MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA · 31 de diciembre), y Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el acceso a las actividades

GERENCIA MUNICIPAL

DE URBANISMO A L B A C E T E SERVICIO TÉCNICO DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

MODIFICACIÓN N º 44 DEL P.G.O.U. DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DICIEMBRE 2011 1

MODIFICACIÓN Nº 44 DE DETERMINACIÓN DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DEL

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ALBACETE.

ASUNTO: RÉGIMEN DE USOS DE NATURALEZA INFRAESTRUCTURAS EN SUELO NO URBANIZABLE

Modificación de los artículos:

3.4.8. “Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1)”.

3.4.9. “Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masa puras o asociadas (CP-2)

3.4.10. “Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”

5.2.9. “Uso de infraestructuras”

INDICE

MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA

1. ANTECEDENTES.

1.1. EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA VIGENTE.

1.2. ORDENAMIENTO JURÍDICO URBANÍSTICO DE APLICACIÓN.

2. INFORMACIÓN URBANÍSTICA.

3. ESTUDIO, INFORME O EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

4. JUSTIFICACIÓN DETALLADA DE LA MODIFICACIÓN

4.1. PROCEDENCIA DE LA MODIFICACIÓN.

4.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO AFECTADO.

4.3. OBJETO, CONVENIENCIA Y JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN.

4.4. DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL VIGENTE.

4.5. DETERMINACIONES PROPUESTAS.

4.6. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA.

4.7. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DETALLADA.

4.8. INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA Y LÓGICA SECUENCIAL

5. TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA DEL DOCUMENTO

NORMAS URBANÍSTICAS.

PLANOS DE INFORMACIÓN

PLANOS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

CATÁLOGO DE SUELO PÚBLICO DE USO RESIDENCIAL.

CATÁLOGO DE BIENES PROTEGIDOS

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MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA

1. ANTECEDENTES.

1.1. EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA VIGENTE.

La Consejería de Obras Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, por Orden de

17 de marzo de 1.999, publicada en el D.O.C.M. de 26 de marzo de 1.999, aprueba parcialmente la

Revisión y Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Albacete (en adelante Plan

General de 1.999) y declara, en su apartado tercero, que la aprobación definitiva de la ordenación y

determinaciones de la parte aprobada queda sujeta al cumplimiento de determinadas condiciones.

Dichas condiciones actualmente ya han sido satisfechas.

El Plan General de 1.999, sustituye al hasta entonces vigente, aprobado en 1.985, salvo los efectos

de transitoriedad expresamente previstos en el mismo o que sean preceptivos por las

determinaciones de la legislación urbanística y otras disposiciones.

Las “Ordenanzas y Normas Urbanísticas del Plan General de 1.999” están publicadas en el B.O.P.,

Suplemento nº 62, de 24 de mayo de 1.999 y la “Adaptación de las Normas Urbanísticas del Plan

General”, realizada de acuerdo con las condiciones de la mencionada Orden, están publicadas en

el B.O.P. de 11 de febrero de 2000.

1.2. ORDENAMIENTO JURÍDICO URBANÍSTICO DE APLICACIÓN EN ALBACETE.

Relación no exhaustiva de las normas jurídicas relativas al suelo y al urbanismo:

1.2.1. Normativa del Estado:

- Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1.954.

- Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1.976, en lo que no se oponga a la legislación posterior

vigente en la materia.

- Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, Reglamento de Planeamiento, (BOE de 15 y 16 de

septiembre), en lo que no se oponga a la legislación posterior vigente en la materia.

- Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, Reglamento de Gestión Urbanística, (BOE de 31 de enero

y 1 de febrero de 1.979), en lo que no se oponga a la legislación posterior vigente en la materia.

- Real Decreto 2187/1.978, de 23 de junio, Reglamento de Disciplina Urbanística, (BOE de 31 de enero

y 1 de febrero de 1.979), en lo que no se oponga a la legislación posterior en la materia.

- Ley 16/1.985, de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español.

- Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1.985, de 25 de junio, del

Patrimonio Histórico Español y sus modificaciones por Real Decreto 64/1994, de 21 de enero.

- Real Decreto 1093/1997 de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al

Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad

de Actos de naturaleza Urbanística (BOE nº 175 de 23 de julio).

- Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Texto articulado afectado por la Ley

53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social (BOE nº 313 de

31 de diciembre), y Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su

adaptación a la Ley sobre el acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (BOE nº 308 de 23 de

diciembre).

- Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social (BOE nº

313 de 31 de diciembre).

- Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el

medio ambiente (BOE nº 102 de 29 de abril).

- Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley del

suelo (BOE nº 154 de 26 de junio).

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- Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de valoraciones de

la Ley del Suelo (BOE nº 270 de 9 de noviembre).

- Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control

del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades

locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación

administrativa (BOE nº 161 de 7 de julio).

1.2.2. Normativa de la Comunidad Autónoma:

- Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha (D.O.C.M. nº 41 de 13 de

junio)

- Decreto 87/1993, de 13 de julio, modificado por Decreto 58/1994, de 21 de junio, sobre catálogos de

suelo de uso residencial, (DOCM nº 55 de 23 de julio de 1.993 y DOCM nº 32 de 24 de junio de 1.994,

respectivamente).

- Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras en Castilla-La Mancha.

(D.O.C.M. nº 32 de 24 de junio).

- Decreto 158/1997, de 2 de diciembre, del Código de Accesibilidad de Castilla-La Mancha (D.O.C.M. nº

54 de 5 de diciembre).

- Ley 4/2001, de 10 de mayo, de Parques Arqueológicos de Castilla-La Mancha (D.O.C.M. nº 59 de 18

de mayo).

- Ley 9/2003, de 20 de marzo, de Vías Pecuarias de Castilla-La Mancha (D.O.C.M. nº 50 de 8 de abril).

Texto articulado afectado por la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gestión Forestal Sostenible

de Castilla La Mancha (D.O.C.M. nº 130 de 23 de junio).

- Decreto 248/2004, de 14 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la

Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística (D.O.C.M. nº 179

de 28 de septiembre).

- Orden de 31 de marzo de 2003, de la Consejería de Obras Públicas, por la que se aprueba la

Instrucción Técnica de Planeamiento sobre determinados requisitos sustantivos que deberán cumplir

las obras, construcciones e instalaciones en suelo rústico (DOCM nº 50 de 8 de abril).

- Decreto 242/2004, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo Rústico de la Ley

2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística (D.O.C.M. nº 137 de

30 de julio),

- Decreto 177/2010, de 1 de julio, por el que se modifica el Reglamento de Suelo Rústico, aprobado por

Decreto 242/2004, de 27 de julio (D.O.C.M. nº 128 de 6 de julio).

- Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de

Ordenación del Territorio y la Actividad Urbanística (D.O.C.M. nº 97 de 21 de mayo).

- Ley 4/2007, de 8 de marzo, de Evaluación Ambiental en Castilla-La Mancha. (D.O.C.M. nº 60 de 20 de

marzo).

- Decreto 34/2011, de 26 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística del

Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y la Actividad Urbanística (D.O.C.M. nº 82 de

29 de abril).

- Decreto 29/2011, de 19 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Actividad de Ejecución del

Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y la Actividad Urbanística (D.O.C.M. nº 82 de

29 de abril).

- Decreto 235/2010, de 30 de noviembre, de regulación de competencias y de fomento de la

transparencia en la actividad urbanística de la Junta de Castilla La Mancha (D.O.C.M. nº 236 de 3 de

diciembre).

- Decreto 178/2010, de 1 de julio, por el que se aprueba la Norma Técnica de Planeamiento para

homogeneizar el contenido de la documentación de los planes municipales (D.O.C.M. nº 129 del 7 de

julio).

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2. INFORMACIÓN URBANÍSTICA.

Este documento se remite a la información urbanística propia del Plan General de 1.999.

3. ESTUDIO, INFORME O EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

El carácter de la modificación no requiere Evaluación de Impacto Ambiental. No concurren ninguna

de las circunstancias previstas en los artículos 31.b), 39.8 y 39.9 del TRLOTAU.

4. JUSTIFICACIÓN DETALLADA DE LA MODIFICACIÓN

4.1. PROCEDENCIA DE LA MODIFICACIÓN.

4.1.1. Bases Jurídicas de la Modificación.

La reconsideración del contenido del Plan General objeto de este documento es subsumible en

el concepto de “Modificación del Plan General”, y se realiza al amparo de lo establecido en el

artículo 34 del TRLOTAU, en virtud del cual “Corresponderá a los Municipios elaborar,

modificar y revisar sus respectivos Planes de Ordenación Municipal...”.

La innovación introducida afecta, únicamente, a la documentación escrita del Plan General,

y más concretamente a los artículos de las Normas Urbanísticas del P.G.O.U. que a

continuación se señalan:

• 3.4.8. “Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico (CP-1)”.

• 3.4.9. “Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas (CP-2)”.

• 3.4.10.” Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”.

• 5.2.9. “Uso de infraestructuras”.

El apartado 4.7 del presente documento incluye justificación de que las determinaciones que

pretenden modificarse forman parte de la ordenación estructural. Así mismo, tienen carácter

puntual y no representan un replanteamiento global y sustantivo del Plan en vigor

Este procedimiento de modificación se ajusta a lo establecido en el artículo 41 del TRLOTAU y

119 del Reglamento de Planeamiento de Castilla-La Mancha.

4.1.2. Antecedentes Administrativos de la Modificación. Instrucción y acuerdo de

iniciación.

La presente Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana está motivada

por el expediente 880/11, tramitado por el Departamento de Urbanismo, Arquitectura y Obras

de la Gerencia Municipal de Urbanismo de Albacete, e instruido a instancia de la Concejalía de

Urbanismo mediante propuesta de fecha 14 de octubre de 2011 y posterior Decreto de

Alcaldía de 19 de octubre de 2011. Dicha propuesta viene motivada a tenor del Acuerdo

adoptado por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo en fecha 21 de

septiembre de 2011 y a la vista del informe emitido por el Jefe del Servicio Jurídico, en relación

al expediente 338/11 de solicitud de licencia urbanística integrada: nueva planta e instalación,

para la implantación de una estación base de telefonía móvil en Santa Ana por parte de

TELECOM CASTILLA LA MANCHA S.A.

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Se adjuntan, a continuación, copia de los documentos citados anteriormente, en virtud de los

cuales se elabora el presente

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4.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO AFECTADO.

La innovación introducida en el presente documento completa las condiciones particulares de

las clases que se definen en el artículo 5.2.9. “Uso de infraestructuras”, enfocado a su

posible instalación en las distintas categorías de Suelo No Urbanizable , cuestión esta última

que se define mediante la modificación de los artículos 3.4.8. “áreas de frágil equilibrio y alto

valor paisajístico (CP-1)”, 3.4.9. “áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas

puras o asociadas (CP-2)” y 3.4.10. “suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”, con

lo que no afecta a un ámbito espacial concreto.

4.3. OBJETO, CONVENIENCIA Y JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN.

4.3.1. Objeto.

La presente Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana tiene por objeto:

- Completar las condiciones particulares de cada una de las clases que se contienen en el

artículo 5.2.9. “Uso de infraestructuras”, a efectos de remitir su posible implantación en

Suelo No Urbanizable Común (SNUC) y Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP) en los

tipos de “áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico CP-1”, “áreas de

ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas CP-2”, y “suelos de

interés agrícola y/o ganadero CP-3” (según terminología del P.G.O.U. vigente) a lo

establecido en los artículos que correspondan respecto al régimen de cada categoría (SNUC

y SNUP), incluido en las Normas Urbanísticas del P.G.O.U.

- Establecer el régimen de usos permitidos y prohibidos en SNUP en sus tipos CP-1, CP-

2 y CP-3, respecto a las clases establecidas en el artículo 5.2.9. “Uso de

infraestructuras” y por remisión de aquel, según se indica en apartado anterior, a los

artículos que quedan modificados 3.4.8. “áreas de frágil equilibrio y alto valor

paisajístico (CP-1)”, 3.4.9. “áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas

puras o asociadas (CP-2)” y 3.4.10. “suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”.

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4.3.2. Justificación y conveniencia.

Debido a las circunstancias que acometían en el citado expediente 880/11, con objeto de

implantar una estación base de telefonía en Santa Ana, en terrenos clasificados como Suelo

No Urbanizable Protegido en el tipo “suelos de interés agrícola y/o ganadero CP-3”, el

Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo en sesión de fecha 21 de septiembre de 2011,

acuerda denegar la licencia de obras, solicitada a tales efectos por TELECOM CASTILLA LA

MANCHA S.A., en tanto no se apruebe la correspondiente modificación del Plan, en orden a

eliminar el grado de protección de los terrenos donde se pretende la instalación, ya que,

aunque el artículo 12 del Reglamento de Suelo Rústico (RSR) permite dicho uso

(infraestructuras), siempre que esté expresamente permitido por el planeamiento, “por resultar

compatible con la mejor conservación de las características y valores determinantes del

régimen de especial protección o responder al uso o disfrute públicos compatibles con unas y

otros” , los artículos 3.4.7. y 3.4.10. de las Normas Urbanísticas del Plan vigente no lo permiten

expresamente.

La proliferación de solicitudes para implantación de este tipo de instalaciones en Suelo No

Urbanizable Protegido (especialmente en los terrenos que rodean las pedanías de Santa Ana

y El Salobral, así como Aguas Nuevas, así como por estar clasificados en su totalidad como

SNUP-CP-3, en terminología del Plan vigente), hacen del expediente indicado un caso genérico

y no particularizado ya que, la imposibilidad de instalación surge desde el marco de la

normativa urbanística de aplicación sin tomar en cuenta otros factores derivados de las

características del servicio prestado . Es por ello que, la presente modificación, debe

abarcarse desde un ámbito global no limitado a una parcela concreta de SNUP, ya que,

todo el suelo clasificado y calificado como tal, cuenta con las mismas características, en función

del tipo al que se asigne, y la admisibilidad de la instalación que se pretenda, deberá darse,

entre otros requisitos, en función de la adecuación a lo establecido en el citado artículo 12 del

RSR

De otro modo, la instalación de una estación base de telefonía móvil corresponde, dentro de la

clasificación establecida por el Plan vigente, a “uso de infraestructuras”. Como tales usos, se

incluyen, además de las correspondientes a telecomunicaciones, otras clases relacionadas con

abastecimiento de agua y saneamiento, electricidad, gas, residuos, estaciones de

servicio y energía solar, de las cuáles, se han demandado instalaciones en SNUP, con

especial mención a líneas aéreas y centros de transformación en “clase electricidad”, así

como gaseoductos e instalaciones auxiliares en “clase gas”. Por tal circunstancia, se estima

conveniente considerar la presente desde el marco más amplio de “uso de

infraestructuras” y no únicamente para “clase telecomunicaciones”.

No obstante a lo anterior, y desde el marco del panorama actual, con la aparición de nuevas

tecnologías, innovación en instalaciones y avances en los sistemas de producción se hace

necesario contemplar tales circunstancias actualizando el planeamiento en vigor. Sus

determinaciones no responden a la totalidad de las cuestiones reales que hoy se plantean,

puesto que fue elaborado de acuerdo a las necesidades que surgieron hace más de una

década, siendo bien distintas las que se demandan en la actualidad. Del mismo modo, la

aparición del Decreto 242/2004, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo

Rústico, supone una innovación respecto al contenido que establece el planeamiento

actualmente en vigor dentro del régimen del suelo no urbanizable establece en su artículo 11,

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una relación exhaustiva respecto a los usos globales y pormenorizados, actividades, actos y

construcciones asociadas a tales usos que pueden realizarse en suelo rústico de reserva, lo

cuál

Con todo lo expuesto, se justifica el planteamiento de la presente Modificación Puntual del

Plan General de Ordenación Urbana, la cuál se acomete del siguiente modo:

- El Plan General de Ordenación Urbana de Albacete califica como “uso de

infraestructuras”, según se describe en el apartado 1 “definición y clases” del artículo

5.2.9., respecto a la Normas Urbanísticas, “los espacios sobre los que se desarrollan

las actividades destinadas al abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas, al

suministro de energía eléctrica y gas, al servicio telefónico, a la recogida y

tratamiento de los residuos sólidos, y a otros análogos”. Conforme a tal definición, se

pormenorizan, para dicho uso, ocho clases en las que se concretan sus condiciones

particulares y condiciones de uso en los términos que a continuación se señalan:

• El citado artículo 5.2.9. queda afecto a la modificación nº 38 del P.G.O.U., introduciendo, en

lo que se refiere a las condiciones particulares, variaciones en el epígrafe 2 del apartado

1.5. “clase telecomunicaciones” con objeto de regular, en base a parámetros

urbanísticos concretos, la implantación de este tipo de instalaciones en cada clase de

suelo, sin incluir el SNUP, así como adicionando un nuevo punto 3 relativo a las condiciones

de uso, donde se establecen los criterios para su admisión en función del uso asignado

a los terrenos donde se pretende la instalación. Así mismo, se adiciona un nuevo apartado

1.8. “clase energía solar”, con una regulación análoga a la anterior.

• Respecto al resto de clases no incluidas entre las que se indican en apartado anterior, no se

acomete ninguna modificación en cuanto a la regulación contenida en el artículo 5.2.9. En

referencia a dicha regulación, todas las clases incluyen un epígrafe de condiciones

particulares muy genérico sin establecer requisitos urbanísticos concretos para cada clase

de suelo, así como admisibilidad en función de la calificación de los terrenos, contemplando

las siguientes circunstancias:

1) En “clase abastecimiento de agua”: Se hace referencia únicamente a las grandes

conducciones señaladas en los planos nº 6 y 7 del P.G.O.U. “Esquema de la Red de

Abastecimiento, Saneamiento y Red Eléctrica en Suelo No Urbanizable” y “Esquema de la

Red de Abastecimiento en Suelo Urbanizable y Suelo Urbano”, sólo a efectos de

especificar las bandas de protección y servidumbres.

2) En “clase saneamiento”: Se remite a los planos nº 6 y 8 del P.G.O.U. “Esquema de la

Red de Abastecimiento, Saneamiento y Red Eléctrica en Suelo No Urbanizable” y

“Esquema de la Red de Saneamiento en Suelo Urbanizable y Suelo Urbano” para la

ubicación de las grandes conducciones y depuración, y demás disposiciones vigentes en la

materia.

3) En “clase electricidad”: Se establece como condicionante a su implantación la previsión

que de dichas instalaciones se contiene en el P.G.O.U. y excepcionalmente en suelo no

urbanizable o urbanizable no programado ateniéndose al TRLOTAU. En cuanto a Suelo

Urbano, se establece regulación específica.

4) En “clase gas”: No se establece ninguna regulación en cuanto a condiciones urbanísticas.

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5) En “clase residuos sólidos”: No se establece ninguna regulación en cuanto a

condiciones urbanísticas, con una única referencia genérica al artículo 3.4.6.

6) En “clase estaciones de servicio”: Se establece regulación específica para suelo urbano,

pero no para Suelo No Urbanizable.

Con tal regulación, se obtiene una definición muy genérica de las condiciones particulares

para “uso de infraestructuras” en Suelo No Urbanizable y excepcionalmente, en “clase

telecomunicaciones” y ”clase solar” si bien se incluye para Suelo No Urbanizable Común

(SNUC), no se especifica para Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP), con lo que

resulta conveniente completar y homogeneizar para todas las clases, la redacción del

artículo 5.2.9., a efectos de concretar las condiciones que deben cumplirse para su

instalación en las distintas categorías de Suelo No Urbanizable.

- Los artículos 3.4.8. “áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico (CP-1)”, 3.4.9.

“áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas (CP-2)” y

3.4.10. “suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”, incluidos en las Normas

Urbanísticas del P.G.O.U., definen el régimen del Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP)

en cada uno de sus tipos. Entre las determinaciones que se establecen en cada uno de

ellos, se contemplan usos permitidos y prohibidos, si bien la relación no es exhaustiva

con referencia a la que se establece en el artículo 54 del TRLOTAU y artículo 11 del RSR;

esto es, se señalan como autorizados determinados usos pero se prohíben exclusivamente

otros, dejando un vacío para los restantes que no se encuentran en ninguna de las

distinciones, entre los cuáles se incluyen los usos dotacionales de titularidad pública y

privada según tipificación establecida en TRLOTAU y RSR, y dentro de ellos, más

concretamente, por constituir el objeto de la presente modificación, aquellos análogos al

“uso de infraestructuras” según el Plan vigente, consistiendo en:

• Elementos pertenecientes al ciclo hidráulico, incluida la captación y las redes de

abastecimiento, saneamiento, depuración, vertido y reutilización de aguas residuales.

• Elementos pertenecientes al sistema energético en todas sus modalidades, incluida la

generación, redes de transporte y distribución.

• Elementos pertenecientes a la red de telecomunicaciones.

• Elementos pertenecientes al sistema de tratamiento de residuos, incluyendo los sistemas de

recogida, tratamiento y vertido.

• Servicios integrados en áreas de servicio vinculadas a las carreteras.

• Estaciones aisladas de suministro de carburantes.

Es por ello que, ante la ausencia de especificación respecto al régimen al que se someten

los citados usos en las tipologías enumeradas, se acomete la modificación de los artículos

3.4.8., 3.4.9. y 3.4.10. Dicha innovación acota, sobre las distinciones de usos permitidos y

usos prohibidos, y en cada uno de los tipos de SNUP, las clases de “uso de

infraestructuras” establecidas en artículo 5.2.9., el cuál, afectado también por la presente

modificación, remite a lo establecido en los artículos 3.4.3. , 3.4.8., 3.4.9. y 3.4.10., para su

implantación en las distintas categorías de SNU. La adaptación de dichos artículos será

conforme a lo establecido en el artículo 12 del RSR., según el cuál, la admisibilidad de un

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uso según el planeamiento, en Suelo No Urbanizable de Especial Protección será posible

siempre que resulte compatible con la mejor conservación de las características y

valores determinantes del régimen de especial protección o responda al uso o

disfrute públicos compatibles con unas y otros.

Así pues, y a la vista de todo lo expuesto, conforme a propuesta de la Concejalía de Urbanismo

en base a Acuerdo adoptado por el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo de fecha

21 de septiembre de 2011, y posterior Decreto de Alcaldía, se considera justificada la

conveniencia de completar las condiciones particulares de cada una de las clases

correspondientes a “uso de infraestructuras” ,para su implantación en SNU, así como

especificar, para determinados tipos de SNUP, el régimen de usos permitidos y prohibidos, en

referencia a cada una de dichas clases.

Por los motivos indicados, se considera debidamente justificada y conveniente la

modificación propuesta.

4.4. DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL VIGENTE.

El Plan General de Ordenación Urbana en vigor regula en el artículo 5.2.9. las condiciones

particulares del “uso de infraestructuras”. Dicho artículo queda afecto por la modificación nº

38 del mismo Plan, cuyo contenido íntegro de transcribe a continuación:

Art. 5.2.9. modificado. Uso de infraestructuras

1. DEFINICIÓN Y CLASES

a) Tiene la consideración de uso de servicios infraestructurales el de los espacios sobre los que se desarrollan

las actividades destinadas al abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas, al suministro de energía

eléctrica y gas, al servicio telefónico, a la recogida y tratamiento de los residuos sólidos, y a otros análogos.

b) A los efectos de su pormenorización en el espacio y del establecimiento de condiciones particulares, se

distinguen las siguientes clases:

1. Abastecimiento de agua

2. Saneamiento

3. Energía eléctrica

4. Gas

5. Telecomunicaciones.

6. Residuos sólidos urbanos.

7. Estaciones de Servicio.

8. Energía solar

1.1. Clase abastecimiento de agua.

1.1.1. Condiciones particulares

A lo largo de las grandes conducciones señaladas en los planos números 6 y 7 "Esquema de la Red de

Abastecimiento, Saneamiento y Red Eléctrica en Suelo No Urbanizable" y "Esquema de la Red de

Abastecimiento en Suelo Urbanizable y Suelo Urbano", y a fin de salvaguardar su seguridad, se especifican

las conducciones sobre las que son de aplicación las bandas de protección y servidumbre siguientes:

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a) Banda de Infraestructura de Agua (BIA): son las franjas de suelo paralelas a las grandes conducciones;

que serán establecidas de acuerdo con la legislación sectorial aplicable. Serán de aplicación sobre estas

bandas las siguientes condiciones:

a.1) No establecer estructuras, salvo las muy ligeras que puedan levantarse con facilidad.

a.2) No colocar instalaciones eléctricas que puedan provocar la aparición de corrientes parásitas.

a.3) Se prohíbe la instalación de colectores.

a.4) Cualquier actuación de plantación o ajardinamiento, instalación de viales sobre las BIA, así como

su cruce por cualquier otra infraestructura, requerirá la conformidad expresa de la compañía

suministradora.

b) Franjas de Protección (FP): se establecen sobre las franjas de diez (10) metros de ancho contados desde

las líneas exteriores de las BIA. Para la ejecución de cualquier estructura se requerirá la oportuna

conformidad de la compañía suministradora.

1.2. Clase saneamiento.

1.2.1. Condiciones particulares.

Se estará a lo dispuesto en la Ordenanza de Medio Ambiente y demás disposiciones de carácter sectorial

municipales o supramunicipales vigentes en la materia.

Las grandes conducciones, así como la depuración se indican esquemáticamente en los planos números 6

y 8, "Esquema de la Red de Abastecimiento, Saneamiento y Red Eléctrica en Suelo No Urbanizable" y

"Esquema de la Red de Saneamiento en Suelo Urbanizable y Suelo Urbano".

1.3. Clase electricidad.


a) Las condiciones establecidas en el presente artículo son de aplicación tanto a las instalaciones de

transporte, que comprenden los tendidos de líneas y sus estructuras de soporte, como a las de

modificación de su tensión.

b) En cualquier clase de suelo, toda instalación de nueva planta, salvo de carácter provisional, tanto de

transporte de alta tensión como de transformación, deberá implantarse en los lugares que se

señalen por el planeamiento, dando origen a sus correspondientes servidumbres.

c) Los terrenos dominados por las líneas eléctricas aéreas, tendrán las servidumbres, limitaciones y

demás condiciones establecidas en el Reglamento de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión,

aprobado por Decreto del Ministerio de Industria 3151/1968, de 28 de noviembre, en el

Reglamento sobre expropiación forzosa y sanciones en materia de instalaciones eléctricas, del

mismo Ministerio, aprobado por Decreto 2619/1966, de 29 de octubre, Reglamento sobre

Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y

Centros de Transformación e Instrucciones Técnicas Complementarias, aprobado por Real

Decreto 3275/82 de 12 de noviembre y demás legislación y normativa vigente que sea de

aplicación. (Véase esquema incluido en anexo n_ 2, al final de estas Normas).

Asimismo, en dichos terrenos, podrán disponerse como compatibles los usos de servicios

infraestructurales, de red viaria pública para el transporte, espacios libres y zonas verdes y

servicios públicos, siempre que no se interfiera el uso principal del servicio eléctrico ni se

menoscaben las condiciones de seguridad de las instalaciones.

d) Si con carácter excepcional, en suelo no urbanizable o urbanizable no programado fuera

necesaria la implantación de nuevas instalaciones eléctricas no previstas en el planeamiento, con

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el carácter de utilidad pública o interés social referido en los artículos 85 y 86 del TRLS/76,

deberá demostrarse que dicha actuación es compatible con las condiciones que el Plan establece

para las referidas clases de suelo.

e) En el suelo urbanizable programado, en atención a su programación como futuro suelo urbano,

no se podrá hacer instalación alguna de alta tensión aérea fuera de los trazados del sistema

general viario, reflejado en el plano número 2 "Estructura General y Orgánica. Clasificación,

Regulación Pormenorizada de Usos Globales en Suelo Urbanizable". Los Planes Parciales

resolverán en su ámbito la totalidad de las servidumbres producidas por las líneas eléctricas

mediante la subterraneización de las mismas, debiendo prever a su costa la rectificación de su

trazado, con la conformidad expresa de la compañía responsable del servicio.

f) En el suelo urbano, todas las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica serán

subterráneas. La ejecución de las obras de subterraneización necesaria será exigida por el

Ayuntamiento, bien cuando estén ejecutadas las que definen las alineaciones y rasantes o bien

dentro del conjunto de las obras integrantes del proyecto de urbanización. En este último caso, la

ejecución de las mismas se acompañará en el tiempo con las del resto de la urbanización dentro

de una coordinación lógica que racionalice los procesos de ejecución de todas las obras

programadas.

g) En el suelo urbano, cuando por necesidades del servicio sea necesario disponer subestaciones en

el centro de gravedad de las cargas, se dispondrán en un edificio debidamente protegido, salvo

que se dispusieran en terrenos destinados a tal fin y cumplirán las instrucciones de seguridad que

se señalasen.

h) En suelo urbano y suelo urbanizable programado serán de aplicación a los centros de

transformación de energía eléctrica y a las instalaciones formalmente asimilables a ellos, las

siguientes condiciones:

h.1) Queda prohibida la instalación de centros de transformación en la vía pública. No

obstante, podrán instalarse en ámbitos ajardinados y en zonas verdes siempre que así lo

contemplen los correspondientes instrumentos de planeamiento o proyectos de

urbanización.

h.2) Sin perjuicio de lo anterior, excepcionalmente, en áreas consolidadas con tipologías

edificatorias en manzana cerrada o sometidas a normas de protección que imposibiliten la

ubicación de los centros de transformación en espacios libres privados o en el interior de

los edificios, el Ayuntamiento, de forma individualizada, podrá autorizar su ubicación en

terrenos de dominio público. Esta autorización no supondrá en ningún caso la alteración

de la titularidad de dichos terrenos.

h.3) Los centros de transformación se situarán preferentemente subterráneos o en locales

adecuados en el interior de los edificios. No obstante, podrán instalarse en edificio

exclusivo sobre rasante, adoptando soluciones estéticamente acordes con el entorno, en

los siguientes casos:

- En las zonas o ámbitos cuyo uso cualificado sea el industrial.

- En el resto de las zonas o ámbitos, en el interior del área de movimiento de las

edificaciones en las parcelas privadas.

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1.4. Clase gas.

1.4.1. Condiciones particulares para el abastecimiento de gas natural en nuevas ordenaciones.

En aquellas nuevas ordenaciones para las que se prevea la incorporación del servicio de suministro de gas

natural y, a fin de preservar su seguridad, serán de aplicación las protecciones, servidumbres, limitaciones

y demás condiciones reguladas por la Dirección General de Industria de la Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha y por la normativa sectorial de aplicación.

1.5. Clase telecomunicaciones.

1.5.1. Definición.

Tienen la consideración de servicios infraestructurales de telecomunicaciones la implantación de equipos,

aparatos y sistemas cuya función es la transmisión, emisión o recepción de signos, señales, escritos,

imágenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u

otros sistemas electromagnéticos.

1.5.2. Condiciones particulares para los servicios de telecomunicaciones, por cable o antena.

En el suelo urbano y urbanizable, toda instalación de nueva planta de tendido de cables para el servicio de

telecomunicaciones se ejecutará de forma subterránea, quedando expresamente prohibida su instalación

aérea.

En las nuevas edificaciones será obligatorio efectuar la previsión y realización de las canalizaciones

necesarias para la incorporación de las redes destinadas al servicio de telefonía y otros servicios por cable.

Esta previsión se contendrá en las obras de reestructuración total y rehabilitación y acondicionamiento

general de edificios existentes.

Las compañías suministradoras quedan obligadas a pasar sus redes de servicio por las citadas

canalizaciones construidas en los edificios.

A los efectos de su diseño y dimensionamiento se estará a lo dispuesto en la legislación y normativa de

carácter sectorial aplicable.

Las citadas instalaciones resolverán la puesta a tierra por el interior de los edificios o por patios de parcela

o manzana, prohibiéndose su conducción por fachadas exteriores.

El Ayuntamiento autorizará la instalación de servicios de telecomunicaciones siempre que se garantice el

cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos anteriores, de las disposiciones legales vigentes en la materia,

la no existencia de impacto ambiental o visual o creen servidumbres a terceros. Deberán cumplirse los

requisitos siguientes:

a) En suelo no urbanizable: se estará a lo dispuesto en la letra d) del artículo 3.4.3. de estas Normas.

b) En suelo urbanizable: En tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa de Actuación

Urbanizadora se estará a lo dispuesto en la letra anterior. Solo podrán autorizarse si son actividades

provisionales de carácter desmontable o infraestructuras y sistemas generales. Será de aplicación el

régimen vigente para usos y obras provisionales.

c) En suelo urbano:

Los equipos, aparatos, sistemas y antenas que formen parte de las instalaciones de telecomunicaciones

deberán quedar integrados en el paisaje urbano y, en su caso, arquitectónicamente en la estética de la

edificación sobre la que apoyen.

Para ello, se deberán cumplir las siguientes reglas:

c.1) Se incluirá siempre un estudio justificativo de adecuada integración en el entorno visual y, en su

caso, del edificio que compare la situación actual y la propuesta.

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c.2) Para instalaciones situadas sobre cubierta de edificios:

- El retranqueo mínimo de cualquiera de sus elementos así como de su estructura

soporte, respecto a los planos de fachada, será de dos (2,00) metros; excepto para los

contenedores vinculados a la instalación, que será de tres (3) metros.

- Todos sus elementos deberán quedar completamente situados dentro del volumen

definido por un cono recto, cuyo eje coincida con el del mástil o soporte de las

antenas y forme un ángulo de cuarenta y cinco grados (45º) con la generatriz que

interceda con la vertical del pretil o borde de fachada más próximo, a una altura

superior en un (1,00) metro de la de éste. En ningún caso dicha altura excederá de

ocho (8,00) metros. En edificios cuya altura (H), medida conforme se indica en el

artículo 6.4.3., sea menor o igual a dos plantas (7,00 m), la altura máxima de

cualquiera de sus elementos será inferior o igual a la mitad de la altura del edificio

sobre el que se instale (H/2).

Los recintos contenedores vinculados funcionalmente a la instalación no podrán

exceder de una altura de tres (3,00) metros.

- En edificaciones con cubierta inclinada, se permite la instalación de sus elementos

sobre paramentos inclinados, siempre que sobre el que apoyen no esté orientado a la

vía pública.

- Los mástiles o elementos soporte de antenas y los contenedores no deben ser

accesibles o escalables por el público ni dificultar la circulación por la cubierta,

necesaria para la realización de los trabajos de conservación y mantenimiento del

edificio.

c.3) Instalación de pequeñas antenas en mobiliario urbano:

- La envolvente será del mismo color del elemento sobre el que apoye, para conseguir

la adecuada mimetización con el conjunto y la mejor adaptación al paisaje urbano.

- El contenedor en el que se instalen los elementos o instalaciones complementarias se

ubicará en lugar no visible o, en todo caso, adecuado a juicio de los servicios

municipales competentes.

c.4) Instalación de antenas en soportes apoyados sobre el terreno:

- Se ajustarán a las condiciones de la normativa sobre seguridad del tráfico aéreo.

- Se adoptarán las medidas necesarias para conseguir una adecuada integración en el

paisaje.

- La altura máxima total del conjunto formado por la antena y su estructura soporte no

excederá de treinta (30) metros.

1.5.3. Condiciones de uso.

En aquellos casos en que estas instalaciones no sean una dotación de servicios de la propia edificación,

su implantación requerirá la correspondiente licencia de actividad.

En suelo urbano se estará a la siguiente regulación de usos:

- En parcelas cuyo uso cualificado es residencial, terciario, dotacional de equipamiento o de garaje-

aparcamiento: Se admite únicamente situado en la cubierta del edificio como uso no cualificado

compatible, asociado y/o complementario;

- En parcelas cuyo uso cualificado es industrial o de comunicaciones: Se admite como uso no

cualificado compatible, asociado, complementario y/o alternativo.

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1.6. Clase residuos sólidos.

1.6.1. Condiciones particulares para el servicio de Residuos sólidos.

La regulación de la recogida y tratamiento de los residuos sólidos urbanos se atendrá a lo dispuesto en la

Ordenanza de Medio Ambiente y en el artículo 3.4.6. del título III de la presente Normativa.

1.7. Clase estaciones de servicio

1.7.1. Definición

Se entiende por estación de servicio, sin perjuicio de lo establecido en la vigente Reglamentación para

suministro y venta de carburantes y combustibles líquidos del Ministerio de Industria, toda instalación

construida al amparo de la oportuna concesión que contenga aparatos para el suministro de carburantes,

gasóleo y lubricantes y en el que puedan existir otros usos relacionados con los vehículos a motor. Cuando

sólo dispongan de un máximo de dos surtidores se denominaran unidades de suministro.


Además de las disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación cumplirán las siguientes:

a) Podrán emplazarse en aquellas parcelas de suelo urbano calificadas para servicios públicos destinadas a

instalaciones de suministro de combustible por el Plan General o por los planeamientos de desarrollo en

suelo urbanizable.

La dimensión mínima de estas parcelas será de mil (1.000) metros cuadrados y la edificabilidad en

suelos clasificados como urbanos o urbanizables será de 0,25 m2/m2 hasta dos mil quinientos (2.500)

metros cuadrados de parcela y de 0,10 m2/m2 para los restantes metros cuadrados de superficie.

b) Dispondrán de un aparcamiento en número suficiente para no entorpecer el tránsito, con un mínimo de

dos (2) plazas por surtidor.

c) Los talleres de automóviles anexos o las instalaciones destinadas a la venta de bienes y servicios a los

usuarios, no podrán tener una superficie superior a doscientos metros cuadrados (200 m2) y dispondrán

de una (1) plaza de aparcamiento por cada veinticinco metros cuadrados (25 m2) de superficie. Si se

establecieran servicios de lavado y engrase, deberán instalarse con las condiciones de uso para garaje -

aparcamiento.

d) Se ajustarán en cuanto a ruidos a lo establecido en la Ordenanza de Medio Ambiente.

e) Las unidades de suministro podrán establecerse además de en las parcelas permitidas para las

Estaciones de Servicio, en las vías públicas cuando el Ayuntamiento, previo informe favorable de los

servicios técnicos competentes, así lo considere necesario y lo someta al correspondiente concurso de

adjudicación o concesión administrativa.

Las unidades de suministro no podrán ocupar una superficie mayor de trescientos cincuenta metros

cuadrados (350m2.) ni disponer de una superficie cubierta y cerrada superior a veinte metros cuadrados

(20m2).

1.8. Clase energía solar

1.8.1. Definición

Una instalación solar, sin perjuicio de lo establecido en la legislación vigente en la materia, está

constituida por un conjunto de componentes encargados de realizar las funciones de captar la radiación

solar y transformarla en otro tipo de energía, para suministrarla al propio edificio y/o a la red de

distribución.

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Además de las disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación cumplirán las siguientes:

a) En suelo no urbanizable: Se estará a lo dispuesto en la letra d) del artículo 3.4.3 de estas Normas.

b) En suelo urbanizable: En tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa de Actuación

Urbanizadora se estará a lo dispuesto en la letra anterior. Solo podrán autorizarse si son actividades

provisionales de carácter desmontable o infraestructuras y sistemas generales. Será de aplicación el

régimen vigente para usos y obras provisionales.

c) En suelo urbano:

Las instalaciones solares deberán quedar integradas en el paisaje urbano y arquitectónicamente en la

estética de la edificación, no provocarán impactos visuales negativos, ni reflejos molestos desde la

vía pública o para residentes de edificios próximos.

La justificación de estos requisitos se realizará de la forma siguiente:

- Cuando su instalación esté prevista en edificios de nueva construcción, en el proyecto mediante

el oportuno estudio compositivo.

- Cuando la instalación se proyecte sobre un edificio existente, se deberá incluir un estudio

compositivo del edificio que compare su estética, volumetría, ritmo, proporciones, color,

equilibrio, etc., antes y después de la intervención y justifique su adecuada integración en el

paisaje urbano.

Sin perjuicio de la mejor solución que se pueda adoptar en función de lo dispuesto en el párrafo

anterior, se admitirán como válidas las siguientes:

c.1.) Para instalaciones sobre cubiertas planas:

Todos sus elementos tendrán que situarse por debajo de un plano paralelo a la cubierta de

dos (2,00) metros desde la parte superior del último forjado; retranquearse un (1) metro,

como mínimo, del plano de fachada y quedar completamente situados bajo un plano

inclinado a cuarenta y cinco grados (45º) que parta de la arista superior de intersección de la

fachada con el techo de la última planta normal.

c.2.) Para instalaciones sobre cubiertas inclinadas:

- Embebidas en los faldones con relación a su pendiente y orientación.

- Superpuestas a los faldones, sin sobrepasar un plano situado a veinte (20) centímetros

paralelo al de cubierta y retranqueadas un (1) metro, como mínimo, del plano de fachada,

debiendo quedar completamente situados bajo un plano inclinado a cuarenta y cinco

grados (45º) que parta de la arista superior de intersección de la fachada con el techo de la

última planta normal.

c.3.) Para instalaciones en fachada:

Integradas arquitectónicamente en la fachada del edificio siempre que su dimensión, color y

situación resulten acordes con su composición y no supongan menoscabo de su ornato o

decoración.

Se prohíbe el trazado visible por fachada de cualquier canalización.

Cuando las instalaciones de energía solar se implanten sobre edificios incluidos en ámbitos de

norma zonal de uso cualificado industrial, se podrán adoptar soluciones diferentes a las establecidas

en c.1), c.2) y c.3) y el trazado de las canalizaciones se podrá realizar por fachada.

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1.8.3. Condiciones de uso

En aquellos casos en que esta instalación no sea una dotación de servicios de la propia edificación, su

implantación requerirá la correspondiente licencia de actividad.


- En parcelas cuyo uso cualificado es residencial, terciario, dotacional de equipamiento, de garaje-

aparcamiento o de comunicaciones: Se admite como uso no cualificado compatible, asociado y/o

complementario;

- En parcelas cuyo uso cualificado es industrial: Se admite como uso no cualificado compatible,

asociado, complementario y/o alternativo.

2. COMPATIBILIDAD DE USOS

Las parcelas calificadas de uso de servicios infraestructurales podrán destinarse en su totalidad a los usos alternativos de

deportivo, zonas verdes, red viaria pública para el transporte. Los usos asociados se someterán a las disposiciones para

ellos reguladas en las "condiciones generales de los usos compatibles" del título V.

Para las instalaciones de Estaciones de Servicio y Suministro de Combustible para vehículos, se estará a las condiciones

reguladas para este uso, supeditándose su admisión a la formulación de un Plan Especial cuya gestión se resolverá

mediante convenio urbanístico, en el que se contemple la mejora de las instalaciones existentes y, en su caso, de

elementos asociados a las mismas, como la subterraneización de las instalaciones o de líneas y en general de sus

relaciones con el entorno y condiciones ambientales.

El citado Plan Especial establecerá los usos e intensidades de los mismos compatibles y complementarios de las

estaciones de servicio, tales como alojamientos, restaurantes, comercios, talleres, etc. a situar dentro del área de servicio.

3. REGULACIÓN

a) Las condiciones que se señalan serán de aplicación a los terrenos que el planeamiento general destine a tal fin en los

planos de Calificación y Ordenación, o en sus planeamientos de desarrollo.

b) Las parcelas calificadas de uso de servicios infraestructurales se regularán según las condiciones de la norma zonal

donde esté incluido el equipamiento.

c) Las parcelas con calificación de uso de servicios infraestructurales incluidas en, Ámbitos de Planeamiento Incorporado

(API) y Ámbitos de Suelo Urbanizable en régimen transitorio (SURT), salvo que tuvieran determinaciones específicas

en el planeamiento de referencia, se entenderán sometidas a las condiciones de la norma zonal de bloque abierto.

d) A efectos de parcelaciones, reparcelaciones y segregaciones, en actuaciones sobre parcelas con servicios

infraestructurales existentes, deberá justificarse que la parcela soporte mantiene condiciones de edificación suficientes

para acoger la infraestructura existente, así como para cumplir las condiciones funcionales exigibles por la normativa

sectorial aplicable.

4. CONDICIONES DE DESARROLLO

Tanto el planeamiento que desarrolle el Plan General como cualquier proyecto que se redacte para su desarrollo que

afecte a las instalaciones de infraestructura, deberá ser elaborado con la máxima coordinación entre la entidad redactora y

las instituciones gestoras o compañías concesionarias, en su caso.

5. CONDICIONES DE EJECUCIÓN

a) Todas las instalaciones de servicios infraestructurales podrán dar lugar a la imposición de servidumbres y

protecciones de acuerdo con la legislación vigente, así como en la reglamentación específica que en cada caso le

sea de aplicación.

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b) En todo caso se deberán tener en cuenta las bandas de protecciones y servidumbres propias de cada instalación aún

cuando no viniesen señaladas en los correspondientes planos generales de Infraestructuras que forman parte de la

documentación del Plan General.

c) En las condiciones particulares de cada servicio infraestructural se especifican las dimensiones de las zonas de

servidumbre y protección que son de aplicación.

(Ver ANEXO: FIGURAS).

Así mismo, los artículos 3.4.8., 3.4.9. y 3.4.10., definen el régimen establecido para las categorías de

Suelo No Urbanizable de especial Protección que a ellos corresponden, siendo “áreas de frágil

equilibrio y alto valor paisajístico (CP-1)”, “áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar

masas puras o asociadas (CP-2)” y “suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”,

respectivamente, cuyas determinaciones se adjuntan:

Art. 3.4.8. Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1)

La ordenación de estas áreas se realizará mediante Planes Especiales y su uso se orientará hacia fines

científicos. Además de lo dispuesto en las Normas Generales para el suelo no urbanizable común que tendrán

carácter subsidiario, se cumplirán las siguientes determinaciones:

Se autorizan los usos agrícolas y forestales siempre que no representen alteración o amenaza de las

condiciones y equilibrio naturales existentes.

Se prohíbe dentro de su ámbito cualquier ámbito cualquier tipo de asentamiento permanente o provisional.

Se prohíbe la colocación de carteles o anuncios.

Se prohíben las instalaciones industriales o de servicios o incluso conducciones que perturben el valor

paisajístico de estos suelos.

Se prohíben también los vertidos de cualquier tipo y los rellenos y vertederos.

Los vallados deberán construirse de forma que no impidan la libre circulación de la fauna silvestre no

cinegética, debiendo cumplir los requisitos dispuestos en el artículo 3.f de la Ley 4/1989 de Conservación de

Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre.

Se agrupan en tres tipos a saber:

BOSQUE MEDITERRÁNEO AUTÓCTONO (CP-1.1)

Este tipo de vegetación se ha incluido dentro de las áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o

ecológico para distinguirlo de otras masas, dada su reducida extensión y buena conservación en un entorno

degradado, la presencia de endemismos botánicos, y por constituir el soporte de la fauna autóctona.

Comprende el Encinar y Coscojar de los Yesares, el Encinar situado al NO de Tinajeros, el Encinar de

Peñafiel y la Torre, y la Finca de los Llanos.

RIBERAS Y CAUCE DEL RÍO JÚCAR (CP-1.2)

Se ha considerado como área de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o ecológico, por ser un sistema

expuesto a destrucción y desaparición de comunidades vegetales y dada la fragilidad de la vegetación

ripícola. Presenta un valor paisajístico y una gran diversidad, abundancia y riqueza biológicas.

Aquí, ha sido incluida también una parte del paraje conocido como El Torcío, situada próxima al cauce del

río Júcar y considerada de alto interés ecológico.

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La totalidad del área comprendida por las riberas y cauces del río Júcar deberá ser objeto de un Plan Especial

de Protección y Recuperación con el siguiente objetivo:

* Establecer los grados de protección siguientes, en función de las características del medio:

. Zona de Protección Integral de aquellos tramos fluviales merecedores de una especial protección en

razón de su alto valor natural, o para defensa de la fauna, la flora o el equilibrio ecológico, debido a la

extraordinaria fragilidad de este tipo de ecosistema.

En esta zona se prohibirá cualquier uso, actividad o equipamiento excepto los científicos, educativos o

de regeneración del medio.

. Zona de Borde de Protección. En esta zona se prohibirá cualquier actividad extractiva que no tenga por

finalidad la recuperación ecológica del entorno, así como los vallados y cerramientos, los vertidos de

cualquier naturaleza y los vertederos, los elementos con fines publicitarios, urbanizaciones,

edificaciones o instalaciones que alteren las condiciones naturales de la zona o actividades agrícolas o

forestales que alteren la protección integral.

Se permitirán las actividades agrícolas y ganaderas que no alteren la Zona de Protección Integral.

Además se permitirán obras de conservación y mejora de construcciones existentes, así como nuevas

edificaciones y ampliaciones que cumplan las condiciones de uso determinadas (con fines

agropecuarios, aulas de naturaleza, etc.).

ZONAS HÚMEDAS (CP-1.3)

Bajo esta denominación se han englobado las lagunas y afloramientos de aguas subterráneas

característicos de la Llanura Manchega. Por sus peculiaridades hidrogeológicas, faunísticas y

vegetales, merecen una normativa particular que tienda a su protección y recuperación.

Se trata de zonas puntuales con importancia estratégica en los desplazamientos migratorios de las

aves y en la creación de microclimas que aporten diversidad ecológica al ecosistema estepario que

domina la zona.

Por su fragilidad son altamente sensibles a los períodos de sequías y al aumento de las extracciones

de agua en zonas próximas, especialmente utilizadas en explotaciones agrícolas intensivas. Pero son

recuperables en cuanto las condiciones de pluviosidad se normalicen y las extracciones se regulen.

Por esta razón su conservación es primordial como áreas de alto potencial de recuperación.

Las normas sobre la protección de los recursos serán las siguientes:

* PROTECCIÓN DE RECURSOS HIDROGEOLÓGICOS: Las extracciones de aguas subterráneas deberán

realizarse según se determina con carácter general en los artículos 65 a 68 de la Ley de Aguas de

2 de agosto de 1985, y en los artículos 179 y siguientes de su reglamento. Para la concesión de

licencias de apertura de pozos, será requisito imprescindible la autorización previa del organismo

competente en la captación de las aguas subterráneas.

* PROTECCIÓN DE LA CUBIERTA VEGETAL: En cuanto a la protección de las masas arbóreas, las

actuaciones sobre cubierta vegetal deberán estar acordes con lo establecido en la Ley de

Conservación del Suelo y Protección de las Cubiertas Vegetales de la Junta de la Comunidad de

Castilla-La Mancha.

La realización de actividades agropecuarias o forestales deberá someterse en todo caso a las

Normas, Planes sectoriales y Autorizaciones Administrativas que las regulen.

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La tala de árboles estará sujeta al requisito previo de obtención de licencia, tramitada con arreglo

a lo dispuesto en el artículo 242 del Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y

Ordenación Urbana. Se exceptúan de este requisito las talas realizadas en explotaciones forestales

con arreglo a Planes Técnicos debidamente aprobados por la Junta de Comunidades. Se

recomienda que los Planes Técnicos estén de acuerdo con los posibles Planes Especiales que se

realicen en la zona.

* PROTECCIÓN DE FAUNA: El levantamiento de cercas, vallados y cerramientos, estará sometido a la

obtención previa de la correspondiente licencia, con independencia de los usos a que vaya

destinada la finca.

* PROTECCIÓN DEL SUELO: En la solicitud de licencia para la realización de cualquier obra o

actividad en pendientes superiores al 12% y que lleve aparejado algún movimiento de tierra, se

incluirá en el proyecto de la misma la documentación y estudios necesarios para garantizar la

ausencia de impacto negativo sobre la estabilidad y erosionabilidad de los suelos. La concesión de

licencia sólo podrá realizarse cuando se justifiquen debidamente dichos aspectos.

* PROTECCIÓN DEL PAISAJE: La implantación de usos o actividades que pueden generar un

importante impacto paisajístico, tales como minas, canteras, vertederos, depósitos de vehículos,

etc., deberán realizarse de manera que se minimice su impacto negativo sobre el paisaje natural.

Se impone la obligatoriedad de la restauración del entorno una vez concluida la actividad,

mediante la aportación y realización del consiguiente proyecto de restauración.

Las normas que regulen las actividades en estas zonas serán:

- INFRAESTRUCTURAS. La realización de obras para la instalación de infraestructuras de cualquier

clase deberá atenerse a las disposiciones que le sean propias en razón de la materia, y a los

siguientes requisitos:

* Trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta condiciones geotécnicas y

morfológicas del terreno a fin de evitar obstáculos a la libre circulación del agua, erosión e

impacto paisajístico.

* Durante la realización se tomarán precauciones para evitar la destrucción de la cubierta

vegetal.

- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. La realización de obras de infraestructuras tenderá a

minimizar el impacto medioambiental. Todos los proyectos de obras de infraestructuras en

general deben acompañarse de una Evaluación de Impacto Ambiental, según lo indicado en la

Legislación Sectorial vigente en el momento de la realización de la obra. La presentación de la

Evaluación de Impacto Ambiental será requisito imprescindible para la tramitación de la

correspondiente licencia.

De acuerdo con todo lo expuesto anteriormente, la regulación de usos será la siguiente:

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* ACTIVIDADES PROHIBIDAS EN LA ZONA ENCHARCADA Y EN LA BANDA MARGINAL:

. Todo uso y actividad que altere los elementos y dinámica del elemento lagunar.

. Captaciones y extracción de aguas que supongan alteración brusca de la lámina de agua.

. Uso incontrolado del agua.

. Todo tipo de vertederos y vertidos, especialmente los que contaminen las aguas o degraden

el entorno. Se exceptúa el agua de retorno de riegos.

. Obras de drenaje o relleno y en general cualquier actividad extractiva.

. Corta, supresión, degradación o quema de la vegetación perilagunar.

. Toda actividad cinegética o recreativa. Se exceptúan las recreativas destinadas a desarrollar

programas de educación ambiental.

. Introducción de flora y fauna alóctona.

. Levantamiento de cercas, vallados y cerramientos de cualquier tipo.

. Tendidos eléctricos aéreos y sus instalaciones anexas.

. Todo tipo de construcciones o edificaciones que supongan alteración de las condiciones de

la zona húmeda. Se exceptúan las destinadas a los fines de protección y conservación.

Deben cumplir las condiciones adecuadas para minimizar su impacto estético y visual.

. Todo tipo de obra urbanística o urbanización.

. Trazado de nuevas infraestructuras.

. Colocación de carteles, anuncios o cualquier elemento con fines publicitarios.

. Cualquier fuente de contaminación acústica.

* ACTIVIDADES TOLERADAS EN LA ZONA ENCHARCADA Y EN LA BANDA MARGINAL: Usos,

actividades y equipamientos con fines científicos, educativos, y relacionados con la

regeneración y conservación de los valores naturales de la zona.

Se requiere la autorización administrativa correspondiente y el previo estudio de impacto

ambiental cuando se proceda a la instalación de equipamientos asociados a las actividades

toleradas.

En cualquier caso, se propone la realización de Planes Especiales de Protección para cada una de

las zonas húmedas que están catalogadas y su protección cautelar hasta la realización de los

mismos.

Las zonas húmedas existentes en el término municipal de Albacete y que han sido incluidas

dentro de esta categoría son: Ojos de San Jorge, Laguna del Acequión y Laguna de Ontalafía.

A 7 Km de Albacete por la N-430 de Albacete a Manzanares y a 2 Km del lado izquierdo de la

carretera, se encuentra un afloramiento de agua en forma de manantiales en pequeñas depresiones

conocidas como los Ojos de San Jorge. Está pendiente la realización de un Plan Especial de

Protección, y se encuentra en peligro de desaparición definitiva.

La Laguna de Acequión, a 10 km de Albacete y en la margen derecha de la carretera N-430

(Albacete-Manzanares), constituye un afloramiento de agua en zonas deprimidas. Ha sido

declarada Bien de Interés Histórico y Cultural por la Junta de Castilla-La Mancha, debido a la

cantidad y diversidad de yacimientos arqueológicos que contiene. Está pendiente la realización de

un Plan Especial de Protección que preserve medioambientalmente la zona, combinando las

actuaciones que puedan derivarse del interés arqueológico con la protección integral de la zona.

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Por último, Ontalafía es una laguna de encharcamiento que está situada a 37 km al sur de

Albacete y detrás de la Sierra de Ontalafía, al pie de su piedemonte. La superficie de esta zona ha

sido ampliada respecto al Plan anterior, ya que la laguna en sí ya estaba incluida en la categoría de

área de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o ecológico. Además, existe un Plan Especial de

Protección de la laguna y su entorno aprobado definitivamente por orden de la Consejería de

Obras Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha de 23 de mayo de 1994, cuyo

cumplimiento deberá ser controlado de forma directa para asegurar así su conservación.

Art. 3.4.9. Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas. (CP-2)

Se incluyen en esta categoría las superficies con una cubierta vegetal fundamentalmente arbórea y

una extensión importante, a diferencia de las zonas de bosque mediterráneo autóctono, de reducida

extensión, que fueron consideradas como áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o

ecológico.

Siempre que no se destruyan las condiciones del entorno, se permitirán las actividades científica,

forestal, agraria, ganadera y cinegética. Por lo que respecta a esta última, la construcción de vallados

cinegéticos se ajustará a lo establecido para la categoría de áreas de frágil equilibrio y alto valor

paisajístico y/o ecológico.

En esta categoría de suelos se consideran actividades prohibidas:

- La tala o eliminación de árboles, corta de arbustos y otras actividades que puedan constituir

peligro de degradación del suelo, exceptuando las talas realizadas con arreglo a Planes Técnicos

debidamente amparados en la aprobación de la Junta de Comunidades.

- Las actividades de movimiento y desmonte, roturaciones, aterrazamiento y rellanos de tierras.

- El empleo de maquinaria pesada en el aprovechamiento forestal.

- Cualquier tipo de vertidos o vertederos.

- Las actividades extractivas.

- La colocación de carteles, anuncios y otro tipo de elementos que por sus características atenten

contra la natural percepción del paisaje.

Se favorecerán aquellas actividades recogidas en las Medidas de acompañamiento de la Política

Agrícola Común (PAC) tendentes a la reforestación racional del medio.

La parcela mínima será de 30.000 m2.

Los edificios existentes en el momento de la aprobación del Plan cuyo uso no esté en contradicción

con los autorizados por esta Norma quedan incorporados al mismo, admitiéndose ampliaciones en

cuanto resulte de aplicar una edificabilidad de 0,03 m2/m2 a la parcela asignada a la instalación en el

momento de la Aprobación Inicial.

Para las nuevas construcciones se estará a lo dispuesto en las Normas Generales del suelo no

urbanizable relativas a los usos y actividades no prohibidas por esta Norma particular.

En función del estado de conservación de estas masas forestales, se han distinguido áreas degradadas

y áreas no degradadas.

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ECOSISTEMA FORESTAL NO DEGRADADO (CP-2.1)

La ocupación será menor o igual al 1%, considerándose que existe riesgo de formación de núcleos de

población, en esta categoría del suelo no urbanizable de especial protección, cuando se alcancen las

0,4 viviendas por Ha en una superficie de 5 Ha. Los usos permitidos en estas zonas serán:

instalaciones deportivas, clubes, campamentos y hoteles, con una edificabilidad máxima de 0,01

m2/m2. Todo ello previa la aprobación del correspondiente Plan Especial.

Se ha incluido en esta categoría el resto del paraje El Torcío, que no había sido considerado como

área de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o ecológico, dentro de las riberas y cauce del río

Júcar.

ECOSISTEMA FORESTAL DEGRADADO (CP-2.2)

En la explotación de minas se requerirá la regeneración del bosque en el 90% de la superficie, siendo

por tanto, la explotación máxima de un 10%. En general, en las áreas degradadas, la ocupación será

menor o igual al 15%, siendo necesaria la recuperación de la zona forestal.

Art. 3.4.10 Suelos de interés agrícola y/o ganadero. (CP-3)

Son suelos protegidos con criterios de aprovechamiento de su riqueza intrínseca o potencial y de su

racional capacidad de explotación.

Sobre estos suelos se favorecerán aquellas actividades recogidas en las Medidas de acompañamiento

establecidas en la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) y que pueden resumirse en:

- Protección del suelo como recurso natural.

- Protección de las cubiertas vegetales naturales dada su función protectora del suelo, potencial

biológico y valores paisajísticos.

- Potenciación de la repoblación forestal.

Comprende tres categorías que deberán delimitarse por el Plan Especial que las desarrolle:

b.1) Áreas de alta capacidad productiva agrícola.

b.2) Áreas agrícolas.

b.3) Áreas de alta capacidad productiva forestal.

Se permiten usos agrícolas potenciándose los cultivos tradicionales en detrimento de los cultivos

intensivos, los cultivos forestales y la repoblación forestal en general.

Se permiten asimismo los usos científicos y de conservación del medio así como los culturales

cuando no sea posible su instalación en otra clase de suelo.

Se permiten las edificaciones complementarias a las ya citadas en las condiciones señaladas en las

Normas Generales del suelo urbanizable. La parcela mínima será de 30.000 m2.

Por lo que respecta a los dos polígonos ganaderos, que se encuentran en las proximidades de las

pedanías de El Salobral y Aguas Nuevas, fueron realizados por el IRYDA durante el año 1981, y se

adjudicaron a través de concurso a agricultores de las mencionadas pedanías.

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4.5. DETERMINACIONES PROPUESTAS.

Las determinaciones incluidas en la presente modificación consisten en completar las

condiciones particulares para cada una de las clases que se definen como “uso de

infraestructuras”, a efectos de remitir su posible implantación en SNU al régimen de usos

establecido para cada una de las categorías que en él se contemplan. Para ello se propone

incluir las siguientes innovaciones respecto a las Ordenanzas y Normas Urbanísticas del

P.G.O.U., que quedan reflejadas en los siguientes artículos:

• Artículo 3.4.8. modificado de “Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico

(CP-1)”.

• Artículo 3.4.9. modificado de “Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o

asociadas (CP-2)”.

• Artículo 3.4.10. modificado de “Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”.

• Artículo 5.2.9. modificado de “Uso de infraestructuras”.

El contenido íntegro de dichos artículos se incluye en el apartado de “Normas Urbanísticas” de

este documento.

4.6. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA.

4.6.1. Justificación de la solución propuesta.

Las determinaciones que se incluyen en el presente documento completan, respecto a las NNUU

del P.G.O.U., las condiciones particulares que se contienen en el artículo 5.2.9. “Uso de

Infraestructuras”, a efectos de su instalación en las distintas clases de suelo, y concretan el

régimen de usos que se establece en los artículos 3.4.8., 3.4.9. y 3.4.10. de las mismas

Normas para los distintos tipos de SNUP , respecto a los definidos como infraestructuras en el

citado artículo 5.2.9. de las NNUU y 11 del RSR.

Las condiciones establecidas para el uso de infraestructuras en cada una de sus clases, se

justifica en lo siguiente:

- Que queden reflejadas las determinaciones a seguir, para poder llevar a cabo la instalación

de los distintos tipos definidos como uso de infraestructuras en cualquier clase de suelo.

- Homogeneizar las condiciones particulares para todas las clases de infraestructuras, ya

que, si bien quedaba regulado para clase telecomunicaciones y clase energía solar en

Suelo No Urbanizable Común, Suelo Urbanizable y Suelo Urbano, no se especificaba para

el resto de clases, y en relación a todas, no se determinaba ninguna condición para Suelo

No Urbanizable Protegido.

En cuanto a las variaciones que se contemplan respecto al régimen de usos en los distintos tipos

de Suelo No Urbanizable Protegido, reflejadas en los artículos 3.4.8., 3.4.9. y 3.4.10.

modificados, tienen como finalidad eliminar la ausencia de regulación que existe en el

planeamiento, en cuanto a la implantación de infraestructuras en sus distintas clases, y todo ello

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de acuerdo a lo establecido en el artículo 12 del RSR. Para ello se incluyen en los citados

artículos y de modo simplificado, las clases de infraestructuras que se enumeran tanto en el

artículo 5.2.9 de las NNUU como 11 del RSR, como usos permitidos o prohibidos, en función del

tipo de suelo.

4.6.2. Justificación del cumplimiento de los criterios y fines previstos en el Título I del TR

LOTAU.

La presente Modificación puntual, como actuación pública de ordenación del territorio, se ajusta

a los criterios y fines establecidos en el Título I del TRLOTAU, por cuanto se fundamenta en el

desarrollo racional y equilibrado de las actividades en el territorio, garantizando la diversidad y

complementariedad de éstas, impidiendo el excesivo e injustificado predominio de unas sobre

otras y asegurando el óptimo aprovechamiento del recurso singular que representa el suelo; así

mismo, posibilita la implantación de usos acordes con el medio ambiente urbano y natural

adecuado y responde a los requerimientos de un desarrollo sostenible.

4.7. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DETALLADA.

La innovación introducida a través del presente documento afecta, únicamente a la

documentación escrita del Plan General, concretándose en la modificación de los artículos 3.4.8.,

3.4.9., 3.4.10. y 5.2.9. de las NNUU. Las determinaciones incluidas completan las condiciones

particulares que deben cumplirse para la instalación de las clases definidas como uso

infraestructuras en el citado artículo 5.2.9. en los distintos tipos de suelo, y establecen dentro del

régimen de usos contemplados para Suelo No Urbanizable Protegido, concretamente en los tipos

CP-1,CP-2 y CP-3., los considerados como permitidos o prohibidos de los que se definen como

uso infraestructuras.

Según se identifica y distingue expresamente en el artículo 9.1.1 de las NNUU del PGOU,

incluido en la Modificación Puntual I.6 referente a la “Diferenciación de las determinaciones

correspondientes a la ordenación estructural y detallada”, aprobada definitivamente por Orden de

la Consejería de Vivienda y Urbanismo, de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, de

fecha 15 de junio de 2004, dichas determinaciones forman parte de las determinaciones

correspondientes a la ordenación estructural del Plan General.

4.8. ESTUDIO ECONÓMICO Y FINANCIERO Y LÓGICA SECUENCIAL.

De conformidad con lo establecido en el artículo 30 del TR LOTAU y 41 de su Reglamento de

Planeamiento, los planes deberán incluir una evaluación analítica de las posibles implicaciones

económicas y financieras en función de los agentes inversores previstos y de la lógica secuencial

establecida para su ejecución y puesta en servicio. Esta modificación, por la materia de que es

objeto no tiene incidencia en esta materia.

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5. TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA DEL DOCUMENTO.

El presente documento constitutivo de una Modificación del Plan General de Albacete deberá

someterse a la tramitación administrativa oportuna para innovaciones que afectan a determinaciones

correspondientes a la ordenación detallada, hasta la obtención de su aprobación definitiva.

NORMAS URBANÍSTICAS

Las determinaciones propuestas se incluyen en los siguientes artículos:

• Artículo 3.4.8. modificado de “Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico

(CP-1)”, que sustituye y anula al anterior.

• Artículo 3.4.9. modificado de “Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o

asociadas (CP-2)”, que sustituye y anula al anterior.

• Artículo 3.4.10. modificado “Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3)”, que sustituye y

anula al anterior

• Artículo 5.2.9. modificado “Uso de infraestructuras”, que sustituye y anula al anterior.

A continuación se adjunta el contenido íntegro de dichos artículos.

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Art. 5.2.9. modificado. Uso de infraestructuras

1. DEFINICIÓN Y CLASES

a) Tiene la consideración de uso de servicios infraestructurales el de los espacios sobre los

que se desarrollan las actividades destinadas al abastecimiento, saneamiento y depuración

de aguas, al suministro de energía eléctrica y gas, al servicio telefónico, a la recogida y

tratamiento de los residuos sólidos, y a otros análogos.

b) A los efectos de su pormenorización en el espacio y del establecimiento de condiciones

particulares, se distinguen las siguientes clases:

1. Abastecimiento de agua

2. Saneamiento

3. Energía eléctrica

4. Gas

5. Telecomunicaciones.

6. Residuos sólidos urbanos.

7. Estaciones de Servicio.

8. Energía solar

1.1. Clase abastecimiento de agua.


Además de las disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación, cumplirán las

siguientes:

a) A lo largo de las grandes conducciones señaladas en los planos números 6 y 7

"Esquema de la Red de Abastecimiento, Saneamiento y Red Eléctrica en Suelo No

Urbanizable" y "Esquema de la Red de Abastecimiento en Suelo Urbanizable y Suelo

Urbano", y a fin de salvaguardar su seguridad, se especifican las conducciones sobre

las que son de aplicación las bandas de protección y servidumbre siguientes:

- Banda de Infraestructura de Agua (BIA): son las franjas de suelo paralelas a las

grandes conducciones; que serán establecidas de acuerdo con la legislación

sectorial aplicable. Serán de aplicación sobre estas bandas las siguientes

condiciones:

1) No establecer estructuras, salvo las muy ligeras que puedan levantarse con

facilidad.

2) No colocar instalaciones eléctricas que puedan provocar la aparición de

corrientes parásitas.

3) Se prohíbe la instalación de colectores.

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4) Cualquier actuación de plantación o ajardinamiento, instalación de viales

sobre las BIA, así como su cruce por cualquier otra infraestructura, requerirá

la conformidad expresa de la compañía suministradora.

- Franjas de Protección (FP): se establecen sobre las franjas de diez (10) metros de

ancho contados desde las líneas exteriores de las BIA. Para la ejecución de

cualquier estructura se requerirá la oportuna conformidad de la compañía

suministradora.

b) En suelo no urbanizable, serán de aplicación las siguientes determinaciones, en

función de la categoría asignada:

1) En Suelo No Urbanizable común (SNUC), se estará a lo dispuesto en la letra

d) del artículo 3.4.3. de estas Normas.

2) En Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP), se establece, para los siguientes

tipos:

2.1) Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1), se

estará a lo dispuesto en el artículo 3.4.8. de estas Normas.

2.2) Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas

(CP-2), se estará a lo dispuesto en el artículo 3.4.9. de estas Normas.

2.3) Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3), se estará a lo dispuesto

en el artículo 3.4.10. de estas Normas.

c) En suelo urbanizable, en tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa de

Actuación Urbanizadora, se estará a lo dispuesto en el apartado b.1) anterior. Sólo

podrán autorizarse si son actividades provisionales de carácter desmontable o

infraestructuras y sistemas generales. Será de aplicación el régimen vigente para usos

y obras provisionales.

1.2. Clase saneamiento.


Además de lo dispuesto en la Ordenanza de Medio Ambiente y demás disposiciones de

carácter sectorial municipales o supramunicipales vigentes en la materia, cumplirán las

siguientes:

a) Las grandes conducciones, así como la depuración se indican esquemáticamente en los

planos números 6 y 8, "Esquema de la Red de Abastecimiento, Saneamiento y Red

Eléctrica en Suelo No Urbanizable" y "Esquema de la Red de Saneamiento en Suelo

Urbanizable y Suelo Urbano".

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b) En suelo no urbanizable, serán de aplicación las siguientes determinaciones, en


1) En Suelo No Urbanizable común (SNUC), se estará a lo dispuesto en la letra


2) En Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP), se establece, para los siguientes

tipos:

2.1) Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1), se


2.2) Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas


2.3) Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3), se estará a lo dispuesto

en el artículo 3.4.10. de estas Normas.

c) En suelo urbanizable, en tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa de

Actuación Urbanizadora, se estará a lo dispuesto en el apartado b.1) anterior. Sólo

podrán autorizarse si son actividades provisionales de carácter desmontable o

infraestructuras y sistemas generales. Será de aplicación el régimen vigente para usos

y obras provisionales.

1.3. Clase electricidad.



siguientes:

a) Las condiciones establecidas en el presente artículo son de aplicación tanto a las

instalaciones de transporte, que comprenden los tendidos de líneas y sus estructuras

de soporte, como a las de modificación de su tensión.

b) En los lugares que se señalen por el planeamiento, los terrenos dominados por las

líneas eléctricas aéreas, tendrán las servidumbres, limitaciones y demás

condiciones establecidas en el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías

de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas

complementarias ITC-LAT 01 a 09, aprobado por Real Decreto 223/2008, de 15

de febrero ,en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan

las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y

procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, Reglamento

sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas,

Subestaciones y Centros de Transformación e Instrucciones Técnicas

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Complementarias, aprobado por Real Decreto 3275/82 de 12 de noviembre y

demás legislación y normativa vigente que sea de aplicación. (Véase esquema

incluido en anexo n_ 2, al final de estas Normas).

Asimismo, en dichos terrenos, podrán disponerse como compatibles los usos de

servicios infraestructurales, de red viaria pública para el transporte, espacios libres

y zonas verdes y servicios públicos, siempre que no se interfiera el uso principal

del servicio eléctrico ni se menoscaben las condiciones de seguridad de las

instalaciones.

c) En suelo no urbanizable, serán de aplicación las siguientes determinaciones, en


c.1) En Suelo No Urbanizable común (SNUC), se estará a lo dispuesto en la letra


c.2) En Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP), se establece, para los siguientes

tipos:

c.2.1) Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1), se


c.2.2) Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas


c.2.3) Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3), se estará a lo dispuesto en

el artículo 3.4.10. de estas Normas.

d) En el suelo urbanizable programado, en atención a su programación como

futuro suelo urbano, no se podrá hacer instalación alguna de alta tensión aérea

fuera de los trazados del sistema general viario, reflejado en el plano número 2

"Estructura General y Orgánica. Clasificación, Regulación Pormenorizada de

Usos Globales en Suelo Urbanizable". Los Planes Parciales resolverán en su

ámbito la totalidad de las servidumbres producidas por las líneas eléctricas

mediante la subterraneización de las mismas, debiendo prever a su costa la

rectificación de su trazado, con la conformidad expresa de la compañía

responsable del servicio. En tanto no se haya aprobado el correspondiente

Programa de Actuación Urbanizadora, se estará a lo dispuesto en el apartado

c.1) anterior. Sólo podrán autorizarse si son actividades provisionales de

carácter desmontable o infraestructuras y sistemas generales. Será de

aplicación el régimen vigente para usos y obras provisionales.

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e) En el suelo urbano, todas las líneas de transporte y distribución de energía

eléctrica serán subterráneas. La ejecución de las obras de subterraneización

necesaria será exigida por el Ayuntamiento, bien cuando estén ejecutadas las

que definen las alineaciones y rasantes o bien dentro del conjunto de las obras

integrantes del proyecto de urbanización. En este último caso, la ejecución de

las mismas se acompañará en el tiempo con las del resto de la urbanización

dentro de una coordinación lógica que racionalice los procesos de ejecución de

todas las obras programadas.

f) En el suelo urbano, cuando por necesidades del servicio sea necesario disponer

subestaciones en el centro de gravedad de las cargas, se dispondrán en un

edificio debidamente protegido, salvo que se dispusieran en terrenos

destinados a tal fin y cumplirán las instrucciones de seguridad que se

señalasen.

g) En suelo urbano y suelo urbanizable programado serán de aplicación a los

centros de transformación de energía eléctrica y a las instalaciones

formalmente asimilables a ellos, las siguientes condiciones:

g.1) Queda prohibida la instalación de centros de transformación en la vía

pública. No obstante, podrán instalarse en ámbitos ajardinados y en zonas

verdes siempre que así lo contemplen los correspondientes instrumentos

de planeamiento o proyectos de urbanización.

g.2) Sin perjuicio de lo anterior, excepcionalmente, en áreas consolidadas con

tipologías edificatorias en manzana cerrada o sometidas a normas de

protección que imposibiliten la ubicación de los centros de

transformación en espacios libres privados o en el interior de los

edificios, el Ayuntamiento, de forma individualizada, podrá autorizar su

ubicación en terrenos de dominio público. Esta autorización no supondrá

en ningún caso la alteración de la titularidad de dichos terrenos.

g.3) Los centros de transformación se situarán preferentemente subterráneos o

en locales adecuados en el interior de los edificios. No obstante, podrán

instalarse en edificio exclusivo sobre rasante, adoptando soluciones

estéticamente acordes con el entorno, en los siguientes casos:

- En las zonas o ámbitos cuyo uso cualificado sea el industrial.

- En el resto de las zonas o ámbitos, en el interior del área de

movimiento de las edificaciones en las parcelas privadas.

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1.4. Clase gas.

1.4.1. Condiciones particulares para el abastecimiento de gas natural en nuevas

ordenaciones.

En aquellas nuevas ordenaciones para las que se prevea la incorporación del servicio de

suministro de gas natural y, a fin de preservar su seguridad, serán de aplicación las

protecciones, servidumbres, limitaciones y demás condiciones reguladas por la

Dirección General de Industria de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y

por la normativa sectorial de aplicación.


siguientes:

a) En suelo no urbanizable, serán de aplicación las siguientes determinaciones, en


a.1) En Suelo No Urbanizable común (SNUC), se estará a lo dispuesto en la letra


a.2) En Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP), se establece, para los siguientes

tipos:

a.2.1) Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1), se


a.2.2) Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas


a.2.3) Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3), se estará a lo dispuesto en


b) En suelo urbanizable, en tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa

de Actuación Urbanizadora, se estará a lo dispuesto en el apartado a.1) anterior.

Sólo podrán autorizarse si son actividades provisionales de carácter desmontable

o infraestructuras y sistemas generales. Será de aplicación el régimen vigente

para usos y obras provisionales.

1.5. Clase telecomunicaciones.

1.5.1. Definición.

Tienen la consideración de servicios infraestructurales de telecomunicaciones la

implantación de equipos, aparatos y sistemas cuya función es la transmisión, emisión o

recepción de signos, señales, escritos, imágenes, sonidos o informaciones de cualquier

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naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas

electromagnéticos.

1.5.2. Condiciones particulares para los servicios de telecomunicaciones, por cable o antena.

En el suelo urbano y urbanizable, toda instalación de nueva planta de tendido de cables

para el servicio de telecomunicaciones se ejecutará de forma subterránea, quedando

expresamente prohibida su instalación aérea.

En las nuevas edificaciones será obligatorio efectuar la previsión y realización de las

canalizaciones necesarias para la incorporación de las redes destinadas al servicio de

telefonía y otros servicios por cable.

Esta previsión se contendrá en las obras de reestructuración total y rehabilitación y

acondicionamiento general de edificios existentes.

Las compañías suministradoras quedan obligadas a pasar sus redes de servicio por las

citadas canalizaciones construidas en los edificios.

A los efectos de su diseño y dimensionamiento se estará a lo dispuesto en la legislación

y normativa de carácter sectorial aplicable.

Las citadas instalaciones resolverán la puesta a tierra por el interior de los edificios o

por patios de parcela o manzana, prohibiéndose su conducción por fachadas exteriores.

El Ayuntamiento autorizará la instalación de servicios de telecomunicaciones siempre

que se garantice el cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos anteriores, de las

disposiciones legales vigentes en la materia, la no existencia de impacto ambiental o

visual o creen servidumbres a terceros. Deberán cumplirse los requisitos siguientes:






tipos:







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b) En suelo urbanizable: En tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa de

Actuación Urbanizadora se estará a lo dispuesto en la letra anterior. Solo podrán

autorizarse si son actividades provisionales de carácter desmontable o

infraestructuras y sistemas generales. Será de aplicación el régimen vigente para

usos y obras provisionales.

c) En suelo urbano:

Los equipos, aparatos, sistemas y antenas que formen parte de las instalaciones de

telecomunicaciones deberán quedar integrados en el paisaje urbano y, en su caso,

arquitectónicamente en la estética de la edificación sobre la que apoyen.

Para ello, se deberán cumplir las siguientes reglas:

c.1) Se incluirá siempre un estudio justificativo de adecuada integración en el

entorno visual y, en su caso, del edificio que compare la situación actual y la

propuesta.

c.2) Para instalaciones situadas sobre cubierta de edificios:

- El retranqueo mínimo de cualquiera de sus elementos así como de su

estructura soporte, respecto a los planos de fachada, será de dos (2,00)

metros; excepto para los contenedores vinculados a la instalación, que

será de tres (3) metros.

- Todos sus elementos deberán quedar completamente situados dentro

del volumen definido por un cono recto, cuyo eje coincida con el del

mástil o soporte de las antenas y forme un ángulo de cuarenta y cinco

grados (45º) con la generatriz que interceda con la vertical del pretil o

borde de fachada más próximo, a una altura superior en un (1,00)

metro de la de éste. En ningún caso dicha altura excederá de ocho

(8,00) metros. En edificios cuya altura (H), medida conforme se

indica en el artículo 6.4.3., sea menor o igual a dos plantas (7,00 m),

la altura máxima de cualquiera de sus elementos será inferior o igual

a la mitad de la altura del edificio sobre el que se instale (H/2).

Los recintos contenedores vinculados funcionalmente a la instalación

no podrán exceder de una altura de tres (3,00) metros.

- En edificaciones con cubierta inclinada, se permite la instalación de

sus elementos sobre paramentos inclinados, siempre que sobre el que

apoyen no esté orientado a la vía pública.

- Los mástiles o elementos soporte de antenas y los contenedores no

deben ser accesibles o escalables por el público ni dificultar la

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circulación por la cubierta, necesaria para la realización de los

trabajos de conservación y mantenimiento del edificio.

c.3) Instalación de pequeñas antenas en mobiliario urbano:

- La envolvente será del mismo color del elemento sobre el que apoye,

para conseguir la adecuada mimetización con el conjunto y la mejor

adaptación al paisaje urbano.

- El contenedor en el que se instalen los elementos o instalaciones

complementarias se ubicará en lugar no visible o, en todo caso,

adecuado a juicio de los servicios municipales competentes.

c.4) Instalación de antenas en soportes apoyados sobre el terreno:

- Se ajustarán a las condiciones de la normativa sobre seguridad del

tráfico aéreo.

- Se adoptarán las medidas necesarias para conseguir una adecuada

integración en el paisaje.

- La altura máxima total del conjunto formado por la antena y su

estructura soporte no excederá de treinta (30) metros.

1.5.3. Condiciones de uso.

En aquellos casos en que estas instalaciones no sean una dotación de servicios de la

propia edificación, su implantación requerirá la correspondiente licencia de

actividad.


- En parcelas cuyo uso cualificado es residencial, terciario, dotacional de

equipamiento o de garaje-aparcamiento: Se admite únicamente situado en la

cubierta del edificio como uso no cualificado compatible, asociado y/o

complementario;

- En parcelas cuyo uso cualificado es industrial o de comunicaciones: Se admite

como uso no cualificado compatible, asociado, complementario y/o alternativo.

1.6. Clase residuos sólidos.

1.6.1. Condiciones particulares para el servicio de Residuos sólidos.

Además de lo dispuesto en la Ordenanza de Medio Ambiente y en el artículo 3.4.6. del

título III de la presente Normativa, la regulación de la recogida y tratamiento de los

residuos urbanos cumplirán las siguientes determinaciones:

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tipos:







b) En suelo urbanizable, en tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa

de Actuación Urbanizadora, se estará a lo dispuesto en el apartado a.1) anterior.




1.7. Clase estaciones de servicio

1.7.1. Definición

Se entiende por estación de servicio, sin perjuicio de lo establecido en la vigente

Reglamentación para suministro y venta de carburantes y combustibles líquidos del

Ministerio de Industria, toda instalación construida al amparo de la oportuna concesión

que contenga aparatos para el suministro de carburantes, gasóleo y lubricantes y en el

que puedan existir otros usos relacionados con los vehículos a motor. Cuando sólo

dispongan de un máximo de dos surtidores se denominaran unidades de suministro.


Además de las disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación cumplirán las

siguientes:

a) Podrán emplazarse en aquellas parcelas de suelo urbano calificadas para servicios

públicos destinadas a instalaciones de suministro de combustible por el Plan General

o por los planeamientos de desarrollo en suelo urbanizable.

La dimensión mínima de estas parcelas será de mil (1.000) metros cuadrados y la

edificabilidad en suelos clasificados como urbanos o urbanizables será de 0,25

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m2/m2 hasta dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados de parcela y de 0,10 m2/m2

para los restantes metros cuadrados de superficie.

b) Dispondrán de un aparcamiento en número suficiente para no entorpecer el tránsito,

con un mínimo de dos (2) plazas por surtidor.

c) Los talleres de automóviles anexos o las instalaciones destinadas a la venta de bienes

y servicios a los usuarios, no podrán tener una superficie superior a doscientos

metros cuadrados (200 m2) y dispondrán de una (1) plaza de aparcamiento por cada

veinticinco metros cuadrados (25 m2) de superficie. Si se establecieran servicios de

lavado y engrase, deberán instalarse con las condiciones de uso para garaje -

aparcamiento.

d) Se ajustarán en cuanto a ruidos a lo establecido en la Ordenanza de Medio

Ambiente.

e) Las unidades de suministro podrán establecerse además de en las parcelas permitidas

para las Estaciones de Servicio, en las vías públicas cuando el Ayuntamiento, previo

informe favorable de los servicios técnicos competentes, así lo considere necesario y

lo someta al correspondiente concurso de adjudicación o concesión administrativa.

Las unidades de suministro no podrán ocupar una superficie mayor de trescientos

cincuenta metros cuadrados (350m2.) ni disponer de una superficie cubierta y

cerrada superior a veinte metros cuadrados (20m2).

f) En suelo no urbanizable, serán de aplicación las siguientes determinaciones, en


f.1) En Suelo No Urbanizable común (SNUC), se estará a lo dispuesto en la letra


f.2) En Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP), se establece, para los siguientes

tipos:

f.2.1) Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1), se


f.2.2) Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o asociadas


f.2.3) Suelos de interés agrícola y/o ganadero (CP-3), se estará a lo dispuesto en


g) En suelo urbanizable, en tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa

de Actuación Urbanizadora, se estará a lo dispuesto en el apartado f.1) anterior.


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1.8. Clase energía solar

1.8.1. Definición

Una instalación solar, sin perjuicio de lo establecido en la legislación vigente en la

materia, está constituida por un conjunto de componentes encargados de realizar las

funciones de captar la radiación solar y transformarla en otro tipo de energía, para

suministrarla al propio edificio y/o a la red de distribución.


Además de las disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación cumplirán las

siguientes:






tipos:







b) En suelo urbanizable: En tanto no se haya aprobado el correspondiente Programa

de Actuación Urbanizadora se estará a lo dispuesto en la letra anterior. Solo podrán

autorizarse si son actividades provisionales de carácter desmontable o

infraestructuras y sistemas generales. Será de aplicación el régimen vigente para

usos y obras provisionales.

c) En suelo urbano:

Las instalaciones solares deberán quedar integradas en el paisaje urbano y

arquitectónicamente en la estética de la edificación, no provocarán impactos

visuales negativos, ni reflejos molestos desde la vía pública o para residentes de

edificios próximos.

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La justificación de estos requisitos se realizará de la forma siguiente:

- Cuando su instalación esté prevista en edificios de nueva construcción, en el

proyecto mediante el oportuno estudio compositivo.

- Cuando la instalación se proyecte sobre un edificio existente, se deberá

incluir un estudio compositivo del edificio que compare su estética,

volumetría, ritmo, proporciones, color, equilibrio, etc., antes y después de la

intervención y justifique su adecuada integración en el paisaje urbano.

Sin perjuicio de la mejor solución que se pueda adoptar en función de lo dispuesto

en el párrafo anterior, se admitirán como válidas las siguientes:

c.1) Para instalaciones sobre cubiertas planas:

Todos sus elementos tendrán que situarse por debajo de un plano paralelo a

la cubierta de dos (2,00) metros desde la parte superior del último forjado;

retranquearse un (1) metro, como mínimo, del plano de fachada y quedar

completamente situados bajo un plano inclinado a cuarenta y cinco grados

(45º) que parta de la arista superior de intersección de la fachada con el

techo de la última planta normal.

c.2) Para instalaciones sobre cubiertas inclinadas:

- Embebidas en los faldones con relación a su pendiente y orientación.

- Superpuestas a los faldones, sin sobrepasar un plano situado a veinte (20)

centímetros paralelo al de cubierta y retranqueadas un (1) metro, como

mínimo, del plano de fachada, debiendo quedar completamente situados

bajo un plano inclinado a cuarenta y cinco grados (45º) que parta de la

arista superior de intersección de la fachada con el techo de la última

planta normal.

c.3) Para instalaciones en fachada:

Integradas arquitectónicamente en la fachada del edificio siempre que su

dimensión, color y situación resulten acordes con su composición y no

supongan menoscabo de su ornato o decoración.

Se prohíbe el trazado visible por fachada de cualquier canalización.

Cuando las instalaciones de energía solar se implanten sobre edificios incluidos

en ámbitos de norma zonal de uso cualificado industrial, se podrán adoptar

soluciones diferentes a las establecidas en c.1), c.2) y c.3) y el trazado de las

canalizaciones se podrá realizar por fachada.

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1.8.3. Condiciones de uso

En aquellos casos en que esta instalación no sea una dotación de servicios de la

propia edificación, su implantación requerirá la correspondiente licencia de

actividad.


- En parcelas cuyo uso cualificado es residencial, terciario, dotacional de

equipamiento, de garaje-aparcamiento o de comunicaciones: Se admite como uso

no cualificado compatible, asociado y/o complementario;

- En parcelas cuyo uso cualificado es industrial: Se admite como uso no

cualificado compatible, asociado, complementario y/o alternativo.

2. COMPATIBILIDAD DE USOS

Las parcelas calificadas de uso de servicios infraestructurales podrán destinarse en su totalidad a los

usos alternativos de deportivo, zonas verdes, red viaria pública para el transporte. Los usos

asociados se someterán a las disposiciones para ellos reguladas en las "condiciones generales de los

usos compatibles" del título V.

Para las instalaciones de Estaciones de Servicio y Suministro de Combustible para vehículos, se

estará a las condiciones reguladas para este uso, supeditándose su admisión a la formulación de un

Plan Especial cuya gestión se resolverá mediante convenio urbanístico, en el que se contemple la

mejora de las instalaciones existentes y, en su caso, de elementos asociados a las mismas, como la

subterraneización de las instalaciones o de líneas y en general de sus relaciones con el entorno y

condiciones ambientales.

El citado Plan Especial establecerá los usos e intensidades de los mismos compatibles y

complementarios de las estaciones de servicio, tales como alojamientos, restaurantes, comercios,

talleres, etc. a situar dentro del área de servicio.

3. REGULACIÓN

a) Las condiciones que se señalan serán de aplicación a los terrenos que el planeamiento general

destine a tal fin en los planos de Calificación y Ordenación, o en sus planeamientos de

desarrollo.

b) Las parcelas calificadas de uso de servicios infraestructurales se regularán según las condiciones

de la norma zonal donde esté incluido el equipamiento.

c) Las parcelas con calificación de uso de servicios infraestructurales incluidas en, Ámbitos de

Planeamiento Incorporado (API) y Ámbitos de Suelo Urbanizable en régimen transitorio

(SURT), salvo que tuvieran determinaciones específicas en el planeamiento de referencia, se

entenderán sometidas a las condiciones de la norma zonal de bloque abierto.

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d) A efectos de parcelaciones, reparcelaciones y segregaciones, en actuaciones sobre parcelas con

servicios infraestructurales existentes, deberá justificarse que la parcela soporte mantiene

condiciones de edificación suficientes para acoger la infraestructura existente, así como para

cumplir las condiciones funcionales exigibles por la normativa sectorial aplicable.

4. CONDICIONES DE DESARROLLO

Tanto el planeamiento que desarrolle el Plan General como cualquier proyecto que se redacte para

su desarrollo que afecte a las instalaciones de infraestructura, deberá ser elaborado con la máxima

coordinación entre la entidad redactora y las instituciones gestoras o compañías concesionarias, en

su caso.

5. CONDICIONES DE EJECUCIÓN

a) Todas las instalaciones de servicios infraestructurales podrán dar lugar a la imposición de

servidumbres y protecciones de acuerdo con la legislación vigente, así como en la

reglamentación específica que en cada caso le sea de aplicación.

b) En todo caso se deberán tener en cuenta las bandas de protecciones y servidumbres propias de

cada instalación aún cuando no viniesen señaladas en los correspondientes planos generales

de Infraestructuras que forman parte de la documentación del Plan General.

c) En las condiciones particulares de cada servicio infraestructural se especifican las dimensiones

de las zonas de servidumbre y protección que son de aplicación.

(Ver ANEXO: FIGURAS)

Art. 3.4.8. modificado. Áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico o ecológico (CP-1)

La ordenación de estas áreas se realizará mediante Planes Especiales y su uso se orientará

hacia fines científicos. Además de lo dispuesto en las Normas Generales para el suelo no

urbanizable común que tendrán carácter subsidiario, se cumplirán las siguientes

determinaciones:

- Se autorizan los usos agrícolas y forestales siempre que no representen alteración o

amenaza de las condiciones y equilibrio naturales existentes.

- Se prohíbe dentro de su ámbito cualquier ámbito cualquier tipo de asentamiento

permanente o provisional.

- Se prohíbe la colocación de carteles o anuncios.

- Se prohíben las instalaciones industriales o de servicios o incluso conducciones que

perturben el valor paisajístico de estos suelos.

- Se prohíben también los vertidos de cualquier tipo y los rellenos y vertederos.

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- Se prohíben, salvo indicación contraria en la regulación de usos para cada uno de los

tipos incluidos en esta categoría, obras, construcciones o instalaciones destinadas a

servicios infraestructurales, en particular:

1. Elementos pertenecientes al ciclo hidráulico, incluida la captación y las redes de

abastecimiento, saneamiento, depuración, vertido y reutilización de aguas

residuales.

2. Elementos pertenecientes al sistema energético en todas sus modalidades,

incluida la generación, redes de transporte, distribución y almacenamiento.

3. Elementos pertenecientes a la red de telecomunicaciones.

4. Elementos pertenecientes al sistema de tratamiento de residuos, incluyendo los

sistemas de recogida tratamiento y vertido.

5. Estaciones de servicio.

6. Todos los que resulten declarados como infraestructura en virtud de legislación

específica.

Excepcionalmente, podrán realizarse obras de conservación y trazado de nuevas

infraestructuras requeridas por servicios de titularidad pública, estatal, autonómica o

local, por tratarse de actuaciones consideradas de utilidad pública e interés social,

debiendo acreditarse su necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo y siendo

preceptiva la inclusión de un Estudio de Impacto Ambiental.

- Los vallados deberán construirse de forma que no impidan la libre circulación de la

fauna silvestre no cinegética, debiendo cumplir los requisitos dispuestos en el artículo 3.f

de la Ley 4/1989 de Conservación de Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre.

Se agrupan en tres tipos a saber:

BOSQUE MEDITERRÁNEO AUTÓCTONO (CP-1.1)

Este tipo de vegetación se ha incluido dentro de las áreas de frágil equilibrio y alto valor

paisajístico y/o ecológico para distinguirlo de otras masas, dada su reducida extensión y

buena conservación en un entorno degradado, la presencia de endemismos botánicos, y

por constituir el soporte de la fauna autóctona.

Comprende el Encinar y Coscojar de los Yesares, el Encinar situado al NO de Tinajeros,

el Encinar de Peñafiel y la Torre, y la Finca de los Llanos.

RIBERAS Y CAUCE DEL RÍO JÚCAR (CP-1.2)

Se ha considerado como área de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o ecológico,

por ser un sistema expuesto a destrucción y desaparición de comunidades vegetales y

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dada la fragilidad de la vegetación ripícola. Presenta un valor paisajístico y una gran

diversidad, abundancia y riqueza biológicas.

Aquí, ha sido incluida también una parte del paraje conocido como El Torcío, situada

próxima al cauce del río Júcar y considerada de alto interés ecológico.

La totalidad del área comprendida por las riberas y cauces del río Júcar deberá ser objeto

de un Plan Especial de Protección y Recuperación con el siguiente objetivo:

* Establecer los grados de protección siguientes, en función de las características del

medio:

. Zona de Protección Integral de aquellos tramos fluviales merecedores de una

especial protección en razón de su alto valor natural, o para defensa de la fauna, la

flora o el equilibrio ecológico, debido a la extraordinaria fragilidad de este tipo de

ecosistema.

En esta zona se prohibirá cualquier uso, actividad o equipamiento excepto los

científicos, educativos o de regeneración del medio.

. Zona de Borde de Protección. En esta zona se prohibirá cualquier actividad

extractiva que no tenga por finalidad la recuperación ecológica del entorno, así

como los vallados y cerramientos, los vertidos de cualquier naturaleza y los

vertederos, los elementos con fines publicitarios, urbanizaciones, edificaciones o

instalaciones que alteren las condiciones naturales de la zona o actividades agrícolas

o forestales que alteren la protección integral.

Se permitirán las actividades agrícolas y ganaderas que no alteren la Zona de

Protección Integral. Además se permitirán obras de conservación y mejora de

construcciones existentes, así como nuevas edificaciones y ampliaciones que

cumplan las condiciones de uso determinadas (con fines agropecuarios, aulas

de naturaleza, etc.).

ZONAS HÚMEDAS (CP-1.3)

Bajo esta denominación se han englobado las lagunas y afloramientos de aguas

subterráneas característicos de la Llanura Manchega. Por sus peculiaridades

hidrogeológicas, faunísticas y vegetales, merecen una normativa particular que

tienda a su protección y recuperación.

Se trata de zonas puntuales con importancia estratégica en los desplazamientos

migratorios de las aves y en la creación de microclimas que aporten diversidad

ecológica al ecosistema estepario que domina la zona.

Por su fragilidad son altamente sensibles a los períodos de sequías y al aumento de

las extracciones de agua en zonas próximas, especialmente utilizadas en

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explotaciones agrícolas intensivas. Pero son recuperables en cuanto las

condiciones de pluviosidad se normalicen y las extracciones se regulen. Por esta

razón su conservación es primordial como áreas de alto potencial de recuperación.

Las normas sobre la protección de los recursos serán las siguientes:

* PROTECCIÓN DE RECURSOS HIDROGEOLÓGICOS: Las extracciones de aguas

subterráneas deberán realizarse según se determina con carácter general en los

artículos 65 a 68 de la Ley de Aguas de 2 de agosto de 1985, y en los artículos

179 y siguientes de su reglamento. Para la concesión de licencias de apertura de

pozos, será requisito imprescindible la autorización previa del organismo

competente en la captación de las aguas subterráneas.

* PROTECCIÓN DE LA CUBIERTA VEGETAL: En cuanto a la protección de las masas

arbóreas, las actuaciones sobre cubierta vegetal deberán estar acordes con lo

establecido en la Ley de Conservación del Suelo y Protección de las Cubiertas

Vegetales de la Junta de la Comunidad de Castilla-La Mancha.

La realización de actividades agropecuarias o forestales deberá someterse en

todo caso a las Normas, Planes sectoriales y Autorizaciones Administrativas

que las regulen.

La tala de árboles estará sujeta al requisito previo de obtención de licencia,

tramitada con arreglo a lo dispuesto en el artículo 242 del Texto Refundido de

la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. Se exceptúan de este

requisito las talas realizadas en explotaciones forestales con arreglo a Planes

Técnicos debidamente aprobados por la Junta de Comunidades. Se recomienda

que los Planes Técnicos estén de acuerdo con los posibles Planes Especiales que

se realicen en la zona.

* PROTECCIÓN DE FAUNA: El levantamiento de cercas, vallados y cerramientos,

estará sometido a la obtención previa de la correspondiente licencia, con

independencia de los usos a que vaya destinada la finca.

* PROTECCIÓN DEL SUELO: En la solicitud de licencia para la realización de

cualquier obra o actividad en pendientes superiores al 12% y que lleve

aparejado algún movimiento de tierra, se incluirá en el proyecto de la misma la

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documentación y estudios necesarios para garantizar la ausencia de impacto

negativo sobre la estabilidad y erosionabilidad de los suelos. La concesión de

licencia sólo podrá realizarse cuando se justifiquen debidamente dichos

aspectos.

* PROTECCIÓN DEL PAISAJE: La implantación de usos o actividades que pueden

generar un importante impacto paisajístico, tales como minas, canteras,

vertederos, depósitos de vehículos, etc., deberán realizarse de manera que se

minimice su impacto negativo sobre el paisaje natural.

Se impone la obligatoriedad de la restauración del entorno una vez concluida la

actividad, mediante la aportación y realización del consiguiente proyecto de

restauración.

Las normas que regulen las actividades en estas zonas serán:

- INFRAESTRUCTURAS. La realización de obras para la instalación de

infraestructuras de cualquier clase deberá atenerse a las disposiciones que le

sean propias en razón de la materia, y a los siguientes requisitos:

* Trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta

condiciones geotécnicas y morfológicas del terreno a fin de evitar obstáculos

a la libre circulación del agua, erosión e impacto paisajístico.

* Durante la realización se tomarán precauciones para evitar la destrucción de

la cubierta vegetal.

- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. La realización de obras de

infraestructuras tenderá a minimizar el impacto medioambiental. Todos los

proyectos de obras de infraestructuras en general deben acompañarse de una

Evaluación de Impacto Ambiental, según lo indicado en la Legislación Sectorial

vigente en el momento de la realización de la obra. La presentación de la

Evaluación de Impacto Ambiental será requisito imprescindible para la

tramitación de la correspondiente licencia.

De acuerdo con todo lo expuesto anteriormente, la regulación de usos será la

siguiente:

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* ACTIVIDADES PROHIBIDAS EN LA ZONA ENCHARCADA Y EN LA BANDA

MARGINAL:

. Todo uso y actividad que altere los elementos y dinámica del elemento

lagunar.

. Captaciones y extracción de aguas que supongan alteración brusca de la

lámina de agua.

. Uso incontrolado del agua.

. Todo tipo de vertederos y vertidos, especialmente los que contaminen las

aguas o degraden el entorno. Se exceptúa el agua de retorno de riegos.

. Obras de drenaje o relleno y en general cualquier actividad extractiva.

. Corta, supresión, degradación o quema de la vegetación perilagunar.

. Toda actividad cinegética o recreativa. Se exceptúan las recreativas

destinadas a desarrollar programas de educación ambiental.

. Introducción de flora y fauna alóctona.

. Levantamiento de cercas, vallados y cerramientos de cualquier tipo.

. Tendidos eléctricos aéreos y sus instalaciones anexas.

. Todo tipo de construcciones o edificaciones que supongan alteración de

las condiciones de la zona húmeda. Se exceptúan las destinadas a los fines

de protección y conservación. Deben cumplir las condiciones adecuadas

para minimizar su impacto estético y visual.

. Todo tipo de obra urbanística o urbanización.

. Trazado de nuevas infraestructuras.

. Colocación de carteles, anuncios o cualquier elemento con fines

publicitarios.

. Cualquier fuente de contaminación acústica.

* ACTIVIDADES TOLERADAS EN LA ZONA ENCHARCADA Y EN LA BANDA

MARGINAL: Usos, actividades y equipamientos con fines científicos,

educativos, y relacionados con la regeneración y conservación de los valores

naturales de la zona.

Se requiere la autorización administrativa correspondiente y el previo estudio de

impacto ambiental cuando se proceda a la instalación de equipamientos

asociados a las actividades toleradas.

En cualquier caso, se propone la realización de Planes Especiales de Protección

para cada una de las zonas húmedas que están catalogadas y su protección

cautelar hasta la realización de los mismos.

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Las zonas húmedas existentes en el término municipal de Albacete y que han

sido incluidas dentro de esta categoría son: Ojos de San Jorge, Laguna del

Acequión y Laguna de Ontalafía.

A 7 Km de Albacete por la N-430 de Albacete a Manzanares y a 2 Km del lado

izquierdo de la carretera, se encuentra un afloramiento de agua en forma de

manantiales en pequeñas depresiones conocidas como los Ojos de San Jorge.

Está pendiente la realización de un Plan Especial de Protección, y se encuentra

en peligro de desaparición definitiva.

La Laguna de Acequión, a 10 km de Albacete y en la margen derecha de la

carretera N-430 (Albacete-Manzanares), constituye un afloramiento de agua en

zonas deprimidas. Ha sido declarada Bien de Interés Histórico y Cultural por la

Junta de Castilla-La Mancha, debido a la cantidad y diversidad de yacimientos

arqueológicos que contiene. Está pendiente la realización de un Plan Especial

de Protección que preserve medioambientalmente la zona, combinando las

actuaciones que puedan derivarse del interés arqueológico con la protección

integral de la zona.

Por último, Ontalafía es una laguna de encharcamiento que está situada a 37 km

al sur de Albacete y detrás de la Sierra de Ontalafía, al pie de su piedemonte. La

superficie de esta zona ha sido ampliada respecto al Plan anterior, ya que la

laguna en sí ya estaba incluida en la categoría de área de frágil equilibrio y alto

valor paisajístico y/o ecológico. Además, existe un Plan Especial de Protección

de la laguna y su entorno aprobado defi

nitivamente por orden de la Consejería de Obras Públicas de la Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha de 23 de mayo de 1994, cuyo

cumplimiento deberá ser controlado de forma directa para asegurar así su

conservación.

Art. 3.4.9.modificado. Áreas de ecosistema forestal. Pudiendo formar masas puras o

asociadas. (CP-2)

Se incluyen en esta categoría las superficies con una cubierta vegetal

fundamentalmente arbórea y una extensión importante, a diferencia de las zonas

de bosque mediterráneo autóctono, de reducida extensión, que fueron consideradas

como áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o ecológico.

Siempre que no se destruyan las condiciones del entorno, se permitirán las

actividades científica, forestal, agraria, ganadera y cinegética. Por lo que respecta a

esta última, la construcción de vallados cinegéticos se ajustará a lo establecido

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para la categoría de áreas de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o

ecológico.

En esta categoría de suelos se consideran actividades prohibidas:

- La tala o eliminación de árboles, corta de arbustos y otras actividades que

puedan constituir peligro de degradación del suelo, exceptuando las talas

realizadas con arreglo a Planes Técnicos debidamente amparados en la

aprobación de la Junta de Comunidades.

- Las actividades de movimiento y desmonte, roturaciones, aterrazamiento y

rellanos de tierras.

- El empleo de maquinaria pesada en el aprovechamiento forestal.

- Cualquier tipo de vertidos o vertederos.

- Las actividades extractivas.

- La colocación de carteles, anuncios y otro tipo de elementos que por sus

características atenten contra la natural percepción del paisaje.

- Salvo indicación contraria en la regulación de usos para cada uno de los tipos

incluidos en esta categoría, obras, construcciones o instalaciones destinadas a

servicios infraestructurales, en particular:

1. Elementos pertenecientes al ciclo hidráulico, incluida la captación y

las redes de abastecimiento, saneamiento, depuración, vertido y

reutilización de aguas residuales.

2. Elementos pertenecientes al sistema energético en todas sus

modalidades, incluida la generación, redes de transporte, distribución

y almacenamiento.

3. Elementos pertenecientes a la red de telecomunicaciones.

4. Elementos pertenecientes al sistema de tratamiento de residuos,

incluyendo los sistemas de recogida, tratamiento y vertido.

5. Estaciones de servicio.

6. Todos los que resulten así declarados como infraestructura en virtud de

legislación específica

Excepcionalmente, podrán realizarse obras de conservación y trazado de nuevas

infraestructuras requeridas por servicios de titularidad pública, estatal,

autonómica o local, por tratarse de actuaciones consideradas de utilidad pública

e interés social, debiendo acreditarse su necesidad de emplazamiento en esta

clase de suelo y siendo preceptiva la inclusión de un Estudio de Impacto

Ambiental.

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Se favorecerán aquellas actividades recogidas en las Medidas de acompañamiento

de la Política Agrícola Común (PAC) tendentes a la reforestación racional del

medio.


Los edificios existentes en el momento de la aprobación del Plan cuyo uso no esté

en contradicción con los autorizados por esta Norma quedan incorporados al

mismo, admitiéndose ampliaciones en cuanto resulte de aplicar una edificabilidad

de 0,03 m2/m2 a la parcela asignada a la instalación en el momento de la

Aprobación Inicial.

Para las nuevas construcciones se estará a lo dispuesto en las Normas Generales

del suelo no urbanizable relativas a los usos y actividades no prohibidas por esta

Norma particular.

En función del estado de conservación de estas masas forestales, se han distinguido áreas

degradadas y áreas no degradadas.

ECOSISTEMA FORESTAL NO DEGRADADO (CP-2.1)

La ocupación será menor o igual al 1%, considerándose que existe riesgo de formación

de núcleos de población, en esta categoría del suelo no urbanizable de especial

protección, cuando se alcancen las 0,4 viviendas por Ha en una superficie de 5 Ha. Los

usos permitidos en estas zonas serán: instalaciones deportivas, clubes, campamentos y

hoteles, con una edificabilidad máxima de 0,01 m2/m2. Todo ello previa la aprobación

del correspondiente Plan Especial.

Se ha incluido en esta categoría el resto del paraje El Torcío, que no había sido

considerado como área de frágil equilibrio y alto valor paisajístico y/o ecológico, dentro

de las riberas y cauce del río Júcar.

ECOSISTEMA FORESTAL DEGRADADO (CP-2.2)

En la explotación de minas se requerirá la regeneración del bosque en el 90% de la

superficie, siendo por tanto, la explotación máxima de un 10%. En general, en las áreas

degradadas, la ocupación será menor o igual al 15%, siendo necesaria la recuperación de

la zona forestal.

Se permiten los tendidos eléctricos de líneas aéreas y sus estructuras soporte, salvo

determinación en contra de otras disposiciones en la materia, cuando se acredite

debidamente su necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo, siendo preceptiva la

inclusión de un Estudio de Impacto Ambiental.

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Art. 3.4.10.modificado. Suelos de interés agrícola y/o ganadero. (CP-3)

1. DEFINICIÓN

Son suelos protegidos con criterios de aprovechamiento de su riqueza intrínseca o potencial y de

su racional capacidad de explotación.

Sobre estos suelos se favorecerán aquellas actividades recogidas en las Medidas de

acompañamiento establecidas en la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) y que pueden

resumirse en:

- Protección del suelo como recurso natural.

- Protección de las cubiertas vegetales naturales dada su función protectora del suelo,

potencial biológico y valores paisajísticos.

- Potenciación de la repoblación forestal.

Comprende tres categorías que deberán delimitarse por el Plan Especial que las desarrolle:

- Áreas de alta capacidad productiva agrícola.

- Áreas agrícolas.

- Áreas de alta capacidad productiva forestal.

2. DETERMINACIONES DE USO

A efectos de determinar el régimen de usos permitidos y prohibidos, y edificaciones

complementarias, en este tipo de suelo, se establecen las clases siguientes.

2.1. Usos permitidos:

a) Con carácter general, usos agrícolas potenciándose los cultivos tradicionales en detrimento

de los cultivos intensivos, los cultivos forestales y la repoblación forestal .Se permiten, así

mismo, los usos científicos y de conservación del medio así como los culturales cuando no sea

posible su instalación en otra clase de suelo. Se permiten las edificaciones complementarias a

las ya citadas en las condiciones señaladas en las Normas Generales del suelo no urbanizable.


Por lo que respecta a los dos polígonos ganaderos, que se encuentran en las proximidades de las

pedanías de El Salobral y Aguas Nuevas, fueron realizados por el IRYDA durante el año 1981,

y se adjudicaron a través de concurso a agricultores de las mencionadas pedanías.

b) Obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto las actividades indispensables

para el establecimiento, el funcionamiento, la conservación o el mantenimiento y la mejora de

infraestructuras o servicios públicos estatales, autonómicos o locales, cuando se acredite

debidamente su necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo. En particular:

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b.1) Elementos pertenecientes al ciclo hidráulico, incluida la captación y las redes de

abastecimiento, saneamiento, depuración, vertido y reutilización de aguas

residuales.

b.2) Elementos pertenecientes al sistema energético en todas sus modalidades, incluida la

generación, redes de transporte, distribución y almacenamiento.

b.3) Elementos pertenecientes a la red de telecomunicaciones.

b.4) Elementos pertenecientes al sistema de tratamiento de residuos, incluyendo los

sistemas de recogida, tratamiento y vertido.

Excepcionalmente, y respecto al resto de clases no contempladas en los apartados b.1) a b.4)

podrán realizarse obras de conservación y trazado de nuevas infraestructuras requeridas por

servicios de titularidad pública, estatal, autonómica o local, por tratarse de actuaciones

consideradas de utilidad pública e interés social, debiendo acreditarse su necesidad de

emplazamiento en esta clase de suelo y siendo preceptiva la inclusión de un Estudio de Impacto

Ambiental.

La superficie mínima de la finca será la establecida en la legislación urbanística aplicable. Las

condiciones generales a las que habrán de someterse las obras, construcciones o instalaciones

complementarias a los usos definidos, serán las señaladas en la letra d) del artículo 3.4.3. de

estas Normas. No obstante, se preservará el carácter de esta clase de suelo, destinando la

superficie de terreno no ocupada por la instalación a las actividades que con carácter general se

señalan en la letra a) de este apartado o análogas.

2.2. Usos prohibidos: Los restantes.

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PLANOS DE INFORMACIÓN

La presente innovación de planeamiento no requiere de Planos de Información.

PLANOS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

La presente innovación de planeamiento no requiere de Planos de Ordenación Urbanística.

CATÁLOGO DE SUELO PÚBLICO DE USO RESIDENCIAL

Esta modificación no afecta a las determinaciones del Catálogo de Suelo Residencial Público del

Plan General vigente.

CATÁLOGO DE BIENES PROTEGIDOS

Esta modificación no afecta a las determinaciones del Catálogo de Bienes Protegidos.

Documents

MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA · 31 de diciembre), y Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el acceso a las actividades