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Una breve descripcion de la situación actual de los mercados públicos del Distrito Federal
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Secretara de Desarrollo Econmico
Programa de Proteccin y Fomento de los
Mercados Pblicos de la Ciudad de Mxico
14 de agosto de 2013
Contenido
I. Consideraciones generales
II. Propuesta: Programa de Proteccin y
Fomento de los Mercados Pblicos
a) Acciones urgentes
b) Acciones de corto plazo
c) Acciones de mediano plazo
III. Resumen
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3I. Consideraciones generales
El Jefe del G.D.F., Miguel ngel Mancera,
instruy a la SEDECO, a:
Elaborar polticas y programas en materia deabasto, desarrollo, promocin y fomento
econmico, encaminadas a mejorar las
condiciones en que son distribuidos los productos
de la canasta bsica en los mercados pblicos de
la ciudad.
25 de junio de 2013
4
I. Consideraciones generales
I. Consideraciones generales
El 46% de los consumidores
capitalinos (INEGI) se
abastecen a travs de
canales tradicionales.
5
pilar fundamental de la economa popular parte central del orden econmico-social
y del paisaje urbano e histrico
Mercados
pblicos
Cuidado, fomento
y modernizacin
garantizar el abasto, la calidad, frescura y
precios bajos de los alimentos y de los
productos que consumen los capitalinos.
I. Consideraciones generales
Los 5 mercados ms grandes son: la Merced,Jamaica Nuevo, Tacuba, Lagunilla e Hidalgo.
Mercados pblicos segn tamao
173
99
39
9
4
De 0 a 150
De 151 a 350
De 351 a 700
De 701 a 1000
De 1001 a 4200
Nota 1: para 5 mercados no existe informacin del nmero de locatarios
53%
16%
31%
6
El 70%
Cuauhtmoc Venustiano
Carranza
Miguel Hidalgo
I. Consideraciones generalesMercados pblicos segn tipo
Tradicional-turstico: 2 (Cuah, Tlal) Turstico-especializado: 7 (Cuah, MC,
Tlh, Tlal, Xoch)
Regional: 1 (MA)
7
Otros
I. Consideraciones generales
La SEDECO ha recibido y
trabajado con los
locatarios y comerciantes
de mercados pblicos en:
8
Sedeco
Atencin y dilogo
permanente: 880 audiencias, reuniones y visitas de
seguimiento
91 talleres y cursos impartidos
a locatarios, comerciantes y administradores
Afiliacin al Seguro Popular.
Instalacin de 32 mdulos
itinerantes.
126 visitas de supervisin en
materia de normatividad, operacin e
infraestructura.
La SEDECO, en dilogo permanente y formal
con los mercados pblicos, elaborar una
propuesta de poltica de corto y mediano
plazo, y la llevar al Jefe de Gobierno del
Distrito Federal.
Ninguna decisin y poltica de los mercados
pblicos se har sin haber sido dialogada y
comunicada a los locatarios y comerciantes.
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I. Consideraciones generales
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II. Propuesta: Programa de
Proteccin y de Fomento de
Mercados Pblicos
SEDECO fija postura en favor de la atencin y modernizacin de los
mercados pblicos
Instalacin de mesas de trabajo con locatarios y
comerciantes
Coordinacin interinstitucional para
el diagnstico y atencin de
problemticas
1.La SEDECO dio vista de los dictmenes de
Proteccin Civil a Gobierno (6/agosto/13).
2.Gobierno convoc a una reunin de
coordinacin entre Proteccin Civil, Obras,
las Delegaciones involucradas en el problema
y SEDECO (9/agosto/13).
A partir de que la SCJN declara invlida
la norma 29 (24/junio/2013), por
instruccin del Jefe de Gobierno:
26/junio/2013
Boletn de prensa
5/julio/2013
Primera reunin en Gobierno
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Programa de Proteccin y de Fomento de Mercados Pblicos
II. Propuesta:
Programa de Proteccin y de Fomento de Mercados Pblicos
Diagnstico
Problemtica especfica de cada uno de los 329 mercados, en coordinacin con otras dependencias y las delegaciones
Atencin de contingencias
Actualizar los dictmenes de riesgo de Proteccin Civil
Fondo contingente
Estrategia de difusin
Diseo y difusin de una campaa de comunicacin
Proyectos de fomento
Fondo para el Fomento y Mejoramiento de Mercados Pblicos de la Ciudad de Mxico.
Discusin del marco jurdico vigente.
Inclusin financiera
Implementacin de una estrategia para mejorar la competitividad
II. Propuesta:
Acciones urgentes
y de corto plazo
Acciones de
mediano plazo12
13
a) Acciones urgentes
En qu estamos?
Se acord que cada mercado pblico definira sus tres prioridadesrespecto a las condiciones fsicas de cada inmueble (reunin
31/jul/13):
a) Acciones urgentes
14
o Han acudido a proporcionar
la informacin 127 mercados
(38.6% del total)
o El 50% califica su
infraestructura en estado
regular, 31% como malo, 14%
en buen estado y 5% no
contest.
15
a) Acciones urgentes
INSTALACIN ELCTRICA
15%
DRENAJE11%
GIROS11%
CRDITOS FONDESO
11%
TPVS11%
TECHUMBRE7%
ESTRUCTURA5%
PINTURA5%
IMPERMEABILIZACIN3%
INSTALACIN HIDRULICA
3%
ALBAILERA2%
SANITARIOS1%
OTROS12%
No contest3%
INSTALACIN ELCTRICA
20%
DRENAJE15%
CRDITOS FONDESO15%
GIROS14%
TPVS14%
TECHUMBRE10%
ESTRUCTURA6%
PINTURA6%Del 75% de las prioridades
recibidas (287), se destacan los
siguientes reas de atencin:
Principales Necesidades en Mercados Pblicos
Total: 381 necesidades
Siguientes pasos:
1. Visitas intersecretariales a los 10 mercados de riesgo inminente,
del 12 al 19 de agosto:
Acciones inmediatas de mitigacin
Nueva evaluacin para oficializar dictmenes de Proteccin Civil
a) Acciones urgentes
16La cita es a las 10:00 hrs. en la administracin de los diferentes mercados.
Da Mercado Delegacin
Lunes 12 Lagunilla Varios Cuauhtmoc
Lunes 12 San Juan de Aragn Unidad 1 GAM
Martes 13 Aculco Iztapalapa
Martes 13 Sifn Iztapalapa
Mircoles 14 Argentina Miguel Hidalgo
Mircoles 14 Prohogar Azcapotzalco
Jueves 15 Xochimilco Anexo 377 Xochimilco
Jueves 15 Jamaica Zona Venustiano Carranza
Viernes 16 Morelos Venustiano Carranza
Viernes 16 20 de Abril Venustiano Carranza
Lunes 19 Valle Gmez Venustiano Carranza
Siguientes pasos:
2. La junta intersecretarial
a) Acciones urgentes
17
conocer los nuevos dictmenes desarrollar el plan de accin
para los mercados que
requieren accin inmediata
Resultados:
a) Acciones urgentes
18
- Mecanismo de dilogo de la SEDECO y otrasdependencias gubernamentales.
- Identificacin de problemticas generalizadas(p.e. riesgo inminente).
- Actualizacin de los dictmenes de riesgoinminente de la Secretara de Proteccin Civil.
Mercados
pblicos
19
b) Acciones de corto plazo
b) Acciones de corto plazo
Profundizacin de un diagnstico de la problemtica de
los mercados pblicos (329):
Levantamiento de informacin y actualizacin del diagnsticode necesidades especficas.
Lneas estratgicas de intervencin para la mitigacin deriesgos de infraestructura.
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Diagnstico
Atencin de contingencias
1. Establecimiento de una junta intersecretarial.
2. Gestiones con la Asamblea Legislativa y/o la
Secretara de Finanzas del DF para la constitucin en
2013 de un Fondo Contingente para los Mercados
Pblicos en riesgo inminente.
b) Acciones de corto plazo
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Estrategia de comunicacin
Estrategia de comunicacin de revitalizacin de losmercados pblicos:
o Apoyo para la produccin de una campaa en medios de
comunicacin masiva: radio, internet.
o Gestin para el uso de espacios pblicos (medios de
transporte pblico, pginas web de la administracin pblica
local, etc.)
b) Acciones de corto plazo
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Se crear un micrositio en la pgina web de la SEDECO:
Seguimiento del dilogo social
Reporte pblico de las acciones
emprendidas
Publicacin de los documentos,
minutas y acuerdos de trabajo
Sistematizacin de las propuestas
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b) Acciones de corto plazo
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c) Acciones de mediano plazo
1. Constitucin del Fondo para el Fomento y
Mejoramiento de Mercados Pblicos de la Ciudad de
Mxico, 2014 :
o Presentacin de proyectos de fomento y mejoramiento.
o Asesora, acompaamiento y apoyo para nuevos modelos de
mercados pblicos.
o Desarrollo de la capacidad de gestin.
c) Acciones de mediano plazo
Proyecto de fomento
25
1/2
2. Discusin en dilogo permanente del marco jurdico
vigente:
o Reglamento de Mercados para el DF (1/jun/51).
o Lineamientos para la Operacin y Funcionamiento de los
Mercados Pblicos del DF (15/sep/10).
3. Programa de condonacin de multas y recargos con la
Secretara de Finanzas.
4. Estudio de las tarifas de CFE y Sistema de Aguas.
c) Acciones de mediano plazo
Proyecto de fomento
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2/2
Una estrategia para mejorar la competitividad de losmercados pblicos:
o Gestin de crditos (FONDESO)
o Elaboracin de historiales bancarios.
o Terminales punto de venta.
o Cajeros automticos.
o Acceso a productos y servicios bancarios: crditos (personales,
vehiculares, refaccionarios), manejo de cuentas y seguros.
o Simplificar la gestin de pagos a terceros (proveedores y
servicios )
Inclusin financiera
c) Acciones de mediano plazo
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III. Resumen
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III. Resumen
Jefe de
Gobierno
instruye a la
SEDECO
5/jul/13 (Gobierno) 17/jul/13 31/jul/13 14/ago/13
Elaboracin del
Programa de
Proteccin y
Fomento de los
Mercados Pblicos
Entrega del
documento
al Jefe de
Gobierno
25/jun/13
Dilogo social:
Reuniones
quincenales con
lderes de
mercados pblicos
Julio-
Septiembre Octubre