MENGAWAL DAN MENGAMANKAN

IMPLEMENTASI DANA DESA

KEJAKSAAN RI

AGUSTUS 2017

VISI DAN MISI PEMBANGUNAN

TAHUN 2015 - 2019

9 PROGRAM

PRIORITAS

NAWACITA

PROGRAM

KE-3

MEMEMBANGUN

INDONESIA DARI

PINGGIRAN DENGAN

MEMPERKUAT DAERAH-

DAERAH DAN DESA

DALAM KERANGKA NKRI

TUJUAN

PEMBANGUNAN NASIONAL

“MENCIPTAKAN

KESEJAHTERAAN DAN

KEMAKMURAN RAKYAT”

MEMBANGUN INDONESIA DARI PINGGIRAN DENGAN

MEMPERKUAT DAERAH-DAERAH DAN DESA

(RPJMN 2015 – 2019)

. PEMBANGUNAN KAWASAN STRATEGIS, PUSAT-PUSAT

PERTUMBUHAN EKONOMI;

. PEMBANGUNAN KAWASAN PERKOTAAN;

. PEMBANGUNAN KAWASAN PERBATASAN;

. PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN;

. PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN PULAU-

PULAU TERPENCIL;

. PENGEMBANGAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAERAH

DAN OTONOMI DAERAH.

ARAH KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN PERDESAAN

(RPJMN 2015 – 2019)

. PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN MINIMUM SESUAI

DENGAN KONDISI GEOGRAFIS DESA;

. PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PENGEMBANGAN

USAHA EKONOMI MASYARAKAT DESA;

. PEMBANGUNAN SDM, PENINGKATAN KEBERDAYAAN, DAN

PEMBENTUKAN MODAL SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT DESA;

. PENGUATAN PEMERINTAHAN DESA;

. PENGELOLAAN SDA DAN LINGKUNGAN HIDUP

BERKELANJUTAN, SERTA PENATAAN RUANG

KAWASAN PERDESAAN;

. PENGEMBANGAN EKONOMI KAWASAN PERDESAAN UNTUK

MENDORONG KETERKAITAN DESA – KOTA.

DESA

(UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA)

KESATUAN MASYARAKAT HUKUM YANG MEMILIKI BATAS

WILAYAH YANG BERWENANG UNTUK MENGATUR

DAN MENGURUS URUSAN PEMERINTAHAN,

KEPENTINGAN MASYARAKAT SETEMPAT

BERDASARKAN PRAKARSA MASYARAKAT,

HAK ASAL USUL, DAN/ATAU HAK TRADISIONAL

YANG DIAKUI DAN DIHORMATI

DALAM SISTEM PEMERINTAHAN

NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

PEMERINTAHAN DESA

(PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAN KEPENTINGAN

MASYARAKAT SETEMPAT DALAM SISTEM PEMERINTAHAN NKRI)

LEMBAGA TERDEPAN DALAM SISTEM PEMERINTAHAN

REPUBLIK INDONESIA DAN BERHADAPAN LANGSUNG

DENGAN MASYARAKAT

PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

SEHINGGA PEMBANGUNAN LEBIH ADIL DAN MERATA

SAMPAI KE PEDESAAN

BERDASARKAN ASAS PENGATURAN DESA : REKOGNISI, SUBSIDIARITAS, KEBERAGAMAN,

KEBERSAMAAN, KEGOTONGROYONGAN, KEKELUARGAAN, MUSYAWARAH, DEMOKRASI,

KEMANDIRIAN, PARTISIPASI, KESETARAAN, PEMBERDAYAAN, DAN BERKELANJUTAN

DANA DESA

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA (APBN)

DANA DESA

(UU NO. 6/2014)

DANA YANG BERSUMBER DARI APBN YANG DIPERUNTUKKAN BAGI

DESA DAN DESA ADAT YANG DITRANSFER MELALUI APBD

KABUPATEN/KOTA DAN DIGUNAKAN UNTUK MEMBIAYAI

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN, SERTA

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KEMASYARAKATAN

TIAP KAB/KOTA MENGALOKASIKANNYA KEPADA SETIAP DESA BERDASARKAN

JUMLAH DESA DENGAN MEMPERHATIKAN JUMLAH PENDUDUK (30%), LUAS

WILAYAH (20%), DAN ANGKA KEMISKINAN (50%). HASIL PERHITUNGAN

TERSEBUT DISESUAIKAN PULA DENGAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS

MASING-MASING DESA.

PRIORITAS :

MEMBIAYAI PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA.

PENETAPAN PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TETAP SEJALAN DENGAN

KEWENANGAN YANG MENJADI TANGGUNG JAWAB DESA.

PERBEDAAN

DANA DESA (DD) DENGAN

ALOKASI DANA DESA (ADD)

ALOKASI DANA DESA (ADD) :

KEWAJIBAN PEMERINTAH KAB/KOTA UNTUK

MENGALOKASIKAN ANGGARAN UNTUK DESA YANG

DIAMBIL DARI DANA BAGI HASIL (DBG) DAN DANA

ALOKASI UMUM (DAU) YANG MERUPAKAN BAGIAN

DANA PERIMBANGAN.

DANA DESA (DD) :

KEWAJIBAN PEMERINTAH PUSAT UNTUK

MENGALOKASIKAN ANGGARAN TRANSFER KE

DESA DI DALAM APBN SEBAGAI WUJUD

PENGAKUAN DAN PENGHARGAAN NEGARA

KEPADA DESA. PRIORITAS PENGGUNAAN DD

DIATUR DALAM PERATURAN MENTERI DESA,

PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL,

DAN TRANSMIGRASI RI.

DASAR HUKUM DANA DESA

UU

6/2014

tentang

DESA

PP 43/2014

ttg PERATURAN

PELAKSANAAN UU

6/2014

PP 47/2015 ttg

PERUBAHAN ATAS PP

43/2014

PERMENDAGRI :

NO. 111/2014 ttg Pedoman Teknis Peraturan Di

Desa;

No. 112/2014 ttg Pemilihan Kepala Desa;

No. 113/2014 ttg Pengelolaan Keuangan Desa;

No. 114/2014 ttg Pedoman Pembangunan Desa.PERMENDES :

No. 1/2015 ttg Pedoman Kewenangan Lokal

Berskala Desa;

No. 2/2015 ttg Musyawarah Desa;

No. 3/2015 ttg Pendampingan Desa;

No.4/2015 ttg Pendirian, Pengurusan, Pengelolaan,

dan Pembubaran BUMDesa;

No. 21/2015 jo No. 8/2016 ttg Prioritas Penggunaan

Dana Desa TA 2016;

No. 2/2016 ttg Indeks Desa Membangun;

No. 22/2016 ttg Penetapan Prioritas Penggunaan

Dana Desa Tahun 2017;

No. 4/2017 ttg Perubahan Permendes No. 22/2016.PMK No. 257/PMK.07/2015 ttg Tata Cara

Penundaan dan/atau Pemotongan Dana

Perimbangan terhadap Daerah yang tidak

memenuhi ADD.

PP 60/2014 ttg DANA

DESA BERSUMBER

DARI APBN

PP 20/2015 ttg

PERUBAHAN ATAS PP

60/2014

PP 8/2016 ttg

PERUBAHAN KEDUA

ATAS PP 60/2014

PMK No. 49/PMK.07/2016 ttg Tatacara

Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan,

Pemantauan, dan Evaluasi Dana Desa

SUMBER-SUMBER PENDAPATAN DESA

PENDAPATAN

DESA

PENDAPATAN

ASLI DESA

ALALOKASI APBN :

DARI REALOKASI

ANGGARAN PUSAT

BERBASIS DESA

10% DARI DAN DI

LUAR DANA

TRANSFER KE

DAERAH SECARA

BERTAHAP

BAGIAN DARI

PDRD KAB/KOTA

PALING SEDIKIT

10%

ALOKASI DANA DESA (ADD) : PALING

SEDIKIT 10% DARI DANA

PERIMBANGAN YG DITERIMA

KAB/KOTA DIKURANGI DAK

(pemerintah dapat menunda dan/atau mengurangi

dana perimbangan jika kab/kota tidak

mengalokasikan ADD)

BANTUAN

KEUANGAN

DARI APBD

PROV/KOTA/

KAB

HIBAH &

SUMBANGAN

PIHAK KE-3

LAIN-LAIN

PENDAPATAN

YG SAH

KEBIJAKAN DANA DESA TA 2017

DIALOKASIKAN UNTUK 74.954 DESA

DIBAGI BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK DESA, ANGKA KEMISKINAN DESA,

LUAS WILAYAH DESA, DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS DESA DENGAN

MEMPERHATIKAN ASPEK PEMERATAAN DAN KEADILAN

CARA PENGHITUNGAN KONSISTEN DENGAN

TAHUN SEBELUMNYA

PENGALOKASIAN DANA DESA TA 2017 MENGGUNAKAN PROPORSI DAN BOBOT

FORMULA SEBAGAI BERIKUT :

-SEBESAR 90% BERDASARKAN PEMERATAAN (ALOKASI DASAR-AD); DAN

- SEBESAR 10% BERDASARKAN VARIABEL JUMLAH PENDUDUK DESA, ANGKA

KEMISKINAN DESA, LUAS WILAYAH DESA, DAN TINGKAT KESULITAN

GEOGRAFIS DESA, DENGAN BOBOT MASING-MASING VARIABEL SEBESAR

25%, 35%, 10% DAN 30%.

MERUPAKAN PILIHAN YANG TERBAIK

(vide Permendesa No. 4 Tahun 2017 ttg Perubahan atas Permendesa No. 22

Tahun 2016 ttg Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017)

-

PENINGKATAN DANA KE DESA

TAHUN 2015 S/D 2017

(DALAM MILIAR) 2015 2016 2017

DANA DESA

(DD)

20.766 46.982 60.000

ALOKASI DANA

DESA (ADD)

33.835 35.455 33.224

BAGI HASIL PDRD 2.650 2.849 3.119

T O T A L 57.251 85.286 96.344

JUMLAH DESA 74.093 74.754 74.954

RATA-RATA DANA

PER-DESA

(DLM JUTA RUPIAH)

772,6 1.140,8 1.285,3

SUMBER : DIRTEN PERIMBANGAN KEUANGAN KEMENKEU RI

DANA DESA TIAP PROPINSI TAHUN 2017

No. Provinsi Jumlah

Dana Desa

Ket

1 Aceh 4.892.571.795.000,-

2 Sumut 4.197.972.490.000,-

3 Sumbar 796.538.971.000,-

4 Riau 1.269.305.925.000,-

5 Jambi 1.090.942.601.000,-

6 Sumsel 2.267.261.445.000,-

7 Bengkulu 1.035.340.413.000,-

8 Lampung 1.957.487.721.000,-

9 Jabar 4.547.513.838.000,-

10 Jateng 6.384.442.058.000,-

11 DIY 368.567.559.000,-

12 Jatim 6.339.556.181.000,-

13 Kalbar 1.616.725.259.000,-

14 Kalteng 1.148.904.929.000,-

15 Kaltim 692.420.247.000,-

16 Kalsel 1.430.370.412.000,-

DANA DESA TIAP PROPINSI TAHUN 2017

No Provinsi Jumlah

Dana Desa

17 Sulut 1.161.358.240.000,-

18 Sulteng 1.433.826.819.000,-

19 Sulsel 1.820.518.240.000,-

20 Sultra 1.482.032.772.000,-

21 Bali 537.258.505.000,-

22 NTB 865.014.066.000,-

23 NTT 2.360.353.320.000,-

24 Maluku 961.602.798.000,-

25 Papua 396.151.878.000,-

26 Maluku Utara 832.406.961.000,-

27 Banten 1.009.506.961.000,-

28 Babel 261.661.579.000,-

29 Gorontalo 513.958.123.000,-

30 Kepri 238.182.536.000,-

31 Papua Barat 1.364.412.359.000,-

32 Sulbar 461.094.687.000,-

33 Kalut 369.938.349.000,-

JUMLAH 60.000.000.000.000,-

SEBARAN DANA DESA TA 2017

DAERAH NILAI (MILIAR) %

JAWA – BALI 19.186,8 31,98

LUAR

JAWA – BALI

40.813,1 68,02

T O T A L 60.000 100,00

SUMBER : DITJEN PERIMBANGAN KEUANGAN KEMENKEU RI

PIHAK YANG TERLIBAT DALAM MENGALIRKAN DANA DESA

1. DJPK : KPA DANA DESA.

2. KPPN, DITJEN PERBENDAHARAAN KEMENKEU :

MENERBITKAN SP2D.

3. BANK OPERASIONAL.

4. DAERAH : BENDAHARA UMUM DAERAH (BUD) –

DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH.

5. BANK OPERASIONAL BUD.

MEKANISME PENYALURAN DANA DESA

PEMERINTAH PUSAT

(MEKANISME TRANSFER APBN)

KPA DJPK

MENERBITKAN

SPM

KPPN JAKARTA II

SELAKU KUASA BUN

MENERBITKAN SP2D

BANK OPERASIONAL

MELAKSANAKAN

TRANSFER DD

KE KAB/KOTA

(DARI RKUN KE RKUD)

PEMERINTAH KAB/KOTA

(MEKANISME TRANSFER APBD)

PEMERINTAH

KAB/KOTA

MELAKSANAKAN

TRANSFER DD KE DESA

(DARI RKUD KE RKD)

REKENING KAS DESA

PENGATURAN

PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN 2017

(Permendesa No. 22 Tahun 2016)

PRIORITAS :

PROGRAM & KEGIATAN DI BIDANG

PEMBANGUNAN DESA &

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

- SEBAGAI ACUAN PROGRAM DAN KEGIATAN BAGI

PENYELENGGARAAN KEWENANGAN HAK ASAL USUL DAN

KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA

YANG DIBIAYAI OLEH DANA DESA;

- SEBAGAI ACUAN BAGI PEMERINTAH KAB/KOTA DALAM MENYUSUN

PEDOMAN TEKNIS PENGGUNAAN DANA DESA; DAN

- SEBAGAI ACUAN BAGI PEMERINTAH PUSAT DALAM PEMANTAUAN

DAN EVALUASI PELAKSANAAN PENGGUNAAN DANA DESA

PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA

DIDASARKAN PADA PRINSIP-PRINSIP

a. KEADILAN, dengan mengutamakan hak dan kepentingan seluruh

warga desa tanpa membeda-bedakan;

b. KEBUTUHAN PRIORITAS, dengan mendahulukan kepentingan desa

yang lebih mendesak, lebih dibutuhkan dan berhubungan langsung

dengan kepentingan sebagian besar masyarakat desa;

c. KEWENANGAN DESA, dengan mengutamakan kewenangan hak asal

usul dan kewenangan lokal berskala desa;

d. PARTISIPATIF, dengan mengutamakan prakarsa dan kreatifitas

masyarakat;

e. SWAKELOLA DAN BERBASIS SUMBER DAYA DESA, dengan

mengutamakan pelaksanaan secara mandiri dengan pendayagunaan

sumberdaya alam desa, mengutamakan tenaga, pikiran, dan

ketrampilan warga desa dan kearifan lokal; dan

f. TIPOLOGI DESA, dengan mempertimbangkan keadaan dan kenyataan

karakteristik geografis, sosiologis, antropologis, ekonomi, dan ekologi

desa yang khas, serta perubahan atau perkembangan dan kemajuan

desa.

PEMBA-

NGUNAN

DESA

Untuk

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat desa,

kualitas hidup

manusia, serta

penanggulangan

kemiskinan

Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana

prasarana dasar untuk pemenuhan kebutuhan lingkungan

permukiman, transportasi, energi, serta informasi dan komunikasi.

Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan

sarana dan prasarana pelayanan sosial dasar untuk pemenuhan

kebutuhan kesehatan masyarakat serta pendidikan dan kebudayaan.

Pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana dan

prasarana ekonomi untuk mewujudkan Lumbung Ekonomi Desa yang meliputi :

(1) usaha ekonomi pertanian berskala produktif untuk ketahanan pangan; (2)

usaha ekonomi pertanian berskala produktif yang difokuskan pada kebijakan

satu desa satu produk unggulan yang meliputi aspek produksi, distribusi, dan

pemasaran; dan (3) usaha ekonomi berskala produktif lainnya yang difokuskan

pada kebijakan satu desa satu produk unggulan yang meliputi aspek produksi,

distribusi, dan pemasaran.

Pengadaan, pembangunan, pengembangan , dan pemeliharaan

sarana prasarana lingkungan untuk pemenuhan kebutuhan : (1)

kesiapsiagaan menghadapi bencana alam; (2) penanganan bencana

alam; (3) penanganan kejadian luar biasa lainnya; dan (4) pelestarian

lingkungan hidup.

Pengadaan, pembangunan, pengembangan , dan pemeliharaan

sarana prasarana lainnya yang sesuai dengan kebutuhan desa dan

ditetapkan dalam musyawarah desa.

PEMBER-

DAYAAN

MASYA-

RAKAT

DESA

Untuk

meningkatkan

kapasitas dan

kapabilitas

masyarakat desa

dengan

mendayagunakan

potensi dan

sumberdayanya

sendiri shg desa

dapat menghidupi

dirinya secara

mandiri

a. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses

perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan

desa;

b. Pengembangan kapasitas masyarakat desa;

c. Pengembangan ketahanan masyarakat desa;

d. Pengembangan sistem informasi desa;

e. Dukungan pengelolaan kegiatan pelayanan sosial dasar di

bidang pendidikan, kesehatan, pemberdayaan perempuan

dan anak, serta pemberdayaan masyarakat marginal dan

anggota masyarakat desa penyandang disabilitas;

f. Dukungan pengelolaan kegiatan pelestarian lingkungan

hidup;

g. Dukungan kesiapsiagaan menghadapi bencana alam,

penanganan bencana alam serta penanganan kejadian luar

biasa lainnya;

h. Dukungan permodalan dan pengelolaan usaha ekonomi

produktif yang dikelola oleh BUMDesa dan/atau BUMDesa

Bersama;

i. Dukungan pengelolaan usaha ekonomi oleh kelompok

masyarakat, koperasi, dan/atau lembaga ekonomi

masyarakat desa lainnya;

j. Pengembangan kerjasama antar desa dan kerjasama desa

dengan pihak ketiga; dan

k. Bidang kegiatan pemberdayaan masyarakat desa lainnya

yang sesuai dengan analisa kebutuhan desa dan ditetapkan

dalam musyawarah desa.

DESA DALAM

PERENCANAAN PROGRAM

DAN KEGIATAN YANG

DIBIAYAI DANA DESA

DAPAT

MEMPERTIMBANGKAN

TIPOLOGI DESA

BERDASARKAN TINGKAT

PERKEMBANGAN

KEMAJUAN DESA

DESA TERTINGGAL

DAN/ATAU DESA SANGAT

TERTINGGAL

DESA BERKEMBANG

DESA MAJU DAN/ATAU

DESA MANDIRI

PENGATUR-

AN

PRIORITAS

PENGGU-

NAAN

DANA DESA

ACUAN

PENYU-

SUNAN

RENCANA

KERJA

PEMERIN-

TAH DESA

DAN APB

DESA

RENCANA

KERJA PEME-

RINTAH DESA

DAN

ANGGARAN

PENDAPATAN

DAN BELANJA

DESA

MUSYAWARAH DESA

PERATURAN DESA

&

PERATURAN BUPATI/WALIKOTA

PERMENDESA NO. 4 TAHUN 2017

tentang

Perubahan Permendesa No. 22 Tahun 2016 tentang

Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017

PERUBAHAN :

PASAL 4

1. Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk membiayai pelaksanaan program

dan kegiatan di bidang Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat

Desa.

2. Prioritas penggunaan dana desa diutamakan untuk membiayai pelaksanaan

program dan kegiatan yang bersifat lintas bidang.

3. Program dan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terutama

bidang kegiatan BUMDesa atau BUMDesa Bersama, embung, produk

unggulan desa atau kawasan perdesaan dan sarana olahraga desa.

4. Prioritas penggunaan dana desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dipublikasikan kepada masyarakat oleh Pemerintah Desa di ruang publik

atau ruang yang dapat diakses masyarakat desa.

PASAL 9

Mekanisme penetapan prioritas penggunaan dana desa adalah bagian dari

perencanaan pembangunan desa yang tidak terpisah dari prioritas

pembangunan nasional.

PPASAL 17A

Apabila ada peraturan yang lebih tinggi yang mendorong perubahan Rencana

kerja Pemerintah Desa, maka dapat dilakukan dengan Musyawarah Desa.

PEMANTAUAN DANA DESA

(KEMENKEU, KEMENDAGRI, DAN KEMENDESA PDTT)

PENETAPAN

PERKADA

MENGENAI TATA

CARA

PEMBAGIAN

DAN

PENETAPAN DD

SETIAP DESA

Untuk

menghindari

keterlambatan

penetapan

perkada

PENYALURAN

DD DARI RKUD

KE RKD

Untuk

memastikan

penyaluran DD

tepat waktu dan

tepat jumlah

LAPORAN

REALISASI

PENYALURAN DAN

KONSOLIDASI

PENGGUNAAN DD

Untuk menghindari

penundaan

penyaluran DD tahap

berikutnya

SISA DD DI RKUD

Untuk mengetahui

besaran DD yang

belum disalurkan

dari RKUD ke RKD

TA sebelumnya

MASALAH PENYALURAN DANA DESA TA SEBELUMNYA

MASALAH PENYALURAN DD DARI RKUN KE RKUD ANTARA LAIN :

- PERATURAN BUPATI/WALIKOTA TENTANG TATA CARA PENGHITUNGAN DANA

DESA SETIAP DESA BELUM SESUAI DENGAN KETENTUAN;

- LAPORAN REALISASI PENYALURAN DAN LAPORAN KONSOLIDASI

PENGGUNAAN BELUM DISAMPAIKAN ATAU DISAMPAIKAN SECARA TERPISAH;

- SEBAGIAN DAERAH MENGAJUKAN PENYALURAN TAHAP II PADA DUA BULAN

TERAKHIR TAHUN ANGGARAN, MENGAKIBATKAN MENUMPUKNYA

PERMINTAAN PENYALURAN.

MASALAH PENYALURAN DD DARI RKUD KE RKD ANTARA LAIN :

- APBD DESA BELUM / TERLAMBAT DITETAPKAN;

- PERUBAHAN REGULASI;

- DOKUMEN PERENCANAAN BELUM ADA;

- LAPORAN PENGGUNAAN BELUM DIBUAT;

- PERGANTIAN KEPALA DESA.

MASALAH PENGGUNAAN DANA DESA TA SEBELUMNYA

antara lain :

- Penggunaan dana desa di luar bidang prioritas;

- Masyarakat kurang dilibatkan dalam proses perencanaan dan

pengawasan dana desa;

- Pengeluaran dana desa tidak transparan dan tidak didukung

dengan bukti yang memadai;

- Belanja di luar yang telah dianggarkan dalam APBDesa;

- Dana Desa yang telah disalurkan ke RK Desa ditarik dan

disimpan di luar RK Desa;

- Pekerjaan yang diutamakan secara swakelola dengan

memberdayakan masyarakat desa setempat dan bahan baku

lokal ternyata dikerjakan seluruhnya oleh pihak

ketiga/penyedia jasa;

- Pembangunan/pengadaan barang/jasa tidak sesuai dengan

spesifikasi/RAB;

- Proyek fiktif sehingga tidak ada pembangunan di desa;

MASALAH PENGGUNAAN DANA DESA TA SEBELUMNYA

(lanjutan)

- Adanya “mark-up” oleh kepala desa dan/atau aparat desa

lainnya;

- Penyelewengan dana desa untuk kepentingan pribadi kepala

desa dan/atau aparat desa lainnya;

- Perangkat desa didominasi oleh keluarga kepala desa

dan/atau orang-orang dekat kepala desa;

- Lemahnya pengawasan dana desa oleh inspektorat;

- Potensi korupsi tenaga pendamping dana desa dengan

memanfaatkan kelemahan aparat desa.

P

INDIKASI KORUPSI DANA DESA

KEPALA DESA PALING BANYAK KORUPSI DANA DESA

MASALAH DALAM

PENYALURAN &

PENGGUNAAN

DANA DESA

TA SEBELUMNYA

DANA DESA TA 2017

SEBESAR

RP. 60 TRILIUN

“RAWAN”

DISALAHGUNAKAN/

DISELEWENGKAN

TP4 PUSAT

&

TP4 DAERAH

SELINDO

SIAP

WALPAM

74.954 DESA

DI SELINDO

TIM PENGAWAL

&

PENGAMAN

PEMERINTAHAN

&

PEMBANGUNAN

(TP4)

KEJAKSAAN RI

DANA

DESA

TA 2017

PEMERINTAH

DESA

(KEPALA DESA

&

PERANGKAT

DESA)

PENCEGAHAN TP KORUPSI

DANA DESA UNTUK PROGRAM &

KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA &

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT DESA TERSERAP

DAN BERHASIL

MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT DESA

MENGAWAL, MENGAMANKAN &

MENDUKUNG KEBERHASILAN

PROGRAM & KEGIATAN

PEMBANGUNAN DESA &

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT DESA

KEJAKSAAN RI

UU NO. 16 TAHUN 2004

PENGAMANAN KEBIJAKAN PENEGAKAN HUKUM

(PASAL 30 AYAT (3))

MENGAMANKAN BERBAGAI KEBIJAKAN PEMERINTAH BAIK

KEBIJAKAN KRIMINAL MAUPUN

KEBIJAKAN PEMERINTAH LAINNYA

TERKAIT DENGAN PENEGAKAN HUKUM

Antara lain :

PENGAMANAN KEBIJAKAN DANA DESA

TP4 (PUSAT & DAERAH)

PENGAWALAN

PENGAMANAN

TP4PEMBANGUNAN

PEMERINTAHAN

KEPUTUSAN JAKSA AGUNG NOMOR KEP-1 52/A/JA/1 0/201 5

SENIN, 24 AGUSTUS 201 5PERTEMUAN PRESIDEN DENGAN PARA KAJATI, KAPOLDA

DAN GUBERNUR DI ISTANA BOGOR

INPRES NOMOR : 7 TAHUN 2001 5 TANGGAL 6 MEI 201 5AKSI PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN KORUPSI TAHUN 201 5

PERCEPATAN PELAKSANAAN PROYEK STRATEGIS NASIONALPERPRES NOMOR 3 TAHUN 201 6 TANGGAL 8 JANUARI 201 6INPRES NOMOR 1 TAHUN 201 6 TANGGAL 8 JANUARI 201 6

PENYERAPAN ANGGARAN KURANG

STIGMA KRIMINALISASI KEBIJAKAN PEJABAT

TIMBUL KERAGU-RAGUAN MENJALANKAN PROYEK

TIDAK BOLEH TERLAMPAU CEPAT MEMPIDANAKAN KEBIJAKAN ATAU

TEROBOSAN YANG DIAMBIL PEJABAT NEGARA/DAERAH

1 .

2.

3.

MENGHILANGKAN KERAGU-RAGUAN APARATUR NEGARA DALAM MENGAMBIL KEPUTUSAN.

TERWUJUDNYA PERBAIKAN BIROKRASI BAGI PERCEPATAN PROGRAM- PROGRAM STRATEGIS BANGNAS UNTUK KEPENTINGAN RAKYAT.

TERSERAPNYA ANGGARAN SECARA OPTIMAL;

4.

5.

MENCIPTAKAN IKLIM INVESTASI YANG MENDORONG PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PEMBANGUNAN NASIONAL;

TERLAKSANANYA PENEGAKAN HUKUM YANG EFEKTIF DENGANMENGUTAMAKAN PENCEGAHAN.

DASAR HUKUM PEMBENTUKAN TP4 KEJAKSAAN RI

1. UU NO. 31/1999 tentang Pemberantasan TP Korupsi sebagaimana telah

diubah dengan UU no. 20/2001 tentang Perubahan atas UU No. 31/1999

tentang TP Korupsi;

2. UU no. 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari

KKN;

3. UU No. 30/2014 tentang Administrasi Pemerintahan;

4. UU No. 16/2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia;

5. Peraturan Presiden No. 38/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kejaksaan RI;

6. Instruksi Presiden No. 7/2015 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan

TP Korupsi;

7. PERJA No. PER-009/A/JA/01/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kejaksaan RI sebagaimana telah diubah dengan PERJA No. PER-

006/A/JA/05/2014;

8. KEPJA No. KEP-152/A/JA/10/2015 tentang Pembentukan Tim Pengawal dan

Pengaman Pemerintahan dan Pembangunan Kejaksaan RI;

9. INSJA No. INS-001/A/JA/10/2015 tentang Pembentukan dan Pelaksanaan

Tugas Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan Pusat dan Daerah

Kejaksaan RI.

TUGAS DAN FUNGSI TP4

1

MENGAWAL, MENGAMANKAN, DAN MENDUKUNG KEBERHASILAN JALANNYA

PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN MELALUI UPAYA-UPAYA

PENCEGAHAN/PREVENTIF DAN PERSUASIF BAIK DI TINGKAT PUSAT MAUPUN

DAERAH SESUAI WILAYAH HUKUM PENUGASAN MASING-MASING DENGAN

CARA-CARA :

a. Memberikan penerangan hukum di lingkungan instansi pemerintah, BUMN,

BUMD, dan pihak lain terkait materi tentang perencanaan, pelelangan,

pelaksanaan pekerjaan, pengawasan pelaksanaan pekerjaan, perijinan,

pengadaan barang dan jasa, tertib administrasi, dan tertib pengelolaan

keuangan negara;

b. Melakukan diskusi atau pembahasan bersama instansi pemerintah, BUMN,

BUMD untuk mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi dalam

penyerapan anggaran dan pelaksanaan pembangunan;

c. Memberikan penerangan dan penyuluhan hukum baik atas inisiatif TP4

maupun atas permintaan pihak-pihak yang memerlukan yang tempat dan

waktu pelaksanaannya ditetapkan berdasarkan kesepakatan dan sesuai

kebutuhan;

d. TP4 dapat melibatkan instansi atau pihak lain yang memiliki kapasitas,

kompetensi, dan relevan dengan materi penerangan dan penyuluhan hukum

yang akan disampaikan kepada instansi pemerintah, BUMN, BUMD.

2 DAPAT MEMBERIKAN PENDAMPINGAN HUKUM DALAM SETIAP TAHAPAN

PROGRAM PEMBANGUNAN DARI AWAL SAMPAI AKHIR BERUPA :

a. Pembahasan hukum dari sisi penerapan regulasi, peraturan perundang-

undangan, mekanisme, dan prosedur dengan pejabat pengelola

anggaran atas permasalahan yang dihadapi dalam hal penyerapan

anggaran;

b. Pendapat hukum dalam tahapan perencanaan, pelelangan,

pelaksanaan, pengawasan pelaksanaan pekerjaan, dan pengadaan

barang dan jasa baik atas inisiatif TP4 maupun atas permintaan

instansi dan pihak-pihak yang memerlukan.

MELAKUKAN KOORDINASI DENGAN APARAT PENGAWASAN INTERN

PEMERINTAH UNTUK MENCEGAH TERJADINYA PENYIMPANGAN YANG

BERPOTENSI MENGHAMBAT, MENGGAGALKAN, DAN MENIMBULKAN

KERUGIAN BAGI KEUANGAN NEGARA.

3

TP4

(PUSAT &

DAERAH)

MENGEDEPANKAN LANGKAH

PENCEGAHAN/PREVENTIF

DAN PERSUASIF

SERTA PENDAMPINGAN HUKUM

(WALPAM)

PENEGAKAN HUKUM REPRESIF DILAKUKAN KETIKA DITEMUKAN BUKTI

AWAL PERMULAAN YANG CUKUP SETELAH DILAKUKAN KOORDINASI

DENGAN APARAT PENGAWASAN INTERN PEMERINTAH (APIP) TENTANG

TELAH TERJADINYA PERBUATAN MELAWAN HUKUM, PENYALAHGUNAAN

KEWENANGAN DAN/ATAU PERBUATAN LAINNYA YANG BERAKIBAT

MENIMBULKAN KERUGIAN BAGI KEUANGAN NEGARA.

WALPAM DILAKUKAN TERHADAP

PEKERJAAN PEMBANGUNAN YANG

“AKAN DAN/ATAU SEDANG”

DIKERJAKAN PADA

KEMENTERIAN/LEMBAGA/INSTANSI

PEMERINTAH/PEMDA/BUMN/BUMD

SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 PUSAT

(DI KEJAKSAAN AGUNG)

JABATAN DALAM TIM NAMA JABATAN

KETUA TIM DIREKTUR I PADA JAMINTEL

WAKIL KETUA TIM DIREKTUR PEMULIHAN PADA

JAMDATUN

SEKRETARIS TIM KOORDINATOR PADA JAMINTEL

KETUA SUB TIM JAKSA PADA JAMINTEL

ANGGOTA TIM JAKSA PADA JAMPIDUS

ANGGOTA TIM JAKSA PADA JAMDATUN

SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 DAERAH

TINGKAT PROVINSI

(DI KEJAKSAAN TINGGI)

JABATAN DALAM TIM NAMA JABATAN

KETUA TIM ASISTEN INTELIJEN

WAKIL KETUA TIM ASISTEN PERDATA DAN TATA USAHA

NEGARA

SEKRETARIS TIM KOORDINATOR PADA KEJATI

KETUA SUB TIM JAKSA PADA BIDANG INTELIJEN

ANGGOTA TIM JAKSA PADA BIDANG TP KHUSUS

ANGGOTA TIM JAKSA PADA BIDANG DATUN

SUSUNAN KEANGGOTAAN TP4 DAERAH

TINGKAT KABUPATEN/KOTA

(DI KEJAKSAAN NEGERI)

JABATAN DALAM TIM NAMA JABATAN

KETUA TIM KEPALA SEKSI INTELIJEN

WAKIL KETUA TIM KEPALA SEKSI PERDATA DAN

TATA USAHA NEGARA

KETUA SUB TIM JAKSA PADA BIDANG INTELIJEN

ANGGOTA TIM JAKSA PADA BIDANG TP

KHUSUS

SEKRETARIS MERANGKAP

ANGGOTA TIM

JAKSA PADA BIDANG DATUN

TIM PENGAWAL DAN PENGAMAN PEMERINTAH DAN PEMBANGUNAN PUSAT

PRO AKTIF

ATAS PERMINTAAN

KOMUNIKASI,KOORDINASI,KONSULTASI

IDENTIFIKASI PERMASALAHAN

PELAKSANAAN OLEH TP4P

UNTUK MENENTUKAN BENTUK WAL-MAN

KOORDINASI DENGAN APIP PENEGAKAN

HUKUM

▪ LEGAL ASSISTEN▪ LEGAL OPINION

PELAPORAN / PRODUK HASIL

TP4P

K /LBUMN

➢ LUHKUM & PENKUM.➢ MONITORING➢ PEMBERIAN INFO.➢ ANALISIS MASALAH

MEKANISME KERJA TEKNIS & ADMINISTRASI

TP4

TIDAK ADA

KERAGUAN

PEMDES

MENYERAP

DANA DESA

WAL-MAN TP4 (PUSAT & DAERAH) KEJAKSAAN RI

PEMBANGUN-

AN DESA DAN

PEMBERDA-

YAAN

MASYARAKAT

DESA

BERJALAN

LANCAR &

AMAN SESUAI

MAKSUD,

TUJUAN &

KETENTUAN

MANFAAT WAL-MAN TP4 MENDUKUNG PROGRAM DAN KEGIATAN

YANG DIBIAYAI DANA DESA

PENYIM-

PANGAN /

PENYALAH-

GUNAAN

DANA DESA

DAPAT

DICEGAH

TRANSPA-

RANSI &

KEIKUT-

SERTAAN

MASYARA-

KAT DESA

DALAM

PEMBA-

NGUNAN

DESA

MENING-

KAT

KECERDAS-

AN & KETA-

ATAN

HUKUM

PEME-

RINTAH

DESA &

MASYARA-

KAT DESA

MENING-

KAT

TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN & KEMAKMURAN MASYARAKAT DESA

TP4 PUSAT

&

TP4 DAERAH

PEMERINTAH

DESA

CEGAH KORUPSI

DANA DESA

“MARI BANGKIT & BANGUN DESA”

UNTUK KESEJAHTERAAN & KEMAKMURAN

MASYARAKAT DESA