MEMORIA INFORMATIVA - Ayuntamiento de Benifaió · El término municipal de Benifaió se localiza al sur-este de la provincia de Valencia, en la comarca de la Ribera Alta, entre los

AYUNTAMIENTO BENIFAIÓ

MEMORIA INFORMATIVA

PLAN GENERAL DE BENIFAIÓ

Julio 2013

AYUNTAMIENTO DE BENIFAIÓ


MEMORIA INFORMATIVA



MEMORIA INFORMATIVA



MEMORIA INFORMATIVA 1

INDICE:

1. INTRODUCCIÓN................................................................................ 5

1.1. Generalidades...........................................................................................5

1.2. Ámbito de actuación. .................................................................................5

2. CARACTERÍSTICAS NATURALES DEL TERRITORIO............................ 8

2.1. Topografía................................................................................................8

2.2. Geología ..................................................................................................9

2.2.1. Marco geológico y litológico ..............................................................9

2.2.2. Problemas geotécnicos................................................................... 13

2.3. Edafología .............................................................................................. 15

2.4. Climatología ........................................................................................... 16

2.4.1. Clasificación climática .................................................................... 17

2.4.1.1. Descripción climática general....................................................... 17

2.4.1.2. Clasificación Climática de Köppen................................................. 18

2.4.1.3. Clasificación Climática de Thornthwaite......................................... 19

2.4.2. Temperaturas ............................................................................... 22

2.4.3. Precipitaciones.............................................................................. 23

2.4.4. Balance hídrico ............................................................................. 25

2.4.5. Régimen de vientos ....................................................................... 26

2.4.6. Humedad relativa.......................................................................... 28

2.4.7. Radiación solar ............................................................................. 28

2.4.8. Calidad del aire ............................................................................. 29

2.5. Hidrografía ............................................................................................. 37

2.5.1. Hidrología superficial ..................................................................... 38

2.5.2. Hidrología subterránea................................................................... 40

2.5.2.1. Hidrogeología ............................................................................ 41

2.5.2.2. Masas de Agua .......................................................................... 43

2.5.2.3. Calidad de las aguas subterráneas ............................................... 47

2.5.3. Accesibilidad a los recursos hídricos................................................. 50

2.5.3.1. Fuentes naturales ...................................................................... 50

2.5.3.2. Accesibilidad potencial a los recursos hídricos subterráneos............. 51

2.5.4. Sistemas de Explotación................................................................. 53

2.5.5. Vulnerabilidad de los Acuíferos........................................................ 57

2.5.6. Identificación de presiones significativas .......................................... 60

2.6. Flora y vegetación ................................................................................... 64




2.6.1. Introducción ................................................................................. 64

2.6.2. Disposiciones legales relativas a la flora y vegetación ........................ 64

2.6.3. Flora y vegetación del término municipal.......................................... 66

2.6.3.1. Vegetación Potencial .................................................................. 69

2.6.4. Suelo Forestal............................................................................... 69

2.6.4.1. Vertiente Estratégica y de Planificación......................................... 70

2.6.4.2. Gestión Forestal......................................................................... 74

2.6.4.3. Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana ............................ 74

2.6.4.4. Problemas de la flora y vegetación ............................................... 76

2.7. Fauna .................................................................................................... 77

2.7.1. Disposiciones legales relativas a la fauna ......................................... 77

2.7.2. Fauna del término municipal........................................................... 79

2.7.2.1. En las zonas de cultivo ............................................................... 80

2.7.2.2. En las áreas de barrancos y ramblas: ........................................... 85

2.7.2.3. Sistema Forestal ........................................................................ 86

2.8. Espacios naturales protegidos/Aprovechamientos agricola, forestal, ganadero, cinegético, minero y otros.................................................................................. 92

2.9. Usos del Suelo ........................................................................................ 94

2.9.1. Capacidad de uso agrológico del suelo ............................................. 97

2.9.2. Orientaciones de uso agrícola ....................................................... 101

2.9.3. Aprovechamientos de rocas industriales y derechos mineros............. 102

2.10. Infraestructuras y Equipamientos......................................................... 104

2.10.1. Abastecimiento de aguas y depuración de las aguas residuales ......... 104

2.10.1.1. Infraestructuras de agua potable y consumo ............................... 105

2.10.1.2. Infraestructuras de regadío y agrícolas ....................................... 110

2.10.1.3. Calidad de las aguas de abastecimiento ...................................... 116

2.10.1.4. Derechos de aprovechamiento de agua....................................... 118

2.10.1.5. Infraestructuras de aguas residuales y volumen generado ............ 119

2.10.2. Control de avenidas e inundación .................................................. 129

2.10.3. Gestión de los Residuos ............................................................... 131

2.10.3.1. Clasificación de los residuos ...................................................... 131

2.10.3.2. Marco normativo en la gestión de residuos.................................. 132

2.10.3.3. Gestión de residuos en Benifaió ................................................. 137

2.10.3.4. Residuos Industriales ............................................................... 142

2.10.3.5. Vertidos incontrolados .............................................................. 145

2.10.4. Infraestructuras viarias y ferrocarriles............................................ 145

2.10.4.1. Red de carreteras .................................................................... 145




2.10.4.2. Caminos ................................................................................. 146

2.10.4.3. Red de Ferrocarril .................................................................... 147

2.10.4.4. Infraestructuras eléctricas y telecomunicaciones.......................... 148

2.10.5. Tráfico y movilidad ...................................................................... 150

2.10.5.1. Tráfico.................................................................................... 150

2.10.5.2. Movilidad ................................................................................ 155

2.10.5.3. Transporte público ................................................................... 156

2.10.5.4. Tráfico peatonal....................................................................... 159

2.10.6. Centros sanitarios ....................................................................... 162

2.10.7. Equipamientos deportivos ............................................................ 164

2.10.8. Equipamientos educativos ............................................................ 164

2.10.9. Equipamientos sociales ................................................................ 166

3. RIESGOS POTENCIALES OBSERVADOS EN EL TERRITORIO........... 168

3.1. Riesgos de contaminación de acuíferos .................................................... 168

3.2. Riesgo de inundación............................................................................. 170

3.3. Riesgo de deslizamiento y desprendimientos ............................................ 173

3.4. Riesgo de erosión.................................................................................. 173

3.5. Riesgo sísmico ...................................................................................... 176

3.6. Riesgo de accidentes graves ................................................................... 177

3.7. Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas.. 178

3.8. Riesgo de incendios forestales ................................................................ 180

4. VALORES PAISAJÍSTICOS, ECOLÓGICOS, URBANOS E HISTÓRICOS Y ARTÍSTICOS......................................................................................... 187

4.1. Patrimonio cultural ................................................................................ 187

4.2. Fiestas tradicionales .............................................................................. 194

4.3. Vías pecuarias ...................................................................................... 196

4.4. Cuevas y puntos de interés geológico ...................................................... 199

4.5. Senderos y Áreas recreativas.................................................................. 199

4.6. Asociaciones ......................................................................................... 202

4.7. Espacios Cinegéticos.............................................................................. 204

5. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN.......................................... 204

5.1. Demografía .......................................................................................... 204

5.1.1. Evolución de la población ............................................................. 205

5.1.2. Movimiento natural de la población................................................ 206

5.1.3. Procesos migratorios ................................................................... 209

5.1.4. Estructura de la población ............................................................ 211




5.1.5. Indicadores demográficos............................................................. 213

5.1.6. Distribución espacial de la población.............................................. 214

5.2. Estructura Productiva de la población....................................................... 214

5.2.1. Tasas de empleo por sector de actividad ........................................ 214

5.2.2. Tasas de desempleo por sector de actividad ................................... 215

5.3. Sectores económicos ............................................................................. 217

5.3.1. Sector primario: agricultura y ganadería ........................................ 217

5.3.2. Sector industrial y construcción..................................................... 219

5.3.3. Sector terciario: servicios ............................................................. 222

6. MODELO TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO MUNICIPAL VIGENTE. . 227

6.1. Planeamiento Municipal vigente .............................................................. 227

6.2. Modelo territorial vigente ....................................................................... 229

6.3. Grado de desarrollo del planeamiento vigente........................................... 231

6.4. Caracterización del modelo territorial....................................................... 232

7. ANÁLISIS DE LAS AFECCIÓNES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN SECTORIAL .......................................................................................... 233

7.1. Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana (ETCV)........................... 233

7.2. Plan de Acción Territorial de Riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) ................................................................................................. 265

7.3. Plan de Acción Territorial de Corredor de Infraestructuras .......................... 267

7.4. Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR) ...................... 267

7.5. Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar.................................................... 268

7.6. Plan Eólico de la Comunidad Valenciana ................................................... 270

7.7. Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde y de la Protección Paisajística..................................................................................................... 271

7.8. Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR) ............................................. 274

7.9. Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera ........................................................................................................ 275

8. DOCUMENTO DE REFERENCIA....................................................... 278

8.1. Inicio del Proceso de EAE y Documento Consultivo .................................... 278

8.2. Documento de Referencia....................................................................... 278

9. INFRAESTRUCTURAS PROGRAMADAS Y EN PROYECTO................. 281

10. ANÁLISIS DE LAS AFECCIONES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN SECTORIAL .......................................................................................... 282

10.1. Legislación general y urbanística.......................................................... 282

10.2. Legislación Sectorial y afecciones......................................................... 283




1. INTRODUCCIÓN.

1.1. Generalidades

El objeto de este documento es el Plan General, a fin de establecer el modelo

territorial para el crecimiento urbanístico del municipio de Benifaió, en la Provincia de

Valencia, a partir de las directrices fijadas por el Documento de Referencia emitido por la

Dirección de Gestión del Medio Natural.

Este documento forma parte de la documentación de planeamiento que sirve de

base para la Evaluación Ambiental Estratégica del Plan General de Benifaió, anexo al

mismo se incorpora el Informe de Sostenibilidad Ambiental, el Estudio de Paisaje y todos

los estudios sectoriales necesarios para justificar las determinaciones del modelo

territorial.

1.2. Ámbito de actuación.

El ámbito de estudio comprende exclusivamente el término municipal de Benifaió,

con una superficie aproximada de 20,20 Km2 de superficie. Cuenta con una población de

12.117 habitantes, según datos del IVE del año 2011, lo que nos da una densidad media

de 601,20 habitantes por kilómetro cuadrado.




Imagen: Municipios de la Provincia de Valencia

Fuente: Instituto Valenciano de Estadística

El Municipio de Beniafaió se encuentra situado al sur-este de la provincia de

Valencia, en la Ribera Alta, provincia de Valencia, a unos 22 Km. de la Capital de la

provincia, Valencia. Su término es alargado, en dirección Este-Oeste. El municipio es

prácticamente plano a excepción de la parte Oeste donde aparecen las primeras

estribaciones de la Lloma dels Castellets.

Los municipios con los que limita son:

• Por el Norte: Picassent y el Barranco del Tramuser

• Por el Este: con Almusssafes

• Por el Sur: Alginet

• Por el Oeste: Alfarp y las primeras estribaciones de la Lloma dels Castellets

El municipio quedaría enmarcado en un rectángulo imaginario con el siguiente par

de coordenadas XY (UTM, ETRS89, H30):




NW (716.688, 4.353.907); SE (723135, 4.348.409)

El término es atravesado por diversos cursos de agua, destacando al este del

municipio el barranco de Tramusser, hoy encauzado, que baja en dirección Este, bordea

el casco urbano y gira hacia el Su, pasando entre los cascos urbanos de Benifaió y

Almussafes. Al suroeste destaca el barranco de Belenguera.

Existen numerosas infraestructuras que atraviesan el municipio de Benifaió en

dirección Norte- Sur. Así pues nos encontramos con infraestructuras hidráulicas como el

canal Xuquer-Túria al Oeste del casco y la Acequia Real del Xúquer, que pasa bordeando

la parte oeste del casco Urbano de Benifaió, infraestructuras viarias como la A-7 y la CV-

42, al este del municipio, e infraestructuras ferroviarias como la línea Valencia-Xàtiva y la

línea del AVE (Tren de Alta Velocidad), de la red de RENFE (Red Nacional de Ferrocarriles

Españoles y la línea Valencia-Villanueva de Castellón. la FGV (Ferrocarrils de la

Generalitat Valenciana).

Sin embargo sólo existe una infraestructura que conecta el municipio de este a

oeste, es la CV-520.

Plano: Red de Carreteras, Benifaió

Fuente: Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

El casco urbano de Benifaió está situado en la parte Este del término, sobre un

llano y esta claramente dividido por las vías del ferrocarril en dos partes, al este

encontramos el núcleo residencial y al oeste el núcleo industrial. Según datos del Instituto

Valenciano de Estadística (I.V.E.), se sitúa a una altitud de 35 m.s.n.m.

Encontramos otro dos núcleos residenciales, un al Oeste del municipio y de

segunda residencia denominado Plà de les Cloxtes y otro junto a la línea de ferrocarril de

la Generalitat Valenciana, Santa Anna.




Por otra parte existe un núcleo industrial ubicado entre el casco urbano y la

conexión de la A-7 con la CV-520 denominado Font de Mussa y otro al sur en conurbación

con el polígono industrial Nord del municipio de Alginet.

2. CARACTERÍSTICAS NATURALES DEL TERRITORIO

2.1. Topografía

El término municipal de Benifaió se localiza al sur-este de la provincia de Valencia,

en la comarca de la Ribera Alta, entre los municipios de Picasent, Almussafes, Alginet y

Alfarp. Ubicado a 22 km de Valencia, con una superficie de 20,08 Km2, tiene una altura

media de 35 m.s.n.m.

El municipio se encuentra al sur-oeste de la Albufera, en el límite de las comarcas

de l’Horta y la Ribera del Júcar. Limita al norte con el término municipal de Picassent y el

Barranco del Tramuser, hacia el oeste con el término de Alfarp y las primeras

estribaciones de la Lloma dels Castellets, en su parte meridional con Alginet y por el este

con Almusssafes.

Imagen: Mapa de situación y topográfico de Benifaió

Fuente: Imagen extraída de la cartografía de la Web de Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio

Ambiente.




Benifaió se encuentra en una llanura prelitoral, por lo que su superficie se

caracteriza por ser practicamente plana, partiendo de los 10 m.s.n.m. Se eleva de este a

oeste hasta alcanzar en su extremo noroeste, una altura máxima de 130 m.s.n.m. En

este extremo del municipio se localiza la mínima superficie forestal que se encuentra en el

término, cerca de la Loma de les Castellets. En su extremo este se localiza el casco

urbano.

La fisiografía del municipio de Benifaió es por tanto un relieve llano, con una suave

ondulación en la parte oeste que desaparece al avanzar hacia el sur.

El término municipal de Benifaió presenta, como rasgo más representativo esde el

punto de vista geomorfológico es su superficie llana, recorrida al nor-este por el cauce del

Barranc del Tramusser, que pierde su cauce entre el casco urbano de Benifaió y

Almussafes. Al nor-oeste penetran las últimas cotas del Barranc del Nebot y Gadea, que

desaparecen entre Els Predenyals y Xetxéna. Al sur-oeste del municipio el Barranc de

Belenguera desaparece en la zona de El Fondó y la Peira.

2.2. Geología

2.2.1. Marco geológico y litológico

(Extraido de las Memorias de los mapas del IGME, Hoja 747 (29-29))

Las propiedades del material geológico poseen gran importancia en la

diferenciación edáfica, por lo que es conveniente realizar una síntesis litológica agrupando

los materiales en función de sus características químicas y físicas, como son el grado de

consolidación, materiales carbonatados, etc., que intervienen en dicha diferenciación.

La geología es resultado de la interacción entre tres parámetros fundamentales;

litología, estructura y geomorfología.

Por lo que respecta al marco geológico, la parte Este de la Comunidad Valenciana,

próxima al mar Mediterráneo, junto con las depresiones y valles interior, están

constituidos por rocas Cenozoicas, formadas durante el Terciario y Cuaternario, y son de

naturaleza fundamentalmente terrígena (arenas y limos).




Geológicamente, la unidad de la Plana de Valencia Sur se localiza en el sector

oriental de la Cuenca Neógeno-Cuaternaria de Valencia, con altitudes que varían desde

los 0 hasta los 100 metros sobre el nivel del mar. Los materiales que la constituyen son

principalmente Miocenos y Pliocuaternarios, apareciendo en algunas zonas sedimentos

terciarios más antiguos (del Oligoceno) y del Mesozoico. La distribución de estos

materiales, a grandes rasgos, es de pequeños afloramientos del Secundario hacia los

bordes de la cuenca, y el predominio del Mioceno y Cuaternario en los sectores centrales

más deprimidos.

La Comunidad Valenciana se encuentra comprendida en tres grandes cordilleras:

Costero-Catalana, Ibérica y Bética, que caracterizan las unidades geomorfológicas o

fisiográficas más relevantes y además imponen unas características estructurales en las

áreas que ocupan.

El marco geológico en el que se encuentra Benifaió ocupa en su mayor parte la

porción meridional de la llanura cuaternaria del golfo de Valencia, desde La albufera hasta

las cercanías de la Sierra de Corbera al Sur. En ella tiene lugar el curso inferior del río

Júcar.

Geológicamente está situada en las estribaciones orientales de la Rama Sur de la

Cordillera ibérica y en el comienzo de la subsidencia del Mioceno Superior del mar

Mediterráneo.

En la parte noroeste aparece un suave macizo calcáreo (200 a 300 m de altitud)

constituido por la terminación del anticlinal cretácico de Llombay de directrices ibéricas.

En el borde oriental de este macizo se apoya discordante el Mioceno marino, que se

sumerge hacia el Este debajo del Cuaternario.

Otro relieve notable es al SE el Cretáceo Superior de la montaña de Oro (233 m),

en Cullera, que sobresale aisladamente entre el Cuaternario y el mar.

La estructura de la zona de estudio pertenece a la denominada llanura litoral

Valenciana, formada por aportes continentales (ríos, ramblas, torrentes,...) o formadas

por el relleno de albuferas aisladas del mar por barreras de arena. Superficies que apenas

deformadas aparecen casi planas. Se trata de una zona cuyos procesos pertenecen al

Cuaternario.

La llanura costera es una amplia plataforma que se extiende, con suave pendiente,

entre los relieves montañosos interiores y la línea de costa. Esta llanura costera se ha




generado por los materiales aportados por los ríos y barrancos desde las áreas

montañosas del interior. Por otro lado, una serie de amplias restingas aislaron albuferas,

la mayor parte de ellas colmatadas en la actualidad.

Los materiales que se encuentran en el municipio son los siguientes:

- TERCIARIO. NEÓGENO. MIOCENO. Tortoniense

o TBc,11: conglomerado, arenas y caliza arenosa.

o TBc,m,11: margas y niveles de areniscas

o TBb,c,1: caliza arenosa

- CUATERNARIO

Pleistoceno

o Q1 G cb: GLACIS DE COBERTERA. Limos con módulos calcáreos.

Sobre Terciario

o Q1,Ga: GLACIS DE ACUMULACIÓN. Niveles de arcillas y cantos con

costras dicontinuas.

Holoceno

o Q2,Ld,g: limos de derrame de glacis (limos pardos)

o Q2 Al: ALUVIAL. Arenas y limos

Prácticamente todo el municipio de Benifaió está conformado por materiales de

edad geológica Cuaternaria, más modernos y de naturaleza sedimentaria. Los materiales

más antiguos pertenecen al Terciario (Mioceno) se encuentra en una pequeña lengua al

noreste del municipio en su límite con Almussafes, conformado por margas y areniscas. A

esta época pertenecen los materiales que aparecen en una pequeña zona al noroeste del

municipio, en la zona de Els Ascopalls, con materiales de conglomerados, arenas y caliza

arenosa.

A continuación, los materiales que le siguen corresponden al Cuaternario, de

naturaleza sedimentaria. Dentro de este grupo, los más antiguos son del Pleistoceno, con

presencia en el término municipal de Benifaió en el tercio oeste del municipio, con




presencia de limos con módulos calcáreos, conformando un glacis de cobertera. A

continuación aparece el glacis de acumulación, conformando un amplio depósito de

arcillas y cantos provenientes de la erosión del Pla de la Serra originado por los en

prácticamente toda la zona central del municipio, ocupando la zona sobre la que se

asiente la autovia A-7 que une Valencia y Albacete. Por último, los materiales más

modernos corresponden al Holoceno, compuesto por limos de derrame de glacis (limos

pardos) y arenas y limos, ubicándose en el tercio este del municipio, lindando con

Almusafes.

Imagen: Mapa geológico y litológico de Benifaió

Fuente: Elaboración propia. Equipo redacción PG Benifaió

Desde el punto de vista litológico, el ámbito de estudio se asienta principalmente

sobre cantos, gravas y limos. Los limos se concentran al este del término municipal,

asentándose parte del casco urbano sobre ellos. También al este, en el extremo noreste,

se encuentra una mancha de areniscas y margas, en una estrecha franja en el punto de

unión con los municipios de Picassent y Almussafes. La parte central del término se




asienta sobre cantos, gravas y limos, extendidos en una amplia franja que recorre en

municipio de norte a sur.

Hacia la parte oeste del término municipal aparecen los conglomerados, a medida

que nos acercamos a la zona montañosa. En las zonas más altas, al norte de la

urbanización el Pla de les Clotxes encontramos arenas gravas y cantos, y calcarenitas al

sur de la misma.

Todas ellas son rocas de origen sedimentario, del grupo de las detríticas, con un

tamaño medio entre 2 y 0,002 mm. Proceden de la destrucción de rocas preexistentes

cuyos fragmentos se reúnen tras sufrir un cierto transporte. Su composición química es

variada por tratarse de una clasificación textural.

2.2.2. Problemas geotécnicos

En base a la interpretación geotécnica incluida en el Mapa Geotécnico General a

escala 1:200.000 (hoja nº 64 Alcoy, IGME) se encuentran diferentes tipos de terrenos.

El municipio de Benifaió se asienta fundamentalmente sobre suelos de la Región I,

que agrupa todos los materiales recientes, sueltos y blandos, ocupando las zonas de

relieves suaves o llanos. En Benifaió encontramos dos áreas diferentes:

- I1: Incluye la llanura litoral de aluviones: se incluyen los materiales aluvionarios

de relleno formados por gravas, arenas, arcillas y limos depositados horizontalmente

formando lentejones. Se trata de un suelo arcilloso potente, semipermeable, con nivel

freático próximo a la superficie. Su drenaje es de aceptable a malo. Su morfología es

plana y su capacidad de carga entre baja y media, con posibles asientos superficiales. En

general es estable. Ocupa el área del casco urbano y este del término municipal.

- I4: éstas son zonas en pendiente suave y uniforme. Compuestas de glacis y

piedemonte, bolos y gravas con matriz limosa o arcillosa dispuestos desordenadamente.

Su permeabilidad es media gracias a su nivel freático profundo, por lo que tienen un buen

drenaje. Su morfología es en pendiente uniforme suave con una capacidad de carga

media, sin asientos, aunque con algún posible abarrancamiento. Esta área se encuentra

en la parte central del municipio, hasta las zonas menos llanas del noroeste.




Existe una pequeña parte del municipio asentada sobre suelos de la Región II,

tratándose de materiales rocosos, más antiguos, que ocupan las zonas de mayor relieve.

En este caso encontramos una sola área que afecte a Benifaió:

- II1: se trata de formaciones calizas cretácicas de dirección ibérica (NW-SE). Son

rocas calizas sanas, con algunas intercalaciones de margas y areniscas. Su permeabilidad

es alta, con niveles freáticos profundos y un buen drenaje. La morfología es montañosa

con pendientes del 15 al 30%. Su capacidad de carga alta, sin asientos y estable.

Todo el término municipal tiene unas condiciones constructivas favorables,

sin problemas específicos aparentes, por lo que en principio no se presentan

problemas a la hora de construir. De todas maneras, de manera local, pueden

presentarse algunas dificultades de tipo hidrológico, por su nivel freñatico somero; de tipo

geotécnico, como una inestabilidad pequeña; o litológico, con unas arcillas o limos flojos.

Imagen: Mapa Geotécnico General 1:200.000. Hoja n° 64, Alcoy.

Fuente: Instituto Geológico y Minero de España.




2.3. Edafología

El suelo es considerado como un sistema ecológico en cuya génesis y evolución

intervienen factores litológicos, topográficos, climáticos y bióticos. Considerado como algo

más que un simple soporte físico de las actividades humanas, es un elemento clave del

conjunto de nuestro medio natural.

A la hora de clasificar los suelos se puede optar por caracterizar las propiedades

del mismo o bien interpretar cómo el suelo ha llegado a adquirir tales propiedades. En el

primer caso, estamos ante clasificaciones de tipo morfométrico, mientras que las

segundas son clasificaciones denominadas genéticas.

Para la clasificación de los suelos se ha seguido el sistema de clasificación de FAO-

UNESCO, es un método basado en la definición de unidades taxonómicas a dos niveles de

detalle: 26 unidades principales o superiores y 90 subunidades secundarias. Se consulta

el Mapa de Suelos editado por la Conselleria de Medio Ambiente, que describe los suelos

siguiendo la Guía de la FAO 1977.

El término municipal de Benifaió se encuentra localizado en el ambiente litoral,

donde aparecen principalmente los fluvisoles.

En las cotas más bajas, estos fluvisoles son suelos formados a partir de depósitos

aluviales recientes, que configuran una morfología en abanico. Se trata de materiales de

origen fluvial, caracterizados por la superposición de horizontes sin relación genética y se

diferencian por las características texturales y por el crecimiento de materia orgánica en

profundidad. Son suelos muy buenos desde el punto de vista agrícola, siendo su

limitación más común la falta de materia orgánica y el escaso contenido en nutrientes.

En cotas superiores, el tipo de suelo es semejante, apareciendo también limos

junto con los demás materiales.




Imagen: Mapa Edafológico de Benifaió.

Fuente: Elaboración propia. Equipo redacción PG Benifaió

2.4. Climatología

El clima representa un factor determinante para el desarrollo de cualquier

actividad humana, es por ello que merece una especial atención dentro del análisis de las

características del entorno objeto del presente estudio.

El clima de la Comunidad Valencia es claramente Mediterráneo, como clima

templado de la variedad subtropical está caracterizado por sus inviernos templados y los

veranos secos y calurosos, esto último le diferencia del resto de climas subtropicales que

se dan en las zonas intertropicales del globo, ya que los veranos en la Comunidad

Valenciana no solamente son calurosos si no que también secos ya que la época de lluvias




está muy condicionada a los temporales de levante que se producen y reactivan en la

estación otoñal.

Las precipitaciones por tanto, no se distribuyen en el tiempo igual que en las zonas

intertropicales y tampoco dejan la misma cantidad de agua acumulada durante el año. En

la Comunidad Valenciana hablamos de unas precipitaciones medias de entorno a los 400-

500 mm año.

El clima de la Comunidad Valenciana se caracteriza por la baja frecuencia e

intensidad de épocas frías y una marcada oscilación térmica. Las precipitaciones son

escasas y muy concentradas en el otoño. La orografía influye en la distribución del clima,

debido a la orientación general de las principales alineaciones montañosas respecto a la

costa, y a la función del mar como agente termonivelador y aportador de humedad.

2.4.1. Clasificación climática

2.4.1.1. Descripción climática general

El clima de la Comunidad Valenciana es claramente Mediterráneo. Como clima

templado de la variedad subtropical está caracterizado por sus inviernos templados y los

veranos secos y calurosos. Esto último le diferencia del resto de climas subtropicales que

se dan en las zonas intertropicales del globo, ya que los veranos en la Comunidad

Valenciana no solamente son calurosos sino que también secos, estando la época de

lluvias muy condicionada a los temporales de levante que se producen y reactivan en la

estación otoñal.

Las precipitaciones por tanto, no se distribuyen en el tiempo igual que en las zonas

intertropicales y tampoco dejan la misma cantidad de agua acumulada durante el año. En

la comunidad Valenciana hablamos de unas precipitaciones medias de entorno a los 400-

500 mm año.

El clima de la Comunidad Valenciana se caracteriza por la baja frecuencia e

intensidad de épocas frías y una marcada oscilación térmica. Las precipitaciones son

escasas y muy concentradas en el otoño. La orografía influye en la distribución del clima,

debido a la orientación general de las principales alineaciones montañosas respecto a la

costa, y a la función del mar como agente termonivelador y aportador de humedad.




Centrándonos en el municipio de Benifaió, esta zona participa de las características

propias del clima mediterráneo. Se encuentra en el sector de la llanura litoral

septentrional (Clavero 1977), clima muy condicionado por la influencia del mar

Mediterráneo.

Para esta síntesis climática se han consultado los datos termopluviométricos de los

observatorios meteorológicos de la Red Nacional existentes en la zona de estudio (Sueca

y Valencia) procedentes del Atlas Climático de la Comunidad Valenciana, con una serie

estadística de 30 años (1961-1990), los “Pisos Bioclimáticos de España” por S. RIVAS-

MARTÍNEZ (1987) y la información que la CITMA dispone al ciudadano en su web relativa

a la calidad del aire.

Los datos empleados para la caracterización del clima de Benifaió son los del

observatorio de primer orden de Sueca (Red de Observatorios Meteorológicos del

Instituto Nacional de Meteorología. Ministerio de Medio Ambiente), que cuenta con

termómetro, pluviómetro, higrómetro, registros de línea continua de dirección y fuerza

del viento, horas de sol, radiación, nubosidad, etc.). Esta estación, por proximidad,

representa el clima de Benifaió de una forma adecuada, puesto que el pueblo de Benifaió

no cuenta con estación propia. Para los datos con los que no se contaba en la estación de

Sueca, se ha tomado la estación meteorológica de Valencia.

ESTACIÓN

METEOROLÓGICA LATITUD LONGITUD

ALTITUD

(msnm)

Sueca 39º 12’N 0º 18’W 7

Valencia 39º 29’N 0º 23’W 11

Fuente: Atlas Climàtic de la Comunitat Valenciana.

2.4.1.2. Clasificación Climática de Köppen

Según la clasificación de Köppen nos encontramos en un clima Csa. A continuación

se explican las variables que según esta clasificación definirían al clima de Benifaió:

• C: Esto implica que es un clima Templado/Mesotermal que se caracteriza

porque la temperatura media del mes más frío es menor a 18º C y superior a

-3ºC y la del mes más cálido es superior a 10ºC. Las precipitaciones exceden

a la evaporación y son climas donde se dan los bosques mesotérmicos.




• s: Esta letra caracteriza más el tipo de clima, aportando la característica

de tener veranos secos, con lo que el mínimo de precipitaciones está bastante

marcado y coincide con el periodo de temperaturas más altas. La estación

más lluviosa no tiene porque ser el invierno.

• a: El verano es caluroso, superando los 22ºC de media en el mes más

cálido.

2.4.1.3. Clasificación Climática de Thornthwaite

Thornthwaite desarrolló un sistema de clasificación climática considerando la

efectividad de la humedad y temperatura para el desarrollo de la vida vegetal. Mediante

índices comparables con rangos establecidos para definir el carácter del clima de acuerdo

a las jerarquías de humedad y temperatura, se resuelve su clasificación genérica.

Este concepto, también conocido como evapotranspiración potencial, consiste en la

combinación de la evaporación y la transpiración del agua por las plantas, y se define

como “la cantidad de agua que perderá una superficie completamente cubierta de

vegetación en crecimiento activo si en todo momento existe en el suelo humedad

suficiente para su uso máximo por las plantas” (Elias y Jiménez, 1965, p.13).

Con la metodología de Thornthwaite es posible obtener estos datos a partir de

datos meteorológicos. A partir del Índice Global de Humedad (Im) y de la

Evapotranspiración potencial (ETP) se obtiene el balance de vapor de agua, a partir del

cual se observa el exceso o déficit hídrico en la zona.

La ETP se calcula mediante la siguiente fórmula:




Así, la clasificación de Thornthwaite se compone de 4 grupos de letras y

subíndices:

• 1er grupo: índice de humedad, representado por una letra mayúscula con

o sin subíndice.

• 2º grupo: eficacia térmica: representado por una letra mayúscula con o

sin subíndice.

• 3er grupo: letra minúscula, corresponde a la variación estacional de

humedad

• 4º grupo: letra minúscula, indica la concentración térmica en verano.

Tabla: Índices de Humedad y de Eficacia Térmica usados en la Clasificación Climática de Thornthwaite

En función de la humedad En función de la eficacia térmica

Tipo de clima Índice de humedad Tipo de clima ETP

A Perhúmedo > 100 A’ Megatérmico > 114

B4 Húmedo 80 <-> 100 B’4 Mesotérmico 99,7 <-> 114

B3 Húmedo 60 <-> 80 B’3 Mesotérmico 88,5 <-> 99,7

B2 Húmedo 40 <-> 60 B’2 Mesotérmico 71,2 <-> 88,5

B1 Húmedo 20 <-> 40 B’1 Mesotérmico 57 <-> 71,2

C2 Subhúmedo húmedo 0 <-> 20 C’2 Mesotérmico 42,7 <-> 57

C1 Subhúmedo seco -33 <-> 0 C’1 Microtérmico 28,5 <-> 42,7

D Semiárido -67 <-> -33 D Tundra 14,2 <-> 28,5

E Árido -100 <-> -67 E Hielo <14,2




Tabla: Concentración térmica en verano usado en la Clasificación Climática de Thornthwaite

Tabla: Índices de la Variación Estacional de la Humedad usados en la Clasificación Climática de Thornthwaite

Tipo de clima % verano / año

a' Menos del 48

b'4 48 a 51.9

b'3 51.9 a 56.3

b'2 56.3 a 61.6

b'1 61.6 a 68.0

c'2 68.0 a 76.3

c'1 76.3 a 88.0

d' Más del 88

Símbolo Tipo de variación Índice de variación

Para climas húmedos (Indice de Aridez Ia)

R Nula o pequeña deficiencia de agua 0 a 16.7

S Moderada deficiencia en verano 16.7 a 33.3

W Moderada deficiencia en invierno 16.7 a 33.3

s2 Gran deficiencia en verano Más de 33.3

W2 Gran deficiencia en invierno Más de 33.3

Para climas secos (Índice de Humedad Ih)

D Nulo o pequeño exceso de agua 0 a 10

S Moderado exceso en verano 10 a 20

W Moderada exceso en invierno 10 a 20

s2 Gran exceso en verano Más de 20

W2 Gran exceso en invierno Más de 20




Tabla: Índices usados en la Clasificación Climática de Thornthwaite para el Observatorio Climático de Sueca

EVAP. POT. EVAPOT. REAL Índice Humedad Índice Aridez Índice Global

89,8 51,2 4,2 42,9 -21,6

Fuente: Atlas Climático de la Comunidad Valenciana

Según la información extraída del Atlas Climàtic de la Comunitat Valenciana, para

el observatorio climático de Sueca, el índice de Thornthwaite es: D B’3 d a’ (semiárido,

mesotérmico, poco o nada de superávit en el invierno)

2.4.2. Temperaturas

La temperatura media anual en la estación de Sueca es de 17,9ºC. La temperatura

media máxima se alcanza en agosto, con 25,4ºC, y la media mínima en enero, con

11,6ºC. Las temperaturas máximas oscilan entre 15ºC i 18ºC en invierno y entre 34ºC y

35ºC en verano, en julio y agosto. Las temperaturas mínimas varían entre 3,6ºC i 8,4ºC,

en invierno, que se dan en diciembre y enero. Las mínimas veraniegas están alrededor de

los 21ºC en verano. El descenso de temperatura empieza a ser acusado en octubre.

Tomando los datos de la serie de 1961-1990 de la estación de Sueca, podemos

calcular la amplitud térmica anual1, que es de 13,8°C. También se puede calcular la

amplitud térmica extrema2 que es de 23,5º C.

Siguiendo el método Emberger, se establece que Benifaió tendrá solamente un

período de heladas poco probable en el mes de diciembre. El resto del año estará libre de

heladas.

Estamos ante un clima que presenta una escasa oscilación térmica, con

temperaturas benignas en invierno y suaves en verano, debido en gran parte al

Mediterráneo, que actúa como termorregulador. Benifaió se sitúa en la isoterma de los

17°C de temperatura media, la más suave de toda la provincia.

A continuación se presenta la tabla donde se reflejan las medidas de la

temperatura media mensual (T), la media de las máximas (TM), de las mínimas (Tm), las

máximas absolutas (Ma) y las mínimas absolutas (ma):

1 Diferencia entre el mes más cálido y el más frío. 2 Diferencia entre la temperatura media de las máximas del mes más cálido, y la media del más frío.




Tabla: Medias de Temperaturas de la estación Sueca (1961-1990)

ENE FEBR MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC

T 11,6 12,4 13,8 15,6 18,7 22,3 25,1 25,4 23,3 19,2 14,8 12

TM 15,3 16,4 18,2 20 22,8 26,2 28,8 29 27,1 22,9 18,3 15,3

Tm 7,9 8,4 9,4 11,3 14,6 18,5 21,4 21,9 19,4 15,4 11,4 3,6

Ma 25 30 36 35 39 37 44 41 36 34 29 25

ma -3 -1 0,5 2 7 10 14 15 10 5 1 -4

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología y COPUT. Estación Sueca.

2.4.3. Precipitaciones

El régimen de precipitaciones es claramente mediterráneo, presentando unas

características muy peculiares: el periodo seco tiene lugar en el verano, de manera que la

estación de mayor necesidad hídrica es la que más carencia de agua registra; mientras

que la primavera y especialmente el otoño son las épocas en las que se dan las lluvias de

mayor intensidad.

Para apreciar esto, nos fijamos en la tabla a continuación, donde se reflejan las

precipitaciones medias recogidas en la Estación de Sueca para el periodo 1961-1990:

Tabla: Medias de Precipitación de la estación Sueca (1961-1990)

ENE FEBR MAR A MAY JN JL AG SEP OCT NOV DIC

P 51,3 37,7 42,4 40,4 37,4 22,2 8,5 21,1 57,5 97,3 79,6 55,2

Fuente: Instituto Nacional de Meteorologia. Est. Sueca (serie 1961-90)

La media anual de precipitaciones, ronda entre los 400 y 600 mm. Sin embargo,

esta media enmascara una importante variabilidad, dándose situaciones como los 339

mm. registrados en 1985 o los 1.245 mm. de 1989. El ritmo estacional de las

precipitaciones muestra un mínimo estival acusado debido a la proximidad a la costa. Las

brisas son la causa de que desaparezca casi todo vestigio de inestabilidad, creado por el

recalentamiento veraniego en los niveles superficiales.




El mes más seco es Julio, seguido de Agosto. En otoño nos encontramos con un

máximo de precipitaciones, con 97,3 mm. de media en Octubre entre 1961-1990. Las

nevadas y granizos son de escasa incidencia en la zona.

A continuación se muestran los máximos mensuales alcanzados en la serie

histórica de 1961-1990:

Años

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología. Estación Sueca.

Hay que destacar las lluvias extremas de finales de verano y principios de otoño,

ya que una sola tormenta puede duplicar e incluso triplicar la media anual. Estas lluvias

extremas, tan típicas en nuestra comunidad, se deben a varios factores:

1. El Mediterráneo, es un mar interior rodeado por elevadas cordilleras, que

actúa como reservorio de agua y calorías. A finales de verano y principios

de otoño, se da un acentuado gradiente térmico, tanto en sentido vertical

(entre las capas más bajas de la troposfera y las más altas), como en

sentido horizontal (tierra-mar), esto es importante para el ascenso de las

advecciones mediterráneas conducidas por vientos del primer y segundo

cuadrante: sirocos, levantes y gregales.

2. Los relieves circundantes forman un arco montañoso que propicia el

estancamiento en su interior de las masas de aire, y favorece su continuo

enriquecimiento energético. La disposición de las alineaciones costeras

escalonadas latitudinalmente actúa disparando la inestabilidad de dichas

masas, al provocar su ascenso forzoso.

3. Por otra parte, la presencia de aire frío en altura, acelera y mantiene el

ascenso iniciado por los relieves. Estas advecciones de aire frío, se

traducen en la aparición de una vaguada, que en caso de estrangularse y




desprenderse de la corriente principal, dará lugar a lo que se denomina

"gota fría".

2.4.4. Balance hídrico

Para estudiar el balance hídrico de Benifaió vamos a estudiar dos diagramas: el

diagrama ombrométrico de Gaussen y el de Thornthwaite.

El Diagrama de Gaussen, representa los datos de temperatura y de precipitación

media mensuales, en un mismo gráfico. Viendo el desarrollo de ambas curvas se puede

ver si existen períodos secos o muy húmedos. Cuando la curva de la temperatura supera

a la de precipitaciones, habrá un déficit de agua en el medio y el clima se define como

seco. Si es al contrario, habrá un exceso de agua en el medio y el clima será húmedo.

Imagen: Diagramas de Gaussen de las estaciones meteorológicas de Sueca.

Fuente: Elaboración propia

Como se observa en el diagrama, en este caso, el balance hídrico de Benifaió

define un clima seco, con un periodo con déficit hídrico entre los meses de mayo y

agosto, y con un pico de precipitación en octubre.




Imagen: Diagramas de Thornthwaite de la estación meteorológica de Sueca.

Fuente: Manual de agricultura y ganadería ecológica

Otra manera de evaluar el balance hídrico es utilizando el método de Thornwaite,

que introduce la utilización de la precipitación en el cálculo de la evapotranspiración y

refleja la importancia de la disponibilidad de agua en el suelo como factor limitante.

De la observación del Diagrama de Thornthwaite se deduce que hay un déficit

hídrico en el suelo entre los meses de febrero y septiembre-octubre. Los demás meses

tienen exceso de agua o acumulación de reservas.

2.4.5. Régimen de vientos

En cuanto al régimen de vientos, las características básicas de los vientos en la

costa levantina han sido analizadas por diversos autores (ROSELLO, 1963; QUEREDA,

1976; PIU, DIEZ, 1982.), observándose cómo las diferencias de presión en el espacio son

generadoras de desplazamientos de aire y pueden estar determinadas por las

características locales.

A pesar de su importancia, no hay muchos observatorios que midan el régimen de

vientos. En nuestro caso vamos a utilizar los datos recogidos por la estación de Manises,




Valencia, por ser la que tiene registros más antiguos, pues la estación de Sueca, solo

mide desde el 2007.

En la ubicación de Benifaió, cercano a la costa, no se dan interferencias de tipo

orográfico al régimen de vientos, aunque las componentes marinas pueden verse

incrementadas por el efecto de las brisas. Las brisas marinas, que en esta zona dominan

durante buena parte del año, resultan del diferente calentamiento de las masas de aire

existentes sobre la tierra y el mar. Durante el día los vientos proceden del mar y por la

noche en sentido contrario; éste es el sistema predominante en esta franja litoral.

Se da una clara alternancia estacional, con predominio de viento de componente W

en otoño e invierno. En verano, con las brisas estivales, es cuando mayor registro ofrece

el viento con componente Este.

Respecto a la velocidad del viento, se observa que las rachas de mayor velocidad

se dan durante los meses de invierno, junto con las fuertes rachas que se producen con la

llegada de la primavera en el mes de abril. Una vez dicho esto, cabe remarcar que la

intensidad media del viento es en general débil, pues no suele sobrepasar los 15-20

Km/h.

En la figura siguiente, la Rosa de los Vientos de la Estación de Valencia, se

muestran las frecuencias de dirección del viento medias, siendo las frecuencias de calma

equivalentes a 32,5 m/s. La dirección SE de viento húmedo predominante, sobre todo en

verano, es la más destacada.

Imagen: Rosa de los Vientos.

Fuente: Instituto Nacional de Meteorologia. Est. Valencia (serie 1961-90)




2.4.6. Humedad relativa

Benifaió se caracteriza por poseer unos índices de humedad confortables. La

mayor humedad relativa se da entre los meses de noviembre y enero (69%), y la

humedad relativa para el resto del año es de 65 %. Las variaciones son muy suaves. En

verano son normales las situaciones de alta humedad relativa.

2.4.7. Radiación solar

Los valores de la radiación solar incidente en la provincia de Valencia son, en

general, bastante altos. En la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) se encuentran

publicados mapas con la radiación solar global sobre el plano horizontal en valores

medios mensuales de la radiación diaria, expresada en cal/cm2.día.

Los valores que se le dan como media, cuando la radiación solar es mayor, en julio

y agosto, se mueven entre 550 y 600 cal/cm2.dia, entre 22,99 y 25,08 MJ/cm2.día.

Imagen: Radiación solar global en la Comunidad Valenciana en Julio y agosto.

Fuente: Agencia Valenciana de la Energía (AVEN).




2.4.8. Calidad del aire

En el ejercicio de sus competencias, la Generalitat Valenciana cuenta con un

instrumento eficaz para realizar el seguimiento de los niveles de contaminantes

atmosféricos más importantes en las principales áreas urbanas e industriales: la Red

Valenciana de Vigilancia y Control. Está formada por 61 puntos fijos de medición y 4

Unidades Móviles, las cuales se distribuyen a lo largo del año entre 10 emplazamientos,

repartidos en las tres provincias de la Comunidad Valenciana. Las estaciones de la red

miden en continuo los niveles de concentración de los 24 parámetros contaminantes

principales, así como parámetros meteorológicos, para las 14 zonas y 4 aglomeraciones

en que se divide el territorio de la Comunidad Valenciana.

La Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica, a

través de las diferentes estaciones que la componen, realiza mediciones en continuo de

diferentes parámetros contaminantes como:

• Dióxido de Azufre (SO2) • Partículas en Suspensión (< 1µm) PM1

• Dióxido de Nitrógeno (NO2) • Partículas en Suspensión (< 10 µm)

PM10

• Ozono (O3) • Partículas en Suspensión (< 2,5 µm)

PM2.5

• Monóxido de Carbono (CO)

• Sulfuro de hidrógeno (SH2)

Monóxido de carbono plomo

(Pb)

• Metales como el Arsénico, Níquel,

Cadmio y Plomo en la fracción PM10,

benzo(a)pireno, otros hidrocarburos

aromáticos policíclicos

Según el último informe de la Calidad del Aire en la Comunidad Valenciana

realizado por la Dirección General para el Cambio Climático, Benifaió estaría enmarcada

en la zona ES1009: JÚCAR – CABRIEL (A. COSTERA), incluyendo la totalidad de las

comarcas de la Ribera Alta y Baixa.




Imagen: Zona ES1009: JÚCAR – CABRIEL (A. COSTERA)

Fuente: Informe de la Calidad del Aire en la Comunidad Valenciana. Dirección General para el Cambio Climático

La estación utilizada para la evaluación es la de Alzira. El informe consultado es el

último publicado, del año 2011. Dicho informe presenta el análisis, en relación a la

legislación vigente, de los siguientes parámetros: dióxido de Azufre (SO2), dióxido de

nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO), partículas en suspensión con diámetro

inferior a 10 micras (PM10), de Ozono (O3), de Arsénico (As), Cadmio (Cd), Níquel (Ni),

Plomo (Pl) y Benzo(a)Pireno (B(a)P.




Entre los parámetros más importantes destacamos las siguientes:

PARÁMETRO DESCRIPCIÓN

DIÓXIDO DE AZUFRE

El dióxido de azufre es un gas bastante estable, incoloro, no inflamable y muy soluble en agua. En altas concentraciones tiene un olor fuerte e irritante. Es 2,2 veces más pesado que el aire, a pesar de lo cual se desplaza rápidamente en la atmósfera, y su vida media es de 2 a 4 días.

DIÓXIDO DE NITRÓGENO

Los compuestos nitrogenados más importantes, desde el punto de vista de la contaminación atmosférica, son los óxidos de nitrógeno. Se conocen ocho óxidos de nitrógeno distintos, y en la atmósfera podemos encontrarlos en tres formas, como óxido nitroso (N2O), óxido nítrico (NO) y como dióxido de nitrógeno (NO2). De éstos, solo se consideran contaminantes el NO y el NO2, formados en los procesos de combustión a partir de la oxidación del nitrógeno atmosférico

MONÓXIDO DE CARBONO

Es un compuesto incoloro, inodoro y su punto de ebullición es de -192 ºC. Es un gas muy ligero, poco soluble en agua e inflamable a elevadas temperaturas. Su vida media en la atmósfera es corta y abunda en la troposfera sobre todo en zonas urbanas e industriales, debido a que se genera principalmente como resultado de la combustión incompleta de combustibles fósiles. Es tóxico a concentraciones elevadas y contribuye indirectamente al calentamiento global como precursor del ozono.

MONÓXIDO DE NITRÓGENO

Los compuestos nitrogenados más importantes, desde el punto de vista de la contaminación atmosférica, son los óxidos de nitrógeno. Se conocen ocho óxidos de nitrógeno distintos, y en la atmósfera podemos encontrarlos en tres formas, como óxido nitroso (N2O), óxido nítrico (NO) y como dióxido de nitrógeno (NO2). De éstos, solo se consideran contaminantes el NO y el NO2, formados en los procesos de combustión a partir de la oxidación del nitrógeno atmosférico. El resto se encuentra en equilibrio con estos tres y en concentraciones tan bajas que carecen de importancia.

OZONO

El ozono es un gas incoloro de olor algo fresco que posee un gran poder oxidante. Constituye el 10% de todo el ozono atmosférico y debido a los procesos químicos que transcurren en áreas urbanas industrializadas, los niveles de ozono pueden aumentar significativamente, alcanzándose niveles a partir de los cuales se pueden originar efectos sobre los seres vivos y los materiales.

Se forma en la troposfera por acción de la luz solar sobre los gases considerados como sus precursores, siendo los más importantes los óxidos de nitrógeno (NOx), compuestos orgánicos volátiles (COV), el monóxido de carbono (CO) y el metano (CH4). Es por tanto un contaminante secundario, ya que no es emitido directamente a la atmósfera por ninguna fuente y, también, un contaminante fotoquímico, ya que se forma con la intervención de la luz solar.

Por otra parte, el ozono troposférico absorbe la radiación infrarroja potenciando el efecto invernadero y a concentraciones altas es el componente más dañino del smog fotoquímico. La Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, con la colaboración de la Fundación Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo (CEAM) desarrolla, dentro del marco de las directivas europeas sobre contaminación atmostérica, una campaña estival de vigilancia de los niveles de contaminación por ozono en la atmósfera, (Previozono 2002) con objeto de informar sobre los niveles diarios de ozono y prevenir a la población sobre posibles casos de superación de los valores umbrales.




PARÁMETRO DESCRIPCIÓN

PARTÍCULAS EN SUSPENSIÓN (< 10 µM) Y PARTÍCULAS EN SUSPENSIÓN (< 2,5 µM)

Este término engloba una mezcla compleja de partículas de aerosol, sólidas o líquidas y microscópicas, que se encuentran en suspensión en el aire y presentan diversas características físicas, diferentes composiciones químicas y muy variadas fuentes de emisión. El tamaño de estas partículas existentes en la atmósfera es un factor importante en la determinación tanto de los efectos que producen como de las áreas afectadas, ya que establece su tiempo de permanencia en la atmósfera y la manera en que puede afectar a los seres vivos.

Las partículas de tamaño comprendido entre 10-1 µm y 10 µm, tienden a formar suspensiones mecánicamente estables en el aire, por lo que reciben el nombre de "partículas en suspensión", pudiendo ser trasladadas a grandes distancias por la acción del viento.

Las partículas mayores de 10 µm permanecen en suspensión en el aire durante períodos de tiempo relativamente cortos por lo que se las conoce como "partículas o materia sedimentable". Sus efectos son más acusados en las proximidades de las fuentes que las emiten.

PLOMO

El plomo es un metal blando, maleable, dúctil y de color gris azulado. La mayor parte del plomo presente en la atmósfera se encuentra en forma de partículas de diámetro menor de una micra.

Es muy peligroso para el medio ambiente debido a su elevada toxicidad. No se degrada ni química ni biológicamente por la naturaleza, lo que provoca que permanezca en ella durante un largo periodo de tiempo; esto afecta muy gravemente a las cadenas tróficas, debido a la acumulación de plomo en los organismos de los seres vivos (bioacumulación).

Se encuentra en muy bajas concentraciones en la atmósfera, sin embargo, la extracción de plomo de las minas, el refinado, el amplio uso industrial y la combustión de gasolinas han contribuido al aumento de su concentración en el aire, principalmente en zonas urbanas y mineras.

METALES (Arsénico, Niquel, Cadmio)

Las partículas en suspensión existentes en el aire ambiente, pueden contar con la presencia de diferentes metales en su composición. Atendiendo a la presencia de unos u otros metales en superficie, y de la concentración de éstos, tendrán diferentes efectos sobre la salud y sobre el medio ambiente. Los efectos de dichos metales se producen tanto a través de la concentración de éstos en el aire como por su depósito al ser transferidos de la atmósfera a las superficies.

Fuente: Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Dirección de Cambio Climático.

En relación a la evaluación de la calidad del aire de esta zona, cabe mencionar que

se han realizado las mediciones conforme al Artículo 8 de Evaluación de la calidad del aire

ambiente. Para el 2010 (últimos datos publicados), los datos de concentración de los

distintos parámetros evaluados en los últimos años, a excepción del ozono, son recogidos

a través de una Unidad Móvil de Vigilancia, la cual realiza mediciones a través de un

itinerario de emplazamientos, los cuales no requieren la utilización de mediciones en

continuo a lo largo de todo el año. Éste es el motivo por el que los porcentajes de datos

no son elevados, al considerarse suficiente en esta zona la existencia de campañas de

mediciones representativas, las cuales tienen lugar a lo largo de algunos meses dentro

del periodo anual.




Tras el análisis de resultados, cabe destacar las siguientes conclusiones en cuanto

a la calidad del aire de la zona de estudio:

Tabla: Resultados Evaluación de la Calidad del Aire en la Comunidad Valenciana. Zona ES1009 (JÚCAR – CABRIEL (A. COSTERA)). Campaña 2011.

Fuente: CITMA – Informe de Calidad Atmosférica 2011




• En relación al dióxido de azufre, no se produce en ninguna superación del

valor límite horario y diario establecido en el Real Decreto 102/2011. Los

valores registrados se encuentran muy alejados de los límites establecidos, por

lo que no existe ningún riesgo de que se superen estos límites en la zona de

estudio en la actualidad.

• Las concentraciones de dióxido de nitrógeno registradas, en relación a los

valores límite establecidos en el Real Decreto 102/2011, no rebasan el número

de superaciones permitidas (18 ocasiones) del valor límite horario para el año

2011, de igual forma que tampoco se ve superado el valor límite anual

establecido.

• El análisis del cumplimiento de los valores límite las concentraciones

registradas de Partículas en suspensión de diámetro inferior a 10 micras

(PM10) nos muestran lo siguiente: el valor límite anual (40 µg/m3), no se ha

visto superado en esta zona. En cuanto al valor límite diario, fijado en 50

µg/m3, que no puede ser rebasado en más de 35 ocasiones, y que también

puede ser representado a través del Percentil 90.4 (utilizado cuando el

porcentaje de datos no es demasiado elevado), tampoco se ha visto superado

ni antes ni después de descontar los episodios de entrada de partículas de

origen sahariano.

• En cuanto al monóxido de carbono, las concentraciones registradas se

encuentran muy alejadas del valor límite establecido en el Real Decreto

102/2011, y resulta improbable que pueda alcanzarse en la zona de estudio

dicho valor límite.

• En cuanto a los niveles de ozono troposférico, la normativa vigente en la

actualidad, el Real Decreto 102/2011, no establece valores límite sino

umbrales recomendables, y únicamente establece la necesidad de prevenir a la

población en determinadas circunstancias. A lo largo de este periodo de estudio

dichas medidas no se han tenido que llevar a cabo al no superarse en ninguna

ocasión el umbral de información o alerta contemplado en esta normativa. En

este informe se ha introducido el estadístico Percentil 92.9, que hace referencia

al Valor objetivo de protección de la salud humana, 120 µg/m3 que no deberá

superarse en más de 25 días por cada año civil de promedio en un periodo de

3 años. Aunque no se ve rebasado este valor por la estación existente en la

zona, es importante destacar que para su obtención únicamente se han




tomado los datos del año de estudio (2011) de la serie trianual que se

promediará para evaluar la superación de dicho valor objetivo (2010-2012), no

obstante, este parámetro ayuda a centrar la atención en emplazamientos

donde pueda existir una posible superación de un valor objetivo en el año

2012.

• En relación a los análisis de niveles de metales (As, Ni, Cd) y B(a)P, para

estos se establecen unos valores objetivo que no deberán verse superados a

partir del 31 de diciembre de 2012. Los valores registrados nos muestran que

las concentraciones se encuentran alejadas de dichos valores límite objetivo.

• En relación con los niveles de concentración de Plomo registrados, estos se

encuentran también muy alejados del valor límite anual establecido por el RD

102/2011.

Según este informe ninguno de los límites establecidos en el RD 102/2011 ha sido

superado en el año 2011, por lo que se concluye que la calidad del aire de Benifaió es

buena.

PROGRAMA PREVIOZONO

Se trata de un programa especial de vigilancia de las concentraciones de ozono

troposférico de las concentraciones de ozono troposférico en la Comunidad Valenciana.

El ozono es contaminante cuando alcanza ciertas concentraciones, cuando está

próximo a la superficie, siendo un compuesto potencialmente peligroso debido a su

elevada capacidad oxidante.

En los seres humanos provoca irritación en el aparato respiratorio y los tejidos,

con especial incidencia en grupos sensibles, niños, ancianos y personas con problemas

respiratorios. En la vegetación puede afectar al crecimiento y fisiología, causando daños

foliares y reducción en las cosechas y producción de semillas.

La normativa comunitaria sobre contaminación por ozono obliga a los estados

miembros a realizar medidas periódicas de los niveles de concentración de ozono, con el

fin de informar a la población de la superación de los umbrales legales establecidos en la

Directiva 2002/3/CE (transpuesta en España a través del Real Decreto 1796/2003 del 26

de Diciembre) y actualizada en la Directiva 2008/50/CE, estimando con antelación la

evolución de dicho contaminante en las situaciones de concentraciones elevadas.




En la Comunidad Valenciana en el año 1999, la conselleria de Medi Ambient,

Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Generalitat Valenciana, con el apoyo técnico del

Instituto Universitario CEAM-UMH, puso en marcha el Programa Previozono.

El propósito fundamental de la vigilancia de los niveles de concentración de ozono

durante los meses de marzo a octubre dentro del Programa Previozono es la información

de posibles superaciones de los umbrales legales establecidos en la Directiva 2008/50/CE,

sobre contaminación atmosférica por ozono- Estos umbrales son:

• Protección a la vegetación: establecido en 18000 µg/m3 como AOT40

(suma de la diferencia entre las concentraciones horarias superiores a los 80

µg/m3 entre el 1 de mayo y el 31 de julio de cada año, utilizando los valores

horarios medidos entre las 8:00 y las 20:00 horas, cada día)

• Protección a la salud: establecido en 120 µg/m3 como promedio

octohorario.

• Información: establecido en 180 µg/m3 como promedio horario

• Alerta: establecido en 240 µg/m3 como promedio horario

Se ha consultado el Informe Final 2010, tomando de nuevo como referencia para

Beniatjar, los valores registrados en la estación de Benigánim, tomada como referencia

para el término municipal de Beniatjar.

Se han considerado que existiera el 90% (mínimo 27 medidas) de datos válidos

durante cada mes, motivo por el cual hay celdas sin datos en los meses que no satisfacen

esa condición.

La estación de referencia utilizada para la evaluación del análisis de la

calidad del aire en Benifaió (Alzira) no presenta ningún valor en la tabla de

superaciones de los valores legales durante el programa Previozono consultado

en la web de la Conselleria de Infraestructures, Territori i Medi Ambient, donde se

publican los umbrales, establecidos en la Directiva Europea 2008/50/CE, se refieren al

umbral de información, al umbral de alerta, y al valor objetivo para la protección de la

salud humana.




2.5. Hidrografía

En los estudios del medio físico el agua es un componente que adquiere una

importancia enorme, en tanto en cuanto resulta ser el elemento que más condiciona la

actividad del hombre. Esta visión es especialmente acertada en el estudio del medio de

nuestras comarcas mediterráneas en las cuales la explotación indiscriminada de los

acuíferos junto con el régimen climático ha convertido el agua en un bien escaso y no

pocas veces de baja calidad. Todas estas consideraciones obligan a realizar estudios

profundos y sistemáticos sobre tres aspectos fundamentales como son:

• Disponibilidades hidrológicas.

• Usos del agua.

• Condiciones de retorno del agua al medio.

Obviamente estos aspectos deben ser abordados por las instituciones competentes

que poseen los medios humanos y materiales adecuados, por lo que en este estudio sólo

se pretende señalar las consideraciones más importantes que afectan o pueden afectar al

término municipal de Benifaió.




2.5.1. Hidrología superficial

El término municipal de Benifaió pertenece a la Cuenca Hidrográfica del Júcar y

está situado en un área rica en recursos hidrológicos.

Respecto a la red hídrica natural, el término municipal de Benifaió presenta una

red de barrancos que drenan su superficie.

Los más importantes son el del Fondo o del Tramusser, que atraviesa la esquina

noreste del término, desde Picassent, pasando entre los cascos urbanos de Benifaió y

Almussafes; el Barranco de Gadea y el del Motarró, al norte del municipio, que

recogen las aguas de las zonas más elevadas del término y desembocan en el Barranco

del Tramusser; el torrente del Nebot, que atraviesa la Urbanización El Pla de Les Cloxes

y se une al Barranco de Gadea al sur de la misma; y el de la Belenguera, que drena una

zona en el suroeste del término, al norte del polígono industral de Alginet y del Huerto de

la Vèrnia.

Imagen: Recursos Hidrológicos en la Comunidad Valenciana.

Fuente: Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ)




El municipio alberga también diferentes fuentes como la de Xétxena, la Carrasca y

la de Mussa.

En la llanura litoral, los sistemas fluviales pierden capacidad de transporte, debido

a la disminución de la pendiente por lo que se dan procesos de acumulación masiva de

materiales, formándose así potentes abanicos aluviales. Es por ello que el sistema de

barrancos y torrentes se limpian regularmente para evitar inundaciones en las épocas de

fuertes lluvias.

Los elementos hidráulicos no naturales más destacados son el Canal Júcar-Turia

y la Acequia Real del Júcar.

El Canal Júcar-Turia, de 58,2 Km de longitud total, atraviesa el término de sur a

norte, por su extremo oeste, recorriendo unos 2,4 Km. dentro del término. Este canal

conecta el río Júcar con el Turia, discurriendo en sentido sur-norte hasta desaguar en el

río Turia.

La Acequia Real del Júcar, con una longitud de 54 Km, recorre unos 5 Km

dentro del término municipal, en sentido sur-norte, atravesando el casco urbano de

Benifaió. De esta acequia se deriva una densa trama de acequias que da servicio de riego

a la extensa superficie agrícola que existe. Por lo tanto, el agua de riego de Benifaió

proviene principalmente de los recursos hídricos del Júcar.

La Acequia Real del Júcar es uno de los canales de mayor antigüedad existente en

España. Es la principal arteria de dicho río y nace en Antella para desaguar en la Acequia

de Favara. Según su Comunidad de Regantes, de las más importantes de España, da

servicio a unas 20.000 hectáreas, a alrededor de 35.000 personas y 20 poblaciones,

constituyendo una base importantísima de la economía valenciana. Territorialmente,

constituye un elemento de vertebración de la comarcas de la Ribera Alta, Ribera Baja y la

Horta Sur. Además, medioambientalmente tiene una gran relevancia puesto que le aporta

aguas de buena calidad al lago de la Albufera, espacio de una importancia ambiental

indiscutible.

Escudo de la Comunidad de regantes de la Acequia Real del Júcar




Existe un proyecto de modernización de la Acequia Real del Júcar. Está en marcha

y se ha desarrollado.

2.5.2. Hidrología subterránea

Las masas de agua subterráneas se han definido siguiendo las indicaciones de la

Directiva Marco del Agua y teniendo como punto de partida las Unidades Hidrogeológicas.

En la legislación española, el concepto de Unidad Hidrogeológica corresponde con acuífero

o grupo de acuíferos adecuados para ser gestionados como una unidad independiente, lo

que significa un uso racional y eficiente del agua. Para estudiar las aguas subterráneas,

nos hemos basado en los estudios realizados por el Instituto Geológico y Minero de

España.

El municipio de Benifaió se encuentra incluido en el sistema de acuíferos nº 51,

Plana de Valencia.

En esta zona se encuentran incluidas las comarcas de l’Horta y La Ribera. Esta

zona coincide por la abastecida por el sistema Xuquer-Turia. Más del 30% del área regada

en esta zona lo es mediante aguas subterráneas.

Benifaió, se abastece de los recursos hídricos superficiales de las aguas

provenientes del Xuquer para obtener las aguas de riego.

El término municipal de Benifaió se incluye en una parte del sistema acuífero de La

Plana Litoral. Una franja de sedimentos detríticos pliocuaternarios brevemente

interrumpida por la montaña de Cullera.

Benifaió se encuentra asentada sobre una de las seis planas que constituyen otros

tantos embalses subterráneos de gran importancia por su porosidad.

Tras la consulta de la cartografía temática de la Conselleria de Medio Ambiente,

Agua, Urbanismo y Vivienda se afirma que la vulnerabilidad a la contaminación de las

aguas subterráneas es de categoría media en todo el término municipal excepto en el la

zona noroeste del municipio, donde se localiza la urbanización de Pla de les Clotxes. Se

trata de afloramientos muy permeables sin protección natural efectiva cuyo nivel

piezométrico se encuentra próximo a la superficie.

La accesibilidad a los recursos hídricos es alta en el tercio este del municipio y en

un reducido espacio en el oeste, al sur de la urbanización Pla de Les Clotxes.




2.5.2.1. Hidrogeología

Para estudiar las aguas subterráneas, nos hemos basado en los estudios realizados

por el Instituto Geológico y Minero de España y por la Confederación Hidrográfica del

Jucar.

Imagen: Unidades Hifrogeológicas en Benifaió.

Fuente: Servidor de mapas del IGME.

Según la Confederación Hidrográfica del Júcar, responsable de toda la cuenca

hidrográfica del Júcar, el término municipal de Benifaió se encuentra sobre dos unidades

hidrogeológicas:

• 08.26. Plana de Valencia Sur

• 08.27. Caroch Norte




2.5.2.1.1. Subsistema hidrogeológico Plana de Valencia Sur (08.26)

La UH 08.26. Plana de Valencia Sur, tiene una superficie de 500 Km2 y es

permeable. Tiene las siguientes características litológicas:

� En su tramo superior: gravas, arenas, arcillas y limos intercalados en una

formación limo-arcillosa (cuaternario), eventualmente, calizas lacustres

miocenas.

� En su tramo inferior: areniscas, calcarenitas y calizas bioclásticas en una

formación margoarcillosa (impermeable de base del acuífero superior). Mioceno.

� Es impermeable de base, con margas y arcillas terciarias y en ocasiones,

margas y yesos del Keuper.

Es un acuífero multicapa, en su tramo cuaternario libre y semiconfinado en su

tramo del mioceno. El tramo superior tiene un espesor de 10-50 m. en la zona de

Benifaió; el tramo inferior oscila entre 25 y 200 m, al sur de la Albufera; y el espesor

conjunto del resto es de 25-300 m.

Su circulación va desde el interior hacia el mar. Tiene notables modificaciones por

bombeos concentrados y descarga del cuaternario.

2.5.2.1.2. Subsistema hidrogeológico Caroch Norte (08.27)

La UH 08.27. Caroch Norte, tiene una superficie de 826 Km2 y es permeable.

Tiene las siguientes características litológicas:

� Tramo 1: Calizas y dolomías, del Cretácico Superior.

� Tramo 2: Alternancia de margas y dolomías, del Cretácico Superior.

� Tramo 3: Calizas, calcarenitas, dolomías y areniscas, del Cretácico Inferior-

Medio.

� Tramo 4: Calizas y dolomías, del Jurásico Superior.

� Tramo 5: Alternancia rítmica de margas y calizas arcillosas, del Jurásico

Superior.

� Tramo 6: Dolomías del Jurásico Inferior y Medio.




El límite este, donde se ubica Benifaió, es abierto y está constituido por el sector

meridional de la Plana de Valencia. Es un acuífero multicapa, con tramos carbonatados,

permeables por fracturación y karstificación. Su espesor es variable yendo desde los 60

hasta los 200 m.

La alimentación del acuífero proviene principalmente de la infiltración del agua de

lluvia.En algunos sectores se considera la reinfiltración de agua de riego, pero es de

pequeña cuantía. La descarga se divide entre el acuífero aledaño, Plana de Valencia, al

Río Verde y la mayoría a los ríos Escalona y Júcar.

2.5.2.2. Masas de Agua

Las masas de aguas subterráneas donde se localiza el municipio de Benifaió se

identifican con los códigos:

� 080.140 – Buñol-Cheste (080.034 art.5 Antiguo): de naturaleza detrítico-

carbonatado, con condiciones hidrostáticas mixtas o libres en general. Ocupa

una pequeña superficie del municipio, en el extremo noreste, en el encuentro

de Benifaió con los municipios de Almussafes y Picassent.

� 080.142 – Plana de Valencia Sur (080.036 art.5 Antiguo): de naturaleza

detrítica, es de tipo libre con permeabilidad intergranular. Ocupa la mayor parte

del municipio.

� 080.143 – La Contienda (080.037 art.5 Antiguo): de naturaleza carbonatada,

tiene condiciones hidrostáticas libres y su permeabilidad es por fisuración.

Ocupa el extremo noroeste del término municipal, la zona más elevada.

Imagen: Masas de agua subterránea en Benifaió




Fuente: CHJ

Respecto a la extracción de agua por bombeo de las masas de agua que nos

interesan, en hm3/año, que se encuentran clasificadas como dentro del grupo de las que

no presentan ni descenso piezométrico ni intrusión marina, son las siguientes:

Tabla: Bombeos desagregados y totales (hm3/año) de las masas de agua subterráneas que no presentan ni descenso piezométrico ni intrusión marina.

Código Masa

Nombre Urbanos Agrícolas Industriales Otros Total

080.140 Buñol-Cheste - - - - -

080.142 Plana de Valencia Sur 19,7 28,3 10,1 0,5 58,6

080.143 La Contienda 2,2 3,6 0,0 0,0 5,9

Fuente: Documento de Evaluación de las masas de agua de la CHJ 2009

En la siguiente tabla se muestra la estimación de recurso renovable para cada

masa de agua en Benifaió:

Tabla: Estimación de recurso renovable en las masas de agua subterránea en Benifaió. (hm3/año)

Código Masa

Nombre Infiltración

media Pérdidas

río

80% entradas laterales

Retornos de riego

Recursos renovables

080.140 Buñol-Cheste

- - - - -

BENIFAIÓ

080.142

080.143

080.140




080.142 Plana de Valencia

Sur 42,4 0,0 22,3 190,6 255,4

080.143 La

Contienda 5,1 0,3 0,1 1,7 7,1


En las restricciones medioambientales se ha considerado el flujo interanual

requerido para conseguir los objetivos de calidad ecológica para el agua superficial

asociada para evitar cualquier disminución significativa en el estado ecológico de tales

aguas, y cualquier daño significativo a los ecosistemas terrestres asociados. Por lo tanto,

se ha considerado el volumen necesario para mantener el caudal ecológico de las masas

de agua superficial asociadas, el volumen mínimo para evitar el avance de la cuña salina,

las descargas mínimas a zonas húmedas y a manantiales más significativos ya sea desde

un punto de vista medioambiental o de uso (abastecimiento urbano).

En la siguiente tabla se muestra el valor desglosado por cada variable de la

restricción medioambiental de cada masa de agua:

Tabla: Restricción medioambiental de las masas de agua subterránea en Benifaió. (hm3/año)

Código Masa

Nombre Caudal

ecológico Salida mar

Humedal Manantial Total

restricción

080.140 Buñol-Cheste - - - - -

080.142 Plana de

Valencia Sur 57,7 9,2 24,0 0,9 91,8

080.143 La Contienda 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


Conforme a la IPH el recurso disponible por masa de agua subterránea se obtiene

por diferencia entre el recurso renovable y los flujos medioambientales necesarios para

garantizar el buen estado ecológico de los ecosistemas acuáticos y terrestres asociados.

Por lo tanto, el cálculo del recurso disponible en cada masa de agua subterránea es el

resultado de la siguiente expresión:

Recurso disponible = Recurso renovable – Volumen requerimiento

medioambiental




La estimación del recurso disponible, lleva las mismas incertidumbres asociadas

que las variables que lo conforman. De ahí que estos primeros resultados deben tomarse

como una aproximación y punto de partida para los posteriores trabajos. Estos trabajos

se deben de centrar especialmente, en aquellos aspectos con más dudas como son las

restricciones medioambientales. Tanto el recurso renovable como el volumen

medioambiental se han estimado en los apartados anteriores y en la tabla siguiente se

muestra un resumen de ellos junto el cálculo del recurso disponible.

Tabla: Bombeos, el recurso disponible y el índice de explotación por masa de agua subterránea. (hm3/año)

Código Masa

Nombre Recurso renovable

Restricción medioambiental

Recurso disponible

080.140 Buñol-Cheste - - -

080.142 Plana de

Valencia Sur 255,4 91,8 163,5

080.143 La Contienda 7,1 0,0 7,1


A partir de los datos anteriores se ha obtenido el índice de explotación (K), que

establece una relación entre el volumen de extracciones por bombeo de agua subterránea

y el recurso disponible en cada masa de agua subterránea. El índice de explotación en

cada una de ellas es el resultado de la aplicación de la siguiente expresión:

K = Extracción por bombeo / Recurso disponible

Tabla: Bombeos, el recurso disponible y el índice de explotación por masa de agua subterránea. (hm3/año)

Código Masa

Nombre Bombeo Total

Recurso Disponible

Índice de Explotación

080.140 Buñol-Cheste - - -

080.142 Plana de Valencia

Sur 58,6 163,5 0,4

080.143 La Contienda 5,9 7,1 0,8





2.5.2.3. Calidad de las aguas subterráneas

El estado de las masas de agua subterráneas queda determinado por el peor valor

de su estado cuantitativo y de su estado químico. Para la evaluación del estado

cuantitativo de las masas de agua subterránea se han aplicado parámetros relativos a la

existencia clara de descensos no sostenibles de nivel piezométrico, posibilidad de

intrusiones salinas y el índice de explotación de las masas de agua (según Reglamento de

Planificación Hidrológica (RPH), aprobado por RD 907/2007 de 6 de julio).

Imagen. Estado cuantitativo global de las masas de agua de la CHJ

Fuente: Confederación Hidrográfica del Júcar. Elaboración propia.

En este caso, según información facilitada por la CHJ, “en base al análisis

cuantitativo de las masas de agua, las masas 080.142 – Plana de Valencia Sur y

080.143 – La Contienda, presentan un buen estado, mientras que la masa 080.140

Área del T.M. Benifaió.




– Buñol-Cheste se encuentra en mal estado, ya que presenta una clara tendencia no

sostenible al descenso del nivel piezométrico”.

Para evaluar el estado químico según el RPH3, se define el buen estado químico

de las aguas subterráneas aquel “cuya composición química no presta efectos de salinidad

u otras intrusiones, no rebasa las normas de calidad establecidas, no impide que las

aguas superficiales asociadas alcancen los objetivos medioambientales y no causa daños

significativos a los ecosistemas terrestres asociados”.

Según el informe de la CHJ remitido a la Consellería de Medio Ambiente en lo

referente al estado químico, “todas las masas de agua mencionadas presentan

contaminación por nitratos por encima de la norma ambiental (50 mg/l), por lo que su

uso para abastecimiento requeriría de tratamientos previos específicos”.

Imagen. Estado químico global de las masas de agua de la CHJ

3 Reglamento de Planificación Hidrológica.

Área del T.M. Benifaió





A partir de los resultados anteriores y como combinación del análisis del estado

cuantitativo y químico, se obtiene el estado global de las masas de agua subterráneas, de

forma que si uno de los dos estados es malo, el estado global de la masa subterránea es

malo.

Concluimos que, en base al análisis cuantitativo y químico de las masas de agua

subterráneas y según la cartografía facilitada por la CHJ, las tres masas de agua sobre

las que se asienta Benifaió se encuentran en un estado global MALO.

Imagen. Estado químico global de las masas de agua de la CHJ


Área del T.M. Benifaió.




2.5.3. Accesibilidad a los recursos hídricos

La región de la Plana de Valencia es muy rica en recursos hídricos, tanto

superficiales como subterráneos.

2.5.3.1. Fuentes naturales

Las fuentes naturales más conocidas son las siguientes:

NOMBRE UBICACIÓN OBSERVACIONES

Font Nova Cerca de la Estación de Servicio GALP, en la ctra. CV-42. Partidas de El Rajolar y de L’Ullal

Antiguamente alimentaba la Séquia de la Font Nova, formando parte del sistema de regadío tradicional de barranco y escorredor

Fuente de la Carrasca Lavadero Municipal. Tiene construido alrededor un lago natural en la Fuente de la Carrasca, se inauguró en 1926. Ahora en desuso, se ha transformado en un parque. Desde hacía 35 años estaba seco y en 2010 volvió a tener agua después de las lluvias de entonces.

Fuente: CIMAT y Ayuntamiento de Benifaió.

Lavadero municipal de Benifaió donde se encontraba la Font de la Carrasca.




2.5.3.2. Accesibilidad potencial a los recursos hídricos subterráneos

La propia introducción de la memoria de la cartografía de la COPUT comentaba la

necesidad de introducir esta variable en el proceso de la planificación territorial de la

siguiente manera:

El método considera cinco variables significativas contributivas a la accesibilidad a

los recursos hídricos subterráneos:

� Disponibilidad de recursos hídricos en base al régimen de los cursos fluviales

existentes, extensión e importancia de los acuíferos presentes.

� La calidad actual del agua subterránea, referida a la aptitud para el consumo

humano (potabilidad, excepcionabilidad o no potabilidad) y para otros usos (en

función de la salinidad).

� Rendimiento potencial de las captaciones de agua subterránea expresado en

caudal específico (l/s por metro de depresión).

� Altura de elevación en metros, que representa la profundidad desde la que debe

bombearse el agua.

� Accesibilidad territorial, que expresa de manera indirecta lo accidentado del

relieve de la zona y en consecuencia los acondicionamientos necesarios para la

ejecución de las obras de captación.

“La disponibilidad de agua en cantidad y calidad suficiente es indispensable para el

desarrollo socioeconómico de cualquier comunidad, llegando incluso a ser un factor

condicionante del mismo.

En la Comunidad Valenciana las aguas subterráneas constituyen la fase más importante

del ciclo hidrológico y, a su vez, son las que más intensamente se explotan. Con ellas se

abastece a una parte muy importante de los usos residenciales e industriales, al margen

de su empleo para el riego de un elevado número de hectáreas de cultivo, bien

directamente o de forma mixta con otras aguas superficiales.




Una vez identificadas dichas variables, se extrajeron como resultado de su

combinación 3 categorías, las cuales cumplen con los siguientes criterios:

• CATEGORÍA I: ACCESIBILIDAD NULA O BAJA por inexistencia de recursos,

caudales muy limitados, calidad deficiente o costes muy elevados de inversión

y/o explotación.

• CATEGORÍA II: ACCESIBILIDAD MEDIA por caudales reducidos, calidad

deficiente o por costes elevados de inversión y/o explotación.

• CATEGORÍA III: ACCESIBILIDAD ALTA por elevada disponibilidad de recursos

en cantidad y calidad; no representando traba alguna significativa para el

desarrollo urbanístico.

En la siguiente imagen se muestra la accesibilidad potencial a los acuíferos en el

término municipal de Benifaió, según la cartografía temática consultada.

Imagen: Accesibilidad potencial a los recursos hídricos

subterráneos de Benifaió

Fuente: Cartografía CITMA.

La accesibilidad a los acuíferos en la parte este del término, en el entorno de la

mayor parte del casco urbano es ALTA, coincidiendo con los limos en el suelo. En el

extremo oeste del término aparece otra mancha de terreno donde la accesibilidad es alta,

en el área de la Urbanización Pla de les Clotxes. Esta área coincide con un área de

calcarenitas.




El resto del municipio tiene una accesibilidad a los acuíferos MEDIA. Los

materiales que encontramos son sobre todo cantos, gravas y limos, y también areniscas y

margas. En menor medida aparecen los conglomerados en el extremo noroeste, y las

arenas gravas y cantos, en el extremo noreste del municipio.

No hay ninguna zona de accesibilidad BAJA.

2.5.4. Sistemas de Explotación

Benifaió pertenece al Sistema de Explotación del Júcar. El sistema está formado

por tres cuencas principales: las de los ríos Júcar, Cabriel y Magro, extendiéndose

principalmente por las provincias de Albacete, Cuenca y Valencia.

En el sistema Júcar se diferencian tres zonas geográficas climatológicamente

distintas: las cuencas del Alto Júcar, incluyendo la Mancha Oriental, y el río Cabriel, hasta

su confluencia en el embalse de Embarcaderos, de clima continental, que se acentúa o

suaviza según predominen o no las condiciones del interior; las zonas de los ríos Magro,

Albaida y Sellent, y la cuenca del río Júcar entre los embalses de Embarcaderos y Tous,

con un clima intermedio entre los tipos continental y litoral, con importantes fluctuaciones

tanto pluviométricas como termométricas en sentido Este-Oeste; por último, la zona

localizada aguas abajo del embalse de Tous, caracterizada por un clima de tipo litoral

mediterráneo. La precipitación media anual de la cuenca es de 510 mm., siendo la

temperatura media de 13,6 °C, aunque las diferencias entre las distintas zonas

geográficas son grandes: la pluviometría media en el Alto Júcar es de 630 mm/año,

mientras que en la cuenca intermedia la pluviometría desciende hasta valores medios de

450 mm/año; por su parte, la temperatura media anual en el Alto Júcar es de 11,6 °C,

mientras en la zona litoral se eleva hasta un valor medio de 17 °C

El valor de los recursos subterráneos en este sistema alcanza valores próximos a

los 773 hm3/año.

El volumen de extracciones y aprovechamiento “in situ” de manatiales totaliza 172

hm3/año.

Por su parte las salidas al mar, a través de la Plana de Valencia Sur, ascienden a

21 hm3/año.

Las aportaciones superficiales, por otra parte, se evalúan en 835 hm3/año.




En consecuencia los recursos totales del Sistema de Explotación Júcar, dentro de

la Comunidad Valenciana, se cifran en 1.608 hm3/año.

Su regulación actual, siempre en el ámbito de la Comunidad Valenciana, asciende

a 1.139 hm3/año, de los cuales 172 hm3/año corresponden a bombeos y

aprovechamiento de manantiales, de éstos el 92 % se realiza en los subsistemas Plana de

Valencia, Caroch Sur, Caroch Norte y Sierra de las Agujas. Estos volúmenes constituyen

el 71% de los recursos totales.

La regulación mediante embalses de superficie se incrementará cuando se

concluyan las obras que se están acometiendo en los ríos Escalona, Júcar y Albaida

Imagen: Características de los embalses en el sistema Júcar

Fuente: Confederación Hidrográfica del Júcar

Con estas obras se estima que la regulación mediante embalses de superficie

pasará de 967 hm3/año a 1.286 hm3/año, lo que supondrá situar la regulación futura en

el 90 % de la aportación total del sistema.

Con el citado nivel de aprovechamiento, todavía existirán unos excedentes de 150

hm3/año, producidos en su mayor parte por el drenaje que realiza el río Jucar dela

unidad Plana de Valencia Sur (1 20 hm3/año) en este trayecto el río no permite su

regulación mediante ambalses de superficie. De ahí la importancia de dicha unidad como

potencial elemento regulación de volúmenes excendentarios mediante recarga artificialy/o

bombeo en las épocas adecuadas.

De los excedentes citados se considera, a falta de estudios específicos, que habría

que reservar 21 hm3/año para salidas subterráneas al mar; 40 hm3/año para el Parque




Natural de la Albufera y 89 hm3/año para mantener un caudal mínimo ecológico en el río

Jucar.

El sistema lo forman numerosas Unidades Hidrogeológicas, la mayoría de las

cuales se encuentran incluídas en su totalidad en la Comunidad Valenciana, o bien se

extienden fuera del territorio de la Comunidad Valenciana. Éstas son:

� 08.18. Las Serranías.

� 08.24. Utiel - Requena.

� 08 26. Plana de Valencia

(Sur).

� 08.27. Caroch Norte.

� 08.28. Caroch Sur.

� 08.29. Mancha Oriental

� 08.31. Sierra de las Agujas.

� 08.32. Sierra Grossa.

Tabla: Recursos Hídricos en el Sistema Júcar


Como se ha definido con anterioridad, las que afectan al término municipal de

nuestro interés son las Unidades 08 26. Plana de Valencia (Sur) y 08.27. Caroch Norte.

El Recurso en Régimen Natural del Sistema del Júcar se valora en 1.671

hm3/año. Si se calcula teninedo en cuenta los flujos regulables y retornos útiles, así

como los flujos subterráneos aguas abajo del último punto de regulación y el flujo de

aguas reutilizadas, el Sistema de Explotación del Júcar tiene un volumen total de agua de

1.710 hm3/año. No se dan procesos de desalación o de transferencia.




Tabla: Recursos convencionales (hm³/año) promedio de la serie 1980/81-2005/06

SISTEMA Regulables y Retornos

útiles

Subterráneos aguas abajo

regulación

Reutilización

2015 Total

JÚCAR 1.438 84% 265 16% 7 1.710

Fuente: “Esquema Provisional de Temas Importantes. Demarcación Hidrográfica del Júcar”. 2009. CHJ

Según el “Esquema de Temas Importantes de la Demarcación Hidrográfica del

Júcar”, publicado en el año 2009 por la Confederación Hidrográfica del Júcar, la demanda

del Sistema se valoró en 1.629 hm3/año para el año 2005, con una previsión para en

2015 de 1.546 hm3/año. Es decir se considera en este Estudio una disminución en la

demanda de 83 hm3/año.

Tabla: Recursos convencionales (hm³/año) promedio de la serie 1980/81-2005/06

SISTEMA Demanda

2005

Demanda

2015

Increm. Demanda 2005-

2015

JÚCAR 1.629 1.546 - 83


Tabla: disgregación de la demanda 2005 y 2015.

Urbana Agraria Industrial Recreativa Total JÚCAR

hm3 % hm3 % hm3 % hm3 % hm3 %

Demanda

2005 139,8 4,2 1.414,6 42,6 73,1 2,2 1,6 0,0 1.629,0 49,1

Demanda

2015 143,0 4,3 1.310,7 39,8 88,1 2,7 4,5 0,1 1.546,2

47,0


Como conclusión del balance hídrico se valora que el Sistema Júcar,

tradicionalmente considerado como con suficientes recursos, presenta grandes

dificultades para incorporar requerimientos ambientales adicionales, si no existe un

consenso sobre la situación futura de las demandas.




2.5.5. Vulnerabilidad de los Acuíferos

El medio geológico puede ofrecer cierto grado de protección a la contaminación de

los acuíferos, debido a sus características intrínsecas atenuadoras de la carga

contaminante. En la medida en que conozcamos qué zonas son más o menos vulnerables

a la contaminación, podremos planificar una distribución más racional de los usos del

suelo. De este modo, una vez identificados los riesgos potenciales, se podrán diferenciar

qué áreas no son las más adecuadas para la implantación de actividades contaminantes,

y cuáles son susceptibles de admitirlas por contar el medio con suficiente capacidad para

autodepurar determinado tipo de contaminación.

La vulnerabilidad de las aguas subterráneas frente a la contaminación derivada de

cualquier agente contaminante en una porción del territorio depende de tres factores

fundamentales:

a) Características físico-químicas-biológicas de los agentes potencialmente

contaminantes.

b) Poder depurador del suelo y de la zona no saturada.

c) Poder depurador de la zona saturada del acuífero.

El poder depurador de un medio geológico, tanto en las zonas no saturadas como

saturadas, depende de una serie de procesos físicos (filtración, absorción, etc), químicos

(hidrólisis, reacciones redox, etc.) y biológicos (desnitrificación, fermentación, etc.) que

tienen lugar en el terreno, cuyo desarrollo viene condicionado por las características

granulométricas, mineralógicas y edafológicas del medio. La contaminación de los

acuíferos puede ser de carácter físico, químico y biológico.

Para poder estudiar la vulnerabilidad hemos tomado la cartografía de referencia de

la COPUT a escala 1/50.000. En esta cartografía se define el grado de vulnerabilidad a la

contaminación por combinación de las clases de sensibilidad de las variables significativas

propuestas (permeabilidad, espesor no saturado y calidad de las aguas). Esta asignación

es discrecional y se ha realizado en función de los objetivos de la cartografía, resultando

la combinación de categorías de vulnerabilidad sintetizada, en las que la categoría

correspondiente viene definida por la concurrencia simultánea de los valores. El

significado de las distintas categorías es el siguiente:




CATEGORIA

I. VULNERABIL

IDAD M

UY

BAJA

Tiene por finalidad distinguir las porciones del territorio prácticamente invulnerables para las

aguas subterráneas por inexistencia de acuíferos, dominadas por materiales de muy baja

permeabilidad, en los que si existe algún nivel de agua subterránea, es de carácter muy

localizado y su calidad es inadecuada para cualquier uso.

Desde el punto de vista urbanístico estos terrenos son los que menores limitaciones de

implantación presentan por riesgo de contaminación de las aguas subterráneas, aunque por

su naturaleza fundamentalmente arcillosa pueden ocasionar problemas geotécnicos de

implantación. Habida cuenta del elevado poder confinante de estos materiales, las porciones

del territorio representadas en esta categoría de vulnerabilidad son las más adecuadas para

acoger los equipamientos estratégicos de tratamiento de residuos sólidos urbanos y

peligrosos, en particular los vertederos controlados

CATEGORÍA

II. VULNERABIL

IDAD BAJA

Esta categoría se establece con el objetivo de integrar las porciones del territorio que

presentan un grado de protección muy elevado para las aguas subterráneas, en particular,

para las de calidad apta para cualquier uso, así como a las que presentan escaso interés

hidrogeológico por mala calidad de las aguas o por baja permeabilidad.

En el caso de acoger aguas subterráneas aptas para usos urbanos y agrícolas, o bien se trata

de acuíferos confinados bajo un nivel confinante de varios centenares de metros de espesor,

o bien el agua está contenida en un acuífero de muy difícil o imposible explotación.

Los terrenos incluidos en esta categoría presentan escasas limitaciones desde el punto de

vista de contaminación de las aguas subterráneas para la implantación de usos urbanísticos.

Con excepción de los equipamientos estratégicos de eliminación de residuos sólidos que

requieren estudios de detalle específicos, los restantes usos globales pueden tener acogida

en esta categoría de terrenos. Por su grado de protección para las aguas subterráneas

presentan vocación de acogida preferente para los usos industriales, siempre que garanticen

la inocuidad de sus actividades mediante las medidas correctoras de impermeabilización,

tratamiento y control de vertidos.

Las plantas de tratamiento de residuos pueden tener cabida en esta categoría de terrenos,

con las medidas correctoras oportunas de prevención y control, tratamiento y eliminación de

lixiviados




CATEGORÍA

III. VULNERABIL

IDAD M

EDIA

Esta categoría tiene por finalidad agrupar las porciones del territorio en las que existen

aguas subterráneas con calidad potable o excepcionable para el consumo humano (y apta

para cualquier otro uso) que carecen de protección natural efectiva contra la contaminación

físico-química por la ausencia de formaciones geológicas de baja permeabilidad interpuestas,

si bien existe un grado de protección suficiente frente a la contaminación de tipo

microbiológico por espesor o condiciones de permeabilidad adecuadas en la zona no saturada

para garantizar la completa autodepuración.

La adecuación urbanística de esta categoría de terrenos es compatible con los usos

residenciales intensivos y extensivos desde el punto de vista de contaminación de las aguas

subterráneas, presentando limitaciones para los usos industriales intensivos por el riesgo de

contaminación físico-química de elevada carga que comportan, aunque pueden ser

compatibles usos industriales aislados o industria urbana.

Cualquier actividad o uso debe tener resuelto el tratamiento controlado de sus residuos y las

actividades industriales deben contar con medidas de impermeabilización de sus zonas de

procesos y almacenamiento, además de los sistemas de tratamiento controlado de vertidos

cuando no estén integradas en sistemas municipales de saneamiento.

CATEGORÍA

IV. VULNERABIL

IDAD

ALTA

Se establece esta categoría para representar las zonas del territorio valenciano en las que

existen acuíferos de gran productividad con aguas de excelente calidad y espesor de zona no

saturada insuficiente para garantizar la autodepuración de contaminantes microbiológicos.

Por el riesgo de contaminación de las aguas subterráneas que comportan estas zonas son

desaconsejables los usos urbanísticos industriales y residenciales intensivos, así como la

protección por interés agrícola intensivo, que facilita las labores de transformación agrícola,

generadoras de contaminación extensiva por nitratos lixiviados de los procesos de abonado.

Los usos residenciales extensivos pueden ser tolerados siempre que el saneamiento y la

depuración efectiva de las aguas queden garantizados

CATEGORÍA

V. VULNERABIL

IDAD M

UY A

LTA

Se ha segregado esta categoría de la anterior con objeto de señalar las zonas del territorio

especialmente sensibles para las aguas subterráneas por carecer de protección natural,

debido al reducido o nulo espesor de zona no saturada, con independencia de la calidad

natural del agua subterránea, siempre que se den unas mínimas condiciones de

permeabilidad que permitan el flujo.

La protección efectiva de estos recursos requiere la delimitación mediante estudios

hidrogeológicos de detalle de los respectivos perímetros de protección, en los que deben

regularse las actividades con criterios restrictivos y habilitarse las medidas de control

pertinentes.

Con carácter general es recomendable contemplar una franja de protección mínima de 100

m. en el entorno de estas unidades cartográficas, en la que no se admitan usos urbanísticos

con potencial contaminante, salvo que un estudio de viabilidad ambiental garantice su

inocuidad.




Teniendo en cuenta la permeabilidad de los suelos, el espesor de superficies hasta

los niveles piezométricos y la calidad de las aguas subterráneas, podemos establecer que

la vulnerabilidad de las aguas subterráneas en el municipio es MEDIA. Estas zonas

coinciden con las que están compuestas por conglomerados, arenas, areniscas, gravas,

cantos, margas y limos, materiales con una permeabilidad media.

Existe una única área en la parte noroccidental del municipio, coincidiendo con la

fisiografía colinada, donde la vulnerabilidad es ALTA. En este caso coinciden con suelos

compuestos por calcarenitas.

Imagen: Accesibilidad potencial a los recursos hídricos subterráneos de Benifaió

Fuente: Cartografía CITMA

2.5.6. Identificación de presiones significativas

Las presiones que sufren las masas de agua subterránea pueden clasificarse en los

siguientes grandes grupos:

a) Captaciones de agua

b) Fuentes de contaminación puntual

c) Fuentes de contaminación difusa




d) Intrusión marina.

En la Demarcación Hidrográfica del Júcar las presiones más relevantes son, por

una parte, las debidas a las captaciones de agua subterránea, las cuales producen serios

problemas de sobreexplotación, afectando al estado cuantitativo de las masas de agua y

provocando problemas de intrusión marina, y por otra parte, las presiones debidas a las

fuentes de contaminación difusa, especialmente las debidas a la agricultura, por el uso de

fertilizantes y fitosanitarios.

También existen otras presiones, como las debidas a la contaminación puntual,

para el estudio de las cuales se analizan los vertidos directos autorizados a las aguas

subterráneas. Finalmente, la recarga artificial también puede contemplarse como una

presión sobre las masas de agua subterránea, aunque las experiencias en la Demarcación

del Júcar son escasas.

Tabla: Caracterización de las masas de agua sobre las que se encuentra el TM Benifaió

080.140 – Buñol- Cheste

080.142 – Plana de Valencia Sur

080.143 – La Contienda

Índices de explotación puntual K>1 Si No No

Fuentes de contaminación puntual No No No

Exceso de nitrógeno*

Alta - 50-100 N/KgHa

Muy Alta - 100-200 N/KgHa

Media - 20-50 N/KgHa

Fuentes de contaminación difusa

Pesticidas**

Alta - 1-4 P/KgHa

Alta - 1-4 P/KgHa

Media – 0,5-1 P/KgHa

Intrusión marina No No No

Presión global significativa Si Si No

* El valor umbral establecido para considerar esta presión como significativa es de 50 kilogramos de nitrógeno por hectárea y año **El valor del umbral de contaminación por fitosanitarios para considerar esta presión como significativa se ha establecido en 1 kg/ ha/año





En el caso de las tres masas de agua sobre las que se encuentra Benifaió, se tiene

información respecto a los índices de explotación (K = relación entre el volumen de

extracciones por bombeo de agua subterránea y el recurso disponible en cada masa de

agua subterránea), siendo K>1 en la masa de agua 080.140 Buñol-Cheste, existiendo

presión sobre esta masa de agua. En el resto de masas de agua presentes en Benifaió no

hay presión por exceso de explotación al ser el valor de K menor a 0.8.

Respecto a las fuentes de contaminación, se conoce que las tres tienen un nivel de

nitratos por encima de la norma ambiental (50 mg/l), presentando un valor MUY ALTO la

masa de agua 080.142 – Plana de Valencia Sur. Se detecta contaminación por pesticidas

a un nivel Alto en las masas de agua 080.140 – Buñol-Cheste y 080.142 – Plana de

Valencia Sur. No se conocen fuentes de contaminación puntual importantes.

Según la cartografía de la CHJ, ninguna de las masas de agua sufre de intrusión

marina en la actualidad.

Tabla: Resumen de la calidad de las masas de agua sobre las que se encuentra el TM Benifaió

Estado cuantitativo Estado Químico Estado Global

080.140 – Buñol- Cheste Malo Malo Malo

080.142 – Plana de Valencia Sur Bueno Malo Malo

080.143 – La Contienda Bueno Malo Malo


Por lo tanto la CHJ considera que existe una presión global significativa sobre

las masas de agua 080.140 – Buñol-Cheste y la 080.142 – Plana de Valencia Sur

situadas en el TM de Benifaió,




Imagen: Presiones sobre masas de agua subterráneas en la Cuenca del Júcar.

Fuente: Confederación Hidrográfica del Jucar

Área del término municipal de

Benifaió.




2.6. Flora y vegetación

2.6.1. Introducción

Se entiende por vegetación el manto vegetal de un territorio dado, siendo por

tanto uno de los elementos del medio más aparente y, en la mayor parte de los casos,

uno de los más significativos.

La importancia y significación de la vegetación en los estudios del medio físico son

evidentes si se tiene en cuenta no sólo el papel que desempeña este elemento como

asimilador básico de la energía solar, constituyéndose así en productor primario de casi

todos los ecosistemas, sino también sus relaciones con el resto de los componentes

bióticos y abióticos del medio: la vegetación estabiliza el suelo y retarda la erosión,

influye en la cantidad y calidad del agua disponible, mantiene microclimas locales, atenúa

ruidos, es el hábitat de las especies animales, etc.

El estudio de la vegetación puede abordarse fundamentalmente bajo dos puntos

de vista:

• Enfoque botánico: estudia la flora determinando las especies y variedades

del territorio.

• Enfoque ecológico: clasifica la vegetación en grupos de unidades que tienen

un mismo hábitat, poniendo de manifiesto las relaciones entre las especies y el medio.

En el análisis que se presenta a continuación presentamos una visión general de la

flora y vegetación del municipio de Benifaió. Para ello, se han consultado las fuentes

disponibles en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

Además, a esto se le añade el trabajo de campo realizado por el equipo redactor

del presente estudio, con el único fin de conocer e interpretar las asociaciones vegetales

que se dan lugar a lo largo del término y su importancia ecológica, biológica y social.

2.6.2. Disposiciones legales relativas a la flora y vegetación

El apartado que a continuación se presenta ha tenido en cuenta las disposiciones

legales, tanto nacionales e internacionales como autonómicas que protegen determinadas

especies de nuestra flora, ya que los diferentes organismos europeos, españoles y




valencianos respectivamente han emitido una serie de figuras legales que pretenden

establecer una serie de medidas que garanticen la conservación de la biodiversidad de

cualquier territorio. Es por ello que, y dado su importancia se cree oportuno dedicar un

apartado propio para dichas consideraciones legales.

El 14 de Abril de 1992, en Bruselas, se aprobó la Directiva 92/43/CEE relativa a la

Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres, y adaptada y

amparada en todo el territorio nacional por el Real Decreto 1997/1995, de 7 de

Diciembre. Con posterioridad, este Decreto fue modificado por el Real Decreto

1193/1998, de 12 de Junio. Todos ellos, tienen la misma finalidad, que no es otra que la

de establecer medidas para garantizar la conservación de los hábitats naturales y de la

fauna y flora silvestre. Además pretende evitar daños graves al ganado, a los cultivos, a

los bosques, a las pesquerías y a las aguas. Para ello, se presentan en este Real Decreto

los anexos I y II con los que se intenta llevar a cabo efectiva esta protección sobre los

hábitats incluidos.

El Anexo I contiene una enumeración de las especies o subespecies de interés

comunitario, para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de

conservación.

El Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo

Nacional de Especies Amenazadas, incluye especies, subespecies o poblaciones cuya

protección efectiva exija medidas específicas por parte de las Administraciones Públicas.

Es más este Decreto hace mención a una protección no tan sólo sobre las especies de

flora y fauna sino también sobre sus hábitats. Existen dos niveles de protección

dividiéndose en especies en "peligro de extinción", con especies de diferentes géneros

como Limonium o Thymus; el segundo nivel de protección son especies catalogadas "de

interés especial" incluyéndose especies como la Silene hifacensis. Destaca que ninguna de

las especies que se enumeran en esta ley - para ambos niveles de protección - han sido

citadas para la zona de estudio.

En el 2009 se crea el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se

regulan medidas adicionales de conservación a través del DECRETO 70/2009, de 22 de

mayo, del Consell, quedando derogada la Orden de 20 de Diciembre de 1985, de la

Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre protección de especies vegetales endémicas o

amenazadas. Desarrolla la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de

la Biodiversidad, y la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la




Comunitat Valenciana, para regular la protección de la flora silvestre en la Comu-nitat

Valenciana.

Este Decreto establece varias categorías. Así tenemos que las especies

pertenecientes al anexo I, son las especies del Catálogo Valenciano de Especies de Flora

Amenazada. Dentro del Catálogo se distinguen 2 categorías: En Peligro de Extinción y

vulnerables. El Anexo II incluye las especies protegidas no catalogadas y el Anexo III

especies vigiladas.

Estas especies deberán ser analizadas en el entorno del área de estudio, dado que

cualquier actuación que se realice sobre el terreno, puede conllevar efectos negativos

para estas especies.

Cabe destacar que de todas las especies incluidas por la orden, no se encuentra

ninguna de estas especies citadas dentro del municipio de Benifaió.

Otro punto de interés a tener en cuenta para el estudio de la flora endémica y

protegida de un territorio -más si cabe en un territorio tan rico y diverso como es el

valenciano- son las microrreservas vegetales. No existe en el municipio de Benifaió

ninguna zona con esta figura de protección

2.6.3. Flora y vegetación del término municipal

El término municipal de Benifaió tiene diferentes ambientes en los que se

desarrolla vegetación. Podemos dividirlos en tres espacios: los cultivos agrícolas, las

zonas de barrancos y cursos de agua, y la parte más elevada al oeste del municipio,

alrededor de la urbanización Pla de les Clotxes.

Más del 50% del término está ocupada por cultivos citrícolas, principalmente

naranjas y mandarinas, pero también limones y pomelos. También tiene cierta superficie

donde se cultivan otros frutales, como caquis y melocotoneros y especies hortícolas,

como melón, sandía, cebollas, lechugas, etc.

Son cultivos en regadío por lo que la vegetación que se desarrolla en ellos y en su

entorno viene asociada a esta circunstancia. La vegetación que se desarrolla en estas

superficies es “nitrófila”, es decir que presenta como denominador común una marcada

necesidad de nitrógeno bajo la forma de nitratos, nitritos y sales amónicas procedentes




de la transformación de la materia orgánica. Éstas son producto del abundante abonado

de los cultivos.

En estas comunidades se encuentran representadas tanto las especies adaptadas

al pisoteo, como los herbazales propios de las zonas viarias y ruderales, e

indiscutiblemente las asociadas a los cultivos, las plantas adventicias. Las comunidades

que podemos encontrar en la actualidad son aquellas asociadas a ambientes de regadío,

Setario –Echinochloetum colonae, que contienen especies como las mencionadas en la

siguiente tabla:

Tabla: Especies presentes en zonas de cultivo

Nombre Común Nombre Científico

Panissoles Echinochloa colona, E. crus-galli

Serreigs Setaria viridis, s. glauca, s. verticillata

Forcadella Digitaria sanguinalis

Castanyola Cyperus rotundus

Verònica Veronica persica

Verdolaga Portulaca oleracea

Amarants Amaranthus sp. pl.

Biet blanc Chenopodium album

Lletsons Sonchus sp.

Caña Arundo donax

Correhuela Convolvulus sepium

Olivarda Inula viscosa

Ripoll Oryzopsis miliacea

Espuguilla, Cebadilla Hordeum murinum ssp. Leporinum

Caps Blancs, Mastuerzo marítimo Alyssum maritimum

Morritort, Mastuerzo menor Lepidium graminifolium

Las áreas de cultivo abandonadas se ven invadidas rápidamente por las

comunidades nitrófilas que con el tiempo podrán derivar hacia comunidades de

matorral de tipo Rosmarino-Ericion. Las principales especies de esta comunidad son el

romero (Rosmarinus officinalis) y el brezo (Erica Multiflora).




La vegetación de las ramblas y barrancos se encuentra muy alterada por las

periódicas tareas de limpieza que se llevan a cabo para reducir el riesgo de inundación

por avenidas. En éstas se desarrolla un estrato herbáceo muy rico, así como especies

nitrófilas. Se entremezclan elementos de pino carrasco (Pinus halepensis), chopo (Populus

alba) y olmo (Ulmus minor).

En la zona noroeste del municipio, en el entorno de la urbanización Pla de les

Clotxes, se localizan los únicos restos de vegetación natural del término, que se

encuentran muy degradadas. Encontramos pinos (abundancia de Pinus Halepensis) y

vegetación de monte bajo típica de las zonas bajas de la Comunidad Valenciana, en la

que predominan la coscoja (Quercus coccifera), el lentisco (Pistacia lentiscus) y el palmito

(Chamaerops humilis). Aparecen también carrascas (Quercus rotundifolia), retamas

(Retama sphaerocarpa L.), etc.

Según el Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, hay 32

especies catalogadas en el término municipal. Se puede consultar el listado completo en

el Anexo 1.

Las especies que destacan de este listado son: “Senecio angulatus”, , que está

dentro del Anexo II del Decreto Control de Especies Exóticas Invasoras de la Comunidad

Valenciana.

“Senecio angulatus

Fuente: BDB de la CIMAT.

No aparece a lo largo del área ninguna de las especies endémicas de la Comunidad

Valenciana ni ninguna otra protegida en el Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, ni en

la lista Roja de la Flora Vascular de la Península Ibérica, Real Decreto 439/1990 Catálogo

Nacional de especies amenazadas así como Orden de 20 de Diciembre de 1985 de la




Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre la protección de especies endémicas o

amenazadas.

Dentro del término municipal no se encuentra ninguna de las Microrreservas

vegetales de la Comunidad Valenciana, creadas mediante Decreto 218/1994 de 17 de

Octubre.

Del estudio realizado se deduce que la vegetación no tiene un valor ambiental muy

remarcable. Sin embargo, es una buena representación de la vegetación presente en los

municipios agrícolas de la plana valenciana, y por ello y por ser característico su paisaje,

es un valor a mantener.

Podemos concluir que en el municipio de Benifaió la vegetación actual dista mucho

de la vegetación potencial/natural.

2.6.3.1. Vegetación Potencial

La metodología empleada ha seguido los criterios de WALTER (1954) y OZENDA

(1954), a nivel mundial, de RIVAS-MARTINEZ (1979), para Europa central y occidental, y

a RIVAS-MARTINEZ, ARNAIZ, BARRENO y CRESPO (1977) y RIVAS-MARTINEZ (1981),

para la Península Ibérica. Para la provincia corológica Catalano-Valencíano-Provenzal-

Balear, se ha usado la tipología sectorial de COSTA, PERIS y STÜBING (1984).

Corológicamente la Comunidad Valenciana pertenece al Reino Holártico, Región

Mediterránea, Subregión Mediterráneo occidental.

La zona que nos ocupa pertenece al ecosistema litoral, situado en el piso

bioclimático Termomediterráneo. Este piso se encuentra en función de las precipitaciones

anuales, que en el caso que nos ocupa dan lugar al ombroclima seco de la Comunidad

Valenciana.

2.6.4. Suelo Forestal

Sin duda la segunda mitad del S. XX supuso un cambio trascendente en la visión

del monte, y concretamente en los que a zonas forestales se refiere. Uno de los factores

que sin duda influyeron en esta nueva perspectiva radicó en la institucionalización de la

gestión de estas zonas y sus posibles aprovechamientos.




En el contexto Estatal la primera de las muestras de esta nueva visión fue la

aprobación de la Ley de Montes de 1957 o la creación en 1971 del Instituto para la

Conservación de la Naturaleza (ICONA), sustituto del anterior Patrimonio Forestal del

Estado y otros organismos.

Actualmente, y habiendo sido transferidas determinadas competencias sobre la

materia forestal a las comunidades autónomas, se puede afirmar que el contexto

institucional que viene a configurar su gestión, viene proyectado a través de dos

vertientes, la primera de carácter estratégico y planificador, la segunda, de carácter

administrativo a través del ejercicio efectivo de las competencias asignadas.

2.6.4.1. Vertiente Estratégica y de Planificación

Como consecuencia de diferentes procesos en el ámbito internacional en relación

con los bosques, el Parlamento Europeo aprobó en enero de 1997 una Resolución sobre la

Política Forestal de la Unión Europea, instando a la Comisión a elaborar una Estrategia

Forestal Europea, que finalmente fue comunicada y aprobada como Resolución del

Consejo en 1998. Como complemento nacional a esta Estrategia Europea, como punto de

partida del Programa Forestal Nacional Español tal y como se describe en los acuerdos del

Panel y del Foro Intergubernamentales sobre Bosques (IPF/IFF) y para articular el modelo

a seguir en la política forestal española, a la vez que se cumplen los diferentes

compromisos internacionales citados, se elaboró y aprobó en 1999 la Estrategia Forestal

Española.

El Plan Forestal Español, cuyas previsiones vienen establecidas para el periodo

2002-2032, es la aplicación en el tiempo y el espacio de la Estrategia Forestal Española.

Pretende estructurar las acciones necesarias para el desarrollo de una política forestal

española basada en los principios de desarrollo sostenible, multifuncionalidad de los

montes, contribución a la cohesión territorial y ecológica y la participación pública y social

en la formulación de políticas, estrategias y programas, proponiendo la corresponsabilidad

de la sociedad en la conservación y la gestión de los montes. Fue aprobado por Consejo

de Ministros en Julio de 2002 y propone hasta un total de 150 medidas, entre las que

cabe destacar:

• Estadísticas de actualización permanente: Inventario Forestal Nacional,

Mapa Forestal de España, Inventario Nacional de Erosión de Suelos, Estadística

de Incendios Forestales, Redes europeas de seguimiento de daños en los

bosques, así como otras estadísticas de interés para el sector forestal.




• Actuaciones de restauración hidrológico-forestal enmarcadas en un

Programa de Actuaciones Prioritarias.

• Elaboración de unas Instrucciones Básicas de Ordenación y

Aprovechamiento de Montes.

En la Comunidad Valenciana y tras sucesivos intentos de llevar a cabo

instrumentos de planificación forestal (PGOF) se aprobó definitivamente el Plan de Acción

Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana por Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del

Consell. El anuncio se publico en el BOP el 8 de mayo de 2013.

El PATFOR se trata de un instrumento de Planificación Forestal y de Ordenación del

Territorio, gestado desde una perspectiva de participación pública, alrededor de la cual, la

Administración pretende alcanzar un consenso sobre las líneas maestras de lo que debe

ser su acción futura sobre el sector forestal. En este sentido, desde el momento inicial del

Plan, los diferentes actores implicados y la sociedad, en general, han sido invitados a

participar en los procesos de toma de decisiones.

El PATFOR define pues, de forma participativa, un nuevo modelo forestal

valenciano para el siglo XXI, que responde a las demandas y necesidades de la sociedad:

• Promoviendo la instauración de mecanismos participativos permanentes,

que fomentan la corresponsabilidad de la sociedad en la gestión forestal.

• Transformando los ecosistemas forestales en un elemento vertebrador del

territorio, integrado con el resto de componentes del mismo y capaz de

enfrentarse a los nuevos retos, como el cambio climático o las energías

alternativas.

• Optimizando el aprovechamiento de los bosques en su papel de producción

de bienes y servicios, así como en la mitigación de riesgos para la sociedad.

• Garantizando la conservación de los ecosistemas forestales, las especies de

flora y fauna y su adaptación a los cambios.

• Revalorizando el papel económico, social y ambiental de los montes, de

modo que se favorezca el retorno, a los gestores forestales, de los servicios

ambientales que prestan.




• Fomentando nuevas fórmulas de gobernanza forestal, capaces de reactivar

los montes como elementos dinamizadores del desarrollo rural, contribuyendo

a la fijación de poblaciones y el aumento de su calidad de vida.

Para responder a todo esto, entre otras estrategias, el PATFOR identifica líneas de

acción prioritarias; clasifica el terreno forestal; elabora una normativa que regule los usos

de los terrenos forestales y establece directrices y recomendaciones de gestión forestal.

Es decir, el Plan responde a las necesidades del suelo forestal, tanto en lo relativo a la

ordenación del territorio, como a la gestión forestal.

Una de las novedades respecto al inventario forestal en vigencia, es la

diferenciación del suelo forestal común con suelos forestales de carácter estratégico,

atendiendo a los distintos criterios ecológicos, paisajísticos y funcionales que pueda tener.

De esta manera se define el terreno forestal estratégico, concebido a efectos de

planificación, más que de conservación o protección. En este sentido, para la definición

del Terreno Forestal Estratégico (TFE) se valora no sólo el sistema forestal existente o

potencial, sino también y especialmente su localización y el servicio ambiental que presta

o puede llegar a prestar. Con dicho objetivo, el terreno forestal a efecto del plan de

acción territorial forestal se clasifica en común y estratégico, considerándose TFE al

terreno forestal que por sus especiales características o importancia de los servicios que

presta es merecedor de la salvaguarda de su condición y función forestal.

Los terrenos forestales estratégicos se caracterizan por:

• Poseer una especial relevancia para la consecución de los objetivos y

criterios de la gestión forestal planteados en el PATFOR.

• Albergar valores naturales, paisajísticos y/o culturales que sean

merecedores de restaurar, conservar o mantenerse en beneficio del interés

público.

• Prestar un servicio, poseer un carácter y función forestal específica, cuya

pérdida es difícilmente compensable por parte de otros terrenos forestales.

• Ser montes incluidos en el catálogo de montes de utilidad pública y los

montes declarados como protectores, al haber sido declarados por su

necesidad de conservación y mejora por su trascendencia hidrológico-forestal o

por sus funciones ecológicas o sociales.




Son terrenos forestales estratégicos declarados por el PATFOR: las cabeceras de

cuenca en cuencas prioritarias, los bosques litorales, las zonas de alta productividad, las

masas arboladas en zonas de clima árido y semiárido y los montes declarados de utilidad

pública y montes declarados como protectores.

El 46% del terreno forestal de la Comunitat Valenciana queda declarado como tal

(611.556 ha). En el caso de Benifaió, no se ha declarado como TFE ninguno de los

terrenos forestales identificados.

Con la aprobación del PATFOR, los TFE, por su especial necesidad de salvaguarda

tendrán la consideración de suelo no urbanizable de especial protección (SNUEP) y son

terrenos prioritarios para la financiación pública de acciones que garanticen el

mantenimiento y mejora de los servicios ambientales objeto de su declaración. En el caso

de Benifaió, no aparecen terrenos considerados como TFE.

Imagen: Suelo forestal del TM Benifaió.

Fuente: Versión preliminar del PATFOR. Web de la CITMA.

Una de las novedades del PATFOR respecto al inventario forestal en vigencia, es la

diferenciación del suelo forestal común con suelos forestales de carácter estratégico,

atendiendo a los distintos criterios ecológicos, paisajísticos y funcionales que pueda tener.

En el término de Benifaió no se define en el borrador de PATFOR ningún Suelo Forestal

Estratégico, pero sí se da cierta modificación en las superficies del Suelo Forestal respecto

al Inventario actual.




Como se aprecia en la imagen, donde el suelo forestal del PATFOR está marcado

en verde más oscuro, se reduce el suelo forestal en el entorno de la urbanización del Pla

de les Clotxes mientras que se añaden algunas manchas en el resto del término, las más

importantes en el entorno del casco urbano.

2.6.4.2. Gestión Forestal

En lo referente a la gestión forestal, la Comunitat Valenciana, está dividida en once

demarcaciones (generalmente agrupaciones de dos o más comarcas), con una superficie

de unas 200.000 ha por demarcación. El término municipal de Benifaió está incluido en la

Demarcación Forestal de Polinyà del Xúquer, compuesta por las comarcas de La Safor, La

Ribera Alta y La Ribera Baixa.

El mismo preámbulo de la Ley forestal de la Comunidad Valenciana (Ley 3/1993)

cita textualmente: “En cuanto a los incendios forestales, se prevé la planificación de las

actuaciones de la Generalitat Valenciana, a través de la aprobación de planes sectoriales

de incendios forestales y la posibilidad de que, con subordinación a los mismos, los

municipios redacten planes locales de incendios”. De tal forma que el Plan de Prevención

de Incendios Forestales de la Demarcación de Polinyà del Xúquer forma parte de los

primeros planes de demarcación elaborados en el ámbito de la Comunitat Valenciana,

junto con los de las demarcaciones forestales de Altea, Segorbe y Chelva.

La Demarcación de Polinyà del Xúquer tiene una superficie total de 167.657 ha, de

las que 57.261 ha son forestales. La comarca de La Ribera Alta tiene un 36 % de

superficie forestal, mientras que la de La Ribera Baixa un 7 % y la de La Safor un 45 %.

El municipio de Benifaió dentro de su comarca tiene, como hemos dicho

anteriormente, una superficie forestal muy pequeña. El Plan de Prevención de Incendios

Forestales de la Demarcación de Polinyà, redactado en el 2007, valora una superficie

forestal de Benifaió de 34,4 ha, el 1,7% de la superficie del término.

Ninguna de las zonas forestales presentes en el municipio de Benifaió se

encuentran incluidas en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la Comunidad

Valenciana.

2.6.4.3. Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana

Como ya hemos comentado la Generalitat tiene la competencia exclusiva en

materia de montes, aprovechamientos y servicios forestales, vías pecuarias y pastos,




espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaña, de acuerdo

con lo dispuesto en el artículo 149. 1. 23 de la Constitución Española, según prevé el

artículo 49.1.10 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con lo establecido en el artículo 19.2 de la Ley 3/1993, de 9 de

diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, en relación con lo

dispuesto en el artículo 47.1 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, por el que

se aprueba el Reglamento de la indicada Ley 3/1993, los servicios técnicos de la por

aquel entonces, Conselleria de Territorio y Vivienda, elaboraron el Inventario Forestal de

la Comunitat Valenciana, aprobándolo a 15 de junio de 2007 como trámite previo a la

formulación del Plan General de Ordenación Forestal, que no es ni más ni menos el

PATFOR que se encuentra en información pública.

En el Inventario se cartografían aquellas superficies de terreno que son forestales

en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

Destacamos la escasa presencia de suelo forestal en el municipio. El área descrita

anteriormente como la única donde existe cierta vegetación natural, al noroeste del

término, está considerada como suelo forestal por el Inventario Forestal de la Comunidad

Valenciana, aprobado por acuerdo de 15 de junio de 2007 el Consell de la Generalitat

Valenciana.

Dicho inventario se aprobó como paso previo a la redacción del Plan General de

Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana (PATFOR), que sustituía al aprobado por

Decreto 106/2004, de 25 de junio de 2004, declarado nulo por el Tribunal Superior de

Justicia de la Comunitat Valenciana en enero de 2007.




Imagen: Suelo forestal del TM Benifaió.

Fuente: CIMAT

2.6.4.4. Problemas de la flora y vegetación

Las comunidades nitrófilas asociadas a los campos de cultivo en regadio son

combatidas por los productos fitosanitarios utilizados en la agricultura convencional, por

lo que son comunidades con poco desarrollo.

En el caso de la vegetación de los barrancos y ramblas, como hemos visto, son

comunidades que se encuentran muy degradadas pues se enfrentan a la poda frecuente

por la limpia de los cursos de agua, para evitar las inundaciones por en episodios de

avenidas.

Benifaió no es un municipio forestal, pero los problemas a los que se enfrentan las

áreas donde se podrían desarrollar ciertas especies forestales, es la degradación por la

antropización del municipio.




2.7. Fauna

2.7.1. Disposiciones legales relativas a la fauna

La legislación relativa a fauna es variada y en ocasiones compleja por la

multiplicidad de revisiones efectuadas y dispersión de las fuentes. No obstante, la revisión

de varios textos legales internacionales, nacionales y autonómicos se hace necesaria para

un adecuado cumplimiento de la normativa relativa a impacto ambiental y lógicamente,

las correspondientes normativas sectoriales relativas a fauna.

Así, respecto a la normativa europea, es de obligada consideración la Directiva

79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril, que se refiere a la Protección de las Especies de

Aves que viven en territorio europeo.

La Directiva 91/244/CEE modifica la anterior así como alguno de sus anexos. En

ella se establecen limitaciones sobre las acciones que afectan a dichas especies, así como

a sus nidos, huevos y hábitats, o a su explotación, como la caza y la comercialización

entre otras.

La citada directiva prevé un trato distinto a las especies según su estatus

poblacional; para ello, las especies se han distribuido en tres anexos. El Anexo I recoge

las especies que, por su consideración de especie amenazada de extinción, vulnerable a la

modificación del hábitat o rara, requiera una atención particular y medidas de

conservación especiales. El Anexo II recoge las especies que pueden ser objeto de caza

en el marco de la legislación nacional. El último de los capítulos relativos a aves, cita la

especies cuyas actividades de venta y transporte no están prohibidas, pero quedan

sujetas a ciertas restricciones.

Más reciente es la Directiva 92/43/CEE, de 14 de abril relativa a la Conservación

de los Hábitats Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestres, que está adaptada y

amparada en todo el territorio nacional por el Real Decreto 1997/1995, de 7 de abril,

modificado posteriormente por el Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio. La finalidad

común a todos ellos es la de establecer medidas para garantizar la conservación de los

hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres.

Además de este objetivo general, la Directiva pretende evitar daños graves al

ganado, a los cultivos, a los bosques, a las pesquerías y a las aguas. Para la consecución

de tales fines, el R.D. 1193/1998, adaptación de la conocida Directiva de Hábitats, recoge




en el Anexo I los hábitats de interés comunitario cuya conservación requiere la

designación de zonas de especial conservación, y en el Anexo II la relación de especies o

subespecies de interés comunitario, para cuya conservación es necesario designar zonas

especiales de conservación.

Dictado en desarrollo de la Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de los

Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestres, recoge el listado de especies,

subespecies o poblaciones de la flora y fauna silvestres que requieren medidas específicas

de protección.

En posteriores modificaciones al catálogo inicial, las especies y subespecies quedan

catalogadas en cuatro categorías: "en peligro de extinción", "sensibles a la alteración de

su hábitat", "vulnerables" y de "interés especial".

La Ley 4/1989 habilita a las comunidades autónomas a publicar sus propios

catálogos regionales. En la Comunidad Valenciana se implemento en 1994 con el Decreto

265/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno valenciano, por el que se crea y regula el

Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna y se establecen las categorías y

normas de protección de la fauna. Sin embargo, un recurso interpuesto por la Abogacía

del Estado hacía que el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana anulara

este Decreto, fundamentalmente por incluir algunas especies en categorías de protección

inferiores a las incluidas en el Catálogo Nacional.

Una vez subsanados los mencionados errores, la Generalitat Valenciana volvió a

redactar y, recientemente fue aprobado, el nuevo Catálogo Valenciano de Especies

Amenazadas, según el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat,

por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y

se establecen categorías y normas para su protección. Este decreto no pretende sino, el

establecimiento de un marco jurídico destinado a la protección de las especies,

subespecies o poblaciones de fauna silvestre de la Comunidad Valenciana, entendido

como complementario a la normativa estatal.

A los efectos del régimen de protección, el Catálogo establece tres categorías:

Especies valencianas catalogadas -que a su vez se subdivide en dos: en peligro de

extinción y vulnerables-, Especies protegidas y Especies tuteladas.

El primero de los grupos incluye las especies, subespecies o poblaciones cuya

protección exige medidas específicas de conservación y que quedarán incluidas en el




Anexo I, según se clasifiquen en especies en peligro de extinción o especies vulnerables,

las definiciones de ambos grupos son las que se determinan según el Catálogo Nacional

de Especies Amenazadas.

Por su parte las especies protegidas, son aquellas que aun no encontrándose

amenazadas ni sujetas a aprovechamiento cinegético o piscícola, son consideradas

beneficiosas y no precisan controles habituales para evitar daños importantes a otras

especies protegidas, a la ganadería, a la agricultura o a la salud y seguridad de las

personas, cuya protección exige la adopción de medidas generales de conservación.

En el caso del grupo de las especies tuteladas, se incluyen las autóctonas no

amenazadas ni sujetas a aprovechamiento cinegético o piscícola, que puedan precisar

controles habituales para evitar daños importantes a otras especies protegidas, a la

ganadería, a la agricultura o a la salud y seguridad de las personas. Asimismo, se

incluyen en esta categoría aquellas especies exóticas con poblaciones reproductoras en

libertad que requieran de la adopción de medidas de control de poblaciones.

2.7.2. Fauna del término municipal

La diversidad faunística viene determinada por la variedad de hábitats que se

presentan en el medio.

La zona de cultivos tiene comunidades faunísticas de escaso valor, generalmente

vinculadas al uso antrópico del suelo y de amplia distribución.

Los cultivos arbolados muestran mayor desarrollo conteniendo comunidades

orníticas entre las que destacan las golondrinas, los mirlos, gorriones y carboneros.

En las zonas elevadas de matorral, en las que la vegetación tiene un desarrollo

mayor, aparecen otras especies como las tórtolas, el alcaudón, la curruca, la collaba rubia

y la perdiz.

Abundan los roedores sobre todo el ratón de campo y las musarañas y erizos. En

ocasiones se encuentran zorros y comadrejas así como liebres y conejos.

Entre la herpetofauna se encuentra la culebra de escalera, la culebra bastarda, el

lagarto ocelado, y la lagartija colilarga.




En general se puede establecer que la fauna está formada por especies de clara

tendencia antrofila con amplia valencia ecológica y escaso valor para la conservación.

No se encuentra en el área ninguna de las especies del Catálogo Nacional de

Especies Amenazadas Real Decreto 439/ 1990 de 30 de Marzo.

No cabe indicar presencia de individuos catalogados como de especial interés o en

peligro de extinción.

No aparecen en el ámbito ni en las inmediaciones de este. LIC’s ZEPA’s,

Microreservas ni espacios pertenecientes a la Red Natura.

Según el Banco de Datos de la Biodiversidad (BdB) de la Conselleria de

Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se tiene un listado de 9 especies faunísticas

catalogadas dentro del término municipal de Benifaió. Se puede consultar el listado

completo en el Anexo 1.

A continuación se muestra el inventario faunístico extraído de la Auditoría

Ambiental de Benifaió.

2.7.2.1. En las zonas de cultivo

Ornitofauna

M = Especie que puede aparecer en la zona durante su migración

H = Especie hivernante

P = Especie protegida

ESTRIGIFORMES

TITONIDS

Òliba (Tyto alba) P

ESTRÍGIDS

Xot (Otus scops) P

Mussol (Athene noctua) P

Gamarús (Strix aluco) P

Mussol banyut (Asio otus) P




PASSERIFORMES

ALÀUDIDS

Cogullada vulgar (Galerida cristata) P

Cotoliu (Lullula arborea) P/H

Alosa (Alauda arvensis)

HIRUNDÍNIDS

Oreneta vulgar (Hirundo rustica)

Oreneta cuablanca (Delichon urbica) P

MOTACÍL�LIDS

Titella (Anthus pratensis) P/H

Cuereta groga (Motacilla flava) P/M

Cuereta torrentera (Motacilla cinerea) P

Cuereta blanca (Motacilla alba) P

TROGLODÍTIDS

Caragolet (Troglodytes troglodytes) P

PRUNÈL�LIDS

Pardal de bardissa (Prunella modularis) P

TÚRDIDS

Pit-roig (Erithacus rubecula) P

Rossinyol (Luscinia megarhynchos) P

Cotxa fumada (Phoenicurus ochruros) P

Cotxa cua-roja (Phoenicurus phoenicurus) P/M

Bitxac rogenc (Saxicola rubetra) P/M/H

Bitxac comú (Saxicola torquata) P

Còlit gris (Oenanthe oenanthe) P/M

Merla (Turdus merula)

Tord comú (Turdus philomelos)




Tord ala-roig (Turdus iliacus) H

Griva (Turdus viscivorus)

SILVIDS

Rossinyol bastard (Cettia cetti)

Trist (Cisticola juncidis) P

Boscaler comú (Locustella luscinioides) P/M

Boscarla dels joncs (Acrocephalus schoenobaenus) P/M

Boscarla de canyar (Acrocephalus scirpaeus) P/M

Balquer (Acrocephalus arundinaceus) P

Bosqueta grossa (Hippolais icterina) P/M

Bosqueta vulgar (Hippolais polyglotta) P

Tallareta sarda (Hippolais sarda) P

Tallareta cuallarga (Sylvia undata) P

Tallarol de garriga (Sylvia cantillans) P

Tallarol capnegre (Sylvia melanocephala) P

Tallarol emmascarat (Sylvia hortensis) P

Tallareta vulgar (Sylvia communis) P/M

Tallarol gros (Sylvia borin) P

Tallarol de casquet (Sylvia atricapilla) P

Mosquiter pàl�lid (Phylloscopus bonelli) P

Mosquiter xiulaire (Phylloscopus sibilatrix) P/M

Mosquiter groc menut (Phylloscopus collybita) P

Mosquiter groc gros (Phylloscopus trochilus) P/M

Bruel (Regulus ignicapillus) P

MUSCICÀPIDS

Papamosques gris (Muscicapa striata) P

Mastegatatxes (Ficedula hypoleuca) P/M




EGITÀLIDS

Mallerenga cuallarga (Aegithalos candatus) P

PÀRIDS

Mallerenga emplomallada (Parus cristatus) P

Mallerenga menuta (Parus ater) P

Mallerenga blava (Parus caeruleus) P

Mallerenga carbonera (Parus major) P

SÍTIDS

Pica-soques blau (Sitta europaea) P

CÈRTIDS

Raspinell comú (Certhia brachydactyla) P

ESTÚRNIDS

Estornell vulgar (Sturnus vulgaris)

PASSÈRIDS

Pardal comú (Passer domesticus)

Pardal xarrec (Passer montanus)

FRINGÍL�LIDS

Pinsà comú (Fringilla coelebs) P

Pinsà mec (Fringilla montifringilla) P/H

Gafarró (Serinus serinus)

Verdum (Carduelis chloris)

Cadernera (Carduelis carduelis)

Passerell (Carduelis cannabina)

Pinsà borroner (Pyrrhula pyrrhula) P

EMBERÍZIDS

Gratapalles (Emberiza cirlus) P




Sit negre (Emberiza cia) P

Cruixidell (Miliaria calandra)

Amfibis

ANURS (Gripaus i granotes)

Reineta (Hyla meridionalis)

Gripau llevador (Alytes obstetricans)

Gripau d’esperons (Pelobates cultripes)

Gripau (Pelodytes punctatus)

Gripau comú (Bufo bufo)

Gripau corredor (Bufo calamita)

Granota comuna (Rana perezi)

Rèptils

SAURES (Sargantanes i llangardaixos)

Dragó (Tarentola mauritanica)

Dragó rosat (Hemidactylus turcicus)

Sargantana de paret (Podarcis muralis)

Sargantana ibèrica (Podarcis hispanica)

Sargantana àgil (Lacerta agilis)

Fardatxo ocel�lat (Lacerta lepida)

Sargantana cuallarga (Psammodromus algirus)

OFIDIS (Serps)

Serp de ferradura (Coluber hippocrepis)

Serp verda (Malpolon monspessulanus)

Colobra llisa meridional (Coronella girondica)

Colobra llisa europea (Coronella austriaca)

Serp d’aigua (Natrix maura)

Colobra de collar (Natrix natrix)




Serp blanca (Elaphe scalaris)

Serp d’Esculapi (Elaphe longissima)

2.7.2.2. En las áreas de barrancos y ramblas:

Amfibis

ANURS (Gripaus i granotes)

Reineta (Hyla meridionalis)

Gripau llevador (Alytes obstetricans)

Gripau d’esperons (Pelobates cultripes)

Gripau (Pelodytes punctatus)

Gripau comú (Bufo bufo)

Gripau corredor (Bufo calamita)

Granota comuna (Rana perezi)

Rèptils

La distribución de los reptiles continentales está condicionada, básicamente, por la

humedad y la temperatura, que dependen fundamentalmente de la estructura y la

orientación del hábitat, cosa igualmente aplicable a los anfibios.

Las especies de saurios más comunes a la zona son las que prefieren espacios más

abiertors si se acercan más al hombre, sobre todo a los cultivos de todo tipo que los

favorecen, como es el caso del lagarto ocelado.

En cuanto a los ofidios, encontramos especies tanto adaptadas en zonas secas como

zonas más húmedas.

SAURES (Sargantanes i llangardaixos)

Dragó (Tarentola mauritanica)

Dragó rosat (Hemidactylus turcicus)

Sargantana de paret (Podarcis muralis)

Sargantana ibèrica (Podarcis hispanica)

Sargantana àgil (Lacerta agilis)




Fardatxo ocel�lat (Lacerta lepida)

Sargantana cuallarga (Psammodromus algirus)

Bívia tridàctila (Chalcides chalcides)

Vidriol, lliseta (Anguis fragilis)

OFIDIS (Serps)

Serp de ferradura (Coluber hippocrepis)

Serp verda (Malpolon monspessulanus)

Colobra llisa meridional (Coronella girondica)

Colobra llisa europea (Coronella austriaca)

Serp d’aigua (Natrix maura)

Colobra de collar (Natrix natrix)

Serp blanca (Elaphe scalaris)

Ser d’Esculapi (Elaphe longissima)

2.7.2.3. Sistema Forestal

En una zona alterada por el hombre, la presencia de urbanizaciones y el espacio

transformado en agrícola, la fauna que podemos localizar en estos lugares es

prácticamente testimonial y fuertemente ligada a los ambientes antropizados.

La fauna de esta zona responde, desde hace muchos años, a la fuerte influencia

humana presente en la zona. La fauna mediterránea, propia de la mayor parte de la zona

estudiada, se ha visto muy reducida por la intensa actividad del hombre (cultivos,

caminos, etc.) que por otro lado ha favorecido el crecimiento descontrolado otras

especies muy ligadas a los ambientes antropizados.

Ornitofauna

A continuación se presenta una lista de las especies presentes en la zona de

estudio.

En esta lista de especies podemos encontrar unas remarcas de letras con el

significado siguiente:

M = Especie que puede aparecer en la zona durante su migración




H = Especie hivernante

P = Especie protegida

ACCIPITRIFORMES

ACCIPÍTRIDS

Milà negre (Milvus migrans) M

Milà reial (Milvus milvus) M

Esparver vulgar (Accipiter nisus) P

Aligot (Buteo buteo) P

FASIÀNIDS

Perdiu (Alectoris rufa)

Guatla (Coturnix coturnix)

COLUMBIFORMES

COLÚMBIDS

Colom roquer (Columba livia)

Xixella (Columa oenas)

Tudó (Columba palumbus)

Tórtora (Streptopelia turtur)

CUCULIFORMES

CUCÚLIDS

Cucut reial (Clamator glandarius) P

Cucut (Cuculus canorus) P

ESTRIGIFORMES

TITÒNIDS

Òliba (Tyto alba) P

ESTRÍGIDS

Xot (Otus scops) P

Mussol (Athene noctua) P




Gamarús (Strix aluco) P

Mussol banyut (Asio otus) P

PASSERIFORMES

ALÀUDIDS

Cogullada vulgar (Galerida cristata) P

Cotoliu (Lullula arborea) P/H

Alosa (Alauda arvensis)

HIRUNDÍNIDS

Oreneta vulgar (Hirundo rustica)

Oreneta cuablanca (Delichon urbica) P

MOTACÍL�LIDS

Titella (Anthus pratensis) P/H

Cuereta groga (Motacilla flava) P/M

Cuereta torrentera (Motacilla cinerea) P

Cuereta blanca (Motacilla alba) P

TROGLODÍTIDS

Caragolet (Troglodytes troglodytes) P

PRUNÈL�LIDS

Pardal de bardissa (Prunella modularis) P

TÚRDIDS

Pit-roig (Erithacus rubecula) P

Rossinyol (Luscinia megarhynchos) P

Cotxa fumada (Phoenicurus ochruros) P

Cotxa cua-roja (Phoenicurus phoenicurus) P/M

Bitxac rogenc (Saxicola rubetra) P/M/H

Bitxac comú (Saxicola torquata) P

Còlit gris (Oenanthe oenanthe) P/M




Merla (Turdus merula)

Tord comú (Turdus philomelos)

Tord ala-roig (Turdus iliacus) H

Griva (Turdus viscivorus)

SÍLVIDS

Rossinyol bastard (Cettia cetti)

Trist (Cisticola juncidis) P

Boscaler comú (Locustella luscinioides) P/M

Boscarla dels joncs (Acrocephalus schoenobaenus) P/M

Boscarla de canyar (Acrocephalus scirpaeus) P/M

Balquer (Acrocephalus arundinaceus) P

Bosqueta grossa (Hippolais icterina) P/M

Bosqueta vulgar (Hippolais polyglotta) P

Tallareta sarda (Hippolais sarda) P

Tallareta cuallarga (Sylvia undata) P

Tallarol de garriga (Sylvia cantillans) P

Tallarol capnegre (Sylvia melanocephala) P

Tallarol emmascarat (Sylvia hortensis) P

Tallareta vulgar (Sylvia communis) P/M

Tallarol gros (Sylvia borin) P

Tallarol de casquet (Sylvia atricapilla) P

Mosquiter pàl�lid (Phylloscopus bonelli) P

Mosquiter xiulaire (Phylloscopus sibilatrix) P/M

Mosquiter groc menut (Phylloscopus collybita) P

Mosquiter groc gros (Phylloscopus trochilus) P/M

Bruel (Regulus ignicapillus) P

MUSCICÀPIDS




Papamosques gris (Muscicapa striata) P

Mastegatatxes (Ficedula hypoleuca) P/M

EGITÀLIDS

Mallerenga cuallarga (Aegithalos candatus) P

PÀRIDS

Mallerenga emplomallada (Parus cristatus) P

Mallerenga menuda (Parus ater) P

Mallerenga blava (Parus caeruleus) P

Mallerenga carbonera (Parus major) P

SÍTIDS

Pica-soques blau (Sitta europaea) P

CÈRTIDS

Raspinell comú (Certhia brachydactyla) P

ESTÚRNIDS

Estornell vulgar (Sturnus vulgaris)

PASSÈRIDS

Pardal comú (Passer domesticus)

Pardal xarrec (Passer montanus)

CÒRVIDS

Gaig (Garrulus glandarius)

Garsa (Pica pica)

Gralla (Corvus monedula)

FRINGÍL�LIDS

Pinsà comú (Fringilla coelebs) P

Pinsà mec (Fringilla montifringilla) P/H

Gafarró (Serinus serinus)

Verdum (Carduelis chloris)




Cadernera (Carduelis carduelis)

Passerell (Carduelis cannabina)

Pinsà borroner (Pyrrhula pyrrhula) P

EMBERÍZIDS

Gratapalles (Emberiza cirlus) P

Sit negre (Emberiza cia) P

Cruixidell (Miliaria calandra)

Mamíferos

Al igual que el resto de grupos, los mamíferos presentes a la zona son los más

acostumbrados a la presencia del hombre y sus actividades, las cuales muchas veces los

favorecen,como es el caso del mosaico de zonas arboladas de vegetación natural y

cultivos que les proporcionan alimento y refugio. A continuación presentamos una lista de

los mamíferos que pueden encontrarse en estas comarcas, a pesar de que puede ser

difícil constatar la presencia o no a la zona de algunas de estas especies, por su

movilidad, hábitos, amplitud del territorio.

INSECTÍVORS

ERINACEIDS

Eriçó vulgar (Erinaceus europaeus)

Eriçó clar (Erinaceus algirus)

QUIRÒPTERS

Rata penada ferradura mediterrània (Rhinolophus euruale)

Rata penada pipistrella (Pipistrellus pipistrellus)

ROSEGADORS

GLÍRIDS

Rata cellarda (Eliomys quercinus)

MÚRIDS

Rata negra (Rattus rattus)

Rata comuna (Rattus norvegicus)




Ratolí domèstic (Mus musculus) (comensal)

Ratolí de camp (Mus spretus)

2.8. Espacios naturales protegidos/Aprovechamientos agricola,

forestal, ganadero, cinegético, minero y otros

Benifaió no tiene en su término municipal ningún Parque Natural declarado, dentro

de la red de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. Sin embargo se

encuentra a menos de 2 Km de distancia del Parque Natural de la Albufera y forma parte

del ámbito del Plan de Ordenamiento de los Recursos Naturales (PORN) de la Cuenca

Hidrográfica de la Albufera, aprobado por el Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del

Gobierno valenciano. Este PORN incluye el Parque Natural y algunas de sus zonas

aledañas, como bien dice su nombre, que forman parte de la Cuenca Hidrográfica de la

Albufera.

Según el PORN, “el ámbito sujeto a ordenación comprende la cuenca hidrográfica

del lago de la Albufera y las zonas regadas o afectadas por las escorrentías de la Acequia

Real del Júcar. Asimismo, estos territorios abarcan en superficie la mayor parte del

acuífero de la plana cuyas surgidores y drenajes afloran en la periferia del lago. En

definitiva, se busca ordenar todo el sistema hidrológico en el que está incluida la

Albufera”.

También se dice: “El ámbito del presente PORN incluye también el denominado

vector Xúquer ya que las escorrentías de los riegos de la Acequia Real del Júcar

constituyen más del 50% de las aportaciones de agua al lago, por lo que su consideración

en el presente plan de ordenación queda del todo justificada para el mantenimiento de las

condiciones ecológicas de la Albufera”.

El Parque Natural de L’Albufera constituye uno de los humedales costeros más

representativo y valioso de la Comunidad Valenciana y de la cuenca mediterránea.

Declarada como Parque Natural en el año 1986, es reconocida como “Humedal de

importancia Internacional” en 1989, figura derivada de la “Convención Relativa a los

Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves

Acuáticas”, celebrada en Ramsar (Irán) en febrero de 1971. Además pertenece a la Red

Natura 2000 - al haber sido declarada como “Zona de especial protección de las Aves”




(ZEPA) en 1990 y como “Lugar de Importancia Comunitaria” (LIC) en 2001. Además,

contiene diversas Microrreservas de Flora y Reservas de Fauna.

Por lo tanto se deduce que la conservación de los recursos hídricos que alimentan

al Parque tiene una gran relevancia para mantener el equilibrio ecológico de un área tan

importante para la biodiversidad a nivel internacional. Por este motivo es por el que

Benifaió forma parte del PORN, para la conservación de la calidad de los recursos hídricos

del lago.

Imagen: Situación del TM de Benifaió en el ámbito del Parque Natural de la Albufera.

Fuente: Visor cartográfico CIMAT. Elaboración propia.

Tal y como afirma el PORN, el Plan General deberá ajustarse a lo que éste

determine: “El PORN será obligatorio y ejecutivo en todo lo que afecte a la conservación,

protección o mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje o los recursos

naturales”. Y también: “El PORN prevalecerá sobre cualquier otro instrumento de

ordenación territorial o física. Los instrumentos de ordenación territorial o física existentes

que resulten contradictorios con él deberán ser adaptados. Entre tanto dicha adaptación

tiene lugar, las determinaciones del PORN se aplicarán prevaleciendo sobre los

instrumentos de ordenación territorial o física existentes”.

Límite del Parque Natural de la Albufera

Límite del PORN de la Cuenca

Hidrográfica de la Albufera

Término Municipal de Benifaió




En relación con el planeamiento territorial y urbanístico, el PORN establece:

• “Las determinaciones del PORN serán directamente aplicables desde el

momento de su entrada en vigor, y prevalecerán sobre las contenidas en el

planeamiento territorial o urbanístico existente, sin perjuicio de que se lleve a

cabo la adaptación de este último.

• Los instrumentos de ordenación territorial o física existentes en el

momento de la aprobación del PORN deberán adaptarse a las previsiones de

éste. En ningún caso se establece a través de este PORN la clasificación o

calificación urbanística de los terrenos”.

Además de pertenecer al ámbito del PORN, en el término municipal de Benifaió no

está declarado ningún espacio natural protegido a nivel autonómico o europeo, como

Lugar de Interés Comunitario (LIC), Zona de Especial Protección Para las Aves (ZEPA),

Protección de Hábitats, Paraje Natural, Paisaje Protegido o Monumento Natural.

2.9. Usos del Suelo

La información referente a los usos del suelo está extraída del proyecto SIOSE del

Instituto Geográfico Nacional (IGN). SIOSE es el Sistema de Información sobre Ocupación

del Suelo de España, cuyo objetivo es integrar la información de las Bases de Datos de

coberturas y usos del suelo de las Comunidades Autónomas y de la Administración

General del Estado. SIOSE trabaja con una Escala de Referencia 1: 25.000 y dependiendo

de las clases de superficies a representar cartografía con unidades mínimas: Superficies

artificiales y láminas de agua - 1 ha, zonas agrícolas, forestales y naturales - 2 ha y

playas, vegetación de ribera, humedales y cultivos forzados (invernaderos y bajo plástico)

- 0,5 ha.

Consultada la Cartografía disponible en el visor web de la Conselleria de

Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, en el que se encuentra la cartografía

correspondiente al proyecto SIOSE (2005) y CORINE (2006), el uso del suelo del término

municipal de Benifaió es mayoritariamente agrícola. Como se observa, se trata de un

mosaico de cultivos, en los que predominan los cítricos en monocultivo y en regadío. En el

SIOSE estas parcelas aparecen en color naranja.




En amarillo están representadas las parcelas en las que aparece lo que se llama

mosaico de cultivos, que puede ser regular o irregular. En estas parcelas, además de los

cítricos en regadío en diferentes porcentajes, aparecen otros cultivos, también con

diferentes porcentajes de representación, como frutales no cítricos o cultivos herbáceos

diferentes del arroz, en regadío. En el entorno de la Urbanización del Pla de les Clotxes,

aparecen las coníferas y el matorral en pequeña proporción, compartiendo espacios con

pastizal, en mayor porcentaje. También hay algunas parcelas con pastizal

exclusivamente, en la zona occidental del término, así como en el entorno del casco

urbano, en la zona de la Sisena. Son parcelas sin un uso concreto, abandonadas y con un

alto grado de degradación.

Los usos industriales se concentran en los tres polígonos industriales ordenados

del término: el polígono industrial Fuente Muza, el polígono industrial Jaume I y el que

linda con Alginet, que forma parte del polígono industrial de ese municipio. También se de

da ese uso en otras parcelas, donde se califican los usos como industriales sin ordenar,

como en las naves industriales alrededor del Camino de la Marcelina, en torno a las

instalaciones deportivas cercanas al casco urbano. Igualmente aparece un uso aislado,

primario agrícola-ganadero, para las instalaciones de la Granja Ecológica Experimental La

Peira, al sur del municipio.

Los usos urbanos se concentran en el casco urbano y en la Urbanización Pla de les

Clotxes y la Colonia Santa Ana, ambos calificados como usos urbanos discontinuos.




Imagen: Usos del suelo – CORINE 2006.

Fuente: Imagen extraída de la cartografía de la Web de la CITMA

Imagen: Usos del suelo – SIOSE 2005

Fuente: Imagen extraída de la cartografía de la Web de la CITMA




Según el Sistema de Información Geográfico Agrario (SIGA) del Ministerio de

Agricultura, los usos agrarios en el término municipal de Benifaió, se distribuyen de la

siguiente manera entre los años 2000-2010:

Tabla: Informe de municipio por tipo de uso y sobrecarga de cultivos 2000-2010

Uso y Sobrecarga Superficie (Ha)

Agua (masas de agua, balsas, etc..) 11,21

Cultivos herbáceos en regadío 152,88

Cítricos en regadío 1.376,46

Frutales en regadío 109,62

Frutales en secano 12,19

Huerta o cultivos forzados 13,89

Improductivo 287,53

Matorral 28,47

Pastizal 19,81

SUPERFICIE TOTAL 2.012,07

Fuente: MARM – Sistema de Información Geográfico Agrario (SIGA)

Como se ha remarcado con el SIOSE, el uso agrícola de cítricos es el mayoritario

en el municipio.

2.9.1. Capacidad de uso agrológico del suelo

La capacidad de uso de los suelos se define como la aptitud que posee un área

para acoger distintas utilizaciones. Desde el punto de vista agrario, depende de una serie

de características intrínsecas (del suelo) y extrínsecas (del medio) como son: erosión,

pendiente, espesor efectivo, pedregosidad y/o rocosidad (superficial y en perfil),

salinidad, propiedades físico-químicas, encharcamientos, riesgos de helada etc.

La determinación de la capacidad de uso del suelo, basada en la metodología

utilizada por la Soil Conservation Service del Departamento de Agricultura de los Estados

Unidos, se encuentra adaptado al entorno mediterráneo, en la que se amplían y

cuantifican los factores limitantes de acuerdo con las características específicas de este

entorno. Esta metodología define las Clases como el conjunto de suelos que poseen unas

determinadas características primarias o presentan el mismo grado de limitaciones y/o

riesgos de destrucción semejantes que afectan a su uso durante un largo periodo de

tiempo.




Se presentan 5 Clases definidas por las letras mayúsculas: A - Muy Elevada, B -

Elevada, C -Moderada, D - Baja y E - Muy Baja. Estas Clases se caracterizan de la

siguiente forma:

Tabla: Características de las distintas clases de capacidad de uso agrológico del suelo:

CLASE A CLASE B CLASE C CLASE D CLASE E

EROSIÓN

(Tm/ha/año)

0-7 7-15 15-40 40-100 >100

PENDIENTE <8% 8-15% 15-25% 25-45 % > 45 %

ESPESOR (cm) >80 40-80 30-40 10-30 <10

AFLORAMIENTOS <2% 2-10% 10-25% 25-50 % > 50 %

PEDREGOSIDAD < 0% 20-60 % 60-100% Indiferente Indiferente

SALINIDAD (mS/cm) <2 2-4 4-8 8-16 >16

C. FÍSICAS Muy Favorable Favorable Moderada Desfavorable Muy Desfav.

C. QUÍMICAS Muy Favorable Favorable Moderada Desfavorable Muy Desfav.

EXCESO DE H20 Nulo Pequeño Moderado Gran exceso Encharcado

A partir de esta clasificación se establecen diferentes limitaciones:

• Limitaciones mayores: son las propiedades desfavorables del suelo y su

entorno, que restringen un uso determinado de forma permanente.

• Limitaciones menores: se corresponden con las propiedades desfavorables

del suelo que son potencialmente subsanables.

Las capacidades del suelo se resumen de la siguiente forma:

• Capacidad de Uso Muy Elevada - Clase A: son unidades que presentan

unas propiedades favorables para cualquier uso agrario, situados en

pendientes llanas o muy suaves, que no tienen problemas de espesor y cuyas

características tanto físicas como químicas son adecuadas. Además se trata

de zonas que apenas sufren procesos erosivos destacables. En general se




trata de zonas que no presentan ninguna limitación mayor, aunque en

algunos casos si suelen presentar limitaciones menores.

• Capacidad de Uso Elevada – Clase B: Son suelos que poseen una o

varias limitaciones mayores de pequeña intensidad, aunque no dejan de

presentar una clara vocación agrícola, pero eso sí, el tipo, número y grado de

intensidad de las limitaciones reducen los tipos de cultivos potenciales. Las

características más destacables son la falta de materia orgánica, abundante

pedregosidad, escaso desarrollo de los suelos en profundidad.

• Capacidad de Uso Moderada – Clase C: Las propiedades del suelo

pueden llegar a ser desfavorables, entre las cuales destacan una pendiente

moderada-alta, escaso espesor del suelo que no llegue a superar los 40 cm,

una alta pedregosidad o la mayor pérdida de suelo debido a la erosión

hídrica. Como cabe esperar estas cualidades reducen mucho las posibilidades

de utilización agrícola.

• Capacidad de Uso Baja – Clase D: Esta clase representa el mayor

número de hectáreas en la Comunidad Valenciana y representan unidades

con limitaciones permanentes de tal intensidad que dificultan la dedicación

agrícola, y en general suponen un gran impedimento para numerosos usos,

ya que las actividades se desarrollan sobre materiales de origen no

consolidado, con altos grados de erosión y con constantes afloramientos

rocosos, unidos a un aumento de la pedregosidad y de la pendiente del

terreno, que llegan a limitar de manera determinante el uso de estos suelos.

• Capacidad de Uso Muy Baja – Clase E: Las limitaciones que presentan

estos suelos son tantas y tan acusadas que ponen en serias dudas cualquier

tipo de utilización. Cabe destacar que se acentúan de manera importante las

características desfavorables que ya limitaban el uso de los anteriores tipos

de suelos. Éstas características son pendientes ya superiores al 45%, el

aumento del grado de Erosión (>100 Tm/hectáreas/año), espesores del suelo

inferiores a 10 cm e importantes y numerosos afloramientos rocosos.

En Benifaió, según la cartografía consultada, se dan suelos con tres capacidades

de uso. Gran parte de la superficie del término tiene una capacidad de uso Elevada (B),

con una clara vocación agrícola. Como se ha visto, son suelos con falta de materia




orgánica, pedregosos y no muy profundos. Se extienden desde el oeste del término,

cuando se inician las zonas llanas, hasta el casco urbano de Benifaió.

La parte más oriental del término tiene una capacidad de uso Muy Elevada (A),

extendiéndose desde el casco urbano hasta el límite municipal. Al norte del casco urbano

se extiende hacia el oeste hasta más allá de la Acequia Real del Júcar. Estos suelos

presentan características muy adecuadas para el uso agrario, con suaves pendientes o

llanuras, donde no se dan prácticamente procesos erosivos.

El área más elevada del municipio tiene una capacidad de uso Baja (D), que se

debe principalmente a su orografía, con mayor pendiente, y a los materiales que lo

conforman. La actividad agrícola se ve dificultada.

Imagen: Capacidad de Uso del Suelo en el TM Benifaió

Fuente: Visor cartográfico de la CIMAT




2.9.2. Orientaciones de uso agrícola

La información del apartado anterior se ha completado a partir del Mapa de

Orientaciones de Uso Agrícola de la Comunidad Valenciana. A continuación se muestran

las tipologías de orientaciones de uso que nos encontramos en Benifaió:

• Agrícola Intensivo (A): Esta orientación se ha asignado a las unidades

cartográficas con capacidad de uso Muy Elevada (clase A), con las

características que ya se han definido anteriormente.

• Agrícola Moderadamente Intensivo (a): esta orientación se corresponde

con aquellas unidades que presentan una capacidad de uso Elevada (clase B).

• Protección (P): es una orientación de uso que se asigna a unidades

cartográficas de gran importancia ecológica, bien por el grado de equilibrio

alcanzado entre el suelo, fisiografía, litología, vegetación y clima o por los

riesgos de degradación a que pueden verse sometidas. Coincide con zonas

con presencia de suelos tipo D y E con pendientes pronunciadas, donde una

disminución de la cobertura vegetal conllevaría una elevada pérdida de suelo.

Cualquier acción regresiva sobre la cobertura vegetal traería consigo un

elevado incremento en la tasa de pérdida de suelo. En la mayoría de los casos

la limitación por pendiente es la predominante. En Benifaió se corresponde

con la parte elevada del municipio.

Por lo tanto en el caso de Benifaió, coinciden las orientaciones de uso agrícola con

los usos del suelo definidos en el apartado anterior.




Imagen: Mapa de Orientaciones de Uso Agrario de la CV a escala 1:300.000

Fuente: ORIENTACIONES DE USO AGRARIO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. ESCALA 1:300.000. Centro de Investigaciones sobre Desertificación (CIDE).

2.9.3. Aprovechamientos de rocas industriales y derechos mineros

No existe en el término municipal de Benifaió ninguna industria extractiva, según la

información proporcionada por el Ayuntamiento de Benifaió y consultada la información

proporcionada por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, (datos 2007) en la ficha

municipal publicada por Caja España en el año 2012.

A nivel cartográfico, consultados los datos de la serie temática de la antigua

COPUT, capa de “Aprovechamientos de rocas industriales”, aparecen algunas zonas con




cierto potencial para estas actividades, aunque no se desarrollen en la actualidad. Se

trata de áridos de trituración en el extremo occidental del término, que coinciden

fundamentalmente con el estrato litológico de las calcarenitas.

En la frontera de Benifaió con los términos de Almussafes y Picassent, al noereste,

aparece una franja con capacidad de aprovechamiento de áridos naturales. Ésta coincide

con una franja litológica de areniscas y margas.

Imagen: Aprovechamiento de rocas industriales en el TM Benifaió

Fuente: Visor cartográfico de la CIMAT – Serie temática antigua COPUT

En el Catastro Minero del Ministerio de Industria, Energía y Turismo aparecen

registrados los siguientes derechos mineros que afectan al municipio de Benifaió:

Tabla: listado de derechos mineros en el TM. de Benifaió

ORGANISMO

SECCIÓN

TIPO N° REG.

NOMBRE DERECHO MINERO

EMPRESA SITUACIÓN ACTUAL

SUPERFICIE (Has)

Valencia C Permiso de Investigació

n

3017

TORRE ESPIOCA

CRATEGUS, S.L.

Cancelado (21/06/201

2)

41 cuadrículas mineras

Valencia A Sección A (grava)

1288

MONTAÑANA

RIBES, EXCAVACION

ES Y TRANSPORTE

S S.L

Trámite/decl-recurso

0,53 Has

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad. IGME.




A continuación se muestra la ubicación de los derechos mineros en el municipio de

Benifaió. Torre Espioca se encuentra en el borde del límite noroeste, en la partida del Pla

de les Clotxes, y Montañana se encuentra en las inmediaciones de la Séquia del Romaní,

al norte del casco urbano.

Imagen: Ubicación de los derechos mineros en Benifaió

Fuente: Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

2.10. Infraestructuras y Equipamientos

2.10.1. Abastecimiento de aguas y depuración de las aguas residuales

El crecimiento y desarrollo urbanístico de una población se encuentra muchas

veces condicionado por las posibilidades de mantener el adecuado nivel de

abastecimiento de agua potable y de depuración de las aguas residuales.

El sistema de abastecimiento de aguas potables para consumo público abarca

aquellas medidas que son adoptadas por la Administración Pública para la toma y el

suministro de agua destinada a abastecer la población. En aras a definir más

concretamente este concepto debemos referirnos al RD 1138/1990, que en su 2º artículo

define el sistema de abastecimiento de aguas potables para consumo público como:




De esta forma debemos considerar como abastecimiento público de agua potable

el servicio prestado por el Ayuntamiento, tanto si es directamente como si se lleva a cabo

mediante concesión administrativa, concierto o arrendamiento, de suministro de agua a la

población para usos urbanos –esto es, doméstico, agrícola e industrial-.

2.10.1.1. Infraestructuras de agua potable y consumo

El abastecimiento a Benifaió se realiza actualmente a partir de la línea de

abastecimiento Ribera I, que suministra de agua potable a las poblaciones de Alginet,

Benifaió, Almussafes y Sollana, así como a la urbanización Pla de les Clotxes, a otras

urbanizaciones, como Sant Pere y San Patrici, y la zona industrial de Ford España S.A.

El municipio de Benifaió cuenta desde el año 2007 con un Plan Director de

Abastecimiento de Agua Potable. En el actual Plan Director se han planteado dos

escenarios para el estudio de la red, el primero de los cuales contempla la situación actual

del municipio, y el segundo la situación futura, una vez consolidadas las correspondientes

unidades de actuación previstas por el nuevo Plan General de Ordenación Urbana.

Es decir, que el escenario futuro contempla el desarrollo del máximo potencial de

la población, previsto a día de hoy. En la situación futura, se ha programado la ampliación

necesaria de la red, así como las modificaciones de la red existente.

Benifaió no cuenta con captaciones propias (salvo el pozo “La Concepción”,

actualmente fuera de uso), por lo que su abastecimiento depende desde septiembre de

1.993 completamente del sistema en alta de la Ribera. La antigüedad de la red de

distribución de agua potable es, según los operarios, de aproximadamente 25 años para

los tramos más antiguos.

“El conjunto de zonas de protección, obras e instalaciones que permiten en el caso más

general:

• La captación (en las condiciones previstas por la Ley de aguas y sus disposiciones reglamentarias) de agua destinada a la producción de agua potable.

• La transformación de la misma en agua potable. • La distribución de la misma hasta las acometidas de los consumidores y usuarios (con

la dotación y calidad previstas en esta reglamentación)”




Las captaciones de agua del sistema en alta se realizan a través de dos

perforaciones situadas en el término municipal de Picassent, a cota 125 m, en la partida

de Els Escopalls, muy próximo a Benifaió. Las perforaciones son de 250 m de

profundidad, entubadas con tuberías de 500 y 400 mm de diámetro. Están equipadas con

grupos de bombeo de 390 C.V. capaces de elevar 125 – 150 l.p.s cada una, a una altura

manométrica de 131,4 m.c.a. El Centro de Transformación compartido por ambas

perforaciones es de 800 KVA, previsto para que las perforaciones funcionen

conjuntamente.

Desde este punto de captación, el agua es impulsada hasta un depósito de

regulación, y desde este depósito sale una tubería de 400 mm de diámetro, que cruza el

canal Júcar - Turia y se deriva en dos ramales hasta que llega a los depósitos de

distribución de cada localidad, entendiendo esta entrega como suministro de agua en

alta.

Los abonados de las urbanizaciones Pla de les Clotxes, San Pedro o Pedrenyals y

apeadero Santana están incluidos en la explotación de Benifaió, pero estos toman

directamente el agua del sistema en alta, antes del depósito de Benifaió.

El casco urbano de Benifaió se abastece únicamente desde un depósito situado al

oeste del municipio. Está construido sobre el terreno, su volumen es de 1.320 m3 y se

sitúa a unos 4 Km del municipio, junto al canal Júcar - Turia. La construcción del depósito

data aproximadamente de 27 años.

Como se ha comentado anteriormente, existe un pozo municipal, llamado pozo de

“La Concepción” situado en la partida “La Berenguera”, a unos 1.600 m del municipio.

Actualmente no está en servicio debido a la gran concentración de nitratos en el agua. En

los últimos tiempos ha sido utilizado como reserva ante problemas graves o como apoyo

en los meses de verano al Sistema en Alta principal de abastecimiento. Se trata de un

pozo abierto de 47 m. de profundidad, del que pueden extraerse actualmente unos 6.500

m3/día.

La empresa gestora del suministro es EGEVASA - Empresa General Valenciana

del Agua S.A., empresa de la Diputación de Valencia. Según datos facilitados por

EGEVASA al Ayuntamiento de Benifaió, el consumo de agua de los últimos años ha sido el

siguiente:




Tabla: Consumo de agua en el T.M. de Benifaió.

Año N° abonados

M3 abonos domésticos

M3 abonos industriales

M3 abonos inst. Municipales

Total m3 facturados

2007 6.286 592.846 212.092 56.680 861.618

2008 6.416 613.693 181.392 181.392 976.477

2009 6.450 595.051 178.781 178.781 952.613

2010 6.472 589.879 178.936 178.936 947.751

2011 6.476 577.357 173.482 173.482 924.321

Fuente: EGEVASA.

El mayor consumo de agua potable en Benifaió se debe a los abonos domésticos,

que ha disminuido en los últimos años, a pesar de mantenerse prácticamente constante el

número de abonados e incluso aumentar. El volumen de agua consumida por las

instalaciones municipales y las industrias también ha disminuido en los últimos años. Por

lo tanto el consumo total del municipio se ha reducido, siendo en el año 2011 de

924.321 m3.

Existen numerosos pozos construidos para dar servicio a las necesidades

socioeconómicas del término. Predomina el abastecimiento público, por lo que el volumen

bombeado por pozos privados es pequeño. A pesar de esta afirmación, en las zonas

donde no se da suministro público, o en algunas empresas de los polígonos industriales,

el abastecimiento se realiza a través de bombeos directamente del acuífero, en ocasiones

a través de pozos no registrados, por lo que su caudal no se conoce.

Actuaciones previstas

En este apartado se exponen las mejoras a efectuar en la red arterial y de

distribución de agua potable del Municipio de Benifaió. Las obras a ejecutar en los

próximos años en el abastecimiento se clasifican en:

a) Obras a ejecutar en suelo urbanizable, o lo que es lo mismo, la ampliación de

la red para atender a las nuevas viviendas.

b) Actuaciones a ejecutar en la red existente, tanto arterial como de distribución,

para reforzarla.




Obras para atender a la nueva demanda:

En las instalaciones de producción se prevé construir un depósito de 7.000 m3, ya

que las dimensiones del actual son demasiado pequeñas para las necesidades de la

población. En cuanto a la tubería de aducción existente en el abastecimiento, ésta se

estima suficiente tanto para la situación actual como para la situación prevista a largo

plazo.

El único inconveniente es que existe una única conexión desde el depósito hasta el

municipio, por lo que una eventual rotura dejaría sin abastecimiento a todo el casco

urbano de Benifaió. Para reducir este riesgo, se puede plantear realizar una conexión

desde el polígono hasta el municipio.

Obras a realizar en la red existente:

En la red arterial

• Cierre de mallas y ampliación / renovación de la Red Arterial en el casco

Urbano para satisfacer la situación futura de consumo.

• Introducción de nuevas tuberías para satisfacer las necesidades a corto y

largo plazo en previsión del aumento de la demanda en las nuevas áreas de

expansión urbanística (crecimiento según P.G.O.U.).

• Instalación de válvulas y caudalímetros para sectorización.




En la red de distribución

• Renovación de tuberías de la red de distribución existente que presenten

un mal estado de conservación e instalación de nuevos tramos que cierren

malla.

• Sustitución de tuberías de pequeño diámetro por tuberías de diámetros

comprendidos entre los 90 y los 110 mm. Esta sustitución de tuberías será

progresiva y se hará coincidir con las reparaciones propias de la gestión del

abastecimiento y con el plan de renovación de aceras del municipio (si

existe).

• Asimismo, como actuación en pro de la mejora del rendimiento de la red,

se está llevando a cabo una campaña de sustitución progresiva de aquellos

contadores parados o mal instalados.




2.10.1.2. Infraestructuras de regadío y agrícolas

En la comarca de la Ribera, donde se ubica Benifaió encontramos una gran

variedad de ambientes naturales con un potencial hidrológico, edáfico y topográfico que

ha propiciado el desarrollo de los sistemas de regadío tradicionales. No obstante,

conviene resaltar que la implantación del regadío histórico se corresponde con una

profunda transformación antrópica, con intervenciones hidrológicas y geomorfológicas

tanto en el río Júcar y su llanura de inundación, como en las terrazas fluviales, glacis y

piedemontes y especialmente en los humedales y espacios litorales de la Ribera Baja. El

desarrollo de la tecnología hidráulica y la implantación reciente de los monocultivos

especializados (naranjo y arrozal) han acabado fielmente por homogeneizar el diverso

medio natural, creando el monótono paisaje agrario que observamos en la actualidad.

A continuación se describen los distintos sistemas de riego presentes en el término

municipal de Benifaió:

• Sistema de riego tradicional de la Séquia Reial del Xúquer

Los campos de regadío de Benifaió se riegan a través de este sistema,

emplazándose su toma en el municipio de Antella a través de l’Assut d’Antella. El canal

posee una dirección dominante Suroeste-Noroeste y genera una densa red de acequias,

las cuales, a partir de fesas, válvulas, paletas y otros ingenios como norias y motores,

riegan unas 233.000 hanegadas, especialmente ubicadas en su vertiente oriental, es

decir, las tierras más bajas.

Benifaió se encuentra en el tramo final por la comarca, circulando por las partidas

de La Mocarra, La Mota, La Font de Mussa, El Motarró y La Xetxena.

A continuación se describen las principales derivaciones de la Séquia Reial del

Xúquer para regar las tierras agrícolas de Benifaió:

o Séquia de la Mocarra

Parte de la Fesa de la Mocarra o Nova. El canal, tallado en piedra y profundo,

recorre el Camí de l’Hort de l’Alemany, nutre La Mocarra Fonda durante más de un

kilómetro y vierte sobre la Séquia de la Mocarreta, cerca del linde con Alginet.

Antiguamente, el camino estaba lleno de sénies (una docena), que elevaban el agua

desde la Séquia de la Mocarra para el riego de los huertos familiares colindantes.




o Séquia del Molí Vell

Este sistema riega el extremo suroriental de Benifaió, el sector meridional de

Almussafes y la punta suroccidental de Sollana por medio de particiones del Canet del

Molí Vell, el Canet del Comte y el Canet de la Venta del Quinquiller.

La Fesa Vella es el

origen del riego del Molí Vell,

toma ubicada en las tierras

meridionales del núcleo de

Benifaió, próxima al Camí de la

Mocarra.

La Séquia del Molí Vell

parte con dirección Este, pasa

por el molino homónimo y

alcanza dos obras de gestión,

el Canet del Molí Vell y el

Canet del Comte, emplazados

en las inmediaciones de El Rajolar. El primer partidor, el del Molí Vell, deriva el Braçal

d’Alginet. El segundo partidor es el del Comte, que origina el Braçal de la Casa del Comte

y un canal común, que bifurca el Braçal de l’Ullal y el Braçal de Pestilla, en el cruce del

Camí del Rajolar y el Camí del Molí Vell, que irrigan algunas tierras surorientales de

Benifaió y especialmente, el sector meridional de Almussafes.

o Séquia de la Mocarreta

Se destina a la irrigación de las tierras orientales de la partida de La Mocarra. Esta

acequia nace minada en sus primeros pasos, atraviesa la Séquia del Molí Vell con un sifón

y surge en el Camí de la Mocarra. El canal prosigue con dirección Sur por el camino y

cede parte de su caudal a varias ramificaciones que abocan sobre la Séquia d’Alginet. En

el último tramo, la Séquia de la Mocarreta alumbra las parcelas más meridionales, se

desvincula del camino de la partida y vierte en el Barranc de Gaia o de la Mocarra, en el

límite con Alginet.

o Séquia de la Font de Mussa

Hoy en día la toma se sitúa en una válvula al Noroeste del municipio de Benifaió,

pero anteriormente su origen era un manantial, hoy desecado, emplazado al paso de la

Canet del Comte




antigua CV-520 por la Séquia Reial del Xúquer. La acequia circula minada con orientación

Sur-Sureste, con varios registros en su trayecto de 400 metros, y sale a la superficie en

el puente del actual acceso a la población, en La Font de Mussa, cruza el Camí del Passet

y pierde en el Braçal de la Torre. En otros tiempos este sistema de riego se prolongaba

por el polígono industrial, denominado como la partida, donde regaba más de 10 Ha. de

huerta hasta la vía de ferrocarril.

o Séquia de Martí o de la Comuna

La Fesa de Martí o Duar se halla

en el sector noroccidental de Benifaió, a

unos metros del contacto de la Séquia

Reial con el Camí del Passet, en la

partida de Xetxena. De ahí parten dos

acequias, la Séquia de Martí o de la

Comuna, con dirección Este, y la Séquia

del Motarró, con dirección Noreste. La

Séquia de Martí o de la Comuna se aúna

en el Camí del Passet al cauce del

Barranc de la Xetxena, y se extienden

con componente Noroeste para cruzar la

plataforma del AVE con un sifón y enlazar

con el Camí de la Gamasseta, donde deriva el Braçal de la Torre y el Braçal del Canyar.

o Séquia del Motarró

Se trata del otro sistema de riego que origina la Fesa de Martí o Duar, cuya

función es asegurar la irrigación de la citricultura del Motarró, al Norte de Benifaió,

lindante con Picassent. La acequia se dirige hacia el Camí de València, desde el cual

alumbra con componente Este la partida durante un kilómetro y aboca en el Barranc del

Tramusser, tras el Camí de la Caseta del Canyot.

o Séquia del Marí

La Fesa del Motorro es la primera toma emplazada en el término de Picassent

(L’Horta Sud), cuyo riego se aplica a la finca de Marí, perteneciente a este municipio, pero

las últimas parcelas son de El Bovalar, partida de Benifaió. En el sector norte del Barranc

del Tramusser, divisoria natural de los términos de Benifaió y Picassent, nace la Séquia

Fesa del Martí




de Marí, que surca la propiedad referida, cruza la vía del ferrocarril y avena unos campos

hasta perder en el Barranc del Tramusser.

o Séquia del Romaní

El sistema de regadío del Romaní se extiende por los términos de Picassent,

Benifaió, y en gran medida, por los sectores norte y oriental de Almussafes y el extremo

septentrional de Sollana, a través de una amplia red de canales que desemboca en la

Albufera, previo paso por los arrozales.

La Fesa del Romaní, situada en la parte meridional de Picassent, da salida al

sistema tradicional de riego, pasando a Benifaió mediante la toma de l’Omet. El canal

principal prosigue por las proximidades del Camí de Montanyana y deriva la segunda

toma, la del Pinet, previa entrada a Almussafes.

o Séquia del Bovalar

Parte de la Fesa de l’Omet, y fertiliza con orientación Sureste las parcelas citrícolas

de El Bovalar a lo largo de unos dos kilómetros. En este trayecto el canal atraviesa el

Camí de València, suma de los excedentes de Montanyana y alcanza el linde con

Almussafes, desaguando en el Barranc del Tramusser.

o Séquia del Pinet o Montanyana

La Fesa de Pinet, próxima al linde con Almussafes, genera este segundo riego de

Benifaió ligado a la Séquia del Romaní, regando el sector nororiental del término. La

Séquia de Pinet alumbra con dirección Sureste Montanyana, circunda el Camí de València

y vierte en la Séquia del Bovalar.

• Sistemas de regadío por motor y sénia

La Séquia Reial del Xúquer es la encargada de regar las tierras citrícolas de

Benifaió, en partidas como La Mocarra, La Font de Mussa, Xetxena, El Motarró, El

Bovalar, La Torre o El Canyar. No obstante, el sector occidental del término, ubicado en

cotas más altas que el riego de la propia acequia, se ha beneficiado de las perforaciones

verticales realizadas en el subsuelo por algunas norias y fundamentalmente por

numerosos motores, gran parte de ellos de principios del siglo pasado. Estos artefactos

hidráulicos se emplazan en las partidas suroccidentales más distantes a la población: La

Peira, El Fondo, La Paridera, Campellos y La Barranconada, en las partidas




noroccidentales: Ruedo, La Gamasseta, Les Covetes y Els Pedrenyals o en las partidas al

Oeste, próximas a la trama urbana, como La Mota y Villarejos. En ciertas ocasiones, estas

extracciones del subsuelo se hallan vinculadas a los niveles freáticos de los barrancos

adyacentes, como por ejemplo el Barranc de la Belenguera, próximo a Alginet, y la

Barranconada, aledaño a la CV-520.

El subsector suroccidental más

alejado, que queda por encima de la

Séquia Reial del Xúquer, posee una

vasta superficie de riego por motor, la

más importante de todas, delimitada

por la CV-520, al Norte, por el término

de Alginet, al Sur, por la propia

acequia, al Este, y por la cabecera del

Barranc de la Belenguera, al Oeste.

Este espacio de regadío, hoy puesto en

cultivo por los riegos a goteo del Canal

del Xúquer-Turia y por otros sondeos

recientes, se regaba por una serie de

motores, pertenecientes en su mayoría a huertos, con pozos y caudales relevantes. Es el

caso de los Motores de l’Aguilar, de Robert y del Palmito, en la partida de La Peira, del

Motor de Vèrnia, en El fondó, del Motor del Prefaci, en La Paridera, o del Motor del

Perdido, en Campellos.

El subsector occidental más próximo a la población, corresponde a las partidas de

La Mota y Villarejos, explotado por algunos motores y norias particulares. La zona de La

Mota, actualmente suelo de uso industrial, disponía al menos de un motor y varias norias,

desmanteladas por la construcción de naves y edificios, que regaban las huertas que no

alcanzaba la Séquia de la Font de Mussa. Villarejos, al Sur de la trama urbana, donde hoy

se asientan las instalaciones educativas y deportivas del municipio y cuyos bancales eran

avenados antaño por más de una decena de norias y otros motores particulares.

El subsector noroccidental está comprendido por el término de Picassent, al Norte,

la CV-520, al Sur, la cabecera del Barranc del Motarró, al Oeste, y la Séquia Reial del

Xúquer. Al igual que sucede con las tierras más meridionales, los cítricos de estas

partidas son irrigados hoy en día por medio de los riegos procedentes del Canal del

Xúquer-Turia y de otras perforaciones más modernas, donde además se emplea por lo

Motor de Vèrnia




general los métodos de goteo. Los edificios hidráulicos más destacables son los del Motor

de Gai y el Motor de la Perera y otros motores y norias de la Xetxena.

• Sistemas de regadío mediante fuente y manantial.

El sistema de riego tradicional de la Font de la Carrasca se localizaba en el sector

nororiental de Benifaió, en la partida de La Rojosa, hoy espacio insertado en el casco

urbano y en franco retroceso para el regadío.

La Font de la Carrasca, manantial natural inactivo, confería recursos hídricos al

Llavador i Abeurador del Poble, y con sus sobrantes, una acequieta regaba las huertas

colindantes. De estos edificios hidráulicos sólo se conserva el lavadero, restaurado por la

administración local y ahora rodeado por un jardín público.

La Séquia de la Font se prolongaba por medio de dos brazos, que alumbraban los

bancales más próximos a las orillas del Barranc de la Rojosa o de les Planes, sobre el que

finalizaba su riego.

En la actualidad, la superficie de regadío tradicional de la Font se ha reducido por

la desecación del manantial y por el empuje urbanístico de la zona, por lo que los

campos, que se hallan en una situación general de abandono, son bonificados por otras

aguas, pertenecientes a motores más recientes.

• Sistemas de regadío tradicional de barranco y escorredor.

El regadío de la Séquia de la Font Nova está ubicado en el sector suroriental de

Benifaió, en las partidas de El Rajolar y de L’Ullal, irrigadas en parte por la canalización

del Barranc de la Mocarra. A parte del Braçal de l’Ullal, ligado al riego del Molí Vell, las

dos partidas señaladas se aprovechan de una doble derivación del Barranc de la Mocarra,

efectuada a su paso por el Camí del Rajolar. Esta técnica ha permitido tradicionalmente,

por un lado, canalizar el barranco y aunar sus recursos con el Braçal de l’Ullal, y por otro

lado, derivar por su margen izquierda un riego, la Séquia de la Font Nova. Esta Séquia se

prolonga con dirección Norte hacia los dominios de la fuente referida, ubicada en el linde

con Almussafes, próxima al Barranc de les Planes. Esta acequia circula por las tierras

septentrionales de El Rajolar y salva el Camí de la Marjal, donde cede aguas a la partida

de L’Ullal, que se alargan hasta la misma Font Nova. El canal principal prosigue por las

instalaciones deportivas de Benifaió, cruza el Camí de la Marcel.lina y termina en el Camí

de les Planes, tras atravesar la CV-42.




2.10.1.3. Calidad de las aguas de abastecimiento

EGEVASA, como empresa gestora lleva a cabo el control de la calidad de las aguas

de consumo abastecidas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 140/2003, de 7

de febrero, por el cual se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua para el

consumo humano. Además la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio

Ambiente, a través de los Servicios Territoriales y dentro de la Campaña de Control de

Nitratos a las aguas potables realiza controles de agua de consumo humano4.

Además Benifaió cuenta con una planta desnitrificadora que funciona desde el año

1991, momento en el cual el abastecimiento provenía de un pozo con exceso de nitratos.

La planta está ubicada en la plaza Blasco Ibáñez.

La instalación está diseñada para producir 25 m3/día de agua tratada mediante un

proceso de ósmosis inversa. El rechazo de la ósmosis se almacena y el agua se utiliza

para regar la zona verde de la Plaza Blasco Ibáñez y para la limpieza viaria mediante la

máquina limpiadora. En la actualidad la empresa MJC es la encargada del mantenimiento,

que incluye el control analítico del agua suministrada con periodicidad mensual, de

acuerdo con lo establecido en el RD 140/2003. Además, la Conselleria de

Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente supervisa el correcto funcionamiento de la

planta dentro del Programa de Control y Vigilancia de las Plantas Desnitrificadoras.

A continuación se expone un resumen de un análisis de agua de consumo de

Benifaió, el último al que se ha tenido acceso, de julio de 2012.

4 Los parámetros y la periodicidad de estos controles se realizan de acuerdo con lo establecido en los anexos I y V del RD 140/2003.




Imagen: Extracto del análisis del agua de la red de Benifaió de julio 2012.

Fuente: Analítica facilitada por EGEVASA/Ayuntamiento Benifaió

Se han revisado los datos facilitados entre los años 2010 y 2012, de muestras

tomadas de la red en el casco urbano y en la urbanización Pla de les Clotxes. En este

periodo de tiempo no se ha detectado ningún elemento que supere los niveles

establecidos en el RD 140/2003 y el Decreto 58/2006 del Gobierno Valenciano. Siendo el

elemento más problemático de la zona, nos fijamos especialmente en los nitratos, que en

general tienen niveles altos, pero siempre por debajo de los 50 mg/l.

Esto ha mejorado sustancialmente respecto a la auditoría ambiental elaborada en

2000-2002 para la elaboración de la Agenda 21, ya que en el análisis de las aguas, entre

junio de 1999 y febrero de 2001, los nitratos estaban siempre por encima de los 50 mg/l,

en ocasiones llegando a doblar este valor. Lo que quiere decir que la calidad del agua de

abastecimiento ha mejorado mucho en los últimos 10 años.

El resto de las analíticas estudiadas se incluyen en el anexo II.




2.10.1.4. Derechos de aprovechamiento de agua

Según información facilitada por la Confederación Hidrográfica del Júcar en su

informe de fecha 8 de marzo de 2011 en respuesta a la consulta realizada para la

elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental relativa al PGOU, el Ayuntamiento de

Benifaió dispone de un expediente de concesión:

Parece que este expediente obtuvo en su momento informe favorable de

compatibilidad de la Oficina de Planificación Hidrológica de la CHJ en 1993, y hasta

finalizó el trámite de Información Publica en diciembre de 1994. Pero en este momento el

expediente se encuentra pendiente de constitución de la Comunidad de Usuarios por

parte de los ayuntamientos, por lo que no existe reparto de volumen entre los titulares y

no es posible cuantificar los recursos que corresponden a cada municipio.

No se dispone de información sobre las concesiones de pozos que hay en el

municipio, ni tampoco sobre concesiones de riego.

En el proceso de planificación hidrológica, se estiman las demandas futuras para

los años 2015 y 2027, con base en la evolución de la población equivalente5. De acuerdo

a datos de la CHJ, para el municipio de Benifaió la población total equivalente es:

Tabla: Población total equivalente en Benifaió

2005 2008 2015 2027

Población Equivalente (heq) 12.273 12.184 12.184 12.184


Vemos que se considera que la población se estabiliza a partir del 2008 en una

población equivalente de 12.184 personas.

5 Se entiende por población equivalente la población que, habitando de forma permanente en el municipio, consumiría el mismo volumen que la población permanente más la estacional.




Por lo tanto, en base a la proyección de población total equivalente y a la dotación

real del suministro, que se establece en 346 l/heq.dia, la demanda total estimada, que

resulta igual para el 2008, para el 2015 y para el 2027, será de 1.538.931 m3/año.

Tabla: Previsión de demanda total de agua estimada para Benifaió

2008 2015 2027

Población total equivalente (heq) 12.184 12.184 12.184

Dotación suministro (l/heq.dia) 346 346 346

Demanda total estimada (m3/año) 1.538.931 1.538.931 1.538.931


Según los datos proporcionados por EGEVASA, el consumo real de agua en el

municipio es de 924.321 m3/año, siendo este valor inferior al estimado.

Por lo que respecta a los derechos de aprovechamiento de agua para uso

agrícola, en Benifaió se organiza a través de la Comunidad de Regantes del Sector IX

Canal Xúquer-Turia, cuyos estatutos se aprobaron el 03/03/1982. Tienen derecho al

aprovechamiento de las aguas destinadas a los nuevos regadíos propios del Canal

Xúquer-Turia, que proviene del pantano de Tous. Riega el municipio de Benifaió 138,67

Ha a través de dos tomas (Pedreñales y Oficial 9).

Se concede un caudal continuo de 133 l/seg.

2.10.1.5. Infraestructuras de aguas residuales y volumen generado

El municipio de Benifaió cuenta con un Plan Director del Ciclo Hidráulico (Plan de

Saneamiento) aprobado en 2007, cuyo objeto es la definición y planificación de las

inversiones a realizar en materia de saneamiento en los próximos años. Se encuentra

aprobado y en ejecución.

Según se desprende del Plan Director de Saneamiento de Benifaió, actualmente no

existen graves problemas ni en la red de colectores primaria ni en la red secundaria, sino

que se trata de un problema generalizado en toda la población debido a que los diámetros

de los colectores son insuficientes, de manera que en caso de fuertes lluvias la capacidad

hidráulica de estos es insuficiente para evacuar eficazmente el agua, produciéndose

acumulaciones en ciertas zonas de la población.




Según información facilitada por el Ayuntamiento de Benifaió, el colector del

polígono Jaume I se encuentra en malas condiciones y se tiene que cambiar. La ejecución

de la obra está pendiente.

Según el Plan Director de Saneamiento, el sistema de la red actual de

saneamiento es casi en su totalidad unitario, es decir, que las aguas residuales y las

aguas pluviales son colectadas por las mismas tuberías.

Las zonas en las que la red de saneamiento es separativa (el agua de lluvia es

recogida por los imbornales y se conecta a una red independiente de la red de aguas

residuales) son el Polígono Industrial Fuente Muza, el Polígono Industrial Jaume I, y en el

casco urbano la zona de más reciente Urbanización.

Los nuevos sectores que se construyan en el futuro deberán contar con una red

separativa de saneamiento.

Las actuaciones previstas en el Plan Director de Saneamiento son las siguientes:

1. Colector de residuales Travesía Sta. Ana

2. Colector residuales desde calle Severo Ochoa hasta calle Juan XXIII

3. Colector residuales desde calle Juan XXIII hasta colector general

4. Colector residuales desde Juan XXIII hasta Reyes Católicos

5. Colector pluviales desde calle San Marcial hasta Calle Reyes Católicos

6. Colector pluviales desde calle Ermita hasta calle Almussafes

7. Colector pluviales desde calle Xàtiva hasta calle Almussafes

8. Colector pluviales desde calle Caja de Ahorros hasta calle Juan XXIII

La red de alcantarillado municipal de Benifaió está conectada al sistema integral de

saneamiento de la EDAR mancomunada Albufera Sur, que trata también las aguas

residuales de los municipios de Alginet, Almussafes y Sollana. Esta depuradora también

trata las aguas residuales de los polígonos industriales de estos municipios. La estación

depuradora se terminó de construir en el año 2005 y se encuentra en el término




municipal de Almussafes, en el Camino de la Marjal S/N. El efluente de la planta se vierte

a la Séquia de lÁssarb6 y de allí va a parar a lÁlbufera.

Tanto la instalación de la depuradora Albufera Sur como los colectores generales

que conducen las aguas residuales de estos municipios a la EDAR son propiedad del

Estado. Estas obras fueron ejecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente, dentro del

Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales por haber sido

declaradas las obras de interés general, por verter estos municipios a la Albufera de

Valencia.

Imagen: Estación Depuradora de Aguas Residuales – EDAR – Albufera Sur.

La explotación de la EDAR mancomunada corresponde a la Entitat Pública

Sanejament dÁigües Residuals – EPSAR, de la Generalitat Valenciana. Según la

información de su página web, tiene adjudicada esta explotación en la actualidad a la UTE

SAV-DAM, con la asistencia técnica de CONSOMAR, S.A. Dentro de este contrato se

incluye el mantenimiento de los colectores generales, de la depuradora y el control de la

calidad de los influentes.

La capacidad de tratamiento de la EDAR es de 34.100 m3/día, y su proceso está

diseñado además para la eliminación de nitrógeno vía biológica y del fósforo mediante

tratamiento físico-químico, careciendo de tratamiento terciario originalmente.

El titular del vertido depurado a dominio público hidráulico es la Comunidad de

Usuarios de Vertidos de la EDAR Mancomunada Albufera Sur, constituida el 15 de febrero

6 Punto de vertido de Benifaió: Séquia de lÁssarb - UTE x=724.143, y=4.349.700, Huso 30.




de 2006 y que cuenta con miembros de Alginet, Almussafes y Sollana, además de los de

Benifaió. La aportación de cada municipio para los gastos, depende del caudal que aporte

y del índice de contaminación medio de las aguas que recibe la EDAR. Como se observa

en la tabla siguiente, facilitada por la Entidad de Saneamiento, Benifaió es el segundo

municipio en aporte de caudal, con 4.033 m3/día y el que aporta el agua con un mayor

índice de contaminación medio, 1,30. Es por ello que su porcentaje de aportación es

mayor que el resto de municipios, siendo del 30%:

Imagen: Extracto de la Ficha de la EDAR Albufera Sur.

Fuente: Página web de EPSAR

Tabla: Aportación de los municipios a la EDAR Mancomunada Albufera Sur

Fuente: Modificación de los Estatutos de la Comunidad de Usuarios de Vertidos de la EDAR Mancomunada

Albufera Sur, Disposición adicional primera. Publicado en Boletín Oficial de la provincia 307, 27 diciembre 2011.

En aras de mejorar la calidad del agua del lago de la Albufera y disminuir la

materia orgánica que le llega a través de la depuración de las aguas, el Ministerio de

Medio Ambiente presenta en el año 2004 el Plan de Acción Inmediata: PROGRAMA




A.G.U.A ALBUFERA en el que se incluyen una serie de actuaciones encaminadas a

rehabilitar los ecosistemas de L’Albufera de Valencia. Entre las actuaciones proyectadas

se encuentran la reutilización de las aguas residuales depuradas de la Albufera Sur. Entre

los municipios afectados por este proyecto se encuentra Benifaió.

Con este proyecto se pretende conseguir una reutilización eficiente de los

efluentes de la planta depuradora de Albufera Sur para regadío y mejorar en cantidad y

calidad las aportaciones hídricas al lago de la Albufera.

Fuente: INFORME DE VIABILIDAD DE LA ACTUACIÓN 3.2.e REUTILIZACIÓN DE AGUAS RESIDUALES

DEPURADAS DE LA ALBUFERA SUR (VALENCIA). ACUAMED. Junio 2008.

En lo que afecta este proyecto al TM de Benifaió es que se pretende impulsar parte

del agua tratada con tratamiento terciario (también parte del proyecto de mejora de la

calidad del agua) para su reutilización agrícola, a través de una conducción que parte del

depósito de acumulación de la depuradora de Albufera Sur y finaliza en la balsa de

almacenamiento incluida en el proyecto junto a la Fesa Benifaió de la Acequia Real del

Júcar. Esta conducción tiene una longitud de 2.166 m y es de poliéster centrifugado de

diámetro 800 mm.




La balsa ocupará una superficie de 5.000 m2 y tendrá una profundidad de 4 m, lo

que permitirá disponer de una capacidad de 17.000 m3, que corresponde al 50 % del

volumen diario depurado. Se plantea que el agua de este depósito aporte cierto caudal a

la red de acequias, además de desaguar en los campos cercanos, como se puede

observar en la siguiente imagen:

Imagen: Superficie regada por la reutilización de aguas residuales depuradas en Benifaió, a partir del depósito de nueva construcción junto a la Fesa Benifaió de la Acequia Real del Júcar .

Fuente: Proyecto de Reutilización de Aguas Residuales Depuradas de la Albufera Sur. ACUAMED

Todas estas actuaciones han sido encomendadas a la Sociedad Estatal Aguas de

las Cuencas Mediterráneas (ACUAMED) por el Ministerio de Medio Ambiente. Las obras

están prácticamente acabadas.

Se han facilitado por parte del Ayuntamiento de Benifaió, los informes de la

EPSAR, respectivos a los análisis de los vertidos realizados en la EDAR Albufera Sur, en el




año 2011, de enero a diciembre, dentro del Programa de Control del funcionamiento de la

Depuradora.

La composición de las aguas del efluente que se autoriza a verter, no debe superar

los Valores Límites de Emisión (VLE). El RD 509/1996, por el que se traspone a la

normativa española, la Directiva del Consejo 91/271 CEE, sobre el tratamiento de las

aguas residuales urbanas, establece sus valores límites de emisión, que se pueden

observar en la tabla siguiente:

Tabla: Valores límites de emisión de aguas residuales urbanas.

PARÁMETROS FÍSICO-QUÍMICOS VLE AUTORIZADOS RD 509/1996

pH 5,5-9,5 -

Sólidos en Suspensión (mg/l) 35 35

Materias sedimentables (mg/l) 0,5 -

Sólidos Gruesos NO -

DBO5 (mg/l) 25 25

DQO (mg/l) 125 125

Temperatura (°C) <25 -

Color (Apreciable 1/X) NO -

Boro (mg/l) 1 -

Cloruros (mg/l) 400 -

Sulfatos (mg/l) 250 -

Fósforo Total (mg/l) 1 1

Amoniaco (mg/l) 7 -

Nitrógeno Total (mg/l) 10 10

Aceites y grasas (mg/l) 10 -

Detergentes (mg/l) 2 -

Cloro residual total (mg/l), a pH6 < 0,005 -

Fuente: RD 509/1996.

Una vez revisados los resultados (Ver anexo III), el informe concluye que de los

análisis realizados por la EPSAR, todos los valores analizados cumplen los VLE

establecidos en el RD 509/1996 y en la autorización de vertido. La única excepción es el

valor del Fósforo, que en el primer caso, el día 14/09/2011 supera la concentración

máxima permitida (1,07 mg/l), pero la muestra cumple al superarse el rendimiento

mínimo exigido para dicho parámetro. En el caso de la autorización de vertido, el mismo

día supera los valores al medirse 1,07 mg/l.




También se incumplen los valores límite en el caso de los Sulfatos, que no están

incluidos en los parámetros analizados en el RD 509/1996, pero sí en los valores límites

de emisión de la Autorización de vertido. En el caso de los sulfatos, las EDAR públicas no

tienen capacidad de tratamiento. La presencia de estos sulfatos se debe a su aplicación

en la agricultura en el entorno de la Albufera de Valencia, que luego, de forma indirecta,

pasan a las aguas que llegan a la EDAR.

Existe una ordenanza de vertidos aprobada por el Ayuntamiento de Benifaió, en la

que la concentración media diaria máxima permitida es de 1.000 mg/l. Por lo tanto esta

concentración detectada en el efluente de la EDAR está permitida, y no quiere decir que

ésta no funcione adecuadamente, ya que como hemos visto no tienen capacidad para su

tratamiento.

Imagen: Datos - Parámetros Autocontrol (Autorización Vertido). Albufera Sur. Enero-Dic 2011

Fuente: Información del Programa de Control de Funcionamiento de la Depuradora. Albufera Sur. Enero –

Diciembre 2011. EPSAR.

Por otro lado, las aguas residuales procedentes de la urbanización Pla de les

Clotxes son tratadas en la estación depuradora de aguas residuales propia situada en la




parcela 9a del polígono 1. El efluente depurado es vertido a dominio público hidráulico, en

el Barranco de les Clotxes7.

Según información facilitada por el Ayuntamiento, en abril de 2007 se formalizó el

contrato con la empresa INGENIERÍA VERIFICACIONES ELECTROMECÁNICAS Y

MANTENIMIENTO, S.L., para la ejecución del servicio de explotación y control de esta

depuradora. En dicho contrato se incluye visita quincenal de técnico competente, control

analítico quincenal del influente, efluente y fango biológico y trimestral en laboratorio

homologado.

Es en julio de 2007 (RGE 6.618) cuando el Ayuntamiento de Benifaió recibe

resolución escrita de la Confederación Hidrográfica del Júcar de autorización de vertido de

las aguas procedentes de esta EDAR al Barranco de les Clotxes o del Motarró. Se dio la

autorización en junio del año siguiente.

El ayuntamiento de Benifaió nos facilita los datos históricos de la analítica de la

depuradora de la Urbanización Pla de les Clotxes, que incorporamos a continuación:

Imagen: Tabla con los datos históricos de la depuradora de la urbanización Pla de les Clotxes entre mayo de 2008 y mayo de 2012.

7 Coordenadas UTM del puntode vertido de la Depuradora de la Urbanización Pla de les Clotxes: X=717726, Y=4353383.




Fuente: información facilitada por el Ayuntamiento de Benifaió

Como se puede observar hay ciertas deficiencias en la calidad de los vertidos,

sobre todo en los niveles de nitrógeno nítrico, que supera en varias mediciones los niveles

establecidos. También superan los niveles varias veces, aunque con menor recurrencia,

los aceites y grasas. Los sulfatos superan los niveles en dos ocasiones, mientras que los

cloruros y el amoniaco, solo en una ocasión respectivamente.

Los niveles de nitratos son relevantes y se deberán controlar a través de una

mejora de la depuración de las aguas para su vertido al barranco.

Existen varios polígonos industriales en el término municipal y algunas industrias

aisladas. Las industrias del término municipal disponen de las autorizaciones de vertido




correspondientes. Dentro del Plan de Saneamiento está el Plan de Control de Vertidos

Industriales, realizado por Egevasa y el Ayuntamiento de Benifaió y en ejecución desde el

año 1999.

2.10.2. Control de avenidas e inundación

En el PATRICOVA se establecen las actuaciones necesarias para modificar el

impacto de las inundaciones sobre el medio. En el caso del Barranco de Tramusser, la

actuación planteada es el “Diseño del Encauzamiento integral del Barranco de

Tramusser”, actuación estructural que pretende una disminución de impacto por

disminución de riesgo, a través del incremento del umbral de desbordamiento. Este tipo

de actuaciones eliminan el impacto de las crecidas más frecuentes, reduciendo en

magnitud constante el de las de menor probabilidad.

Este encauzamiento tiene el código ECV24, y plantea el diseño integral de

encauzamiento del Barranco del Tramusser o del Hondo (VC24) y su afluente el Matorro.

Como se dice en la ficha a continuación, la actuación, en el momento de publicación del

PATRICOVA (Octubre 2002), estaba pendiente de ciertas modificaciones de diseño. Por la

naturaleza de las avenidas de este tipo de cuencas, que tienen un marcado y elevado

caudal pico, pero un bajo volumen total, se contemplaban otras alternativas posibles,

como el establecimiento de zonas de sacrificio en la cuenca media, y readaptación de las

secciones a emplear en el tramo bajo. Se detectaron algunos puntos críticos en las líneas

de FFCC y en la N-332. Se puso en marcha un Estudio Integral de la Albufera para

dilucidar estos puntos. En la actualidad queda pendiente la ejecución de la segunda fase

entre el puente del AVE y el del FFCC.




Tabla: Ficha del proyecto de encauzamiento del barranco de Tramusser en Benifaió

Fuente: PATRICOVA.

Además, según el PATRICOVA, se tiene prevista la actuación VC25 en el Barranco

de la Belenguera, estando en la actualidad en la fase de estudio previo.




2.10.3. Gestión de los Residuos

2.10.3.1. Clasificación de los residuos

Los residuos pueden clasificarse de muy diferentes maneras, atendiendo a su

peligrosidad, a su composición, etc.

La Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana define, en su artículo 4,

los diferentes tipos de residuos que hay. Estos son:

• Residuos urbanos o municipales:

- Los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios.

- Todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que por su

naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los

anteriores lugares o actividades. Tendrán esta consideración los siguientes

residuos:

- Los residuos del grupo I y II generados en las actividades sanitarias y

hospitalarias, según lo regulado en el Decreto 240/1994, de 22 de

noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Reglamento

Regulador de la Gestión de Residuos Sanitarios.

- Los residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes,

áreas recreativas y playas.

- Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos

abandonados.

- Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y

reparación domiciliaria.

• Residuos peligrosos: Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos

aprobada en el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, así como los

recipientes y envases que los hayan contenido. Son también residuos

peligrosos los que hayan sido calificados como tales por la normativa

comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo

establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los

que España sea parte. De igual modo, son residuos peligrosos aquellos que,




aun no figurando en la lista de residuos peligrosos, tengan tal consideración

de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 952/1997, de 20 de

junio.

• Residuos inertes: Se consideran tales los residuos que no experimentan

transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Los residuos inertes no

son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente de ninguna otra

manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las que

entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio o

perjudicar la salud humana; el lixiviado total, el contenido de contaminantes de los

residuos y la ecotoxicidad del lixiviado no superarán los límites que

reglamentariamente se establezcan.

La siguiente es una clasificación que resulta sencilla y funcional de los residuos

municipales:

Residuos municipales ordinarios

Residuos municipales voluminosos

Residuos municipales especiales

Agrupa a todos aquellos que son objeto de recogida ordinaria. Se pueden dividir en diferentes fracciones:

Aquellos que por su tamaño no pueden ser recogidos por los medios convencionales utilizados. Estos son:

Aquellos que por el carácter peligroso de su composición, deben recogerse separadamente del resto, como son:

Rechazo

Vidrio

Papel y cartón

Plástico y envases ligeros

Textiles

Metales, etc.

Electrodomésticos

Muebles, etc.

Pilas

Medicamentos

Tubos fluorescentes

Baterías de coche, etc.

2.10.3.2. Marco normativo en la gestión de residuos

La Comunidad Valenciana cuenta, desde 1997, con un Plan Integral de Residuos

(PIR97), aprobado mediante el Decreto 202/1997, de 1 de julio del gobierno de la

Generalitat Valenciana), tuvo como fin erigirse como instrumento básico de planificación,

control, coordinación y racionalización de todas las acciones relativas a los residuos

generados y gestionados en la Comunidad Valenciana.

Se trata de un instrumento de planificación que proporciona un marco estratégico

para la gestión integral y coordinada de los residuos, que ha culminado con la elaboración




de los once planes zonales de residuos previstos, diseñados tomando como base de

actuación los principios de prevención y reducción en la producción de residuos, de

proximidad, de subsidiariedad, de responsabilidad y autosuficiencia zonal en la

producción, valorización y eliminación de residuos. Todo ello con la intención de cumplir

los objetivos generales de reducir la producción de residuos, potenciar la recogida

selectiva, valorizar la mayor fracción posible de residuos y eliminar controladamente el

resto. Este Plan fue modificado por el Decreto 32/1999, de 2 de marzo, del Gobierno

Valenciano.

Trascurridos 10 años desde la aprobación del Plan Integral Residuos (PIR97) se

inició, en el año 2007, su Revisión y Actualización (PIRCV). Esta revisión en cumplimiento

de las garantías de información y consulta pública así como la adaptación a la nueva

legislación aprobada durante su tramitación, en particular la Directiva 2008/98/CE, y la

reciente aprobación de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos

Contaminados, han hecho que dicha tramitación se haya dilatado temporalmente, con lo

que, a fecha de la aprobación definitiva del PIRCV, los datos sobre la situación de la

generación y la gestión de los residuos en la Comunitat Valenciana así como sobre las

instalaciones existentes, han cambiado respecto al año tomado de referencia (2007).

El documento redactado en el año 2007 se realizó a partir de los datos de los que

se disponían en ese momento para las distintas fracciones de residuos contempladas en

el Plan Integral de Residuos. De forma análoga, para aquellos residuos de los que se

disponía de menos datos la información fue contrastada y en algunos casos

complementada con la obtenida en el Inventario de Residuos de la Comunitat Valenciana

finalizado en el año 2004.

En el periodo de tiempo transcurrido entre el inicio de la elaboración del PIRCV y

su aprobación definitiva, las políticas en materia de residuos puestas en marcha por la

Generalitat Valenciana han continuado en la línea de la consolidación del modelo tanto en

cuanto a la gestión de los residuos, como en la construcción de las infraestructuras

necesarias, lo que ha hecho que a día de hoy el modelo elegido esté altamente

implantado.

La obtención de datos actualizados por parte de la Generalitat Valenciana desde la

aprobación definitiva del PIRCV ha hecho que se tengan nuevos datos, habiéndose

aprobado en junio de 2013 el “Análisis de la situación y gestión de los residuos de la

Comunitat Valenciana” que ofrece una radiografía completa sobre la realidad de la gestión

y el tratamiento de los residuos en la Comunitat Valenciana. Este documento se ha




incorporado al Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIRCV), sirviendo

éste como última actualización de datos del mismo.

En el PIRCV se actualizan los contenidos y se complementan con los principios

estratégicos establecidos en el VI Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio

Ambiente, especialmente sustentado en el principio de “quien contamina paga” y en los

siguientes:

� Prevención. limitación en la generación de residuos en el propio origen,

estimulando a las empresas productoras y a los consumidores a elegir

productos y servicios que generen menos residuos.

� Cautela o precaución. Supone la adopción de medidas de protección que

reduzcan la posibilidad de riesgos o amenazas al medio ambiente, aún cuando

se desconozca a probabilidad de que realmente ocurran.

� Acceso a la información ambiental. El VI Programa de Acción Comunitario

destaca la importancia del régimen establecido en materia de información

medioambiental, accesible y comparable, y cuya plasmación efectiva tuvo lugar

primero a través del Registro Europeo de las Emisiones Contaminantes (EPER),

que constituyó un primer paso hacia una mayor sensibilización pública y a favor

del derecho a la información del público sobre contaminación industrial, y

posteriormente, de acuerdo con la Convención de Aarhus sobre el acceso a la

información y sobre la participación del público en los asuntos

medioambientales, a través del Registro Europeo de emisiones y transferencias

de contaminantes (E-PRTR) establecido por el Reglamento (CE) nº 166/2006,

del Parlamento Europeo y del Consejo.

En este punto cabe destacar la asunción de la jerarquía de tratamiento de

residuos establecida en la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo,

de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas

Directivas conforme a la cual, en la prevención y tratamiento de residuos se seguirá la

siguiente jerarquía con el orden de prioridades que a continuación se establece:

• Prevención;

• Preparación para la reutilización;

• Reciclado;




• Otro tipo de valorización, en el que se contempla la valorización

energética;

• Eliminación.

El PIR97 zonificaba la Comunidad Valenciana en 17 zonas, de las cuales 5

pertenecen a la provincia de Castellón, 7 a Valencia y 5 a Alicante, encontrándose

Benifaió dentro de la Zona X, XI y XII, exactamente en el Plan Zonal XI, área de gestión

1.

Imagen: Cartografía de los Planes Zonales del Plan Integral de Residuos de la CV

Fuente: Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

Los Planes Zonales se constituyen como instrumento de desarrollo y mejora del

Plan Integral de Residuos. Son documentos detallados que adaptarán las previsiones de

éste a cada zona que delimiten, pudiendo modificar, cuando sea conveniente, aquellas

previsiones del Plan Integral que no tengan carácter vinculante. Mediante estos Planes

Zonales se garantiza una adecuada dirección de la gestión de los residuos en toda la

Comunidad Valenciana.




Con la elaboración del nuevo PIRCV, se ha cambiado la nomenclatura, llamándose

Áreas de Gestión. El término municipal de Benifaió se encuentra en el Área de Gestión

V4:

Tabla: Planes Zonales según el nuevo PIRCV y su correspondencia con el PIR97

Provincia PIRCV (actualización) PIR97 (planes zonales)

C1 Zona I

C2 Zonas II, IV y V CASTELLÓN

C3/V1 Zonas III y VIII, AG2

C3/V1 Zonas III y VIII, AG2

V2 Zonas III y VIII, AG1

V3 Zonas VI, VII y XI

V4 Zonas X, XI y XII

VALENCIA

V5 Zonas X, XI y XII

A1 Zona XV

A2 Zona XIV

A3 Zona XIII

A4 Zona XVI

A5 Zona XVIII

ALICANTE

A6 Zona XVII

Imagen: Ubicación de Benifaió. Área de Gestión de Residuos del PIRCV. Nueva nomenclatura

Fuente: Análisis de la situación y gestión de los residuos en la Comunitat Valenciana, 2012. Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

Benifaió




2.10.3.3. Gestión de residuos en Benifaió

Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) de Benifaió son recogidos y transportados por

GIRSA, S.A. y lo llevan a la Planta de recuperación y compostaje de Guadassuar.

En la siguiente tabla se muestra las toneladas de RSU gestionadas por el Consorci

Ribera i Valldigna procedentes del municipio de Benifaió:

Tabla: Toneladas de RSU gestionadas en Benifaió.

Mes 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Enero 429.900 423.640 404.860 399.320 385.820 380.500

Febrero 395.840 388.740 364.980 340.760 356.140 327.480

Marzo 448.820 423.040 413.220 397.060 393.320 371.600

Abril 418.720 411.200 380.840 372.580 384.240 354.890

Mayo 446.000 437.800 398.020 384.480 392.900 369.360

Junio 426.480 424.500 392.760 382.280 383.020 364.380

Julio 440.740 446.540 446.020 413.800 404.460 395.960

Agosto 630.800 421.580 401.220 390.140 381.360 361.380

Septiembre 543.120 418.060 396.120 397.560 370.480 342.840

Octubre 426.220 421.020 388.020 381.560 367.240 380.240

Noviembre 395.700 380.900 369.280 361.440 365.940 S/D

Diciembre 418.480 414.260 398.600 389.340 382.940 S/D

TOTAL 5.420.820 5.011.280 4.753.940 4.610.320 4.567.860 3.648.630

Fuente: Consorci Ribera i Valldigna

El Ayuntamiento de Benifaió

realiza una recogida selectiva de

residuos, en la que separa la basura no

selectiva, el papel y cartón, el vidrio, los

envases ligeros, los voluminosos, la

ropa usada y el aceite vegetal usado.

Existen contenedores repartidos

por el municipio para la recogida

selectiva de residuos: de papel y cartón,

envases ligeros y vidrio. La mayoría de

estos se encuentran en el casco urbano

de Benifaió, aunque en todos los núcleos

Contenedores de basura selectiva en la Urbanización Pla de les Clotxes




del municipio hay contenedores de este tipo, excepto en el núcleo de Sant Pere, donde no

hay ningún contenedor de residuos urbanos, por lo que los vecinos deben trasladar las

bolsas a los núcleos urbanos donde sí que hay.

En la siguiente tabla se resumen las cantidades de basura selectiva recogida

durante el año 2011:

Tabla: Basura selectiva recogida en Benifaió (2007-2011)

Residuos Papel/Cartón Envases ligeros Vidrio Año Población

N° de contenedores 54 41 53

Cantidad (Kg) 269.370 125.240 227.520 2007 12.208

Kg/persona 22,06 10,26 18,64

Cantidad (Kg) 304.270 131.920 249.590 2008 12.204

Kg/persona 24,93 10,81 20,45

Cantidad (Kg) 195.624 140.840 242.100 2009 12.119

Kg/persona 16,14 11,62 19,98

Cantidad (Kg) 183.754 133.220 238.040 2010 12.204

Kg/persona 15,06 10,92 19,51

Cantidad (Kg) 164.037 128.540 185.420 2011 12.220

Kg/persona 13,42 10,52 15,17

Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por el Ayuntamiento de Benifaió

Se observa una disminución de generación de residuos de papel y cartón y de

vidrio desde el año 2008. Igualmente disminuye el volumen de generación de envases

ligeros desde el 2009. La población se ha mantenido relativamente constante, en torno a

las 12.200 personas, por lo que podemos asumir que ha habido una disminución en la

generación de residuos, lo que se valora como positivo.

Desde el 2002 funciona el ecoparque municipal y además se han establecido

recogidas de papel y cartón para grandes generadores. El Ayuntamiento ha facilitado la

siguiente tabla, en la que se muestra un resumen de la gestión de los diferentes residuos

generados en Benifaió y su destino:




Tabla: Gestores por tipo de residuo y destino final en Benifaió

RESIDUOS GESTOR DESTINO

Residuos Municipales (no selectivo)

GIRSA, S.A. (recogida y transporte)

Planta de recuperación y compostaje de Guadassuar.

Papel y Cartón (contenedores selectivos)


Planta de recuperación GIRSA, Picassent.

Vidrio (contenedores selectivos)

Gonzalo Mateo, S.L. – ECOVIDRIO (recogida, transporte y acondicionamiento)

Planta de reciclaje (Zaragoza)

Envases Ligeros (contenedores selectivos)


Planta de clasificación de envases ligeros en Alzira y Picassent (VAERSA)

Ropa Usada (contenedores selectivos)

TEXLIMCA, S.A. (recogida, transporte, clasificación y reciclaje)

Planta de reciclaje textil de Alzira.

Recogida de aceite vegetal usado (contenedores selectivos en vía pública y establecimientos colaboradores)

ARCOS 23 Fabricación de Biodiesel.

Voluminosos Ayuntamiento (Hasta el 2010 Colectivo recuperador Els Trasters)

Ecoparque

Fuente: Informe de Gestión de Residuos Ayuntamiento Benifaió. Julio 2012.

El ecoparque es una instalación que permite recoger específica de las fracciones de

residuos municipales para los que no hay un sistema de recogida domiciliaria o unos

contenedores específicos. Estos son residuos voluminosos, tóxicos domiciliarios,

escombros, etc. También se pueden depositar en el Ecoparque residuos especiales de

origen domiciliario para su tratamiento adecuado. Así mismo se reciben residuos

asimilables a urbanos procedentes de empresas y comercios, previa autorización

municipal. Se sitúa en la C/Font de l’Almaguer, 15 del Polígono Industrial Font de Mussa.




En resumen, las fracciones de residuos que se pueden depositar son:

Tabla: Residuos gestionados en el Ecoparque de Benifaió

Materiales recuperables o reciclables

Materiales problemáticos

Papel y cartón Envases vacíos de productos tóxicos generados en el hogar

Vidrio Pilas usadas

Metales Frigoríficos

Electrodomésticos Radiografías

Plástico Aceites de la automoción

Madera Aceites vegetales (cocina)

Restos de poda Baterías usadas

Escombros de obras pequeñas Envases vacios de productos fitosanitarios de uso agrícola

Voluminosos (muebles)

Fuente: Informe de Gestión de Residuos Ayuntamiento Benifaió. Julio 2012.

La construcción del ecoparque la realizó la Diputación de Valencia a través de la

empresa GIRSA, en el marco del Plan de de Recogida Selectiva de Residuos Domiciliarios.

Se inauguró en febrero del 2002, siendo gestionado por la empresa GIRSA hasta el 2010,

momento en el que pasó a ser gestionado por el Consorcio Ribera i Valldigna, el

Consorcio del Plan Zonal de Residuos de las Zonas X, XI y XII – Área de Gestión 1, a

través de la empresa RECICLADOS DEL XÚQUER, S.L.

Tabla: Toneladas de residuos gestionados por el Ecoparque de Benifaió.

RESIDUOS 2010 2011 2012

Residuos Construcción y Demolición (RCD) Limpio 536,86 461,42 230,82

Residuos Construcción y Demolición (RCD) Sucio 57,26 0 0

Voluminosos 330,68 312,14 184,40

Poda 57,62 43,90 18,20

Cartón 47,68 31,88 16,86

Metal 20,21 12,82 8,21

Aceite de cocina 0,5 0,23 0,11

Residuos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) 16,2 20,1 10,9

Residuos Peligrosos (RP) 1,8 2,7 1,2

Fuente: Ayuntamiento de Benifaió

En la anterior tabla se muestra las cantidades de residuos gestionadas en el

ecoparque de Benifaió.




La cooperativa Reciclaje Els Trasters realiza desde el año 2005 la recogida

selectiva de residuos voluminosos en el municipio de Benifaió. Además, mantiene una

Tienda-Rastro que permite, además de reutilizar voluminosos, un acceso a bienes usados

por parte de colectivos con pocos ingresos. Realiza recogidas selectivas dos veces al mes,

dando servicio tanto al casco urbano como a la Urbanización Pla de Les Clotxes.

Los voluminosos recogidos tienen dos tratamientos diferenciados:

- Reciclado industrial o vertido:

o Maderas: se aprovecha como serrín en la empresa ASLESA

o Metales: se aprovecha en la chatarrería Rubio Beltrán, S.L.

o Rechazo: se transporta y se vierte en la Planta de Tratamiento de

Residuos Industriales de Transabater.

- Reparación y venta en rastro: electrodomésticos, muebles y artículos.

En la siguiente tabla se muestra los residuos voluminosos recogidos y gestionados

en Benifaió por la Cooperativa Els Trasters:

Tabla: kilogramos de residuos voluminosos gestionados por Els Trasters en Benifaió.

RESIDUOS 2007 2008 2009 2010

Maderas 11.150 11.950 9.360 9.630

Metales 6.730 5.520 5.200,50 6.489

RECICLADO INDUSTRIAL O VERTIDO

Rechazo 11.870 12.350 11.170 7.260

REPARACIÓN Y VENTA EN RASTRO

Electrodomésticos, muebles y artículos

1.500 1.800 2.000 2.400

TOTAL 31.250 31.620 27.731 25.779

Fuente: Ayuntamiento de Benifaió

Los medicamentos caducados o que no se usan, y que son residuos peligrosos, se

recogen en farmacias (Puntos SIGRE). Las pilas y tubos fluorescentes se recogen en

establecimientos colaboradores (SIGRAEE). Además se prevé la instalación de un

contenedor específico en naves industriales para recogida de luminarias (Proyecto

ECOLUM).

El proyecto de recogida de ropa usada es gestionado por TEXLIMCA, S.A., que se

encarga de su recogida, transporte, clasificación y reciclaje, en la planta de reciclaje




textil de Alzira. Tienen instalados contenedores en cuatro puntos del casco urbano y los

volúmenes de material que manejan entre 2005 y 2011 se presentan a continuación:

Tabla: Cantidad de ropa y zapatos gestionados por TEXLIMCA en Benifaió.

Año Volumen total

recogido

(Kg ropa y zapatos) Kg/habitante

2005 22.178 1.82

2006 20.437 1.67

2007 21.475 1.76

2008 18.680 1.53

2009 17.842 1.46

2010 18.578 1.52

2011 19.227 1.58

Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por el Ayuntamiento.

Como se observa en la tabla, el volumen de ropa recogido ha ido disminuyendo

entre los años 2005 y 2009, aunque ha aumentado ligeramente en los años 2010 y 2011,

con lo que parece una tendencia ascendente.

2.10.3.4. Residuos Industriales

La producción de residuos industriales en Benifaió es un aspecto ambiental

importante a tener en cuenta, debido a la actividad industrial que se desarrolla en el

mismo, principalmente en el sector metal-metálico, maderero y agroalimentario.

Como se ha comentado en el apartado anterior, los residuos industriales

asimilables a urbanos de la pequeña industria, son recibidos por el ecoparque. Estos

residuos son aquellos que provienen de cocinas, comedores de empresas, embalajes,

materiales de limpieza, textiles y algunos metales, entre otros.

El resto de los residuos generados por la industria pueden ser peligrosos,

especiales e inertes, descritos con anterioridad. Es de especial relevancia la gestión de los

residuos peligrosos por el impacto que pueden generar en el medio ambiente y en la

salud de la población, en caso de una mala gestión.




Tipos de residuos peligrosos producidos en Benifaió, por sector de actividad.

SECTOR RESIDUOS PRODUCIDOS

Agroalimentario Aceites, envases, grasas, trapos impregnados…

Automoción Aceites de la automoción, líquidos refrigerantes, baterías, envases, trapos…

Metal-metálico Aceites hidráulicos, grasas, trapos impregnados, envases…

Gasolineras Aceites de automoción, baterías, envases…

Químico Envases, excedentes de productos químicos…

Chatarra Baterías, aceites, envases…

Artes Gráficas Líquidos de revelado, envases…

Fuente: Auditoría Medioambiental Municipal de Benifaió. 2000-2002

En la Conselleria de Medio Ambiente aparecen 65 pequeños productores

registrados como generadores de residuos peligrosos, que se presentan a continuación:





Además hay 6 empresas más registradas como generadoras de residuos

sanitarios, que son residuos peligrosos también:


En estas empresas registradas se asume la buena gestión de los residuos, el

cumplimiento de la legislación relacionada y la conservación de los registros

correspondientes. Analizando la auditoría ambiental realizada en los años 2000-2002 en

Benifaió, se habla de que solo 27 empresas están registradas como pequeños productores

generadoras de residuos peligrosos. En este momento hay un listado de 65, por lo que ha

habido un aumento muy importante del número de empresas registradas y por lo tanto

de empresas de las que se supone una gestión regulada y controlada. Este hecho se

valora muy positivamente medioambientalmente y como garantía para la salud de la

población.




2.10.3.5. Vertidos incontrolados

Existe en el municipio de Benifaió algunos vertederos incontrolados de manera

dispersa. Según información proporcionada por el Ayuntamiento de Benifaió se está

tramitando la orden de ejecución de eliminación de dos vertederos incontrolados en el

Camí Passet.

Los amontonamientos de residuos incontrolados están compuestos por diversos

tipos de residuos, entre los que se encuentran residuos asimilables a urbanos, uralita y

residuos eléctricos y electrónicos.

2.10.4. Infraestructuras viarias y ferrocarriles

Por su ubicación próxima a la ciudad de Valencia, Benifaió es un municipio que

tiene diversidad de infraestructuras viarias, de ferrocarril y otras, que la cruzan,

fundamentalmente de norte a sur. Entre estas infraestructuras encontramos la autovía

A7, carreteras y caminos, la actual red ferroviaria y la futura línea de tren de Alta

Velocidad (AVE), líneas eléctricas y redes hidráulicas – canales, acequias -, así como vías

pecuarias. Esta variada red de infraestructuras genera uno de los principales problemas

del término, que es el de la fragmentación del territorio.

2.10.4.1. Red de carreteras

Las infraestructuras viarias ubicadas en el término municipal, son las siguientes:

• Autovía del Mediterráneo A7 - antigua carretera Nacional 340: dentro de

la Red General de Interés del estado, esta carretera comunica la localidad con

Valencia al norte y con Alicante al sur, además de servir como nexo de unión

a otras vías de comunicación cercanas. Se encuentra al oeste del núcleo

urbano de Benifaió, en el límite oeste del polígono industrial Font de Mussa, y

atraviesa el término en dirección norte-sur. Es un foco de atracción de tráfico

al municipio por ser esta autovía una vía de comunicación muy importante

para toda la región. Los municipios de los alrededores, como Catadau,

LLombai o Almussafes conectan a la autovía en el término municipal de

Benifaió.

• CV-520: forma parte de la red de carreteras de la Comunidad Valenciana,

de la Diputación de Valencia. Es la única carretera que atraviesa el término de




este a oeste, y conecta Benifaió con la N-332 al este, pasando por

Almussafes. Atraviesa el casco urbano por la Avenida de los Reyes Católicos.

Desde el casco urbano hacia el oeste, bordea por el norte el polígono

industrial de la Font de Mussa y conecta con la autovía A7. Al otro lado de la

autovía atraviesa la Colonia Santa Ana, sorteando las líneas del ferrocarril

mediante un túnel; atraviesa el Canal Júcar-Turia y sale del término hacia

Alfarp y Catadau.

Es una carretera muy transitada por ser la que conecta municipios como

Alfarp, Sollana o Almussafes con la autovía A7 y por ser la única en

atravesar de este a oeste el término. Tiene dos carriles, uno en cada sentido

y se encuentra en buen estado.

• CV-42: Carretera de la Consellería de Obras Públicas Urbanismo y

Transportes, que atraviesa de norte a sur el término municipal al este del

casco urbano de Benifaió. Conecta Almussafes con la A7 al norte del casco

urbano y a Algemesí al sur. No toca el casco urbano de Benifaió pero conecta

con este a través del Camino de la Marcelina y del Camino de la Marjal.

2.10.4.2. Caminos

El municipio se ve atravesado por gran número de caminos rurales de escaso

tránsito rodado, que se encuentran en gran parte asfaltados y en relativo buen estado.

Debido a la escasez de carreteras que comuniquen las diferentes zonas del municipio en

la dirección este-oeste se hace necesario el uso de estos caminos rurales para la buena

movilidad de la población por el término. Los principales caminos de Benifaió son los

siguientes:

Camí de Marcel.lina Camí de Montanya

Camí del Rajolar Camí de les Planes

Camí de la Marjal Camí de la Caseta de Canyot

Camí del Passet, Camí de Benifaió a Alginet

Camí de la Gamasseta Camí dels Escopalls

Camí de Valencia Camí de les Covetes




2.10.4.3. Red de Ferrocarril

En el término de Benifaió hay dos redes ferroviarias: la del Administrador de

Infraestructuras Ferroviarias –ADIF (antes RENFE8)- y la red de Ferrocarrils de la

Generalitat Valenciana –FGV.

Las vías de ADIF/RENFE atraviesan el término municipal de norte a sur, separando

el núcleo urbano del polígono industrial Jaume I. Anteriormente existían tres pasos a nivel

de vías de RENFE, de las cuales queda una en la C/Bonavista que conecta con el polígono

industrial Jaume I.

Por la parada de Benifaió-Almussafes pasa la línea de cercanías C2, que comunica

la estación del Norte de Valencia con Xàtiva y Moixent. Desde Valencia se tarda unos 20

minutos en llegar y la frecuencia de paso por Benifaió es de entre 10 y 20 minutos entre

semana y fines de semana.

Muchos son los trenes Regionales o de larga distancia que pasan por Benifaió sin

hacer parada. Estos son los que van dirección Alicante, como el Euromed, el Talgo, el

Intercity o el MD; o dirección Albacete, como el Alaris o el Regional Express. Muchos de

ellos tienen parada en Xàtiva.

También se da el transporte de mercancías. Hay dos vías que se dirigen a la

empresa Roquete-Laisa-España, S.A., que son utilizadas por trenes de carga y descarga.

La línea de metro –FGV- que pasa por Benifaió y tiene su parada en la Colonia

Santa Ana, con el nombre de Font de l’Almaguer. Se trata de la línea 1 que llega hasta

Villanueva de Castellón pasando por Xàtiva. Entre semana pasa por Benifaió con una

frecuencia de 40-45 minutos, desde las 6.45 hasta las 23.00. Los domingos disminuye la

frecuencia, pasando cada hora y reduce un poco su horario, pues funciona desde las 8.23

a las 23.00.

A estas redes de transporte se les une la línea del AVE (Tren de Alta Velocidad)

ejecutada por el Ministerio de Fomento y en funcionamiento.

8 Cambio de nombre en virtud de la Disposición Adicional Primera de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre del sector ferroviario, y de la Disposición Adicional Primera del Estatuto de dicho Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, aprobado por Real Decreto 2395/2004, de 30 de diciembre.




2.10.4.4. Infraestructuras eléctricas y telecomunicaciones

La red eléctrica que atraviesa Benifaió es superior en potencia a la que necesita el

municipio. Benifaió constituye una zona de paso para infraestructuras eléctricas que

suministran a pueblos de los alrededores. Hay que tener en cuenta también que en

Almussafes, vecino de Benifaió, se ubica la fábrica de Ford España, S.A.

La distribución en las zonas urbanas o urbanizadas se realiza en baja tensión y lo

más frecuente son las líneas de 380 V. En el núcleo antiguo del casco urbano

encontramos líneas antiguas, algunas en superficie y otras soterradas. En los polígonos

industriales y urbanizaciones más recientes, las líneas de distribución de baja tensión

están todas soterradas.

De acuerdo con la cartografía temática de la Generalitat, el municipio de Benifaió

está atravesado por dos líneas de alta tensión. La primera queda localizada al este del

casco urbano y atraviesa el municipio en dirección norte-sur. Pasa por Almussafes antes

de pasar por Benifaió, atravesando la zona industrial en torno al Camino de Marcelina, y

continuar hacia el sur, hacia Algemesí. La otra atraviesa el municipio también en dirección

norte-sur, pasando por el medio del polígono industrial Font de Mussa, con un trazado

paralelo a la A7.




Imagen: Subestación transformadora de Benifaió.

Fuente: Iberdrola

En cuanto a las subestaciones eléctricas, existe una subestación para el servicio

del ferrocarril (RENFE) y otra, la Subestación Transformadora de 132/20 kV, “ST

Benifaió”, construida por Iberdrola y puesta en marcha en abril de 2011. Se encuentra

instalada en el Paraje de la Paridera, junto al camino “Prefaci”. Permite abastecer de

energía a puntos de suministro de la ciudad y de las localidades vecinas como Picassent,

Almussafes, Alginet, Alfarp y Algemesí. Está diseñada y preparada para una posible

ampliación en caso de que las necesidades energéticas de la zona así lo requieran.

Según información facilitada por el Ayuntamiento de Benifaió, el municipio tiene un

consumo de energía de 2.137.751 kWh.

Ubicación de la Subestación Transformadora de Benifaió

Casco Urbano de Benifaió




2.10.5. Tráfico y movilidad

2.10.5.1. Tráfico

El modelo territorial del municipio de Benifaió se caracteriza por ser un modelo

unipolar, es decir que existe un único polo principal de atracción, en torno al que se

produce el crecimiento urbano, apoyado en la traza de la CV-520 que une a Benifaió con

los núcleos urbanos próximos de Almussafes y Sollana al este, y de Alfarp y Catadau al

oeste. La población censada en 2011, según el Instituto Valenciano de Estadística, fue de

12.117 habitantes.

El municipio se ve atravesado por tres vías principales de tráfico rodado. De este a

oeste por la CV-520 que a su vez pasa por la parte norte del casco urbano de Benifaió.

De norte a sur discurre la CV-42 desde Almussafes por el límite este del municipio, y por

la zona central en dirección a Alginet discurre la Autovía del Mediterráneo, la A7, antigua

N-340.

La administración titular de la CV-520 vía es la Diputación de Valencia. Desde esta

vía se enlaza con las vías rápidas que ponen en contacto el municipio con la ciudad de

Valencia al norte, y con Alcoy, Albacete y Alicante al sur.

Las carreteras de Benifaió pertenecen a la Demarcación de Alzira. Se muestra a

continuación el mapa de la Diputación de Valencia de Intensidad Media Diaria de

vehículos en 20012 en la zona de Benifaió:

Imagen: Mapa de Intensidad Media Diaria de Vehículos en Benifaió

Fuente: Diputación de Valencia. Área de Carreteras




Para la carretera CV-520, hay varios tramos que afectan a Benifaió: el tramo de

Almussafes a Benifaió, el tramo desde el casco urbano de Benifaió hasta la A7 y el tramo

de la A7 hasta Catadau, que discurre parcialmente por Benifaió.

Consultado el Libro de Aforos 2012, la Intensidad Media Diaria de vehículos (IMD)

para el tramo que discurre entre Almussafes y Benifaió, de 0,22 Km fue de 15.431

vehículos con un porcentaje de vehículos pesados del 6,82% y un 4,10% de motos. El

tramo entre Benifaió y la A7, de 2,92 Km, tiene una IMD de 9.226 vehículos/día, con un

8,25% de vehículos pesados y un 1,28% de motos. El tramo de la A7 hasta Catadau,

discurre parcialmente por Benifaió, por lo que tomaremos en cuenta también los datos.

Se mide una IMD de 5.343 vehículos/día con un 4,32% de vehículos pesados y 1,37% de

motos.

Imagen: Aforos CV-520




Fuente: Libro de Aforos 2012. Diputación de Valencia.

Como puede observarse, el tramo más transitado es el que une Benifaió con

Almussafes, sin embargo, el que tiene un mayor porcentaje de tráfico de vehículos

pesados es el tramo entre Benifaió y la A7.

Imagen: Mapa aforos CV-42 en Benifaió

Fuente: Libro de Aforos 2012. Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

La administración titular de la CV-42 es la Conselleria de Infraestructuras,

Territorio y Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana. Esta carretera está dividida en

varios tramos El tramo que afecta a Benifaió es el tramo 23 de esta carretera, que va

desde el inicio de la CV 516, de acceso a Albalat de la Ribera, hasta la conexión de la CV-

42 con la CV-520, llegando al núcleo urbano de Almussafes. En este tramo se mide una

IMD en 2011 de 6.396 veh/día, con un porcentaje de vehículos pesados del 6,1%.




Se muestra a continuación el mapa de la campaña de 2011 y el libro de aforos con

el histórico de aforos 2007-2012:

Tabla: Aforos de la CV-42 a su paso por Benifaió

CV Tramo Inicio Fin

CV-42 042023 CV-516 (Acceso Albalat de la Ribera) CV-520 (Benifaió)

Fuente: Libro de Aforos 2012. Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

Se puede observar una disminución progresiva del tráfico diario en este tramo de

carretera desde el 2007 hasta el 2012.

Imagen: Mapa de Tráfico en la Red de Carreteras del Estado y Red autonómica prioritaria.

Fuente: Ministerio de Fomento. Año 2011

IMD 2007

%P IMD 2008

%P IMD 2009

%P IMD 2010

%P IMD 2011

%P IMD 2012

%P

12.800 - 8.736 - 7.179 5,9 6.691 5,9 6.396 6,1 5.648 5,4




La administración titular de la Autovía del Mediterráneo, A7 (antigua N-340)

es el Ministerio de Fomento. Según datos de 2011, y como puede apreciarse en el detalle

del mapa del tráfico para ese año, el tramo de autovía que atraviesa Benifaió tiene una

IMD era de 52.046 veh/día, lo que la sitúa en el rango entre 50.000 y 80.000 veh/día,

con un porcentaje de vehículos pesados del 20%, que según el mapa de pesados (ver

más abajo), son más de 10.000.

Imagen: Mapa de Intensidad Media Diaria de Tráfico de Vehículos Pesados

Fuente: Mapa de Tráfico de vehículos pesados en la Red de Carreteras del Estado y Red autonómica

prioritaria. Año 2011. Ministerio de Fomento.

Como se ha comentado anteriormente, el municipio se ve atravesado por gran

número de caminos rurales de escaso tránsito rodado, pero de los que no existen

registros del tráfico.

Existe un núcleo urbano principal atravesado por un eje horizontal (la CV-520 que

se convierte en la Avenida de los Reyes Católicos al pasar por el casco urbano) al sur del

cual se ha desarrollado el casco urbano. Así mismo existe una ronda por el sur y un

acceso al municipio de Almussafes por el este.

Además existen otros núcleos de población como la Colonia Santa Ana, la Colonia

Sant Pere y la Urbanización El Pla de les Clotxes. Como focos de atracción de tráfico

rodado cabe destacar:




� El polideportivo municipal.

� El polígono industrial Font de Musa

� El apeadero de la Font de l’Almaguer que conecta con Valencia la línea 1 de

metro.

� La estación de cercanías de Benifaió que conecta con Valencia la línea C-2 de

RENFE.

2.10.5.2. Movilidad

En cuanto a la movilidad urbana del municipio de Benifaió, se toman en cuenta

diferentes factores, como es el parque de vehículos y las pautas de desplazamiento de la

población.

El desplazamiento a pie constituye el elemento esencial del patrón de movilidad de

un pueblo tipo Benifaió.

El parque de automóviles es uno de los parámetros socioeconómicos más

determinantes respecto a la movilidad en transporte privado, ya que indican el potencial a

medio plazo de la generación de viajes en vehículos.

En la siguiente imagen se muestra el parque de vehículos existente en Benifaió,

actualizado al año 2012, y su evolución en el periodo 2007-2011.

Imagen: Parque de vehículos del TM de Benifaió.

Fuente: Ficha municipal 2012 (IVE)

Según se observa en la información anterior, la gran mayoría de vehículos en el

término son turismos, elevándose a la cifra de 6.478. El resto se componen

prácticamente de camiones o furgonetas, que son en total 1.541, con una pequeña

representación de otros vehículos, 259. Según el gráfico, hubo un pico de vehículos en el




año 2008 que ha disminuyendo hasta la actualidad, con niveles incluso inferiores a los del

año 2007.

2.10.5.3. Transporte público

Benifaió, debido a su cercanía a la ciudad de Valencia, se encuentra muy bien

comunicado a través de diferentes transportes públicos, como el metro, el tren de

cercanías o el autobús.

Respecto al transporte en tren, tal y como se ha definido anteriormente en el

apartado de infraestructuras viarias, el término de Benifaió se encuentra atravesado por

dos líneas de ferrocarril, una de doble vía de ADIF/RENFE y una línea de vía única de la

Generalitat Valenciana.

Renfe conecta mediante la línea C-2 el municipio de Benifaió (parada Benifaió-

Almussafes) con Valencia, Xàtiva y Moixent, la frecuencia de paso de este servicio es de

30 minutos aproximadamente.

Imagen: Detalle del Plano de la red de cercanías de RENFE.

Fuente: Web Renfe Cercanías.

Metrovalencia (FGV) conecta mediante la línea 1, en su parada apeadero Font

Almaguer, Benifaió con Valencia, Villanueva de Castellón y Bétera. La frecuencia de paso

es de 45 minutos aproximadamente.




Imagen: Línea 1 del metro, indicando la parada en Benifaió.

Fuente: Página web de Metrovalencia

La línea de ferrocarril de alta velocidad (AVE), que conecta Valencia con Madrid,

atraviesa el municipio de Benifaió, tal y como se observa en el siguiente mapa:

Imagen: Tramo del AVE a su paso por Benifaió

Fuente: Elaboración propia.




Respecto al transporte en autobús, existe la línea que cubre la compañía

Autobuses Buñol, entre Benimodo y Valencia, con paradas en Valencia, Silla, Almussafes,

Benifaió, Llombai y Benimodo.

Imagen: Recorrido del autobús que une Benimodo y Valencia

Fuente: Web de la compañía de autobuses.

Tiene un horario relativamente amplio entre semana que permite conectar

Valencia y Benifaió varias veces al día, entre 7 y 8, a lo largo de todo el día. Durante los

fines de semana, se restringen a tres horarios al día. El trayecto dura 35 minutos.

Imagen: Horarios del autobús que une Benimodo y Valencia

DE LUNES A VIERNES LABORABLES




SÁBADOS, DOMINGOS Y FESTIVOS

Fuente: Web de la compañía de autobuses.

En Benifaió el autobús tiene tres paradas: en la Avenida Juan XIII, esquina C/

Albufera nº 26; en la Avda. Gran Vía nº 55 y en la Avda. Reyes Católicos nº 88.

2.10.5.4. Tráfico peatonal

El Casco Urbano de Benifaió se caracteriza por ser un casco antiguo consolidado

con viario irregular tanto en anchura como en trazado que ha ido creciendo primero de

modo paralelo y después de modo concéntrico.

El casco urbano se ha desarrollado principalmente al este de la línea de ferrocarril

y al sur de la CV-520, la Avda. de los Reyes Católicos dentro del casco urbano.

Imagen: Mapa de ubicación del casco urbano con respecto a la CV-520 y ferrocarril


CASCO URBANO BENIFAIÓ

CASCO URBANO BENIFAIÓ

Línea del tren. RENFE

Avda. Reyes Católicos




Los focos de atracción existentes dentro del casco y en sus proximidades más

importantes son:

• Ambulatorio • Colegio Crist Rei

• Hogar de jubilados • Casa de oficios

• Lavadero • Casa cultura

• Casa de la cultura E. Valor • Iglesia Santa María la Mayor

• Colegio Santa Bárbara • Biblioteca

• Centro de información juvenil –

Servicios sociales

• Ayuntamiento

• Mercado • Estación de ferrocarril

• Fuente • Colegio público Trullas

• Polideportivo municipal • Cementerio

• Instituto E. Soler i Rodes

Existen multitud de caminos que recorren el municipio como el Camí de

Marcel.lina, Camí del Rajolar, Camí de la Marjal, Camí del Passet, Camí de la Gamasseta,

Camí de Valencia, Camí de Montanya, Camí de les Planes, Camí de la Caseta de Canyot,

Camí de Benifaió a Alginet, Camí dels Escopalls, Camí de les Covetes.

Estos caminos Rurales adquieren especial importancia para el tránsito peatonal.

Imagen: Mapa de red de caminos en Benifaió





A continuación se muestran las conclusiones extraídas del Estudio de Tráfico y

Movilidad del PG de Benifaió:

• Tráfico Vehículo Privado:

La actual red de tráfico interurbano formada por la autovía A-7, y las carreteras

CV-520 y CV-42, no presentan problemas de tráfico, apareciendo en las dos últimas,

problemas de tráfico en el año de pleno desarrollo del PGOU. Por ello se estima prioritaria

la duplicación de la carretera CV-520, la potenciación de los ejes longitudinales y

transversales de caminos asfaltados actuales, y la canalización mediante señalización

vertical del tráfico hacia la autovía A-7.

• Tráfico Urbano e Industrial:

El municipio de Benifaió no posee un tráfico interno de especial relevancia, pero sí

que existe una mezcla de tráficos privados e industriales, que genera problemas de

tráfico y Seguridad Vial, por lo que el futuro PGOU a través de la nueva ronda externa

generada y la potenciación de los caminos asfaltados existentes, debe favorecer la

segregación de los dos tipos de tráfico.

• Transporte Público:

La red de transporte público en el eje Norte-Sur, se encuentra suficientemente

desarrollada, al contrario que el eje Este-Oeste. El desarrollo completo del PGOU llevará

consigo una gran cantidad de viajes potenciales de transporte público, cuya satisfacción

puede llevar a paliar determinados problemas de tráfico privado que pudieran surgir. Por

ello sería conveniente ampliar el servicio del eje Este-Oeste y reforzar las frecuencias del

eje Norte-Sur.

• Tráfico Peatonal:

Los itinerarios peatonales actuales utilizan aceras de anchura insuficiente al

atravesar el Casco Antiguo del municipio, siendo necesario transitar junto al tráfico a

motor en determinadas calles de fuerte tránsito peatonal. Las futuras calles planeadas no

presentan este tipo de problemas, al tener una sección mucho más amplia que permite la

movilidad sin problemas de Personas con Movilidad Reducida. Por ello se propone estudiar




la ampliación de aceras en los itinerarios peatonales cercanos a centros educativos y

sanitarios por ser los más afectados.

• Tráfico Ciclista:

En el momento de máximo desarrollo del PGOU se habrán generado una gran

cantidad de viajes potenciales en este modo de transporte; para satisfacer esta demanda

de forma segura, se debería finalizar la conexión mediante carril bici de los tramos

inconexos actuales, así como generar ciclo-calles que comuniquen con los centros de

origen/destino más frecuentes, tales como centros educativos y de servicios. Además por

la configuración del municipio de Benifaió sería conveniente potenciar una red de ciclo-

rutas que permitiera conectar con los municipios vecinos, a través de los múltiples

caminos existentes adecuándolos correctamente para permitir la circulación en

condiciones de seguridad óptimas.

• Seguridad Vial:

Además de todo lo comentado anteriormente, el principal punto de conflicto en

cuanto a Seguridad Vial, que debe ser prioritario a resolver es la eliminación del Paso a

Nivel existente en la calle Bonavista.

2.10.6. Centros sanitarios

Según la clasificación de la Conselleria de Sanidad de la Comunidad Valenciana,

Benifaió se encuentra en el Departamento 11, en la zona 7. Los centros sanitarios que

dan servicio al término municipal son:




Tabla: Centros sanitarios en Benifaió

CENTROS SANITARIOS

ATENCION ESPECIALIZADA

Centro Sanitario Integrado de Benifaió CARRETERA DE ALMUSAFES, 11, Benifaió

Centro de Especialidades de Sueca CAMI DOS PONTETS, 16, Sueca

Hospital de La Ribera CTRA. CORBERA, KM 1, Alzira.

ATENCIÓN PRIMARIA

Centro de Salud de Almussafes C/ ATARAZANA S/N, Almussafes

Centro de Salud de Benifaió CTRA. ALMUSSAFES, 11, Benifaió

Consultorio Auxiliar de Sollana PZ. JOAN FUSTER, 3, Sollana

UNIDADES DE APOYO A PRIMARIA

Centro de Conductas Adictivas de Alzira C/ ONDA, S/N, Alzira

SALUD PÚBLICA

Centro auxiliar de salud pública de

Catadau

-

Fuente: Conselleria de Sanidad

Como se puede observar, en el mismo Benifaió hay un Centro Sanitario Integrado

y un Centro de Salud de atención primaria. El resto de centros se encuentran en

municipios cercanos. De especial relevancia es remarcar que el hospital más cercano está

en Alzira, a unos 15 Km, conectado con Benifaió por la CV-42, y por la A7, saliendo a la

altura de La Alcudia por la CV-50.

Además hay 5 farmacias ubicadas en Benifaió:

Tabla: Farmacias en Benifaió

FARMACIAS EN EL TM DE BENIFAIÓ

Titular Domicilio

ALMUDEVER MAGRANER, JUAN JOSE CALLE MAJOR, 114

ARNANDIS SERRA, MARIA ISABEL CALLE DOCTOR JUAN JOSE LLORCA, 2

DUART DUART, PALOMA PLAZA PROGRESO, 3

FERNANDEZ-ALONSO BORRAJO, ELOISA CALLE SANTA BARBERA, 24

MARCH DOMINGO, JOSE AVENIDA GERMANIAS, 43

Fuente: Conselleria de Sanidad




2.10.7. Equipamientos deportivos

Benifaió cuenta con un polideportivo municipal ubicado en el Camino de la

Marcelina s/n. Tiene una pista de frontón, un campo de futbol, una piscina y un campo de

balonmano entre otros. Su horario técnico de apertura de deportes es de lunes a viernes,

de 8:30 h a 14:30 h.

Imagen: Polideportivo municipal de Benifaió

Fuente: Elaboración propia

2.10.8. Equipamientos educativos

Los centros docentes y formativos con los que cuenta Benifaió, según la

Conselleria de Educación, son 11 centros educativos: 4 públicos, 6 privados y 1

concertado.

Fundamentalmente se encuentran ubicados en el casco urbano. Encontramos 4

centros de educación exclusivamente infantil, todos privados. Hay dos centros más que

abarcan desde infantil hasta primaria, ambos públicos, y otro concertado, el único del

municipio, que abarca desde infantil hasta secundaria. También se cuenta con un

Instituto de Educación Secundaria, público.




Tabla: Centros Educativos en Benifaió

CENTROS EDUCATIVOS EN EL TM DE BENIFAIÓ

PÚBLICOS PRIVADOS CONCERTADOS

Instituto de Educación Secundaria ENRIC SOLER I GODES - Partida. SISENA,

S/N

Centro Privado de Educación Infantil de Primer Ciclo EL

SOLET - Avda. Reyes Católicos, 44-B

Centro Privado de Educación Infantil, Primaria y

Secundaria CRISTO REY -

C/ San Vicente, 7

Colegio de Educación Infantil y Primaria SANTA BÁRBARA –

C/ Nou, 60.

Centro Privado de Educación Infantil de Primer Ciclo PASSET A PASSET – C/ Caballeros, 30

Colegio de Educación Infantil y Primaria TRULLÁS

Prol. C/ Pintor Segrelles, 1

Centro Privado de Educación Infantil de Primer Ciclo EL

JARDINET

C/ Vela, 37

Centro Docente de Formación Básica de Personas Adultas, Municipal de Benifaió – C/

Vicente Medina, 22

Centro Privado de Educación Infantil de Primer Ciclo MICKEY

C/ Mayor, 49

Centro autorizado de Enseñanzas Artísticas Profesionales de Música CENTRO DE ESTUDIOS

MUSICALES – CEM

C/ Adelina Domingo, 24

Escuela Privada de Música SAM DE BENIFAIÓ

C/ José Morote, 3

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la página web de la Conselleria de Educación.

La educación de adultos también está cubierta en el municipio, pues Benifaió

cuenta con un Centro Docente de Formación Básica para Personas Adultas, también

público. Por último, en este municipio se facilita la formación musical, a través de dos

centros privados de enseñanza musical. Benifaió tiene una banda de música, la “Sociedad

Artística Musical de Benifaió”.

Existe el recinto de un Centre Formació ubicado en el Pla de Les Clotxes, pero en la

actualidad se encuentra sin usar.

Por lo tanto, el municipio tiene una oferta suficiente de centros educativos respecto

a su población y no se detectan problemáticas al respecto.




Imagen: Localización de los centros educativos en Benifaió

Fuente: Web de la Conselleria de Educación.

2.10.9. Equipamientos sociales

Benifaió cuenta con un Biblioteca Municipal, de 100 m2 de superficie, que alberga

50 puestos de lectura. Es de titularidad municipal, por tanto su gestión pertenece al

Ayuntamiento de Benifaió. Estará integrada en la Xarxa de lectura pública valenciana,

cooperando a través de la misma en proyectos e iniciativas comunes.

Existen otros centros sociales en el municipio como el Hogar del jubilado que da

servicio a los jubilados del municipio, como lugar de esparcimiento y reunión. También se

cuenta con un Centro de Información Juvenil, espacio creado por el Ayuntamiento en

1997 con el objetivo de prestar un servicio de información, asesoramiento y

documentación a los jóvenes, sobre asuntos que les interesen, contribuyendo a aumentar

sus posibilidades.




Benifaió cuenta con estación de Policía Local, ubicada en la C/ Nueva n° 32, que

cuenta con 32 efectivos y con una Oficina de correos y telégrafos. También tiene dos

centros culturales, uno el Centro Cultural Enric Valor, donde se ofrece una

programación regular de teatro, danza, cine, música, talleres y otras actividades

puntuales, como presentaciones de libros, conferencias, etc.; y el Centro Cultural

l’Arrossera, en el que también se realizan actividades culturales y artísticas, tanto

municipales como privadas.

Tabla: Resumen de los centros sociales presentes en el TM de Benifaió:

CENTRO SOCIAL UBICACIÓN Y CONTACTO

Biblioteca Municipal Calle Santa Bárbara, 42

Hogar del jubilado -

Centro de Información Juvenil Calle Vicente Medina, 22 1ª

Policía Local Plaza Mayor, 15

Oficina de correos y telégrafos C/ Santa Bárbara 23.

Centro Cultural Enric Valor Calle Vicente Medina, 22

Centro Cultural l’Arrossera - Fuente: elaboración propia a partir de información de la pag. Web del Ayuntamiento de Benifaió

La oferta de centros sociales se considera suficiente y variada para la demanda

que hay en Benifaió.




3. RIESGOS POTENCIALES OBSERVADOS EN EL TERRITORIO

La inclusión del estudio de los riesgos naturales en todo análisis o planificación

territorial es hoy en día imprescindible. En ocasiones, la implantación inadecuada de usos

y aprovechamientos sobre el territorio puede incrementar los riesgos naturales que se

dan sobre el mismo, poniendo en peligro tanto la integridad del propio sistema como la

de las actividades y personas que en él se asientan. Por tanto, los riesgos naturales

constituyen en si mismos factores limitantes a la actividad urbanística y el uso del

territorio en general, y en muchas ocasiones han sido obviados en la macro y micro

planificación territorial, lo que ha tenido consecuencias, en demasiadas ocasiones,

desastrosas para personas y bienes materiales.

Así, en el presente apartado se analizan todos los principales riesgos naturales que

se presentan en el término municipal de Benifaió: riesgo de contaminación de acuíferos,

riesgo de inundación, erosión actual y riesgo de erosión potencial, riesgo de deslizamiento

y desprendimientos, riesgo sísmico de la zona, riesgo de accidentes graves y riesgo por

transporte de mercaderías peligrosas.

3.1. Riesgos de contaminación de acuíferos

La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos describe en alguna medida el

grado de protección natural que el suelo y el medio geológico confieren a los acuíferos

frente a los contaminantes, ya sean de origen natural o fruto de las actividades humanas.

No todos los terrenos son igualmente sensibles a la contaminación de las aguas

subterráneas que almacenan, frente a la acción de los agentes contaminantes externos

(ya sean de carácter industrial, agropecuario o urbano). De hecho, el medio geológico

ofrece un cierto grado de protección a la contaminación de los acuíferos, debido a sus

propias características intrínsecas atenuadoras de la carga contaminante.

Teniendo en cuenta la permeabilidad de los suelos, el espesor de superficies hasta

los niveles piezométricos y la calidad de las aguas subterráneas, podemos establecer que

la vulnerabilidad de las aguas subterráneas en el municipio es MEDIA.




Esto quiere decir que el municipio se encuentra sobre acuíferos de agua con

calidad potable o excepcionable para el consumo humano y aptas para cualquier otro uso.

Los acuíferos carecen de protección efectiva contra la contaminación físico-química, sin

embargo tienen un grado de protección suficiente frente a la contaminación

microbiológica.

Los suelos son por tanto compatibles urbanísticamente con los usos residenciales

intensivos y extensivos, presentando limitaciones para los usos industriales intensivos

aunque compatible con usos industriales aislados o la industria urbana.

En la parte noroccidental del municipio, coincidiendo con la fisiografía colinada, la

vulnerabilidad de los acuíferos es ALTA. Coinciden con el área que tiene un carácter

litológico predominante calcárico, material con alta permeabilidad. En estas zonas los

acuíferos tienen gran productividad, con aguas de excelente calidad y espesor de la zona

no saturada insuficiente para garantizar la autodepuración de contaminación

microbiológica.

En esta zona son desaconsejables los usos urbanísticos industriales y los

residenciales intensivos. Los usos residenciales extensivos son tolerables siempre con

saneamiento y depuración efectiva y garantizada.

Imagen: Vulnerabilidad de los acuíferos en el TM de Benifaió Fuente: Visor cartográfico del CIMAT

Fuente: Visor cartográfico del CIMAT




3.2. Riesgo de inundación

En la Comunidad Valenciana existe el Plan de Acción Territorial de Carácter

Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación (PATRICOVA). Según este Plan de

Acción los riesgos de inundación en Benifaió aparecen en los barrancos del Tramusser y

la Belenguera.

Imagen: Riesgo de inundación en el TM de Benifaió

Fuente: Visor cartográfico del CIMAT. PATRICOVA

El Barranco de Tramusser, presenta riesgos de inundación a su paso por el noreste

del Municipio. En el cauce natural existe un riesgo de tipo 1, es decir, con frecuencia alta

(25 años) y calado alto (>0.8 m.). El riesgo disminuye en las franjas adyacentes al cauce

natural, pasando por riesgo tipo 4, de frecuencia media (100 años) y calado bajo (<0.8

m.); hasta riesgo tipo 6, de frecuencia baja (500 años) y calado bajo (<0.8 m.).

El otro punto donde se existe riesgo de inundación es en el Barranco de la

Belenguera. Se localiza al sur del Municipio y en dirección oeste – este puede producir

inundaciones al perder su curso y fundirse en el terreno a su paso por la zona del Fondó.

El barranco de la Belenguera presenta en su cauce riesgo 1. Donde se pierde el cauce

aparece riesgo tipo 3, con frecuencia alta (25 años) y calado bajo (< 0.8 m.) seguido de

riesgo tipo 6.

En el PATRICOVA se establecen las actuaciones necesarias para modificar el

impacto de las inundaciones sobre el medio. En el caso del Barranco de Tramusser, la

actuación planteada es el “Diseño del Encauzamiento integral del Barranco de




Tramusser”, actuación estructural que pretende una disminución de impacto por

disminución de riesgo, a través del incremento del umbral de desbordamiento. Este tipo

de actuaciones eliminan el impacto de las crecidas más frecuentes, reduciendo en

magnitud constante el de las de menor probabilidad.

Este encauzamiento tiene el código ECV24, y plantea el diseño integral de

encauzamiento del Barranco del Tramusser o del Hondo (VC24) y su afluente el Matorro.

Como se dice en la ficha a continuación, la actuación, en el momento de publicación del

PATRICOVA (Octubre 2002), estaba pendiente de ciertas modificaciones de diseño. Por la

naturaleza de las avenidas de este tipo de cuencas, que tienen un marcado y elevado

caudal pico, pero un bajo volumen total, se contemplaban otras alternativas posibles,

como el establecimiento de zonas de sacrificio en la cuenca media, y readaptación de las

secciones a emplear en el tramo bajo. Se detectaron algunos puntos críticos en las líneas

de FFCC y en la N-332. Se puso en marcha un Estudio Integral de la Albufera para

dilucidar estos puntos.




Tabla: Ficha del proyecto de encauzamiento del barranco de Tramusser en Benifaió

Fuente: PATRICOVA.

Además, según el PATRICOVA, se tiene prevista la actuación VC25 en el Barranco

de la Belenguera, estando en la actualidad en la fase de estudio previo.




De acuerdo al informe del Servicio de Prevención de la Direccion General de

Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, respecto al Documento Consultivo

enviado, el sector Urbanizable residencial SUB 3 se ve afectado por el riesgo de

inundación de tipo 1, 4 y 6; y el SUB resid. 5, por riesgo tipo 1. Por lo tanto, el PG

“deberá asumir todos los condicionantes y limitaciones que establece el PATRICOVA en

los desarrollos urbanísticos planteados”.

En este sentido el PATRICOVA establece lo siguiente:

“ii) En los suelos clasificados como urbanos y urbanizables con programa aprobado

afectados por el riesgo de inundación, se deben poner en marcha las actuaciones

estructurales que minoren el riesgo, sin perjuicio de proponer acciones puntuales de

adecuación de la edificación.

iii) Los futuros desarrollos urbanísticos deben orientarse hacia zonas no afectadas

por el riesgo de inundación. No obstante, deberá tenerse en cuenta la situación concreta

de los municipios afectados con el objeto de adecuar las normas generales a las

características particulares de los mismos, permitiendo flexibilizar su aplicación en

aquellas poblaciones cuyo crecimiento futuro no tenga localización alternativa”.

3.3. Riesgo de deslizamiento y desprendimientos

Tras revisar la cartografía de la CIMAT y el informe emitido por el Servicio de

Prevención de la Direccion General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias,

de la Consellería de Governación, se concluye que el término municipal de Benifaió no se

ve afectado por este tipo de riesgo.

3.4. Riesgo de erosión

La erosión es un proceso natural que forma parte del ciclo geológico externo de la

corteza terrestre, donde se produce erosión, transporte y sedimentación de los materiales

geológicos cuando se exponen a la acción de los distintos agentes ambientales que

producen la meteorización. Estos procesos que entran dentro de la evolución natural del

modelado del relieve terrestre y de la dinámica del paisaje no constituyen un problema de




degradación hasta el momento que el equilibrio formación-erosión del suelo no se

desplaza hacia el segundo término.

� Se denomina erosión actual a la erosión que ocurre en estos momentos en

una porción de territorio.

� La erosión potencial se define como la erosión que afectaría a una porción de

territorio si se eliminara el efecto protector de la vegetación sobre el suelo.

Una de las principales causas de la desertificación en la cuenca oriental del

mediterráneo se debe a la intensa degradación que sufren nuestros suelos por erosión

hídrica.

La valoración conjunta de los factores R (Agresividad climática), K (erosionabilidad

del suelo), LS (topografía) y C (cobertura vegetal), según el modelo U.S.L.E.,

proporcionan una estimación de las cantidades de suelo que se pierden por erosión

hídrica en el tiempo, expresada en Tm/ha/año. Esta metodología ha utilizado para realizar

el mapa de erosión actual, disgregándose el territorio en las clases siguientes:

Cuadro: Grados de erosión

Clase Tm/ha/año Grado de erosión

1 0-7 Muy bajo

2 7,1-15 Bajo

3 15,1-40 Moderado

4 40,1-100 Alto

5 > 100 Muy Alto

6 No cuantificable por estar los suelos es fase lítica

Fuente: Cartografía de Riesgo de Deslizamiento de la COPUT.

La erosión actual de la mayor parte del municipio es MUY BAJA, debido a su

fisiografía llana. Como excepción, en la zona noroeste, en los suelos coincidentes en gran

parte con la urbanización del Pla de les Clotxes, la erosión es MODERADA, debido

principalmente a la fisiografía del terreno, fuertemente socavada y la diferente litología

del suelo.




Imagen: Erosión Actual del TM de Benifaió

Fuente: Visor cartográfico de la CIMAT.

La erosión potencial es MODERADA en la zona oeste del Municipio y hasta el

casco urbano de Benifaió, a excepción de la zona montañosa en el extremo nor-oriental,

que por los mismos motivos expuestos antes es muy alta. En el este del término

municipal, la erosión potencial es baja.

Imagen: Erosión Potencial del TM de Benifaió

Fuente: Visor cartográfico de la CIMAT.




3.5. Riesgo sísmico

El Riesgo Sísmico es la probabilidad de que las consecuencias sociales o

económicas producidas por un terremoto igualen o excedan valores predeterminados,

para una localización o área geográfica dada.

Es el producto de tres factores:

RIESGO = PELIGROSIDAD*VULNERABILIDAD*PÉRDIDAS

� Peligrosidad sísmica: es la probabilidad de que el valor de un cierto

parámetro que mide el movimiento del suelo (intensidad, aceleración,…) sea

superado en un determinado periodo de tiempo, también llamado periodo de

exposición.

� Vulnerabilidad sísmica: es la cuantificación del daño o grado de daño que se

espera sufra una determinada estructura o grupo de estructuras, sometida o

sometidas a la acción dinámica de una sacudida del suelo de una determinada

intensidad.

� Pérdidas sísmicas: es la valoración (euros del momento) de los costes

materiales y pérdidas humanas producidas por la ocurrencia de un terremoto,

teniendo en cuenta la vulnerabilidad de las edificaciones e infraestructuras.

La peligrosidad sísmica solo depende de la localización geográfica del

emplazamiento, mientras que la vulnerabilidad sísmica y las pérdidas dependen de las

características constructivas de la zona y de sus características socioeconómicas.

A nivel normativo, una fuente de referencia válida la encontramos en la Norma de

Construcción Sismorresistente (NCSR-02), publicado mediante el RD 997/2002 en el BOE

11/10/02. En el Apartado 2.1 incluye un Mapa Sísmico, en la que zonifica la actividad

sísmica en España para tener en cuenta en los criterios de construcción de edificios y

obras. Según esta Norma, el municipio de Benifaió está situado, según la, presenta un

valor de aceleración sísmica básica de 0,07g, situado en un rango intermedio de la

establecida en la norma (mínimo de 0,04g y máximo de 0,16g). Por lo tanto el PG deberá

asumir las medidas establecidas en la Norma NCSR-02.

Según el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana,

publicado en el DOCV núm. 6512, de fecha 03/05/2011, dentro del estudio de




peligrosidad, Benifaió se encontraría en el dominio de la Cordillera Ibérica y Golfo de

Valencia, caracterizada por la existencia de fallas normales con una dirección media NE-

SW a N-S cuya etapa de extensión principal ya ha finalizado. Son fallas aproximadamente

paralelas a la costa, con velocidades medias que no llegan a alcanzar la décima de

milímetro al año. Para periodos de recurrencia de varios miles de años, estas fallas

podrían producir terremotos de magnitud moderada.

El Riesgo Sísmico es la probabilidad de que las consecuencias sociales o

económicas producidas por un terremoto igualen o excedan valores predeterminados,

para una localización o área geográfica dada. Benifaió pertenece al listado de municipios

con un intensidad sísmica mayor a VII (EMS) para un periodo de retorno de 500

años. Por ello, según el Plan Especial, el municipio debería elaborar un Plan de Acción de

Ámbito Local.

3.6. Riesgo de accidentes graves

De acuerdo al informe del Servicio de Prevención, se conoce de la existencia de

una empresa afectada por el RD 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban

medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que

intervengan sustancias peligrosas. Ésta se llama SOLGAS, S.L., en el Camino Peira S/N,

que almacena 75 Tn de butano y de propano.

Se deberá tener en cuenta para la redacción del PG lo establecido en el artículo 12

de este RD:

“Artículo 12. Ordenación territorial y limitaciones a la radicación de los establecimientos.

1. Los órganos competentes de las Comunidades Autónomas velarán porque se tengan en

cuenta los objetivos de prevención de accidentes graves y de limitación de sus

consecuencias en la asignación o utilización del suelo, mediante el control de:

a. La implantación de los nuevos establecimientos.

b. Las modificaciones de los establecimientos existentes contemplados en el artículo

10.

c. Las nuevas obras, realizadas en el ámbito de influencia territorial que se derive del

estudio de seguridad del establecimiento, tales como vías de comunicación, lugares

frecuentados por el público o zonas para viviendas, cuando el emplazamiento o las




obras ejecutadas pudieran aumentar el riesgo o las consecuencias del accidente

grave.

2. Las políticas de asignación del suelo tendrán en cuenta la necesidad de mantener las

distancias adecuadas entre, por una parte, los establecimientos contemplados en el

presente Real Decreto y, por otra, las zonas de vivienda, las zonas frecuentadas por el

público y las zonas que presenten un interés natural, así como, para los establecimientos

existentes, las medidas técnicas complementarias a que se refiere el artículo 5, a fin de

no aumentar los riesgos para las personas.

3. Dentro de la política de prevención de accidentes y de limitación de sus consecuencias,

podrá establecerse la exigencia de un dictamen técnico sobre los riesgos vinculados al

establecimiento, con carácter previo a las decisiones de índole urbanística.”

3.7. Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de

mercancías peligrosas

Consultado el Plan Especial de la Comunidad Valenciana de Riesgo de Accidentes

en el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera y Ferrocarril, aprobado por

Decreto 49/2011, el 6 de mayo, la A7 y la vía de ferrocarril Valencia-La Encina son vías

afectadas por este riesgo y se consideran Áreas de Especial Exposición la franja de 500

m. en torno a las mismas.

El municipio de Benifaió se considera como de Riesgo Alto por tener dentro de las

Áreas de Especial Exposición, usos residenciales.




Imagen: Mapa de municipios afectados por el transporte de mercancías peligrosas en la provincia de Valencia.

Fuente: Plan Especial de la Comunidad Valenciana de Riesgo de Accidentes en el Transporte de Mercancías

Peligrosas por Carretera y Ferrocarril

Según este Decreto, serán los Planes Municipales los que catalogarán con detalle

estas zonas y determinarán los sistemas de protección a la población que en caso de

accidente deben adoptarse. En estos planes, las Áreas de Especial Exposición

contemplarán además de las zonas frecuentadas por el público, las zonas de interés

medioambiental así como las infraestructuras y los servicios básicos de las zonas.




3.8. Riesgo de incendios forestales

Benifaió pertenece a los municipios listados para el Plan de Prevención de

Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Polinyà del Xúquer. El Plan de

prevención de incendios se centra en dos aspectos fundamentales. Por una parte, se trata

de disminuir la probabilidad de que ocurra un incendio a través de la vigilancia, la

disuasión y la conciliación de intereses; por otra, se pretende conseguir una disminución

de la peligrosidad del incendio forestal una vez que éste se haya producido, mediante la

construcción y mantenimiento de infraestructuras de prevención que sirvan de apoyo a la

extinción (red de caminos, red de áreas cortafuegos y red de depósitos de extinción).

Según las fichas elaboradas por este Plan, la superficie forestal del municipio es de

34,4 ha, que supone un 1,7% de la superficie total del término. Benifaió es uno de los

municipios donde menos incendios se generan de la Comarca, debido a su escasa

superficie forestal.




Imagen: Número de veces que ha ardido o ha sido recorrido por el fuego el terreno forestal en el periodo 1978-2004.

Fuente: Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Polinyà del Xúquer.

Como se puede observar en la imagen, en Benifaió no se recoge ningún fuego en

el período entre 1978 y 2004.

Cualquier zona edificada que limite con suelo forestal se considera afectada por el

riesgo de incendios. En el Plan de Prevención de Incendios se destacan tres

urbanizaciones: Urb. Pla de les Clotxes, Urb. Sant Patrici y Els Llacs.

Localización del TM de Benifaió




En el entorno de la Urb. Pla de les Clotxes, en la cartografía de Zonificación del

Riesgo del Plan de Prevención de Incendios de la Demarcación, es el único lugar donde

existe riesgo de incendios. Éste se define como extremo en algunos puntos, por lindar con

suelos considerados forestales; en otros puntos se define el riesgo como alto y medio. En

esta urbanización todavía quedan parcelas por desarrollar, y habrá que tener en cuenta

este riesgo a la hora de planificar el terreno.

Imagen: Zonificación del riesgo de incendios forestales en el T.M. de Benifaió.

Fuente: Plan de Prevención de Incendios de la Demarcación de Polinyà del Xúquer.

Según el informe del Servicio de Prevención, las medidas recomendadas para

hacer frente a este riesgo, son las que se establecen en el Documento Básico de

Seguridad en Caso de Incendio, Sección SI 5, del Código Técnico de Edificación, por el

que se facilitará la intervención de los equipos de rescate y de extinción de incendios. Así

mismo se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 25 bis de Reglamento de

Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (Decreto 36/2007 del 13 de abril):

“Riesgo de incendios forestales: para la prevención de incendios forestales, el planeamiento

deberá establecer las condiciones mínimas siguientes:

1) Debe haber una franja de 25 metros de anchura separando la zona edificada de la forestal,

permanentemente libre de vegetación baja y arbustiva, y en su caso, con el estrato arbóreo

fuertemente aclarado y podado hasta 2/3 de la altura total de cada pie, así como un camino

perimetral de 5 metros de anchura.




2) En los establecimientos industriales de riesgo medio y alto situados en lugares de viento

fuerte se ha de aumentar la franja de 25 metros en un 100%, al menos en las direcciones de los

vientos más desfavorables.

3) La referida franja de protección, así como el camino perimetral, que han de separar la

zona edificada o industrial de la forestal se integrarán en el planeamiento urbanístico y no afectarán

a suelo forestal clasificado como no urbanizable.

4) La zona edificada o urbanizada debe disponer preferentemente de dos vías de acceso

alternativas, cada una de las cuales debe cumplir:

a) Anchura mínima libre 5 m

b) Altura mínima libre o gálibo 4 m

c) Capacidad portante del vial 2.000 kp/m²

d) En los tramos curvos, el carril de rodadura debe quedar delimitado por la traza de una

corona circular cuyos radios mínimos deben ser 5,30 m y 12,50 m, con una anchura libre para la

circulación de 7,20 m.

5) Cuando no se pueda disponer de las dos vías alternativas indicadas en el párrafo anterior,

el acceso único debe finalizar en un fondo de saco de forma circular de 12,50 m de radio.

6) Los viales de acceso y sus cunetas deberán mantenerse libres de vegetación, y dispondrán

de una faja de protección de 10 metros, a cada lado del camino, permanentemente libre de

vegetación baja y arbustiva, y en su caso, con el estrato arbóreo fuertemente aclarado y podado

hasta 2/3 de la altura total de cada pie.

7) En el trazado de redes de abastecimiento de agua incluidas en las actuaciones de

planeamiento urbanístico, debe contemplarse una instalación de hidrantes perimetrales. Los

hidrantes deben estar situados en el perímetro exterior de la zona edificada, en lugares fácilmente

accesibles, fuera de lugares destinados a circulación y estacionamiento de vehículos, debidamente

señalizados conforme a la Norma UNE 23033 y distribuidos de tal manera que la distancia entre

ellos medida por espacios públicos no sea mayor de 200 m. La red hidráulica que abastece a los

hidrantes debe permitir el funcionamiento simultáneo de dos hidrantes consecutivos durante dos

horas, cada uno de ellos con un caudal de 1.000 l/min y una presión mínima de 10 m.c.a.

Si por motivos justificados, la instalación de hidrantes no pudiera conectarse a una red

general de abastecimiento de agua, debe haber una reserva de agua adecuada para proporcionar el

caudal antes indicado.

8) Las zonas edificadas, así como en los establecimientos industriales, limítrofes o interiores a




áreas forestales dispondrán de los Planes de Autoprotección de empresa, núcleo de población

aislada o urbanización que recoge el Plan Especial Frente al Riesgo de Incendios Forestales de la

Comunitat Valenciana (Decreto 163/1998, del Consell)”

Los medios de los que dispone Benifaió para la lucha contra incendios son:

� Varios puntos de agua de uso múltiple, en el entorno del Pla de les Clotxes. Son

aquellos que han sido construidos para almacenar agua con fines distintos a la

extinción de incendios, o bien son puntos de agua de origen natural

(porejemplo: lagunas, balsas agrícolas, embalses, etc.).

� Se trata de los puntos M78, M79 y M80, para helicóptero y autobomba. Los tres

necesitan mejoras. Además de los diferentes cursos de agua que discurren por

el término municipal, como la Acequia Real del Júcar, el Canal Júcar-Turia, así

como la extensa red de acequias.

Imagen: Puntos de recogida de agua en el T.M. de Benifaió.





� Respecto a las áreas cortafuegos, aparece en el entorno de la Urbanización del

Pla de les Clotxes un cortafuegos de Orden 1. El objetivo de las áreas

cortafuegos es el fraccionamiento del territorio mediante elementos de ruptura.

En el caso del cortafuegos planificado en Benifaió, es un cortafuegos “sin

actuación”, que son cortafuegos que bordean los perímetros o atraviesan

terrenos agrícolas interiores de los montes, pero que en realidad existen ya, no

hay que intervenir sobre ellos para crearlos.

Imagen: Áreas cortafuegos en el T.M. de Benifaió.

Fuente: Plan de Prevención de Incendios de la Demarcación de Polinyà del Xúquer

Urbanización Pla de les Clotxes




� Como infraestructuras viarias ya existentes, se destaca una calle que rodea la

Urbanización Pla de les Clotxes. Uno de sus tramos, el de Orden 3, necesita

mejoras y el resto, de Orden 2, solo mantenimiento pues están en buen estado.

Esta coincide con las infraestructuras viales óptimas definidas por el Plan de

Prevención de Incendios.

Imagen: Viales para la prevención de incendios en el T.M. de Benifaió.


No se ha desarrollado en el municipio de Benifaió un Plan Local de Quemas.




4. VALORES PAISAJÍSTICOS, ECOLÓGICOS, URBANOS E

HISTÓRICOS Y ARTÍSTICOS

4.1. Patrimonio cultural

La Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio

Cultural Valenciano, constituye el marco legal de la acción pública y privada dirigida a la

conservación, difusión, fomento y acrecentamiento del patrimonio cultural en la

Comunidad Valenciana. De acuerdo con la misma, el patrimonio cultural valenciano está

constituido por los bienes muebles e inmuebles de valor histórico, artístico,

arquitectónico, arqueológico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico,

científico, técnico, o de cualquier otra naturaleza cultural, del territorio de la Comunidad

Valenciana.

Benifaió cuenta con un valioso patrimonio cultural. Su detalle, con las fichas

individualizadas para cada uno de ellos, consta en el Inventario Patrimonial del Catálogo

de Bienes y Espacios Protegidos que forma parte integrante del documento del Plan

General y al que nos remitimos a estos efectos. En el presente documento se listan los

bienes patrimoniales presentes en el término municipal, con la intención de tener en

cuenta su afección por las alternativas propuestas.

Para elaborar el siguiente listado de los bienes inmuebles de manera sintética, se

han obtenido los datos de los inventarios informativos de la página web del Área de

Patrimonio Cultural de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes. Estos inventarios,

de carácter abierto y en permanente actualización, no tienen efectos ni consecuencias

legales. Según la Conselleria, los bienes protegidos se clasifican en las siguientes

categorías:

� YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS

� BICs: Bienes de Interés Cultural

� BRLs: Bienes de Relevancia Local

� BIENES INMUEBLES ETNOLÓGICOS




� YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS

Consultada la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, se determina que el

Término Municipal de Benifaió cuenta con 8 yacimientos arqueológicos catalogados:

Tabla: Yacimientos arqueológicos del TM Benifaió

YACIMIENTO TIPOLOGÍA DESCRIPCIÓN

LA CALLE MAYOR Urbana -

ELS PEDRENYALS Pedrera Pedrera Romana al aire libre, en una zona de bosque bajo, en las cercanías al Municipio de Alfarp.

FONT DE MUSSA Poblado romano y galerías

Construcciones subterráneas en toda la zona del cruce entre la carretera de Benifaió a Picassent y la acequia Real de Júcar. De cronología indeterminada y adscripción Romana.

LA GAMASETA Lugar de habitación

-

TORRE BENIFAIÓ Y CASA SEÑORIAL

Torre. Casa senyorial

Perteneciente al siglo XVI y adscripción Medieval, Moderna. La torre consta de seis plantas y tiene dos accesos, está unida a la casa Señorial de los Facó de Belaochaga, barones y señores de Benifaió

TORRE MUZA (MUSSA)

Torre de vigilància

Del siglo XII-XIV y adscripción Islámica, es una torre de vigilancia. Tiene una altura de entre 15 y 20 metros y se encuentra localizada en la salida del casco urbano a la derecha de la carretera Benifaió a Catadau

TROBALLES AÏLLADES LA PARIDERA

Yacimiento al aire libre

En la partida de la paridera, hay noticias sobre la existencia de materiales adscritos al Enolítico.

POBLADO ROMANO DE MUSSA

Poblado De adscripción Romana (siglo II después de Cristo), se encontraron en la zona ánfora Romanas y “Terra Sigilata”. Ocupa una zona llana a la salida del casco urbano a la izquierda de la carretera Benifaió – Catadau

Fuente: Elaboración propia a partir de la web de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes




� BICs: Bienes de Interés Cultural

Tabla: Bienes de Interés Cultural del TM Benifaió

BIC Descripción

Torre de la Plaza S. XII-XIII

Torre de Muza (Mussa) (o Torre de l’Horta) S. XII-XIV

Fuente: Elaboración propia a partir de la web de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes

Ambas están declaradas como BIC por medio de Orden de 21 de Marzo de 2007,

de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes de la Generalitat, por la que se

delimita el entorno de protección de las mismas y se establece la normativa protectora de

las mismas. Según se establece en dicha Orden, cualquier intervención en el entorno de

protección de los monumentos, requerirá de la previa autorización de la Conselleria.

La Torre de la Plaza de Benifaió es un ejemplar bien conservado y restaurado de

las torres vigías y de defensa de la época árabe. Su construcción se podría remontar al

periodo almohade (siglos XII-XIII) y formaría parte del cinturón defensivo de la ciudad de

Valencia. También podría haber servido como refugio para los habitantes de las alquerías

cercanas. Ha tenido diferentes usos a lo largo de los siglos, como almacén y como prisión.

Se ubica en el centro de la población, en la Plaza de Benifaió, como su nombre indica.

La Torre de Muza (Mussa), conocida también como la Torre de l´Horta, se

encuentra a las afueras de la población, a la derecha de la carretera CV-520, carretera

Benifaió-Catadau. De origen árabe, también podría haber sido parte del cinturón

defensivo de la ciudad de Valencia o o bien sería el elemento principal del sistema

defensivo de una alquería islámica. Data probablemente de entre los siglos XII y XIV. En

el interior se conservan las arcadas que sostenían las tres plantas. Por la cara de dentro

los muros están llenos de huecos con la finalidad de que criaran las palomas.




Imagen: Torre de Muza a la izqda. y Torre de la Plaza a la drcha.

Fuente: Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte. DG de Patrimonio Cultural.

� BRLs: Bienes de Relevancia Local

Está declarada como Bien de Relevancia Local la Iglesia Parroquial de San

Pedro Apóstol, según la Disposición Adicional Quinta de la Ley 5/2007, de 9 de febrero,

de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio

Cultural Valenciano (DOCV Núm. 5.449 / 13/02/2007).

Data del S. XVIII y se ubica en la Plaza Mayor de Benifaió. Es la tercera iglesia

construida en el mismo solar; el año 1770 se inicia su construcción que finaliza en el año

1783. Poseía una importante colección pictórica de obras de Vicente López, desaparecida

en el año 1936.




Imagen: Iglesia Parroquial de San Pedro Apóstol de Benifaió

Fuente: Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte. DG de Patrimonio Cultural.

� Bienes Inmuebles Etnológicos:

Hay numerosos Bienes Inmuebles Etnológicos catalogados por la Conselleria de

Cultura en el término municipal de Benifaió:

Tabla: Patrimonio etnológico del TM Benifaió

DENOMINACIÓN TIPOLOGÍA

BAIXADOR DE FONT ALMAGUER TRENET

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-FERROCARRILS - Estacions i baixadors

BANC DE VALÈNCIA ARQUITECTURA CIVIL-EDIFICIS SOCIOCULTURALS - Altres

CEMENTERI MUNICIPAL PATRIMONI RITUAL-CEMENTERIS

COLEGIO SANTA BÀRBERA ARQUITECTURA CIVIL-ESCOLES

COMPORTA SOBRE EL CAIXER DE LA SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-AIGUA - Altres

DIPÒSIT D'AIGUA POTABLE, CAMÍ DE LA PARIDERA 01

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-AIGUA - Dipòsits





DIPÒSIT D'AIGUA POTABLE, CAMÍ DE LA PARIDERA 02

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-AIGUA - Dipòsits

ESCORXADOR MUNICIPAL EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-ESCORXADORS

ESTACIÓ DE RENFE, BENIFAIÓ-ALMUSSAFES

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-FERROCARRILS - Estacions i baixadors

ESTACIÓ DE RENFE, BENIFAIÓ-ALMUSSAFES. CASETA DEL GUARDABARRERES

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-FERROCARRILS - Tallers, magatzems, etc

ESTACIÓ DE RENFE, BENIFAIÓ-ALMUSSAFES. MOLL DE CÀRREGA

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-FERROCARRILS - Tallers, magatzems, etc

FESA DE MOTORRO SOBRE LA SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER


FESA DUAR SOBRE LA SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER


FESA NOVA SOBRE LA SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER


FESA SOBRE LA SÈQUIA DE L'ASSARB (SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER)


FESA SOBRE LA SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER


FUMERAL DE L'HORT D'AGUILAR PATRIMONI INDUSTRIAL-CONJUNT I ELEMENTS ARQUITECTÒNICS VINCULATS AMB EL PATRIMONI INDUSTRIAL - Xemenies

FUMERAL DE L'HORT DE MIRALLES

PATRIMONI INDUSTRIAL-CONJUNT I ELEMENTS ARQUITECTÒNICS VINCULATS AMB EL PATRIMONI INDUSTRIAL - Xemenies

LLAVADOR MUNICIPAL EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-AIGUA - Fonts Públiques

MERCAT MUNICIPAL EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-MERCATS

MOLÍ ARROSSER D'ANTONIO PONS

PATRIMONI INDUSTRIAL-INDÚSTRIA AGROALIMENTARIES - Fàbriques d'Arròs





MOLÍ VELL PATRIMONI PREINDUSTRIAL-MOLINS - Hidràulics

MOTOR DE L'HORT DEL PREFACI EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-AIGUA - Altres

NAU INDUSTRIAL, PL. BLASCO IBÁNEZ 11

PATRIMONI INDUSTRIAL-CONJUNT I ELEMENTS ARQUITECTÒNICS VINCULATS AMB EL PATROMONI INDUSTRIAL - Magatzems

PONT SOBRE LA SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER


SÈQUIA REIAL DEL XÚQUER

EQUIPAMENTS TÈCNICS COL.LECTIUS, COMUNICACIONS I OBRES PÚBLIQUES-AIGUA - Sèquies

Fuente: Elaboración propia a partir de la información publicada por la Conselleria de Turismo, Cultura y Deportes. DG de Patrimonio Cultural.

Muchos de ellos están relacionados con los sistemas de manejo del recurso hídrico

como la Acequie Real del Júcar y el puente sobre ella, el Lavadero municipal, los molinos

hidráulicos, las casetas de control de las acequias, llamadas fesas; los dos depósitos de

agua potable del Camino de La Paridera que abastecen a Benifaió, etc.

Imagen: Depósito de agua potable que abastece a Benifaió/ Motor del Huerto del Prefaci/ Fesa del Motorro

Fuente: Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte. DG de Patrimonio Cultural




También forman parte de la etnografía del municipio las estaciones de tren, tanto

en la Font de l’Almaguer, donde llega el metro, como la de Renfe, en el casco urbano y

algunos de sus elementos relacionado, como la caseta para el guarda de la barrera o el

muelle de carga, ambos en la estación de Renfe.

Imagen: Estación de Renfe Benifaió-Almussafes/ Caseta del guardabarreras de la Estación de Renfe.

Fuente: Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte. DG de Patrimonio Cultural

Aparecen otro tipo de elementos como el matadero municipal, las chimeneas de

ladrillo, muy características de la etnología valenciana, o el mercado municipal.

En general los bienes etnológicos del municipio se encuentran en bastante buen

estado, habiendo sido muchos de ellos restaurados.

Todos los elementos patrimoniales han sido desarrollados en fichas individuales que

se adjuntan en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.

4.2. Fiestas tradicionales

La Fiesta Grande de Benifaió se celebra a mediados de agosto, entre el 15 y el 22.

Son las fiestas patronales dedicadas a su patrona Santa Bárbara, además de a San

Roque, San Cayetano, San Isidro y la Divina Aurora.

Se celebran actos tradicionales como el "Pato a la Font de la Carrasca", "Cordaes"

y procesiones, así como juegos infantiles, cena solidarias al aire libre, conciertos de

grupos de moda y otros estilos como la zarzuela o la música de cámara. También la gran

merienda para los jubilados, el baile de gala, o eventos deportivos son algunos de los

atractivos festivos que se pueden encontrar en Benifaió en el mes de agosto.




Hay diversos colectivos de clavarios y clavariesas que organizan los actos

religiosos con misa y procesión hacia la Divina Aurora, San Roque, San Cayetano, San

Isidro y la Mare de Deu d'Agost con una gran participación. Las fiestas se cierran hacia el

22 de agosto con el día grande dedicado a Santa Bárbara.

Otra fiesta es la de San Antonio Abad que se celebra el 17 de enero. En su nombre

se hace una hoguera y al domingo siguiente los actos tradicionales: procesiones,

bendición de las calderas de arroz y los monumentales panes bendecidos. Después se

hace la bendición de los animales.

El 19 de marzo, al igual que los demás municipios de la Comunidad Valenciana, se

celebra la festividad de San José. La semana anterior se plantan las fallas en el pueblo y

se queman el 19 por la noche. Actualmente hay cinco fallas: Falla Santa Bárbara, Falla

Arturo Más, Falla Mitja Capa, Falla La Verge y Falla Sant Josep.

En Semana Santa, alrededor de marzo-abril, desde hace unos pocos años se

celebran actos multitudinarios organizados por las cuatro Cofradías existentes. Así mismo

se celebra la Pascua, después de la Semana Santa, con la tradicional feria.

Tabla: Festividades del TM Benifaió

FESTIVIDAD FECHA

Fiesta de San Antonio Abad o San Antón 17 de enero

Fiestas de Fallas – San José 19 de marzo

Fiestas de Semana Santa y Pascua Marzo-Abril

Fiestas Patronales de Santa Bárbara, San Roque, San Cayetano, San Isidro y la Divina Aurora

15-22 agosto

Fuente: elaboración propia




4.3. Vías pecuarias

Respecto a las Vías Pecuarias, son definidas como las rutas o itinerarios por donde

discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero. Éstas podrán ser

destinadas a otros usos compatibles y complementarios en términos acordes con su

naturaleza y sus fines, dando prioridad al tránsito ganadero y otros usos rurales.

Son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas, lo que se traduce

en inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Jurídicamente las Vías Pecuarias y las afecciones con ellas relacionadas vienen

reguladas mediante la siguiente normativa:

� Ley 3/1995, de 23 de marzo. Ley de Vías Pecuarias.

� Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana. Ley de Espacios

Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.

� Varias Instrucciones:

o Instrucción de la Dirección General de Gestión del Medio Natural

sobre procedimientos administrativos de vías pecuarias de fecha 27 de

noviembre de 2006.

o Instrucción sobre vías pecuarias afectadas por desarrollos

urbanísticos de fecha 7 de marzo 2007.

o Instrucción de la Dirección General de Gestión del Medio Natural

sobre procedimientos administrativos de autorizaciones singulares y de

ocupación temporal de vías pecuarias de fecha 7 de julio de 2008.

o Instrucción de la Dirección General de Recursos Forestales sobre el

procedimiento de tramitación de los expedientes de ocupaciones

temporales en las vías pecuarias de fecha 4 de octubre de 2001.

o Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General del

Medio Natural, sobre vías pecuarias.




Según la Cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y

Medio Ambiente existen cinco vías pecuarias que afectan al término municipal de Benifaió

que se muestran en la tabla a continuación:

Tabla: Vías Pecuarias que afectan al TM de Benifaió

ANCHURA (m) DENOMINACIÓN

LONGITUD (m)

Legal Necesaria

Cañada Real de Andalucía 8.500 75,22 20,00

Vereda de Catadau y Alfarp 5.000 20,89 20,89

Vereda de Pueblo Nuevo 2.500 20,89 20,89

Vereda de Montañana 1.300 20,89 20,89

Colada de la Paridera 4.000 15,00 15,00

Fuente: Elaboración propia con la información de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

Fueron declaradas como vías pecuarias el 18 de noviembre de 1984 y publicada en

el Boletín Oficial del Estado (BOE) su declaración, el 5 de diciembre del mismo año. Éstas

no están deslindadas ni amojonadas.

La Cañada Real de Andalucía es la vía pecuaria que más recorrido tiene en el

término municipal. Entra en el municipio por el noroeste, en el límite con Picassent, al

norte de la Urbanización Pla de les Clotxes. Atraviesa el término en diagonal hasta llegar

al casco urbano, pasando por el polígono industrial Jaume I. Continúa en paralelo a la vía

del tren hasta la Acequia Real del Júcar, donde se desvía, para seguir hacia el sur hasta

llegar a la actual CV-42 a la altura de la Casa del Comte. La CV-42 sigue el recorrido de la

vía pecuaria y ésta abandona el término por su extremo sureste, en el límite con el

municipio de Alginet.

La Vereda de Catadau y Alfarp es el trazado sobre la que discurre actualmente y

prácticamente en su totalidad, la CV-520 que atraviesa Benifaió de este a oeste. La

Vereda de Pueblo Nuevo conecta el casco urbano de Benifaió con el de Alginet y

actualmente se conoce como Camino de Benifaió a Alginet.




La Colada de la Paridera recorre 4.000 m dentro del municipio. Conecta la Vereda

de Catadau y Alfarp con la Vereda de Pueblo Nuevo, desde el punto donde la primera

atraviesa el Canal Júcar-Turia, hasta un punto cercano al casco urbano donde se origina

la segunda. En su recorrido pasa por el Hort de Prefaci.

La Vereda de Montañana recorre 1.300 m por el extremo noreste del municipio

hasta adentrarse en el casco urbano de Almussafes. Actualmente se conoce como el

Camino de Montanyana.

Cabe destacar que las tres vías pecuarias que cruzan el término en dirección este-

oeste, se ven atravesadas en la actualidad por la Autovía del Mediterráneo. En el caso de

la Vereda de Catadau y Alfarp, como está recorrida por la CV-520, perdiendo su uso como

vía pecuaria, sí que se ha establecido un cruce de la A7, por vía de un paso bajo la

misma, para no cortar la carretera. En el punto de corte de la Cañada Real de Andalucía

se ha construido un puente elevado (PK 884) sobre la autovía. En el caso de la Colada de

la Paridera, no se ha facilitado un recorrido alternativo o una forma de sortear la autovía,

por lo que se entiende que éste es un paso con menor uso que los otros dos.

Imagen: Mapa de Vías Pecuarias en el T.M. de Benifaió

Fuente: Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente




4.4. Cuevas y puntos de interés geológico

Consultado el IGME, Benifaió no tiene ningún Punto de Interés Geológico de

relevancia internacional (Geosites) ni que esté incluido en el Catálogo de Puntos de

Interés Geológico español. En cuanto a cuevas naturales, la zona de estudio no alberga

ninguna cueva incluida en el Catálogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana.

4.5. Senderos y Áreas recreativas

En Benifaió la senda más destacable es la Vía Augusta, que atraviesa su casco

urbano llegando desde el de Almussafes, y abandona el término por Alginet, por un

camino paralelo a la línea del tren.

La Vía Augusta es la calzada romana más larga de toda la Península Ibérica, con

un recorrido total aproximado de 1.500 kilómetros desde los Pirineos hasta Cádiz,

atravesando la Comunidad Valenciana a lo largo de unos 425 Km. Recorre el término

municipal de Benifaió durante unos 3,5 Km.

Imagen: Detalle mapa Sendero Vía Augusta-Fase II.

Fuente: Generalitat Valenciana.

La Vía Augusta fue el eje principal de la red viaria en la época de los romanos, y la

que ha ido vertebrando la Comunidad Valenciana a lo largo de la historia. Ha recibido

diferentes denominaciones según las épocas: Vía Hercúlea, Vía Heraclea, Camino de




Anibal, Vía exterior, Camino de San Vicente Mártir y Ruta del Esparto, pero es

comúnmente conocida por Vía Augusta, debido, con toda seguridad, a las rectificaciones y

reparaciones que el emperador Augusto efectuó en la misma entre los años 8 y 2 a.C.

A parte de la Vía Augusta, no hay ningún sendero en el municipio de Benifaió

perteneciente a la Red de Senderos de la provincia de Valencia, de la Generalitat

Valenciana.

Lo que sí hay y muchas, son rutas ciclistas y una

afición importante por el ciclismo. En Benifaió, en abril del

año 2012, se ha celebrado la “VII Marcha Cicloturista La

Ribera-Roquette”. El recorrido son 115 Kms, con salida de

Benifaió y dirección a Alfarp para continuar a Dos Aguas.

Se continua para subir La Mola, La Chufa y de vuelta a

Dos Aguas para llegar a Benifaió.

Hay un Club Ciclista de Benifaió que se juntan para

hacer rutas en bicicleta. Una de las rutas que destacan en

su blog en internet es la de Benifaió-Otonel-Benifaió, de

más de 146 Km.

Una de las rutas de

“MetroValencia en bici” es la de los

“Huertos de Benifaió”, y se trata de

una ruta a la que se tiene acceso a

través del viaje en metro, bajando en

la estación de Picassent de la línea 1 y

que pasa por el término de Benifaió,

así como por su casco urbano. Es una

ruta de 17,5 Km, que termina en

Alginet. De Benifaió, como su nombre

indica, destaca el paisaje de huertos,

combinados con los del cultivo de

naranjo.




También se encuentran muchas rutas por internet de rutas que salen de o pasan

por Benifaió. Por poner unos cuantos ejemplos, encontramos la ruta circular “Benifaió-

Catadau-Monserrat-Picassent-Benifaió”, de unos 47 Km de longitud. También se puede

hacer la ruta “Benifaió - Dos Aguas-Benifaió”, la de “Benifaió-Altury-Torís-Real-Llombai-

Benifaió, entre otras muchas.

Además se celebra desde hace ya 12 años, un Duatlón, que en el año 2012 se

realizó el sábado 28 de enero, a partir de las 16:00h. El box se ubicó en C/ Mestre

Gomar, Plaza Vicente Blasco Ibañez. La prueba consta de un recorrido de 5 Km a pie y 22

Km en bicicleta.




4.6. Asociaciones

Benifaió cuenta con 82 asociaciones, que son las siguientes:

Nº INSCRIPCIÓN

ASOCIACIÓN

001 GRUPO SCOUT “AGERMANATS” DE BENIFAIÓ 002 ASSOCIACIÓ DE VEÏNS LA SISENA 004 CLUB GIMNASIA RÍTMICA BENIFAIO 005 CLUB DE COLOMBICULTURA “ALAS” 006 CLUB CICLISTA BENIFAYO 009 SOCIEDAD ARTÍSTICA MUSICAL 010 CLUB PILOTA VALENCIANA BENIFAYO 011 ASOCIACIÓN DE MADRES Y PADRES DE ALUMNOS DE C.P. TRULLAS 012 SOCIEDAD DEPORTIVA PETANCA BENIFAYO 013 PEÑA TIRO Y ARRASTRE L’ARRE 014 COR MADRIGAL 015 A.D. KANGUROS 017 CLUB DE AJEDREZ BENIFAYO 020 CLUB DE GIMNASIA “EL MAILLOT” 021 ASOCIACIÓN APA COLEGIO NACIONAL MIXTO SANTA BÁRBARA 022 AMPA DEL INSTITUTO ENRIC SOLER I GODES 026 ASOCIACIÓN FOTOGRÁFICA FOTO FÓRUM 029 MOTOCLUB TRAMUSSER BENIFAIÓ 030 ASOCIACIÓN FINESTRA OBERTA 033 ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS JJAIME IDE BENIFAIÓ 034 COLP – 1- CANYA 035 CLUB FRONTENIS BENIFAYÓ 036 ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE BENIFA 037 ASOCIACIÓN ASAMBLEA DE JÓVENES DE BENIFAIÓ 038 ASOCIACIÓ D’AMICS DE LA CERÀMICA 039 CLUB DE BÀSQUET MARCELINA BENIFAIÓ 040 CLUB DEPORTIVO BENIFAIÓ 041 CLUB DE FÚTBOL BASE BENIFAIÓ 042 IUVENES BENIFAIÓ 043 ESPORTIVA EL BALÓ 044 JUVENIL UJARIPEN 045 DAMAS DE SANTA CECILIA 046 VETERANOS CLUB DEPORTIVO BENIFAIÓ 047 COMISIÓN DE HERMANAMIENTO ENTRE LOS MUNICIPIOS DE BENIFAIÓ Y

V. 048 ASOCIACIÓN AMAS DE CASA TYRIUS 049 PENYA EL COET DE BENIFAIÓ 050 SOCIEDAD DEPORTIVA DE CAZADORES BENIFAYÓ 051 A.P.A. COLEGIO CRISTO REY 052 COFRADÍA CRISTO DE LA FE




Nº INSCRIPCIÓN

ASOCIACIÓN

053 JUNTA LOCAL FALLERA 054 HERMANDAD MADRE DOLOROSA DE LA GRAN ESPERANZA 055 ASOCIACIÓN DE VENDEDORES DEL MERCADO MUNICIPAL DE BENIFAIÓ 056 COFRADÍA DEL SANTO SEPULCRO 057 JUNTA DE GERMANDATS I CONFRARIES DE SETMANA SANTA DE BENIFAIÓ 058 COFRADÍA JESÚS NAZARENO 059 FALLA LA VERGE 060 FALLA MITJA CAPA 061 FALLA ARTURO MAS 062 FALLA SANTA BÀRBARA 063 JUNIORS M.D. AGERMANATS 064 PEÑA TAURINA LA ESCLAVINA 065 NUEVAS GENERACIONES DE BENIFAIÓ 066 CÁRITAS PARROQUIAL BENIFAIÓ 067 FAMILIARES DE ALZHEIMER Y OTROS DEMENCIAS DE BENIFAIÓ AFAB 068 PROIECTIO ESCENA 069 D’ARTS PLÀSTIQUES PINTA 4 070 PLATAFORMA JOVENIL VALENCIANISTA (P.J.V. BENFAIÓ) 071 CLUB TRIATLÓ TRIESPORT LA RIBERA 072 CLUB ESPORTIU MUSSA 073 GITANA E GARLOCHIN 074 SOM I ESTEM 075 ASOCIACIÓN DE VECINOS EL PLÀ 076 ASSOCIACIÓ CULTURAL BENIFAJAZZ 077 PEÑA VALENCIANISTA BENIFAYÓ 078 UNIÓ DE LLAURADORS I RAMADERS DEL PAIS VALENCIÀ- COORD. DE

ORGANIZAC. DE 079 ASOCIACIÓN DE CIUDADANOS MAYORES DE BENIFAIÓ 080 UNIÓN DEMOCRÁTICA DE PENSIONISTAS 081 CLUB BADMINTON BENIFAIÓ 082 BUJINKAN NINPO KAI BENIFAIÓ




4.7. Espacios Cinegéticos

Según la Cartografía de la Conselleria de Medio Ambiente, no hay ningún coto de

caza en el término municipal de Benifaió. Sin embargo, sí se ve afectado por la Orden de

11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,

por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y

control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana.

Esta Orden responde a una sobreabundancia de conejos de monte (Oryctolagus

cuniculus) en determinadas zonas agrícolas de la Comunitat Valenciana, y a un acuerdo

entre las Consellerias de Agricultura, Pesca y Alimentación y de Medio Ambiente, Agua,

Urbanismo y Vivienda (entonces), en el que se establecían medidas destinadas a evitar

posibles afecciones de esta especie a los cultivos.

Benifaió se encuentra dentro de los municipios afectados por esta sobrepoblación,

viéndose dañados sus cultivos de cítricos, sus frutales y cultivos hortícolas.

5. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN

5.1. Demografía

La población constituye el componente básico de una sociedad, por lo que todo

análisis territorial pasa por el conocimiento de ésta y de su caracterización. Además, la

población puede experimentar variaciones a lo largo del tiempo por lo que resulta

especialmente relevante conocer la evolución del número de habitantes y de sus

características, incluso para poder comprender su actual configuración.

El interés de contemplar el análisis de la población es doble. Por un lado, por la

íntima relación existente entre el medio físico y el social, y por otro, porque el análisis de

la población en su situación inicial va a servir de base para poder predecir la población

total de Puebla de San Miguel en los años futuros, y por consiguiente, estimar la oferta

potencial de mano de obra por cortes de edad y sexo, así como las necesidades de

vivienda.




Se trata pues de determinar el volumen de población que será afectada, sus

características evolutivas, espaciales y estructural para finalmente diseñar la proyección

demográfica previsible sobre la que se han de introducir las variaciones que genere el

Plan General.

Con una superficie de 20,2 Km2, Benifaió pertenece a la provincia de Valencia y

dentro de ésta a la comarca de la Ribera Alta, cuya capital es Alzira. Benifaió es un

municipio, como casi todos los de la comarca, incluida su propia capital comarcal, que

dada su proximidad con la ciudad de Valencia, unos 27 Km, se encuentra insertada

dentro de su área de influencia. Este factor se ve acrecentado por la importante red de

comunicaciones y de trasporte existente, que no hacen más que facilitar los flujos

socioeconómicos hacia el área metropolitana de la capital valenciana. Su término

municipal colinda con las poblaciones de Picassent al Norte, Almussafes al Noreste y al

Este, Alginet al Sur y Alfarp al Oeste.

Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y del Instituto

Valenciano de Estadística (IVE), ambos basados en el padrón municipal, Benifaió contaba

en 2011 con un total de 12.117 habitantes, 6.142 mujeres (50,7%) y 5.975 hombre

(49,3%). Con estos datos se concluye que la densidad de población de Benifaió en el año

2011 es de 601,2 habitantes/Km2.

5.1.1. Evolución de la población

La evolución poblacional en Benifaió de estas últimas dos décadas, tal y como se

puede ver en la siguiente gráfica, está marcada por un claro estancamiento demográfico,

observando pequeñas oscilaciones en el volumen total de habitantes según los años,

compensando años de crecimiento y decrecimiento alternativamente.

Imagen: Evolución de la población de Benifaió (2001-2011).

Fuente: Ficha municipal de Benifaió del IVE. Actualización 2012.




Esta dinámica dista considerablemente, de las dinámicas de crecimiento

poblacional que han experimentado la mayoría de los municipios de la Comunidad

Valenciana, donde sobre todo en la década 2000-2010, han experimentado importantes

crecimientos poblaciones, como consecuencia de la llegada de un gran número de

inmigrantes, principalmente de origen extranjero.

Esta evidencia se puede observar también en la tabla a continuación, donde

aparecen datos referentes a la evolución poblacional de una selección de municipios

vecinos al de Benifaió:

Imagen: Evolución de la población en municipios vecinos a Benifaió.

Fuente: Instituto Valenciano de Estadística (I.V.E). Ampliación del Estudio Socioeconómico.

5.1.2. Movimiento natural de la población

Durante los últimos cuarenta años, la sociedad valenciana, concluye la última fase

del modelo de transición demográfico europeo (Mollá y Castelló, 1990). Esta última fase

del proceso de transición demográfica se caracteriza por la estabilización de las tasas de

mortalidad y la reducción de las tasas de natalidad. De esta manera, los nacimientos y las

defunciones se equilibran de forma que el crecimiento vegetativo tiende a ser nulo, o

incluso negativo.

En cuanto a los valores estimados en relación con el índice de Natalidad y

Mortalidad, a continuación se indican los nacimientos y defunciones correspondientes al

período comprendido entre 2000 y 2010:




Imagen. Evolución Saldo Natural de Benifaió 2000-2010.


Observando el Saldo Natural, se puede ver como se mantiene una dinámica

bastante irregular, con oscilaciones negativas y positivas, sobre todo entre 2004 y 2010,

obteniendo un valor medio positivo entre los años 2000 y 2010 de 2,6. Esa misma media

calculada, si se aplica únicamente a los valores obtenidos en los últimos cinco años, se

obtiene una media de 0. Por tanto, se puede decir que se divisa una evolución con valores

negativos. Esa dinámica negativa, provoca que las posibilidades de crecimiento del

municipio dependan exclusivamente de la evolución del Saldo Migratorio, que será tratado

a continuación.

• Tasa de natalidad:

Esta tasa viene expresada por el número de nacidos vivos por cada 1.000

habitantes. Tradicionalmente, la tasa de natalidad valenciana ha sido inferior a la media

española. Esta diferencia se acentúa en los años de posguerra, alcanzando la tasa de

natalidad valenciana valores semejantes a los europeos. A partir de mediados de los años

50, el comportamiento de la tasa de natalidad en la Comunidad Valenciana permite

diferenciar claramente dos subperiodos, con el año 1976 como punto de inflexión.

El primer subperiodo está caracterizado por elevadas tasas de natalidad que se

sitúan en torno al 20 por mil. Esta elevada natalidad unida al retroceso de la tasa de




mortalidad, que apenas alcanza el 10 por mil, generan una fuerte expansión de la base

demográfica. Las altas tasas de crecimiento económico como consecuencia del proceso de

industrialización y apertura de la economía, unido a una estructura social conservadora

explican este comportamiento demográfico.

A partir de 1976, la tasa de natalidad experimenta un brusco y continuado

descenso, con la consiguiente ralentización del ritmo de crecimiento vegetativo. Los

profundos cambios políticos y sociales y la masiva incorporación de la mujer al mercado

laboral, reducen la tasa de fecundidad, situándose por debajo de la tasa de reproducción

generacional.

España presenta una bajísima tasa de natalidad. Siendo la media nacional de 9,1

nacimientos por cada 1.000 habitantes. Para Benifaió, según los datos que nos ofrece la

ficha municipal del año 2012 elaborada por Caja España y Caja Duero, la tasa bruta de

natalidad ha sufrido un aumento desde 9,8 en 2006 hasta 10,1 en el año 2010.

• Tasa de mortalidad

La tasa de mortalidad expresa el número de fallecidos por cada 1.000 habitantes.

La mortalidad se caracteriza por la continuada reducción de su volumen en el último siglo,

debido a la progresiva mejora de las condiciones higiénicas, alimentarias y de tratamiento

de enfermedades.

Al igual que la tasa de natalidad, también la tasa de mortalidad en España se

encuentra en niveles bajos. No obstante, en los últimos años esta tasa ha experimentado

un ligero crecimiento, como consecuencia del progresivo envejecimiento de la población.

En Benifaió se ha producido un aumento en la tasa de mortalidad desde el año

2006 que se registraron 3,9 defunciones por cada mil habitantes, con altibajos. En 2010

se registraron 9,8 defunciones por cada mil habitantes.

• Crecimiento Vegetativo

El crecimiento vegetativo está definido por el aumento o descenso de la población

que se produce por la diferencia entre los nacidos vivos por residencia materna y las

defunciones en un periodo determinado. De acuerdo a los datos que se presentan para

los últimos años, Benifaió presenta en el periodo 2006 – 2010 un crecimiento vegetativo

positivo, alcanzando el máximo en los años 2007 y 2009 con 31 nacimientos más que

defunciones, con tendencia a ser nulo en 2010.




5.1.3. Procesos migratorios

Las variables de emigración e inmigración se refieren al movimiento de salida y

entrada de personas en el territorio de referencia. La pérdida de población durante el

siglo anterior, tal y como vimos en puntos anteriores fue importante para el municipio de

Benifaió, pero en ningún caso problemático. Tras finalizar el proceso de emigración de los

años 60 y 70, en la década de los 80 se produjo una estabilización de estos flujos.

El otro factor a tener en cuenta por su gran trascendencia en la evolución de la

población, es el de las migraciones. Los datos que se muestran en el saldo migratorio,

indican dos periodos diferenciados, el que abarca del 2000 al 2002, con valores positivos

crecientes, y el periodo del 2003 al 2010, con la intercalación de valores positivos y

negativos dependiendo de cada año.

Imagen. Evolución Saldo Migratorio de Benifaió 2000-2010.


Para el conjunto del periodo analizado, se obtiene un resultado positivo de 132

personas. En cambio, si únicamente se consideran los últimos 5 años, el resultado, aún

manteniéndose positivo, desciende hasta situarse en las 11 personas. La evolución del

saldo migratorio de esta última década considerada, ha sido el factor que ha influido en el

mantenimiento del volumen poblacional del municipio, a diferencia que muchos otros

municipios de la provincia y de la Comunidad Valenciana, a nivel general, donde no sólo




ha propiciado que mantuvieran sus volúmenes, si no que ha sido el principal elemento

que ha propiciado sus expansiones demográficas.

A continuación se analiza la población en función de su lugar de nacimiento. En

este caso con los datos proporcionados por el Ficha municipal 2012 elaborado por Caja de

España – Caja Duero, se observa que en Benifaió el 94 % de la población de Benifaió es

de nacionalidad española, con un porcentaje de población inmigrante del 6%. De entre

los extranjeros, la mayoría son de países de la Unión Europea.

Imagen: Población extranjera por nacionalidad y variaciones residenciales en el T.M. de Benifaió, para el año 2011

Fuente: Ficha municipal Benifaió 2011. Instituto Nacional de Estadística.

En el conjunto de la Comunidad Valenciana, en la última década, se ha producido

una llegada masiva de inmigración del extranjero, algo que también ha ocurrido en el

municipio de Benifaió. Según el Instituto Valenciano de Estadística, hay un 6,04% de

extranjeros en el término municipal. En relación a esa información, indicar que alrededor

del 85% de personas de nacionalidad extrajera, tiene como origen países menos

desarrollados, destacando países como Rumania, Marruecos o Ecuador, y cuya finalidad

del cambio de residencia, se encuentra vinculada directamente a búsqueda de un mayor

nivel de bienestar. Por otro, mencionar, que el restante 15%, procede de países

desarrollados, cuyas motivaciones, nada tienen que ver con las del grupo anterior, y

donde existen volúmenes similares entre países como Italia, Francia, Reino Unido o

Alemania, respectivamente.




5.1.4. Estructura de la población

La estructura demográfica revela las características principales de una población

en lo que se refiere a la composición por edad y sexo. Es un indicador que tiene

repercusiones en el plano económico y social y se utiliza para medir la oferta de mano de

obra de una zona determinada e influye en las necesidades de diversos bienes y servicios.

Así, por ejemplo, en una región donde predomine la población joven deberá de proveerse

de mayores recursos a educación, ayuda familiar, etcétera. En cambio, aquellos en donde

haya mayor cantidad de población anciana se deberán destinar mayores recursos a

jubilaciones y salud.

La estructura de una población es el resultado de la interrelación entre la natalidad

y la mortalidad, aunque también entran en juego otros indicadores como son la

fecundidad y la esperanza de vida, entre otros.

En un primer momento, se va a estudiar la estructura de Benifaió, a través de una

pirámide de población, que permite observar la estructura por edad y sexo de una

población en un momento dado. El análisis de la pirámide refleja la historia demográfica,

la estructura actual y las perspectivas futuras de una población porque, a través de los

distintos grupos de edades y en los dos sexos, se muestra el aumento o disminución de

los nacimientos, la inmigración o la emigración, las consecuencias de guerras, epidemias,

etcétera.

• Pirámide de población

Las pirámides de población pueden dividirse genéricamente en tres tipos;

progresiva de base ancha y cima pequeña; regresiva de base más estrecha que el centro;

y cima relativamente ancha, y desequilibrada, cuando existe una desproporción tanto en

lo que respecta a la composición según sexo, como en lo que respecta a las edades y casi

siempre se produce una combinación de la dos posibilidades.

Observando la pirámide de población elaborada a 1 de enero de 2011, se deduce,

a nivel general, la existencia de una estructura poblacional donde el volumen de personas

dependientes es superior a la de los indicadores referentes a la Provincia de Valencia y a

el de la Comunidad Valenciana, por lo que podemos decir que se trata de una población

relativamente envejecida. Esto se refuerza con que la población en las franjas de edad

entre 25 y 44 es menor a la media provincial y de la Comunitat. Se tiene un índice de




envejecimiento de 128,9% frente a 109,4% de la Provincia de Valencia o el 114,7% de la

Comunitat Valenciana.

Imagen: Pirámide de Población por Edades de Benifaió.

Fuente. Instituto Valenciano de Estadística (I.V.E). Fichas municipales 2012.

Esto sin duda alguna merma la tendencia de crecimiento del municipio, sobre todo

en el grupo de población de carácter más dinámico, como es el grupo de los jóvenes,

tendiendo al descenso de la tasa de renovación de la población activa, tal y como se

observa en los índices de la pirámide, siendo inferior al de las otras dos escalas

territoriales.




5.1.5. Indicadores demográficos

A partir de los datos expresados en la pirámide de población podemos establecer

unos índices analíticos que se obtienen a partir de la distribución de la población por

edades, ofreciendo, de este modo, nuevas aproximaciones a la caracterización de la

dinámica demográfica de Benifaió. Hemos tomado las últimas estadísticas generadas por

el Anuario de Estadística de Caja España, datos del año 2011.

Imagen: Indicadores demográficos del TM Benifaió

Fuente: Ficha municipal 2012. IVE

En referencia a los principales indicadores

geográficos, Benifaió tiene un índice de

dependencia de 2 puntos por encima de la

media de la C.Valenciana. Como se puede

observar en la tabla adjunta, Benifaió se

comporta de manera similar a las medias

provinciales y autonómicas en los índices de

Dependencia Juvenil, Longevidad y Maternidad.

En cuanto al indicador de Tendencia se

observa que es ligeramente superior con

respecto a las medias regional y nacional, lo que

indica una positiva evolución poblacional del

municipio.

Índice de Dependencia vincula la población

en edad de trabajar (15-64 años), con la

población en edad no activa, número de

niños (0-14 años) y mayores (más de 64

años) indicando el peso (en términos

porcentuales) de la población no activa

(niños y mayores) respecto de la población

potencialmente activa.

Índice de Envejecimiento: Expresa el

porcentaje de población de 65 y más años

sobre el total de la población.

Índice de Longevidad: Porcentaje de

población de 75 y más años sobre la

población de 65 y más años.




El índice de Renovación de la Población Activa (Reemplazo) es inferior en casi 5

puntos con respecto a las medias regional y nacional, lo que indica una ralentización en la

renovación de la población activa del municipio y que condiciona la disponibilidad de

mano de obra en el futuro.

Por encima de la media nos encontramos el elevado índice de Envejecimiento que,

junto con los otros datos analizados, plasma la realidad demográfica del municipio, donde

una baja natalidad y una relativamente alta longevidad nos lleva a un pueblo con una

pobre tasa de renovación.

5.1.6. Distribución espacial de la población

El indicador de densidad de población relaciona el número de habitantes con la

superficie del término municipal. Este indicador es relevante en la medida en que ofrece

una aproximación a la distribución espacial de la población y una primera medida de la

presión de los sistemas humanos sobre los naturales (si bien, se trata únicamente de una

aproximación tentativa pues, como parece claro, habrá otros muchos factores, además de

la población, que determinen el impacto de esta presión, como son los modelos de

producción, consumo y ocupación del territorio.

El municipio de Benifaió, con una extensión de 20,2 Km2 y una población de

12.117 habitantes tiene una densidad de población aproximadamente de 601,2

habitantes/ Km2.

5.2. Estructura Productiva de la población

5.2.1. Tasas de empleo por sector de actividad

En las siguientes dos tablas podemos ver tanto los trabajadores por sector de

actividad como el número de empresas por el mismo criterio.

Tal y como se puede observar en las anteriores tablas y gráficas, el mayor

porcentaje de personas trabajando en Benifaió lo hacen en el sector Servicios (48,9% de

la población trabajadora) y en la Industria (24,6%) y Construcción (17%). Esta situación

se refleja asimismo en el número de empresas por sector de actividad siendo superior en

porcentaje para Servicios, con un 59,4% y un 22,2% para la Construcción, y un 15%




para Industria. La diferencia de porcentajes entre el sector Construcción e Industria indica

que en el sector de Industria se contrata a más personas por empresa que en el sector

Construcción.

Imagen: Trabajadores y empresas por sector de actividad del TM Benifaió

Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Tesorería General de la Seguridad Social (dic. 2007). Ficha

municipal 2012. Caja de España –Caja Duero

Existen también empresas del sector de la agricultura, lo que indica que en

Benifaió existe una diversificación de actividades empresariales que lo sitúan con

potencial para el desarrollo de sinergias entre los distintos sectores presentes en el

municipio.

5.2.2. Tasas de desempleo por sector de actividad

Uno de los indicadores de mayor valor significativo, tanto dentro del ámbito social

como del económico, es el que indica el volumen de personas que se encuentran en

situación de desempleo. El porcentaje de gente parada, a partir de la población

considerada potencialmente activa, es decir en edad de trabajar (de 16 a 65 años), en

Benifaió, ha ido oscilando entre el 4% y el 6%, entre los periodos del 2000 al 2008 (La

Caixa, 2012). A partir de aquí, el porcentaje de parados ha aumentado hasta situarse, en

datos del 2011, en el 13,1%.




Tabla. Evolución del paro en Benifaió y municipios cercanos 2000-2011.

Fuente: Anuario Económico de “La Caixa” 2012. Ampliación del Estudio Socioeconómico.

Tal y como indican los datos anteriores, en los últimos años ha existido una

tendencia generalizada al alza, afectando a todos los municipios. Este fenómeno, obedece

a la importante crisis económica en la que está inmerso el conjunto del estado español, y

cuyo origen estadístico se sitúa en el año 2008.

Teniendo en cuenta esta consideración, Benifaió alcanza unas cifras comparativas

acordes a su dimensión poblacional, donde incluso se puede divisar cierta diferencia a la

baja, si se compara con el municipio de Alginet, localidad con volúmenes poblacionales

muy similares. A pesar de esto, los datos deben considerarse como negativos, dado que

el porcentaje del 13,1% según la población potencialmente activa, seguramente, si se

ajustara a la población activa real, se vería aumentado a valores cercanos al 20%.

Tabla. Evolución del paro en Benifaió (Ene08-Ene12)

Fuente: Estadísticas de SERVEF. Ampliación del Estudio Socioeconómico

Éste es un porcentaje muy elevado y muy negativo, sobre todo a nivel social, dado

el alto número de personas, en muchas ocasiones cabezas de familia, sin trabajo. A

continuación se muestra el volumen total de parados para el municipio, según los datos

actualizados que ofrece el SERVEF de forma mensual..

Las cifras de población desempleada actualizados, tras pasar dos periodos de

ligero descenso (Sep-2010 y Ene-2011), confirman de nuevo una dinámica general de

aumento. Entre Enero de 2008 y Enero de 2012, el paro registrado en valores absolutos

ha aumentado de 632 personas, casi triplicando su volumen.




En lo que respecta a los porcentajes de parados, según los grupos de edad, indicar

que de la información consultada de las fichas municipales publicadas por el I.V.E para el

2011 se deduce que los grupos de edad más afectados por el paro, son los de 30-34

años, 25-29 años y 35-39 años, con este orden respectivamente, remarcando el

problema del desempleo en los sectores de la población más jóvenes. Según el sexo, el

paro es ligeramente mayor en los hombres que las mujeres, aunque este dato oscila en

función de las temporadas de contratación, sobre todo de las que están vinculadas a

industrias de manufacturas agrícolas.

Imagen. Evolución del paro en Benifaió

Fuente: Ficha municipal Benifaió 2012. Instituto Valenciano de Estadística

Como se observa en la figura, el porcentaje de paro es más importante en el

sector de actividad de los servicios, seguido de la construcción, luego de la industria y con

mucha diferencia, por el sector de la agricultura.

5.3. Sectores económicos

Los sectores económicos que se desarrollan en Benifaió son el sector terciario o de

servicios; el sector industria y construcción y por último, el sector primario, agrícola y

ganadero.

5.3.1. Sector primario: agricultura y ganadería

En el municipio predominan el relieve plano y una asociación de suelos que son

aptos para el cultivo, lo que ha convertido a Benifaió históricamente en un municipio

eminentemente agrícola. Esta actividad económica, que en épocas pasadas ha sido uno

de los motores fundamentales, no ya tan solo del municipio, sino también del conjunto de




la comarca, actualmente representa una actividad económica inferior, sobre todo si se

compara con otros sectores económicos, como puede ser el sector industrial o el sector

servicios.

A pesar de esto, el municipio todavía mantiene cierta base económica agraria, y

sigue siendo una de las principales fuentes de ingreso del municipio, aunque menor que

antes. Los problemas que atraviesa el sector son de índole estructural más que

coyuntural ya que el sector citrícola ya presentaba problemas considerables años antes

de la llegada de la crisis económica que sufre actualmente el país.

Tradicionalmente la agricultura de la zona es una agricultura intensiva volcada

hacia la exportación, con un esquema de minifundios, pues tradicionalmente el territorio

se ha ido fraccionando por el paso de tierras de padres a hijos. La agricultura es el último

sector en niveles de contratación, ya que la mayoría de la actividad agraria, se lleva a

cabo mediante la nombrada Agricultura a Tiempo Parcial (ATP).

Como se ha visto cuando se han analizado los usos del suelo en el municipio, en

superficie, el uso agrícola es el mayoritario, ocupando más del 82% de la misma. La

agricultura se encuentra caracterizada por un predominio casi absoluto de los cultivos de

árboles frutales, con más de 1.100 hectáreas, donde destaca por encima de todos, los

dedicados a los cítricos, con más del 80%. También se dedica cierta superficie de la

superficie cultivada, 9%, a los cultivos herbáceos de regadío; el 6% a frutales de otro tipo

como caquis y melocotoneros y el resto a otros frutales de secano y a huerta.

El municipio cuenta con un Consejo Agrario Municipal que es un órgano consultivo

y de asesoramiento del Ayuntamiento de Benifaió. Importante resaltar que el municipio

de Benifaió se encuentra dentro de tres Denominaciones de Origen, lo cual demuestra la

gran calidad y relevancia de sus productos:

• Arroz – D.O. Arroz de Valencia,

• Frutas - ICP Cítricos Valencianos,

• Frutas – D.O. Kaki Ribera del Xúquer.




Imagen. Distribución de la superficie en la agricultura en Benifaió

Fuente: Ficha municipal Benifaió 2012. Instituto Nacional de Estadística

La ganadería es prácticamente inexistente en el término municipal.

5.3.2. Sector industrial y construcción

Por otra parte, el sector industrial, tal y como se puede ver en la tabla siguiente,

presenta en su conjunto, un considerable volumen de actividades económicas, sobre todo

si se compara con municipios con realidades demográficas similares, como puede ser

Alginet, Silla o incluso Picassent. Esta realidad, evidencia el alto peso específico de este

sector económico para el conjunto de la actividad local. Por encima de todos los

municipios de la muestra utilizada, destaca el de Alzira, ciudad que ejerce como capital

comarcal, con un alto grado de especialización en la actividad industrial.




Imagen: Actividades Industriales en el TM Benifaió

Fuente: Anuario Económico de “La Caixa” 2012. Ampliación del Estudio Socioeconómico

Se debe mencionar que el municipio vecino de Almussafes, a pesar de tener un

volumen de actividades industriales menor, alberga uno de los clúster industriales más

importantes de la Comunidad Valenciana, donde se sitúa la factoría de la compañía Ford

España. Esta realidad beneficia en parte al municipio de Benifaió, dada su proximidad e

importante actividad económica que ésta genera, produciéndose flujos de actividad

económica con las empresas subsidiarias de la Ford, e incluso de la propia Ford.

Si se observa el % de variación de las actividades industriales, representadas en

la imagen a continuación, se aprecia cómo únicamente los municipios de Benifaió y Alzira,

han obtenido resultados positivos, siendo el de Benifaió el que mayor valor obtiene,

alcanzando un aumento porcentual de más del 41%.

Imagen. % de Variación Actividades Industriales 2006-2011.


Sin duda alguna, ésta resulta una evidencia clara del grado de importancia que

está adquiriendo el sector industrial para la economía local, siendo un elemento muy

importante a considerar en la planificación de las estrategias de desarrollo futuras para la

localidad. El resto de municipios obtienen resultados negativos, que en cierta medida

obedecen al momento de crisis económica que se está sufriendo, pero que no hace más

que darle más importancia a los resultados obtenidos por Benifaió.




Dentro del sector secundario o industrial, también se sitúa el sector de la

Construcción. Este sector, que actuó como motor en la década prodigiosa del ladrillo

(1998-2008), arrastró y sustentó en parámetros extraordinariamente altos a la mayoría

de las economía locales del conjunto del estado español en general, y de la Comunidad

Valencia en particular. Fruto de esto, se observa como el porcentaje que representa este

sector para el conjunto de la actividad industrial, en la mayoría de los municipios

contemplados, se acerca o supera el 50%. Los únicos municipios que presentan unos

porcentajes de actividad inferiores son precisamente Benifaió y Alzira, y en este caso

también Silla, con valores cercanos al 30%.

Ésta es una consideración importante, ya que la profunda crisis que ha sufrido y

está sufriendo el sector de la construcción genera grandes problemas de reducción de la

actividad y de aumento de las tasas de paro. Municipios como el de Benifaió, donde el

porcentaje, aunque era importante, era menor, ha hecho que el impacto se minimizara a

pesar de afectar a mucha gente.

Benifaió cuenta con varios polígonos industriales. Los dos más importantes son

Font de Muza y Jaume I. El primero se encuentra un kilómetro aproximadamente al oeste

del casco urbano, antes de llegar a la A7. La carretera CV-520 limita el norte del

polígono. En él podemos encontrar el ecoparque municipal y numerosas industrias de

diversa índole: agroalimentaria, mecánica, estaciones de servicio, madera, un tanatorio,

etc.

El polígono industrial Jaume I está pegado al casco urbano, separado de él por la

línea de ferrocarril. También alberga gran diversidad de industrias entre las que destaca

la multinacional Roquette-Laisa, dedicada a la fabricación de almidones y productos

amiláceos.

Existe un polígono industrial en el límite con Alginet, entre la línea de ferrocarril y

la A7, pegado al polígono industrial de Alginet. El último foco industrial lo encontramos al

sur del casco urbano, entre el Camino de la Marcelina y el Camino de la Marjal, que une

en diagonal el casco urbano de Benifaió con la CV-420. Allí se ubican las instalaciones

deportivas municipales, así como diferentes industrias dedicadas al sector hortofrutícola,

servicios agrícolas, a la carpintería, materiales, etc.

Aparecen otras industrias de forma más dispersa en otras zonas del municipio,

como en el Camino del Rajolar, en el Camino Molí Vell o en la carretera a Algemesí, entre

otros.




Se observa una carencia importante de suelo para usos industriales

Esto supone que las zonas industriales situadas al sur del casco, junto al camino

de la Marcelina, deberán ir desapareciendo dando lugar a nuevas zonas residenciales, las

más próximas al casco y terciarias, las más próximas a la CV-42

Además se deberá resolver el problema acuciante de las industrias contaminantes

en torno al casco urbano

La escasez de infraestructuras y accesos no permitía su competencia con otros

suelos industriales, y como consecuencia se frenó el desarrollo.

En la actualidad, los suelos industriales de los municipios cercanos están casi

agotados, y los accesos al municipio han mejorado debido al desarrollo de nuevas

infraestructuras.

5.3.3. Sector terciario: servicios

Por lo que respecto al sector servicios, existen diversos subsectores de actividad,

con un interés especial en este tipo de análisis. Uno de ellos, es el que corresponde al

ámbito comercial, principalmente la de la actividad minorista. A continuación se muestra

una tabla, donde aparece la evolución del número de actividades comerciales minoristas

de los municipios que se encuentran dentro del entorno analizado, alrededor de Benifaió.

Tabla: Actividades Comerciales Minoristas en el TM Benifaió

Fuente: Anuario Económico de “La Caixa” 2012. Ampliación del Estudio Socioeconómico.

Como se aprecia en la tabla, en términos generales, el conjunto de los municipios

han seguido una dinámica similar. El periodo analizado, se caracteriza por un aumento




progresivo de los valores de actividad obtenidos, desde el 2000 hasta los años 2006-

2008, dependiendo de casos, y un descenso pronunciado de actividad, desde esos años

hasta el 2011.

De forma individualizada, en el último periodo de descenso, dependiendo de los

casos, el descenso es más o menos pronunciado. Casos como los de Alginet, Benifaió y

Sueca, por ese orden, sufren descensos de actividad mucho más intensos, alcanzando

para el 2011, valores muy por debajo de los del año 2000. Otros casos, como los de

Alfarp, Silla, Almussafes y Alzira, igualmente con significativos descensos, pero de una

manera menos pronunciada, en relación a las variables de 2000-2011. Y finalmente el

municipio de Picassent, que pese al descenso del mismo modo muy negativo, sitúa su

valor del final de periodo 2011, por encima del valor del 2000, equiparándose a los del

2002-2003.

Si consideramos que el sector comercial minorista es una muestra representativa

de la iniciativa más localista por generar actividad económica, los considerables

descensos de actividad registrados, identifican la delicada situación del sector, sobre todo

en municipios como el propio Benifaió, donde los valores han caído de forma muy

pronunciada, incluso con valores similares a los de finales de la década de los 90.

Según información recabada, el sector servicios cuenta con:

• 49 restaurantes, bares y cafeterías con 1.206 plazas.

• 10 servicios financieros: bancos y cajas de ahorro.

• 1 Ambulatorio

• 6 servicios jurídicos: abogados, y gestoría

• 10 supermercados.

• 10 carnicerías.

• 14 hornos panadería y pastelería

• 3 autoescuelas

• 6 granjas

• 8 agencias de seguros




• 10 bancos

• 6 concesionarios

• 2 cooperativas agrarias

Tabla: Establecimientos Comerciales y Equipamiento Básico en el TM Benifaió

Fuente: Ficha municipal Benifaió 2012. Instituto Nacional de Estadística




En el subsector comercial mayorista, comentar igualmente que de forma general,

los valores de actividad se han visto reducidos, con unos porcentajes negativos que

oscilan entre los -13 y los -27%, de Picassent y Sueca respectivamente. Benifaió también

alcanza una cifra bastante negativa, situándose en el -22%. El único municipio que ha

conseguido aumentar su actividad comercial mayorista, es el de Almussafes, aunque con

valores no muy importantes, pero de relevancia dada la situación general. De todas

maneras, Benifaió presenta unos volúmenes bastante adecuados a su dimensión

poblacional, superando claramente al municipio de Alginet, localidad de dimensiones

poblacionales similares.

Imagen: Actividades comerciales mayoristas y % de variación 2006-2011


Para finalizar con este apartado, comentar una variable relacionada con la

capacidad de generar consumo en los municipios: la cuota de mercado de cada municipio.

En términos generales, los datos obtenidos para el conjunto de las localidades

consideradas, indican valores muy acordes con sus dimensiones poblacionales. Esta

situación, indica que la cuota de mercado de los municipios únicamente tiene capacidad

de influencia nivel local, sin ser capaces de movilizar flujos de otras localidades

colindantes.

En este fenómeno, juega un papel muy importante la proximidad del área

metropolitana de la ciudad de Valencia, la cual les hace estar dentro de su área de




influencia, y les absorbe las posibles fluctuaciones de cuotas de mercado que pudieran

tener.

Imagen: Cuota de mercado entre los años 2000-2011


La cuota de mercado de los municipios se ha visto reducida, a lo largo del periodo

analizado, a pesar de que muchos de ellos incrementaron sus volúmenes poblacionales.

Este fenómeno ha provocado que una localidad como la de Benifaió, que no ha

aumentado su población, reduzca su cuota de mercado con unos valores ligeramente

superiores a los del resto.




6. MODELO TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO MUNICIPAL

VIGENTE.

6.1. Planeamiento Municipal vigente

El instrumento de planeamiento y ordenación vigente en el municipio de Benifaió,

lo constituye la figura urbanística denominada Normas Subsidiarias, aprobadas

definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada con fecha

28 de Febrero de 1991, siguiendo las determinaciones establecidas por la legislación en

vigor y publicado en el B.O.P. el 14 de Junio de 1991. El documento fue redactado por

Bartolomé González Buigues.

Sobre este documento se han realizado las siguientes modificaciones:

MODIFICACIÓN APROBACIÓN PUBLICACIÓN Modificación Normas Subsidiarias nº1. Aparcamiento casco antiguo y ensanche

11/05/1993 (C.T.U.)

22/06/1993 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº2. 19 Modificaciones puntuales

24/03/1993 (C.T.U.)

03/06/1993 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº3. Voladizos

24/03/1993 (C.T.U.)

24/09/1994 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº4. Aparcamientos

27/09/1994 (C.T.U.)

31/10/1994 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº6. Conexión de la UA.2 con SAU-1

08/03/1995 (C.T.U.)

24/04/1995 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias Nº7. Supresión servicios locales

29/01/1998 (C.T.U.)

07/03/1998 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº8. Suelo no Urbanizable Común

29/01/1998 (C.T.U.)

22/04/1998 (D.O.G.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº9. Artículos 2, 5, 10 y 22 y Suelo no Urbanizable Común.

29/09/1998 (C.T.U.)

05/11/1998 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº10. alineaciones junto a estación FEVE

27/07/2000 (C.T.U.)

09/10/2000 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº11. Suelo no Urbanizable Común.

16/11/2000 (C.T.U.)

27/02/2001 (D.O.G.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº12. Ordenanzas zonas Industriales UE2, 3 y 4.

27/07/2001 (C.T.U.)

07/11/2001 (D.O.G.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº13. Ordenanzas Presupuestos Obras

20/12/2002 (C.T.U.)

Modificación Normas Subsidiarias nº14. Parcela C/ Juan XXIII y esquina C/Vela.

En tramitación

Modificación Normas Subsidiarias nº15. Ordenanza nº5 zonas industriales UA 2, UA3 y UA 4

31/07/2006 (C.T.U.)

06/02/2007 (D.O.C.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº16. 31/07/2006 27/11/2006




Artículo 5: Construcciones por encima de la altura de cornisa.

(C.P.U.) (D.O.G.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº17. Artículo 20 del Capítulo II

31/07/2006 (C.T.U.) 21/10/2006 (B.O.P.)

Modificación Normas Subsidiarias nº18. Artículo 1 de la Ordenanza I y II (Casco antiguo y ensanche).

28/03/2007 (AYTO)

21/06/2007 (D.O.C.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº19. Artículo 7 Capítulo IV apartado 3

25/09/2007 (AYTO)

21/11/2007 (D.O.C.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº20. Artículo 14, Capítulo IV y artículo 5 Capítulo II.

31/03/2009 (AYTO)

28/04/2009 (D.O.C.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº21. Artículo 1, Condiciones del uso de sala de reuniones.

27/10/2010 (AYTO)

14/12/2010 (D.O.C.V.)

Modificación Normas Subsidiarias nº22. Ordenanzas.

En tramitación

Como se puede observar, la mayoría de modificaciones se han realizado sobre las

Normas Urbanísticas.

Planeamiento de desarrollo:

PLAN PARCIAL Y MODIFICACIONES APROBACIÓN PUBLICACIÓN

PLAN PARCIAL SAU-1 Y HOMOLOGACION En tramitación

PLAN PARCIAL UE 2.1.1 Y 2.1.2 DEL SAU 2 05/12/2003 (C.T.U.)

07/03/2006 (D.O.G.V.)

MODIFICACION PLAN PARCIAL Nº 1 UE 2.1.1 Y 2.1.2 DEL SAU 2 ARTICULO 49

13/10/2004 (AYTO)

08/11/2004 (B.O.P.)

MODIFICACION PLAN PARCIAL Nº 2 UE 2.1.1 Y 2.1.2 DEL SAU 2 MANZANA 7

20/12/2005 (AYTO)

13/02/2006 (B.O.P.)

PLAN PARCIAL SAU SECTOR 4 Y HOMOLOGACION

27/07/1999 (C.T.U.)

19/11/1999 (D.O.G.V.)

MODIFICACION PLAN PARCIAL Nº 1 SAU SECTOR 4

29/06/2004 (AYTO)

12/07/2004 (B.O.P.)

MODIFICACION PLAN PARCIAL Nº 2 SAU SECTOR 4 ARTICULO 22

20/12/2005 (AYTO)

13/02/2006 (B.O.P.)

MODIFICACION PLAN PARCIAL Nº 3 UE 2.1.1 Y 2.1.2 DEL SAU 2 ARTICULO 37 Y 40

03/06/2010 (AYTO)

27/07/2010 (B.O.P.)

PLAN PARCIAL SECTOR 5 Y DOCUMENTO DE JUSTIFICACION DE LA INTEGRACION TERRITORIAL

En tramitación

PLAN PARCIAL SECTOR SAU NUMERO 12 Y HOMOLOGACION

En tramitación

PLAN PARCIAL SECTOR 13 Y HOMOLOGACION

29/09/2008 (CONS)

25/05/2009 (D.O.C.V.)

PLAN PARCIAL PLA DE LES CLOTXES 29/03/1979 (C.P.U.)

04/05/1979 (B.O.)

MODIFICACION PLAN PARCIAL PLA DE LES CLOTXES

05/11/2003 (C.T.U.)

02/02/2004 (D.O.G.V.)

PLAN PARCIAL INDUSTRIAL SECTOR 5 FONT DE MUZA

15/11/1990 (C.T.U.)

07/12/1990 (B.O.P.)

MODIFICACION DE PLAN PARCIAL INDUSTRIAL SECTOR 5 ARTICULO 4 INTERPRETACION

29/02/2000 (AYTO)

07/04/2000 (D.O.G.V.)

MODIFICACION DE PLAN PARCIAL INDUSTRIAL SECTOR 5 FONT DE MUZA

06/10/2000 (C.T.U.)

05/04/2001 (D.O.G.V.)




MODIFICACION DE PLAN PARCIAL INDUSTRIAL SECTOR 5 FONT DE MUZA ARTICULO 29

20/12/2002 (C.T.U.)

MODIFICACION DE PLAN PARCIAL INDUSTRIAL Nº 2 SECTOR 5 FONT MUZA ORDENANZAS

25/04/2006 (AYTO)

31/05/2006 (B.O.P.)

6.2. Modelo territorial vigente

El Planeamiento vigente en el municipio clasifica el suelo en Suelos Urbanos,

Suelos Aptos para Urbanizar y el resto del término municipal, mayoritariamente, como

Suelo no Urbanizable.

El Suelo Urbano está formado por dos usos básicos, el Residencial e Industrial,

definiendo diferentes tipologías para la consolidación del mismo. Las áreas de Suelo Apto

para Urbanizar, están formadas por 11 sectores, de las que se destinan 6 a usos

exclusivos residenciales, 3 a usos exclusivos industriales y 2 a uso mixto residencial-

industrial. El Suelo no Urbanizable se califica mayoritariamente como régimen común

existiendo algunas zonas de Suelo no Urbanizable protegido, sin especificar la clase de

protección.

Se observa también un agotamiento del modelo actual para usos residenciales por

falta de agilidad en la gestión, y una carencia importante de suelo para usos industriales.

En Suelo No Urbanizable se hace necesario establecer diferentes categorías

(calificaciones) que permitan la más óptima conservación y protección de los valores

inigualables del territorio. En Suelo Urbanizable, el establecimiento de mecanismos de

gestión actuales y la clasificación de nuevos Suelos Urbanizables, principalmente

industriales, y acondicionamiento de los de uso residencial a la estrategia de crecimiento

que se plantea para el horizonte del Plan General.

Por último, se detecta una carencia importante en cuanto a la red viaria, sobre

todo en la comunicación este-oeste y la previsión de una ronda en el casco urbano de

cierre (segundo cinturón) que racionalice el crecimiento urbano futuro.

Cuadro resumen de superficies del documento vigente y la dimensión de la

evolución urbana.




Superficie del Término Municipal 2.038,08 Has

Superficie Suelo Urbano 156,57 Has

Superficie Suelo Apto para urbanizar residencial 58,75 Has

Superficie Suelo Apto para urbanizar industrial 33,73 Has

Superficie Suelo Apto para urbanizar residencial-industrial 34,34 Has

Superficie Suelo No Urbanizable de Régimen Común 1.658,66 Has

Superficie Suelo No Urbanizable Protegido 96,03 Has

Nota: Estos datos se han obtenido de la propia documentación gráfica elaborada por el equipo redactor e

incluyen las reclasificaciones de suelo ya tramitadas o en trámite.




6.3. Grado de desarrollo del planeamiento vigente

El grado de ejecución o tramitación de las actuales Normas Subsidiarias se

encuentra grafiado en el plano B.18 del presente documento.

De todas estas áreas de suelo apto para urbanizar sólo se encuentran ejecutadas y

en uso completo tres ámbitos, la SAU.7 y la SAU.11 y la SAU.4, de uso residencial, y en

la SAU.2 (uso mixto) se encuentra ejecutada la UE.2.1.1 y con PAI y reaparcelación

aprobada la UE.2.1.2, el resto tiene el planeamiento aprobado sin PAI.

En la SAU.9 y SAU.12 se han desestimados los proyectos de Alternativas Técnicas

de desarrollo de loa PAI’S y el SAU.1 tiene aprobada provisionalmente su ordenación

pormenorizada.

En el resto de ámbitos, SAU.3, SAU.5, SAU.6 y SAU.10, no se han iniciado

trámites de gestión, aunque en la mayoría de ellos se constituyeron A.I.U. y redactado el

planeamiento.

Dentro del suelo clasificado como urbano, además del ámbito que determinan las

edificaciones tradicionales y las áreas de ensanche que conforman el suelo urbano

propiamente dicho, están los ámbitos de suelo urbano no ejecutados y el suelo

consolidado sin urbanización o con deficiencias de urbanización, que en términos

generales son de escasa importancia en los ámbitos de uso residencial, a excepción de la

denominada U.A. nº 1, afectada por la inundabilidad del barranco del Tramusser y, por

tanto, no ejecutada y en el caso de los suelos con uso industrial, queda pendiente

exclusivamente la U.A. nº 3. La U.A. nº2 y la U.A. nº 4 ambas industriales se encuentran

ejecutadas, aunque en el caso de la UA nº2 el PAI de gestión directa quedó anulado por

Sentencia Judicial firme.




6.4. Caracterización del modelo territorial

A la vista de los análisis previos de la situación actual para el nuevo Plan General,

destacan una serie de consideraciones acerca del modelo territorial existente, a fin de

abordar la problemática detectada. En síntesis, la situación actual se caracteriza por:

- Carencia de un marco de planificación con el suficiente grado de detalle y

determinaciones como para garantizar, al menos, una funcionalidad elemental de los

nuevos desarrollos urbanos.

- Falta de adecuación del Planeamiento vigente a la nueva Ley Urbanística

Valenciana, a la Ley de Ordenación del Territorio y Paisaje y al Reglamento de Ordenación

y Gestión Territorial y Urbanística.

- Agotamiento del modelo territorial previsto.

- Inexistencia de un modelo de planificación que intente optimizar los valores del

municipio de Benifaió, caracterizado por una importante red de comunicaciones

metropolitanas viarias y ferroviarias.

- Deficiencias de infraestructuras y equipamientos, resultado de normativas y

procesos de gestión urbanística con insuficiencias.

- Falta de obtención del suelo dotacional de la red primaria de parques públicos, a

fin de dotar de calidad ambiental a la población.

- Carencia de elementos y matices de diseño urbano capaces de aportar una

calidad ambiental urbana acorde con la alta calidad del medio ambiental del municipio

(Las ordenanzas actuales tiene deficiencias en la definición de elementos urbanos y

desprotección del suelo no urbanizable).

- Situación conflictiva de usos residenciales-industriales.

- Carencia de infraestructuras viarias en el eje Este-Oeste y una ronda de cierre al

casco urbano residencial.

A la vista de este sintético resumen, cabe afirmar que el nuevo Plan General debe

abordar la problemática descrita a través del modelo territorial que se propone, y que

debe dar respuestas a los principales problemas a los que hoy se enfrenta el municipio.




7. ANÁLISIS DE LAS AFECCIÓNES IMPUESTAS POR LA

LEGISLACIÓN SECTORIAL

7.1. Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana (ETCV).

Según la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación

del Territorio y Protección del Paisaje, prevé en sus artículos 37 y siguientes la

Elaboración de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, en la cual se

establecerán los objetivos, criterios y directrices para la ordenación territorial de la

Comunidad.

Con fecha 20 de mayo de 2010 se publica en el Diario Oficial de la Comunidad

Valenciana la Resolución de 7 de mayo de 2010, del conseller de Medio ambiente, Agua,

Urbanismo y Vivienda, por la que se somete a exposición pública la Estrategia Territorial

de la Comunidad Valenciana (ETCV), hasta el 1 de septiembre. Posteriormente en la

Resolución de 6 de agosto de 2010, publicada el 23 de agosto en el DOCV, se amplia este

plazo hasta el 30 de septiembre debido al amplio número de peticiones, solicitando la

ampliación del periodo de información pública.

El 13 de enero de 2011, se aprueba la ETCV, Decreto 1/2011, publicado en el

Diario Oficial de la Comunidad Valenciana de fecha 19 de enero de 2011.

La ETCV es el instrumento que define un modelo territorial de futuro para la

Comunidad Valenciana con el máximo de consenso entre los agentes sociales que operan

en el territorio. En este documento se pretende definir un modelo territorial de la

Comunidad Valenciana que integre las políticas sectoriales, que tenga en cuenta las

amenazas y oportunidades de nuestro contexto exterior, que fomente las acciones

impulsoras de cambios en el territorio, que se establezcan directrices de gestión de todo

el suelo no urbanizable y que defina los ámbitos adecuados para la planificación de

carácter subregional.

Las directrices de la ETCV incorporan la visión y los veinticinco objetivos generales

de la estrategia territorial y los principios directores de la planificación territorial emanada

de la Unión Europea y establecen unos criterios de ordenación del territorio que tiene

carácter recomendatorio. Estas directrices se agrupan en seis bloques:




-Gestión del Patrimonio Natural y Cultural

-Litoral

-Ocupación racional y sostenible del suelo.

-Infraestructuras y territorio

-El Gobierno del Territorio

-Desarrollo Económico y Territorio

En la ETCV se concretan entonces, los 25 objetivos para mejora de la ordenación

del territorio de la Comunidad Valenciana con el horizonte del 2.030. Este plan detalla

100 metas con indicadores cuantificables, 225 propuestas de transformación del territorio

más de 1.000 actuaciones que serán necesarias llevar a cabo para conseguir sus

objetivos.

En cada uno de estos objetivos se realiza un análisis de la situación de los últimos

años y actual y de la tendencia de ellos en un futuro próximo. A partir de este análisis se

realiza un diagnóstico analizando las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades.

En tercer lugar, se definen las metas a conseguir cada una con un indicador para la

situación actual, situación en el año 2015 y situación en el año 2030. Por último, se hacen

las propuestas estratégicas para alcanzar estas metas.

A continuación se describen las propuestas desarrolladas en cada objetivo que

afectan al municipio de Benifaió y que deberán de considerarse en el modelo territorial

que se plantee para el municipio.

Objetivo 01. Sistemas de ciudades. Mantener la diversidad y la

vertebración.

La Comunidad Valenciana cuenta con una diversidad territorial que es un activo

territorial de gran valor para la competitividad de un territorio y para mejorar la calidad

de vida de los ciudadanos, al permitir un mejor acceso de la población a lo s

equipamientos y servicios de la sociedad del bienestar.

Por tanto la Estrategia Territorial debe dirigir sus acciones y propuestas a la

potenciación del sistema urbano en general, y de las ciudades medias en particular. Esta

ciudades deben mantener su calidad de vida y sus modelos urbanísticos mediterráneos

tradicionales.




Realizando una síntesis territorial de la Comunidad Valenciana según su

configuración urbana y ambiental, se puede dividir en 3 zonas geográficas:

-El litoral; cota 100

-Franja intermedia del territorio

-El sistema rural.

Benifaió está situado en la zona del litoral, donde se sitúa un 81,50% de la

población y su superficie es el 25,70% del territorio.

Imagen: Ámbito Territoriales de la Comunidad Valenciana

Fuente: Estrategia territorial de la Comunidad Valenciana

La ETCV propone un Sistema Nodal de Referencia, compuesta por municipios y

áreas urbanas integradas que crean polaridad espacial respecto a la prestación de

servicios y bienes al conjunto del territorio. Esos nodos generan áreas de influencia en el

territorio. Benifaió no es un Sistema Nodal de Referencia.

Como área funcional se entiende, según la Ley de Ordenación del Territorio y

Protección del Paisaje, los ámbitos territoriales intermedios para la gestión y planificación

supramunicipal, capaces de articular el territorio de manera efectiva y delimitadas de

acuerdo con criterios que reflejan la funcionalidad del territorio tales como movimientos

de población, relación entre los lugares de residencia y de actividad, y los procesos de

expansión urbana e industrial. En el modelo propuesto, el municipio de Benifaió queda

incorporado dentro del área funcional de Valencia.




Imágen: Esquema delimitación áreas fucionales


Si superponemos las áreas funcionales y el sistema nodal de referencia

obtenemos:

Imagen: Áreas funcionales y Sistema Nodal de Referencia





Desde ETCV se propone el desarrollo de programas de tratamiento paisajístico de

los bordes urbanos para evitar las conurbaciones no deseadas recomendando una

distancia mínima de 500 metros de suelo no urbanizable entre tejidos urbanos de

municipios contiguos.

Objetivo 02. Valencia. Posicionar el área urbana de valencia en la liga de

las grandes ciudades europeas.

El ámbito territorial, que se va a definir será el ámbito mínimo de cualquier Plan de

Acción Territorial que se desarrolle sobre el área metropolitana de Valencia.

Para delimitar dicha Área urbana integrada de Valencia se han seguido los

siguientes criterios:

-Naturaleza urbana: la proximidad física de los usos de suelo. Este espacio

comprende 58 municipios.

Imagen: Delimitación del área urbana atendiendo a criterios de naturaleza urbanística


- Flujos territoriales de naturaleza laboral. Los desplazamientos por motivos

laborales suponen entre un 35% y un 50% del total de la movilidad. Según este criterio el

área urbana estaría compuesta por 75 municipios. Los objetivos de la Estrategia van

dirigidos a disminuir esta superficie, debido a que los desplazamientos son




excesivamente, mediante el fomento de áreas de implantación de suelos industriales y

terciarios en el interior.

Imagen: Delimitación del área urbana atendiendo a las relaciones de trabajo


- Transporte público de alta capacidad. Se utiliza como indicar la isócrona de una

hora de desplazamiento en un medio de transporte público de alta capacidad y

prestaciones desde la ciudad central.

Imagen: Delimitación del área urbana atendiendo a la isócrona del transporte público


- Esquema de la infraestructura verde del área urbana de Valencia. Se propone un

sistema de conexiones entre la Huerta con la Albufera, Parque Natural del Turía, Parque




Natural de la Sierra Calderona y los LIC’s de las Sierras de Martés y Malacara. La

planificación territorial y urbanística deberá garantizar la funcionalidad de este sistema de

conexión y la relación con el resto de infraestructura verde.

Imagen: Esquema de los elementos de conexión de la infraestructura verde del área urbana de Valencia.


El Plan de Acción Territorial deberá definir áreas estratégicas que se clasificaran

dentro de las siguientes tipologías, áreas de oportunidad, de nueva centralidad, de

intensificación de usos y de regeneración de sus tejidos urbanos. La ETCV no incluye en

ninguna de dichas tipologías al municipio de Benifaió.

Se proponen crecimientos moderados en la primera corona metropolitana, así

como la proyección de los futuros crecimientos de población y actividades urbanísticas

que lleven a la potenciación de una región urbana poli céntrica.




La ETCV propone dos ámbitos territoriales de acción estratégica en materia de

transporte público, a abordar de forma simultánea:

- El primero coincide con la primera y segunda corona metropolitana de Valencia.

Esta área estaría articulada por la red de metro, las cercanías ferroviarias y las

plataformas reservadas de transporte. Ninguna de las propuestas afecta al

municipio de Benifaió.

- El segundo está determinado por la isócrona de una hora de desplazamiento de

transporte público de alta capacidad. Los grandes sistemas de transporte público

vertebradotes son el ferrocarril de cercanías y la red ferroviaria de altas

prestaciones que conectan las distintas cabeceras de las áreas funcionales del

territorio. Estas propuestas tampoco afectan a Benifaió.

Imagen: Esquema transporte público del área metropolitana de valencia.





Objetivo 03. Alicante-Elx. Transformar el área urbana de Alicante y Elx en

el gran nodo de centralidad del sudeste peninsular

No afecta al municipio de Benifaió al encontrarse este en la provincia de Valencia.

Objetivo 04. Castellón. Maximizar el potencial metropolitano del área

urbana de Castellón

No afecta al municipio de Benifaió al encontrarse este en la provincia de Valencia.

Objetivo 05. Sistema Rural. Mejorar las condiciones de vida del Sistema

Rural.

Benifaió no está incluido dentro del Sistema Rural de la Comunidad Valenciana.

Objetivo 06. Patrimonio ambiental. Gestionar de forma integrada y creativa

el patrimonio ambiental.

La ETCV propone un sistema de conexión de los espacios de gran valor ambiental

y territorial del conjunto del territorio que incluya elementos lineales como ejes fluviales,

vías pecuarias o caminos rurales así como espacios naturales no protegidos, mosaicos

agrícolas y forestales, los paisajes culturales, etc…

Imagen: Suelo protegido total en la Comunidad Valenciana.


En el artículo 20 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje,

establece que los planes urbanísticos y territoriales preverán corredores verdes que

desempeñan funciones de conexión biológica y territorial, cuyos ejes estén constituidos

por barrancos, vías pecuarias, ríos y otros hitos.

A través de la planificación se garantiza que el conjunto de actuaciones y los

nuevos desarrollos urbanísticos permitan la máxima viabilidad de este modelo de

conexión.




Se incorpora en el estudio de Paisaje y consecuentemente en el planeamiento,

corredores verdes que permiten interconectar el territorio.

Imagen: Esquema de conectividad territorial.


Objetivo 07. Agua. Ser el territorio europeo más eficiente en la gestión de

los recursos hídricos.

Los cultivos de regadío de Benifaió tienen una antigüedad superior a 50 años por

lo que según la ETCV primará el valor de conservación de este paisaje cultural y

patrimonial. La presencia de agua, la parcelación, el patrimonio histórico, la red de

caminos rurales formarán parte de los elementos estructurales del paisaje que se deberá

conservar.

Imagen: Regadíos con antigüedad superior a 50 años.





La creación de redes intermunicipales de suministro y la expansión de las ya

existentes posibilita una mejor calidad del agua y más seguridad y control en el

suministro y permite integrar diferentes orígenes del agua, reservando para el uso urbano

las de mejor calidad.

La expansión de las áreas metropolitanas debe ir acompañada de una expansión

paralela de redes de agua.

También es prioritario realizar planes sistemáticos de ahorro de agua urbana

En cuanto a saneamiento es necesario aumentar los caudales depurados y el

grado de depuración para poder reutilizar esta agua como una importante fuente de

recursos.

La Comunidad Valenciana fue pionera en la planificación de la defensa a las

inundaciones. En el municipio de Benifaió el PATRICOVA propuso en encauzamiento del

Barranco del Tramusser, actuación terminada a día de hoy.

Los balances hídricos del año 2030 aún modernizando los regadíos, reutilizando el

agua de las depuradoras y la influencia moderada del cambio climático sobre los recursos

muestran una situación de superávit en la comarca de la Ribera Alta

Imagen: Balances hídricos comarcal en el escenario de 2030.


Objetivo 08. Riesgos. Minimizar los efectos de los riesgos naturales e

inducidos.

Se propone crear un nuevo documento “Estrategia Valenciana de gestión de los

riesgos naturales e inducidos” que desarrollara toda una serie de criterios y

recomendaciones sobre el conjunto de riesgos y sus efectos acumulados en el territorio




que orientará la futura elaboración de Planes de Acción Territorial sectorial especifico para

cada riesgo.

La ETCV propone la modificación y formulación de los siguientes planes:

� Se revisará el Plan de Acción Territorial sobre la Prevención del Riesgo de

Inundaciones PATRICOVA.

� Se elaboraran los siguientes Planes de Acción Territorial y cartografías por la

Generalitat:

-Riesgo Sísmico: teniendo en cuenta los factores territoriales.

-Riesgo de Sequía.

-Forestal respecto a la lucha contra el riesgo de incendios.

-Reducción de los riesgos relacionados con la franja litoral.

-Riesgo de Deslizamiento y Hundimiento.

-Reducción del riesgo frente a los peligros climáticos de afección a la actividad

agrícola.

-Riesgos inducidos.

Todos los objetivos que se marcan en este apartado son objetivos generales.

Objetivo 09. Litoral. Planificar y gestionar el litoral de forma integrada.

Benifaió no es un municipio litoral, por lo que estas propuestas no le afectan.

Objetivo 10. Turismo. Orientar el turismo hacia pautas territoriales más

sostenibles.

La ETCV delimita unidades operativas para la ordenación territorial del turismo

partiendo de la división comarcal del territorio y considerando conjuntamente los

argumentos y recursos turísticos, así como los problemas y políticas que comparten.




Imagen: Delimitación de los espacios turísticos de la Comunidad Valenciana.


Benifaió está incluida en la zona 8, orla interior del área metropolitana de

Valenciana.

Según la ETCV la clave de la relación entre turismo y territorio es aprovechar la

escala supramunicipal para favorecer los procesos de cohesión territorial, en especial,la

integración entre los espacios litorales e interiores.

Imagen: Ejes potenciadores de integración turística.


Ninguno de estos ejes afectan a Benifaió que se encuentra entre el eje que une

Valencia con Requena y el que une Cullera a través de Alzira con Xátiva.

Entre las propuestas que realiza la ETCV, no existe ninguna que se refiera al

municipio de Benifaió




Objetivo 11. Paisaje. Proteger el paisaje como activo cultural, económico e

identitario.

En este apartado la ETCV expone algunos programas y actuaciones puestas en

marcha junto con otras que se pueden realizar a medio o largo plazo

Se propone la elaboración de un atlas de los Paisajes de la Comunidad Valenciana

y Paisajes más significativos en el que aparecerá una cartografía de unidades de paisajes

regionales. Este documento es el único de los documentos propuestos que afectaría al

término de Benifaió.

Objetivo 12. Gestión territorial. Aplicar de forma eficiente los instrumentos

de equidad territorial.

Las propuestas de la ETCV deben estar relacionadas estrechamente con los

mecanismos de gestión territorial y los recursos que de ellos se derivan.

Los futuros Planes de Acción Territorial, además de fijar las acciones necesarias de

coordinación de los planeamientos municipales y orientar los procesos de ocupación del

territorio de forma armónica con la infraestructura verde deben ser mecanismos de

innovación y de dinamización social de estos territorios.

La participación pública definirá los espacios de interés para su obtención a través

de la gestión territorial. La ETCV propone que las acciones y proyectos para la

sostenibilidad y la calidad de vida sean los que decidan los procesos de participación

ciudadana.

Objetivo 13. Patrimonio cultural. Gestionar el patrimonio cultural de forma

activa e integrada.

Se propone la creación de un Sistema de Patrimonio Territorial en el que se

incluirán los enclaves estratégicos por sus valores ambientales, culturales o ambos, cuya

conexión se realizará mediante corredores para facilitar el acceso al uso racional de estos

Dicho sistema estará compuesto por:

-Espacios naturales protegido y bienes del patrimonio cultural amparados por

figuras de carácter internacional.

-Espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.




-Patrimonio arqueológico, arquitectónico civil, militar y religioso, hidráulico e

inmaterial.

-Vías de comunicación

Imagen: Red Natura 2000 y BIC’s.


La ETCV tiene como objetivo la necesidad de proteger el paisaje como un activo

cultural, económico e identitario. Para conservar y gestionar los recursos patrimoniales

del paisaje son necesarias las siguientes determinaciones:

a) Definición de directrices generales para la protección, conservación y mejora del

paisaje en cada una de los ámbitos paisajísticos-patrimoniales.

b) Identificación para cada ámbito de sus unidades de paisaje y sus recursos

patrimoniales.

c) Definición de criterios y medidas que deberán adoptar los planes con incidencia

territorial.

d) Delimitación de ámbitos de valor singular para establecer sobre ellos medidas

concretas para la conservación y mejora del paisaje.

Se proponen unos ámbitos supra comarcales para inventariar, analizar y gestionar

conjuntamente el patrimonio dentro del entorno paisajístico homogéneo. Benifaió se

encuentra en el ámbito Metropolitano de la llanura litoral valenciana.




Imagen: Ámbitos paisajísticos-patrimoniales de la Comunidad Valenciana.


En la Comunidad Valenciana existe unos ejes culturales con un grado de

consolidación bajo. Se considera necesario priorizar en aquellos itinerarios que tengan un

contenido cultural amplio, que vertebren el territorio. Se proponen, como dichos ejes las

Rutas de Jaime I, la Vía Augusta y Camino del Cid.

La planificación urbanística y territorial tiene como objetivo la conservación y

promoción del patrimonio cultural y debe favorecer la recuperación del patrimonio

arqueológico, los espacios urbanos relevantes, los elementos y tipos arquitectónicos

singulares y otras formas tradicionales de ocupación del territorio, además de proteger el

bien en relación con su entorno por lo que es necesario definir un perímetro de protección

que permita regular los usos en función del bien catalogado en cuestión.

Será necesario proteger el entorno de los Bienes Culturales con la elaboración de

un estudio visual con tres planos de protección, plano corto 250m de entorno, plano

medio, a 1.000m y el plano largo hasta 2.000m. En el municipio de Benifaió existen BIC’s

sobre los que se podrán elaborar dichos estudios.

Objetivo 14. Cambio climático. Preparar el territorio para su adaptación y

lucha contra el cambio climático.

Los Planes Generales deberán reflejar dentro del proceso de Evaluación Ambiental

Estratégica el estado actual y previsto de las emisiones de gases de efecto invernadero,

proponiendo escenarios de baja emisiones y, fomentando modelos compactos y

ahorradores de suelo, agua y energía, movilidad sostenible, arquitectura sostenible, etc.

Consideración efectuada en el conjunto de la documentación que se tramita.

Según la ETCV, el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunidad Valenciana

(PATFOR) tiene como objetivo mejora la calidad ambiental y paisajística de la Comunidad,




disminuir riesgos en el territorio y, incrementar mejorar los sumideros de CO2 y potencial

los bienes y servicio que los montes prestan a la sociedad.

Este plan incidirá especialmente en la reforestación de las zonas más degradadas y

desarrollará un conjunto de medidas para mejorar las condiciones del territorio.

Dentro del esquema de adaptación del territorio al cambio climático, la ETCV

propone una protección genérica de las masas forestales situadas dentro de una franja de

15 kilómetros desde la línea del dominio público marítimo terrestre que supone la

integración de las masas forestales en la planificación y gestión urbanística y territorial.

Imagen: Protección arbolada forestal del litoral.


Se propone como posibles localizaciones un cluster de investigación y empresas

relacionadas con las tecnologías limpias, las energías renovables, el uso racional de agua,

movilidad y logística sostenible las áreas metropolitanas de Valencia y Alicante-Elx.

La ETCV prevé la potencialización del transporte público de bajas emisiones, tanto

en la vertebración externa como metropolitanas, lo que supondrá una reducción de

emisiones de gases efecto invernadero y propone medidas para conseguirlo.

En cuestión de residuos se propone incrementar las estaciones depuradoras de

aguas residuales y eliminar por completo el vertido incontrolado de residuos urbanos,

proponiéndose en el Plan General la mejora de la red de saneamiento y generación de red

separativa, especialmente en el suelo de uso industrial/almacén.




Objetivo 15. Energía. Favorecer la puesta en valor de las nuevas

potencialidades energéticas del territorio.

Se deberá potenciar la contribución de las energías renovables, como la solar

fotovoltaica, eólica, cultivos energéticos y biomasa a la generación de electricidad, para

alcanzar en el año 2030 una reducción del 30% de la demanda de energía eléctrica, junto

con un incremento de las energías renovables hasta 30% de la energía primaria total.

(CV30/30/30).

Objetivo 16. Logística. Convertir a la Comunidad Valenciana en la principal

plataforma logística del mediterráneo.

Se proponen una red con ocho nodos intermodales que darán soporte a las

principales áreas industriales y potenciarán el crecimiento del sector logístico. Se persigue

un triple objetivo, desarrollo económico y del sector logístico, ordenación racional del

territorio y fomento de la intermodalidad para la mejora de la sostenibilidad del

transporte.

Esta red deberá complementarse con un Plan de Acción Territorial de suelo

Logístico que garantice la diversidad en cuanto a necesidades de suelo logístico

Imagen: Desarrollo de un suelo logístico a largo plazo


Próximo al municipio de Benifaió, (Almussafes) está previsto un Centro Integrado

de Mercancías, Centro de Transporte.




Objetivo 17. Innovación. Crear un entorno territorial favorable para la

innovación y las actividades creativas.

El concepto de cluster se refiere a un grupo geográficamente denso de empresas e

instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y

complementarios ente si.

Imagen: Propuesta de nuevas actividades en el territorio: los cluster de innovación


Benifaió está próximo a las cluster propuestos en Valencia y en Carlet.

Objetivo 18. Conectividad. Mejorar la conectividad externa e interna del

territorio.

De las propuestas que se realizan el la ETCV la únicas que nos interesan, por

afectar directamente a Benifaió, es la red de carreteras interna, aunque parte de las

propuestas de conectividad externa, ya sean de ferrocarril o de carreteras, de viajeros y

transporte de mercancias, atraviesan el municipio.

Se propone una red de carreteras en toda la comunidad de conectividad interna

diferenciada en dos niveles:

-Un primer nivel que conecta las ciudades principales en actividad y población.

-Un segundo nivel en el que los puntos de referencia son las conexiones con los

municipios de apoyo al sistema rural.

En el entorno de Benifaió, el esquema sería:




Imagen: Red de conectividad interna, 2030


Objetivo 19. Movilidad. Garantizar el derecho a una movilidad sostenible.

En la región urbana de Valencia, donde se encuentra Benifaió es necesario trabajar

a dos escalas, una la propia de la región urbana y el área urbana integrada delimitada por

criterios urbanísticos y de flujos de trabajo con vérties en Sagunto-LLÍRIA-Chiva-Cheste-

Sueca.

En el primer ámbito se considera la mejor solución la alta velocidad regional, junto

con las cercanías, con paradas en las cabeceras de las áreas funcionales. En estas

cabeceras se proponen hubs de movilidad donde confluirán los distintos medios de

transporte.

En el segundo, con relaciones radiales muy intensas, el Metro-FGV es el sistema

idóneo para satisfacer las demandas de movilidad de todos los desplazamientos. A esta

red se le añaden las cercanías y la plataforma reservada de transporte.




Imagen: Esquema de vertebración de la región urbana de Valencia.


Las posibles actuaciones para avanzar hacia la movilidad sostenible es muy

amplio. De las medidas que se recogen ETCV cada municipio deberá elegir aquellas que

consideremos adecuadas en cada momento teniendo en cuenta sus características

particulares.

Estas medidas se recogen en el Estudio de Tráfico y Movilidad.

Objetivo 20. Infraestructuras. Compatibilizar la implantación de

infraestructuras con la protección de los valores del territorio.

Se propone la ampliación de la red de infraestructuras de la red eléctrica, parques

eólicos, red de gaseoductos y red de telecomunicaciones y se definen los grandes

corredores de infraestructuras del territorio. A continuación se muestras las

infraestructuras proyectadas en Benifaió y su entorno.




Imagen: Redes eléctricas previstas


Imagen: Conexión de los Parques Eólicos a la Red General


Imagen: Propuesta de conexión de la Red de Gaseoductos


Se propone un plan de protección y ordenación de las vistas desde la carretera con

el objetivo de preservar los paisajes de mayor valor que se perciben desde ella y definir

normas de integración paisajística de usos y actividades que se implantan en estas

cuencas visuales.




La implantación del AVE produce también un impacto que se puede aprovechar

como una oportunidad en el sentido de genera un efecto demostrativo de los altos valores

paisajísticos de la Comunidad Valenciana. Para ello se ha impulsado un estudio de la

visibilidad desde las líneas del AVE para conocer el potencial escénico que se puede llegar

a desarrollar.

El estudio delimita las zonas más visibles el AVE. Estas áreas sensibles serán

catalogadas y clasificadas en función de la realidad territorial de cada una de ellas.

También se determinarán objetivos de calidad paisajística a partir de los cuales se

priorizará la intervención en áreas concretas.

Los corredores son aquellos ejes lineales que canalizan al menos dos tipos de

infraestructuras diferentes. Por Benifaió confluyen varios corredores en los que existen las

siguientes infraestructuras, Autovía, ferrocarril, gas y electricidad.

Imagen: Corredores infraestructuras 2030


El ETCV ha propone una Cartografía de compatibilidad de las infraestructuras con

el territorio con tres niveles de compatibilidad.

En el caso de Benifaió el nivel de compatibilidad es medio, es decir, las

características del territorio presentan alguna dificultad sin requerir normativa específica

de protección, pero requiriendo soluciones técnicas que evitan daños a los valores

ambientales y culturales del territorio.




Imagen: Aptitud del territorio para la implantación de infraestructuras


Objetivo 21. Cohesión social. Acrecentar la cohesión social en el conjunto

del territorio.

Se proponen una serie de líneas de actuación para la mejora de la cohesión social

en la franja del litoral-cota 100 de la Comunidad Valenciana:

-Fomento del empleo de calidad.

-Mejora de la educación.

-Integración de la inmigración.

-Atención a las necesidades de vivienda.

También se proponen actuaciones para aquellas áreas deprimidas dentro de cada

municipio que presentan un conjunto de problemas sociales y urbanísticos destacando

cinco ejes de actuación:

-Empleo y formación.

-Educación.

-Participación pública.

-Servicios sociales y sanidad.

-Mejora del entorno urbano.

Objetivo 22. Vivienda. Utilizar la planificación territorial para garantizar el

acceso a la vivienda.

Las acciones a realizar en esta Estrategia son:

-Conocimiento real de las demandas de vivienda protegida de la Comunidad

Valenciana.

-Aplicación de los instrumentos legislativos para fomentar la política de

vivienda.




-Regulación de las fórmulas de cooperación con la Administración Local

para la satisfacción de las demandas de viviendas protegida de nueva

construcción.

-Acciones en materia de rehabilitación del patrimonio edificado de vivienda.

-Medidas de fomento de las viviendas en régimen de alquiler.

-Fomento de la calidad de la edificación y eficiencia energética.

-Desarrollo de un cluster de innovación en torno al sector de la edificación

-Integración de las políticas de vivienda en las acciones de mejora de

cohesión social.

Sin perjuicio de mantener unas cuotas mínimas de vivienda protegida, la solución

idónea sería adecuar la planificación de viviendas protegidas a las necesidades reales de

cada ámbito territorial.

Estas viviendas protegidas y sociales deberán distribuirse por todo el municipio con

el fin de evitar que se concentre.

Las nuevas viviendas deberán tener diseños flexibles de tamaño y distribución

adaptados a las nuevas formas de estructura familiar y social.

Las viviendas de protección pública deberán diseñarse con criterios de

sostenibilidad:

Ser eficientes en el uso de recursos básicos como suelo, agua y energía, y reducir

al máximo las emisiones de efecto invernadero. Desde el punto de vista de paisaje

urbano, se debe respetar el patrimonio existente favoreciendo la sociabilidad y la

supervivencia de las pequeñas empresas de estos barrios.

Estas medidas se han tenido en cuenta en la redacción del presente documento.

Objetivo 23. Suelo. Definir unas pautas racionales y sostenibles de

ocupación del suelo.

La estrategia territorial propone un modelo recomendatorio, no impositivo que

oriente a los municipios y encauce el crecimiento urbanístico hacia un desarrollo

sostenible, económico, social y ambiental.

Los principios y recomendaciones generales de ocupación de suelo que la

planificación urbanística y territorial tiene que seguir son:




-Compatibilizar el crecimiento urbanístico con el mantenimiento de la

funcionalidad de la Infraestructura verde el territorio. (Se prevé en el

modelo territorial propuesto)

-Apoyar los crecimientos urbanos en el sistema de ciudades reforzando las

polaridades de los nodos que produzcan una vertebración territorial más

eficiente.

-Reforzar el carácter polinuclear de la Comunidad Valenciana.

-Alcanzar masas críticas en los tejidos urbanos que permitan rentabilizar

los sistemas de transporte público y los equipamientos de cohesión social.

(Se propone continuar con el modelo compacto existente de ciudad)

-Favorecer la diversidad urbana mediante la mezcla de usos, de rentas, de

comunidades y de un urbanismo compacto que preserve y extienda la

ciudad mediterránea tradicional

-Evitar los continuos urbanos y conurbaciones. (Se evitan en el modelo

propuesto)

-Excepcionar las nuevas piezas urbanas en el territorio priorizando la

consolidación y extensión de los tejidos urbanos existentes. (Se prioriza la

consolidación y extensión del tejido urbano existente en el modelo

propuesto)

-Armonizar el crecimiento de los nuevos desarrollos urbanísticos con el

crecimiento de la población en el territorio. Se ha realizado un estudio de

demanda vivienda/población a fin de establecer el crecimiento de modelo

propuesto.

-Potenciar el desarrollo del territorio en red, de forma que las ciudades

sean nodos de una densa malla de relaciones generadora de un mayor

valor añadido al conjunto del territorio.

La ETCV recomienda utilizar como criterio general que el indicador de la tasa de

crecimiento del nuevo suelo para la actividad residencial se adecue al crecimiento previsto

de la población en el horizonte temporal que aplique el Plan General. Como el territorio no

es homogéneo la ETCV incorpora unos factores de corrección, dos de ellos específicos que

hacen referencia a la equidad territorial que recomienda tener en cuenta el distinto

tamaño de los municipios, y las diferentes economías de escala, basado en el refuerzo a

las polaridades territoriales y el sistema polinuclear de asentamientos, y uno general

relacionado con la evolución de la demanda de viviendas y las características del mercado

de suelo.




El índice máximo de ocupación de suelo recomendado viene dado por la expresión:

IMOS = TCD x FCTM x FCVT

Donde:

IMOS = Índice máximo de ocupación del suelo

TCD = Tasa de crecimiento demográfico

FCTM = Factor de corrección por tamaño municipal

FCVT = Factor de corrección por vertebración territorial

A este suelo residencial, los municipios podrán, en función de sus necesidades,

añadir hasta un 25% adicional con el fin de prevenir las rigideces del mercado del suelo.

El crecimiento que se propone es un crecimiento que responde a los principios de

sostenibilidad, diversificación urbana y vertebración territorial.

El índice de incremento demográfico por comarcas, entendiendo que es anual y

que hay que acumular en función de los anos a considerar por los planes urbanísticos y

territoriales, propuesto por la ETC para la comarca de la Ribera Alta a la que pertenece

Benifaió es de 1.

El factor por el tamaño de los municipios se obtiene de la siguiente expresión:

FCTM = 0,1914 x Ln(X) + 3,007

Donde

FCTM es el factor de corrección por el tamaño del municipio en cuestión

X es la población actual del municipio

Ln (X) el logaritmo neperiano de X.




El segundo factor de corrección es el estratégico. El gran objetivo de la ETCV es el

refuerzo de la polaridad y la policentricidad territorial, así pues se debe fomentar el

crecimiento de determinados municipios y áreas urbanas con el fin de general las masas

criticas necesarias para mejora la previsión de bienes y servicios en el territorio, reducir

desplazamientos o rentabilizar los equipamientos supramuncipales.

La propuesta de la ETCV es:

- Un aumento del 10% sobre el suelo total resultante del incremento de población,

si el núcleo urbano en cuestión está en el litoral o dentro de la cota 100 metros sobre el

nivel del mar.


si en núcleo urbano está en la Franja Intermedia del territorio.


si el núcleo urbano está situado en el interior.

Benifaió se incluye dentro del primer grupo, donde el incremento de población es

del 10%.

Se podrá añadir un tercer factor de corrección y con carácter general, un

incremento de hasta un 25% del suelo planificado, calculado, para evitar rigideces en el

mercado de suelo, construir vivienda de segunda residencia, prever cambios en los

tamaños familiares, realizar operaciones de densificación o de renovación urbana.

Cualquier exceso a esos crecimientos recomendados, debería ser necesariamente

justificado.

Tomando como referencia LOPTT y las estrategias propuestas por la ETCV, las

nuevas piezas urbanas aisladas y de usos especializados deben ser una excepción, salvo

aquellas que se proponen desde la ETCV.

En cualquier caso las conurbaciones o crecimientos continuos de municipios no son

recomendables. Se recomienda como mínimo una franja de 500m entre los crecimientos

urbanos de distintos municipios.

Se define como ámbitos estratégicos aquellos cuyo, desarrollo, generación o

cualificación son prioritarios para el cumplimiento de los objetivos y metas de la ETCV. En

los tejidos residenciales son los siguientes:




-Áreas de nueva centralidad

-Áreas de intensificación

-Áreas de regeneración

-Áreas de oportunidad

Objetivo 24. Actividad económica. Prever suelo para la actividad económica

en cantidad suficiente y adecuada.

De mismo modo que en el objetivo anterior se proponen unos criterios para

establecer el incremento de suelo residencial en este objetivo se marcan criterios para los

incrementos de suelo destinado a actividades económicas desde el punto de vista de su

máxima eficiencia económica y respeto a los valores ambientales y culturales:

-Compatibilizar el crecimiento del suelo para actividades económicas con el

mantenimiento de la integridad de la Infraestructura Verde del territorio. (Se

compatibilizan en el modelo que se prevé)

-Reducir el número y la distancia de los desplazamientos por motivos de trabajo

mediante el equilibrio entre la localización de la población y el empleo. (Se procura

un modelo compacto, agrupando usos)

-Compatibilizar, cuando sea posible, los usos residenciales con los del suelo para

actividades económicas. (Se prevé)

-Conectar las actuaciones estratégicas en materia de suelo para actividades

económicas en emplazamientos de elevada accesibilidad y disponibilidad de

sistemas de transporte intermodal. (El suelo industrial existente y el previsto

quedan dentro de la red viaria general lo que facilita la accesibilidad)

-Desarrollar los nuevos crecimientos de suelo para actividades económicas

partiendo de los tejidos existentes evitando la dispersión de estos usos en el

territorio. (Se procura evitar la dispersión de usos en el territorio concentrando los

usos industriales próximos a suelos industriales existentes)

-Facilitar la conexión de estos suelos con las zonas residenciales mediante

sistemas de transporte público y modo no motorizados. (Se prevé la creación de un

sistema de carril-bici)




-Reubicar los tejidos industriales y terciarios obsoletos o de localización

inadecuada.

El primer condicionante previo a cualquier ocupación del territorio será la

compatibilidad de la propuesta de ordenación del territorio con la infraestructura verde.

Cuestión considerada en el modelo territorial propuesto y ampliamente analizado en el

Estudio del Paisaje.

La ETCV propone como calcular el incremento máximo de ocupación de suelo para

actividades económicas y que factores de corrección hay que tener en cuenta. (El análisis

de las necesidades de suelo industrial y terciario se realiza en el Estudio de necesidades

de Industria)

Para alcanzar el modelo territorial deseado del suelo industrial, se deberá

desarrollar una estrategia territorial que racionalice el modelo actual basadas en

estrategias de mantenimiento e integración, consolidación y ampliación, y de

obsolescencia y cambio de uso.

Se proponen Planes de movilidad sostenible para las implantaciones industriales y

terciarias, especialmente para aquellas de alcance supramunicipal.

Uno de los objetivos principales será reducir los tiempos de desplazamiento entre

el lugar de residencia y de trabajo.

Una de las recientes tendencias en ubicación de espacios para la actividad

económica son crear nodos multifuncionales de escala regional o nacional con una buena

localización multimodal y gran accesibilidad en transporte público. Estos pueden crearse

nuevos o consolidarse por agrupación de actuaciones nuevas y existentes.

El nodo propuesto más próximo a Benifaió sería el de Carlet. Esta área depende de

la estrategia de la consolidación de la CV-50 como uno de los ejes de futuro.




Imagen: Los nodos de las actividades económicas en el territorio.


Se proponen polígonos comarcales, conjuntos de parques empresariales de una

extensión aproximada de 100 hectáreas, localizados de forma estratégica en el territorio,

para que todas las áreas funcionales puedan disponer de reservas de suelo apto para

implantar actividades económicas de elevada cualificación. Esta propuesta se desarrollará

a través de los PAT de los ámbitos funcionales propuestos por la ETCV.

Los más próximos a Benifaió los vemos en la siguiente imagen.

Imagen: Polígonos comarcales para actividades económicas.


La fórmula de polígonos mancomunados o consorciados puede ser la solución

optima desde una lógica de racionalización de las implantaciones de los nuevos uso en el

territorio.

Las nuevas actividades económicas deberán integrarse en el paisaje y se deberá

realizar un acercamiento a la realidad territorial desde tres escalas: regional, intermedia y

local.




Objetivo 25. Gobernanza territorial. Desarrollar fórmulas innovadoras de

gobernanza territorial.

Según el Libro Blanco de la Unión Europea sobre la Gobernanza define ésta como

la capacidad de las sociedades para dotarse de sistemas de representación, de

instituciones, de procesos y de cuerpos sociales como instrumento de control

democrático, de participación en las decisiones y de responsabilidad colectiva. El libro

enumera los cinco principios de la buena gobernanza: Apertura, Participación,

Responsabilidad, Eficacia y Coherencia.

La gobernanza se relaciona con formas de poder más blandas, flexibles y

voluntarias y se adapta mejor a nuevas realidades espaciales emergentes como las

megaregiones, las instituciones supraestatales, las áreas funcionales, las regiones

urbanas, las mancomunidades, los consorcios o la custodia del territorio.

La estrategia Territorial es un marco adecuado para incentivar este tipo de figuras

relacionadas con la nueva gobernanza.

Se propone:

-Aumentar el contenido estratégico de los Planes de Acción Territorial

-Fomentar la cultura de acuerdo

-Integrar la planificación territorial y urbanística en la nueva gobernanza.

-Conectar la planificación territorial con la programación de actuaciones para

obtener equidad territorial.

-Crear nuevas entidades gestoras de planificación supralocal.

-Financiación de los proyectos desde la pluralidad de aportaciones.

-Todas las administraciones deben participar en la ejecución de la ETCV.




7.2. Plan de Acción Territorial de Riesgo de Inundación de la

Comunidad Valenciana (PATRICOVA)

El 28 de enero del 2003 la Generalitat Valenciana aprobó el Plan de Acción

Territorial sobre la prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana.

(PATRICOVA), con el objetivo de desarrollar una labor preventiva en la lucha contra las

inundaciones.

El barranco de Tramusser presenta riesgos de inundación a su paso por el noreste

del municipio y hasta su entrada en el término municipal de Almussafes. Dicho riesgo se

encuentra contemplado en el Plan de Acción Territorial sobre Prevención de Riesgo de

Inundación (PATRICOVA).

El barranco de la Belenguera que presentan en su cauce riesgo 1, es decir

frecuencia alta (25 años) y calado alto (>0,8 m). El riesgo disminuye en ambos casos en

las franjas adyacentes al cauce natural.

Imagen: PATRICOVA en Benifaió

Fuente: Web CITMA

En la actualidad el barranco de Tramusser y su afluente Matorro ha sido encauzado

por Confederación Hidrográfica del Júcar.







7.3. Plan de Acción Territorial de Corredor de Infraestructuras

El Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial de Corredores de

Infraestructuras fue aprobado definitivamente por el Consell de la Generalitat, mediante

el Decreto 78/2005 de 15 de abril.

Este Plan tiene como objeto la reserva de suelo para la ejecución futura del

Proyecto de “Transferencias de recursos hídricos de la cuenca del Ebro a diversas

cuencas, autorizadas por el art. 13 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico

Nacional”. Este Plan se aprueba, a pesar de que la Ley 10/2005 haya sido derogada.

Tras la consulta de la cartografía temática de la Conselleria de Medio Ambiente,

Agua, Urbanismo y Vivienda, el término municipal de Benifaió no queda afectado por el

Plan de Acción Territorial de Corredor de Infraestructuras.

7.4. Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR)

En el ámbito autonómico se prevén dos tipos de planes, el Plan Integral de

Residuos y los planes zonales, ambos de obligado cumplimiento para todas las

administraciones públicas y particulares, mediante los cuales se distribuyen en el

territorio de la Comunidad Autónoma el conjunto de instalaciones necesarias para

garantizar el respeto de los principios de autosuficiencia y proximidad.

El Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR), así como su

desarrollo en los Planes Zonales, prevé infraestructuras de valorización, almacenamiento,

tratamiento y vertido por zonas, sin que se concrete la localización exacta de éstas.

Por otra parte, los principios y fundamentos de los planes zonales son los

siguientes:

• Principio de Prevención y Reducción.

• Principio de Responsabilidad del productor y principio de que “quien contamina,

paga”.

• Principio de Proximidad.




• Principio de Autosuficiencia, complementado con el principio de

corresponsabilidad intercomunitaria.

• Principio de Subsidiariedad

• Principio de Responsabilidad compartida.

Consultada la cartografía temática del Plan Integral de Residuos de la Comunidad

Valenciana se observa que el municipio de Benifaió pertenece al Plan Zonal XI (área de

gestión 1).

Según dicha cartografía no existe instalación de residuos prevista.

Imagen: Zonificación del PIR en Benifaió

Fuente: Web CITMA

7.5. Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar

El Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar se encuentra en proceso de elaboración.

Responde a la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de

octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito

de la política de aguas, la denominada Directiva Marco del Agua (DMA) constituye una

reforma profunda y sustancial de la legislación europea en materia de aguas.




Su objetivo es particularmente ambicioso, por un lado, prevenir el deterioro y

mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos y, por otro, promover el uso sostenible del

agua. Para alcanzar dicho objetivo, la directiva introduce dos nuevos enfoques

fundamentales en la política de aguas de la Unión Europea: uno medioambiental

(prevención del deterioro adicional y consecución del “buen estado ecológico” de las

aguas continentales y costeras) y otro de gestión (nuevo modelo de gestión hídrica a

nivel de las cuencas hidrográficas basado en una nueva política de precios que permita la

recuperación de costes de los servicios relacionados con el agua y que proporcione

incentivos para el uso eficiente de los recursos hídricos).

La DMA ha sido transpuesta a la legislación española mediante la Ley 62/2003, de

30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que en su

artículo 129 modifica el Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA), aprobado por el Real

Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio. El TRLA establece como instrumento principal

para alcanzar los objetivos establecidos los denominados planes hidrológicos de cuenca.

Se trata de un proceso cíclico de largo plazo cuyo primer ciclo termina con la publicación

del Plan Hidrológico de cuenca.

En esta línea, se ha iniciado el desarrollo del proceso de Evaluación Ambiental

Estratégica del Plan Hidrológico del Júcar, que mediante Resolución del 23 de julio de

2010 aprobó el Documento de Referencia, encontrándose en estos momentos elaborando

el Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Hidrológico de cuenca.

Respecto a las implicaciones más directas que el crecimiento urbanístico supone

con respecto a la planificación hidrológica, cabe decir que la Normativa del Plan

Hidrológico de la Cuenca Hidrográfica del Júcar, en el art. 17 “Estimación de la demanda

para usos urbanos e industriales”, establece:

“El abastecimiento a poblaciones incluirá cualquier abastecimiento humano

previsto en el planeamiento urbanístico como suelo urbano o urbanizable que por su

desarrollo y ejecución, conforme al citado planeamiento, pueda considerarse como tal.

Igualmente, incluirá los equipamientos y servicios considerados como Sistemas Generales

en el Planeamiento Territorial y Urbanístico, o incluidos en Planes y Programas Sectoriales

de las diferentes Administraciones de la clase de suelo donde se ubiquen”.




7.6. Plan Eólico de la Comunidad Valenciana

Según el acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se

aprueba el Plan Eólico de la Comunidad Valenciana y el mapa de las correspondientes

zona eólicas, se muestra que el municipio de Benifaió está considerado en todo el término

como Zona Exterior Residual, tal y como se observa en la imagen siguiente.

Imagen: Zonificación Plan Eólico de la Com. Valenciana




7.7. Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde y de la

Protección Paisajística.

Tal y como se contempla en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de

Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje en el artículo 11, la Generalitat

aprobará un Plan de Acción Territorial del Paisaje, en que se deberán identificar y

proteger los paisajes de relevancia regional de la Comunidad Valenciana y se

establecerán directrices y criterios de elaboración de estudios de paisaje, de su valoración

y de su consecuente protección.

El Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, aprobado el 11 de agosto

de 2006, por decreto 120/20006 del Consell, añadió que este Plan deberá delimitar los

ámbitos territoriales que deben ser objeto de planificación y actuación a escala

supramunicipal en materia de paisaje, y en particular, los recorridos escénicos y las zonas

de afección visual desde las vías de comunicación.

Por otra parte el articulo 19.bis de la Ley 4/2004 (añadido tras la modificación de

la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje a través de la Ley de medidas

fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, DOCV

nº 6175 de 30 de diciembre de 2009), contempla la creación de la infraestructura verde

de la Comunidad Valenciana, con el fin de garantizar la calidad de vida, la preservación de

la biodiversidad y el mantenimiento de los procesos ecológicos básicos.

La infraestructura verde queda definida como la estructura territorial básica

formada por las áreas y elementos territoriales de alto valor ambiental, cultural y visual,

las áreas críticas del territorio que deban quedar libres de urbanización y el entramado

territorial de corredores ecológicos y conexiones funcionales que pongan en relación todos

los elementos anteriores.

Según el Reglamento de Paisaje, el Consell deberá identificar la infraestructura

verde a escala regional a través de un Plan de Acción Territorial.

Debido a la estrecha relación entre ambas materias, infraestructura verde y

paisaje se han contemplado conjuntamente en el Plan de Acción Territorial de

Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunidad Valenciana.




La Dirección General de Territorio y Paisaje, por Resolución de 19 de julio de 2010,

acordó dar inicio a la fase de consultas de la versión preliminar del Plan de Acción

Territorial del Paisaje de la Comunitat Valenciana. Este periodo duró desde su publicación

en el DOGV de 29 de julio de 2010 y finalizó el 30 de septiembre de 2010.

Posteriormente se publicó en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana la

Resolución de 9 de marzo de 2011, por la que se somete a información pública el Plan de

Acción Territorial de Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunidad Valenciana

conforme al artículo 60.2.b) de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de

Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje durante un plazo de dos meses.

Los documentos que incluye el Plan de Acción Territorial de Infraestructura Verde y

Paisaje de la Comunidad Valenciana sometidos a información pública en marzo de 2011

son:

DOCUMENTOS DE INFORMACIÓN

Doc I: Memoria Informativa

Doc II: Planos de Información

DOCUMENTOS DE ORDENACION

Doc III: Objetivos y estrategias

Doc IV: Proyectos y acciones dinamizadoras

Doc V: Normativa

Doc VI: Catálogo de los paisajes de relevancia regional

Doc VII: Planos de Ordenación

DOCUMENTOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Doc VIII. Síntesis de Participación Pública

DOCUMENTOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Doc: IX. Memoria Ambiental

Este documento esta a la espera de la aprobación definitiva.




Observando los planos de Ordenación del documento observamos que el término

municipal de Benifaió no está dentro de lo que se conoce como “Paisajes de Relevancia

Regional, aunque es colindante al PRR-32. Albufera y arrozales de la ribera del Xúquer y

PPR-38.Ribera del Xúquer.

Paisaje de Relevancia Regional

El citado PAT marca las orientaciones y normas generales de paisaje en relación

con los nuevos crecimientos, integración de infraestructuras y la puesta en valor de la

Infraestructura Verde.

Delimitación de la Infraestructura Verde




7.8. Plan de Acción Territorial Forestal (PATFOR)

El PATFOR se concibe como una herramienta de ordenación y gestión que articula

y programa en el tiempo y sobre el territorio las actuaciones futuras de la Conselleria de

Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el ámbito de la política forestal.

El PATFOR es un instrumento de ordenación territorial y planificación forestal. En lo

relativo a herramienta de planificación forestal, la redacción del PATFOR responde al

cumplimiento de lo especificado en la Ley 3/93 Forestal de la Comunidad Valenciana por

la que se establece la obligación de elaborar un Plan General de Ordenación Forestal de la


Previamente, mediante decreto 106/2004, de 25 de junio, del Consell de la

Generalitat, fue aprobado el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad

Valenciana (PGOF). Este plan fue derogado por sentencia del Tribunal Superior de Justicia

de la Comunidad Valenciana, debido a defectos en su tramitación.

Por otra parte, en cuanto a la parte de ordenación territorial el PATFOR se plantea

como un Plan de Acción Territorial en base a sus contenidos y alcance, tal y como se

indica en la Ley 42/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del

Paisaje como instrumento de ordenación territorial.

El PATFOR se concibe como una herramienta de ordenación y gestión que articula

y programa en el tiempo y sobre el territorio las actuaciones futuras de la Conselleria de

Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el ámbito de la política forestal,

trasladando a la misma el modelo territorial establecido en la Estrategia Territorial de la


El 21 de marzo de 2011, se publica resolución del conseller de Medio Ambiente,

Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se somete a consulta pública el informe de

sostenibilidad ambiental, estudio de paisaje, plan de participación pública y versión

preliminar del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana.

Posteriormente se sometió a información publica el informe de sostenibilidad ambiental,

la memoria ambiental, estudio de paisaje y el Plan de Acción Territorial Forestal de la

Comunitat Valenciana por Resolución de 5 de marzo de 2012, de la Conselleria de

Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.




El Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana se aprobó

definitivamente por Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell. El anuncio se publico en

el BOP el 8 de mayo de 2013.

Imagen: Suelo forestal estratégico de Benifaió

Fuente: CITMA

Según el PATFOR no existe Terreno Forestal Estratégico en el término municipal de

Benifaió.

7.9. Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Cuenca

Hidrográfica de la Albufera

En el DECRETO 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno valenciano, se aprobó el

Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera.

Dicho Decreto se publicó el 26 de mayo de 1995 en el Diario Oficial de la Generalitat

Valenciana.




Son objetivos del PORN:

a) Definir y señalar el estado de conservación de los recursos y ecosistemas en el

ámbito territorial.

b) Determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de

conservación.

c) Señalar los regímenes de protección que procedan.

d) Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de

los recursos naturales que lo precisen.

e) Formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de

las actividades económicas y sociales, públicas y privadas, para que sean compatibles con

las exigencias señaladas.

Además son objetivos específicos del PORN de l’Albufera los siguientes:

1. Conservar los ecosistemas naturales y valores del Parque Natural de la Albufera.

2. Asegurar un aporte de agua adecuado, en calidad y cantidad, a la conservación

de los ecosistemas identificados como de alto valor.

3. Apoyar el cumplimiento de aquellas normativas sectoriales, principalmente en

depuración de aguas y usos industriales y agrarios, que fomenten la implantación de un

desarrollo sostenible en el ámbito.

4. Fomentar la cooperación y coordinación entre distintas administraciones, y el

control del órgano ambiental para obras y actividades, de forma que se asegure las

compatibilidades del desarrollo socioeconómico y la conservación de los recursos

naturales en general, y del Parque de la Albufera, de forma específica.

El PORN de l’Albufera comprende a 57 municipios entre los que se encuentra

Benifaió.




En el Decreto se proponen una serie de Directrices y Normas de aplicación directa

que afectan a:

- Uso y gestión del agua.

- Conservación de aguas subterráneas.

- Conservación de cauces y riberas.

- Calidad y depuración de aguas residuales.

- Conservación del suelo y cubierta vegetal.

- Conservación de fauna y flora.

- Conservación de la fachada litoral.

- Conservación de vías pecuarias.

Además incluye Directrices en relación con el planeamiento territorial y urbanístico

y Directrices en relación con las políticas, planes y actuaciones sectoriales referentes a

actividades agrícolas, ganaderas y forestales, actividades industriales, actividades

extractivas, residuos e infraestructuras.




8. DOCUMENTO DE REFERENCIA

8.1. Inicio del Proceso de EAE y Documento Consultivo

El proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del Plan General del

municipio de Benifaió, se pone en marcha tras la adjudicación de la redacción del

Documento del Plan General del municipio de Benifaió.

Anteriormente a este inicio del proceso de EAE, el Ayuntamiento de Benifaió

remitió un Concierto Previo al Órgano Sustantivo aprobado por Pleno del Ayuntamiento en

2004, quedando informado por la Conselleria competente en materia de urbanismo en

2005.

En fecha de 8 de junio de 2011, el Ayuntamiento de Benifaió remite a la Dirección

General de Gestión del Medio Natural, documentación relativa a la revisión del Plan

General del municipio, solicitando la emisión del Documento de Referencia. La

Documentación presentada la constituye una copia del Documento Consultivo de la

Evaluación Ambiental Estratégica para el Plan General.

Dado que en la Ley 12/2010, de 21 de julio, de la Generalitat, de Medidas

Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creación de Empleo, se

suprime la figura del Concierto Previo en las tramitaciones de los planes generales, la

documentación aportada se considera la documentación de inicio de la Evaluación

Ambiental Estratégica de la revisión del Plan General y deberá procederse de acuerdo a lo

estipulado en la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre Evaluación de los Efectos de

determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente y en el pertinente Documento de

Referencia.

8.2. Documento de Referencia

En respuesta al Documento Consultivo (DC) y del resultado de las consultas

realizadas a las Administraciones públicas afectadas, la Dirección General del Medio

Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con fecha 14

de marzo de 2012, resolvió aprobar el Documento de Referencia (DR) para la elaboración

del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan General de Benifaió.




La D.G. de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras,

Territorio y Medio Ambiente (CITMA) como órgano ambiental que previamente sometió a

consultas de las Administraciones Públicas dicho DC para la revisión del Plan General,

conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 9/06, informa en el DR las consultas

efectuadas en el siguiente cuadro:

Cuadro: Consultas Evaluación Ambiental Estratégica

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA Fecha

Consulta

Fecha Recepción de Informe

CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA , URBANISMO Y VIVENDA Área de Calidad Ambiental 28/09/2010 14/10/2010 Servicio de Paisaje 28/09/2010 28/02/2011 Servicio de Planificación de Residuos Hidráulicos 28/09/2010 - Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos 28/09/2010 06/10/2010 Área de Planeamiento, normativa y Gestión Urbanística 28/09/2010 - Área de Planificación del Territorio y del Litoral 28/09/2010 14/07/2011 Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal 28/09/2010 18/10/2010 Dirección Territorial del Medio Ambiente. Sección Forestal. 01/10/2010 05/05/2011 Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos 07/02/2010 - Dirección General Medio Natural 08/02/2012 24/05/2012 CONSELLERIA DE CULTURA Y DEPORTE Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano 30/09/2010 29/10/2010 CONSELLERÍA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN.

01/10/2010 04/05/2011

CONSELLERÍA DE INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTE Dirección General de Obras Públicas 30/09/2010 - Dirección General de Transportes y logística 30/09/2010 17/12/2010 Dirección General de Energía 30/09/2010 29/10/2010 CONSELLERÍA DE SANIDAD Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria

30/09/2010 03/12/2010

CONSELLERIA DE EDUCACIÓN Dirección General de Régimen Económico 30/09/2010 20/10/2010 CONSELLERÍA DE GOBERNACIÓN Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias

30/09/2010 16/10/2010

CONSELLERIA DE TURISMO 01/10/2010 25/10/2010 DIPUTACIÓN DE VALENCIA Área de Carreteas 01/10/2010 - CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR 01/10/2010 22/03/2011 MINISTERIO DE FOMENTO Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana

01/10/2010 28/10/2010

CONSORICO PARA LAS PREVISIONES DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS DE LA ZONA I

01/10/2010 -

EPSAR 01/10/2010 17/01/2011 ADIF 01/10/2010 27/10/2010 AYUNTAMIENTO DE ALGINET 01/10/2010 26/10/2010 AYUNTAMIENTO DE ALMUSSAFES 01/10/2010 - AYUNTAMIENTO DE SOLLANA 01/10/2010 - AYUNTAMIENTO DE PICASSENT 01/10/2010 - AYUNTAMIENTO DE ALFARP 01/10/2010 29/10/2010

Fuente: CITMA




En dicho Documento de Referencia contiene las siguientes directrices y

recomendaciones de los distintos órganos consultados. Se ha tenido en cuenta cada uno

de los criterios ambientales y principios de sostenibilidad aplicables a la Revisión del Plan

General de Ordenación que desde el Documento de Referencia se apuntan, teniendo en

cuenta el grado de determinación y definición posible en cada uno de ellos, en función de

la fase de tramitación y planeamiento en la que nos encontramos.




9. INFRAESTRUCTURAS PROGRAMADAS Y EN PROYECTO

Las principales infraestructuras programadas que afectan al municipio de Benifaió

son:

- Carretera CV-520:

La Conselleria de Infraestructuras estudia la construcción de una nueva autovía

que conecte la carretera CV-50 con la A.7 y con la N-332. La Diputación de Valencia ha

expresado su propósito de realizar un estudio de planeamiento sobre el desdoblamiento

de la actual CV-520 entre Alfarp y Benifaió, que constituiría el primer tramo de esta

nueva autovía, entre la CV-50 y la A-7.

-Circunvalación exterior de Valencia:

El Ministerio de Fomento prevé la ejecución de la circunvalación exterior de

Valencia (segundo by-pass), el tramo 4 de dicha circunvalación afecta al municipio de

Benifaió que incluye una biela de conexión de dicha circunvalación con la autovía A-38 y

la AP-7.

-Obras de encauzamiento del Barranco de la Belenguera y del Tramuser (arriba de

la línea del ferrocarril).

-Ampliación de la sub-estación eléctrica por la compañía suministradora.

-Diversas mejoras en la red arterial y de distribución de agua potable, según el

Plan Director, por EGEVASA.

-Desvío de la Acequia Real del Júcar en la zona colindante con el casco urbano.

-Ejecución por ADIF de parte de las obras de ronda de cierre del casco urbano y

supresión de pasos a nivel.




10. ANÁLISIS DE LAS AFECCIONES IMPUESTAS POR LA

LEGISLACIÓN SECTORIAL

Este punto tiene por finalidad el análisis de las normas sectoriales, de la posible

incidencia de la legislación especifica y cualquier otra del mismo carácter, que sea de

aplicación en el territorio objeto del Plan.

10.1. Legislación general y urbanística.

La legislación del suelo aplicable en el ámbito de la Comunidad Valenciana está

constituida por las siguientes disposiciones:

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

- Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Generalitat Valenciana,

aprobado por Orden de 26 de abril de 1999.

- Acuerdo de 28 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se

aprueba definitivamente el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre

Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).

-Resolución de 18 de mayo de 2004, del director general de Gestión del Medio

Natural, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre delegación de

competencias en las direcciones territoriales de Territorio y Vivienda.

- Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (LOTPP), Ley 4/2004 de

30 de Junio del Gobierno Valenciano, modif¡cado por la Ley 14/2005, de 23de

diciembre de la Generalitat de Medidas Fiscales, de Gestión financiera y

administrativa, y de organización de la Generalitat.

- Ley del Suelo No Urbanizable de la Generalitat Valenciana (LSNU), Ley 10/2004

de 9 de diciembre (DOGV nº 4900 de 10 de diciembre de 2004).

- Decreto 78/2005, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el

que se aprueba definitivamente el Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial

de Corredores de Infraestructuras de la Comunidad Valenciana.




- Ley Urbanística Valenciana (LUV), Ley 16/2005, de 30 de diciembre (DOGV nº

5167 de 31 de diciembre de 2005).

- Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, del Gobierno

Valenciano (aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell) y su

modificación (Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell).

- Ley 9/2006, de 5 de diciembre, de campos de golf de la Comunidad Valenciana.

- Orden 01/07/2008, Regula la Redacción y Aprobación de los Programas

Municipales Destinados a Cubrir las Necesidades de Vivienda con Protección

Pública, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.

- Orden 28/07/2008, Sistema de Indicadores Territoriales de Demanda de

Viviendas de Protección Pública, de la Conselleria de Medio Ambiente.

- ORDEN de 7 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,

Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las condiciones de diseño y calidad

en desarrollo del Decreto 151/2009 de 2 de octubre, del Consell.

LEGISLACIÓN ESTATAL

- Ley 3/2004, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la

Edificación (LOFCE).

- Texto Refundido de la Ley de Suelo (TRLS), Real Decreto Legislativo 2/2008, de

20 de junio.

10.2. Legislación Sectorial y afecciones.

Como legislación sectorial con incidencia urbanística en el municipio de Benifaió

debe destacarse la Ley de Aguas, Ley de Carreteras, Ley de Ordenación de los

Transportes Terrestres, Ley de Vías Pecuarias, Ley Forestal, y el conjunto de legislación

sobre Medio Ambiente.

El análisis de las afecciones impuestas por esta legislación sectorial desarrollada a

continuación no pretende ser completo y se complementa gráficamente con su

delimitación en el plano de información refer¡do a infraestructuras, redes de servicios y




bienes demaniales del término municipal, sin perjuicio de otras leyes y normas

reglamentarias que también pueden ser aplicables.

Legislación sobre impacto ambiental.


- Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental;

de aplicación exclusiva en la Comunidad Valenciana.

- Decreto 162/1990 de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la

ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.

- Orden del 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la

que se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental, de

tramitación en la propia Conselleria (DOGV 4922 de 12/01/2005).


- Real Decreto 1131/1988 de 30 de septiembre, por el que se aprueba el

Reglamento para la ejecución del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de

junio (BOE Nº 239 de 5 de octubre de1988).

- Real Decreto – Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto

Legislativo 1302/1986 de evaluación de impacto ambiental (BOE nº 241 de 7 de

julio de 2000).

- Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo

1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental (Boletín Oficial del

Estado nº 111 de 9 de mayo de 2001). Modifica el Real Decreto legislativo

1302/1986. Transpone la Directiva 97/11/CE.

- Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados

planes y programas en el medio ambiente; de ámbito nacional (BOE nº 102 de 29

de abril de 2006).

- Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

(BOE nº 299 de 14 de diciembre de 2007).




- Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos (Publicada

en el BOE nº 23 de 26 de enero de 2008, derogada parcialmente).

- Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las

industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por

actividades mineras (BOE nº 143, de 13 de junio de 2009).

- Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de

Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/2008, de 11 de enero. (BOE nº 73 de 25 de marzo de 2010).

LEGISLACIÓN COMUNITARIA

- Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la

conservación de las aves silvestres (Diario Oficial n° L 103 de 25/04/1979),

Directiva de la Comisión 49/97/CE, de 29 de julio, por la que se modifica la

Directiva 79/409/CE, del Consejo, relativa a la conservación de las aves silvestres

y DIRECTIVA 2008/102/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de

noviembre de 2008, que modifica la Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a

la conservación de las aves silvestres, en lo que atañe a las competencias de

ejecución atribuidas a la Comisión (DOUE nº L323 de 3/12/08).

- Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la

evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados

sobre el medio ambiente. (Diario Oficial n° L 175 de 05.07.1985).

- Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la

conservación de los habitáis naturales y de la fauna y flora silvestres (Diario Oficial

n° L 206 de 22.07.1992) y Directiva 97/62/CE del Consejo de 27 de octubre de

1997 por la que se adapta al progreso científico y técnico la Directiva 92/43/CEE,

relativa a la conservación de los hábitats naturales y de fauna y flora silvestres.

- Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la

Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de

determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. (Diario

Oficial n° L 073 de 14.03.1997).




- Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de

2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas

en el medio ambiente (DOCE L 197/30 DE 21-07-2001).

- Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de mayo de

2003 por la que se establecen medidas para la participación del público en la

elaboración de determinados planes y programas relacionados con el medio

ambiente y por la que se modifican, en lo que se refiere a la participación del

público y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CEE y 96/61/CE del Consejo

(Diario Oficial nº L 156/17 de 25 de junio de 2003).

- Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de

2004 sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y

reparación de daños medioambientales(Diario Oficial nº L 143/56 de 30 de abril de

2004).

- Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre

de 2011, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos

públicos y privados sobre el medio ambiente.

Normativa específica sobre el paisaje.


- Ley 4/2004 , de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y

Protección del Paisaje(DOGV nº 4788 de 2 de junio de 2004).

- Decreto 120/2006, de 11 de Agosto, del Consell, por el que se aprueba el

Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5325 de 16 de

agosto de 2006).




Otras afecciones sectoriales y medioambientales.

Aguas

- Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se dispone la publicación de las

determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar,

aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.

- RD 849/1986, de 11 de Abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio

Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VII del

texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo

1/2001, de 20 de julio.

- Texto refundido de la Ley de Aguas (RD legislativo 1/2001, de 20 de julio,

modificado por la Ley 11/2005, de 22 de junio).

- Orden MAM/85/2008, de 16 enero. Establece los criterios técnicos para la

valoración de los daños al dominio público hidráulico y las normas sobre toma de

muestras y análisis de vertidos de aguas residuales.

Flora y fauna


- Orden de 20 de diciembre de 1985, de la CAPA, sobre protección de especies

endémicas o amenazadas.

- Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de GV, de Espacios Naturales protegidos de la

Comunidad Valenciana (DOGV nº 2423, de 9 de enero de 1995).

- Decreto 218/1994, de 17 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea

la figura de protección de especies silvestres denominada microrreserva vegetal

(DOGV nº 2379 de 3 de noviembre de 1994).

- Decreto 265/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se

crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies amenazadas de fauna y se

establecen categorías y normas de protección de la fauna.




-Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba

el Plan de Ordenación de Recursos Naturales de la Cuenca Hidrográfica de la

Albufera.

- Acuerdo del Gobierno Valenciano, de 10 de julio de 2001, por el que se aprueba

la lisa y delimitación de los Lugares de Interés Comunitario (LIC), como

contribución a la constitución de la Red Natura 2000, para su remisión al ministerio

de Medio Ambiente, a los efectos de su propuesta a la Comisión Europea.

- Orden de 27 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda,

por la que se crea el Banco de Datos de la Biodiversidad de la Comunidad

Valenciana (DOGV nº 4656 de 23 de diciembre de 2003).

- Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se

crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y se

establecen categorías y normas para su protección (DOGV nº 4705 de 4 de marzo

de 2004).

- Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Inventario

Nacional de zonas húmedas.

- Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de

Regulación de los Parajes Naturales Municipales (DOGV nº 4837 de 8 de

septiembre de 2004).

- Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de

regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la

conservación del medio natural (DOGV nº 4853 de 30 de septiembre de 2004).

- Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación

Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad

Valenciana (DOGV nº 4993 de 26 de abril de 2005).

- Sentencia nº 484/08 del 6 de mayo de 2008, del Tribunal Superior de Justicia de

la Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso Administrativo, que declara nula

la Disposición derogatoria primera del Decreto 256/2004, así como los arts. 35,

apartados 1 y 4; 36 d); y 73 a 81.





- Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, que transpone la Directiva Hábitats

(Directiva 92/42/CEE) por la que se establece medidas para contribuir a garantizar

la biodiversidad teniente la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y

flora silvestres .(Derogada parcialmente por la Ley 42/2007).

- Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

- Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de

Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de

Especies Amenazadas


- Directiva 2009/147/CE del Parlamento europeo y consejo de 30 de noviembre de

2009 relativa a la conservación de las aves silvestres (Diario Oficial de la Unión

Europea de 26 enero de 2010)

Aguas residuales


- Ley 2/1992 de 26 de mazo, del Gobierno Valenciano, de saneamiento de Aguas

Residuales (DOGV nº 1761 de 8 de abril de 1992).

- Resolución de 15 de marzo de 1994, de los Consellers de Obras Públicas,

Urbanismo y Transportes y de Medio Ambiente, por la que se ordena la Publicación

en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de las Directrices y el Programa de

Actuación del Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad

Valenciana, aprobado definitivamente por Decreto 7/1994, de 11 de enero, del

Gobierno Valenciano (DOGV Núm. 2.189, de 20 de enero de 1994). (DOGV Núm.

2240, de 06.04.94)

- Decreto 197/2003, de 3 de Octubre, del Gobierno Valenciano por el que se

aprueba el ll Plan Director de Saneamiento y Depuración de la CV.





- Ley 11/1995, de 28 de Diciembre, en la que se establecen las normas relativas al

tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas.

- Real Decreto 509/1996, de 15 de mazo por el que se desarrolla la ley 11/1995 y

se establecen normas aplicables al tratamiento de Aguas Residuales urbanas.

- Real Decreto 2116/1998, de 2 de octubre, Modifica el Real Decreto 509/1996, de

15-3-1996 (RCL 1996\1116), de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, que

establece las normas aplicables de tratamiento de aguas residuales urbanas.

Residuos


- Decreto 317/1997, de 24 diciembre. Aprueba Plan Integral de Residuos de la CV.

- RD 32/1999, de 2 de mazo. Aprueba la modificación del Plan Integral de

Residuos de la Comunidad Valenciana.

- Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la CV.


- Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero por la cual se publican las operaciones de

valorización y eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos.

- Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la

Contaminación. Quedando derogadas las autorizaciones de producción y gestión de

residuos reguladas en la Ley 10/1998, de Residuos.

- Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

Calidad atmosférica


- Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección

contra la Contaminación Acústica (DOGV nº 4394, de 9 de diciembre de 2002).




- Decreto 266/2004, por el que se establecen normas de prevención y corrección

de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones,

edificaciones, obras y servicios y todas sus posteriores correcciones (DOGV nº

4901 de 13 de diciembre de 2004 y DOGV nº 4962 de 9 de marzo de 2005).

- Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad

Ambiental.

- Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en

materia de contaminación acústica (DOCV núm. 5305 de 18.07.2006).

- Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley 2/2006.


- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de Ruido (BOE nº 276 de 18 de noviembre de

2003).

- Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley

37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a la evaluación y gestión

del ruido ambiental (BOE nº 301 de 17 de diciembre de 2005).

- Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la

Atmósfera (BOE nº 275 de 16 de noviembre de 2007).

- Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley

37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

- Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de

actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las

disposiciones básicas para su aplicación. (BOE. núm. 25, de 29 de enero de 2011).

- Real Decreto 1038/2012, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto

1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de

noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y

emisiones acústicas.





- Directiva 49/2002/CE del Parlamento Europeo sobre Evaluación y Gestión del

Ruido Ambiental.

- Recomendación de la Comisión de 6 de agosto de 2003 relativa a las

Orientaciones sobre los métodos de cálculo provisionales revisados para el ruido

industrial, procedentes de aeronaves, del tráfico rodado y ferroviario, y los datos

de emisiones correspondientes.

Patrimonio cultural


- Orden de 31 de julio de 1987, de la Consellería de Educación y Ciencia, por la

que se regula la concesión de autorizaciones para la realización de actividades

arqueológicas en la Comunidad Valenciana (DOGV nº 645 de 13 de agosto de

1987).

- Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio

Histórico-Artístico (DOGV nº 3267 de 18 de junio1998).

- Ley 7/2004, de 19 de octubre, de la Generalitat, de Modificación de la Ley

4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano (DOGV nº 4678, de 27

de enero de 2004).

- Ley 5/2007 de 9 de febrero de la Generalitat que modifica la ley 4/1998 de 11 de

junio de Patrimonio Cultural Valenciano (DOCV nº 5449 de 13 de febrero de 2007).

-Decreto 62/2011, de 20 de mayo del Consell, por el que se regula el

procedimiento de declaración y el régimen de protección de los bienes de

relevancia local (DOCV Nº 6529 de 26 de mayo de 2011).


- Ley 16/1985, de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español.




Vías pecuarias


- Resolución de 26 de abril de 1988, de la Dirección General de Producción Agraria,

por la cual se establecen normas para la señalización de las vías pecuarias (DOGV

nº 824 de 13 de mayo de 1988).

- Instrucción de la Dirección General de Gestión del Medio Natural sobre

procedimientos administrativos de vías pecuarias de fecha 27 de noviembre de

2006.

- Instrucción sobre vías pecuarias afectadas por desarrollos urbanísticos de fecha 7

de marzo 2007.

- Instrucción de la Dirección General de Gestión del Medio Natural sobre

procedimientos administrativos de autorizaciones singulares y de ocupación

temporal de vías pecuarias de fecha 7 de julio de 2008.

- Instrucción de la Dirección General de Recursos Forestales sobre el

procedimiento de tramitación de los expedientes de ocupaciones temporales en las

vías pecuarias de fecha 4 de octubre de 2001.

- Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General Natural, sobre vías

pecuarias (DOGV nº 6694 de 18 de enero 2012).


- Orden Ministerial de 18 de noviembre de 1974, se aprueba el expediente de

clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal de Benifaió y

publicado en el BOE con fecha 15 de diciembre de 1974.

- Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.

Montes e incendios forestales


- Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana (DOGV nº

2168 de 21 de diciembre de 1993 y DOGV nº 2195 de 28 de enero de 1994).




- Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se desarrolla la Ley 3/1993 Forestal

de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 2520 de 1 de junio de 1995).

- Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se

aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios

forestales que se han de observar en la ejecución de obras y trabajos que se

realicen en terreno forestal y sus alrededores.

- Decreto 106/2004, de 25 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se

aprueba el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana (DOGV

nº 4.785 de 29 de junio de 2004).

- Acuerdo del 15 de junio de 2007, del Consell, por el que se aprueba el Inventario

Forestal de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5536 de 18 de junio de 2007).

- Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de

Acción Territorial de la Comunidad Valenciana.


- Decreto 485/1962, de 22 de febrero, Reglamento de Montes.

- Ley 43/2003 de 21 de noviembre, Ley de Montes del Estado (BOE nº 73 de 25 de

marzo de 2004).

- Ley 10/2006 de 28 de abril que modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de

Montes del Estado

Cuevas

- Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen

de protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de Cuevas de la Comunidad

Valenciana (DOGV nº 5264 bis de 23 de mayo de 2006).

Árboles monumentales

- Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arbóreo

monumental de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5265 de 24 de mayo de

2006).




Caza y pesca


- Orden de 20 de diciembre de 1985, de la Conselleria de Agricultura y Pesca,

sobre protección de especies endémicas o amenazadas (DOGV nº 36 de 3 de

febrero de 1986).

- Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Caza de la



- Ley 1/1970, de 4 de abril, de caza.

- Decreto 506/1971, de 25 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para la

ejecución de la Ley 1/1970, de caza.

Carreteras, ferrocarriles


- Ley 6/1991 , de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunidad Valenciana,

modificada por la Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera,

y de Organización de la Generalitat Valenciana del año 2005.

- Ley 6/2011, de 1 abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunidad

Valenciana.


- Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres. (BOE

nº 182, 31 de julio de 1987)

- Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras del Estado, desarrollada por el Real

Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento

General de Carreteras. El Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre modifica

la Nomenclatura y el Catálogo de las Autopistas y Autovías de la Red de Carreteras

del Estado (BOE no 234, de 30 de septiembre de 2003).




- Real Decreto 1211/1990, Reglamento de Ordenación de los Transportes

Terrestres (BOE nº 241, 8 de octubre de 1990)..

- Real Decreto 1818/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el

Reglamento General de Carreteras. (BOE nº 228, de 23.09.94)

- Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.

- Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento

Ferroviario.

Cartografía

- Orden de 8 de marzo de 1999 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y

Transportes, de la Comunidad Valenciana que declara de necesaria observancia en

la redacción de los Planes Urbanísticos o Territoriales (DOGV 17/03/1999).

- Orden 15/02/2000. Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte. Se

amplían las cartografías temáticas declaradas de necesaria observancia en la

redacción de los planes urbanísticos o territoriales que se formulen en la

Comunidad Valenciana, por la Orden de 8 de marzo de 99 (DOGV 18/02/2000).

- Cartografías temáticas y estudios integrantes del Sistema de Información

Territorial.

Instalaciones eléctricas


- Real Decreto 3275/1982, de 12 de Noviembre, sobre reglamento de condiciones

técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros

de transformación.

- Orden de 6 de Julio de 1984, sobre Instrucciones Técnicas Complementarias al

Reglamento aprobado por Real Decreto 3275/1982.

- Ley 54/1997, de 27 de Noviembre, del Sector Eléctrico.

- Real Decreto 1955/2000, de 1 de Diciembre, por el que se regulan las

actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y

procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.




- Real Decreto 842/2002, de 2 de Agosto, por el que se aprueba el Reglamento

Electrotécnico para Baja Tensión.

- Decreto 88/2005, de 29 de Abril, por el que se establecen los procedimientos de

autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía

eléctrica que son competencia de la Generalitat.

- Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento

sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta

tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.

- Resolución de 19 de julio de 2010, de la Dirección General de Energía, por la que

se aprueban las Normas Particulares de Iberdrola Distribución Eléctrica SAU para

Alta Tensión (hasta 30 kV), y Baja Tensión en la Comunitat Valenciana.

Hay otras posibles afecciones, como las reguladas en la legislación que se cita a

continuación y que se aporta a título de ejemplo:


- Ley 8/1987, de 4 de diciembre, del Servicio Valenciano de Salud.

- Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales

en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

- Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies

Comerciales, modificada por la Ley 12/2009, de 27 de diciembre, de medidas

fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat

Valenciana.

- Ley 1/1998, de 5 de mayo, de Accesibilidad y Supresión de Barreras

Arquitectónicas Urbanísticas de la Comunidad, desarrollada por el Real Decreto

39/2004, de 5 de mazo, en materia de Accesibilidad en la Edificación de Pública

Concurrencia y en el Medio Urbano, desarrollado a su vez por la Orden de 25 de

mayo y de 9 de junio de 2004.

- Decreto Legislativo de 16 de enero de 1989, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana.




- Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de

control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan

sustancias pel¡grosas.

- Decreto 39/2005, de 25 de Febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se

aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria

mortuoria en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

- LEY 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos,

Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.

- LEY 2/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, del Deporte y la Actividad Física

de la Comunitat Valenciana


- Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre, por el que se aprueba la norma de

construcción sismorresistente: parte general y edificación (NCSR-02).

En Benifaió, julio de 2013

Óscar Terrasa Sales

Arquitecto

Coordinador del Plan General

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MEMORIA INFORMATIVA - Ayuntamiento de Benifaió · El término municipal de Benifaió se localiza al sur-este de la provincia de Valencia, en la comarca de la Ribera Alta, entre los