entraban en aquélla. Como novedades, que
incorpora como parte del ámbito el cerro del castillo (aunque no todo el que figuraba
como “zona verde”), la plaza de España, las manzanas junto al paseo del Arlanzón, y
sobre todo la zona sur: una amplia superficie en torno a Santa Clara y los antiguos
cuarteles de San Pablo, y las zonas de San Cosme y San Damián, La Concepción, San
Agustín y Santa Dorotea.
Los ámbitos de entornos de monumentos están, por lo general, ceñidos a sus
proximidades, incluyendo en algunos casos sólo las fachadas de los edificios próximos
(como, por ejemplo, en la Casa del Cordón); en otros únicamente el espacio público de
los alrededores (así el Palacio de la Isla, por ejemplo); y en otros, las parcelas
completas (como en el Camino de Santiago).
1.7. CINCO NUEVOS ESPACIOS QUE SE INCORPORAN AHORA
El ámbito que se analiza a los efectos de la definición del catálogo del Centro incluye
todos los anteriores, y algo más. Con carácter general, conviene señalar la inclusión,
por encima de todas las anteriores delimitaciones, de cinco grandes ámbitos nuevos.
Uno al norte y cuatro al sur. El primero, y fundamental, el entorno de San Pedro de la
Fuente: un ámbito que enlaza la zona de respeto definida en la declaración de Conjunto
Histórico Artístico de Burgos, en La Isla, con el cerro de San Miguel, igualmente
protegido en ese mismo documento. El segundo, igualmente importante, la superficie
completa de La Castellana, que supone la unión en continuidad de la zona sur con la
oeste (de Huelgas-Parral-Hospital del Rey). Ya al definir la “zona de respeto” antes
indicada, se incluía parte de esta ciudad jardín, pero parece más razonable llegar hasta
el Paseo de la Media Luna, que da acceso directo al Arco del Amparo, y además
permite entender la urbanización de La Castellana como un espacio valioso en su
conjunto.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
10
El tercero de los nuevos ámbitos incorporados es el que completa la superficie entre
Estación e Instituto Enrique Flórez, a lo largo de la actual vía del tren. Su principal
interés es el de, nuevamente, conseguir un espacio continuo. Este nuevo ámbito, junto
a los dos que ahora comentaremos, se mantienen junto a esas vías del ferrocarril,
tomándolas como límite general coherente y fácil de entender, con la única excepción
del enclave que se sitúa más allá de tales vías, formado entre Santa Dorotea y San
Agustín. El cuarto nuevo espacio, por tanto, es el de la zona de La Concepción y el
tramo final de la calle de San Pablo, una zona relativamente nueva, pero de interés. Y
por último, el espacio desde Santa Clara hasta Casillas, que permite considerar la calle
del Molinillo como final del ámbito central, en el tramo sur, desde Mateo Cerezo; y así
incluir, por ejemplo, los edificios de Andrés Martínez Zatorre.
1.8. RESPECTO AL CATÁLOGO DEL PECH.
El catálogo que se propone aquí, que afecta a 743 parcelas, (aunque el ámbito que aquí
se denomina Centro no es coincidente con el del PECH, sino algo mayor como ya se ha
expuesto) supone una modificación sustancial del Plan Especial. Este catálogo
sustituye por tanto al del PECH en su totalidad.
1.9. RESPECTO AL PLAN ESPECIAL DEL CAMINO DE SANTIAGO.
La traslación y revisión de las fichas del catálogo no incluye muchas de las fichas que
forman parte del catálogo del Plan Especial del Camino de Santiago (PECS) vigente,
por cuanto este trabajo no es (ya se ha expuesto) una revisión de este Plan Especial.
El PE Camino de Santiago divide su catálogo en tres partes:
C1. FICHAS DE LOS BIENES CATALOGADOS SEGÚN EL P.E.C.H
C2. FICHAS DE LOS BIENES CATALOGADOS POR EL P.G. EXTERIORES AL C.H.
C3. FICHAS DE LOS EDIFICIOS Y ELEMENTOS DE INTERÉS EXTERIORES AL C.H.
SEGÚN EL PLAN ESPECIAL DEL CAMINO DE SANTIAGO.
El catálogo que ahora se presenta sustituye en su totalidad a los dos primeros (C1 y
C2), sin embargo el C3 sigue vigente, a excepción de la ficha 20-4A, correspondiente al
inmueble con referencia catastral 51590-06; su exclusión está motivada por la afección
por la Actuación Aislada AA-EU.52.01. Por tanto, el catálogo final y completo del
Término Municipal estará compuesto por el catálogo de este trabajo y por el
denominado C3. Fichas de los edificios y elementos de interés exteriores al C.H. Según el Plan
Especial del Camino de Santiago, excepto en la ficha referida, que se ha excluido.
Se adjunta el listado de la parte del catálogo del PECS vigente a continuación.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
12
Encaminamiento. En la metodología que se presentó en diciembre de 2007 sobre los
trabajos relativos a este catálogo se explicaba cuál era el planteamiento del trabajo y
cómo se pretendía abordarlo. Tales supuestos se han ido cumpliendo básicamente, si
bien, al tratarse en algunos casos de propuestas en cierto modo novedosas, se
presentaba entonces la metodología más con la idea de un “encaminamiento” que
como un recorrido ya perfectamente definido. Se establecía hacia dónde deberían
discurrir los trabajos, más que como una sucesión de apartados a cumplir dentro de un
orden bien definido.
En estos momentos puede decirse que el contenido y alcance de este tipo de trabajo
está ya bien determinado. Se puede conocer con bastante precisión el alcance posible
de los estudios y determinaciones y las posibilidades que ofrece para la gestión urbana
y del patrimonio cultural de Burgos.
Etapas y elementos básicos de la metodología. Básicamente, el trabajo se organiza,
como la mayor parte de los de planeamiento urbano, en dos vueltas. La primera,
dirigida a establecer un documento completo que pueda ser valorado por todos los
implicados y sometido a la aprobación inicial por la Administración actuante. La
segunda se desarrollará con posterioridad a la exposición pública y difusión del primer
documento.
Para entender bien el contenido de lo que ahora se presenta conviene recordar algunos
aspectos del método de trabajo previsto en el documento de Metodología.
Concretamente: 1º) La consideración de los objetos de protección como piezas sueltas,
separadas. 2º) La idea de las “muñecas rusas”, al atender a las diversas escalas de
algunas de las anteriores piezas. 3º) La explicitación de los valores aplicados. 4º) Las
sugerencias de otros complementos de la protección planteada. 5º) La aplicación
informática que permite guardar y consultar mucha más documentación sobre cada
pieza catalogada (y es de carácter incrementalista). 6º) El establecimiento de una
“matriz de resultados” que permita prever las consecuencias de las distintas políticas de
protección. Y 7º) El tono general con que se ha abordado el trabajo, basado en una
participación eficaz.
Punto 1º. Esto no es un plan especial. Es importante señalar dos aspectos del trabajo,
que le distinguen de otros encargos urbanísticos de planeamiento. En primer lugar, que
un Catálogo no es un plan especial y, por lo tanto, no tiene que integrar las distintas
propuestas establecidas sobre un mismo ámbito. Trabaja sobre piezas sueltas, y por
más que pueda sugerir qué hacer con unas u otras, no llega nunca a proponer
actuaciones urbanísticas conjuntas.
Punto 2º. Telescopios abajo. La imagen de los “telescopios abajo” es de Pedro Salinas,
quien sugiere la inmensidad que hay tantas veces también en lo pequeño. “Telescopios
abajo, desde la estrella”, invierten el uso habitual del telescopio y ponen en duda el uso
habitual de algunos instrumentos. El urbanismo meramente jerárquico (de arriba a
abajo) ha fracasado muchas veces. Y en consecuencia se propone también el recorrido
inverso, conscientes de que con frecuencia los pequeños detalles hacen la calidad del
conjunto. Esa es la idea con que se plantea el juego de las “muñecas rusas”. Unas
piezas se implican a otras y las contienen, pero a su vez también son condicionadas
decisivamente por las de menor tamaño.
Punto 3º. Una memoria amplia. Es frecuente que las memorias urbanísticas no cumplan
sus objetivos de explicación y sin embargo sean fuente de problemas. Algunos equipos
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
13
sugieren, a la vista de esta realidad, reducirlas al mínimo. No es raro que, aunque se
trate de una memoria extensiva, amplia, no sólo no se valore tal circunstancia, sino que
a pocos les acabe pareciendo que las cosas quedan suficientemente justificadas. Por el
contrario, cada frase que aparece en el texto puede acabar dando lugar a litigios.
Por de pronto importa advertir que un Catálogo no es un trabajo de investigación.
Busca informaciones, acude a algunas fuentes propias de los trabajos de investigación,
pero no es tal. No se espere, ni se le pida, lo que no puede dar. Y sin embargo, a pesar
de sus limitaciones, interesa abordar algunos de esos estudios. E interesa, podría
decirse que por higiene pública, explicitar los razonamientos que llevan a adoptar las
decisiones que se adoptan. No suele hacerse (pueden consultarse otros Catálogos),
porque es menos arriesgado hacer enunciados generales que concretar. Pero es más
democrático concretar que hacer enunciados generales. En consecuencia, se ha
planteado esta Memoria, y los documentos de fichas, con muchas explicaciones e
intentando que estén llenas de contenidos y datos que permitan establecer condiciones
acordes con la metodología sin que se convierta el catálogo en algo ilegible por
complicado o extenso.
Punto 4º. Actuaciones complementarias. Con frecuencia la historia nos regala
soluciones a problemas difíciles que no se encuentran en su propio campo argumental,
sino en alguno próximo o vecino. Como se sabe por larga experiencia, algunas veces la
protección de los inmuebles de interés es más eficaz no tanto (o no sólo) por las
medidas directas de conservación, como son las relacionadas con la catalogación, sino
por la actuación en espacios complementarios. En el capítulo 4 de esta Memoria se
exponen algunas de esas posibles medidas.
Punto 5º. Aplicación informática. El trabajo se ha realizado con una aplicación
informática diseñada expresamente. Permite, por de pronto, aumentar enormemente la
cantidad de documentación disponible sobre cada elemento protegido. También facilita
la incorporación de documentos informativos de otra naturaleza (memorias
administrativas, expedientes, documentos históricos, etc.). Y muchas más imágenes de
las que habitualmente acompañan a estos documentos.
Pero también tiene un carácter incrementalista que puede resultar muy útil. Cuando
aparezcan nuevos datos, cuando se realicen obras o cuando cambien las
circunstancias de algún inmueble o espacio incluido en el Catálogo, podrán
actualizarse las informaciones correspondientes en su “ficha virtual”. Distinguiendo
siempre lo especificado como parte de la documentación aprobada con el Catálogo, de
las nuevas aportaciones, pero convirtiéndose en un instrumento de gestión urbanística
importante.
Punto 6º. Política de protección del patrimonio cultural. La política de protección del
patrimonio puede hacerse, con esa misma aplicación, más consciente de algunas de
sus implicaciones, y también más transparente. El hecho de poder cuantificar el
impacto de las decisiones de catalogación es, sin duda, una ventaja operativa en las
prácticas y en la definición de las políticas urbanísticas.
Punto 7º. Participación pública. Un catálogo es un instrumento que precisa de la
participación pública en un grado importante. Al no poder nunca reducirse a decisiones
meramente técnicas (pues pone en juego la sensibilidad urbana), importa cuidar el
conocimiento, la difusión y, sobre todo, la implicación de la población en las propuestas
de protección de los elementos urbanos que se vayan a plantear.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
15
3.1. PROCESO DE TRABAJO
La protección prevista en el presente Catálogo tiene, tal como se dijo en la
Metodología, dos apartados distintos. Uno, de consecuencias jurídicas directas, que se
refiere al Catálogo de Bienes Protegidos (aunque la denominación no coincida
exactamente con ésta), que contendrá las determinaciones, contenidos y alcance que
establecen las leyes para este tipo de documentos. Otro posterior, en el que se
indicarán recomendaciones coherentes con los valores detectados. Recomendaciones,
y no determinaciones normativas, derivadas de su propio carácter, como se verá en los
apartados posteriores de esta Memoria.
Por de pronto, e incluso antes de entrar en el contenido del Catálogo, conviene
recordar, aunque sea obvio, que todos los BIC referidos a inmuebles (no, por ejemplo,
el del Conjunto Histórico) se considerarán incluidos dentro de la protección integral.
Aunque de hecho sería innecesario, ya que por ley se mantienen bajo la tutela directa
de la Administración del Patrimonio Cultural.
INMUEBLES PROTEGIDOS INTEGRALMENTE EN EL CATÁLOGO VIGENTE, EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO. (En
color morado, los BIC; en azul, los que no tienen tal declaración). Plano de trabajo.
Veamos primero algunas observaciones sobre el proceso de trabajo de análisis y
valoración de los inmuebles. Para cada inmueble se ha realizado un análisis descriptivo
y valorativo tanto de carácter general como por los siguientes elementos o aspectos
diferenciados:
- Fachada principal
- Otras fachadas
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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- Cubierta/s
- Patio
- Parcela Libre
- Organización interior
- Portales
- Escaleras
Con el trabajo de campo realizado y una vez analizados los datos y las fotos se han
asignado valoraciones parciales a cada uno de los aspectos y elementos anteriores de
la siguiente manera:
Codificación (figura en las fichas de trabajo y en los contenidos de análisis de la
aplicación informática). Se describen con más detalle en el apartado siguiente de esta
memoria:
-1….. (Negativo)
0 …… (Ningún valor o propuesta de descatalogar)
1 …… (Tiene interés pero puede cambiar)
2 …… (Tiene gran interés)
3 …… (Tiene un alto interés, normalmente ya reconocido, como BIC o similar)
A …. (Cuando se valora su integración en un conjunto o escena urbana de gran interés). Puede ser complementario a los anteriores.
Ha sido analizado y valorado con esta codificación cada uno de los apartados
anteriores y a su vez de cada apartado se ha otorgado una valoración pormenorizada a
cada elemento concreto. Como ejemplo pueden verse las siguientes fichas de trabajo
(se presentan fichas de las etapas anteriores del trabajo, para describir el proceso de
trabajo; y no las fichas definitivas que figuran en este documento):
Se puede observar que se da un valor a cada aspecto pormenorizadamente
(basamento, pórtico, carpinterías, huecos, aleros, elementos añadidos, ect) y además
se otorga un valor general (Catalogación), como resultado de los anteriores al apartado
“Fachada Principal”, en este caso valor 2.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Otro ejemplo, Valoración de las Escaleras y Portales:
En este caso se da un valor a cada aspecto pormenorizado (paredes, techos, peldaños,
zancas, montera, lucernario, mobiliario, elementos añadidos, techos, etc) otorgando un
valor general al apartado de “Escalera” de 2.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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A partir de los valores generales de cada apartado, se le otorga a la parcela completa
una valoración general en el apartado denominado “General” en la celda “Valoración
general campo”, tal y como se muestra en el ejemplo siguiente:
Valoración General de la parcela:,07766_09, Casas de la Guardia Civil.
Teniendo en cuenta todos los valores anteriores, tanto el general como el de cada
apartado, se asignó un nivel de protección adecuado. Los criterios fueron: 1º) Catalogar
como AMBIENTAL aquellas parcelas que sólo tenían asignado algún valor (A, 1, 2 o 3)
a la Fachada Principal. 2º) Catalogar como ESTRUCTURAL cuando además de la
fachada principal se da valor (A, 1, 2 o 3) de forma general a alguno de los siguientes
apartados:
Otras Fachadas: cualquiera que sea el valor asignado de entre los anteriores se
entiende que es necesario reparar en la existencia de otras fachadas, no
siempre visibles desde los espacios públicos, y en su valor, además del de la
fachada principal. Cuando se asignen determinaciones pormenorizadas para
las intervenciones se añadirán las condiciones que deberán tenerse en cuenta
sobre ellas. En este caso pues el nivel estructural significa ampliar el nivel de
catalogación con el fin de establecer el grado de posibles intervenciones.
Escaleras: De forma semejante al anterior se extiende la protección a los
valores de este elemento.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Portales: Con todos sus elementos pueden adquirir valor por sí mismos. Su
valoración para la protección, convierte el nivel general de ambiental en
estructural.
Y 3º) Catalogar como INTEGRAL todos aquellos inmuebles que ya tenían nivel de
protección Integral en el catálogo actual. Ninguna parcela ni inmueble ha obtenido la
máxima valoración (3) que no hubiera estado ya considerado como Integral en el
PGOU vigente.
La estructura de las fichas del catálogo de edificios ha incorporado, en su propia
organización analítica y descriptiva, la idea de establecer valoraciones específicas en
cada escalón analítico en que se desarrolla, de tal modo que pueda crearse una clara
correspondencia entre las valoraciones parciales y las propuestas de protección y
actuación concretas de carácter normativo que pudieran incorporarse en su aplicación.
Este sistema de valoración completa la establecida con carácter más global dirigida a la
incorporación de la edificación en el propio catálogo.
Así se establecen valoraciones específicas de las partes básicas de la edificación, en
su organización exterior: fachadas, espacio libre anejo o tratamiento de parcela y
cubierta, y su organización interior: portal o espacio de acceso, escaleras o núcleos de
comunicación vertical, patios y elementos de organización y división interior. Y a su vez
se dividen dichas partes básicas en los elementos significativos de los mismos, a los
que se dotan de la correspondiente valoración independiente.
En el exterior se incorpora como un dato de valoración significativa diferencial, la
presencia de locales comerciales de interés que puedan ser protegidos, al menos en
cuanto a sus referencias exteriores que nos da su organización de escaparates y
fachada. No obstante para una protección más eficaz sería necesaria la incorporación
específica de un catálogo de locales comerciales, que pudiera recoger aspectos de
interés en su organización interior, con sus correspondientes valoraciones.
A ello se acompaña una valoración general de la edificación, dirigida a establecer la
inclusión en las distintas categorías del catálogo de la edificación correspondiente:
Integral, Estructural, Ambiental.
Las catalogaciones que se propone establecer deben tener en cuenta la catalogación
previa existente, y ello plantea una discusión sobre la imagen del catálogo, respecto al
número de los edificios incluidos en los distintos niveles del mismo. Así la primera
propuesta de catálogo (documento de aprobación inicial) incluía escalones en las
categorías Estructural y Ambiental, con el objeto de resolver esta escasa matización de
los niveles del actual catálogo que realmente no se corresponden a la complejidad de la
realidad arquitectónica del casco histórico de Burgos. En el catálogo que ahora se
presenta se han vuelto a reducir los niveles a los tres básicos: Integral, Estructural y
Ambiental; por haber sido así solicitado por Patrimonio para facilitar su lectura y evitar
interpretaciones erróneas en relación con la denominación.
En el propio trabajo de campo se han realizado dichas valoraciones parciales y
generales directas, fruto del análisis en el lugar, que han necesitado una revisión
posterior en gabinete en aras de evitar desigualdades valorativas, lógicas debido al
gran número de la edificación analizada.
Cabe señalar que para poder determinar y completar con precisión dichas valoraciones
es precisa la visita al interior de la edificación, tarea que en algunos casos, debido a las
dificultades de acceso, no ha sido posible y puede no ser posible. Ello plantea con toda
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
20
probabilidad, aunque se realicen esfuerzos complementarios en tal sentido, la
necesidad de establecer mecanismos de cautela en la edificación finalmente no
visitada, que siempre debería ser conservadora de cara a su protección respecto a su
incorporación en los correspondientes niveles o categorías del catálogo.
Un tema básico es el entendimiento de que el catálogo no puede resolver los
problemas y matizaciones que otras figuras de planeamiento, como un Plan Especial,
pudieran proponer en el mismo ámbito. Así las propuestas de catalogación han de
entenderse como el resultado del análisis específico de la edificación y del paisaje
urbano, al que pudieran añadirse matizaciones como las necesidades derivadas de
instalaciones, transporte, equipamientos o de habitación, dirigidas a la conservación y
mejora del tejido y población del casco, plasmadas en programas específicos de
actuación. Además a ello se suma las propias derivadas de la visión global de la ciudad
y municipio que puedan proponerse y pueden tener repercusiones en los matices de la
catalogación realizada. Ello exigiría incorporar estudios específicos sobre las distintas
problemáticas que puedan presentarse en este ámbito y que pudieran corregir incluso
algunas catalogaciones iniciales. Por ejemplo, en qué medida determinados tipos
históricos de edificación residencial presentan problemas significativos de habitabilidad,
que no puedan ser resueltos con determinados niveles de protección. Aunque este
aspecto ha sido incorporado como corrector en las valoraciones realizadas de partes
interiores visitadas, como por ejemplo en la estrechez de las escaleras, ello no quiere
decir que este sea el único aspecto que pudiera ser tenido en cuenta en la edificación,
que pudiera ser objeto específico de estudio en determinadas manzanas y parcelas con
ciertas profundidades de crujía. O como determinadas catalogaciones matizadas
puedan estar relacionadas e influidas con las ordenaciones y volumen otorgado por el
planeamiento general.
3.2. NIVELES DE VALORACIÓN DE INMUEBLES
En la fase de análisis, tal y como se ha descrito anteriormente, se han establecido seis
niveles de valoración empleados en los tres niveles analíticos establecidos en las fichas
de análisis: general, partes y elementos de cada edificación. Describimos con más
detalle estos niveles, ahora relacionados con los niveles de protección asignados. La
codificación del valor se establece en los siguientes escalones de mayor a menor
valoración y se identifican como “valoración inicial campo”:
3. Valor singular. Asimilable a las valoraciones en los niveles superiores del patrimonio edificado, BIC. Partes o elementos singulares que merecen ser conservados en su integridad. Asimilado al nivel Integral.
2. Valor alto. Asimilables a las valoraciones de edificación en el nivel Estructural, entendido en todas sus partes y elementos. Partes o elementos con un destacado interés que merecen ser conservados, pudiendo sustituirse controladamente partes menores de ellos, en similares disposiciones y organizaciones.
1. Valor medio. Asimilables a las valoraciones de edificación en valores inferiores del nivel Estructural. Partes y elementos de interés medio que merecen ser conservados, pudiendo sustituirse partes de ellos, en similares disposiciones y organizaciones.
A. Valor ambiental. Asimilable a las valoraciones de edificación en el nivel Ambiental. Partes o elementos con un interés menor que pueden ser sustituidos, manteniendo su tipo y relación con la organización arquitectónica superior.
0. Sin valor. Asimilable a la edificación que queda descatalogada o fuera el catálogo. Partes o elementos sin valor que pueden ser sustituidos.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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-1. Valor negativo. Asimilable a la edificación que queda descatalogada o fuera del catálogo y que debe ser sustituida por suponer un impacto arquitectónico-paisajístico urbano. Partes o elementos sin valor e inadecuados en tipo y disposición con la organización arquitectónica superior, que deben ser sustituidos por su inadecuación al degradar la calidad básica de aquella.
3.3. PROCESO DE CATALOGACIÓN
El proceso de catalogación seguido incorpora como tal los niveles de valoración
establecidos, que si bien parten de la organización general de la edificación y como tal
se deducen de las valoraciones parciales de las partes principales de la misma, ello no
puede ser automático pues requiere la matización correspondiente respecto al papel de
dichas valoraciones parciales en el conjunto, incluso incorporando valoraciones
negativas.
Así se puede señalar que un gran parte de la edificación residencial de alto interés,
valoración 2 de sus fachadas, casi nunca conserva un portal con dicha valoración dada
las grandes transformaciones que sufren en dicho espacio de acceso. Ello no es óbice
para que sus escaleras, por el contrario puedan alcanzar dicho nivel. La dominancia
pues de dichas valoraciones parciales, si no en su totalidad, pueden conformar y
mantener dicho valor para el conjunto.
Las propuestas iniciales de catalogación realizadas mantienen en su conjunto los 6
niveles de valoración aplicados a las partes y elementos de la edificación, pudiendo
deducirse que dichos niveles corresponden a los niveles de protección que se
proponen.
Simultáneamente se ha llevado a cabo un amplio estudio del espacio urbano, realizado
por un equipo técnico paralelo (el equipo de paisaje), que ha permitido valorar
simultáneamente las cualidades del conjunto y los espacios urbanos diferenciados.
Este análisis ha permitido corregir la posible catalogación deducida de las partes,
reforzando o rebajando la protección y el nivel de catalogación. El siguiente capítulo
(Otros criterios de catalogación) describe con detalle estos valores y sus puntuaciones.
El proceso ha seguido siempre lo que venimos denominando el juego de las muñecas
rusas, de tal forma que siempre hay un conjunto mayor (hasta llegar al nivel del
Conjunto Histórico-Centro Histórico completo) con cualidades homogéneos y
valoraciones de conjunto, cuyas conclusiones (a modo de determinaciones vinculantes
o recomendaciones) se han incorporado a las fichas de este catálogo.
3.4. FICHA EN PAPEL
En el documento denominado “Fichas de análisis y protección de los edificios
catalogados del Centro de Burgos”, se presentan 743 fichas en las que se recoge una
parte del análisis realizado y los aspectos protegidos.
La información completa está contenida en la Aplicación informática correspondiente,
además de las imágenes recogidas e identificadas con su referencia catastral, que
también está a disposición del Ayuntamiento como documento de consulta.
Para cada una de las parcelas del Centro catalogadas del Centro, se expresa en la
primera hoja determinada información sobre sus características actuales. Se recogen
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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en ella los datos descriptivos o de análisis generales o más relevantes de cada
inmueble, así como un reportaje fotográfico que identifica el inmueble general y cada
una de sus fachadas o elementos parciales protegidos. Todas ellas están codificadas
con el número de referencia catastral acompañado del código identificador de cada
elemento distinto (F1, F2,… fachadas; A, acabados, C, cubierta, entre otros). Tales
datos no tienen otro valor que el informativo, y en ningún caso podría utilizarse para
cuestionar la catalogación planteada en las fichas de protección.
La propuesta de catalogación y condiciones de protección se presenta en las siguientes
hojas de cada ficha. Allí se expresan desagregadamente cada uno de los aspectos que
pueden ser objeto de protección, indicando pormenorizadamente el alcance de cada
una esas determinaciones.
Ejemplo de ficha completa en Calle Laín Calvo, nº 30:
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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3.5. CATALOGACIÓN EXTERIOR
En el Catálogo Exterior se ha actuado de forma semejante, aunque con menor
pormenorización. La catalogación no puede responder, por tanto, de la misma forma; y
en consecuencia se determina un nuevo modelo de ficha en el que no se pormenorizan
los elementos que deben ser conservados, sino que se adscriben a una norma general,
al modo tradicional.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4. Otros Criterios de valoración. La consideración del espacio urbano.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4.1. CONSIDERACIONES GENERALES.
Además del proceso de valoración descrito en el capítulo anterior se han aplicado
simultáneamente otras valoraciones más de carácter general y no sólo directamente
relacionadas con análisis de inmuebles o elementos construidos al modo tradicional.
Como se ha dicho, el proceso de trabajo de este catálogo se ha establecido desde la
dimensión del espacio urbano, considerándolo en un progresivo acercamiento (el juego
de las muñecas rusas). El Centro de Burgos se ha visto, en primer lugar, como
conjunto, para el que se han señalado algunas características propias, merecedoras de
protección (ver documento de Memoria: Protección del espacio urbano. Fichas de
zonas y calles, Nivel 1: “El Centro de Burgos”). Después se ha subdividido en cinco
piezas fundamentales (Nivel 2), para subdividirlas posteriormente en 30 de menor
tamaño: el Cerro del Castillo de San Miguel, la Catedral o el Río Arlanzón se mantienen
como una sola pieza cada una, pero la margen derecha se subdivide en 16 y la
izquierda en 11 (Nivel 3: “Las 27 zonas”). Para cada una de estas zonas se plantean
una serie de recomendaciones, que luego se trasladarán a las calles, plazas u otros
espacios urbanos (Nivel 4: “Las 147 calles y plazas”). Todos los niveles, tanto zonas
como calles, tienen su ficha detallada en el documento de Memoria: Protección del
espacio urbano. Fichas de zonas y calles. Además, se ha trabajado en un Nivel 5,
correspondiente a parcelas, como nivel de menor entidad y mayor detalle. Se han
estudiado 1.850 parcelas interiores al Centro Histórico.
En los tres primeros niveles se plantean una serie de pautas de valoración y protección
que han de recogerse en la ordenación de un (o varios) plan especial, en su caso. El
nivel 4, de calles y plazas, afecta fundamentalmente a los proyectos de urbanización,
aunque también se establecen algunas recomendaciones para el control de usos o
volúmenes. Téngase en cuenta que se trata de un complemento a la catalogación, y no
sustituye a las determinaciones de un plan especial. Se ha realizado una revisión
exhaustiva de cada zona y calle y su aportación e integración en el conjunto del paisaje
urbano, pero no es un estudio pormenorizado completo, por lo que las pautas recogidas
en la ficha correspondiente plantean un repertorio limitado.
Los trabajos en relación con este análisis de zonas y calles han sido no obstante muy
exhaustivos y este equipo ha entendido que son de gran importancia en la visión y
justificación del conjunto protegido como un todo con identidad propia. Las fichas
finales de zonas y calles, que forman parte de la memoria vinculante, recogen
recomendaciones derivadas de este análisis y además, las fichas de catálogo hacen
referencia directa a la ficha (de calle o zona) que corresponde en cada caso e
incorporan determinaciones de protección resultantes de los datos más relevantes en
relación con los siguientes valores: arqueológicos (irrenunciables en cualquier caso), de
paisaje y ambientales; así como recomendaciones o indicaciones derivadas de otros
aspectos como: los valores de identidad social, testimonio (memoria histórica),
vitalidad, ocupación, etc.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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PLANO DE ZONAS
(Reducción del plano que se incorpora en el documento incluido
en esta Memoria denominado Protección del espacio urbano.
Fichas de zonas y calles)
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
30
4.2. DEFINICIONES Y PUNTUACIONES
Aunque ya en los anteriores criterios de valoración generales se incorporan aspectos
referentes a los datos críticos que dan cuenta a cierto nivel de detalle de partes de la
edificación, particularmente en el Valor histórico, por los modos de vida, con referencia
explícita a fachada principal, fachadas secundarias, espacios de acceso, portal y
escalera, parcela, patios y organización interior; parece necesario incorporar un mayor
detalle en dichos criterios aplicados y recogidos en las fichas de trabajo.
En la metodología de este análisis se ha trabajado sobre dos grupos de valores:
1. Valores del tiempo pasado (historia e historias)
(Valores rememorativos, de antigüedad, históricos y artísticos)
1.- Valor arqueológico
2.- Valor de antigüedad
3.- Valor histórico por los acontecimientos
3.1.- Hechos históricos
3.2.- Referencias literarias, periodísticas, leyendas…
4. - Valor histórico, por los modos de vida
4.1.- Valor histórico de la fachada principal
4.2.- Valor histórico de otras fachadas secundarias
4.3.- Valor histórico de los espacios de acceso, portal y escaleras
4.4.- Valor histórico del patio de parcela y otros patios
4.5.- Valor histórico de la organización interior
5.- Valor artístico relativo a su época. Histórico relativo
2. Valores del tiempo presente (paisaje urbano)
(Todos son valores de contemporaneidad)
6.- Estado de conservación
7.- Vistas
8.- Valor del paisaje próximo
8.1.- Color
8.2.- Series de edificios
8.3.- Volumen
8.4.- Medianeras agresivas
8.5.- Parcelario, otros.
9.- Valor poético por rareza
10. Detalles críticos
11. Gusto actual
12. Testimonio para el futuro
13. Identidad social
14. Vitalidad. Ocupación
15. Valor de diversidad cultural
16.- Valor económico
17.- Valores ambientales
17.1.- Valor de la vegetación.
18. Apreciaciones de otro tipo. No visual
19. Valores de congruencia
20. Valores literarios y personajes del momento
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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1. Valor arqueológico
Definición. En qué consiste. En que la zona de que se trate (parcela, calle, etc.) posee,
o puede poseer; tiene o hay indicios racionales de que guarde en el subsuelo restos
arqueológicos, de cualquier época.
La protección de estos valores tiene su formulación específica, que se desarrolla en los
documentos correspondientes al Informe y Fichas arqueológicas del presente trabajo.
Demolición en parcelas detrás de la iglesia de Santa Águeda
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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2. Valor de antigüedad
Se trata proteger los edificios más antiguos (o determinadas partes de ellos) por el
mero hecho de serlo. Por conservar objetos que sean de otro tiempo pasado. Es una de
las tareas típicas de la catalogación.
Edificio en calle lavadores, parcela 14801-02
Edificio del Colegio Saldaña y edificio en la Plaza Santa María o Plazuela Felipe de Abajo
A los efectos de poder operar con la matriz general de la catalogación se han asignado
en la fase de análisis y diagnóstico las siguientes puntuaciones de la antigüedad:
Elementos posteriores a 1987 nivel 0
Elementos anteriores a 1987 y posteriores a 1960 nivel 1
Elementos anteriores a 1960 y posteriores a 1900 nivel 2
Elementos anteriores a 1900 y posteriores a 1800 nivel 3
Elementos anteriores a 1800 nivel 4
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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3.- Valor histórico por los acontecimientos
También es habitual que los catálogos protejan edificios o elementos del paisaje urbano
asociados a algunos acontecimientos históricos, simplemente por el acompañamiento
que hacen de aquellos hechos y su recuerdo. Se han distinguido dos tipos de
acontecimientos reseñables (y, en su caso, que interesan la protección de los
elementos construidos asociados): hechos históricos y referencias literarias,
periodísticas o leyendas.
Se trata de la aplicación del valor rememorativo más tradicional. En la ciudad de Burgos
podrían señalarse muchos hechos históricos que, de una forma u otra, podrían ser
merecedores de reconocimiento. Aunque necesariamente habrá que elegir. La
puntuación podría ser como sigue:
Grado 0: nada significativo
Grado 1: algo
Grado 2: decisivo
Casa del Cordón en la Plaza de la Libertad
Por un lado se han identificado las construcciones vinculadas al conjunto de hechos
históricos (a la selección operativa de tales hechos) que podría denominarse Burgos en
el teatro de la historia. Incluiría: Cosas de reyes: 1º. Vinculados a El Cid. El lugar de su
nacimiento (Solar), el Juramento de Santa Gadea, el episodio de los prestamistas
Rachel y Judas (evocación tradicional). 2º. Relacionado con la huída de Álvaro de Luna.
3º. Los Reyes en la Casa del Cordón: muerte de Felipe el Hermoso, Bodas de Carlos II.
Proclamación de reyes en la Plaza del Rey San Fernando. Cosas de santos: Las
historias relacionadas con la Ermita de Amaro, o el sermón de San Bernardino en Pozo
Seco. Visitas: La recepción de los Reyes Católicos a Colón, la llegada de Germana de
Foix, la visita de Santa Teresa o la estancia de Wellington en Burgos. Episodios todos
ellos bien documentados y relacionados con ciertos espacios urbanos. Inauguraciones
(las tres en el sector sur del centro urbano, y en la misma época): inauguración de la
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Estación del Ferrocarril, inauguración del Espoloncillo, tras la batalla de Gamonal y
saqueo posterior; e inauguración oficial de las obras en la plaza Vega. Por último:
recuerdo de algunos espectáculos del firmamento: el eclipse total de sol de 1907 (y los
actos que se organizaron).
En segundo lugar, acontecimientos trágicos. Se tendrían en cuenta: 1º. Catástrofes.
Hay que seleccionar, como en todos los demás casos. Podrían ser el derrumbe del
puente de Santa María, en que perecieron 17 personas (la inundación más grande de la
historia de la ciudad). Y también, sobre el mismo asunto de las crecidas, las que hace
alusión las líneas negras de la Casa Consistorial (del río Vena, mucho más recientes
que la anterior). 2º. Episodios de violencia y tortura: hay en la historia varios asesinatos
notables, la muerte al arrojarse desde la ventana de Alfonso Pérez del Rivero, desde el
que sería Hotel Norte, la argolla de la hospitalidad (y el patíbulo) junto al arco de San
Martín (y las tres horcas de Santa Dorotea), la cárcel de San Gil o las “emparedadas”.
3º. Episodios de guerra, entre los que podría seleccionarse el de la explosión de la
iglesia de San Román (murieron 300 personas). 4º. Desórdenes, como el Motín del trigo
(en Fernán González). 5º. El movimiento (daría para una historia completa) de los
restos del Cid, los distintos enterramientos, sepulcros, traslados, etc. 6º. Recuerdos o
sugerencias de lo tenebroso: la Calleja de las Brujas, el Callejón del Infierno, los
conductos subterráneos que comunican con el castillo, etc.
Hay que advertir del peligro de este tipo de propuestas, e incluso de la selección. De
cualquier selección que se haga: es terreno sensible. Pero adviértase que la que se
propone es lo suficientemente alejada de la actualidad como para evitar que se
levanten demasiados recelos.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4. Valor histórico, por los modos de vida
Quizá el tema más interesante de la catalogación sea la defensa del recuerdo de
modos de vida precedentes. Se pretende proteger elementos que ayudan a entender y
guardar memoria de otros modos de vida precedentes. Lo cual requiere, por un lado,
tener en cuenta la cantidad existente de cada una de esas “tipologías” (edificatorias o
urbanísticas) que dan cuenta de aquellos modos. Y por otro, evitar edulcorar la historia
real, transmitiendo una imagen del pasado que no refleje los hechos en su verdadera
dimensión. Esta transmisión de los modos de vida se refiere tanto a edificios como a
espacios urbanos.
Interior de manzana en Corral de las Tahonas
Interior de manzana por calle embajadores
La técnica habitual, en lo que se refiere a edificios, que se ha recogido incluso en la
misma legislación, plantea el estudio pormenorizado de las edificaciones existentes,
sus consideraciones tipológicas y la selección de los elementos fundamentales para
mantener lo esencial de tales edificios, permitiendo, no obstante, su
“refuncionalización”. Es decir: la adaptación a los modos de vida actuales, para
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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mantenerlos en uso, vivos. Supone, como se ha dicho, la visita detallada de todos los
edificios “candidatos” a su protección (ya efectuada en casi todas las áreas del centro),
y posteriormente decidir cuáles se protegerán, y de qué modo. Si sólo interesa la
fachada principal, estaremos hablando de una protección “ambiental”; y si incluye ya
otros componentes, nos referiremos a la protección “estructural”. Pues la categoría de
protección “integral” se reserva habitualmente para los edificios monumentales,
generalmente los declarados o incoados como BIC. Para la definición de los inmuebles
a catalogar como estructurales se considerarán de forma integrada los diferentes
aspectos analizados.
Respecto a los “modos de vida” de los espacios urbanos no se suele actuar bajo esas
mismas premisas, ya que tiene su propia técnica. Pero así como la selección de los
edificios a proteger parte del análisis de las construcciones existentes, que
habitualmente responden a un único acto proyectual, en los espacios urbanos se
cruzan numeroso proyectos que se han ido aplicando a lo largo de la historia de la
ciudad, y también distintos recuerdos de esos mismos espacios. ¿Qué tomar en
cuenta? De nuevo proponemos una selección intencionada.
En primer lugar, y refiriéndonos a la ciudad en su conjunto, podemos hablar
(nuevamente un título de trabajo) de Burgos como Tapiz de Penélope. Considerando al
menos estos cuatro grupos de argumentos: 1º. La ciudad ha integrado las piezas
separadas que la constituían en origen, los burgos. El barrio más antiguo: San Esteban.
Choque Castillo-barrios. Enconos entre San Esteban y el castillo. 2º. Vigor y
decadencia de unas y otras zonas. Despoblación por el descubrimiento de América (y
bajada al llano). Movimiento de los distintos gremios sobre el espacio urbano. Política
urbana de reequilibrio. 3º. Fortuna y decadencia de distintos lugares, de diferentes
construcciones en la historia urbana. Como brotes: hospitales, palacios, calles, iglesias,
etc. 4º. Juego de los nombres. Algunos tan sugerentes como Huelgas o Comparada.
Un segundo grupo podría referirse a Burgos como Jardín de las Delicias. Hoy
estaríamos hablando, de algún modo, de sostenibilidad. Se trata de evocar y recordar
los esfuerzos sostenidos a lo largo de la historia por hacer de Burgos un lugar amable,
ameno, grato, cómodo para vivir. Para lo cual se ha actuado: 1º. Haciendo asomar el
solar originario, bien en lugares de parque, choperas, etc., o simplemente en las
barguillas de las laderas. Pero incluso inventando un lugar mágico (una geografía
mítica), como el de la cascada formada con estalactitas de Atapuerca. 2º. Formando
múltiples paseos (y parques amenos). Los nombres son ahora inmediatos: Parral,
Quinta, Isla (y recordar Delicias). 3º. La disposición de numerosas fuentes, de todo tipo.
Como la de la Flora, la de la Ninfa (en el Espolón), o la de la Plaza de Santa María. Y
también cabría incluir aquí algunos merenderos (un espacio popular), como el de la
“Señora Cristina”, y los esfuerzos del arte urbano, que ha poblado de esculturas, de
distinto tipo y época, la zona central de la ciudad.
Jugar en Burgos se refiere al conjunto de actividades (que forman parte de esos
“modos de vida” a que alude este apartado) de ocio en el espacio urbano que
analizamos. Por ejemplo, las fiestas (reseñables fueron las de Pozo Seco), los bailes
en la Plaza Mayor, la Bolera de Barrio Gimeno o los Juegos de Pelota. Entre los
espectáculos: los taurinos (en muy distintos lugares de la ciudad se corrieron toros, por
ejemplo en la Plaza Mayor y en la del Cordón; pero también en otros espacios públicos,
antes de construir las plazas específicas. Los Autos Sacramentales, junto a la Catedral.
La Tarasca y los gigantones. Las Mochadas. El Hipódromo, los primeros locales de
cine. Los teatrillos de la calle de San Juan, etc.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Con la denominación Abrirse al mundo (el alter orbis) se quieren recordar los esfuerzos,
localizados en distintos lugares del espacio urbano, por evitar la clausura de antaño y
vincularse progresivamente a entidades territoriales de mayor ámbito. En primer lugar
hay que citar el interés e la muralla, pero sobre todo el de las aperturas en la muralla,
como la del edificio del Consulado del Mar (la primera casa que se construyó en
abierto, una vez demolida la primera parte de las murallas). O la transformación de
tantos pasos fortificados, puertas y portillos en abierto. También entra en este grupo el
conjunto de embajadas que estuvieron en San Esteban; las posadas y paradores de
ese mismo barrio y del de Vega. Las fondas en Almirante Bonifaz o el Parador del
Universo. Incluso podrían recordarse esos espacios urbanos que la ciudad siempre
tiene para ver pasar a los coches y carruajes que van de una ciudad a otra. En Burgos,
durante un tiempo cumplió ese papel el paseo del Espolón, adonde se acudía para
contemplar el paso de las diligencias en la Acera del Suizo. Pero también, y mucho
antes, en el recorrido del Camino de Santiago (es necesario dar prioridad al papel de
esta vía en la historia de la ciudad).
Si nos referimos a la vida diaria, a la residencia, podemos hablar de Vivir en Burgos. La
compra, el intercambio, en los numerosos mercados (no sólo generales, sino
específicos, como el de cereales, etc.). La Botica en San Juan. El lugar donde estuvo el
primer restaurante de la ciudad, los lavaderos de la Isla, el lugar de venta del pan. Etc.
Las viviendas de distinto tipo (ya se habló antes de esta circunstancia, al tratar de la
catalogación de edificios, en este mismo apartado), como las de la calle Nuño Rasura
(sólo clérigos), la de los Niños del coro, los numerosos cuarteles (otro tipo de
residencia) y conventos. Las casas de la nobleza (los distintos lugares donde habitaron
los reyes), la Casa de Miranda. Y residencias precarias, como las que ocuparon el
claustro de la catedral, hace no tanto tiempo.
Puede tratarse, por último, de Trabajar en Burgos. La fábrica de la ciudad. Aludiendo,
de alguna forma, a lo que antaño eran campos agrícolas, eras y huertas; a la
construcción de infraestructuras de caminos; las infraestructuras para aprovechar el
agua (las esguevas, cuya construcción se atribuye a San Lesmes). Algunas fábricas en
este espacio central, como la de Gas. Alguna imprenta. Trabajos de la administración
de la ciudad en el Arco de Santa María (concejos) o en la Torre de San Gil (Hombres
Buenos). Centros dedicados a la enseñanza (como la Facultad de Medicina en La
Concepción). Etc.
Algunas notas sobre el caserío burgalés durante el siglo XIX
(Resumen de textos). El siglo XIX representa para Burgos una etapa de total
transformación arquitectónica. Un proceso de destrucción y construcción. Tan sólo los
bellos templos góticos, algunos conventos, y palacios renacentistas permanecen como
vestigios de un largo y rico pasado; en su entorno se marcan nuevos trazados y se
construye un caserío de ecléctico lenguaje que, aún hoy, conforma su centro urbano.
Los años primeros de este siglo están marcados por la Guerra de la Independencia que
asoló a la ciudad destruyendo dos tercios de su caserío. La reconstrucción se prolongó
hasta 1830-1840. La política de economía protagonizada por los propietarios
eclesiásticos se acentúa en las áreas pobladas por las familias modestas –Barrio de San
Esteban, Barrio de San Pedro de la Fuente, barrios sur del río Arlanzón-.
Muchos de los proyectos más interesantes de esta época están firmados por el
arquitecto Zunzunegui. Son largos edificios de viviendas plurifamiliares cuyo alzado
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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ofrece, tan sólo, un cuerpo bajo, destinado a cuadra o taller, y un único piso principal de
reducidas dimensiones. Las fachadas son de ladrillo y emplenta, con el correspondiente
revoco de llanilla, y se abren en simétricos huecos de proporciones reducidas. A partir
de 1835, en el barrio situado al sur del Arlanzón siguen predominando las viviendas
plurifamiliares de líneas horizontales, pero ya se aprecia un mayor desarrollo en su
altura y número de pisos. Las fachadas se forman con buenas cítaras de ladrillo
apoyadas en cuerpos de mampostería de los que se separan de anchas cornisas de
sillería que enriquecen sus líneas.
El Gobierno Absolutista en 1823: la ciudad intenta proseguir con la tarea de renovación
urbana y arquitectónica de sus calles principales. Los Cabildos y los Conventos se
muestran reacios a reconstruir sus propiedades en las zonas céntricas- aledaños de la
Plaza Mayor y la Plaza del Mercado-. Se reedifican algunas de las casas de las calles
San Lorenzo, Llanas, Hondillo, Puebla, etc. Sus plantas y alzados repiten las estructuras
del siglo XVIII, con estrechas fachadas de cuatro pisos formados por un cuerpo de
sillería sobre el que se levanta otros de cítara de ladrillo, pero el gran desarrollo de los
vanos, protegidos por sencillos antepechos de hierro, se corresponde a una cierta
evolución arquitectónica cuyo proceso se acentuará en los años siguientes. El bajo se
dedica a comercio, razón por la cual se abre amplios vanos para que penetre una
iluminación suficiente interior, el entresuelo se aprovecha para vivienda del propio
comerciante mientras que en el principal ocupa una posición destacada con un bello
balcón de hierro volado. Incluso, algunos de estos edificios se embellecen con un
remate de balaustrada que evoca composiciones clásicas.
A partir de 1823 se asiste a un lento proceso de transformaciones arquitectónicas cuyo
pleno desarrollo tendrá lugar durante el reinado de la Reina Isabel II al cambiar las
bases socio-económicas de la ciudad. La fisionomía moderna de Burgos surge a partir
de 1836 cuando la Desamortización y el progreso industrial y mercantil hacen posible la
total transformación de la ciudad y su gran expansión decimonónica. La leyes de
Mendizábal tuvieron una interesante dimensión en Burgos, donde los dos tercios de su
caserío pertenecían al estamento eclesiástico. Tal transformación se ve favorecida e
incrementada por el cubrimiento de las esguevas del centro urbano.
Esta renovación de la mayor parte de los edificios del centro urbano, estimula a los
pequeños comerciantes que, dueños frecuentemente del inmueble donde tienen sus
negocios, reforman el establecimiento dotándole de modernos y amplios escaparates de
madera. La mayoría de estas reedificaciones se adaptan a las plantas y estrechos
alzados de los inmuebles anteriores pero sus fachadas, aún las más sencillas se
revisten con cuidadosos paramentos de sillería y ladrillo y corrigen la posición y el
tamaño de sus anteriores vanos rasgándolos y adornándolos con amplios balcones de
hierro. La decoración de pilastras, cornisas y molduras renacentistas invaden las
fachadas subrayando el trazado de cuerpos y vanos. La burguesía más próspera se
empieza a instalar en la orilla norte del Arlanzón disputándose los solares lindantes al
Paseo del Espolón.
El desarrollo de la zona Sur del río estuvo presidido por la presencia del ferrocarril, que
atravesó diagonalmente su amplio cinturón de huertas. La construcción de la vía férrea
necesitó de un elevado número de peones y exigió pabellones para guardar los
utensilios, viviendas y garitas para los guardias de los pasos de nivel en el Barrio de
Santa Dorotea y el nuevo Paseo del Empecinado. En la zona sur se encontraban
numerosos conventos que tras la Desamortización esos terrenos se vendieron a un bajo
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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precio donde se edificaron largas hileras de casas unidas las arrendaban a la nueva
clase proletaria procurando obtener los más intereses rendimientos.
En 1862 la Ciudad contaba ya con 2121 edificios. El abandono de la antigua estructura
urbana, de la ciudad replegada entre sus murallas al norte del Arlanzón, y la convirtió en
una animada urbe dividida en dos secciones cuyos moradores, separados por el río,
reflejaban su propio emplazamiento y arquitectura la nueva estructura clasista
decimonónica. Las reconstrucciones están realizadas en un lenguaje ecléctico que
incluye todo tipo de historicismos. El tipo e intensidad de la decoración de las fachadas
cuyas superficies se rellenan con pilastras y molduras de claro matiz ostentatorio. Los
balcones de hierro complican sus diseños y los adornos invaden la parte superior de las
puertas principales. La utilización de hermosos miradores y galerías de madera,
mimetismo de la arquitectura de la montaña que la sociedad clasista defiende en su
deseo de contemplar la calle desde una posición privilegiada. La madera invade también
las fachadas de los establecimientos públicos cuyas portadas y escaparates rivalizan en
bella decoración tallada, capaz de atraer la atención del público.
El noroeste de la población, animado con el derribo parcial de sus murallas, la
inauguración de la nueva carretera de Santander y el saneamiento de sus terrenos
inmediatos, se puebla con bellas casas y grandes fincas de verano, muchas de ellas
proyectadas por afamados arquitectos madrileños, como Francisco José de Anté. Las
modernas casas del Espolón se reconstruyen con ostentosas y bellas fachadas que
evolucionan hacia nuevos estilos, y ante los jardines de la Isla prosigue la construcción
de grandes fincas cuyos jardines encarnan construcciones de evocadora líneas
medievales. En esta zona trabajan los arquitectos, Arturo Mélida, Vicente Lampérez, A.
de Olozoategui y otros arquitectos madrileños.
Los barrios de carácter obrero: San Esteban, Fernán González, San Pedro de la Fuente,
son alcanzados por la expansión demográfica y renuevan lentamente sus viejas
construcciones pero sus sencillas líneas, de estrechas alzados abiertos en huecos
simétricos sin más adorno que los balcones volados de hierro corresponden a un
neoclasicismo totalmente superado. La orilla sur del Arlanzón la urbanización implicó el
cubrimiento de las esguevas, el trazado de las nuevas calles y la formación de los
jardines del Empecinado, próximos a la nueva estación del Ferrocarril. Actividad
arquitectónica en las clases modestas y el nuevo proletariado se aúna a progreso
general de la ciudad. La calle de la Merced, la Plaza de la Vega, San Cosme, Calera y
Miranda reemplazan sus viejas construcciones por otras en las que las características
ornamentales, propias de las modernas viviendas del centro de la ciudad, son imitadas
con exacta fidelidad.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4.1.- Valor histórico de la fachada principal
Fachada de la ciudad en la margen derecha del río
Se ha partido de los inmuebles actualmente catalogados, a los que, excepcionalmente,
se ha unido algún nuevo inmueble después de reconocer estos valores en el trabajo de
campo o de investigación. En ellos se ha revisado la calidad de este tipo de piezas y su
estado de conservación, proponiendo el mantenimiento de la catalogación (relativa a
esta pieza) en coherencia con el resto de las protecciones y de la escena/paisaje
urbano; o bien la supresión de la protección, por irrelevante o inadecuada.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4.2.- Valor histórico de otras fachadas secundarias
Fachadas a patio del edificio 22830-01 vistas desde la calle Hospital de los Ciegos
Se ha partido de los inmuebles actualmente catalogados, a los que, excepcionalmente,
se ha unido algún nuevo inmueble después de reconocer estos valores en el trabajo de
campo o de investigación. En ellos se ha revisado la calidad de las fachadas y su
estado de conservación, proponiendo el mantenimiento de la catalogación (relativa a
esta pieza) en coherencia con el resto de las protecciones, o la supresión de la
protección, por irrelevante o inadecuada.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4.3.- Valor histórico de los espacios de acceso, portal y escaleras
Paso peatonal (cerrado) detrás de Santa Águeda
Portal por calle Fernán González Nº 39 y portal Nº 9 de la calle Nuño Rasura
Se ha partido de los inmuebles actualmente catalogados, a los que, excepcionalmente,
se ha unido algún nuevo inmueble después de reconocer estos valores en el trabajo de
campo o de investigación. En ellos se ha revisado la calidad de este tipo de piezas y su
estado de conservación, proponiendo el mantenimiento de la catalogación (relativa a
esta pieza) en coherencia con el resto de las protecciones, o la supresión de la
protección, por irrelevante o inadecuada.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4.4.- Valor histórico del patio de parcela y otros patios
Patio de parcela de la residencia Barrantes
Patio de la parcela 18800-01 a calle Santa Águeda
Se ha partido de los inmuebles actualmente catalogados, a los que, excepcionalmente,
se ha unido algún nuevo inmueble después de reconocer estos valores en el trabajo de
campo o de investigación. En ellos se ha revisado la calidad de este tipo de piezas y su
estado de conservación, proponiendo el mantenimiento de la catalogación (relativa a
esta pieza) en coherencia con el resto de las protecciones, o la supresión de la
protección, por irrelevante o inadecuada.
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4.5.- Valor histórico de la organización interior
Se ha partido de los inmuebles actualmente catalogados, a los que, excepcionalmente,
se ha unido algún nuevo inmueble después de reconocer estos valores en el trabajo de
campo o de investigación. En ellos se ha revisado su organización (ocupación,
materiales y distribución interior, cuando ha sido posible) y su estado de conservación,
proponiendo el mantenimiento de la catalogación en coherencia con el resto de las
protecciones, o la supresión de la protección, por irrelevante o inadecuada.
Esta cuestión de la organización interior tiene que ver fundamentalmente con la
protección estructural y los análisis tipológicos. No suelen implicar, salvo casos
excepcionales, la protección de elementos concretos, sino una forma de organización
en la disposición de plantas y secciones del edificio: relaciones con los accesos,
elementos distribuidores, relaciones con los distintos espacios de la vivienda o de otros
usos, etc. Con frecuencia se resuelve su protección mediante el diseño de unas
ordenanzas que garanticen el mantenimiento de las pautas esenciales. En principio
también será esa la fórmula que se adopte en el presente Catálogo.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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5.- Valor artístico relativo a su época. Valor histórico relativo
Se trata mantener objetos que fueron valiosos en su momento (o lo son en la
actualidad) por su consideración artística.
Puerta de San Esteban y paso a la Llana de Adentro con escudo sobre el dintel
Se ha partido de los inmuebles actualmente catalogados, a los que, excepcionalmente,
se ha unido algún nuevo inmueble después de reconocer estos valores en el trabajo de
campo o de investigación. En ellos se ha revisado la calidad de este tipo de piezas y su
estado de conservación, proponiendo el mantenimiento de la catalogación (relativa a
esta pieza) en coherencia con el resto de las protecciones, o la supresión de la
protección, por irrelevante o inadecuada.
6. Estado de conservación
Definición. En qué consiste. Es un valor directamente comprensible. De dos edificios que
tengan similares valores urbanísticos, interesa más el que mejor conservado se
encuentre.
Reconocimiento ¿Cómo se reconoce habitualmente? Este asunto es uno de los típicos
de los estudios de catalogación y conservación, desde siempre. Para analizarlo podría
plantearse la realización de un estudio exhaustivo de todos los edificios que pudieran
ofrecer alguna duda a este respecto, llegando a realizar un informe semejante al que se
lleva a cabo en los expedientes de ruina. Sin embargo, se trata de una tarea imposible
de abordar en el presente trabajo. La valoración se ha hecho, por tanto, mediante dos
fuentes complementarias.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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La primera, por estimación directa, uno a uno, de los elementos constitutivos de la
edificación realizada en las visitas de trabajo de campo. Pero ténganse en cuenta las
limitaciones: se han visto las cubiertas desde la calle y los patios, y en fotografía aérea,
pero no se han realizado análisis del estado de conservación de la estructura de esas
cubiertas, ni tampoco del estado de sótanos o cimentaciones.
Edificio de la parcela 12810-01 situado entre la calle Villalón y benedictinas de San José y aspecto de la esquina 12845-01, límite del ámbito en
el encuentro entre las calles Villalón y Enrique III
La segunda fuente, consultando los archivos municipales, Sección de Obras. Se nos ha
facilitado un listado del “Registro de expedientes de ruinas”, desde 1983 hasta hoy. Es
una lista en la que se distinguen los que se encuentran ya archivados y los que aún
están abiertos. Y en ella aparecen denuncias (de particulares o de la Policía Municipal,
de oficio) muy diversas, que aluden al estado de conservación de edificios o de
elementos (chimeneas, canalones, traseras, etc.). Este listado sirve de complemento al
trabajo de observación directa antes mencionado. (Se adjunta como documento anexo
a esta Memoria).
Puntuación. Cómo se puntúa. El estado de conservación se ha puntuado, para todo el
edificio y para los distintos elementos analizados, con M, R-, R+ y B, que significa mal,
regular (con dos grados) y bien.
Dilemas. Las decisiones más discutibles. La cuestión de la conservación de edificios o
elementos en mal estado, la ruina en edificios catalogados, la asignación de
responsabilidades y los remedios practicables son temas muy controvertidos tanto en la
práctica habitual de la gestión de los centros históricos, como en el aspecto jurídico.
La distribución estadística del estado de conservación de los 652 inmuebles analizados
pormenorizadamente, tanto en sus valores de paisaje como en los de la edificación, es
la siguiente:
Bien conservados, sin otra observación: 274 edificios (un 42% del total).
Bien conservados, pero con deficiencias puntuales: 165 edificios (un 25,3% del
total).
Con deficiencias parciales: 111 edificios (un 17% del total).
Deficiencias generales: 53 edificios (un 8,1% del total).
Mal conservados: 26 edificios (un 4% del total).
En obras: 11 edificios (un 1,68% del total).
Otras entradas; el resto.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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7. Vistas lejanas
Definición. En qué consiste. Es un valor aplicable únicamente a los espacios urbanos, a las
calles y plazas, o al conjunto, pero no a los edificios ni elementos considerados
aisladamente. Interesa proteger las vistas más relevantes, que ponen en contacto visual
cada uno de estos espacios con otros, y sirven para resaltar los elementos más valiosos del
paisaje urbano. Que contribuyan o no a una imagen general del conjunto histórico
armoniosa. Vistas agradables por lejanía, naturaleza y lujo.
Vista del horizonte desde el espacio libre de la calle Alvar Fáñez
Reconocimiento. Cómo se reconoce este valor. Es muy poco habitual que forme parte de las
protecciones, porque es un valor complicado de traducir a normativa. Generalmente se
confía en que una edificabilidad y control de alturas moderados será suficiente. Es posible
identificar los puntos de vista más relevantes, tanto desde fuera de la ciudad como desde
dentro del espacio que analizamos. Y en ellos, intentar establecer cuál es el signo más
determinante, dónde radica el interés de la vista. Claramente, por ejemplo, las vistas de la
catedral o de los espacios arbolados junto al río. Y también las vistas largas o de panoramas
urbanos amplios. Vamos a intentar realizar la práctica comentada en el párrafo anterior.
Pero centrándonos en este punto únicamente en las vistas desde dentro del espacio central
de la ciudad, pues las vistas desde fuera (de los miradores exteriores, del castillo, etc.) se
protegen en el punto relativo al valor del paisaje.
Vista del horizonte desde la calle Las Murallas hacia la calle Las Mesnadas por el Noroeste
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Puntuación. Cómo se puntúa. Se valoran tres tipos de vistas. 1º) Las vistas lejanas (cuanto
más lejanas, mejor). 2º) Las vistas de edificios monumentales (catedral, etc.). 3º) Las vistas
del paisaje vegetal (río, etc.). En todos los casos, y especificando en cada uno de ellos de
qué vista estamos hablando, se pondrá un 2 a las vistas más interesantes, un 1 cuando
haya algo que proteger, un 0 cuando no haya nada, y un -1 cuando, siendo posible una
buena vista, está interrumpida por alguna actuación que es posible corregir (aunque fuera a
largo plazo).
Vista de la catedral desde la calle Asunción de Nuestra Señora y desde la calle del Carmen
Se han identificado 18 puntos de vista de la catedral significativos. Cuatro de ellos bastante
alejados (de 400 a 600 m.); y el resto a distancias que no superan los 300 m. Las vistas
rodean el edificio. Las hay desde el norte (desde el arco de San Esteban, a través de la calle
del mismo nombre y luego por encima de las edificaciones, se ven las agujas de las torres; y
también desde Doña Jimena, Valentín Palencia, Subida a Saldaña –la catedral va
apareciendo progresivamente, según se avanza en la calle-); desde el este (Huerto del Rey,
Laín Calvo, e incluso desde la Plaza Mayor se ven los extremos de las agujas más altas);
desde el sur (vistas desde la margen izquierda, desde la misma calle Calera, desde Madrid
o desde el Empecinado; y también es muy significativa la vista progresiva desde la
embocadura de la calle Asunción); y desde el oeste (un puñado de ellas, muy atractivas,
desd4e Cabestreros, Fernán González, Embajadores o Santa Águeda; y alguna lejana
como alguna vista desde el paseo de la Isla). La catedral es la referencia básica, y su visión
desde unos y otros lugares es interesante mantener. Un caso singular: la actual parcela no
construida junto a la catedral en Fernán González, a través de la cual hay una vista
magnífica desde Pozo Seco.
Vistas de la vegetación del monte del Castillo desde la Plaza Castilla a
través de la parcela del convento Las Salesas
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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También se han señalado algunas vistas significativas del cerro de San Miguel: desde la
plaza de Castilla, el paseo de la Isla, Benedictinas, Los Cubos, incluso desde la actual
estación de ferrocarril o desde Luis Rodríguez Arango. Y al norte, son atractivas las vistas
desde Felipe de Abajo o Las Corazas. En sentido contrario, mirando desde arriba hacia
abajo, hay una serie de vistas (que ahora se extienden sobre los tejados del caserío, o en
las lejanías del campo que rodea a la ciudad, en el sur), entre las que destacamos las de
Fernán González (cerca del monumento al Empecinado y sobre las Llanas), calle del Pozo
Seco (con la catedral mediando); en Alvar Fáñez, y por supuesto, desde el mirador del
cerro. El campo lejano se ve desde Felipe de Abajo, San Esteban, Benjamín Palencia,
Reina Leonor y Luis Rodríguez Arango. Y la ciudad al otro lado de la vía resulta atractiva
sobre la tapia del ferrocarril, vista desde Martínez Zatorre o Interior de Santa Clara. Y se han
identificado, por último, vistas de espacios verdes y arboledas, lo mismo que otras
referencias de edificios monumentales, desde cierta distancia (Huelgas, San Nicolás, San
Lesmes, San José y Santa Ana, etc.). También hay vistas en movimiento (paseos a lo largo
de los Cubos, por ejemplo), que tienen otro tipo de lectura.
Vistas del Sur de la ciudad desde la calle Doña jimena
Protección. Cómo defenderlo. Muchas de las vistas señaladas se mantendrán con sólo no
crear interferencias en el espacio urbano, pues se producen a lo largo de las calles o los
espacios públicos existentes. Pero hay otras que implican el control de las alturas de las
posibles nuevas edificaciones, pues las vistas se producen por encima de los actuales
edificios. E incluso, como se ha señalado, alguna de las vistas se da hoy en día orque hay
algún solar vacante que la permite.
Vistas del Sur de la ciudad desde la calle Fernán
González
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Dilemas. Las decisiones más discutibles. Es un tema delicado. En general suele valorarse la
ampliación de las vistas, sean las que sean. Y se sabe también, desde hace muchos años,
que no siempre es preferible ver más sino ver mejor: si un edificio se construyó para ser
visto entre un conjunto de casas que le dan la escala y obligan a una mirada lateral, el
hecho de eliminar esas edificaciones le hará un flaco favor, pues nos llevará a vistas
inadecuadas. Por tanto, en los casos en discusión (por ejemplo, en Llana de Afuera), habría
que hacer un estudio específico complejo: no basta pensar que siempre es mejor ver los
edificios monumentales lo más posible desde la mayor distancia posible; los monumentos
están siempre en relación con la ciudad en que surgen.
Sin embargo interesa llamar la atención sobre la riqueza que la mezcla de vistas (próximas
y largas, del paisaje lejano y de los monumentos próximos, del campo y de referencias, etc.)
proporciona al espacio urbano.
PLANO DE VISTAS. IMAGEN GENERAL
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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8. Valor del paisaje próximo
Definición ¿En qué consiste? En defender la armonía entre los distintos elementos y
sus características, valorando el hecho de que constituyan un todo complejo, pero
relacionándose las partes entre sí, aunque sea incluso por oposición o contraste. Pero
siempre con un resultado formal que pueda leerse (más allá de otros valores: de
antigüedad, etc.) como un conjunto armónico.
Reconocimiento ¿Cómo se reconoce habitualmente? No suele aplicarse en los
catálogos. En el caso de Burgos no se aplica.
Práctica ¿Cómo se debería reconocer, en el caso óptimo, contando con los máximos
medios? Haciendo un estudio sistemático.
Propuesta ¿Cómo podemos reconocerlo, con nuestros medios? Con nuestros medios
lo mejor es un análisis personal. Descriptivo, explicando por qué se valora tal o cual
aspecto, pero sin pretensiones de completa objetividad, de aplicación de alguna
mecánica sistemática.
Puntuación ¿Cómo se puntúa? Seguramente lo mejor es valorarlo por el efecto
contrario: ¿qué pasaría si no se protegiese ese valor? Los puntos, como otras veces:
Grado 0: nada significativo. Grado 1: algo. Grado 2: decisivo, muy claro. Y -1: negativo.
Como quiera que se trata de un aspecto complejo, conviene desgranar las cuestiones a
valorar separadamente. Se tendrá en cuenta: La armonía de volúmenes (bloques de
tamaño regular, dispuestos de forma coherente, con las aristas más o menos paralelas,
o que se abren en abanico, etc.); el contraste (valorando positivamente la aparición de
“amenidades” en el conjunto, piezas que, por contraste –controlado- con el resto,
poseen un valor indudable); visión seriada (la repetición a ritmo); el color (según
criterios de armonía de color, o también de contraste, de forma similar a lo comentado
para los volúmenes); efectos sicológicos de sorpresa (al salir de un espacio y entrara
en otro bien distinto, por ejemplo), acogimiento (efecto cueva, concha, etc.), referentes
(en los caminos), etc. Un aspecto esencial, clásico, de negatividad: las medianerías
vistas agresivas, incoherentes. Por el contrario, se valorarán positivamente las
medianerías correctas, que explican el mecanismo de agregación de edificaciones. (En
este sentido, se considera negativo el mantenimiento del mismo color en fachada que
en medianera: confunde en la lectura del espacio).
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Cableado eléctrico cruzando parcela 21854-09 por la Subida a San Miguel
Aquí: impacto de las instalaciones vistas. Es decir: cables en fachada, tubos del gas,
etc. Antenas de televisión (la batalla de Patrimonio en los años 60), paneles solares (la
batalla que se avecina), etc.
Cableado eléctrico cruzando la calle Santa Águeda en la parcela 19806-06 y bajantes vistas por la misma calle en la parcela 18791-03
8.1. Color
Definición. En qué consiste. Se trata en este punto de proteger los aspectos cromáticos
más valiosos del paisaje urbano: un tema siempre muy propicio para el debate.
También se habla aquí de materiales y texturas, pero desde consideraciones visuales.
Reconocimiento. Cómo se reconoce este valor. Hay varias fórmulas habituales de
protección. Una primera es la de establecer unas normas generales sobre color, con un
juego cromático genérico (podría decirse: adecuado a todos los centros históricos del
mundo, tanto de la costa de México como del centro de Italia), basado en tonos ocres y
rojizos, armónicos, habituales en estos ámbitos y que nunca suscitan rechazo. Un
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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segundo sistema es una variante del anterior, incorporando más riesgos, pero también
con mayor potencialidad, singularidad o identidad al espacio de que se trate: es el tipo
de actuación que se lleva adelante actualmente en esta ciudad. El tercer método es el
del Plan del Color. Es el más riguroso, pero también el de más coste tanto de
formulación como de mantenimiento y aplicación (aunque hay versiones resumidas).
Supone el estudio histórico pormenorizado en muy diversas fuentes de los colores
históricos, el establecimiento de “planos del color”, “cartas de color”, “paletas de
colores”, etc., llegándose incluso (es lo normal) a acuerdos con empresas productoras
de materiales de construcción para afinar exactamente en el tono adecuado. Es, como
decimos, un método caro, pero eficaz (se aplica en muchos municipios europeos, y
algunos españoles; hay ya abundante experiencia). El último sistema (en esta síntesis
que planteamos) es el de establecer un cromatismo urbano más creativo. Se juega con
una información histórica, no tan completa; pero las actuaciones no sucumben ante
esos resultados. Entre otras cosas porque siempre hay varios precedentes, con
frecuencia contradictorios, y no está claro en todos los casos cuál debería dominar. Por
eso se plantea actuar de una forma más “empática” con el espacio tratado, al modo en
que se plantean las nuevas actuaciones de restauración de edificios y enclaves
históricos.
Aplicación. Cómo reconocerlo en nuestro caso. Obviamente, por las características del
encargo, este catálogo no puede incluir un plan del color. Lo que se ha hecho, en
consecuencia, es un recorrido pormenorizado de todo el ámbito en el que se toma nota
de los colores existentes y se valoran, especialmente las estridencias; aunque también
los aciertos, desde un punto de vista de la armonía cromática general. A partir de esa
constatación y valoración, se sugieren actuaciones para el catálogo.
Puntuación. Cómo se puntúa. Cuando se valora positivamente el color, o la
combinación de colores, existente, se marca con un +1 (en este caso se encuentra la
inmensa mayoría de los edificios analizados); y cuando se considera inadecuado, -1.
En algunos casos se califica con un 0, cuando no se considera que deba mantenerse el
actual juego de color, pero tampoco que deba modificarse.
Con valoración negativa aparecen, como decimos, muy pocos casos. “La teja,
demasiado clara”, se dice de la parcela 08780_16. Y “El nuevo volumen construido
hacia la calle Ramón y Cajal, y especialmente su color, desentona del conjunto
exageradamente”, se indica al comentar la parcela 30790_05. Pero lo más frecuente es
el comentario positivo: “Color plano de fachada, que aporta vivacidad dentro de los
tonos apagados de los edificios de este lado de la calle” (13830_05). “Buena
combinación entre el gris del ladrillo vitrificado y el aplacado de pizarra, bastante
sosegado” (13830_15). “Ladrillo cara vista que aporta una nota diferente, entre los
colores planos de las otras fachadas, combinando bien con las mismas” (13830_33-34).
“Buena combinación entre el blanco del hormigón y el tono oscuro de las carpinterías”
(13830_39).
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Distintos tonalidades fragmentando la parcela 16816-03 o aportando luminosidad en contraste con la piedra en la parcela 18800-03
Algunos comentarios son más extensos: “El tono blanco de la piedra del edificio más
antiguo, congenia con el entorno (Puerta de San Martín, Solar del Cid, restos de la
muralla), destacándose entre la vegetación de la ladera del monte. Por otro lado, la
ampliación del hotel, también se sirve de la piedra para quedar integrado, pero sin
renunciar a su propia identidad como edificio diferente, utilizando un potente rojo”
(parcela 17840_13). Pero lo normal son las expresiones más breves: “Color plano y
sereno, acorde con la concepción de la fachada” (18000_03). “La utilización de distintos
tonos en la fachada, ayuda a leer las distintas piezas del conjunto” (16816_03). O “la
piedra identifica las fachadas principales, que dan al Solar del Cid y la Puerta de San
Martín, mientras que la trasera luce un color plano, en la línea de los edificios del
entorno” (16816_01). En algunos casos se ha valorado en los trabajos de campo con
un 2, aunque en el documento definitivo no se considerará esta cifra: “Tono anaranjado,
con mucha intensidad, que aporta luminosidad y vitalidad. Combina bien con el blanco
del recercado de los huecos” (18800_01).
Como decimos, tampoco ha sido extraño calificar con 0. Por ejemplo: “Combinación de
zócalo de piedra, planta primera de color blanco y tono azul de las carpinterías y
elementos de madera, junto al tono rojizo de la teja” (13830_14). O bien: “dentro de la
gama cromática de amarillos y ocres de este tramo de Emperador (13830_19). O en
comentarios más complejos: “El tono de la fachada diferencia esta pieza dentro del
conjunto edificado de la parcela 01, pero siguiendo siempre el mismo juego (salvo las
líneas verticales y horizontales que, en el edificio de la parcela 01, surcan la fachada).
La elección de materiales y colores lleva a la consecución de una imagen un tanto
empastelada” (19802_02).
Protección. Cómo defenderlo. En más de la mitad de las parcelas analizadas se
comenta el color. En buena parte de los casos, con carácter meramente descriptivo; y
en otra buena parte (en torno al 30% de los edificios analizados) se valora
positivamente. Sólo en un pequeño porcentaje se discrepa del cromatismo adoptado,
calificándolo negativamente. A la vista de la información existente, se propone actuar
en dos frentes. Por una parte, proponiendo la modificación de los colores más
agresivos o inadecuados, bien mediante órdenes de ejecución, o bien mediante el
control de las actuaciones posteriores. Y por otro lado, complementariamente,
establecer una normativa y forma de actuar que garantice unos resultados acordes con
las características del espacio urbano. Vistos los resultados de las últimas
intervenciones, parece que el mantenimiento de la fórmula que hoy se sigue puede ser
adecuado.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Dilemas. Las decisiones más discutibles. Al decidir sobre colores, y siempre que no nos
limitemos a la paleta trillada en los centros históricos, se suele estar en el borde de la
navaja. Las decisiones de cierto riesgo pueden aportar vitalidad y luminosidad, pero
también crear una lectura incómoda, cuando no aciertan plenamente.
8.2. Series de edificios
Consiste en reconocer el valor de los grupos seriados de edificios, de aquellas
construcciones que comparten diseño (en el caso más llamativo) o simplemente
tipología, y que se leen como un conjunto coherente.
Series de edificios de un mismo proyecto, ejemplo las nuevas intervenciones en la calle Alfonso VIII o series de edificios con identidad tipológica como en la calle Tahonas
Se ha aplicado el valor +1 en los casos en que se han apreciado tales conjuntos o
series.
8.3. Volumen
El juego de los volúmenes urbanos es complicado. Porque las distintas construcciones
de cada época responde a pautas diferenciadas sobre cuál es la idea de espacio
urbano que se está construyendo. Los planos históricos a veces explican las razones
de determinados volúmenes que sobresalen en altura o se retranquean en planta
respecto a los precedentes. Y el resultado, en esos casos, suele ser extraño, y mal
valorado por la mayor parte de la población, que lo considera una pérdida de calidad,
de armonía.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
56
Volumen de la edificación por la calle Cabestreros, delante de la catedral
Volumen de la edificación por la calle Santa Dorotea
En el estudio del paisaje del centro de la ciudad se ha repasado, uno a uno, sus
volúmenes componentes, y la relación con los elementos próximos. Algunas veces se
ha conseguido mantener una coherencia general, como en buena parte de los espacios
tradicionales de la margen derecha. Pero en otros casos (barrios oeste de la margen
derecha, y casi toda la margen izquierda) los contrastes y desajustes son excesivos. La
puntuación adoptada atiende a esas circunstancias.
La distribución estadística de las alturas de 652 inmuebles analizados
pormenorizadamente, tanto en sus valores de paisaje como en los de la edificación, es
la siguiente:
2 alturas: 40 edificios (el 6,13% del total)
3 alturas: 70 edificios (el 10,74% del total)
4 alturas: 282 edificios (el 43,25% del total)
5 alturas: 174 edificios (el 26,69% del total)
6 a 8 alturas: 42 edificios (el 6,44% del total)
Otras entradas: el resto.
El 70%, por tanto, está entre 4 y 5 alturas.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
57
8.4. Medianeras agresivas
Definición. En qué consiste. Es un indicador que sólo se utiliza en negativo. Se trata de
señalar las medianeras de edificios que sobresalen excesivamente sobre las casas
adyacentes, de manera que el efecto general sea desarmónico.
Reconocimiento. Cómo se reconoce este valor. Es uno de los aspectos críticos, más
negativos, en la lectura de los espacios urbanos, que la mayor parte de la gente suele
rechazar. No hay ninguna dificultad en detectarlo.
Aplicación. Cómo reconocerlo en nuestro caso. Del total de las calles de la zona central
se han encontrado medianerías vistas inadecuadas (excesivas, agresivas) en 34 de
ellas, lo que supone un 23%. Se han indicado los casos más llamativos, pues hay otras
paredes medianeras que, aunque sean visibles desde la calle, pueden considerarse
como producto lógico de la evolución urbana, en la que unas tipologías son sustituidas
por otras que no tienen por qué presentar el mismo volumen y, por tanto, quedan
desacuerdos que se manifiestan en el plano medianero. Pero, insistimos, únicamente
se han señalado las más llamativas (que incluso podrían evaluarse en dimensiones).
Puntuación. Cómo se puntúa. La existencia de medianeras agresivas, impactantes, se
puntúa con un -1.
Medianeras vistas desde calle Trinas en parcela 25790-02
Protección. Cómo actuar. Hay varias fórmulas que pueden aplicarse al actuar frente a
este asunto. Puede pensarse en la reorganización de la zona, su reestructuración,
aunque es una medida prácticamente imposible cuando se trata de inmuebles
ocupados y en buen estado de conservación (lo que sucede en la mayor parte de los
casos). Puede plantearse rebajar la altura de las nuevas edificaciones a largo plazo,
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
58
aunque también es fácil que surjan problemas con los propietarios. Igualmente podría
pensarse en abrir huecos en las medianeras, con lo que se consolida la altura y las
incoherencias por mucho tiempo (los edificios de al lado no podrán levantarse hasta
ella). Es una solución que tiene la ventaja de mejorar la habitabilidad de las viviendas
que puedan abrir huecos, pero consolida una situación inadecuada. También cabe
proponer el tratamiento de las medianeras. Es peligroso, y las malas experiencias
abundan. También las hay notables (y alguna reciente), pero lo más habitual es que
sólo guste a una parte de la población (trampantojos, soluciones vegetales). Cabe
igualmente proponer el tratamiento como fachada de la medianera, o incluso identificar
con tonos diferentes esa pared para que siga leyéndose la medianera como tal: es una
solución cara, con resultados escasos. Quizá podría irse al escalonamiento de las
edificaciones adyacentes, pero es una mala solución, que consolida la situación, sin
ventajas notables. También sería posible insistir en llevar adelante el proyecto inicial, el
que dio origen a la medianera, con algunas mejoras, si es factible. Plantear
operaciones urbanísticas para reconocer el aprovechamiento en otros lugares (difícil de
gestionar, y caro). O simplemente aguantar con lo que hay.
Medianeras pluviales 22780-13-12
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
59
PLANO DE MEDIANERAS. IMAGEN GENERAL
8.5. Parcelario
Definición. En qué consiste. La distribución de las manzanas en parcelas responde a
las diferentes propiedades que las componen. La repercusión del parcelario en el
espacio y el paisaje urbano es esencial, por cuanto expresa la distribución de
“entidades decisoras” diferentes en cada uno de los ámbitos. Si en una manzana hay
diez propiedades diferentes, diez parcelas, quiere decir que habrá diez personas
distintas decidiendo cómo habrá de ser cada una de las piezas. Dentro del orden
general que exprese el Ayuntamiento en su planeamiento urbanístico, desde luego;
pero con intenciones, ideas, perspectivas y experiencias diferentes en cada uno de los
casos. La distribución en parcelas, por tanto, es, desde este punto de vista, una riqueza
urbanística indiscutible.
Reconocimiento. Cómo se reconoce este valor. No es fácil señalar un planteamiento
unitario para el conjunto parcelario de una ciudad. Las parcelas demasiado grandes
acaban generando excesiva homogeneidad en el espacio urbano; y el minifundismo
excesivo también puede crear problemas, incluso de orden funcional: los usos que se
plantean requieren un tamaño mínimo para poder desarrollarse adecuadamente.
Cuando, como en este caso, nos encontramos con un espacio urbano que se considera
merecedor de ser conservado por haber alcanzado, con los años, un resultado muy
apreciable, debería partirse del mantenimiento del parcelario existente como pauta
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
60
inicial; y sólo como excepción, y razonadamente, permitir la agregación de varias
parcelas en otra de mayor superficie, o la división en varias más pequeñas.
El grado cero de la conservación de un área histórica es precisamente su parcelario. Es
decir: suele afectar menos al carácter de la zona preservar el parcelario y permitir
nuevas edificaciones sobre él que conservar fachadas o elementos de los edificios pero
agregándoles en unidades superiores (lo que implica concentración de accesos, por
ejemplo, etc.). Dado que este es un valor que debe considerarse de forma conjunta
para todo el Centro Histórico, no se ha dado una condición definitiva en las fichas del
catálogo, pues el Plan General en su norma zonal, establece las condiciones de forma
homogénea para este ámbito.
Diferencias en el parcelario de la calle Puebla
En el trabajo para la realización de este catálogo se ha hecho una distribución
estadística de las superficies de parcela de 652 inmuebles analizados
pormenorizadamente, tanto en sus valores de paisaje como en los de la edificación,
que es la siguiente:
Menores de 100 m2: 125 parcelas (un 19% del total)
Entre 100 y 200 m2: 201 parcelas (un 15% del total)
Entre 200 y 300 m2: 107 parcelas (un 16% del total)
Entre 300 y 400 m2: 80 parcelas (un 12% del total)
Entre 400 y 500 m2: 40 parcelas (un 6% del total)
De 500 a 1000 m2: 47 parcelas (un 7% del total)
De más de 1000 m2: 52 parcelas (un 8% del total)
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
61
9. Valor poético por rareza
Definición. En qué consiste. Este valor “de material poético” lo poseen las construcciones
cuyos componentes ya no son habituales en la ciudad, resultan extraños; pero, quizá por
eso mismo, poseen una gran capacidad de sugerencia. Construcciones, o elementos de
algunos edificios, realizados con materiales que han caído en desuso. Aluden, por tanto, a la
imaginación material.
Reconocimiento. Cómo se reconoce habitualmente este valor. No es frecuente encontrar
actuaciones en defensa de, por ejemplo, una tapia de barro o un viejo pavimento de
guijarros; porque estos elementos no suelen ser valorados ni por la profesión ni por la
opinión pública. Sin embargo, no es difícil leer descripciones literarias de algún antiguo
espacio urbano en las que se vean estos elementos como segregadores de imágenes,
evocadores de otros tiempos, historias o lugares.
Pared del edificio 22780_27
Aplicación. Cómo reconocerlo en nuestro caso. De forma individualizada, a través del
recorrido de trabajo de campo. No es raro que se quiera mantener en algún ámbito un
determinado material de una zona (un murete de lajas de piedra, por ejemplo), pero no por
su valor de antigüedad (que quizá no tenga), o por su valor artístico (si se trata de un muro
desnudo o incluso vulgar), etc., pero que no interesa que se pierda su presencia. En tal
caso, debería poder defenderse al margen de la protección o no de la edificación principal.
De cualquier forma, se trata de una impresión directa del equipo redactor.
Puntuación. Cómo se puntúa. Presencia: 1. Ausencia: 0.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Llana de Adentro
Cantidades y distribución. Dónde se ha encontrado. En el primer recorrido de trabajo de
campo se identificaron del orden de 70 inmuebles que poseían elementos de este tipo, con
estos valores “de material poético”. Parte de ellos se apreciaron al analizar las calles y los
espacios urbanos, siendo la mayor parte pavimentaciones de canto rodado o de viejas losas
de piedra caliza (algunas aún con mayor carga evocadora, con inscripciones). Pero el
grueso se ha localizado al estudiar los edificios uno a uno. Ahí se han encontrado muros de
tapia y de piedra, y también de ladrillo (de tejar o prensa), en parte correspondientes a
edificios religiosos, pero otros meros cierres de parcela de edificaciones residenciales
populares. Muros “de lluvia”, con escamas, en las medianeras de algunas edificaciones
tradicionales. También estarían los restos de la muralla, desde luego, pero ya se protegen
en otra categoría superior. Especialmente relevantes son los muros de remiendos, con un
intenso potencial poético (ver 08780_10).
Pared del edificio 08780_10
En un primer recorrido se incluyeron en este capítulo algunos elementos de las edificaciones
tradicionales que en la actualidad han caído en desuso, como miradores, portones, galerías
de madera u otros, pero finalmente ha parecido más apropiado que tales piezas se
protegiesen dentro del apartado “modos de vida” (valor nº 4).
Protección. Cómo defenderlo. La protección de estos valores pasa necesariamente por la
consideración como “piezas a conservar” de los elementos catalogados. Cuando se trate de
muros, cierres de parcela o similares, formando parte de los elementos que deben
mantenerse (incluidos en la ficha y afectados por la normativa). Si únicamente afectase al
zócalo de un muro, la protección se limitaría a tal componente. Y cuando sean pavimentos,
o piezas del espacio público, como exigencia a los proyectos de urbanización.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Planta baja de piedra en calle de Felipe de Abajo (21857_06)
Dilemas. Las decisiones más discutibles. Los problemas surgen en tres puntos concretos, y
afectan a unos 20 elementos inicialmente catalogados. El primero, cuando se protegen
muros o tapias en lugares críticos para la transformación urbana; bien en parcelas o incluso
(lo que sería el caso más problemático) en el cierre del ferrocarril. Su protección (en Santa
Clara y Avenida del Cid, por ejemplo) podría dar problemas para la transformación de tales
áreas. El segundo asunto, la exigencia de mantenimiento de pavimento de cantos, que
puede ser considerado por algunos contradictoria con las exigencias de comodidad (ver
calles Alfonso VIII, Alvar Fáñez, Arco del Amparo, Hospital de los Ciegos, plaza de Santa
María, etc.). Y el tercero, la posible protección de algunas persianas enrollables, que
igualmente podría resultar muy problemática y contraria a los requerimientos de confort de
los edificios rehabilitados (ver manzanas 21854, 22730 o 22838).
Procedencia de algunos materiales empleados
(Resumen de textos). Burgos siempre ha contado con abundancia de piedra, y la ha
utilizado diferentes calidades. La piedra arenisca de Atapuerca para empedrados,
cubiertas y otras obras públicas, es la menos apreciada para la edificación de viviendas
por su condición heladiza, el desgaste desigual de sus dos caras y los variados tonos
que adquiere a lo largo de los años. Las piedras del Páramo de Villagonzalo, de Caicedo
o de Castrillo también fueron muy utilizadas en el siglo XIX, pudiendo considerarse la
primera de ellas como la más popular en las edificaciones de estos años. La piedra
blanda de Hontoria es calcárea. Su fácil labra en el momento de extracción, su
resistencia a la intemperie y su suave superficie de característica pátina grisácea la
convierten en la piedra preferida en las grandes construcciones civiles de la época,
mientras que su empleo se limitaba en las edificaciones particulares a los arcos de las
puertas principales, guarniciones de ventanas, cornisas , líneas de imposta y pilastras.
Las arcillas, en forma de ladrillo, ofrecían una coloración rojo-parduzca. Es el material
más empleado en las construcciones particulares. La piedra era el material insustituible
para la cimentación y primer cuerpo de los edificios más importantes, pero el ladrillo se
presentaba como elemento indispensable en las fachadas de la mayoría de las
edificaciones particulares. Materiales de carácter auxiliar: la cal y el yeso. La cal
procedía de la vecina localidad de Villatoro. El yeso se utilizaba en dos variantes:
quemadizo y blando. La madera se utilizaba abundantemente en el armazón de los
tejados, el cuerpo de los pisos, puertas y escaleras. El pino procedía de las localidades
de Regumiel, Quintanar, Canicosa, etc., y era, con diferencia, la madera más utilizada
en la arquitectura doméstica. También aparece el roble, el chopo (abundante en las
orillas del Arlanzón) y el nogal.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
64
10. Detalles críticos
Definición. En qué consiste. Se trata aquí de valorar y proteger (o, en su caso,
denunciar) los elementos de pequeño tamaño que tienen interés por su forma,
significado, impacto visual o simbólico. Son elementos que tienen que ver con las
instalaciones (antenas, cables, aire acondicionado, chimeneas), y los rótulos (o rótulos
tradicionales), los componentes de la fachada (materiales, carpinterías, dobles
ventanas), el tratamiento de las plantas bajas (accesos, toldos) o las de remate (incluso
buhardillas); con el mantenimiento (pintadas, deterioro) y la presencia de flores u otros
adornos; con el uso (ropa tendida); o, en el caso de las calles, determinados aspectos
de la urbanización. Cada uno de sus componentes podría formar parte de otros listados
de valores.
Reconocimiento. Cómo se reconoce habitualmente este valor. En la cultura popular
esta serie de elementos antes enunciados cuenta ya, en su mayor parte, con una
valoración clara. No suele haber dudas, por ejemplo, de que las instalaciones en
fachada deterioran, por regla general, su lectura y aprecio. Como tampoco, esta vez en
positivo, los pequeños rótulos de azulejo, por ejemplo, que todavía puedan quedar. El
problema suele radicar más en el censo que en la valoración. Si bien en algunos casos
puede haber problemas, con diferentes posturas posibles. Así sucede, por ejemplo, con
la ropa tendida, que puede tomarse por unos como signo de vitalidad, y por otros como
imagen negativa. Aquí se ha optado por estudiar caso por caso, y proponer una
valoración diversa: positiva, negativa o indiferente, según las consideraciones de cada
caso.
Puntuación. Cómo se puntúa. Se calificarán con +1 los detalles que se vean con un
interés claro. Y con un -1 los detalles que actúan negativamente en el paisaje urbano
(cerca del 90%). También se ha utilizado el 0, para indicar la existencia de algunos
detalles críticos, pero en condiciones no determinantes.
Ll ana de Adentro, rótulos inapropiados, …..
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Cantidades y distribución. Dónde se han encontrado. En el primer recorrido de trabajo de
campo se identificaron 59 calles (el 40% del total) y del orden del 30% de las parcelas que
poseían detalles de interés, bien para mantenerlos (una notable minoría), bien para
corregirlos. En las calles se han identificado 25 casos donde las medianeras no están bien
cuidadas (no se han hecho consideraciones de volumen, que se indican en el apartado 6,
Paisaje): ALF, CAE, CAR, CON_1, SOM, TRI, HOR, DOC, etc. Instalaciones vistas que
afectan negativamente a la imagen general de la calle se han reseñado en 15 lugares (ARA,
HCI, ARS, FEL, FRA, HMI, SSM, SGI, SCL_1 y _3, SDO, etc.). En algunos casos los cables
cruzan la calle (CSE, SJL, SMI, y otros). Pero estos aspectos, al igual que los que se
refieren a la ropa tendida o letreros, ya se indican también en las correspondientes fichas de
parcela. No así con lo que afecta a la urbanización. Hay 14 espacios en los que se han
incluido valoraciones sobre detalles de urbanización. Una buena parte, advirtiendo de su
precariedad (CRD, EST, ESC, HMC, MUR, etc.). Indicando, así mismo, la existencia de
aceras excesivamente exiguas o que incluso llegan a desaparecer (EMP_2, SES); o los
deficientes encuentros entre los distintos pavimentos empleados (FEL). Indicando la
existencia de algunos vuelos agresivos con el peatón (EMP_2), o los pasos a nivel sobre el
ferrocarril (VAL). Y señalando, por último, la existencia de playas de aparcamiento
inadecuadas, desde el punto de vista de la imagen general: HOR, POZ, SES (el lateral de la
iglesia), TRN.
Conjunto de antenas individuales en la manzana 17840 vista por calle Doña Jimena
Los detalles críticos de los edificios se pueden agrupar en una decena de indicadores. Los
más numerosos son, sin duda, los que se refieren a las instalaciones en fachada (cerca de
300 fichas). Aparecen cables eléctricos, en distintas posiciones (algunos no demasiado
inconvenientes: en tal caso se ha puntuado con un 0; pero otros con efecto muy negativo: -
1). También antenas (de televisión tradicionales, parabólicas, o incluso grandes antenas de
telefonía móvil: ver parcela 11761_04), tanto en fachada como en cubierta (en este último
caso se han puntuado exclusivamente los casos excesivos, o llamativos; por ejemplo:
12810_01; ó 17840_15). Igualmente se han valorado negativamente los “tubos de chimenea
con protagonismo excesivo”, bien por su tamaño demasiado grande, o bien por formar un
“bosque de tubos de chimenea” (18798_03). En este último caso se han considerado
también las “vistas desde la parte alta de la ciudad” (16790_01). Por supuesto, se ha
atendido a la existencia de instalaciones de aire acondicionado (por ejemplo: 22770_02; ó
22800_41). Pero también, en algún caso (excepcional), los tubos bajantes, cuando resultan
inadecuados (22770_01). Incluso se ha advertido la existencia de antenas o conductos en
fachadas posteriores cuando se ven desde la calle, si bien es posible que no hubiese otro
lugar donde situarlos. Y también somos conscientes de que el nuevo Código Técnico
plantea la necesidad de instalar, siempre que sea posible, placas de captación solar, lo que
viene a complicar aún más esta situación ya compleja.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Bosque de chimeneas y antenas en la parcela 18798 vista desde Santa Águeda
Se ha indicado la existencia de rótulos inconvenientes (unos 50 casos), bien por su tamaño,
o por su disposición o acumulación. En algún caso se trata de luminosos (21824_09); y en
otro, letreros en la cubierta (22780_01, de Caja Círculo; aunque se ha calificado como 0).
Algún rótulo antiguo se ha valorado positivamente (por ejemplo: 21798_14). Y el conjunto de
las placas que indicaban si la casa estaba “Asegurada de incendios” se propone proteger,
como conjunto o serie de pequeños elementos significativos.
Rótulo en calle Asunción de Nuestra Señora, en parcela 21798-14
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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También se han informado algunos de los componentes de la fachada que condicionan el
paisaje urbano: un tema en el que habría que profundizar. Se indican “sustituciones de
carpintería poco afortunadas”, como en 21733_05; o “alicatados blancos de gran tamaño”
(21733_08). Pero también entraría en este capítulo toda la serie de dobles ventanas poco
afortunadas (desde el punto de vista del paisaje, exclusivamente; como en 08780_11);
nuevas persianas, igualmente incoherentes (un caso: 30785_14); “nueva carpintería
colocada a paño que desvirtúa la tipología de huecos” (como sucede en 21857_08), y
modificaciones similares.
Las plantas baja (de calle) y superior son especialmente críticas. La primera casi siempre
corre riesgo, con la disposición de locales comerciales poco respetuosos con la composición
general del edificio. Pero no sólo. En algún caso se ha llamado la atención porque el acceso
se resuelve mediante un “escalón desmesurado” (22770_01). También por la reducida
altura de esta planta: bien en relación al resto de la casa, o bien porque con las sucesivas
pavimentaciones y ajustes de nivel la rasante se ha modificado y el resultado es de muy
poca altura en esa planta inferior (un ejemplo: 22780_35). Y otros temas propios de la planta
baja se refieren a los toldos (08780_26, entre muchos más), marquesinas (16730_01), y
otros. Las plantas altas pueden haberse construido como un “levante” sobre una edificación
preexistente, con los riesgos de incoherencia que tal actuación comporta (21824_06). Pero
esta última planta también tiene cuestiones específicas, como las referidas a cubiertas (de
uralita, en 22780_35), buhardillas poco acertadas (resultan “cuerpos extraños” en
08780_13), etc.
Nos interesa tratar también del mantenimiento (menos de una docena de casos señalados).
Es un asunto que no implica directamente al edificio en sí, a su diseño o composición, pero
que tiene una relevancia muy marcada en la lectura del espacio urbano. No se ha hecho un
repaso sistemático (quedaba fuera de las posibilidades de este trabajo), pero sí se ha
llamado la atención en algún caso significativ o. Como en 20750_08, por ejemplo. A veces
la conservación deficiente se refiere al patio (“en estado de abandono, con materiales de
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
68
desecho”, en 21820_07). En algún caso, los muros o cierres no están conservados
adecuadamente (30775_35, donde se dice que “no cumple las mínimas normas de higiene
pública”).
Las pintadas o graffiti pueden ser indicadores también de dejadez o falta de cuidados
(aunque no siempre), y en tal sentido se han señalado, como en la parcela 30790_01,
donde aparece un dibujo a una altura inusitada. Y, en positivo, la presencia de flores u otros
ornamentos en los balcones o ventanas es un síntoma del interés por aumentar el atractivo
de la calle o del espacio urbano, que debería valorarse. En el primer recorrido de campo se
ha reseñado la existencia de macetas o tiestos en algún caso (08780_13), aunque debería
revisarse el conjunto para reseñar cada todas las parcelas o edificios así ornamentadas.
Por último hay que hablar de la ropa tendida (en torno a 40 fichas). En unos casos
considerada como síntoma de vitalidad de una zona; en otros, como incidencia negativa en
la lectura de otra zona, en la que puede resultar incoherente. Es una cuestión difícil de
decidir, sin duda. Un ejemplo en positivo: 21824_06. Otro: 19805_12. Uno dudoso:
16816_06. También se ha señalado, cuando resulta bien visible desde la vía pública, la
presencia de ropa tendida en el patio, en fachadas secundarias. No como objeto de crítica,
sino meramente informativo (ver, por ejemplo, 12805_03).
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Ropa tendida por la calle Embajadores, en la parcela 19805-13
Protección. Cómo defenderlo. La protección de estos valores es muy variada. Hay cinco
posibles fórmulas, que se proponen aplicar a unos u otros aspectos, según convenga:
catalogación, normativa de edificación, normas de urbanización, órdenes de ejecución y
valoración pública y recomendaciones. Se propone incluir en catálogo la colección de
pequeñas piezas o rótulos (“Asegurada de incendios”, y similares), de forma que deban
incorporarse a las nuevas edificaciones que pudieran levantarse, o se garantizase su
mantenimiento en operaciones de rehabilitación.
Se propone incluir en la normativa de edificación (o mantenerlo, si ya figura) las exigencias
respecto al tratamiento de las medianeras, o, por ejemplo, la recuperación de la imagen
original en las ventanas modificadas con doble carpintería, y modificaciones similares. No
parece fácil actuar para mejorar estos aspectos antes de los posibles proyectos de
rehabilitación. Y algo parecido sucede con las plantas bajas y altas, en lo que tiene que ver
con guardar coherencia con el resto de la edificación, o incluso resolver de alguna manera
la escasa altura de la planta baja, cuando se produzca: sólo en el proyecto de rehabilitación
podrá pensarse alguna fórmula a este propósito.
Acera que progresivamente desaparece en la calle Emperador y complicado espacio peatonal en la calle Felipe de Abajo
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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En las normas de urbanización se pueden plantear los criterios sobre las aceras
excesivamente estrechas, o la actuación sobre el espacio urbano donde los vuelos son
agresivos, etc.; temas que ya se han comentado. La supresión de pasos a nivel y la
eliminación de las playas de aparcamiento corresponden a decisiones de política urbanística
que exceden de la capacidad de este documento.
Dilemas. Las decisiones más discutibles. Más complicado puede ser lo referido a las
instalaciones. Los aspectos relacionados con el tendido de cables en fachada, la existencia
de elementos de aire acondicionado, antenas de televisión, tendederos, etc. Hay que
distinguir diferentes situaciones. Pues en algunos casos las compañías concesionarias del
servicio están directamente implicadas (caso, por ejemplo, de cables que cruzan las calles,
etc.). Pero en la mayoría de las situaciones se trata de discutir hasta qué punto la imagen
del espacio urbano debe condicionar el confort (o el gasto que deba hacerse para contar
con un determinado servicio) a los particulares.
Es el caso de las antenas, del aire acondicionado o de los tendederos: su sustitución implica
un gasto. La obligación de hacerlo o no hacerlo corresponde a las decisiones de política
urbanística municipal. Lo mismo que el establecimiento de ayudas, etc. Un tema que ha de
agravarse en el futuro, cuando haya que hacer sitio a los paneles de captación solar a que
obliga el nuevo Código Técnico. Pensar que puede eludirse por tratarse de un entorno
histórico es simplificar la cuestión; pues el debate sobre la sostenibilidad no debería
liquidarse acogiéndose a una escapatoria. También cabe plantear la posibilidad de
actuaciones subsidiarias municipales, dependiendo del coste y la prioridad de política
urbana que se quiera dar a cada uno de los temas. O, como se ha dicho, proponer algunos
incentivos, con posibles subvenciones.
Otras órdenes de ejecución son, en principio, menos problemáticas, como las que pudieran
obligar a eliminar las uralitas, los graffiti, algunos toldos, etc. Y para otras más, como las de
sustitución de rótulos por otros más adecuados (que deberían definirse en normativa) podría
establecerse un plazo en el que llevarlas a efecto. Por último, cuando se han descrito
situaciones de falta de mantenimiento o cuidado en algunos solares, aquí sí pueden
plantearse órdenes de ejecución inmediata.
También se ha hablado de la conveniencia de valorar los elementos ornamentales (flores,
por ejemplo) que aparecen en algunas fachadas. Pensamos que el mejor sistema sería el
del catálogo. No incluir la obligación de mantener floreado un balcón, por el hecho de que
hoy lo esté; sino únicamente hacer público algún documento municipal en el que se recojan
estas situaciones y se valoren públicamente.
11. Valor artístico según el gusto actual
Definición ¿En qué consiste? Se trata de proteger aquellas edificaciones o
construcciones (o espacios urbanos, o incluso piezas) modernas, recientes, que son
conformes con el gusto actual. Es un valor de contemporaneidad, que tiene que ver con
la discusión sobre la integración de nuevas arquitecturas en espacios históricos.
Durante el proceso de realización de este trabajo se han analizado varias edificaciones
contemporáneas, entre otras las reconocidas por el Docomomo, con el fin de incluirse
en el catálogo y con este criterio de selección, el valor actual; no obstante, no ha habido
finalmente consenso respecto a ello y se ha optado por dejarlas fuera del catálogo,
ordenadas conforme a las condiciones y ordenanzas generales del Plan.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
71
12. Testimonio para el futuro
Definición. En qué consiste. Interesa proteger los elementos del espacio urbano, las
edificaciones o piezas menores que podrán servir para testimoniar nuestra época en el
futuro. Aquellos elementos, por tanto, que al margen de que posean otros valores
relevantes, dan cuenta de los modos de vida actuales (entendiendo este término en un
sentido amplio: que abarca los últimos 50 años).
Reconocimiento. Cómo se reconoce habitualmente este valor. No es habitual que se
reconozca este valor en los catálogos de protección. Pero hay algunos reconocimientos
oficiales, como la reciente declaración como patrimonio de la humanidad del espacio
urbano de Le Hâvre, construido en los años 50, por ejemplo, que apuntan en esta
dirección.
Bloque de viviendas en calle Benedictinas de San José , parcela 14811-08
Práctica ¿Cómo se debería reconocer, en el caso óptimo, contando con los máximos
medios? Debería afectar especialmente a los inmuebles menos valorados por otras
razones. Ámbitos populares que ya no se construyen y que, sin embargo, conviene
preservar. Pero no todos los casos, sino los más significativos. Un número suficiente
como para que quede garantizado el testimonio. Es cierto, por otra parte, que en otras
zonas de la ciudad puede haber muchos más ejemplos de similar significado. Pero
interesa dejar refrendo de una forma de ocupación determinada del centro de la ciudad,
sin caer en una elitización del significado que no se compadece con la historia urbana.
Aplicación. Cómo reconocerlo en nuestro caso. La selección individualizada, en trabajo
de campo, de este tipo de construcciones, ha resultado poco útil. Faltan, para hacerlo
de esa forma, referencias globales. Parece preferible, por tanto, decidir los inmuebles a
proteger estudiando la evolución urbana conjunta de los últimos 50 años, con la ayuda
de textos específicos.
Puntuación. Cómo se puntúa. Tiene su propia lógica, que no se corresponde con las
puntuaciones de otros apartados de este catálogo. Podrían incluirse elementos
individualizados o aislados (por ejemplo, el aparcamiento para bicicletas que se recoge
en una de las fichas de calle); pero en un primer momento parece más razonable incluir
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
72
inmuebles completos de algunas promociones de hace algunas décadas,
seleccionados tal como se indicó más arriba.
Protección. Cómo defenderlo. Plantear una normativa semejante a la de “conjuntos con
proyecto”. Es decir: que se permitan modificaciones y mejoras, pero sin perder la visión
de conjunto expresada en el proyecto original.
Dilemas. Las decisiones más discutibles. Proteger o no proteger este tipo de ámbitos
es una decisión complicada, que no es fácil de explicar cuando tales edificaciones no
posean valores específicos relevantes. Y si es de difícil comprensión por la población, lo
es aún más por los propietarios afectados. La elección de las piezas, su cantidad y
disposición, añade complicación al asunto.
13.- Identidad social.
Definición ¿En qué consiste? Es un valor vinculado al del testimonio para el futuro.
Porque aquí se trata de proteger las construcciones y los usos a ellas vinculados que
han llegado a conformarse como instituciones sociales. Es decir, como referentes.
Teatro Principal de Burgos
Reconocimiento ¿Cómo se reconoce habitualmente? No es extraña la catalogación de
determinados comercios o locales de restauración u ocio que han sido
extraordinariamente representativos en la ciudad de que se trate. Normalmente se les
suele aplicar las condiciones de protección integral (con determinadas cautelas o
reservas), para conseguir mantener los elementos de las instalaciones pertinentes
(decoración interior, incluso en algunos casos el mobiliario). También se puede
proteger el uso concreto y determinado (“heladería”, “farmacia”, “cine”, etc.).
Práctica ¿Cómo se debería reconocer, en el caso óptimo, contando con los máximos
medios? Debería disponerse un mecanismo normativo de protección especial para
estos casos. Que realmente resultan problemáticos, pues con la catalogación parece
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
73
que, de alguna forma, se condiciona el negocio. Puede haber problemas jurídicos de
cierta importancia.
Propuesta ¿Cómo podemos reconocerlo, con nuestros medios? A partir del trabajo de
campo, resaltar los enclaves que parezcan relevantes desde este punto de vista. Con
esa información, cotejarla con los técnicos municipales y, eventualmente, con expertos
locales o buenos conocedores de la zona.
Puntuación ¿Cómo se puntúa? Presencia: un 1. Ausencia: un 0.
14.- Valor de uso. Vitalidad, ocupación.
Se refiere a la protección de aquellos usos que, por diversas razones, contribuyen a
mantener también algunos de los valores que han hecho a determinados inmuebles o
espacios merecedores de estar catalogados. La fórmula más fácil es la simple
ocupación, frente al vacío o abandono. Los inmuebles ocupados deberían, en esta
lectura, protegerse para mantener esa ocupación, desincentivando su vaciamiento. En
segundo lugar, la protección de usos concretos en situaciones igualmente específicas,
porque contribuyen a guardar memoria de usos antiguos, porque se adaptan al espacio
de forma especialmente ajustada o porque contribuyen a vitalizar algún enclave.
De las 652 inmuebles analizados pormenorizadamente, tanto en sus valores de paisaje
como en los de la edificación, 519 (el 79,6%) son edificaciones residenciales (y de
ellos, 486 multifamiliares). Edificios religiosos, sólo 20.
Definición ¿En qué consiste? Se valora el hecho de estar ocupado y, en consecuencia,
vivo el inmueble (o la calle). Sin entrar a valorar la ocupación de que se trate, si es o no
consecuente con otras protecciones o agresiva, etc.: todos estos aspectos se irán
viendo en otros puntos. Ahora nos basta con certificar la viveza. Más uso, más vivo.
Edificio vacío y parcelas demolidas en Plaza de Vega
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Edificio deshabitado en calle de San Esteban, parcela 21836-03
Reconocimiento ¿Cómo se reconoce habitualmente? Sólo se suele valorar si tiene
consecuencias de otro orden (costes sociales al promover traslados de población,
costes financieros en las rehabilitaciones, posibles realojos, resolución de contratos,
indemnizaciones, etc.), pero no como elemento de vivacidad del paisaje urbano.
Práctica ¿Cómo se debería reconocer, en el caso óptimo, contando con los máximos
medios? Valorando la ocupación de los inmuebles. ¿Debería analizarse la adecuación
a los usos que se practican? ¿Deberían analizarse los posibles impactos del uso en el
patrimonio? ¿Estudiarse si están ocupados de forma irregular? (Creo que no). Podría
analizarse el padrón de habitantes, y ver el grado de ocupación de cada casa.
Propuesta ¿Cómo podemos reconocerlo, con nuestros medios? Ver, en trabajo de
campo, cuáles son los inmuebles ocupados y cuáles no. Y el grado de ocupación, la
intensidad, apreciando más los inmuebles que contengan más actividad (más
personas, más diversidad de uso).
Puntuación ¿Cómo se puntúa? Un 2, si es un inmueble de gran ocupación (podríamos
poner porcentajes sobre el total: se verá al hacer el análisis) y/o de gran diversidad
(usos en plantas, en planta baja con otro uso –comercial, etc.-, en patio –con talleres,
etc.-), y situaciones semejantes. Un 1, si tiene una cierta ocupación o cierta mezcla. Un
0 si no es relevante: algo de ocupación, pero sin gran diversidad y sin mucha población.
Por último, un -1 si está vacío o prácticamente vacío.
15. Valor de diversidad cultural
Definición ¿En qué consiste? La presencia de una amalgama cultural en el centro de
las ciudades es un valor innegable. Ahí están todos hablando del “crisol”, y otras
metáforas semejantes. Es complementario del valor de vitalidad. En este punto se
contempla lo que en aquél se enunciaba, pero no se consideraba.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Calle Doctor Fleming, parcela 27784-03 y 04
Calle Fernán González, parcela 20800-07
Reconocimiento ¿Cómo se reconoce habitualmente? No se suele valorar en los
catálogos.
Práctica ¿Cómo se debería reconocer, en el caso óptimo, contando con los máximos
medios? Habría que estudiar los planteamientos que se hacen en urbanismo social
(que es el campo en que suelen incluirse estas cuestiones), si bien el objetivo es
diferente.
Propuesta ¿Cómo podemos reconocerlo, con nuestros medios? Simplemente,
reconociendo la presencia de otras culturas alejadas de la mayoritaria, y valorándolo.
Puntuación ¿Cómo se puntúa? Presencia de signos de otras culturas: 1. Ausencia: 0.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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16.- Valor económico
Definición. En qué consiste. En valorar su interés meramente material, la duración de las
construcciones. Y también el capital fijo instalado (infraestructuras).
Reconocimiento. Cómo se reconoce este valor. Explícitamente no suele reconocerse
como tal este valor en los documentos de catalogación. Implícitamente, sin embargo,
no suele promoverse (salvo excepciones) la sustitución de edificios que tienen un
interés económico claro, por más que fuese conveniente para la mejora del ambiente
urbano. Para su reconocimiento podría estudiarse, uno a uno, el valor de las
construcciones (no del suelo) determinando su valor de reposición, y valorando incluso
el coste de los elementos ornamentales, etc. Para este cálculo podrían aplicarse los
criterios del Colegio de Arquitectos; aplicando tablas simplificadas que recogen las
características de la edificación, la edad, la tipología y el estado de conservación
general. Y analizarse su potencial como contenedor (valor funcional, que tiene que ver
su composición en planta, etc.). Sin embargo, este tipo de análisis queda fuera de las
posibilidades del presente trabajo, en el que nos hemos limitado aspectos que se
desarrollan en el punto 6, estado de conservación.
17.- Valores ambientales
Definición. En qué consiste. Se trata de valorar la adecuación de cada una de las piezas
de estos espacios urbanos al medio ambiente general. Se considera que determinados
elementos son conformes con la base natural (por decirlo de alguna forma), mientras
que otros resultan (más o menos) agresivos.
El caserío burgalés y sus relaciones geográfico–ambientales
(Resumen de textos). Algunas de las características del caserío de Burgos pueden
explicarse por sus relaciones geográfico-ambientales. En la calle Fernán González, por
ejemplo, las edificaciones presentan un número distinto de cuerpos en sus dos fachadas
como consecuencia del aprovechamiento del desnivel del terreno en el lado sur, que
permite formar un piso bajo que no aparecerá en la cara norte. En el terreno llano, la
terraza del Arlanzón también explica algunas características bastante regulares de las
edificaciones. En la orilla norte, caserío compacto aprisionado entre el cerro y el río. En
la orilla sur, de límites más extensos, fue posible un cómodo asentamiento de amplias
viviendas con un marcado trazado horizontal.
Ciudad situada en un lugar alto y frío, azotada por el húmedo y helado viento norteño,
acomoda sus viviendas para defenderse de las inclemencias del tiempo. La predilección
por el nuevo eje “Espolón-Isla”, donde las casas, cuando se orientan hacia el sur,
disfrutan de condiciones más favorables. Lo cual deja también una interesante impronta
en las viviendas burgalesas, que tratan de disminuir el tamaño de sus huecos en las
fachadas septentrionales. Los jardines particulares están orientados preferentemente al
mediodía. Las abundantes lluvias y nevadas influyen considerablemente en las
construcciones, que mantienen las características norteñas de amplios tejados. Las
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Ordenanzas Municipales de 1747 ya prescribían la construcción de aleros para defender
las fachadas de la rápida caída de la lluvia. Más tarde se colocarán caños.
17.1. Valor de la vegetación
Definición ¿En qué consiste? Se trata ahora de valorar la adecuación de cada una de
las piezas de estos espacios urbanos al medio ambiente general. Se considera que
determinados elementos son conformes con la base natural (por decirlo de alguna
forma), mientras que otros resultan (más o menos) agresivos.
Reconocimiento ¿Cómo se reconoce habitualmente? No se incluyen en catálogo
consideraciones de este tipo.
En interior de parcela (22821-01) por Fernan González
Práctica ¿Cómo se debería reconocer, en el caso óptimo, contando con los máximos
medios? Haciendo un estudio de impacto ambiental, no sólo de las operaciones
posibles que presumiblemente se vayan a realizar en la zona, sino también analizando
el impacto (negativo o más positivo) de las que podrían realizarse en otros supuestos. Y
deberían analizarse no sólo la ordenación y la protección, sino también la normativa.
En Alvar fañez
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Propuesta ¿Cómo podemos reconocerlo, con nuestros medios? Vamos a centrarnos en
algunos aspectos muy concretos: presencia importante de vehículos de motor (impacto
negativo por contaminación); antenas (de telefonía: impacto por contaminación
electromagnética; no se trata ahora del impacto visual, sino del medioambiental);
presencia de árboles (no sólo de espacios verdes, parques o similares, sino del
arbolado disperso en calles y patios de parcela); materiales contaminantes (PVC, por
ejemplo), o inconvenientes (determinadas maderas); etc.
En Plaza san Juan y calle Barrantes y en 16790-02 por calle Barrantes
Puntuación ¿Cómo se puntúa? En general se pondrá un 0 a la mayoría de los espacios.
Únicamente se puntuarán con un 1 ó con un -1 los casos más llamativos. Interesa
distinguir la razón de la puntuación, pues no deberían mezclarse los puntos del
arbolado de las calles con la presencia de coches, por ejemplo; o los de las antenas de
telefonía móvil con los de los materiales inconvenientes, etc.
20. Valores literarios y personajes. Referencias literarias, periodísticas,
leyendas
Hace unos pocos meses se ha visto una enorme campaña internacional para salvar de
la tala un viejo árbol que veía Ana Frank desde su ventana, al que alude reiteradamente
en sus escritos. Pues bien: esa protección es de la misma naturaleza que las que se
proponen en este capítulo. Salvando, obviamente, todas las diferencias que se quieran
hacer.
Definición ¿En qué consiste? Un escritor valora determinado pasaje de la ciudad, desde
un punto de vista completamente personal. Otro pintor destaca la luz de un momento,
desde un lugar. Una persona cualquiera subraya, cierto día, una circunstancia
puramente anecdótica, pero intensamente significativa (para él, para el momento).
Cuando tales circunstancias se han acompañado de la persona y el momento
adecuado (con suficiente poder, en un ámbito concreto), esas apreciaciones se han
incorporado al acervo fundamental, podríamos decir. En caso contrario, han quedado
fuera. Abrimos este espacio para incorporar posibles lecturas personales.
Reconocimiento ¿Cómo se reconoce habitualmente? No se hace. Y no hacerlo supone
el ensanchamiento de la distancia, del foso entre la ciudad de los documentos y la
ciudad real.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Práctica ¿Cómo se debería reconocer, en el caso óptimo, contando con los máximos
medios? Podría incorporarse por medio de la participación (que aquí sí podría ser
intensa). También estudiando sistemáticamente las valoraciones (descriptivas,
literarias, dibujadas, etc.) de todos cuantos autores han tratado la ciudad de Burgos
como objeto de sus trabajos.
Propuesta ¿Cómo podemos reconocerlo, con nuestros medios? Iniciando el trabajo.
Recogiendo los textos o imágenes a que nos referimos en el párrafo anterior que
podamos, e incorporando sus consideraciones. Y también añadiendo, en su caso,
nuestra propia visión personal.
Puntuación ¿Cómo se puntúa? No hay elementos negativos. Únicamente presencia (1)
y ausencia (0). Las presencias habrán de ser, necesariamente, específicas; y es difícil
meterlas en un mismo saco.
Esta placa está situada donde sucedieron los hechos. Parcela 19806-01, actualmente deshabitada
Este valor se refiere a hechos personalizados, que aluden a personas concretas.
Cuando tratan de personajes anónimos o grupos sociales se comentan en las “formas
de vida” urbana, recogidas en el punto siguiente.
En este punto podrá ser de gran ayuda la participación pública. Son conocidos, sin
embargo, los episodios del puente de Bresson (construido para acudir a dar clase al
Instituto, que estaba frente a su casa, al otro lado del río), o los tocadores de guitarra de
la taberna Ojo Azul, de la Llana de Afuera. Y entre las residencias, la casa natal de
Francisco de Vitoria o la residencia de Gil de Siloé. O los recuerdos de Fernán
González, con el texto de Fray Luis de León para su arco.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4.3. PROCESO DE TRABAJO EN ZONAS Y CALLES.
Para los trabajos de análisis e investigación de los primeros 3 niveles (1. Conjunto, 2.
Piezas y 3. Zonas), han sido fundamentales los datos recopilados en el archivo
municipal, así como los trabajos de campo. De forma mayoritaria estos datos y sus
consecuencias para el catálogo se han incorporado en las fichas correspondientes
(Memoria: Análisis del espacio Urbano. Fichas de zonas y calles).
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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Un ejemplo de ficha de zona (nivel 3): San Esteban
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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El nivel 4, el de Calles y Plazas, tiene además un exhaustivo trabajo de análisis y
valoración con los 20 valores enumerados y descritos anteriormente. Se han estudiado
un total de 147 calles que han dado como resultado sus correspondientes fichas
(Memoria: Análisis del espacio Urbano. Fichas de zonas y calles). Para ello se
configuró una ficha de carácter descriptiva y de recopilación de datos de cada calle
además de realizar una ficha de valoración de cada una de ellas, como se muestra en
los ejemplos siguientes:
FICHA DE DATOS:
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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CATÁLOGO RAZONADO 2008 DEL CENTRO DE BURGOS Pieza: Calle Santa Águeda. Nº de identificación: Segundo tramo.
1. DESCRIPCIÓN Audiencia 2ºT
Tipología. Calle corredor, con un frente edificado y el otro constituido por el paseo frente al río Arlanzón. Dimensiones y trazado. Segundo tramo que comprende desde la C/ Eduardo Martínez del Campo hasta la Plaza Castilla. Su trazado, en unos 235 metros es recto desde el eje de la calle Eduardo Martínez del Campo hasta la altura del nº 13; a partir de aquí el trazado se desvía en dirección Oeste, con una longitud de unos 110 m. hasta enlazar con la Plaza Castilla. La sección parte de unos 24 metros, en el encuentro con la calle Eduardo Martínez del Campo, hasta llegar a 28 metros a la altura del Nº 13; aumentos absorbidos por ambas aceras y con un ensanchamiento de 16 metros más frente al Palacio de Justicia. Urbanización. Dispone de acera que pasa de 8 a 10 metros en el frente edificado, con línea de farolas y árboles (plátanos) alternados con bancos y otros elementos de mobiliario urbano; calzada, en un sentido, de 8 metros que se estrecha a 6,50 metros desde el encuentro con la calle Benito Gutierrez hasta la Plaza Castilla, en la calzada, del lado de la edificación, se reserva una banda de aparcamiento en línea. En el frente del río, el paseo peatonal, de unos 8 metros, está formado por franja de césped y acera de 4 metros cada una con línea de árboles (plátanos) alternados con bancos de madera (no recientes) otros elementos de mobiliario urbano. Frente al Palacio de Justicia, el retranqueo del edificio produce una zona de acceso ajardinada con una segunda hilera de árboles, en este caso cipreses Edificación. Edificios residenciales de altura variable, entre 4 y 8 alturas En los números impares, un edificio de 6 plantas y secuencia de edificios de arquitectura regionalista, con alturas de cornisa variadas. La iglesia, de arquitectura historicista. Estado de conservación. Edificios. Bueno. Urbanización. Bueno. Usos. Residencial en los edificios del frente este, hasta el tramo final, donde se encuentra un hogar residencia. Frente a él, la iglesia de las Salesas, que forma parte de la parcela que ocupa todo el frente oeste de la calle: Usos en planta baja. En los edificios de vivienda, también residencial. Propiedades. Parcelas de propiedad privada, excepto el Hogar Residencia, de propiedad pública. Protección legal. Se encuentra dentro del ámbito del Conjunto histórico declarado BIC. Protección de las edificaciones en este Catálogo. Están protegidos los edificios de la banda este, por criterios históricos y ambientales. Comentario general. Calle focalizada hacia la iglesia de las Salesas y, en sentido contrario, hacia la plaza de Castilla. La vegetación, en combinación con la ligereza del solar de… tranquiliza la zona. Planta (escala 1: 1000). Sección tipo (esquema).
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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2. HISTORIA, EVOLUCIÓN
Configuración. Esta calle aparece configurada por primera vez en el plano de 1938. Autor (en su caso). Desconocido. Modificaciones. No tiene modificación de alineación alguna. Los cambios en la urbanización datados son: 1982. Proyecto de urbanización. Referencias (estudios, documentación). No figura ninguna referencia explícita a esta calle en ninguno de los documentos analizados. Imágenes históricas.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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ARL Arlanzón
Criterio Valor Comentario Protección
Proyecto Urbanización
Órdenes de ejecución
Parcelación Volumen Composición Usos Conservación elementos
Normativa Recomendación
1 VALOR ARQUEOLÓGICO
2 VALOR DE ANTIGUEDAD
3 VALOR HISTÓRICO (ACONTECIMIENTOS)
4 VALOR HISTÓRICO (MODO DE VIDA)
5 VALOR HISTÓRICO RELATIVO
6 ESTADO DE CONSERVACIÓN
7 VISTAS +1/2 El lado sur de la calle está limitado por la ribera del río, vistas del mismo y del
paseo de la margen contraria.
8 VALOR DE PAISAJE +1
Abundante vegetación en el frente sur y presencia del río Arlanzón, mientras
que el frente norte se levanta como una barrera con bloques de en torno a ocho
plantas.
9 VALOR POÉTICO POR RAREZA
10 DETALLES CRÍTICOS
-1
No aprovecha la presencia del río para fomentar el paseo peatonal, al tener una acera de escasas dimensiones.
La medianera del edificio de la parcela 02_25790 tiene un gran impacto visual
desde la calle. Abundancia de señalizaciones.
+1 Marquesina para autobuses.
11 GUSTO ACTUAL
12 TESTIMONIO PARA EL FUTURO
13 IDENTIDAD SOCIAL
14 VITALIDAD. OCUPACIÓN
15 VALOR DE DIVERSIDAD CULTURAL
16 VALOR ECONÓMICO
17 VALORES AMBIENTALES -1 Intensa circulación de tráfico rodado.
18 APRECIACIONES DE OTRO TIPO, NO VISUAL
+1 Rumor del agua del río.
19 VALORES DE CONGRUENCIA +1
Trascurre junto al río del que toma nombre.
20 VALORES LITERARIOS Y PERSONALES DEL MOMENTO
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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FICHA RESULTANTE (Incluida en Memoria)
Ejemplo de ficha resultante de calle: Padre Diego Luis de San Vitores
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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4.4. PROCESO DE TRABAJO EN PARCELAS.
Un último nivel, el Nivel 5. de Parcelas, se ha realizado sobre un total de 1.850
parcelas, que configuran el Centro de Burgos analizado. Sobre cada una se han
analizado los valores que tenían presencia de alguna manera de entre los 20 valores
enumerados de forma general y aplicados también sobre las calles.
El resultado de estos trabajos fue un fichero preciso (que no forma parte de la
documentación definitiva adjunta al PGOU, sino que fue parte de la documentación
entregada en fases intermedias de este catálogo) del que presentamos algunos
ejemplos a continuación. Como ya se ha señalado, las fichas de catálogo incorporan
determinaciones de protección resultantes de los datos más relevantes en relación con
los siguientes valores analizados en cada parcela: arqueológicos (irrenunciables en
cualquier caso), de paisaje y ambientales; así como recomendaciones o indicaciones
derivadas de otros aspectos como: los detalles críticos, los valores de identidad social,
testimonio (memoria histórica), vitalidad, ocupación, etc.
EJEMPLOS DE FICHAS DE VALORACIÓN DE PARCELAS:
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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5. Notas finales. La catalogación, en cifras
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
96
5.1. CATÁLOGO DEL CENTRO (743 FICHAS):
La numeración del catálogo del Centro es de la 1 a la 745, no obstante, dos fichas
intermedias se han anulado (61 y 248) por lo que el número de fichas real es 743.
Los edificios en obras o de nueva planta: Los edificios que durante la fase de
recopilación de datos estaban en obras han dificultado el análisis, en unos casos
porque la visibilidad era nula (andamios, cierres o cubriciones) a pesar de mantener la
totalidad o parte de la construcción original; en otros, porque lo edificado parecía
reconstrucción o nueva planta. En todos los casos se ha optado por mantener el nivel
de catalogación del PGOU o PECH vigentes, por cuanto es de suponer que la licencia
de obra se ha otorgado con estas condiciones; salvo en aquellos casos en que por
expediente de ruina u otras circunstancias similares ya no tuviera sentido mantener el
nivel o catalogación. Aquellas que tenían nivel estructural en el PECH, que han tenido
recientemente restauraciones, rehabilitaciones o reestructuraciones importantes, pero
que aparentemente no tienen (o no han mantenido) valores singulares para su
mantenimiento como tal; se han pasado a ambientales.
Los solares donde se desconoce si existe licencia en trámite o concedida: En
coherencia con la situación de hecho y la metodología de este trabajo, las parcelas que
actualmente son solares no tienen ficha de catálogo arquitectónico, aunque la hubiesen
tenido anteriormente.
Los puentes y otros elementos singulares que carecen de referencia catastral:
Recordamos que todo este catálogo (su base de datos) se apoya en la referencia
catastral de las parcelas, por ser un identificador que permite enlazar esta base de
datos con otras muchas (fundamentalmente las municipales); por ello, para todos los
elementos que carecen de referencia catastral se ha creado una referencia cuyos
primeros 5 dígitos son 00000 seguidos de un número correlativo 01, 02, 03. Dado que
las fichas se ordenan por el identificador catastral, todos estos aparecen al principio del
catálogo.
El caso de la muralla y todos sus elementos: Para todos aquellos que coinciden con
parcelas que tienen referencia catastral se ha incluido una ficha por cada uno de los
diferentes identificadores. Se ha incluido además una ficha genérica que identifica
literal y gráficamente los tramos de muralla y elementos que la conforman que no tienen
identificador de parcela catastral.
5.2. CATÁLOGO EXTERIOR (67 FICHAS):
Respecto a los puentes y otros elementos singulares que carecen de referencia
catastral: Nos remitimos a lo dicho en el apartado 4 anterior.
Traslado del Catálogo actual: El encargo del trabajo de catálogo para el área exterior al
Centro, es revisar y dar un formato semejante al de las fichas del Centro para aquellos
elementos o edificaciones recogidas dentro del catálogo del actual PGOU de Burgos y
exteriores a la zona reconocida como zona Centro. Este traslado no ha podido ser
inmediato, puesto que el listado actual (en su mayor parte carecen de ficha), en muchos
casos identifica a barriadas o elementos (como la muralla) que tienen un sentido
conjunto desde el punto de vista de los valores patrimoniales, pero que se identifican
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
97
con varias parcelas (catastrales) o incluso no tienen identificador de parcela (como el
caso de varios tramos y piezas de la muralla)
5.3. EL CASO DE LAS BARRIADAS
El PGOU actual incluye algunas Barriadas (Casas Azules –F. 42-, La Social –F. 49-,
Diego Polo –F. 44-, Los Ferroviarios –F. 45-, Calle Rey Don Pedro –F. 19- y Cooperativa
de casas en C/ S. Francisco –F. 6-) en su catálogo. Las condiciones para estos casos
no son exhaustivas, aportando unos datos descriptivos y de análisis muy deficientes y
de difícil sistematización. Respecto a las Barriadas es importante destacar que el propio
PGOU ya establece unas condiciones específicas para agrupaciones así denominadas,
como zonificación especial Norma Zonal 5. Conservación de Barriadas. (Art. 2.4.30-32).
La comparación de estas Barriadas con aquellas que integran el catálogo, nos induce a
pensar que, por errores del PG o justificaciones que no aparecen reflejadas en el
documento, se ha dado tratamiento diferente a casos semejantes; de hecho sólo
algunas de las reconocidas con Norma Zonal 5 tienen además ficha de catálogo
(Ferroviarios, Diego Polo, La Social).
Esta situación obligaba a una doble lectura de condiciones (norma zonal 5 y nivel de
protección Ambiental) no muy diferentes en sus objetivos por lo cual se ha optado por
dar uniformidad a la consideración de las Barriadas a los efectos de sus condiciones.
En este catálogo se ha mantenido una de las ya existentes en el PGOU (Barriada Azul
o Casas Azules) que ahora se transforma en varias fichas, una por cada parcela. En el
resto de los casos identificados como fichas de catálogo en el PGOU se ha considerado
que no es necesario mantener la ficha bien por razones de valor (como Los
Ferroviarios), por razones de número (en algún caso superaban las 50 parcelas, como
el caso de la C/ San Francisco); o bien por razones de localización, por estar en el
exterior del ámbito del Conjunto Histórico pudiendo ser preservados sus valores
singulares tipológicos con la definición de ordenanzas específicas (norma zonal). En
este caso están: Illera (que además tiene su propio Plan Especial y este catálogo
reconoce como fichas las parcelas a las que este Plan asignaba algún nivel de
catalogación), Diego Polo, La social y Rey don Pedro.
Además de las anteriores en el centro se mantienen todas las barriadas con valor
similar al resto de edificaciones catalogadas. De otra manera se haría una
diferenciación a veces muy relevante por la proximidad de situaciones. Es el caso de: El
Progreso, Doña Jimena y la Esperanza.
El caso concreto de La Castellana: No tiene ficha de catálogo actualmente pero está
reconocida en el PGOU como Barriada La Castellana, Norma Zonal 5, nº 3. Sus
condiciones permiten su derribo, a diferencia del resto de Barriadas, en las que se
prohíben expresamente las obras de demolición, salvo que formen parte de un proyecto
unitario de reconstrucción. No se ha considerado oportuno su inclusión completa en el
catálogo, aunque se han incorporado las construcciones de valores históricos,
constructivos o tipológicos más relevantes; pero se considera necesario un
planteamiento más preciso desde la normativa del PGOU (normas zonales), con
criterios uniformes para todo el conjunto.
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
98
5.4. LA CATALOGACIÓN EN CIFRAS
Finalmente, en el presente trabajo se propone la catalogación de 809 inmuebles en
todo el término municipal de Burgos (incluidos los del Catálogo del Centro, 743
fichas y los del Exterior, 67 fichas). Su distribución en niveles es como sigue:
Integral 52
Estructural 292
Ambiental 399
Si se compara esta propuesta con la catalogación vigente hasta ahora, los
resultados son los que figuran en la tabla siguiente; bien entendido que en su
primera columna, a la izquierda, figura la catalogación del plan anterior; y a la
derecha, después de la barra, la catalogación ahora propuesta. Y que en la
columna de la derecha aparece el número de inmuebles incluido en cada grupo. La
comparación se hace exclusivamente con los 743 inmuebles catalogados en el
Centro de Burgos.
Integral/Integral 49
Integral/Estructural 0
Integral/Ambiental 1 Ficha 544
Estructural/Integral 2 Fichas: 80, 573
Estructural/Estructural 268
Estructural/ambiental 26
Ambiental/Integral 0
Ambiental/Estructural 4
Ambiental/Ambiental 348
No catalogado/Integral 2 Fichas: 2, 3
No catalogado/Estructural 23
No catalogado/Ambiental 20
Catálogo razonado 2013 del Centro de Burgos. Memoria
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El presente trabajo ha sido redactado por los siguientes técnicos y empresas:
Urbyplan SL
Gloria Hernández Berciano, arquitecta y Directora Técnica Pilar Pérez Fernández, geógrafa y Directora Técnica
Diego García Álvarez, coordinador de Sistemas y Aplicaciones Informáticas El resto del personal de la empresa, en su oficina de Valladolid (Santiago López González, 13)
Urbyplan Oficina de Burgos (Puebla 26, 1º dcha.):
Ana Rodrigo Rodríguez, arquitecta Celia Fernández Duque, estudiante de Arquitectura
Estela García Ruiz, arquitecta Juan Carlos Serrano Nieto, arquitecto
Carmen Alber Martínez, licenciada en Historia del Arte
Fundación General de la Universidad de Valladolid Manuel Saravia Madrigal, Profesor Titular de Urbanismo
Raquel Suárez Sánchez, Profesora Titular de Expresión Gráfica Javier Gigosos Ruipérez, estudiante de Arquitectura
Pedro Rodríguez Ruipérez, estudiante de Arquitectura
Universidad Politécnica de Madrid José Luis García Grinda, Catedrático
y colaboradores
Aratikos Arqueólogos SL (oficina en Burgos: calle Madrid, nº 50)
Burgos, abril de 2013