1

LAPORAN MATA KULIAH ANTROPOLOGI KU- 4184

Mengenal Lebih Dekat Kebudayaan Polisi Kota

Bandung

Disusun oleh :

Kelompok 4A

MATA KULIAH DASAR UMUM SOSIOTEKNOLOGI

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

2010

2

DAFTAR ISI

Bab I : Pendahuluan ..........................................................................................3

1.1 Latar Belakang Masalah .........................................................................3

1.2 Judul Penelitian ......................................................................................4

1.3 Identifikasi Masalah ...............................................................................4

1.4 Perumusan Masalah................................................................................5

1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................................5

1.6 Batasan Masalah ....................................................................................6

Bab II : Landasan Teori ...................................................................................7

2.1 Teori Fungsionalisme oleh Malinowski .................................................7

2.2 Teori FaktaSosial Oleh Emile Durkheim ..............................................7

2.3 Teori Pembentukan Kelompok oleh Loomes & Beegie .........................7

2.4 Teori Perkembangan Masyarakat oleh Ferdinand Tonnies ....................8

2.5 Teori Pertukaran Sosial oleh C. Hornans ...............................................8

2.6 Teori Stratifikasi Sosial oleh David Grusky ..........................................9

Bab III : Metode Penelitian ...............................................................................10

3.1 Studi Literatur ........................................................................................10

3.2 Metode Wawancara ................................................................................10

Bab IV : Analisis dan Pembahasan ...................................................................12

4.1 Sejarah Kepolisian Indonesia .................................................................12

4.2 Polisi Ditinjau dari Enam Aspek Kebudayaan .......................................17

Bab V : Kesimpulan dan Saran .........................................................................25

Daftar Pustaka ..................................................................................................26

3

Bab I

Pendahuluan

1.1. Latar Belakang Masalah

Perjalanan polisi Indonesia memiliki sejarah yang panjang. Mulai dari asal

muasalnya dibawah naungan ABRI hingga berpisah menjadi Polri dan TNI

telah menyisakan sebuah nuansa kebudayaan baru yang begitu kentara di tubuh

organisasi Polisi Indonesia.

Berbeda dengan TNI yang berfokus pada perannya menjaga stabilitas dan

mempertahankan keamanan yang mengancam negara, Polisi bertugas untuk

menjaga ketertiban masyarakat serta mengayomi masyarakat. Terlepas dari

berbagai prestasi skala makro yang telah diraih polisi Indonesia baru-baru ini

karena telah berhasil melumpuhkan gembong teroris Indonesia, namun dalam di

skala mikro sering kali terjadi kesimpangsiuran peran polisi dalam perannya.

Tak jarang kita lihat budaya keras polisi seperti militer dalam memperlakukan

masyarakat sehingga seolah-olah kata mengayomi mengalami pergeseran

makna menjadi menghakimi masyarakat tanpa sesuai dengan norma-norma

yang ada.

Disamping itu, tampaknya sering juga terdapat perbedaan yang signifikan

antara sistem kebudayaan formal dan kebudayaan non formal polisi yang terjadi

dilapangan. Dalam suatu kasus misalnya, secara formal polisi tidak boleh

memungut pungutan liar didalam jalur operasi di jalan. Namun yang terjadi di

4

lapangan sangatlah kontradiktif. Tidak sedikit dari polisi Indonesia (khususnya

Polisi Lalu Lintas) yang malah terkadang mencari-cari kesempatan untuk dapat

melakukan pungutan luar didalam operasi razianya.

Akibatnya, sering terjadi problematika sosial dalam hubungan polisi dan

masyarakat. Polisi menganggap bahwa masyarakatlah yang butuh mereka,

sehingga mereka berkuasa untuk bertindak sewenang-weang pada masyarakat.

Masyarakat pun tak mau kalah beropini, mereka menganggap bahwa polisi lah

yang membutuhkan mereka, karena polisi di gaji karena hasil pajak masyarakat.

Terlepas dari semua permasalahan antropologi polisi-masyarakat itu semua,

pengenalan budaya formal dan informal polisi adalah suatu hal yang menarik

untuk dikaji. Pada penelitian ini akan dikaji tentang pengenalan lebih dekat

kebudayaan formal dan informal Polisi Kota Bandung.

1.2. Judul Penelitian

Penelitian ini diberi judul Mengenal Lebih Dekat Kebudayaan Polisi Kota

Bandung

1.3. Identifikasi Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dipaparkan di atas, maka

masalah - masalah yang cukup relevan untuk diteliti adalah :

Bagaimana sistem kebudayaan yang berkembang di kehidupan polisi

Indonesia khususnya di Kota Bandung?

5

Bagaimana kaitan kebudayaan Polisi Bandung dengan kebudayaan hidup

masyarakat Kota Bandung?

Bagaimana system kebudayaan formal dan informal Polisi Kota Bandung?

Apakah tataran hirarki Kepolisian Kota Bandung mempengaruhi

kebudayaan mereka?

Bagaimana hubungan antar personil Polisi Kota Bandung memperngaruhi

kebudayaan mereka?

1.4. Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang dan identifikasi masalah di atas, permasalahan -

permasalahan yang akan dikaji pada penelitian ini dirumuskan sebagai berikut :

Bagaimana sistem kebudayaan yang berkembang di kehidupan Polisi Kota

Bandung?

Bagaimana sistem kebudayaan formal dan informal baik positif maupun

negatif Polisi Kota Bandung?

Bagaimana hubungan antar personil polisi Kota Bandung dan hubungan

polisi kota Bandung dan masyarakat Kota Bandung?

1.5. Tujuan Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai melalui penelitian ini adalah :

6

Mengetahui sejarah kepolisian Indonesia

Mengetahui sistem organisasi kepolisian Indonesia

Mengetahui kebudayaan polisi yang dihubungkan dengan tujuh unsur

kebudayaan

Mengetahui hubungan polisi dan masyarakat

1.6. Batasan Masalah

Dalam makalah penelitian ini kami menganalisis kebudayaan Polisi Kota

Bandung saja. Dan pengenalan kebudayaan ini didasarkan dengan tujuh unsur

kebudayaan sistem pengetahuan, kesenian, sistem teknologi, sistem

kemasyarakatan, sistem religi, bahasa, dan mata pencaharian.

7

Bab II

Landasan Teori

2.7 Teori Fungsionalisme oleh Malinowski

Teori Fungsionalisme oleh Malinowski bahwa segala kegiatan kebudayaan

itu sebenarnya bermaksud memuaskan suatu rangkaian dari sejumlah keperluan

naluri makhluk manusia yang berhubungan dengan seluruh kehidupannya.

2.8 Teori FaktaSosial Oleh Emile Durkheim

Konsep fakta Sosial merupakan landasan cara berpikir mengenai masyarakat

yang hidup. Di situ ada manusia berpikir dan bertingkah laku dalam hubungan

satu dengan yang lain. Manusiamanusianya disebut individu sedangkan cara

pikiran pikiran yang mereka keluarkan dan tingkah laku mereka disebut

gejala atau fakta individual. Teori ini digunakan untuk menganalisa sistem

kemasyarakatan dan organisasi sosial yang merupakan salah satu dari 7 unsur

kebudayaan.

2.9 Teori Pembentukan Kelompok oleh Loomes & Beegie

Menurut teori pembentukan kelompok, setiap kelompok dibentuk oleh salah

satu faktor seperti ikatan pertalian keluarga, keanggotaan kelompok etnis,

keanggotaan kelompok keagamaan, usia, jenis kelamin dan persamaan nilai

dari sikap.

8

2.10 Teori Perkembangan Masyarakat oleh Ferdinand Tonnies

Perkembangan masyarakat atau sistem sosial sebagai perubahan linier

dimulai dari kecil (sederhana) sampai menjadi besar (kompleks) atau dari

Gemeinschaft ke Gesellschaft. Masyarakat adalah karya ciptaan manusia yang

merupakan usaha manusia untuk mengadakan dan memelihara relasi-relasi

timbal balik yang mantap. Semua relasi sosial itu adalah ciptaan kemauan

manusia, atau kemauan manusia yang mendasari masyarakat itu terdiri dari dua

jenis, yaitu swecktwille atau arbitary will, kemauan rasional yang hendak

mencapai suatu tujuan; dan tribewille atau essential will, dorongan batin berupa

perasaan. Dua bentuk kemauan itu menjelaskan kelahiran dua jenis utama

kelompok sosial dan relasi sosial, yang dinamakan gemeinschaft dan

gesellschaft.

2.11 Teori Pertukaran Sosial oleh C. Hornans

Menurut C.Hornans dasar teori pertukaran sosial dapat diteliti apabila

mereka bertindak untuk memperoleh kepuasan fisik dan sentimen mereka,

karena dorongan manusia untuk bertindak serta bertingkah laku ingin memenuhi

kebutuhan yang tak logik. Interaksi masyarakat berlangsung dalam proses yang

timbal balik, yang dinahami dalam lingkup imbalan (ganjaran, reward) dan

biaya (cost). Selain konsep ganjaran dan imbalan, Homans juga

mengembangkan konsep behaviurisme Skinner, yang memberi alasan

bagaimana cara dan mengapa manusia itu berkelakuan sedemikian rupa

sehingga sebagai orang yang memiliki minat, kepentingan dan motif tertentu

berlaku demi