MENGENAI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN · DAFTAR TABEL Tabel 1.2 DATA SARANA PERDAGANGAN DI KOTA SURAKARTA commit to user xii Tabel 1.1 Pangsa Pasar Tradisional dan Modern di

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISIS KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

MENGENAI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN

Skripsi

Diajukan untuk Melengkapi Syarat - Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana

Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

EKA INDRIYA SETYAWAN

F0110046

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

ABSTRAK

ANALISIS KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

MENGENAI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN


F0110046

Penelitian ini bertujuan untuk Untuk mengetahui dan mengkaji

kecenderungan kebijakan Pemerintah Kota Surakarta terhadap pasar tradisional

dan pasar modern.kota Surakarta. Selanjutnya dilakukan analisis untuk

mengetahui kecenderungan Pemerintah Kota Surakarta terhadap pasar tradisional

dan pasar modern. Langkah yang digunakan untuk mengetahui kecenderungan

Pemerintah Kota Surakarta adalah dengan melihat kebijakan yang ditetapkan

melalui Peraturan Daerah.

Penelitian ini menggunakan data dari literatur yang diambil dari berbagai

literatur yang mendukung. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah

analisis deskriptif dengan cara menarasikan berbagai data yang ditemukan

dilapangan yang kemudian di komparasikan dengan teori – teori yang berkaitan.

Berdasarkan hasil analisis deskriptif Dengan melihat kebijakan yang

dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Surakarta, terutama kebijakan terakhir

mengenai pemberhentian pemberian ijin bagi pembangunan toko modern baru

serta berbagai program dalam pembangunan pasar tradisional termasuk

revitalisasi pasar yang akan dilakukan untuk semua pasar tradisional di Kota

Surakarta, menunjukan kecenderungan Pemerintah Kota Surakarta lebih

memperkuat kebijakan untuk memacu eksistensi dan perkembangan pasar

tradisional; dengan membatasi perkembangan pasar modern.

Kata Kunci: Pasar, pasar tradisional, pasar modern, kebijakan publik


commit to user

iii

ABSTRACT

ANALYSIS SURAKARTA GOVERNMENT POLICY ABOUT

TRADITIONAL MARKET AND MODERN MARKET.


F0110046

This research aimed to see and review policy trend government of

Surakarta toward traditional market and modern market on Surakarta. The next

analyze to see trend of Surakarta Government toward traditional and moder

market. Measures used to know trend of Surakarta government are see policies

established by local regulations.

This research uses data from the literature are taken from the literature

that supports. Analysis used at this research are descriptive analysis with way

being narrative a variety of data found in the field and the compared with existing

theory.

Based on the descriptive analysis, policy issued from government of

Surakarta, especially last policy about dismissal licensing for establishment

modern shop and various program on traditional market development include

market revitalisation that will be done for all markets in Surakarta. This matter

showed a tendency to further strengthen the Surakarta municipal government

policies to spur the existence and development of traditional market, by limiting

the development of modern market.

Key Words: Market, Traditional Market, Modern Market, Public policy


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi


commit to user

vii

HALAMAN MOTTO

I’MPOSSIBLE


commit to user

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Bukan hanya sekedar tugas akhir, karya ini adalah sebuah proses emosional dari

sebuah team yang menjelma menjadi keluarga.

Karya ini dipersembahkan untuk semesta.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala

kuasanya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Selama proses

penulisan, banyak pihak yang telah turut serta membantu menyelesaikan. Oleh

karenanya, penulis ingin mengucapkan terima kasih dan memberikan

penghargaan kepada:

1. Keluarga yang selalu memberikan kepercayaan

2. Putriana Nur Adiani, yang merupakan hidup saya

3. Bhimo Rizky Samudro dan Yogi Pasca Pratama, my Godfathers

4. Penguji yang telah memberikan saran dan perbaikan

5. Sahabat terbaik Bajing Army

6. Sahabat terbaik EP 2010

7. Sahabat terbaik EP 2011

8. Semua sahabat yang telah memberikan bantuan dalam bentuk apapun itu

Penulis menyadari bahwa skripsi ini memiliki keterbatasan dan masih jauh

dari kata sempurna. Akan tetapi, penulis berharap kiranya skripsi ini dapat

memberikan manfaat bagi semua pihak yang membaca.

Surakarta, 16 Desember 2015


commit to user

x

DAFTAR ISI

ABSTRAK ........................................................................................................ ii

ABSTRACT ..................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN ........................................................... vi

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiii

BAB I ................................................................................................................ 1

PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

1. Rumusan Masalah................................................................................... 7

2. Tujuan Penelitian .................................................................................... 7

3. Manfaat Penelitian .................................................................................. 7

BAB II ............................................................................................................... 9

TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………………….....9

A. Landasan Teori ............................................................................................. 9

1. Kebijakan Publik ........................................................................................... 9

1.1 Tahap Kebijakan Publik ....................................................................... 13

1.2. Hierarki Kebijakan Publik ................................................................... 19

2. Dinamika Pasar dalam Ekonomi Politik dan Kelembagaan ....................... 21

2.1. Teori Ekonomi Biaya Transaksi…………………………………… .. 25

2.2. Teori Perubahan Kelembagaan ............................................................ 29

2.3. Ekonomi Kelembagaan dan Pertumbuhan Ekonomi ........................... 31

3. Pengertian Pasar ......................................................................................... 33

3.1. Pasar Tradisional ................................................................................. 36

3.2. Pasar Modern ...................................................................................... 40

3.3. Persaingan Antara Pasar Tradisional dan Pasar Modern .................... 45

B. Kajian Operasional ..................................................................................... 49

C. Penelitian Terdahulu ................................................................................... 53

D. Kerangka Pemikiran ................................................................................... 63


commit to user

xi

BAB III .......................................................................................................... 65

METODE PENELITIAN ................................................................................ 65

A. Jenis Penelitian ........................................................................................ 65

B. Ruang Lingkup Penelitian ....................................................................... 66

C. Objek Penelitian ...................................................................................... 66

D. Jenis dan Sumber Data ............................................................................ 67

E. Teknik Pengumpulan Data. ..................................................................... 67

F. Definisi Operasional variabel .................................................................. 68

G. Teknik Analisis Data ............................................................................... 70

BAB IV ........................................................................................................... 71

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .................................................... 71

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ........................................................ 71

1. Aspek Geografis Kota Surakarta ...................................................... 71

2. Aspek Demografi Kota Surakarta ..................................................... 73

a. Kependudukan Kota Surakarta ................................................... 74

b. Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan ......... 77

3. Kondisi Ekonomi .............................................................................. 80

B. Historis Pasar di Kota Surakarta .............................................................. 82

1. Historis Pasar Tradisional di Kota Surakarta ...................................... 82

2. Historis Pasar Modern di Kota Surakarta ........................................... 87

C. Kemunculan Peraturan daerah. ................................................................ 90

D. Keadaan Setelah Diberlakukanya Peraturan Daerah. ............................ 101

1. Pasar Tradisional ............................................................................ 103

2. Pasar Modern ................................................................................. 106

E. Tren Pasar di Kota Surakarta ................................................................. 110

1. Pasar Tradisional ............................................................................ 116

2. Pasar Modern ................................................................................. 118

F. Temuan Hasil Penelitian ........................................................................ 124

BAB V ........................................................................................................... 134

PENUTUP ..................................................................................................... 134

A. Kesimpulan ............................................................................................. 134

B. Saran ........................................................................................................ 134

Daftar Pustaka ............................................................................................... 135

Lampiran ....................................................................................................... 139


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Pangsa Pasar Tradisional dan Modern di Indonesia ..................................... 2

Tabel 1.2 DATA SARANA PERDAGANGAN DI KOTA SURAKARTA

Tahun 2003 – 2008 ....................................................................................................... 4

Tabel 2.1 Posisi Penelitian Ini dan Penelitian Terdahulu ........................................... 59

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun

2009 – 2013 ................................................................................................................. 74

Tabel 4.2 Angka Pertumbuhan Penduduk Kota Surakarta Tahun 2013 ..................... 75

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, dan Kepadatan Penduduk Kota

Surakarta, Tahun 2013 ................................................................................................ 76

Tabel 4.4 Distribusi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang

Ditamatkan dan Jenis Kelamin, Kota Surakarta Tahun 2013 ..................................... 77

Tabel 4.5 Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas yang Bekerja Menurut Lapangan

Usaha di Kota Surakarta Tahun 2012 ......................................................................... 79

Tabel 4.6 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kota Surakarta

(Ribuan)....................................................................................................................... 81

Tabel 4.7 Pasar Tradisional di Kota Surakarta Tahun 2014 ....................................... 84

Tabel 4.8 Pasar Modern di Kota Surakarta ................................................................. 89

Tabel 4.9 Pangsa Pasar Tradisional dan Modern di Indonesia ................................... 94

Tabel 4.10 Revitalisasi Pasar Tradisional ................................................................. 103

Tabel 4.11 Jumlah Los dan Kios Pasar Tradisional .................................................. 104

Tabel 4.12 Realisasi Pendapatan Daerah .................................................................. 105


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Tiga Elemen Sistem Kebijakan ........................................................... 13

Gambar 2.2 Tahapan Kebijakan Publik Menurut Anderson ................................... 14

Gambar 2.3 Tahapan Kebijakan Publik Menurut Dye ............................................ 14

Gambar 2.4 Model Analisis Kebijakan Dunn ......................................................... 15

Gambar 2.5 Skema Lapisan Biaya Transaksi ......................................................... 28

Gambar 3.1 Studi Pustaka ....................................................................................... 69

Gambar 4.1. Peta Kota Surakarta ............................................................................ 72

Gambar 4.2 Tiga Elemen Sistem Kebijakan ........................................................... 92

Gambar 4.3 Pola Peraturan Daerah Terhadap Pasar Tradisional dan Pasar Modern

............................................................................................................................... 101

Gambar 4.4 Gambaran Posisi Pasar Tradisional dan Pasar Modern di Kota

Surakarta .............................................................................................................. 122

Documents

MENGENAI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN · DAFTAR TABEL Tabel 1.2 DATA SARANA PERDAGANGAN DI KOTA SURAKARTA commit to user xii Tabel 1.1 Pangsa Pasar Tradisional dan Modern di