MEMORIA Y BALANCE

2019

ÍNDICE

COMISION DIRECTIVA 2019

MENSAJE DEL PRESIDENTE

1. REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS

1.1 Postura ante cambios en la Renta Personal e IRAGRO/IRACIS 7

1.2 Gasto Público 7

1.3 Ley de acceso a la Información Pública 7

1.4 Exoneración de la exigencia de Licencia Previa de Importación de LPI para los repuestos-cables 7

1.5 Ley de Empleo de Tiempo Parcial 7

1.6 Encuesta empresarial 7

1.7 MIPYMES 8

1.8 Acuerdo secreto Itaipú 8

1.9 ANNP: Resolución Nº 226/2019 8

1.10 PGN 2020 8

2 ACTIVIDADES GREMIALES 2.1 Semana del Comercio y Servicios en Paraguay 9 2.2 Conferencia de Comercio Internacional (CI19) 9

2.3 Seminario sobre opciones de mercado en Asia junto con HKTDC 9

2.3.1 Convenio con HKTDC 9

2.4 Desayuno de Trabajo 9

2.5 Foro Empresarial 10

2.6 Organización de Fórum Empresarial sector comercio y servicios 10

2.7 Edición Nº 18 de la CONVENFARMA 10

2.8 Edición Nº 21 Expo de la CAPASU 10

3 REUNIONES

3.1 Reunión de trabajo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) 11

3.2 Reunión con USAID 11

3.3 Reunión con la CNV e IOSCO 11

3.4 Representantes de la Unión Europea 12

4 CONVENIOS

4.1 Cooperación Interinstitucional con Juntos por la Educación 13

4.2 Centro de Estudiantes de Derecho de la UCA (CEDUC) 13

4.3 Universidad San Ignacio de Loyola (USIL) 13

4.4 Facultad de Ciencias Económicas de la UNA 13

4.5 Convenio de cooperación con la Cámara de Comercio de Bolivia y la Cámara Binacional

de Comercio Boliviano Paraguaya 13

4.6 Club de Empresarios del Paraguay 13

4.7 Cooperación interinstitucional con la ICC y CEDEP 13

5 TRABAJOS CONJUNTOS CON ENTIDADES ADHERIDAS, GREMIOS COLEGAS Y GOBIERNO NACIONAL 5.1 Programa para jóvenes y adolescentes 14 5.2 Renovación de representantes del Foro Nacional de Servicios 14

6 REPRESENTACIÓN ANTE ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES

6.1 Comisión Nacional de Valores (CNV) 15

7 VISITAS

7.1 Representantes de Taiwán 15

7.2 Empresa argentina KIWI 15

7.3 Universidad Americana 15

7.4 Consejero Comercial de Turquía 15

7.5 Asesoramiento internacional para MIPYMES 15

8 CHARLAS, CURSOS, TALLERES Y CAPACITACIONES

8.1 Empresas de propiedad familiar 16

8.2 Financiamiento de empresas a través de la Bolsa e IRP 16

8.3 Capacitaciones In Company 16

8.4 Charla para presentación de Proyecto de Reglamento de la CNV 16

8.5 Seminario Internacional sobre Franquicias 16

8.6 Charla sobre Ley de Empleo a tiempo parcial 17

8.7 Conferencia sobre exitoso sistema de emprendimiento e innovación en Israel 17

8.8 Reforma Tributaria 17

8.9 Conversatorio sobre Paraguay como Hub de exportación de servicios 17

9 CENTRO DE ARBITRAJE Y MEDIACIÓN PARAGUAY (CAMP)

9.1 CAMP con Certificación en Gestión de Calidad Norma ISO 9001:2015 18 9.2 Aspectos Básicos del Arbitraje 18 9.3 Charla sobre Mediación y Negociación 18 9.4 Capacitación de 120 horas sobre Mediación y Negociación 19 9.5 VII Conferencia Internacional de Arbitraje Comercial y Deportivo (CIA2019) 19 9.6 Corte Permanente de Arbitraje 20 9.7 Datos estadísticos 21 9.7.1 Arbitraje 21 9.7.2 Mediación 24

10 DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DE ORIGEN (CDO) 25

11 INFORMES SOBRE GASTO PÚBLICO

11.1 Desmontar los privilegios: una herramienta para mejorar la calidad del gasto público 29

11.2 Hay avances en el PGN 2019, pero aún resta mucho por mejorar 29

11.3 ¿Hasta cuándo sostener las empresas públicas ineficientes? 29

11.4 La calidad del gasto público no mejorará con incrementos salariales quirúrgicos 30

11.5 US$ 200 millones adicionales por fuera del PGN se destinarán en diez años a funcionarios

beneficiados con el incremento salarial 30

11.6 Paraguay entre los países con el gasto salarial público más alto de América Latina y el Caribe 31

11.7 Agentes económicos sin señales positivas ante controversias institucionales 33

11.8 Caja fiscal en riesgo de quiebra ante la falta de racionalización productiva del salario del

funcionariado público 33

11.9 CNCSP indica que la falta a pacto tributario disminuye credibilidad del Gobierno y suma

incertidumbre en agentes económicos 34

11.10 CNCSP indica que la falta a pacto tributario disminuye credibilidad del Gobierno y suma

incertidumbre en agentes económicos 35

11.11 Eficiencia y control del gasto público, prioridades de toda reforma fiscal 36

11.12 Cámara de Comercio indica que el Estado debe recuperar confianza del contribuyente

comenzando con reingeniería del gasto 36

11.13 Fragilidad institucional perjudica credibilidad del Estado 37

11.14 Reforma del Impuesto Selectivo al Consumo castiga a ciudadanos y reduciría el consumo

de la clase media 38

11.15 Blindar fondos de Yacyretá podría reducir riesgo de mal uso en Gobernaciones y Municipalidades 39

11.16 Falta de garantías para inversionistas con Reforma Tributaria 39

11.17 Planes y reglas claras son claves ante escenario económico debilitado 40

11.18 Urgen medidas que estimulen a la economía para evitar mayor desaceleración 41

11.19 Plan de reactivación económica solo avanzará con el control y mejora del gasto público 41

11.20 Para la CNCSP urge generar ahorro fiscal mediante una profunda reingeniería del gasto público 42

11.21 Urge blindar transferencias para comenzar sinceramiento de debilitadas finanzas públicas 43

11.22 Pactos y celeridad deben replicarse en medidas de ahorro del gasto público 44

11.23 Urge reforma de la Caja Fiscal para frenar concesiones jubilatorias sin criterio técnico 45

11.24 Mensajes claros tras acuerdo Ande- Eletrobras 46

11.25 Inestabilidad política resta institucionalidad al Paraguay 46

11.26 Gobierno debe instalar tranquilidad al complicado escenario económico 47

11.27 Encontrar una estrategia para acelerar aplicación de medidas de reactivación 48

11.28 Relanzar el crecimiento económico a pesar de las dificultades 48

11.29 Prudencia y máxima responsabilidad deben primar en estudio de PGN 2020 49

11.30 Ejecutivo debe garantizar correcta implementación de Reforma Tributaria y uso de recursos 49

11.31 Paraguay debe implementar políticas económicas pertinentes 50

11.32 Aumento del 50% en salarios para estatales es insostenible y rompe con regla fiscal 51

12 NUEVOS SOCIOS 52

13 ESTADOS FINANCIEROS 2019, PRESUPUESTO 2020 E INFORMES DEL SÍNDICO Y DE AUDITORES EXTERNOS 53

14 ANEXOS

14.1 Comunicados oficiales 60

COMISION DIRECTIVA 2019

PRESIDENTE Ernesto Figueredo Coronel

VICEPRESIDENTE 1º Sergio Gustavo Pérez

VICEPRESIDENTE 2º Ricardo Dos Santos (h)

MIEMBROS TITULARES José María Peña

Fabián Laufer

Edgar Riffler

Juan Luis Ferreira

César Armele

MIEMBROS SUPLENTES Richard Petters

Juan José Bosio

José Giménez

Manuel Peña

SINDICATURA Titular Jorge Pecci Miltos

Suplente Oscar Benítez Codas

GERENCIA GENERAL Miguel Riquelme Olazar

MIEMBROS NATOS DE ENTIDADES ADHERIDAS

TITULARES Centros de Importadores del Paraguay - Manuel Fronciani

Centro de Armadores Fluviales y Maritimos - Esteban Dos Santos

Centro de Despachantes de Aduanas del Paraguay - Inocencio Fretes Moran

Cámara Paraguaya de Carnes - César Ros

Cámara de Farmacias del Paraguay - María Laura Guaragna

Cámara Paraguaya de Supermercados - Julio Levy

Cámara Paraguaya de Transp. Int. Terrestre - Ricardo Fustagno

Cámara de Terminales de Puertos Privados del Paraguay - Javier Giménez

SUPLENTES Aso. Pya de Empresarias Ejecutivas y Profesionales - Gloria Sosa

Aso. de Agentes Marítimos del Paraguay - Nilo D´Alessandro

Aso. Paraguaya de Compañía de Seguros - Rubén Rappenecker

Cámara de distribuidores de automóviles y Maquinarias - Luis Alberto Frutos

MENSAJE DEL PRESIDENTE

• Mejorar la calidad del gasto público

• La calidad de los servicios públicos

• Crisis política y los intereses políticos que no están alineados al bienestar del todos los paraguayos

• Respeto a las instituciones

• Corrupción e Impunidad Nuestro país lidera el Índice de Clima Económico (ICE), elaborado por el Instituto Brasileño de Economía

de la Fundación Getulio Vargas (Ibre/FGV), este liderazgo no se dio por una gestión destacable de la economía,

si no, por la caída de casi todos los países líderes económicamente en la región como Chile, Colombia y Perú,

lo cual nos lleva a reflexionar que no podemos ni debemos postergar las reformas necesarias que permitan

resolver los principales reclamos de nuestra sociedad:

• Mejor Justicia y no impunidad.

• Mejor Salud

• Mejor Educación

• Mejor infraestructura (vial, vivienda, agua corriente y gestión de aguas grises)

La CORRUPCION E IMPUNIDAD nos condena al atraso e impiden el progreso con equidad de todos los

ciudadanos. Por eso esperamos señales claras de las instituciones de gobierno que, en el corto plazo, un

Paraguay diferente, es posible.

Tenemos una ventana de oportunidad (muy corta) para iniciar la transformación y dar respuesta a los

reclamos de la gente que en su mayoría son legítimos, nuestra economía tiene las condiciones para atraer

capital extranjero y poder transformarnos en una economía más diversificada y por qué no, en exportar

conocimiento, que es la meta de todo plan de gobierno alineado a las tendencias globales.

Depende de nosotros, ya no tenemos los vientos de cola de décadas pasadas, pero hemos logrado

navegar ante grandes crisis de nuestros países vecinos lo cual nos alienta a pensar en grande y hacer las

gestiones con las autoridades de turno para lograrlo.

Hago propicia la ocasión para agradecer a todos por el acompañamiento y la confianza, especialmente al

empresariado de nuestro sector comercio y servicios, y en especial a los socios personales, empresariales y

entidades adheridas. Reconocimiento particular a la Comisión Directiva, y a los funcionarios de nuestra

centenaria entidad.

Lic. Ernesto Figueredo

Coronel

Este año que nos deja fue muy difícil en lo económico y angustiante ante las expresiones

ciudadanas (muy fuertes en Chile, Bolivia, Ecuador y Colombia) de los problemas cotidianos

que el gobierno no tiene una respuesta adecuada y son fundamentales para mejorar

nuestra democracia y poder construir una paz social.

Los ejes de debates estuvieron entorno a:

7

1. REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS

1.1 Postura ante cambios en la Renta Personal e IRAGRO/IRACIS

En el primer mes de 2019, los medios de comunicación centraron discusión sobre los tributos, ante el presente

escenario, la Cámara, como uno de los gremios que integró Comisión Técnica Económica Tributaria, salió al paso

indicando que es prioritario tener claro cómo mejorar la calidad del gasto público y lograr la eficiencia del Estado y

que es extemporánea la discusión pública sobre cambios en Renta Personal e IRAGRO/IRACIS.

1.2 Gasto Público

Como gremio de representación, la Cámara ha trabajado durante el 2019 en la concienciación sobre este punto, y

contrató a MF Economía para la elaboración de informes semanales sobre el gasto público que fueron distribuidos

por todos los medios de comunicación, con el fin de generar conciencia social y política. Los informes tuvieron alta

repercusión, sobre todo en medios escritos, destacando los aportes de la CNCSP en la prensa. A inicios de este año,

según un informe del Foro Económico Mundial, el Paraguay se posicionó en el top ten entre los países de América

Latina y el Caribe con peor gasto público.

1.3 Ley de acceso a la Información Pública

En una nota enviada al Viceministro de Tributación, Fabián Domínguez, se solicitó la urgente necesidad de contar

con información económica segmentada, que permita la evaluación y la toma de decisiones, tanto en el ámbito

público como en el privado. Iniciativa enmarcada en el ámbito de aplicación de la Ley de Acceso a la Información

Pública.

1.4 Exoneración de la exigencia de Licencia Previa de Importación de LPI para los repuestos-cables

En apoyo a la Cámara de Distribuidores de Automotores y Maquinarias (CADAM) y el Centro de Importadores del

Paraguay (CIP), Entidades Adheridas a nuestro gremio, en el mes de marzo se solicitó al MIC la exoneración de la

exigencia de Licencia Previa de Importación - LPI para los repuestos-cables a los importadores de automotores

nuevos. La exigencia afectó a todos los cables, y en consecuencia a los repuestos que importan los representantes

de distintas marcas de automotores, que según Decreto Nº6.654/2016 dichos cables importados son consideradas

“autopartes”.

1.5 Ley de Empleo de Tiempo Parcial

La Cámara se manifestó a favor de la mencionada Ley y solicitó su aprobación al Congreso Nacional. La CNCSP

mencionó que con una caída del empleo formal, la Ley se convertiría en un dinamizador de empleo y de la economía,

dando respuesta a la necesidad de ofrecer empleo formal a tiempo parcial, sobre todo a los jóvenes estudiantes.

Finalmente la mencionada Ley fue aprobada en el mes de abril de 2019.

1.6 Encuesta empresarial

La Cámara trabajó en la elaboración y socialización de tres encuestas empresariales durante el 2019 a través de la plataforma SurveyMonkey. Las mismas fueron realizadas con el fin de documentar la percepción de los empresarios del sector comercio y servicios en tres temas puntuales: Recesión Económica y trabas a la competitividad comercial; Crisis Política; y Líneas de Créditos de las empresas en Entidades Financieras. El objetivo principal fue considerar propuestas y trabajar en conjunto con el sector público planteando mejoras provenientes del sector empresarial ante el escenario político y económico que atravesó el país durante el 2019. Las encuestas abarcaron más de 700 opiniones de diferentes empresarios a nivel nacional.

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1.7 MIPYMES

Considerado a las MIPYMES como una responsabilidad consagrada en el Estatuto de la CNCSP, se ocupó diferentes

reuniones con el sector público, con el fin de reiterar la importancia de la misma para consolidar el despegue

económico, laboral y social de nuestro país. Así mismo, se solicitó el apoyo al MAG para impulsar la

cooperativización de las MIPYMES en el sector rural. También al se solicitó al MIC el acceso a las mismas condiciones

de precios de transacción de sus materias primas, a las que acceden las grandes empresas a través del Decreto de

Materia Prima.

1.8 Acuerdo secreto Itaipú

El acuerdo bilateral secreto firmado en mayo de 2019 entre Paraguay y Brasil desemboco en una fuerte crisis política

que casi termina en el juicio político al Presidente y Vice Presidente de la República a mitad del 2019, por un acuerdo

que favorecía a Brasil y que generaría un sobrecosto de al menos USD 200 millones a la ANDE, según argumentos

técnicos.

Ante la situación, la Cámara se manifestó indicando que es urgente nominar un equipo técnico de primer nivel para

elaborar la propuesta que se llevará a la mesa de negociación. Una buena negociación del acuerdo operativo en el

marco del respeto y de las buenas relaciones bilaterales. Finalmente el acuerdo secreto quedó sin efecto y

actualmente el gobierno se encuentra trabajando en seleccionar un buen equipo técnico que negocie el Anexo C

de Itaipú.

1.9 ANNP: Resolución Nº 226/2019

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) junto a sus Entidades Adheridas como La Cámara

Paraguaya de Terminales y Puertos Privados (CATERPPA) y el Centro de Importadores del Paraguay (CIP)

manifestaron que la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) ocasionó con la Resolución ANNP

226/2019, emitida en julio, un aumento en los costos de tránsito en el orden del 150% sobre la tasa de presencia

de carga, teniendo en cuenta el tarifario anterior de USD 40 por camión, aumentando así los ya enormes

sobrecostos que debe asumir el importador formal y en consecuencia, deben ser trasladados al consumidor final.

1.10 PGN 2020

Todos los años el Presupuesto General de la Nación (PGN) genera sus controversias. En el 2019, una de las

propuestas del Poder Ejecutivo fue elevar al 3% el tope de la Ley de Responsabilidad Fiscal, ante la situación, la

Cámara se pronunció indicando que ante la debilidad institucional y la presión del sector público por aumentos de

salarios junto con la presión de diversos actores políticos por cuotas de poder, hacen el escenario ideal para que el

déficit adicional, que en nombre de la Inversión en Infraestructura se apruebe, y vaya finalmente a cubrir el pago

por favores políticos o acallar a los sectores con poder de movilización.

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2. ACTIVIDADES GREMIALES

2.1 Semana del Comercio y Servicios en Paraguay La actividad se desarrolló en febrero y fue organizada por el MIC con la participación - en calidad de moderadores - del Director César Armele y el Gerente General, Miguel Riquelme Olazar, en los paneles de Experiencias del sector servicios en Colombia y Articulación Público Privada.

2.2 Conferencia de Comercio Internacional (CI19)

En el marco del relanzamiento del Consejo de Cámaras de

Comercio del MERCOSUR, se realizó la CI19 el 21 marzo en

Buenos Aires. La Cámara participó con su entonces

presidente, Beltrán Macchi. El evento fue organizado por

Cámara Argentina de Comercio y Servicios, y nuestro

representante integró el panel denominado Mercosur:

Nuevo escenario político-económico regional.

Posteriormente, el 10 de octubre, en el contexto de la

reunión del Consejo de Cámaras de Comercio del

MERCOSUR, y con la Presencia del Pte. Ernesto Figueredo

Coronel y del Pas Pte. Beltrán Macchi Salín, se desarrolló

nuevamente el CI19 en Rio de Janeiro. El objetivo, presentar

temas relevantes para el sector de comercio y servicios

dentro del bloque regional económico.

2.3 Seminario sobre opciones de mercado en Asia junto con

HKTDC

El 14 de marzo el Hong Kong Trade Development Council

(HKTDC) realizó un Seminario denominado Hong Kong,

puerta de entrada a los negocios en Asia. La actividad contó

con el importante apoyo en la organización de la CNCSP.

2.3.1 Convenio con HKTDC: con el cooperar

bilateralmente en la promoción de actividades

comerciales y de servicios con el objetivo de

organizar misiones comerciales, ruedas de

negocios, seminarios, entre otras importantes

actividades que contribuyan a la expansión de

negocios entre Paraguay, Hong Kong y Asia.

2.4 Desayuno de Trabajo

Analizar la situación económica teniendo en cuenta el

panorama económico que se le presentó al Paraguay, su

desaceleración, el Proyecto de Reforma Tributaria con

incrementos a tasas, como por ejemplo el del Impuesto

Selectivo al Consumo, como así también el proceso de

evaluación con el fin de obtener una nueva calificación de

grado de inversión, motivó a la Cámara en organizar un

desayuno de trabajo en el mes de junio, con el ex Mtro. De

Hacienda Dr. Manuel Ferreira.

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2.5 Foro empresarial

La Cámara y más de 160 gremios y asociaciones de varios sectores participaron de la actividad en agosto con el fin de manifestar sus preocupaciones, ante la difícil situación generada por una profunda crisis política que amenazaba con un juicio político al Presidente de la República. Las importantes conclusiones en formas de propuestas de acción fueron elevadas a los estamentos de poder.

2.6 Organización de Fórum Empresarial sector comercio y

servicios

La Cámara apuesta a un gran evento para fines del primer

semestre del 2020. Actualmente, el comité organizador

integrado por Ernesto Figueredo Coronel, Beltrán Macchi

Salín, María Laura Guaragna y Juan José Bosio, se encuentra

trabajando en la organización del Fórum que abarcará tres

ejes principales con expositores internacionales:

Expresiones ciudadanas y la nueva economía; Mercosur y

nuevos mercados; tecnología y el poder de la innovación.

2.7 Edición Nº 18 de la CONVENFARMA

El presidente de la Cámara, Lic. Ernesto Figueredo Coronel,

acompañó en la inauguración del importante evento a la

Presidenta de la CAFAPAR y miembro del directorio de

nuestra institución, la Dra. María Laura Guaragna.

2.8 Edición Nº 21 Expo de la CAPASU

Junto con otras importantes instituciones y principales

empresas proveedoras de supermercados se contó con un

stand para marcar presencia institucional y acompañar el

evento de otra importante Entidad Adherida a la Cámara.

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3. REUNIONES

3.1 Reunión de trabajo con el Fondo Monetario

Internacional (FMI)

En el mes de marzo la Cámara recibió a una importante

Misión de representantes del Fondo Monetario

Internacional (FMI), con el fin de exponer las posturas como

gremio ante importantes temas que son de importancia

para el desarrollo del sector comercio y servicios.

La reunión estuvo liderada por el presidente Beltrán Macchi

y contó con la participación de miembros del Directorio,

representantes de Entidades Adheridas e invitados

especiales. La comitiva del FMI estuvo integrada por Bas

Bakker (Jefe de la Misión), Tobías Roy (Economista Senior),

Natasha Che (Economista), Alex Ho (Economista), Manuk

Ghazanchyan (Economista).

3.2 Reunión con USAID

La reunión realizada en el mes de marzo con la Agencia de

los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

y representantes de los sectores privados fue con el fin de

analizar la actualidad comercial y de la Dirección Nacional de

Aduanas (DNA) de nuestro país.

La reunión se realizó en la sede de USAID y contó con la

participación de la especialista en comercio internacional

de la Oficina de Comercio y Reforma Regulatoria de USAID

en Washington, Eleanor Thornton. Asistieron por la CNCSP

los Directores Edgar Riffler y Nilo D´Alessandro, además del

Gerente General Lic. Miguel Riquelme Olzar.

3.3 Reunión con la CNV e IOSCO

La reunión con la Comisión Nacional de Valores (CNV) y la

Organización Internacional de Comisiones de Valores

(IOSCO) fue con el objetivo que la organización internacional

recabe información del sector privado sobre el mercado de

valores en Paraguay.

Participaron por la IOSCO, Santiago Yraola e Isabel Pastor,

además del Director de Relaciones Institucionales de la CNV,

Marcelo Echague y Osvaldo Gauto, Miembro Titular del

Directorio de la CNV, representando a la CNCSP. Por la

Cámara el Presidente, Ernesto Figueredo Coronel y Miguel

Riquelme Olazar, Gerente General.

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3.4 Representantes de la Unión Europea

La reunión se concretó en octubre en el marco del acuerdo de libre comercio firmado entre el Mercosur y 28 países

miembros de la Unión Europea (UE), tras 20 años de negociaciones. Esta alianza puede representar un incremento en

el intercambio comercial para la región.

El encuentro estuvo integrado por Damian Kaminski, Jefe de la Sección Económica y Comercial de la Delegación de la

Unión Europea de Uruguay y responsable para los asuntos comerciales de Paraguay y Carlo La Face, Agregado en esta

Delegación y fueron recibidos por parte del Directorio de la Cámara como los señores César Armele, José María Peña,

Osvaldo Gauto y el Gerente General, Lic. Miguel Riquelme Olazar.

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4. CONVENIOS

4.1 Cooperación Interinstitucional con Juntos por la

Educación

Con el objetivo de estrechar vínculos y llevar a cabo acciones de

desarrollo e implementación dentro del proyecto denominado

“Fortalecimiento del vínculo entre la educación y el empleo a

través de la educación técnico profesional”. La firma se oficializó

en el mes de marzo.

4.2 Centro de Estudiantes de Derecho de la UCA (CEDUC)

Contribuir en la capacitación profesional a nivel universitario con

el intercambio de experiencias exitosas y realizar acciones

conjuntas que contribuyan a mejorar el nivel de formación, fue

el principal fin de este convenio.

4.3 Universidad San Ignacio de Loyola (USIL)

Con el objetivo de realizar proyectos vinculados con la

educación, la cultura, la tecnología y el servicio a la sociedad,

como así también promover la profesionalización de socios y

empleados de la Cámara con descuentos especiales.

4.4 Facultad de Ciencias Económicas de la UNA

Trabajo en conjunto apostando al desarrollo profesional de

estudiantes y socios interesados en capacitarse. Se estrechó el

vínculo de cooperación interinstitucional en el mes de mayo.

4.5 Convenio de cooperación con la Cámara de Comercio de

Bolivia y la Cámara Binacional de Comercio Boliviano Paraguaya

En julio se procedió a la firma de convenio con ambas

instituciones con el fin de promover y dinamizar la actividad

comercial empresarial entre Paraguay y Bolivia.

4.6 Club de Empresarios del Paraguay

La firma fue con el objetivo de establecer una relación

interinstitucional para la cooperación mutua y realizar trabajos

en conjunto como el desarrollo de proyectos, capacitaciones,

asistencia técnica y cooperación, como así también, el

intercambio de datos y experiencias

4.7 Cooperación interinstitucional con la ICC y CEDEP

La firma se dio en el marco del reconocimiento del acelerado

procedimiento de integración global que obliga a las

instituciones públicas y privadas a unirse en forma armónica y

coordinada para trabajar en pos del desarrollo de diferentes

sectores como de la economía, la política, el derecho y lo social.

El acuerdo además busca establecer líneas de acción de

cooperación y emprendimientos conjuntos entre la Cámara y las

instituciones mencionadas.

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5. TRABAJOS CONJUNTOS CON ENTIDADES ADHERIDAS, GREMIOS COLEGAS Y GOBIERNO NACIONAL 5.1 Programa para jóvenes y adolescentes

El Programa de Entrenamiento Laboral Protegido (ex Programa Aprendizaje) del cual la Cámara forma parte junto

con otras instituciones, cumplió su cuarto año consecutivo de trabajo. La Cámara, como todos los años participa y

realiza el seguimiento correspondiente. El programa tiene por objetivo preparar a los jóvenes ante los desafíos del

futuro laboral con capacitaciones y pasantías en supermercados.

5.2 Renovación de representantes del Foro Nacional de Servicios

Encabezada por el Viceministro de Comercio, Econ. Pedro Mancuello, en su carácter de Presidente del Comité

Ejecutivo del Foro Nacional de Servicios, el Presidente de la CNCSP, Lic. Ernesto Figueredo Coronel y la Abg. Laura

Minardi, Directora General de Comercio de Servicios. Durante el desarrollo de la asamblea, se presentaron los

objetivos y funciones del Comité Ejecutivo del Foro y los logros alcanzados por el Comité saliente. El acto se llevó a

cabo en el Salón de Eventos de nuestra Cámara, y resultaron electos para Miembros del Comité Ejecutivo período

201972020, por el sector privado: Titulares, 1. CAMARA PARAGUAYA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION, 2.

CAMARA DE ANUNCIANTES DEL PARAGUAY, 3. COLEGIO DE ABOGADOS DEL PARAGUAY, 4. CAMARA NACIONAL DE

COMERCIO Y SERVICIOS DE PARAGUAY, 5. CENTRO PARAGUAYO DE INGENIEROS. Alternos, 1. ASOCIACION

PARAGUAYA DE ARQUITECTOS, 2. CIRCULO PARAGUAYO DE MEDICOS, 3. ASOCIACION PARAGUAYA DE EMFERERIA,

4. CAMARA PARAGUAYA DE CONSULTORES, 5. COLEGIO DE CONTADORES DEL PARAGUAY.

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6. REPRESENTACIÓN ANTE ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES

6.1 Comisión Nacional de Valores (CNV)

La CNCSP mantiene un representante del Directorio en la Comisión Nacional de Valores (CNV) desde la

vigencia de la Ley Nº 1.284/98. Actualmente, el Econ. Osvaldo Gauto, es el representante ante el directorio de

la CNV y el principal fin es aportar y proveer informaciones mensuales acerca de las actividades de dicha

institución, que son de mucha utilidad para nuestra Entidad y sus Asociados.

7. VISITAS

7.1 Representantes de Taiwán

El Consejero Económico de la Embajada de la República de

China en Paraguay Wally Su y la Secretaria Económica Eva

Liao, realizaron una visita de cortesía al Presidente de la

Cámara, Beltrán Macchi, en el mes de marzo, con el fin de

poner a conocimiento los proyectos de cooperación entre

Paraguay y Taiwán.

7.2 Empresa argentina KIWI

La empresa, representada por Melanie Spangenthal y

Florencia Zelkowicz, presentó innovaciones en el

aprendizaje con un enfoque distinto logrando resultados

distintos, empleando una didáctica educativa de alto

impacto según las necesidades de cada empresa. Posterior

a la reunión se concretó una capacitación gratuita en el mes

de mayo para socios.

7.3 Universidad Americana

Estudiantes de la carrera de Ingeniería Comercial,

Administración y Comercio Exterior de la Universidad

Americana, visitaron las instalaciones de la Cámara a fin de

conocer sobre las actividades que realiza.

7.4 Consejero Comercial de Turquía

En julio, Biray KUS visitó la Cámara con el fin de estrechar

vínculos y generar contactos con gremios y empresarios del

Paraguay. Turquía observa a nuestro país con mucho

potencial para incrementar el comercio bilateral.

7.5 Asesoramiento internacional para MIPYMES

Se recibió la visita en el mes de agosto de Rodrigo Azócar

Simonet, profesional que trabajó de cerca con la Cámara

Nacional de Comercio de Chile en la ejecución del Proyecto

MIPYME, que se desarrolla con éxito en el país chileno.

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8. CHARLAS, CURSOS, TALLERES Y CAPACITACIONES

8.1 Empresas de propiedad familiar

La Cámara junto con Drelichman Abogados y Roberto Bazán

Empresas de Familias, desarrollaron una capacitación sobre

Empresas de Propiedad Familiar, bajo el lema: “¿S.O.S o

tomar precauciones?”, en el mes de febrero.

8.2 Financiamiento de empresas a través de la Bolsa e IRP

En febrero, se organizó capacitaciones sobre Financiamiento

de empresas a través de la Bolsa y sobre Novedades del

Decreto 359/2018 del IRP en su salón auditorio.

8.3 Capacitaciones In Company

Inmobiliaria Raíces Real Estate SA, sede en Asunción y CDE:

La Capacitación se enfocó al Impuesto a la Renta Personal

(IRP) Novedades del Decreto 359/2018 y fue desarrollada

por el Abogado Federico Valinotti, especialista en Derecho

Tributario y Derecho empresarial.

8.4 Charla para presentación de Proyecto de Reglamento de

la CNV

Realizada en el mes de abril. Contó con el apoyo de la CNCSP

y fue dirigida a Sociedades Emisoras Inscriptas con el

objetivo de presentar el Proyecto de Reglamento sobre

Normas para la elaboración y presentación de Estados

Financieros de las Sociedades Emisoras de Títulos de

Valores” con implementación prevista desde el ejercicio

2020.

8.5 Seminario Internacional sobre Franquicias

Estuvo enfocado en entender qué es el sistema de

franquicias, qué se puede franquiciar y cómo franquiciar un

negocio; tanto en Paraguay como el exterior.

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8.6 Charla sobre Ley de Empleo a tiempo parcial

En agosto, junto con Vouga Abogados, se organizó una

charla sobre la Ley Nº 6339/2019 Que regula el Empleo a

Tiempo Parcial. La actividad fue en el marco de la

promulgación, por parte del gobierno, de la mencionada Ley

el mes de julio, con el fin de formalizar a empleadores y

trabajadores.

8.7 Conferencia sobre exitoso sistema de emprendimiento

e innovación en Israel

Se llevó a cabo en septiembre con el apoyo del Centro de

Formación Profesional, uno de los principales socios de la

CNCSP. El fin de la actividad fue comprender el motivo por

el cual Israel es conocido como una sede de la innovación y

uno de los mejores países para emprender.

8.8 Reforma Tributaria

Junto a Vouga Abogados en el mes de noviembre se realizó

una charla sobre los Alcances y Efectos de la Reforma

Tributaria del 2019 en diferentes sus diferentes puntos.

8.9 Conversatorio sobre Paraguay como Hub de exportación

de servicios

Se realizó en el mes de noviembre en la CNCSP con la

participación de la Cámara Paraguaya de Contac Center y

BPO, Federación de Industrias Creativas, Asociación

Paraguaya de Agencias de Publicidad (APP), API, CAMRPO,

CISOFT, Gente Arte, IGDA Paraguay, PRODI, además de

periodistas de diferentes medios de comunicación.

18

9. CENTRO DE ARBITRAJE Y MEDIACIÓN PARAGUAY (CAMP)

El Centro de Arbitraje y Mediación Paraguay (CAMP) es la institución pionera del Arbitraje Institucional en Paraguay, funcionando desde hace 20 años en la administración de arbitrajes nacionales e internacionales. Si bien es cierto que el Arbitraje en Paraguay aún no es una práctica corriente, la misma se encuentra en crecimiento y la tendencia nos indica que se están incluyendo más cláusulas arbitrales CAMP en varios contratos y que la cantidad de casos administrado va en crecimiento cada año. Durante el año 2019, se presentaron ante el CAMP 17 requerimientos de arbitrajes y 14 requerimientos de mediación. Según estadísticas del CAMP, el más del 85% de casos pendientes de emisión de Laudo correspondes de arbitrajes ingresados a finales del año 2018 y 2019. Lo que significa que el 15% de casos pendientes corresponden a años anteriores al 2018 con particularidades muy propias que impiden a la fecha la emisión del Laudo. Con relación al servicio de mediación, se han presentado 14 requerimientos durante el año 2019 y no existen casos pendientes de años anteriores. Como práctica diaria, el CAMP utiliza instrumentos de softlaw, como las Reglas de la IBA sobre conflicto de intereses a la hora de resolver recusaciones contra árbitros; y se encuentra realizando esfuerzos para incluir otros instrumentos de softlaw a la tramitación de procesos arbitrales, particularmente a la recepción de pruebas. Asimismo, el CAMP cuenta con un Software de Gestión Documental (DataScan) para la tramitación Online de los procesos arbitrales, todas las audiencias son grabadas en audio-video y se encuentra en proceso de implementar notificaciones y presentaciones electrónicas a partir del 2020. 9.1 CAMP con Certificación en Gestión de Calidad Norma ISO 9001:2015

Con el constante compromiso de brindar servicios de calidad, confiabilidad y transparencia, el CAMP en el mes de abril aprobó satisfactoriamente la Auditoría de la empresa SGS Paraguay, y logró la Re Certificación de la Norma ISO 9001:2015. Esto contribuye a la transparencia de los procesos, así como a la eficacia y eficiencia en su tramitación. El CAMP cuenta con una lista de árbitros y mediadores conformada por destacados profesionales del Paraguay, especialmente del derecho.

9.2 Aspectos Básicos del Arbitraje Capacitación desarrollado los días 02, 08 y 16 de mayo. Estuvo a cargo del árbitro del CAMP, el Abg. Edgar

Riffler, quien trató temas referente al arbitraje.

9.3 Charla sobre Mediación y Negociación: Dirigida a socios, profesionales, estudiantes y público en general con fin de poner a conocimiento los Métodos Alternos de Resolución de Conflictos utilizados por el CAMP. La actividad estuvo a cargo de las profesionales Mag. Gladys Alfonso de Bareiro y la Abg. Gloria Torres.

19

9.4 Capacitación de 120 horas sobre Mediación y Negociación

El éxito de esta actividad que inició en junio, permitió abrir una segunda capacitación en el mes de

septiembre. Casi sesenta profesionales de diferentes rubros participaron de la capacitación. La actividad

estuvo a cargo de las profesionales en el área como Mag. Gladys Alfonso de Bareiro y la Abg. Gloria Torres.

La actividad permitió el desarrollo de 100 horas de clases teóricas y 20 horas de prácticas tutoriales en la

Corte Suprema de Justicia (CSJ).

9.5 VII Conferencia Internacional de Arbitraje Comercial y Deportivo (CIA2019) Evento académico y profesional que año tras año se consolida como una de las principales actividades

organizadas con sellos del CAMP y la CNCSP. La versión del 2019 resaltó por el éxito institucional y

económico. Se contó con la participación de excelentes profesionales en el ámbito del arbitraje.

El eje principal radicó en los Aspectos sustanciales del procedimiento arbitral. Eje significativo que fue

desarrollado por profesionales del derecho e importantes Magistrados como la Dra. María Mercedes

Boungermini y el Dr. Giuseppe Fossati del Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial. Se contó además

con la destacada participación internacional del Dr. Antonio Emiro Thomas Arias, Magistrado de la Sala de

Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia de Colombia.

La VII Conferencia presentó un formato distinto, incluyó un simulacro de audiencia preliminar dentro de

un procedimiento arbitral, con el fin de instruir y guiar de forma práctica la facilidad que implica un debate

previo entre el Tribunal y las partes para fijar las reglas de procedimiento a las cuales se someterán.

20

El evento más significativo del CAMP y la CNCSP contó con importantes auspicios de los Estudios Jurídicos

y empresas, tales como: Vouga Abogados, Berkemeyer Attorneys and Counselors, Altra Legal, Palacios,

Prono & Talavera Abogados, Raices Real Estate, Estudio Jurídico Parquet & Asociados, Gross Brown

Estudio Jurídico, Estudio Beconi Abogados, Estudio Caniza Abogados, Sapena y Asociados, Estudio Jurídico

Antola – Pederzani & Asociados, Moreno Ruffinelli, Jiménez Balbiani Asociados, Estudio Jurídico Ruiz Díaz

Labrano, Datas Systems, Mersán Abogados, Olmedo Abogados, Fioro, Cardozo & Alvarado Law Firm.

Contó además con el apoyo de Riffler Abogados, Cedep y Distribuidora El Arte.

9.6 Corte Permanente de Arbitraje En octubre el CAMP recibió la importante visita del Secretario General de la Corte Permanente de Arbitraje

(CPA), Hugo Hans Siblesz junto con el Consejero Legal Senior Martín Doe Rodríguez y los Consejeros

Legales Julián Bordaçahar y Juan Ignacio Massun. La presencia de los profesionales del Arbitraje se dio en

el marco de la firma de un acuerdo entre Paraguay y la Corte Permanente de Arbitraje (CPA).

21

9.7 Datos estadísticos

9.7.1 Arbitraje

0,00

20.000.000,00

40.000.000,00

60.000.000,00

80.000.000,00

100.000.000,00

120.000.000,00

140.000.000,00

160.000.000,00

180.000.000,00

2014 2015 2016 2017 2018 2019

CUANTÍAS EN CONFLICTO EN USD

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2014 2015 2016 2017 2018 2019

TIPOS DE ARBITRAJE

ARBITRAJES ENTRE PARTICULARES ARBITRAJES ENTRE PARTICULARES Y EL ESTADO

22

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2014 2015 2016 2017 2018 2019

ESTADO PROCESAL DE LOS ARBITRAJES ADMINISTRADOS EN EL CAMP

Archivado Laudado En autos para laudar En proceso

0

2

4

6

8

10

12

14

16

ARCHIVADO LAUDADO EN AUTOS PARALAUDAR

EN PROCESO

ESTADO PROCESAL DE LOS ARBITRAJES ADMINISTRADOS EN EL CAMP

2014 2015 2016 2017 2018 2019

23

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2014 2015 2016 2017 2018 2019

TRIBUNALES ARBITRALES

CONFORMADO POR 3 ÁRBITROS TRIBUNAL UNIPERSONAL

0

5

10

15

20

25

2014 2015 2016 2017 2018 2019

CLASES DE ARBITRAJES

ARBITRAJES NACIONALES ARBITRAJES INTERNACIONALES

0

5

10

15

20

25

2014 2015 2016 2017 2018 2019

TOTAL DE CASOS

24

9.7.2 Mediación

AÑO CANTIDAD DE CASOS PORCENTAJE

2014 6 14,6%

2015 3 7,3%

2016 3 7,3%

2017 9 22,0%

2018 6 14,6%

2019 14 34,1%

TOTAL 41 100%

Motivos de Mediación

• Incumplimiento y diferencias de contrato • Incumplimiento de pago • Relacionamiento Comercial, interpersonal y laboral • Arrendamientos

Acudieron a la mediación

• Micro, pequeñas y medianas empresas • Grandes empresas • Instituciones del Estado • Clubes deportivos • Personas individuales

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2014 2015 2016 2017 2018 2019

CANTIDAD DE CASOS INGRESADOSMEDIACIÓN

25

10 DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DE ORIGEN (CDO)

Junto con el CAMP, el Departamento de Certificado de Origen (CDO) es uno de los principales servicios

que la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) ofrece a los socios y clientes que

exportan al mundo. Este departamento garantiza las exportaciones paraguayas, brindando agilidad,

eficiencia, seguridad y transparencia en la expedición del mencionado certificado.

Actualmente CDO cuenta con dos oficinas. La central, en las instalaciones de la CNCSP y la sucursal en Villa

Morra, en inmediaciones del Ministerio de Industria y Comercio (MIC). Ambas dependencias disponen de

una conexión Online con la VUE (Ventanilla Única del Exportador), sistema del Ministerio de Industria y

Comercio, que permite a los usuarios la gestión personal de documentos en un solo lugar con el

acompañamiento del personal capacitado de la Cámara, además de contar con herramientas a

disposición.

Durante el 2019, utilizaron la expedición de certificado de origen unas 258 empresas exportadoras,

quienes arrojaron los siguientes datos:

• 9.565 certificados emitidos para unos 100 países

• FOB USD Exportado: 1.605.404.384,45

• Principal destino de las exportaciones: Argentina

Pais Destino Valor Fob Dolar Kilo Neto Kilo Bruto

ARGENTINA 347.942.308,38 995.728.901,35 1.002.733.461,33

CHILE 173.536.872,97 443.041.414,97 443.716.774,63

INDIA 117.839.875,44 180.782.194,00 186.195.671,69

RUSIA 101.381.300,72 34.168.979,89 35.188.198,03

PERU 82.255.745,53 192.807.351,91 193.123.967,06

POLONIA 74.907.971,69 240.484.198,80 240.494.619,60

COREA DEL SUR 73.110.832,84 492.931.974,00 492.935.360,20

BRASIL 62.224.086,61 51.990.769,13 52.675.249,51

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 57.429.114,54 19.137.759,35 53.092.175,52

REINO UNIDO 56.618.453,85 172.432.596,80 172.440.059,90

OTROS 458.157.821,88 948.960.253,24 951.774.174,02

TOTAL AÑO 2019 1.605.404.384,45 3.772.466.393,43 3.824.369.711,48

PAISES DE DESTINO

26

27%

26%15%

9%

8%

3%

3%

2%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS SEGUN VALOR FOB EN DOLARES AÑO 2019

RESIDUOS Y DESPERDICIOS DE LAS INDUSTRIASALIMENTARIAS; ALIMENTOS PREPARADOS PARAANIMALES

SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS; SEMILLAS YFRUTOS DIVERSOS; PLANTAS INDUSTRIALES OMEDICINALES; PAJA Y FORRAJE

GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES;PRODUCTOS DE SU DESDOBLAMIENTO; GRASASALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE ORIGENANIMAL O VEGETALCARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES

CEREALES

PRODUCTOS FARMACÉUTICOS

PIELES (EXCEPTO LA PELETERÍA) Y CUEROS

MANUFACTURAS DE CUERO; ARTÍCULOS DETALABARTERÍA O GUARNICIONERÍA; ARTÍCULOS DEVIAJE, BOLSOS DE MANO (CARTERAS) Y CONTINENTESSIMILARES; MANUFACTURAS DE TRIPAFUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS; HUEVOS DE AVE;MIEL NATURAL; PRODUCTOS COMESTIBLES DEORIGEN ANIMAL, NO EXPRESADOS NICOMPRENDIDOS EN OTRA PARTEPLÁSTICO Y SUS MANUFACTURAS

TABACO Y SUCEDÁNEOS DEL TABACO ELABORADOS

PRODUCTOS DE LA MOLINERÍA; MALTA; ALMIDÓN YFÉCULA; INULINA; GLUTEN DE TRIGO

FRUTAS Y FRUTOS COMESTIBLES; CORTEZAS DEAGRIOS (CÍTRICOS), MELONES O SANDÍAS

27

-

50.000.000,00

100.000.000,00

150.000.000,00

200.000.000,00

250.000.000,00

300.000.000,00

350.000.000,00

PRINCIPALES PAISES Y PRODUCTOS EXPORTADOS AÑO 2019

OTROS

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS; HUEVOS DE AVE; MIEL NATURAL; PRODUCTOS COMESTIBLES DE ORIGEN ANIMAL, NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE

FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO

MANUFACTURAS DE CUERO; ARTÍCULOS DE TALABARTERÍA O GUARNICIONERÍA; ARTÍCULOS DE VIAJE, BOLSOS DE MANO (CARTERAS) Y CONTINENTES SIMILARES;MANUFACTURAS DE TRIPA

PIELES (EXCEPTO LA PELETERÍA) Y CUEROS

PRODUCTOS FARMACÉUTICOS

CEREALES

CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES

GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES; PRODUCTOS DE SU DESDOBLAMIENTO; GRASAS ALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL

SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS; SEMILLAS Y FRUTOS DIVERSOS; PLANTAS INDUSTRIALES O MEDICINALES; PAJA Y FORRAJE

RESIDUOS Y DESPERDICIOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES

28

ACUERDOS COMERCIALES SEGÚN VALOR FOB

COMPARATIVO 2019 VS 2018

Tipo Certificado Valor Fob Dólar 2019 Valor Fob Dólar 2018

AREA GENERAL 773.430.179,38 601.492.769,54

MERCOSUR (ARGENTINA-BRASIL-PARAGUAY-URUGUAY) 346.724.169,28 603.165.430,18

MERCOSUR (CHILE) 172.770.503,82 199.497.408,01

S.G.P. (SISTEMA GENERALIZADOS DE PREFERENCIAS) 135.112.399,64 354.476.249,09

ALADI 85.887.396,44 96.055.449,70

MERCOSUR PAISES CON (COLOMBIA-ECUADOR-VENEZUELA) 24.951.277,53 52.070.267,81

INDIA MERCOSUR 23.258.782,23 662.757,72

MERCOSUR (BOLIVIA) 22.119.186,04 25.303.114,28

ACUERDO TAIWAN 12.563.475,77 657.569,69

ACE-72 COLOMBIA 7.100.014,83

TLC ISRAEL- MERCOSUR 784.631,00 2.739.041,20

CERTIFICADO DE ORIGEN EGIPTO - MERCOSUR 700.356,49 363.620,80

PROCEDENCIA 2.012,00 13.955,00

TOTAL AÑO 2019 VS 2018 1.605.404.384,45 1.936.497.633,02

29

11 INFORMES SOBRE GASTO PÚBLICO

11.1 Desmontar los privilegios: una herramienta para mejorar la calidad del gasto público

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) la reciente iniciativa parlamentaria

orientada a que los senadores y diputados obtengan los privilegios de viajar en primera clase se contrapone de

forma frontal con la necesidad de corregir el gasto público. Los congresistas se han auto atribuido una serie de

privilegios (cobertura médica, combustible, entre otros) que además de costosos e innecesarios, son ofensivos

hacia la situación de pobreza y precariedad que experimentan los segmentos de población de menores ingresos.

El privilegio de viajar con mayores comodidades y lujos en avión de los congresistas llevará a incrementar de

forma innecesaria y artificial el gasto público. Si uno de los compromisos del gobierno entrante fue el control y

la depuración de los gastos, la sociedad paraguaya aún espera señales más firmes sobre el gasto público.

En varios sectores del Estado la calidad del gasto puede mejorar significativamente sin que esto implique una

disminución en la calidad de los servicios, sino simplemente en la eliminación de privilegios a las autoridades y

funcionarios.

Por ello, para la Cámara de Comercio, el Servicio Público se ha convertido en una vía de acceso a privilegios, en

detrimento del cumplimiento de sus funciones. Los agentes económicos parecen tener razón al dudar sobre la

utilidad de sus impuestos, pues estos no se destinan a generar crecimiento económico sino, todavía, a mantener

los privilegios de una parte de los funcionarios públicos.

11.2 Hay avances en el PGN 2019, pero aún resta mucho por mejorar

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) menciona que las condiciones de

promulgación de la Ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el presente año contienen algunas

señales auspiciosas en cuanto a la disminución y control de ciertos gastos que se asocian más a privilegios que

a remuneraciones salariales o a gratificaciones.

Uno de los ejemplos es la limitación en los valores para los seguros médicos de los funcionarios públicos

(limitación a 1.000.000 de guaraníes por persona) y servicios de comidas (limitado a 400 millones de guaraníes

por institución), entre otros. También, la seguridad de disponer de los recursos sin necesidad de recortes, como

se realizaba en años anteriores, es además de una buena noticia, una responsabilidad para las distintas

instancias públicas que deberán realizar sus actividades en condiciones favorables, por lo tanto, se espera que

el desempeño de las mismas sea sustancialmente mejor que el año pasado.

Sin embargo, estos ajustes administrativos y reducción de privilegios solo aseguran gastar menos, cuando el

desafío principal del Estado paraguayo es gastar mejor. En otras palabras, el Ministerio de Hacienda ha hecho

una parte de la tarea, conteniendo el gasto, pero los ministerios y demás instituciones públicas deben mejorar

ostensiblemente su desempeño, imprimiendo eficiencia en sus servicios.

La CNCSP indica que no se trata solamente de gastar menos, sino sobre todo de gastar mejor, de forma que los

impuestos generados por los distintos contribuyentes, redunden en beneficio de toda la sociedad, agregando

mayor velocidad a los diferentes sectores económicos.

11.3 ¿Hasta cuándo sostener las empresas públicas ineficientes?

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) la evidencia muestra que las empresas

del Estado no han mostrado la eficiencia solicitada por la ciudadanía. En algunos casos los ciudadanos pueden

migrar hacia las empresas privadas, como es el caso de Copaco, que perdió más de 40.000 millones en 2018,

debido a la fuga de clientes por el mal servicio prestado.

¿Pero qué opción tienen los ciudadanos para acceder a servicios de provisión de agua y alcantarillado sanitario

de calidad? La ESSAP no logra satisfacer la demanda de la ciudadanía porque no ha realizado las inversiones

30

necesarias en cuanto a agua potable, su producto principal. Tampoco ha mostrado una capacidad para instalar

sistemas de alcantarillado sanitario (cloacas). Las inversiones en distribución y transmisión eléctrica tampoco

han acompañado la demanda, lo que restringe, compromete y frena el crecimiento económico.

Más allá de la discusión sobre la privatización o no de estos servicios, donde desde el Estado se insiste en que

los mismos sean fortalecidos, como en los últimos 30 años, los ciudadanos exigen estándares mínimos de

calidad en los servicios públicos.

Fuente: Extraído del sistema BOOST del Ministerio de Hacienda

11.4 La calidad del gasto público no mejorará con incrementos salariales quirúrgicos

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) el reciente descubrimiento de

incrementos salariales a funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería realizados de forma puntual y

quirúrgica desde el parlamento, favoreciendo a funcionarios específicos, representa un serio riesgo a las

finanzas del país.

La gestión pública sigue siendo deficiente y por sobre todo cara. Por más que el discurso oficial del Ejecutivo

fue la inexistencia de aumentos salariales, algún parlamentario ha podido burlar todos los controles y el espíritu

mismo del Presupuesto General de la Nación (PGN), incrementando un gasto innecesario y arbitrario.

El gobierno genera mensajes ambiguos y contradictorios sobre el mejoramiento de la calidad del gasto. El peso

de los salarios no solo crece, sobre todo sigue consumiendo recursos que deberían destinarse a inversiones que

redunden en beneficio de toda la sociedad y no solo en algunos funcionarios.

11.5 US$ 200 millones adicionales por fuera del PGN se destinarán en diez años a funcionarios beneficiados con

el incremento salarial

Tras un informe realizado por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) se indica que

con el último incremento otorgado a los 2.123 funcionarios, el Estado habrá destinado en diez años

aproximadamente US$ 200 millones para el pago de salarios, utilizando la base de subas en promedio expuestos

672,2

785,8

922,1

726,6

949,7

679,1

602,6

440,2 443,0

572,6

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2013 2014 2015 2016 2017

Gasto ejecutado por las empresas públicas, en millones de dólares

ANDE ESSAP INC PETROPAR CAPASA

31

en publicaciones periodísticas. El monto es cercano a lo que Paraguay viene invirtiendo en promedio y en un

año fiscal, en proyectos de obras públicas, pero con recursos captados de los bonos soberanos.

A diferencia de otros gastos públicos, un aumento salarial como lo aprobado en el Presupuesto General de la

Nación 2019, no puede ser recortado ni modificado, convirtiéndose en un gasto permanente para las finanzas

públicas.

El promedio de incremento salarial ilegítimo es de Gs. 4.300.000 para cada uno de los más de 2.000 funcionarios

privilegiados, totalizando unos US$ 20 millones adicionales al año que necesariamente deberán cubrirse con

ingresos provenientes de impuestos.

Una suba en los gastos salariales debería estar atada a recursos disponibles, que en el caso de Paraguay, no

existe, debido a que los ingresos tributarios ya se encuentran casi en su totalidad comprometidos por el mismo

concepto, salarios, por lo que nuevamente se remarca la urgente necesidad de trabajar en el mejoramiento de

la calidad del gasto, comprometida seriamente ante decisiones como éstas y que terminan generando más

incertidumbre en todo el esquema económico del país.

En resumen, la CNCSP manifiesta que en 20 años se destinarían US$ 400 millones adicionales para el pago de

salarios de los funcionarios públicos, representando casi una emisión de bonos soberanos, que en promedio

corresponde a US$ 500 millones.

Instituciones con más funcionarios beneficiados con suba salarial

Fuente: MF Economía con datos del MH

11.6 Paraguay entre los países con el gasto salarial público más alto de América Latina y el Caribe

Según verificaciones de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), el último estudio del

Banco Mundial denominado “Diagnóstico Sistemático del País” recuerda los elementos claves para reencauzar

las finanzas públicas de Paraguay, que desde el 2012 vienen arrastrando un descalce hasta el tope de lo que

establece la Ley de Responsabilidad Fiscal (en algunos años, fueron sobrepasados con maniobras gestadas

desde el propio Congreso Nacional y hasta desde el Ejecutivo).

Los puntos focales sobre los cuales el Gobierno debe centrar sus esfuerzos para el saneamiento de sus finanzas

y la generación de un espacio fiscal son la contención y mejoramiento de la eficiencia del gasto público,

principalmente el salarial. Esto teniendo en cuenta que la compensación a los empleados absorbe casi la mitad

de todos los gastos, lo que representa entre el 11 y 12% del PIB, ubicando a Paraguay entre los países con el

54 72 79 81 86131

165

276

376

537

050

100150200250300350400450500550

32

gasto salarial público más alto de América Latina y el Caribe y muy por encima del promedio de la Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Estos altos niveles de gasto en salario se traducen en la imagen que tiene la población sobre sus gobernantes,

tal como se observa en las mediciones del Latinobarómetro.

El país se gobierna en beneficio de los poderosos. Año 2016

Fuente: Latinobarómetro, 2016

El país se gobierna en beneficio de los poderosos. Año 2018

Fuente: Latinobarómetro, 2018

88% 87% 87% 86% 84% 82% 80%

70%

90%87% 85% 83% 82% 80%

75% 74%

33

11.7 Agentes económicos sin señales positivas ante controversias institucionales

Tras un análisis realizado por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) se puede indicar

que con las modificaciones realizadas al Presupuesto General de la Nación (PGN) 2019 en el componente del

gasto y luego con el aval de la Secretaría de la Función Pública (SFP), no se están dando señales positivas a los

agentes económicos.

La institucionalidad del gobierno funciona como una salvaguarda ante situaciones de incumplimiento de

acuerdos, contratos u otras normas. Todo esto contribuye a sostener la estabilidad y el crecimiento económico.

Sin embargo, la inseguridad jurídica sigue siendo uno de los temas que aún debe resolverse en Paraguay. Esto,

daría las garantías necesarias a los que están apostando en el país y a los que vienen mirando a Paraguay como

destino de inversiones.

Aunque posteriormente el Poder Ejecutivo decidió cancelar los aumentos salariales, las idas y vueltas entre sus

propias instituciones agregaron incertidumbre a todos los actores económicos. Por tanto, se reitera la urgencia

de erradicar decisiones imprudentes en el manejo de las finanzas públicas como los incrementos salariales

concedidos a un selecto grupo de funcionarios, tal como se observa en el gráfico y que termina por confirmar

“el privilegio” otorgado.

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.8 Caja fiscal en riesgo de quiebra ante la falta de racionalización productiva del salario del funcionariado

público

El análisis realizado por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) refiere que el aumento

salarial de unos Gs. 3.000 millones para un selecto grupo de 18 funcionarios de la Honorable Cámara de

Diputados, solo viene a engrosar la amplia lista de privilegios con la que ya cuenta el Parlamento Nacional como

cupos de combustible, seguro médico Premium, vacaciones prolongadas, aguinaldos extras entre otros

beneficios a costa del Presupuesto General de Gastos de la Nación.

La CNCSP indica que al aumentar salarios - sin criterios técnicos fehacientes ni justificación financiera - se envía

un claro y contradictorio mensajes a la ciudadanía, puesto que por un lado se predica una mayor necesidad de

ingresos fiscales, pero se muestra una calidad del gasto inaceptable.

79

81

54

72

86

165

276

376

537

DINAPI

INTN

Diputados

Dinatran

MAG

Presidencia

Senave

Niñez y Adolescencia

MSPyBS

Principales instituciones beneficiadas con aumentos salariales

34

Pese a las normativas existentes de contención del gasto como la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), se

continúa destinando recursos en niveles sobredimensionados al pago de salarios, lo que tampoco se refleja en

un desempeño de mayor calidad del Congreso, lo que termina en un gasto ineficiente y que no responde a las

múltiples demandas y necesidades de la población.

En ese sentido, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), sugiere impulsar una reforma

de la Ley del Funcionario Público para frenar los desmedidos privilegios otorgados, tal como se puede observar

en el gráfico, donde se toma como ejemplo los grandes saltos que ha venido aplicando la Cámara de Diputados,

en materia salarial.

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.9 CNCSP indica que la falta a pacto tributario disminuye credibilidad del Gobierno y suma incertidumbre en

agentes económicos

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) indica que el reciente anuncio realizado por

el Ministerio de Hacienda de que presentará la próxima semana el proyecto de Reforma Tributaria, aun no

existiendo consenso con el sector privado, disminuye la credibilidad del Gobierno y suma incertidumbre en los

agentes económicos. Esto cuando se había acordado priorizar el consenso público - privado sobre mejorar la

calidad del gasto considerando la importancia del sector privado en el funcionamiento del Estado, ya que es el

que termina contribuyendo con las finanzas mediante el pago de sus impuestos.

La Cámara de Comercio y Servicios menciona que con esa finalidad se había creado la Comisión Técnica

Económica Tributaria, cuyos integrantes (referentes tributarios del país y ex ministros de Hacienda) coincidieron

en la necesidad de reformar los gastos antes de pensar en modificar los impuestos. Sin embargo, la última

decisión del Hacienda viene a desnudar una vez más la falta de compromiso y apertura del sector público para

construir consensos en puntos tan importantes y sensibles para la población como el gasto público. El cual a

todas luces, carece de sensatez y calidad, tal como se observa en el gráfico, donde un alto porcentaje de los

impuestos se destina al pago de salarios y mientras se siguen ventilando más privilegios salariales a favor de

funcionarios del Congreso Nacional.

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20.000.000.000

40.000.000.000

60.000.000.000

80.000.000.000

100.000.000.000

120.000.000.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Gasto salarial de la Cámara de Diputados

SueldosDietasGastos de RepresentaciónAguinaldo

35

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.10 CNCSP indica que la falta a pacto tributario disminuye credibilidad del Gobierno y suma incertidumbre en

agentes económicos

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) indica que el reciente anuncio realizado por

el Ministerio de Hacienda de que presentará la próxima semana el proyecto de Reforma Tributaria, aun no

existiendo consenso con el sector privado, disminuye la credibilidad del Gobierno y suma incertidumbre en los

agentes económicos. Esto cuando se había acordado priorizar el consenso público - privado sobre mejorar la

calidad del gasto considerando la importancia del sector privado en el funcionamiento del Estado, ya que es el

que termina contribuyendo con las finanzas mediante el pago de sus impuestos.

La Cámara de Comercio y Servicios menciona que con esa finalidad se había creado la Comisión Técnica

Económica Tributaria, cuyos integrantes (referentes tributarios del país y ex ministros de Hacienda) coincidieron

en la necesidad de reformar los gastos antes de pensar en modificar los impuestos. Sin embargo, la última

decisión del Hacienda viene a desnudar una vez más la falta de compromiso y apertura del sector público para

construir consensos en puntos tan importantes y sensibles para la población como el gasto público. El cual a

todas luces, carece de sensatez y calidad, tal como se observa en el gráfico, donde un alto porcentaje de los

impuestos se destina al pago de salarios y mientras se siguen ventilando más privilegios salariales a favor de

funcionarios del Congreso Nacional.

Fuente: Ministerio de Hacienda

0

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Más de la mitad de los ingresos tributarios se destinan al pago de salarios

Ingresos Tributarios Remuneración al personal

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8

Más de la mitad de los ingresos tributarios se destinan al pago de salarios

Ingresos Tributarios Remuneración al personal

66%

66%

36

11.11 Eficiencia y control del gasto público, prioridades de toda reforma fiscal

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) menciona que aunque el proyecto de Reforma

Tributaria se encuentra en una etapa de espera antes de ser presentado al Congreso, la prioridad sigue siendo

la necesidad de que el Estado muestre señales de eficiencia y control del gasto público. Es inconcebible una

reforma tributaria que incremente los ingresos del Estado solo para seguir derrochando el dinero de los

contribuyentes.

La actual desaceleración económica en la que se encuentra el país, no es el escenario para empujar reformas

profundas como la impositiva. La incertidumbre generada en los agentes económicos podría agravar el

escenario de menor actividad registrada en el país. Avanzar en el proceso de una reforma pública en el país,

requiere mejorar el gasto público y rever prioridades que brinden bienestar a toda la población.

En ese sentido, la CNCSP considera que el Presupuesto General de la Nación contempla una serie de gastos que

podrían ser reducidos porque demandan importantes recursos para el Estado. Solo en la Cámara de Diputados,

Senadores y Congreso Nacional para este año se destinarán aproximadamente G. 45.000 millones en concepto

de seguro médico, pasajes y viáticos, así como de combustibles y lubricantes. Que la clase política comience a

dar señales de austeridad, podría ser el puntapié de una verdadera reforma fiscal en el país.

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.12 Cámara de Comercio indica que el Estado debe recuperar confianza del contribuyente comenzando con

reingeniería del gasto

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) sostiene que el mal uso de los ya escasos

recursos públicos, es una práctica instalada en todo el Estado, pero que el Congreso Nacional lleva la posta. En

esta instancia, los innumerables casos de irregularidad como nombramientos sin concurso, aumentos salariales

a privilegiados funcionarios, gastos exorbitantes en pasajes, viáticos y otros, convirtieron al Parlamento en una

instancia dedicada al derroche del dinero público.

-

2.000

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8.000

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Cámara de Diputados Cámara de Senadores Gastos Congreso Nacional

Mill

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es

de

Gs.

Gastos aprobados (Congreso, Diputados, Senadores)Año 2019

37

La Dirección Médica de la Cámara de Diputados es solo un claro ejemplo de la irresponsabilidad parlamentaria

en la administración de recursos. El salario de las 30 personas, entre médicos y enfermeros le cuesta al Estado

alrededor de G. 200 millones mensuales y más de G. 2.600 millones al año. Mientras este grupo presta solo

improductividad en la Cámara de Diputados, existen en el país hospitales que se caen a pedazos, otros que

operan sin los insumos básicos y hasta sin médicos.

En el mismo sentido, el Poder Legislativo, tiene un presupuesto aprobado de casi G. 17.000 millones para el

seguro vip, privilegio pagado con impuestos de la ciudadanía. Seguir financiando este tipo de gastos con el

aumento de ingresos que representaría la Reforma Tributaria es el temor y el rechazo que persisten en la

ciudadanía.

Finalmente, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) indica que por todo lo anterior,

el Estado, pero sobre todo el Congreso Nacional, tiene el gran desafío de recuperar la legitimidad perdida ante

el contribuyente. La misma podría ser recobrada con una profunda política de reingeniería de los gastos

innecesarios ya mencionados.

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.13 Fragilidad institucional perjudica credibilidad del Estado

El informe semanal realizado por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) indica que,

como si los incontables descubrimientos de derroche de los recursos públicos no fueran suficientes, el último

caso de corrupción, que salpica a una entidad clave de recaudación del Estado como es la Dirección Nacional

de Aduanas, reconfirma la alta fragilidad institucional existente en el país. Ésta es la principal crítica destacada

por las agencias calificadoras de riesgo, y uno de los motivos por el cual Paraguay no logra alcanzar el anhelado

grado de inversión, pese a estar tan cerca, tal como se observa en el gráfico.

La Cámara indica que el mal uso de los fondos públicos financiando aumentos salariales sin sustento técnico,

así como toda una estructura médica innecesaria en el Congreso Nacional, y otros gastos solo para mantener

un esquema de privilegios principalmente, en el Parlamento, sigue igualmente perjudicando de sobremanera

la credibilidad del Estado. Y los intentos de una modificación impositiva en el país, que darían más recursos a

las arcas de aproximadamente US$ 172 millones solo a través del IRACIS e IRAGRO, no se justifican sin una

verdadera intención de reformar el gasto público y de reestructurar las instituciones, con especial urgencia.

16.776

11.046

2.275

Senadores Diputados Congreso

Recursos destinados a seguros vip- 2019(En millones de guaraníes)

38

Evolución de calificaciones

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.14 Reforma del Impuesto Selectivo al Consumo castiga a ciudadanos y reduciría el consumo de la clase media

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) el proyecto de Reforma Tributaria

recientemente presentado al Congreso Nacional, contempla aumentos significativos en las tasas de diversos

productos que forman parte de la canasta de bienes de la población.

El Ministerio de Hacienda espera recaudar unos US$ 400 millones adicionales con la reforma, aunque siguen

existiendo varios gastos superfluos y privilegios en distintos organismos estatales, cuyo ahorro generaría

importantes ahorros al Fisco.

A modo de ejemplo la Cámara señala que una reingeniería del gasto inicial podría darse en el Poder Legislativo

donde sí se aplicará una profunda reforma, consistente en que los funcionarios de la mencionada entidad

perciban un salario y aguinaldo como cualquier empleado privado promedio, el Estado podría ahorrar alrededor

de US$ 25 millones de forma anual. Este monto, permitiría incluso financiar parte de programas de impacto

social.

Fuente: Ministerio de Hacienda

35

59

Empleado privado Empleado público

Escenarios en el Poder Legislativo (En millones de US$)

US$ 23 millones

de ahorro

-Salarios -Dietas -Gastos de representación -Aguinaldo -Remuneraciones adicionales -Bonificaciones y gratificaciones -Seguro médico -Pasajes y viáticos -Combustibles

39

11.15 Blindar fondos de Yacyretá podría reducir riesgo de mal uso en Gobernaciones y Municipalidades

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) menciona que con el reciente anuncio del

Gobierno acerca de que US$ 60 millones de los US$ 121 millones que Yacyretá transfirió a Paraguay en concepto

de cesión de energía se distribuirán a las Gobernaciones y Municipalidades del país, revive el temor y la

desconfianza en los agentes económicos. Esto, como consecuencia del mal uso que desde hace años suelen

hacer de los recursos públicos que reciben por royaltíes, compensaciones y otras fuentes.

La Cámara indica que si el Congreso Nacional se caracteriza por la mala administración dentro de la

Administración Central, los gobiernos regionales y locales gozan de la misma mala calificación, dentro de las

entidades de la Administración Descentralizada.

En este sentido, los números son contundentes. Por ejemplo, en el caso de la Gobernación de Central,

aproximadamente 80% de los recursos contemplados en su presupuesto son destinados al pago de salarios y

transferencias, superponiéndose incluso a las intervenciones y asistencia que deberían tener los ministerios

creados para fines como de salud y educación.

Por ello, la CNCSP sugiere medidas como blindar los fondos que recibirán tanto las gobernaciones como

municipalidades, podría ser una garantía del buen uso que se le debe dar a los fondos adicionales como la

generación de dinamismo económico a todos los departamentos del país.

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.16 Falta de garantías para inversionistas con Reforma Tributaria

En el informe de esta semana, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) se refiere a las

empresas que invierten en el país y que están sintiendo los impactos de una menor actividad económica sumada

a que el Proyecto de Reforma Tributaria presentado por el Ejecutivo al Congreso Nacional, solo viene a enturbiar

aún más el escenario.

La Cámara indica además que la propuesta de profunda modificación del sistema impositivo paraguayo termina

representando una falta total de garantía para las empresas que apuestan por el país. Esto, considerando que

en un momento de desaceleración económica como el actual, el Estado debería ser el principal guardián e

impulsor de planes y proyectos que brinden certeza además de tranquilidad a los agentes económicos. Sin

embargo, hasta ahora solo se ha limitado a inyectar más nerviosismo e incertidumbre en el mercado local.

72%

10%

7%

4%4% 3%

Gastos ejecutados Gobernación de Central

Transferencias

Inversión física

Servicios personales

Servicos nopersonales

Bienes de consumo einsumo

40

Para la CNCSP el Congreso Nacional tiene hoy en sus manos la definición del Proyecto de Reforma Tributaria,

que así como están planteadas las modificaciones, el sector no agropecuario cargará con un aumento de la tasa

efectiva cercano al 19% y el agropecuario con un incremento del 72%, tal como se observa en el gráfico.

Finalmente, las condiciones económicas no están dadas para empujar reformas impositivas como las

planteadas, más aún cuando también existen gastos innecesarios que podrían ser fácilmente recortados o

eliminados y que redundarían en ahorros importantes para las finanzas públicas.

Impacto con Reforma Tributaria

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda.

11.17 Planes y reglas claras son claves ante escenario económico debilitado

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) manifiesta en su informe semanal que con

un escenario económico debilitado, las reglas de juego claras, se convierten en la clave para dar previsibilidad

y respaldo a los sectores económicos que hoy, a pesar de los vientos en contra, siguen apostando al desarrollo

y crecimiento del país.

La economía de Paraguay está sintiendo los efectos de las condiciones adversas de 2019. La menor actividad se

refleja en diferentes sectores del engranaje económico del país, tal como se observa en los datos del Estimador

de Cifras de Negocios del Banco Central del Paraguay (BCP).

Supermercados, grandes tiendas, materiales de construcción y otros, muestran una clara caída en sus ventas,

acorde con el periodo de desaceleración que vive el país. Ante esto, urgen planes, acciones y ejemplos de

austeridad en el gasto público, así como de acompañamiento por parte del Estado para atenuar la

incertidumbre actual.

Fuente: Elaboración con datos del Banco Central del Paraguay (BCP)

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0%

100%

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-16

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16

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18

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no

v-1

8

ene

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mar

-19

Estimador Cifras de Negocios Hiper, supermercados, distribuidoras y otros Grandes tiendas, prendas de vestir

41

11.18 Urgen medidas que estimulen a la economía para evitar mayor desaceleración

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) en su informe de esta semana indica que el

complicado escenario económico del país que viene golpeando a diferentes sectores, se refleja también en una

menor cantidad de dinero circulando en la economía.

De hecho, al mes de abril de 2019, la cantidad de billetes y monedas en circulación (M0) registró una reducción

real de 0,4%. Por lo anterior, el Estado debe ser un actor clave en el empuje de medidas inmediatas que

estimulen a la economía, ya que, en caso contrario, el Producto del Interno Bruto (PIB) podría desacelerarse

aún más y situarse por debajo del crecimiento proyectado por el Banco Central del Paraguay (BCP) de 3,2%.

Para la CNCSP, el Ministerio de Hacienda y el BCP tienen hoy el gran compromiso de trabajar, de manera

coordinada, para encontrar los planes que realmente permitan impulsar la debilitada economía paraguaya.

Fuente: Banco Central del Paraguay.

11.19 Plan de reactivación económica solo avanzará con el control y mejora del gasto público

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) el paquete de estímulos económicos

anunciado recientemente por el Gobierno de aproximadamente US$ 1.544 millones, solo dará los resultados

previstos si va acompañado de profundas reformas en la gestión del gasto.

Uno de los ejemplos a revertir es la ejecución de obras que llega al 8%, tal como se observa en el gráfico o

impulsando una reforma en la estructura salarial. Además, de un riguroso control de los fondos públicos que

financiarán la asistencia a sectores afectados. Ello, considerando los antecedentes de innumerables casos de

corrupción y despilfarros de recursos, principalmente gestados en el Congreso Nacional, que solo terminaron

beneficiando a un grupo privilegiado de personas, en detrimento de toda una nación.

La CNCSP espera finalmente que la decisión de la Comisión Interinstitucional Público-Privada de análisis del

gasto público no quede nuevamente en solo propuestas bien intencionadas, sino en acciones claras e

inmediatas. El país requiere de señales que den la tranquilidad y estabilidad a toda la población, en medio de

una desaceleración que golpea a todos los sectores económicos del país.

-0,4%

-5%

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5%

10%

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20%

abr.

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18

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8

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9

abr.

-19

Billetes y monedas en circulación (MO)(Variación interanual)

42

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.20 Para la CNCSP urge generar ahorro fiscal mediante una profunda reingeniería del gasto público

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) manifiesta que la reciente media sanción del

cuestionado Proyecto de Reforma Tributaria, obliga a los tres poderes del Estado a buscar de manera urgente,

una política de generación de ahorro fiscal a través de una profunda reforma del gasto público.

La misma debería reflejarse en el Proyecto de Presupuesto General de la Nación 2020, el cual está en pleno

proceso de elaboración para ser presentado en los próximos meses al Congreso Nacional.

Para la CNCSP es necesario el rediseño de políticas salariales y beneficios adicionales (viáticos, seguros vip, etc.),

que durante años han favorecido solo a un grupo de privilegiados del sector público, afectando a las ya

golpeadas finanzas públicas. Por ejemplo, la falta de contención salarial entre el 2011 y 2018, se ve reflejada en

el considerable aumento del 83% en la remuneración básica que fue otorgada a los funcionarios.

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay considera que reformas como la reducción de la

cantidad de auxiliares y asistentes para autoridades, direcciones y jefaturas, podrían representar ahorros

importantes para las arcas y permitirían financiar programas de real impacto social.

30% 29% 28% 29%

21%

10% 10%17% 16%

8%

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10.000.000

20.000.000

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0%

10%

20%

30%

40%

Ene - Abr2015

Ene - Abr2016

Ene - Abr2017

Ene - Abr2018

Ene - Abr2019

Comportamiento de la inversión física y salarios

Monto presupuestado en salarios

Monto presupuestado en inversion fisica

% de ejecución salarios

% de ejecución inversion fisica

43

Montos ejecutados en Gastos del Personal

(Mil millones de Gs.)

Remuneraciones básicas

Remuneraciones temporales

Asignaciones complementarias

Personal contratado

Remuneraciones por servicios en el exterior

Otros gastos de personal

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.21 Urge blindar transferencias para comenzar sinceramiento de debilitadas finanzas públicas

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) varios son los componentes del gasto

público que deben ser reformados. Uno de ellos es el cuestionado Rubro 800 de Transferencias que contempla

aportes y subsidios, en muchos casos hasta injustificados a municipalidades, partidos políticos, organizaciones

sin fines de lucro y a otros sectores

La CNCSP indica que este rubro debe ser inevitablemente blindado para objetivos que realmente generen un

impacto en la población. Esto, considerando los importantes recursos que demanda del Estado y que todos los

años va en aumento. Solo entre el 2013 y 2018, se presupuestaron unos G. 2,3 billones más.

Por tanto, para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay es incuestionable que esta reforma

debe ser contemplada en el Proyecto de Presupuesto General de la Nación 2020, con lo que se daría inicio a un

verdadero proceso de sinceramiento a las ya tan debilitadas finanzas públicas.

7.157

216

1.925

1.624

103 125

2011

13.110 304

2.351

1.967 162 509

2018

83%

44

Fuente: Con datos del Ministerio de Hacienda

11.22 Pactos y celeridad deben replicarse en medidas de ahorro del gasto público

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) los pactos políticos, traducidos en la

celeridad del tratamiento y aprobación en Diputados del proyecto de Reforma Tributaria, también deberían

empujarse en propuestas de ahorro y contención del gasto público. Medidas impostergables y urgentes,

considerando el desequilibrio que vienen arrastrando las finanzas públicas, consecuencia de gastos mal

utilizados como el del rubro de Pasajes y Viáticos. Solo entre el 2018 y 2019, se aprobaron casi G. 100.000

millones más.

Por ello, es más que necesario plantear reformas en el proyecto de Presupuesto General de la Nación 2020 tales

como que los viajes al exterior sean en clase económica para todos los funcionarios; excepto para las

autoridades con mayor jerarquía como Presidentes y vice de las Cámaras del Congreso, los Ministros de la Corte

Suprema de Justicia y Presidente, Vicepresidente y Ministros del Poder Ejecutivo.

Para la CNCSP además de la obligatoriedad de contar con una justificación expresa con detalles del motivo, los

objetivos del viaje y los logros o beneficios esperados. Así como que los viáticos que se asignen para los viajes

al exterior y al interior se rindan en un 100% con detalles de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.

Solo implementando este tipo de medidas se podría dar inicio al tan urgente proceso de reforma del gasto

público.

13.713.112

16.071.645

10.073.962

13.530.169

2013 2018

Rubro 800- Transferencias(En millones de guaraníes)

Presupuestado Ejecutado

45

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.23 Urge reforma de la Caja Fiscal para frenar concesiones jubilatorias sin criterio técnico

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) las especiales jubilaciones ratificadas por

el Congreso Nacional a favor de médicos, bioquímicos y odontólogos, pese al rechazo del Poder Ejecutivo, solo

están acelerando el deterioro de la Caja Fiscal. Estas decisiones representan una amenaza de desfinanciamiento

de alrededor de US$ 1.700 millones, el que deberá ser respondido únicamente con nuevos impuestos, al

considerar que en la actualidad estos financian en más del 70% los salarios del sector público.

Por ello, para la CNCSP es incuestionable e impostergable una profunda reingeniería de la Caja Fiscal, apuntando

a su sostenibilidad a través del tiempo. Sin embargo, esta reforma necesariamente deberá estar sujeta a un

pacto entre los tres Poderes del Estado, sustentado entre otros puntos, la no modificación de regímenes

jubilatorios hasta el año 2021.

La Cámara indica que con esto, se tendría un plazo prudente para empujar las reformas que podrían permitir

reencauzar el funcionamiento de la Caja Fiscal.

Impactos del Régimen de jubilaciones para profesionales de blanco (Déficit estimado)

Fuente: Ministerio de Hacienda

72,72

21,12

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2018 2019 (*)

Presupuesto Pasajes y Viáticos(En millones de guaraníes)

Vigente % Ejecutado a Mayo

1.347

360

Jubilaciones(En millones de US$)

Médicos Odontólogos ybioquímicos

46

11.24 Mensajes claros tras acuerdo Ande- Eletrobras

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) los convenios bilaterales de gran impacto

en el país, como lo suscripto entre Paraguay y Brasil en materia de energía, obliga al Gobierno a dar

explicaciones claras de lo acordado a la ciudadanía.

Más aún, considerando que el convenio realizado sin anuncios representaría para el Paraguay, según técnicos,

un perjuicio de alrededor de US$ 250 millones. Esto, como consecuencia del eventual encarecimiento del costo

de la energía. En el 2017, el costo promedio de la energía para el país era de US$ 28,3/MWh.

La sociedad paraguaya merece conocer y entender las ventajas y desventajas del convenio. De esa manera se

podría dar cierta tranquilidad y garantías a todos los actores económicos del país, que hoy se enfrentan

nuevamente a la incertidumbre de cambios, o no, en las reglas de juego que rigen en Paraguay.

Fuente: Itaipú Binacional

11.25 Inestabilidad política resta institucionalidad al Paraguay

El informe semanal de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) indica que la crisis

política desatada tras el acuerdo Ande-Eletrobras, solo sumó incertidumbre e inestabilidad al país, ya golpeado

por la desaceleración económica registrada desde finales del 2018 y que continúa durante este año.

La CNCSP menciona que este tipo de hechos solo debilitan aún más la institucionalidad del país y restan

garantías, así como previsibilidad a los agentes económicos. Por ello, si Paraguay proyecta alcanzar el tan

anhelado grado de inversión (está a solo 1 paso de lograrlo tal como se observa en el gráfico) es urgente

erradicar este tipo de prácticas con políticas de transparencia, seriedad y cumplimiento de las reglas de juego

vigentes.

28,34 28,3

37,140,86

2013 2017

Costo promedio de la energía US$/MWhAnde-Eletrobras

Paraguay Brasil

47

Fuente: Ministerio de Hacienda

11.26 Gobierno debe instalar tranquilidad al complicado escenario económico

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) en escenarios complicados como el

actual, la fortaleza institucional es clave para dar seguridad a toda la población. En ese sentido, Paraguay no

goza de las mejoras condiciones, tal como se observa en el gráfico del Índice de Competitividad Global 2018. En

uno de los pilares que compone el indicador, como el desempeño de las instituciones, el país presenta una de

las puntuaciones más bajas, es decir, de 100, solo obtiene 45,3 puntos.

Fuente: Foro Económico Mundial, 2018

Paraguay se encuentra atravesando por un periodo de inestabilidad e incertidumbre política y económica. Esta

última situación arrastrada desde mediados del 2018 y acentuada durante este año.

Para la CNCSP la ausencia de señales, principalmente de estímulos económicos, por parte del Gobierno, ante la

crisis política desatada por el polémico Acuerdo ANDE-ELETROBRAS, solo agrava el grado de intranquilidad que

0

20

40

60

80Instituciones

Infraestructura

Adopción TICs

EstabilidadMacroeconó…

Salud

Educación yhabilidades

Mercado deproductos

Mercadolaboral

Sistemafinanciero

Tamaño demercado

Dinamismo delos negocios

Capacidad deinnovación

Los 12 pilares de la economía paraguaya

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experimentan los agentes económicos en el país. Por ello, es necesario que, de forma inmediata, el Gobierno

implemente medidas financieras y económicas que devuelvan el dinamismo y garanticen la estabilidad en el

país.

11.27 Encontrar una estrategia para acelerar aplicación de medidas de reactivación

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) menciona que meses atrás, el Gobierno había

anunciado un ambicioso paquete de medidas de reactivación económica, pero hasta el momento no se

observan señales de alguna recuperación de la economía. Por el contrario, se ha complicado el escenario con

factores como la inestabilidad política en el país y recientemente, el mal momento económico de la Argentina.

La Cámara indica además, que en el último informe del Banco Central del Paraguay (BCP) - mostrando una caída

del 2,8% de la actividad económica al primer semestre de 2019 – se revela que el país se encuentra

técnicamente en recesión.

Solo restan poco más de 4 meses para el cierre del año, por lo que el Gobierno debe buscar y encontrar

inmediatamente la mejor estrategia que permita acelerar los planes de reactivación para mitigar el inevitable

impacto negativo que ya está provocando la caída de la actividad económica.

Al menos por esta vez, el país precisa de mensajes claros y acciones concretas del Gobierno. Señales como ésas

podrían descomprimir el tenso y negativo ambiente instalado en Paraguay y proyectar mejores expectativas

para el 2020.

11.28 Relanzar el crecimiento económico a pesar de las dificultades

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) manifiesta en su informe semanal que la

economía paraguaya finalmente pasó a una situación de recesión económica.

Según datos del Banco Central del Paraguay (BCP), la actividad cayó 2,8% en el primer semestre del 2019. Se

registra entonces el séptimo mes consecutivo de caídas, situación que no se vivía desde el año 1999. Los

resultados confirman la depresión de la economía que ya se venía sintiendo desde fines del año pasado.

La CNCSP indica que la caída de la economía tiene efectos en diferentes sectores de la sociedad. La tasa de

desempleo ya estuvo reflejada por esta situación. Hoy existen un poco más de 264 mil personas desempleadas.

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Por otro lado, también los ingresos de las personas caen, las ventas se deprimen aún más. De acuerdo a cifras

del BCP, las grandes tiendas y prendas de vestir han registrado caídas por 14 meses consecutivos. Otros sectores

que registraron fuertes desaceleraciones en sus ventas son los supermercados y distribuidoras, vehículos,

materiales de construcción, y combustibles.

11.29 Prudencia y máxima responsabilidad deben primar en estudio de PGN 2020

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), como cada año, la presentación y el

estudio del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) en el Congreso Nacional, mueve a todo el

estamento público, debido a la serie de intereses que persiguen y que generalmente terminan siendo atendidos

por la clase política, pese a la existencia de una regla de contención del gasto como la Ley de Responsabilidad

Fiscal, que desde su vigencia en 2013 ha sido acomodada a las necesidades de cada Gobierno y no del Estado.

En ese sentido, para la CNCSP, la composición salarial y la creación de cargos se constituyen todos los años en

la principal carga para las finanzas públicas. El proyecto de PGN 2020 contempla un aumento en materia salarial

de aproximadamente US$ 200 millones para destinarlos una parte, al financiamiento de más de 2.800 nuevos

cargos creados para el próximo año.

Por todo lo mencionado, para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay, es momento que todos

los tomadores de decisiones de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial trabajen de forma prudente,

responsable y respetando las reglas fiscales vigentes en el país para la aprobación de un Presupuesto General

de la Nación 2020 austero, contenido y que responda a las necesidades de la población.

(*) Proyecto de PGN 2020 Fuente: Ministerio de Hacienda

11.30 Ejecutivo debe garantizar correcta implementación de Reforma Tributaria y uso de recursos

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) menciona en este informe semanal que,

aunque el proyecto de Ley «de modernización y simplificación del sistema tributario nacional» haya sido

aprobado en un momento de recesión económica, provocando una mayor incertidumbre en los agentes, ahora,

el Ejecutivo debe garantizar la buena aplicación de la normativa, pero sobre todo, el acertado y responsable uso

de los recursos que estiman recaudar.

280.622

287.937289.963 289.963

298.183301.926

304.793

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (*)

Cantidad de funcionarios públicos

2.867 nuevos

cargos

50

El monto adicional ronda los US$ 300 millones, alrededor del 0,7% del Producto Interno Bruto (PIB), de acuerdo

al Ministerio de Hacienda. Estos ingresos representan aproximadamente la mitad del déficit fiscal, que Paraguay

arrastra desde el 2012, tras el irresponsable aumento salarial del 40% concedido a los funcionarios.

11.31 Paraguay debe implementar políticas económicas pertinentes

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) en su informe semanal, menciona que con la

tardía puesta en marcha del Plan de Reactivación Económica del Gobierno Nacional, el efecto derrame en toda

la economía podría verse a finales de 2019 e incluso a inicios de 2020.

En junio pasado, fue anunciada la inyección de US$ 1.500 millones para inversiones en infraestructura,

programas sociales y dinamización del comercio fronterizo. La respuesta del Gobierno llegó tiempo después, a

pesar de que la menor actividad económica, de acuerdo a los indicadores oficiales, ya se venía registrando

durante los primeros meses del año.

La CNCSP indica que aunque algunos sectores como el comercio y servicios muestran una leve recuperación,

los niveles de tranquilidad y certidumbre siguen siendo bajos en el país. Más aún, cuando las importantes obras

anunciadas y ejecutadas, como parte del estímulo económico, no cobran notoriedad alguna.

Es momento entonces que el Gobierno cambie de estrategia e implemente sus diversas políticas públicas con

celeridad. Solo de esa manera, las acciones podrían ser efectivas y con los beneficios esperados en toda la

economía.

51

Fuente: Banco Central del Paraguay

11.32 Aumento del 50% en salarios para estatales es insostenible y rompe con regla fiscal

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) es irresponsable e inadmisible que

encargados de varias dependencias sigan solicitando al Congreso Nacional incrementos salariales. Sobre todo

cuando existen claras directivas y acuerdos sobre la política de contención del gasto público para el próximo

año.

En el informe semanal de la CNCSP se indica que la prudencia y el respeto deben primar en los encargados de

las instituciones públicas en el momento de defender sus respectivos presupuestos para el 2020.

El incumplimiento de pactos fiscales solo ha provocado un aumento considerable de los recursos destinados al

pago de salarios. Del 2013 al 2019, el gasto al personal pasará de G. 16,3 billones a G. 24,2 billones, es decir,

crecerá casi el 50%.

Para la Cámara este incremento viene impidiendo la inversión en obras públicas con recursos genuinos,

considerando que más del 70% de los impuestos van para el pago de salarios. Por ello, las concesiones salariales

no deberían ser siquiera punto de discusión durante el estudio del proyecto de Presupuesto General de la

Nación 2020, ya que otra suba salarial haría más insostenible las finanzas públicas.

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Fuente: Ministerio de Hacienda

12. NUEVOS SOCIOS

• CC Training SRL

• Cámara Paraguaya de Desarrolladores Inmobiliarios – CAPADEI

• Federico Valinotti Pineda

• TSV del Paraguay SRL

• Condor SACI

• Consolidated Aeronautical Systems and Services Paraguay Branch SA.

• NEA Servicios Integrales SRL

• Letizia Appleyard Rodriguez Alcala

16,3 17,118,4 18,3

16,918,4

24,2

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Gastos al Personal- Presupuesto General de la Nación(En billones de guaraníes)

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13. ESTADOS FINANCIEROS 2018, PRESUPUESTO 2019 E INFORMES DEL SÍNDICO Y DE AUDITORES EXTERNOS

Balance General

Por el ejercicio comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 2.019 con cifras comparativas al 31 de diciembre de 2.018

ACTIVO 2019 2018

Activo corriente

Disponibilidades

Recaudaciones a depositar 12.041.108 21.696.224

Bancos 7.736.794.103 3.302.057.330

7.748.835.211 3.323.753.554

Inversiones

Valores 644.233.000 600.000.000

644.233.000 600.000.000

Créditos

Clientes 40.768.203

26.010.399

Anticipos al Personal 4.945.309

6.936.354

Intereses a vencer 9.635.358

7.344.022

Impuesto al valor agregado 88.589.358

104.209.354

Anticipo de IVA 0

34.040.682

Garantía de Alquiler 2.200.000

2.200.000

Anticipo IRACIS 16.204.874

16.082.147

Documentos a Cobrar 34.812.000

0

Previsión para Incobrables -34.812.000

0

162.343.102 196.822.958

Inventarios

Formularios de CDO 4.483.160

3.161.837

4.483.160 3.161.837

Otros activos

Gastos no devengados 486.587 486.588

486.587 486.588

Total activo corriente 8.560.381.060 4.124.224.937

Activo no corriente

Propiedad, planta y equipos

Bienes en operación 6.170.889.544 6.027.151.650

Depreciaciones acumuladas -1.513.538.148 -1.418.701.261

4.657.351.396 4.608.450.389

Activos intangibles

Licencia de software 105.130.836 105.130.836

Amortización acumulada -94.555.026 -74.221.930

10.575.810 30.908.906

Gastos Diferidos

Reorganización de archivo 36.984.681 68.886.110

36.984.681 68.886.110

Total activo no corriente 4.704.911.887 4.708.245.405

Total de activos 13.265.292.947 8.832.470.342

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PASIVOS Y PATRIMONIO NETO 2019 2018

PASIVO

Cuentas a pagar

Acreedores varios 2.642.580 2.759.250

Anticipo de Clientes 40.625 0

Honorarios a pagar 6.459.229.871 2.529.956.212

6.461.913.076 2.532.715.462

Provisiones

Gastos acumulados a pagar 38.427.310 16.004.785

38.427.310 16.004.785

Total Pasivo 6.500.340.386 2.548.720.247

PATRIMONIO NETO

Capital

Patrimonio social 1.586.274.610 1.989.108.295

1.586.274.610 1.989.108.295

Reservas

Reserva de revalúo 4.822.243.267 4.693.384.574

4.822.243.267 4.693.384.574

Resultados

Resultado del ejercicio 356.434.684 -398.742.774

Total Patrimonio Neto 6.764.952.561 6.283.750.095

Total Pasivo y Patrimonio Neto 13.265.292.947 8.832.470.342

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Estado de resultados

Por el ejercicio comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 2.019 con cifras comparativas al 31 de diciembre de 2.018

2019 2018

Ventas Netas 2.735.604.821 2.454.715.306

- Costo de ventas -537.246.422 -973.794.091

Ganancias brutas en ventas 2.198.358.399 1.480.921.215

Más otros ingresos

Intereses ganados 37.078.002 25.286.928

Otros 60.038.271 78.149.159

Ganancias brutas 2.295.474.672 1.584.357.302

Menos

- Egresos del personal 1.157.645.298 1.152.983.476

- Egresos operativos 587.826.113 637.561.364

- Egresos comerciales 46.497.165 45.531.392

- Depreciaciones y amortizaciones 147.071.412 147.023.844

1.939.039.988 1.983.100.076

Ganancias o pérdidas netas 356.434.684 -398.742.774

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Presupuesto financiero ejecutado al 31 de diciembre de 2019 y Presupuesto Financiero 2020

Presupuesto Ejercicio 2.019

Ejecutado Ejercicio 2.019

Presupuesto Ejercicio 2.020

418.000.000 418.000.000 Saldo disponible ejercicio anterior 0

Ingresos CNCSP

1.262.000.000 1.056.218.800 Ingresos comerciales 1.942.320.000

30.200.000 37.078.002 Ingresos financieros 50.433.450

84.000.000 123.027.663 Ingresos extraordinarios 178.500.000

1.794.200.000 1.634.324.465 Total ingresos CNCSP 2.171.253.450

500.000.000 1.284.094.973 Ingresos CAMP 1.000.000.000

2.294.200.000 2.918.419.438 Ingresos totales 3.171.253.450

Egresos CNCSP

1.000.700.000 921.328.334 Egresos del personal 1.067.700.000

612.900.000 501.246.413 Egresos Operativos 615.424.000

65.400.000 102.286.245 Egresos comerciales 905.563.200

1.679.000.000 1.524.860.992 Total egresos CNCSP 2.588.687.200

Inversiones

15.000.000 450.909 Equipos de oficina y página web 18.500.000

10.000.000 5.000.000 Motocicleta 0

25.000.000 5.450.909 Total inversiones 18.500.000

1.704.000.000 1.530.311.901 Totales CNCSP 2.607.187.200

Egresos CAMP

301.000.000 200.104.138 Egresos del personal CAMP 333.700.000

117.900.000 64.178.265 Egresos operativos CAMP 112.900.000

75.000.000 183.967.686 Egresos comerciales 140.000.000

52.572.000 42.811.837 Egresos de posicionamiento CAMP 65.388.000

546.472.000 491.061.926 Total egresos CAMP 651.988.000

Inversiones CAMP

30.000.000 9.428.291 Muebles y equipos de oficina

CAMP 30.000.000

30.000.000 9.428.291 Total inversiones CAMP 30.000.000

576.472.000 500.490.217 Totales CAMP 681.988.000

2.280.472.000 2.030.802.118 Egresos totales 3.289.175.200

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INFORME DEL SÍNDICO

Honorable Asamblea:

De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 34° del Estatuto Social de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios

de Paraguay y lo previsto en el Art. 1.124 del Código Civil, vengo a informar a la Magna Asamblea de Socios,

que he procedido a fiscalizar periódicamente los registros contables y su documentación, correspondientes

al Ejercicio 2019, habiéndolos encontrado ajustado a los hechos.

Por las razones apuntadas, el Balance General de Situación Patrimonial y los Estado de Resultados, son reflejos ciertos

de lo actuado durante el ejercicio citado. El Plan Financiero proyectado para el Ejercicio 2020, en materia de ingresos

y gastos ordinarios, se ajusta a cálculos prudentes.

Por otra parte, la Memoria presentada por el Directorio de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay,

recoge con fidelidad lo actuado desde el 1° de enero de 2019, hasta la fecha.

Así mismo, dejo constancia que esta sindicatura se solidariza con el Dictamen de la Auditoria Externa,

practicada por “LLEDÓ, Contadores y Auditores” sobre los ejercicios 2019 y 2018.

Por cuanto antecede, me permito recomendar a la Magna Asamblea la aprobación de la Memoria, Balance General de

Situación, el Estado de Resultados del ejercicio 2019 y el Plan Financiero para el ejercicio 2020.

Asunción, 05 de marzo de 2.020

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14. ANEXOS

14.1 Comunicados oficiales 10 enero, 2019

• Mejorar la Calidad del Gasto es prioritario antes que cambios impositivos

Beltrán Macchi, presidente de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) reitera que es

prioritario tener claro cómo mejorar la calidad del gasto público y lograr la eficiencia del Estado y que es

extemporánea la discusión pública sobre cambios en Renta Personal e IRAGRO/IRACIS.

Para el gremio del Comercio y Servicios es extraño la discusión que se viene dando en la prensa sobre los tributos,

dado que en la Comisión Técnica Económica Tributaria, donde participan varios sectores empresariales, técnicos y

profesionales que convocó el Ministerio de Hacienda, apenas se ha hablado del IVA y aún no se ha concluido el

análisis de los ajustes y los impactos de las posibles modificaciones a este tributo.

La CNCSP menciona que el acuerdo de la mesa de trabajo es avanzar por partes y el ajuste en los tributos tendrá

que darse en acuerdos amplios y respetando los principios que se han puesto sobre la mesa en los diálogos previos

que son:

1. Acordar sobre el nivel de presión tributaria, unificar criterios a efectos comparativos con los países referentes

de la región dado que el promedio está distorsionado por los grandes vecinos.

2. No distorsionar la economía y no afectar la competitividad país. Análisis de impacto previo de los cambios a ser

acordados en cada tributo.

3. No aumentar tasas y dejar claro el nivel real de las tasas actuales, el triple 10 no refleja hoy el nivel real de las

tasas.

4. Privilegiar y promover la inversión.

5. Revisar proceso de devolución del IVA para hacerlo más eficiente.

6. Revisar el diseño institucional de la Administración Tributaria para asegurar la recaudación y el combate efectivo

a la informalidad y evasión.

La Cámara cree que a estas alturas el Ejecutivo se ha comprometido a NO levantar las tasas, no se debe insistir en

usar como referencia la propuesta de modificación que se elaboró en el gobierno del ex presidente Horacio Cartes,

que sí consideraba ajustes en las tasas, dado que esto está generando confusión en el diálogo y discusión pública.

Reiteramos como gremio que el diálogo y acuerdos es el camino para lograr mejores tributos, donde se privilegie

la equidad tributaria y paguen todos los sectores por igual, se eliminen privilegios y se combata efectivamente la

informalidad y la evasión; y ratifica que no se opone a los cambios que se enmarquen dentro de estos principios y

espera que cualquier aumento en la recaudación producto de estos cambios sean destinados al desarrollo del país,

al bienestar de cada uno de los paraguayos y NO al despilfarro y la corrupción.

01 febrero, 2019

• 30 años de espera de mejores servicios públicos

En conmemoración a los 30 años de democracia, tras la caída de la dictadura de Alfredo Stroessner, la Cámara

Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) se manifiesta e indica fervientemente su deseo de romper

la ineficiencia de los servicios prestados por las empresas públicas – que ya fueron planteados en los albores de la

democracia – pero nunca han dado un paso hacia el mejoramiento de la gestión de las mismas.

Tras estos años queda claro que los servicios públicos vitales para la ciudadanía como la energía eléctrica, agua

potable, desagüe sanitario y pluvial, nunca llegaran a ser eficientes sino se cambia el modelo de gestión. Un avance

claro de mejoramiento son las compañías de telefonías celulares que han evolucionado y desarrollado

positivamente. No ocurrió lo mismo con el ente público COPACO y con las otras instituciones públicas que a lo largo

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de estos años hemos notado que solo sirven para la corrupción, el despilfarro en desmedro de la inversión y el

privilegio de los negocios particulares antes que la calidad del servicio.

Teniendo como premisa lo mencionado, para la CNCSP no se justifica la existencia de empresas públicas y sugiere

una profunda reforma que fortalezca los entes reguladores pasando a la gestión privada para generar competencia.

El estado no debe estar en la producción de bienes como ACEPAR, Industria Nacional del Cemento, CAPASA, etc. y

no debe competir en los servicios, más bien debe regularlos con reglas claras que aseguren buenos servicios a la

población.

La ineficiencia de los servicios básicos no solo condenan al desarrollo económico, sino que afecta la salud y el

bienestar de la población y destruye la calidad del ambiente. Si no tercerizamos las empresas del estado,

condenamos el desarrollo a futuro.

11 febrero, 2019

• La calidad del gasto público no mejorará con incrementos salariales quirúrgicos

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) el reciente descubrimiento de incrementos

salariales a funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería realizados de forma puntual y quirúrgica desde

el parlamento, favoreciendo a funcionarios específicos, representa un serio riesgo a las finanzas del país.

La gestión pública sigue siendo deficiente y por sobre todo cara. Por más que el discurso oficial del Ejecutivo fue la

inexistencia de aumentos salariales, algún parlamentario ha podido burlar todos los controles y el espíritu mismo

del Presupuesto General de la Nación (PGN), incrementando un gasto innecesario y arbitrario.

El gobierno genera mensajes ambiguos y contradictorios sobre el mejoramiento de la calidad del gasto. El peso de

los salarios no solo crece, sobre todo sigue consumiendo recursos que deberían destinarse a inversiones que

redunden en beneficio de toda la sociedad y no solo en algunos funcionarios.

27 marzo, 2019

• Cámara Nacional de Comercio solicita aprobación de Ley de Empleo a Tiempo parcial

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay (CNCSP) – que nuclea a gremios del sector – con una

participación muy importante en la generación del empleo privado formal en el país, se manifiesta a favor de una

rápida aprobación e implementación de la Ley de Empleo de Tiempo Parcial.

La citada Ley ha sido trabajada con las autoridades del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) y

remitida al Congreso aguardando su aprobación. Para la Cámara Nacional de Comercio en la coyuntura, con una

caída del empleo formal, la citada Ley se convierte en un dinamizador de empleo y de la economía, dando respuesta

a la necesidad de ofrecer empleo formal a tiempo parcial, sobre todo a los jóvenes estudiantes.

La modalidad que rige en la mayoría de los países desarrollados y en vías de desarrollo no podía implementarse en

el país por la falta de un marco legal que permita dar la seguridad jurídica y sobre todo la cobertura de la seguridad

social.

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) insta a los parlamentarios a aprobar la Ley con la

seguridad de que contribuye positivamente a dinamizar el empleo, que es la única forma digna de generar los

ingresos y la riqueza que colabora con un mejor bienestar a la población.

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4 abril, 2019

• Diputados agravan situación con jubilación para médicos

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) critica duramente la decisión de la Cámara de

Diputados e indica que va en contramano con la historia de jubilación para los médicos con respecto a la reducción

de la edad y años de servicios en el sector público.

El presidente Beltrán Macchi menciona que el país cuenta con una bomba de tiempo en la Caja Fiscal y la decisión

de Diputados no hace más que agravar la situación en la que se encuentra la jubilación pública en el Paraguay.

Se refiere además como ejemplo de lo que puede pasar, al caso Brasil, que justamente se encuentra discutiendo un

fuertísimo ajuste en su sistema de pensiones, que ya no soporta las perforaciones que se han hecho a lo largo de

los años y que con la decisión de la Cámara de Diputados, se apunta a la misma dirección del país vecino.

Contando con sectores carenciados de la población, pareciera un contrasentido muy grande que la Cámara de

Diputados privilegie con recursos fiscales, que de por sí son escasos, a un grupo de profesionales que tienen

condiciones para generar su propio bienestar.

La CNCSP reitera que esta decisión va en contramano con la historia e insta a la Cámara de Senadores a corregir

esta medida teniendo en cuenta que en todo el mundo y en todos los sectores, las jubilaciones se ajustan ampliando

años de servicios y edad en razón de que los sistemas ya no soportan el diseño histórico con la ampliación de las

expectativas de vida y envejecimiento de la población.

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) es irresponsable aprobar este tipo de leyes

sin un previo análisis de impacto en las cuentas fiscales y considerando sobre todo como se va a financiar el sistema.

11 junio, 2019

• El gobierno no presenta señales claras para actores económicos

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) manifiesta que no hay peor señal para los actores

económicos -siendo el ciudadano el más importante- que las señales contradictorias y la falta de coherencia desde

el Gobierno y el Estado.

En este sentido la dirigencia política debe entender de que si no se suman al objetivo de dinamizar la economía,

procurar la mayor competitividad del país y combatir la corrupción e impunidad en todas sus formas, la ciudadanía

de seguro castigará con sus votos y quizá con otros mecanismos de protesta el comportamiento de la clase política

y dirigentes del sector público.

Las autoridades de Paraguay deben priorizar en la coyuntura la dinamización de la economía. No bastan Proyectos

de la Ley para torcer la curva de la desaceleración, se necesitan mensajes inequívocos del Gobierno y desde los tres

Poderes del Estado.

La CNCSP sugiere que en el mediano plazo el compromiso debe ser lograr una mayor competitividad del país, ya

que si bien hay grandes reformas que hacer, es necesario tomar decisiones todos los días en el mismo sentido y en

todas las instituciones oficiales.

El mayor enemigo de la competitividad del país es la corrupción y la impunidad.

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24 julio, 2019

• Un buen acuerdo operativo entre la ANDE y Electrobras será de vital importancia para la economía

paraguaya.

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay (CNCSP) se hace eco del trascendido acuerdo operativo

entre la ANDE y Electrobras mencionado que esto permitirá al Paraguay una economía significativa en el costo de

la potencia adquirida y consecuentemente reflejada en el costo de la energía utilizada en el mercado nacional.

Las consecuencias de una negociación que no contemple las condiciones actuales de suministro, pueden tener un

fuerte impacto en el costo final de la energía – que si es transferida a los consumidores – tendrá efectos económicos

significativos en la Producción, la Industria, el Comercio y los Servicios, además en el público en general.

Recordemos que recientemente se han incrementado los precios de la energía suministrada por la ANDE.

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay no se puede disociar la negociación de este acuerdo

operativo, de la negociación que debería estar en curso, sobre el Anexo ‘’C’’ del tratado.

Llegó la hora de analizar y proponer un marco regulatorio para la constitución de un mercado eléctrico a nivel

nacional que permita a sectores públicos y privados realizar las inversiones necesarias para el mantenimiento de la

oferta de energía, que de acuerdo a las proyecciones de la ANDE, a partir de 2028 al 2030, estaría critica en materia

de potencia disponible, así como aquellas inversiones que tengan que ver con la trasmisión y distribución de la

energía.

5 agosto, 2019

• Es necesario dejar de lado los intereses políticos y construir un futuro de bienestar para todos los

paraguayos

La Cámara Nacional de Comercio Y Servicios Del Paraguay (CNCSP) exhorta a todos los sectores políticos a dejar de

lado los intereses subalternos y poner en primer lugar los intereses generales del Paraguay, solo así se construirá

un futuro de bienestar para todo el país.

Es necesario volver a la normalidad y que las Instituciones de los tres Poderes del Estado desarrollen su tarea en el

marco de la Constitución y las Leyes de la República. El desarrollo del Paraguay es una tarea de todos y solo se dará

en el marco del respeto a las Instituciones.

La CNCSP insta a que las principales Instituciones del país estén dirigidas por los mejores hombres para de esta

manera recuperar la confianza hacia la gestión de nuestros gobernantes. Este no es momento de dudas, es un

momento de decisiones firmes. Toda la ciudadanía espera transparencia, coherencia, rectitud y comportamiento

ético de las máximas autoridades.

Con relación al caso Itaipú, para la Cámara es urgente nominar un equipo técnico de primer nivel para elaborar la

propuesta que el Paraguay llevara a la mesa de negociación. Una buena negociación del acuerdo operativo en el

marco del respeto y de las buenas relaciones bilaterales, será la mejor forma de prepararnos para negociar el Anexo

C del tratado.

Para el futuro desarrollo del Paraguay es vital la energía producida por Itaipú, como así también una buena

negociación del acuerdo operativo y una buena negociación del Anexo C, además de una buena relación con nuestro

principal socio comercial, Brasil.

La CNCSP sugiere cerrar el capítulo amargo de la firma del acta con una profunda investigación de los hechos, sus

consecuencias y los responsables, a fin de dar respuestas a la ciudadanía que son necesarias y que tiene el derecho

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en conocer los hechos. Así también exige se castigue a aquellos que actuaron fuera del marco legal y pusieron en

riesgo la estabilidad política del país.

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay reitera su llamado a la unidad, al respeto de las Leyes, la

Constitución, las Instituciones y el respeto a la transparencia de la actuación de los gobernantes para construir un

futuro de bienestar para todos.

7 agosto, 2019

• Instituciones Públicas deben retomar el trabajo en forma urgente

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) el sector público debe retomar el trabajo de

manera urgente. El daño que produce dos semanas de crispación se traducirá en menores ingresos para los

ciudadanos del país, con un impacto más duro en los de menores ingresos.

La CNCSP solicita y reitera a los líderes políticos y a las autoridades de los tres poderes del estado la necesidad de

apaciguar las aguas e insta al Ejecutivo a nominar de forma inmediata a los nuevos responsables de los distintos

Ministerios e Instituciones a modo que la economía no se resienta.

Es necesario salir de este proceso con Instituciones fortalecidas que actúen en consecuencia a la situación,

esclareciendo finalmente lo acontecido con el Acta del 24 de mayo y la negociación de la contratación de potencia

de Itaipú para la ANDE. Se deben determinar si las autoridades que participaron de la negociación de la misma

incurrieron en violaciones a la Constitución y las Leyes de nuestro país.

Mientras se esclarecen los hechos, la Cámara insista a que la prioridad sea la ejecución de las inversiones previstas

en el Plan de Dinamización y Reactivación que el Ejecutivo debe poner en práctica. Además, es necesario continuar

con la tarea de mejorar la Calidad del Gasto Público y trabajar sobre el Presupuesto 2020 con las definiciones

realizadas para aprobar un presupuesto financiable, que recoja las mejoras planteadas en la calidad del gasto.

Para la CNCSP no se puede continuar con la crispación política al nivel de afectar la economía de las familias

paraguayas. Es responsabilidad de la clase política demostrar madurez y sacar al país adelante fortalecido de este

lamentable episodio.

15 agosto, 2019

• ANNP genera sobrecostos de tránsito en un 150% para solventar gastos

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) junto a sus Entidades Adheridas como La Cámara

Paraguaya de Terminales y Puertos Privados (CATERPPA) y el Centro de Importadores del Paraguay (CIP) manifiestan

que la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) ocasiona con la Resolución ANNP 226/2019,

emitida el pasado mes de julio, un aumento en los costos de tránsito en el orden del 150% sobre la tasa de presencia

de carga, teniendo en cuenta el tarifario anterior de USD 40 por camión, aumentando así los ya enormes

sobrecostos que debe asumir el importador formal y en consecuencia, deben ser trasladados al consumidor final.

Por este motivo solicitan al Presidente de la República, Mario Abdo Benítez, la derogación de la mencionada

Resolución, considerando principalmente que la economía regional está en recesión y que nuestro país no escapa

de esa realidad, además el Paraguay atraviesa un contexto en el cual el Gobierno Nacional se encuentra realizando

enormes esfuerzos para evitar que esta coyuntura genere aún más recesión en nuestro país.

Para la CNCSP, CATERPA y el CIP es primordial considerar que el aumento de costos de traslado genera un incentivo

a importadores que no pueden absorber ningún sobrecosto más para realizar el despacho de la carga en ANNP-

Ciudad del Este, en detrimento al tránsito a puertos privados.

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La cantidad de camiones que ingresan para despacho a ANNP-Ciudad del Este, ha causado un colapso absoluto de

sus operaciones, lo que impide que los camiones en tránsito ingresen al predio de la ANNP a realizar el pesaje y

otros controles exigidos por la Dirección Nacional de Aduanas, generando una anarquía absoluta en los controles

aduaneros, actualmente implementados.

La CNCSP junto a sus Entidades Adheridas exhortan para que se pueda dar una solución a este problema y considerar

la actual situación económica, las capacidades existentes en ANNP-Ciudad del Este para manejar el volumen de

carga que esta resolución incentiva.

10 septiembre, 2019

• Estado ineficiente pone en riesgo la estabilidad macroeconómica

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), nuevamente advierte que el país no puede poner

en riesgo su principal activo que es la estabilidad macroeconómica y advirtió que la inestabilidad política es el

principal enemigo que pone en riesgo el futuro de todo el Paraguay.

No hay forma de sostener el Estado ineficiente y tampoco generar recursos para seguir aumentando salarios de

empleados públicos para prestar servicios ineficientes. Esto ante la ola inmensa de pedidos de aumentos de salarios

que se plantean.

Días atrás la Cámara se pronunció para exigir un Presupuesto 2020 equilibrado, que respete la Ley de

Responsabilidad Fiscal y solicitó austeridad en esta coyuntura. No es posible seguir aumentando la brecha entre los

salarios públicos y privados por las distorsiones e incentivos perversos que estos ocasionan. Esta práctica es tan

nefasta como las que el gobierno Argentino de los Kirchner ha promovido y nos conducirá a los mismos resultados

que actualmente estamos observando en la argentina.

La CNCSP también advierte que si el gobierno cede a las presiones populistas y no frena el avance de la informalidad,

tendremos pocas esperanzas de un futuro mejor. Sólo con la formalidad es posible salir adelante, siendo el Estado

el responsable de diseñar los incentivos adecuados para que los ciudadanos y las empresas actúen en el marco de

la formalidad.

Lamentamos que las instituciones públicas busquen solo recaudar más, cobrando por servicios que no prestan,

como en el caso específico de la ANNP, que condena a todo el comercio exterior de Paraguay a sobrecostos. Los

últimos aumentos generaron la reacción unánime de todos los operadores del Comercio Exterior exigiendo al

gobierno que establezca límites a la creación de impuestos escondidos en tarifas que no se justifican.

Finalmente hacemos un llamado a construir y respetar la institucionalidad y solicitamos a la Justicia que de una vez

por todas haga su trabajo y así poner fin a la impunidad que alimenta la corrupción en el Paraguay.

17 septiembre, 2019

• ANNP insiste en poner en riesgo más de mil puestos de trabajo

Ante las fundamentaciones presentadas por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), el

Centro de Importadores del Paraguay (CIP), la Cámara de Terminales y Puertos del Paraguay (CATERPPA), la Cámara

Paraguaya de Transporte Internacional Terrestre (CAPATIT) y el Centro de Agentes de Transportes Aduaneros del

Paraguay (CATEPY), la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) aún no ha proporcionado una

solución ante la crisis desatada por la Res. Nº 226/2019 que modifica las tarifas aplicables a la carga en tránsito a

puertos interiores de USD 40, aumentando a 7 Jornales Mínimos, equivalentes a USD 100 y que representa una

suba de 150%.

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Los gremios empresariales ya han manifestado su preocupación ante la situación al mismo Presidente de la

República, Mario Abdo Benítez, como así también al Ministerio de Hacienda y al Consejo de Empresas Públicas,

indicando que el contexto actual, este sobrecosto no puede ser absorbido por los importadores, maquiladores,

industriales y comerciantes. Asimismo pone en riesgo 1.500 puestos de trabajo en puertos internos que dependen

de esta actividad para mantener sus operaciones.

Mencionan además que las dificultades logísticas en general que existen en el cruce de Ciudad del Este, causados

por un espacio físico que no soporta más de 150 camiones, incluyendo los que despachan en Ciudad del Este y los

que hacen tránsito, y los retrasos de días que pueden existir en Foz do Iguazú por la congestión existente. Estas

dificultades se multiplican con este nuevo tarifario que hace económicamente prohibitivo el tránsito para la mayor

parte de la mercadería que Paraguay importa de Brasil, incluyendo materia prima y productos intermedios utilizados

en industrias y maquiladoras.

Tanto la CNCSP como los gremios mencionados mantuvieron reuniones explicativas con el sector público indicando

que el aumento tarifario se realizó en un momento en que la economía paraguaya está transitando una de sus

etapas más complejas de las últimas décadas, con una región en crisis e implementando políticas económicas que

perjudicarán al Paraguay, con un precio de commodities absolutamente deprimido, productividad en el campo

bastante baja, con el riesgo de contrabando por la enorme por diferencia cambiaria, entre otros punto, aun así, la

ANNP no da retorno al reclamo. Tanto la CNCSP como el CIP, CATERPPA, CAPATIT y el CATEPY exhortan a que la

ANNP realice el análisis técnico pertinente con una revisión amplia de sus tarifas y manifiestan que este es un tema

de gran complejidad. Solicitan además que el Art. IV de la Res. Nº 226 quede sin efecto hasta que dicho análisis sea

finalizado.

1 noviembre, 2019

• Responsabilidad Fiscal y Gobernabilidad

Mucho se ha hablado de que los números del presente año no cierran y que el déficit fiscal sobrepasaría los 1,5

establecido en la Ley de Responsabilidad Fiscal. La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP)

se ha pronunciado en varias ocasiones al respecto y ha advertido sobre la necesidad de proteger el pilar

fundamental de nuestro crecimiento reciente, la estabilidad macroeconómica.

Debemos coincidir que este pilar no asegura el efecto derrame en la economía, menos cierto es que sin ella se

generaría un proceso de reversión en los avances contra la pobreza e inequidad. Recientemente hemos realizado

llamados a los funcionarios públicos a reconocerse como clase privilegiada y a aceptar que el momento económico

no permite ajustes salariales, que en el futuro estos ajustes tendrán que ser a cambio de algo, léase mayor

productividad.

La CNCSP ha señalado además en reiteradas ocasiones que la gobernabilidad democrática es el segundo pilar sobre

el cual deberíamos construir nuestro desarrollo y depende del nivel de institucionalidad que seamos capaces de

construir. Aquí nuestro llamado al sector político, deben poner por delante al país y juntos construir este tan

necesario segundo pilar.

Hasta el momento, el sector político no demuestra conciencia e interés en que este segundo pilar de gobernabilidad

democrática e institucionalidad estén en la agenda, al contrario, vemos confrontaciones que buscan destruir. Eso

que no nos ha llegado – y esperamos que no nos llegue – la violencia que acompaña a los reclamos ciudadanos en

la región, muchos de ellos incluso, impulsados por sectores que buscan destruir antes que la genuina atención de

sus reclamos.

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La Cámara lamenta reconocer que con los pedidos de aumentos de sueldos, sin contrapartida en resultados, pero

también sin contrapartidas en el ingresos para afrontar el eventual mayor gasto rígido, estamos a estas alturas

camino a destruir nuestra estabilidad macroeconómica y nos condenamos al atraso.

Si la sociedad civil no reacciona, nos esperan negros nubarrones en la economía y sabemos que eso es el alimento

para la inestabilidad política y social.

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay hace un llamado a todas las clases de dirigencias a poner

su esfuerzo en sostener la estabilidad macroeconómica, la estabilidad política y social, pues sin éstas, es una utopía

el derrame del bienestar a los sectores de menores ingresos.

14 noviembre, 2019

• En riesgo uno de los principales logros y pilar fundamental de desarrollo del Paraguay, la Estabilidad

Macro Económica

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) menciona que, la decisión de ampliar el déficit –

con el loable objetivo de ejecutar las obras públicas – y con la presión de los funcionarios públicos y de los políticos

por aumentar el salario, ya se conoce el resultado final de este dilema: se terminará con más gastos corrientes y

con un déficit mayor, mientras tanto las obras de infraestructura seguirán esperando financiarse por la emisión de

bonos (léase aumento de deuda) o la inversión privada que podamos atraer.

En este contexto no quedará otro remedio que “aumentar impuestos”, así como concluye el FMI en su último

reporte. Tal parece que el FMI desconoce que estamos en plena implementación de un aumento de impuestos, que

para el sector privado, tiene la connotación de castigar la inversión privada, que en la versión anterior de la Renta

Personal, era deducible y en la actual, ya no lo es.

Al FMI no se le ocurrió una mejor forma de presentar su informe al indicar que el modelo de crecimiento basado

en el sector agropecuario ya no va más, quizá hasta desconociendo todo lo que Paraguay todavía puede ganar en

competitividad en estos sectores. Aunque debemos reconocer claramente que para seguir creciendo Paraguay

debe insertarse en la economía del conocimiento de los servicios y desarrollar su sector industrial.

Para la CNCSP está claro que Paraguay no va a crecer aumentando impuestos. El país va a crecer cuando su sector

público sea consciente que los sectores privados serán competitivos si cuenta con un sector público moderno,

eficaz, eficiente y pequeño, no un monstruo como el que hoy tenemos y que condena al país a la falta de

competitividad.

La CAMARA alerta que aún no se reglamentó el artículo 150 de la Ley 6380/19 que expresa:

Crease un Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura y del Capital Humano, en adelante FOICAH, que estará

constituido por los ingresos tributarios adicionales generados por la presente Ley a los efectos de contribuir al

fortalecimiento de la infraestructura del país y del capital humano.

Los recursos del FOICAH se constituirán en recursos adicionales y complementarios a los asignados en el Presupuesto

General de la Nación para financiar, única y exclusivamente, inversiones en salud, educación, infraestructura y

protección social.

El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, reglamentará la metodología a ser utilizada para la

identificación de los recursos adicionales generados por los cambios introducidos en esta normativa; y los

procedimientos administrativos, presupuestarios y operativos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en

este artículo”.

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Por lo tanto, los recursos adicionales que se recauden por implementación de dicha Ley no podrán ser aplicados

sino al destino expresamente establecido y no podrán destinarse a cubrir eventuales déficits adicionales, producto

de la decisión de elevar el tope establecido en la Ley de Responsabilidad Fiscal.

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay hace un llamado a la clase política a no destruir nuestra

estabilidad macro, sin la cual las posibilidades de crecimiento ordenado se alejan del horizonte.

25 noviembre, 2019

• Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay advierte sobre consecuencias de generar

ganadores y perdedores en la distribución del PGN 2020

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), este es el momento más delicado de los

últimos años en materia económica, política y social. Pareciera que los actores políticos y los líderes de los sindicatos

públicos no lo consideran de esta manera al excederse en sus demandas salariales unos, y otros al conceder

aumentos sin financiamiento en medio de un cóctel que puede ser explosivo.

En reiteradas ocasiones la CNCSP ha advertido que ampliar los límites de la Ley de Responsabilidad Fiscal al 3 % del

producto, sumado a la debilidad institucional y la presión del sector público por aumentos de salarios junto con la

presión de diversos actores políticos por cuotas de poder, hacen el escenario ideal para que el déficit adicional que

en nombre de la Inversión en Infraestructura se apruebe, vaya finalmente a cubrir el pago por favores políticos o a

acallar a los sectores con poder de movilización.

El problema es que debemos de entender es que ahí no está la mayoría ciudadana. La mayoría de la ciudadanía y

de los actores sociales están del otro lado, del lado de los que pagamos la fiesta. Pagamos la fiesta con más

impuestos o con menos actividad económica que termina consumiendo recursos acumulados gracias al trabajo en

los tiempos de bonanza. En otros términos, la ciudadanía que está del otro lado sacrifica poder adquisitivo y las

empresas del tamaño que sean, ven reducidos su capital con la pérdida de valor de sus activos para generar flujos

de caja que permitan pagar sus compromisos. La mayoría de los sectores económicos han estado sacrificando

capital para sostener su nivel de actividad económica.

La CNCSP advierte además que para seguir invirtiendo en infraestructura, el país necesariamente deberá recurrir a

atraer capitales privados. Para esto se necesita preservar la estabilidad macroeconómica y política. El margen para

seguir financiando con deudas el crecimiento de la infraestructura tiene un límite, a partir del cual este se convierte

en fuente de mayor déficit y se hace difícil controlarlo.

Ante las movilizaciones ciudadanas y hechos de violencia que se están sucediendo en varios países de América

Latina, debemos hacer un esfuerzo de no generar ganadores ni perdedores con la principal herramienta que tiene

el Estado para generar desarrollo con equidad en el país.

Desde la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay, hacemos un llamado al Congreso Nacional y en

particular al Senado a aprobar un presupuesto en la línea mencionada y al Ejecutivo a hacer realidad la mejora en

la calidad del gasto pregonada con hechos concretos.

26 noviembre, 2019

• La Cámara Nacional de Comercio y Servicios exige respeto a la Institución Policial

Ante los permanentes agravios del Senador Nacional Paraguayo Cubas a la investidura policial, la Cámara Nacional

de Comercio y Servicios Del Paraguay (CNCSP) expresa su solidaridad con el oficial de la Policía Nacional, quien fue

objeto de agresión según consta en videos viralizados por las redes sociales.

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Expresa además su total rechazo a la acción del Senador Cubas y de cualquier otro ciudadano que atente contra la

dignidad de la Autoridad Policial y de cualquier otra persona por los motivos que fueren. Más importante aún,

Paraguay no es un país xenófobo y no hay espacio para la xenofobia, motivo por el cual objetamos enfáticamente

las declaraciones del Senador Cubas en relación a los hermanos brasileros.

La CNCSP sostiene que para el efecto, si alguno está disconforme con la actuación de un Agente Policial o de un

ciudadano, existen las instancias institucionales donde recurrir en un estado de derecho. Y si algún policía o

ciudadano está cometiendo delito, se debe recurrir a denunciarlo en las instancias correspondientes, para que las

instituciones actúen en consecuencia. Es inadmisible que cualquier Autoridad Nacional, amparado en sus fueros,

cometa actos contra la dignidad de las personas.

La CNCSP insta a las autoridades policiales a iniciar ellos mismos el tan esperado proceso de cambio en el

funcionamiento de la institución y se comprometa a acompañar las reformas que sean necesarias para que toda la

ciudadanía se sienta orgullosa de su policía.

Los paraguayos valoramos la paz y no aceptamos la violencia como método de resolver las controversias. La Cámara

Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay solicita a la Cámara de Senadores a aplicar las sanciones que

correspondan en este caso por el improcedente comportamiento de uno de sus miembros.

8 diciembre, 2019

• Las Instituciones deben poner fin a la corrupción

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) menciona que claramente que los tres Poderes

del Estado deben realizar una profunda revisión de la presencia de aquellas personas sospechadas, procesadas e

imputadas por hechos de corrupción que permanecen en sus cargos escudándose en ellos para evitar que la justicia

actúe conforme a las leyes y así poner fin a la sensación de impunidad que nos inunda y alimenta la corrupción.

Esta sensación lo vivimos días pasados sobre el Senador Paraguayo Cubas dispuesta, por sus pares del Senado, es

absolutamente insuficiente y por motivos diferentes; aunque igualmente reprochables. El Paraguay que todos

queremos sólo se construirá con acciones decididas de los liderazgos en los tres Poderes del Estado; si los Líderes

no empiezan a separar las frutas podridas de las buenas, la sociedad seguirá condenando a buenos y malos; a unos

por omisión y a otros por acción.

La CNCSP condena todo tipo de privilegios ante hechos de corrupción, sean los actores provenientes del sector

privado o público y hace un llamado para que la Justicia sea una realidad en el país y que se aplique por igual a

todos, sin privilegios y para ello, se requiere de jueces y fiscales probos y valientes. En manos de los principales

referentes de la justicia, está la posibilidad de un futuro de bienestar y desarrollo para todos los ciudadanos.

Finalmente, la CNCSP reitera que para los cargos electivos, la ciudadanía tiene el poder de decidir con su voto, elegir

a aquellos que representen genuinamente sus anhelos e intereses. Las próximas elecciones municipales serán un

buen ejercicio para castigar con el voto a aquellos que no tuvieron un buen desempeño o estuvieron involucrados

en hechos de corrupción. La corrupción e impunidad nos condenan al atraso e impiden el progreso con equidad de

todos los ciudadanos. Por eso esperamos señales claras en el corto plazo. Un Paraguay diferente es posible

19 diciembre, 2019

• Institucionalidad ante todo para el CONACYT

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) se manifiesta a favor del respeto a la

institucionalidad del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) ante el rechazo de la terna por parte de

los investigadores como fruto de la confrontación con el sector empresarial, en el seno del Consejo del mismo, que

sacude a la institución y genera incertidumbre sobre el futuro de sus planes.

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La Cámara indica que de acuerdo a las publicaciones que se vienen realizando, resulta evidente que se requiere

clarificar los objetivos de sus programas y centrar los esfuerzos en aquellas áreas prioritarias conforme las

definiciones del plan 2030.

Por otro lado, también resulta evidente que dada la complejidad de la institución y los recursos que dispone y

dispondrá provenientes del Fondo para la Excelencia, se requiere de una prolija administración y rendición de

cuentas que despeje toda duda con relación a la gestión de sus administradores. Asimismo indica que la persona

que sea designada Presidente y que deberá liderar un Consejo con representaciones e intereses diversos, deberá

trabajar para que exista un sentido único compartido por todos sobre el futuro de la institución, la investigación y

las ciencias en el Paraguay y que ese compromiso debe ser de cada uno de los miembros designados en ese Consejo.

La CNCSP manifiesta además que en un país con recursos bien limitados es deseable que las ciencias y la

investigación permitan el desarrollo de innovaciones que puedan contribuir al bienestar de la gente y a la

generación de valor para el País.

Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay es más importante que se logren los objetivos así

delineados, que la persona que presida la Institución, y que el Consejo finalmente es el responsable de la conducción

de la Entidad.

Gerencia General Miguel Riquelme Olzar Asistente de Gerencia Cinthia Martínez Sección Administración Fides Gauto Félix Acosta Marcelo Riquelme Cristhian Riquelme Vanina Delgado Sección Certificado de Origen Diego Bogado Blanca Varela Miguel Núñez Sección Informática Raúl Obregón Sección Comunicaciones y Comercial Emilio Fernandez Elizabeth Ruíz Díaz

Memoria 2019 Coordinación General Lic. Miguel Riquelme Olazar

Asistente de Coordinación y Redacción Lic. Emilio Fernández

Recopilación de informes y datos Departamento de Comunicación y Eventos

Control de Diseño

Lic. Raúl Obregón Masi

CAMP Concejeros Titulares: Sergio Pérez Beltrán Macchi César Armele Juan José Bosio José María Peña Consejeros Suplentes: Rodolfo Vouga Zucollillo Santiago Gómez Abente Secretaria de Arbitraje Valeria Cazal Pamela González Ujier Wilfrido Vallejos

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