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Calle 37 No. 8 40 Bogotá, D. C. PBX: 332 34 34 • 332 34 00 • Extensión: 2345 Telefax: 3323457 www.minambiente.gov.co Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Dirección de Ecosistemas República de Colombia MESA NACIONAL FORESTAL TALLER DE REFLEXIÓN Y DIÁLOGO SOBRE LOS ELEMENTOS CLAVES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL PNDF Fecha: 4 de junio de 2010, Bogotá, FIMA- Corferias. Moderación: Raúl Aramayo Sistematización: Bärbel Henneberger Contenido: 1. Presentación. 2. Palabras de bienvenida. 3. Metodología. 4. Presentación de los participantes. 5. Presentación del Ministerio de Ambiente (MAVDT). 6. Trabajos en grupos. 7. Apuntes sobre el Plan Nacional de Desarrollo Forestal PNDF. 8. Evaluación y cierre del evento. Anexo: A) Listado de participantes. B) Principios del PNDF 2000. c) Objetivos del PNDF 2000.

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MESA NACIONAL FORESTAL

TALLER DE REFLEXIÓN Y DIÁLOGO SOBRE LOS ELEMENTOS CLAVES

DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL – PNDF

Fecha: 4 de junio de 2010, Bogotá, FIMA- Corferias.

Moderación: Raúl Aramayo

Sistematización: Bärbel Henneberger

Contenido:

1. Presentación.

2. Palabras de bienvenida.

3. Metodología.

4. Presentación de los participantes.

5. Presentación del Ministerio de Ambiente (MAVDT).

6. Trabajos en grupos.

7. Apuntes sobre el Plan Nacional de Desarrollo Forestal – PNDF.

8. Evaluación y cierre del evento.

Anexo: A) Listado de participantes.

B) Principios del PNDF 2000.

c) Objetivos del PNDF 2000.

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1. PRESENTACIÓN

El presente documento recoge la memoria del evento: “Mesa Nacional

Forestal, Taller de reflexión y diálogo sobre los elementos claves del Plan

Nacional de Desarrollo Forestal – PNDF”, realizado el 4 de junio de 2010, en

Bogotá, en el marco del evento Feria Internacional del Medio Ambiente – FIMA

en Corferias. La moderación y relatoría, fue realiza por Raúl Aramayo y Bärbel

Henneberger respectivamente.

2. PALABRAS DE BIENVENIDA

El Ingeniero Pablo Manuel Hurtado del Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial – MAVDT, dio la bienvenida a los participantes.

Posteriormente presentó los integrantes de la mesa principal:

Dra. Xiomara Sanclemente, Directora de la Dirección de Ecosistemas del

MAVDT.

Dr. Tangmar Marmon, Coordinador del Componente 3 “Manejo Sostenible

de Recursos Naturales”, del Programa CERCAPAZ, Cooperación Técnica

Alemana GTZ.

Dr. José Gregorio Manga Certain, Contralor Delegado para el Medio

Ambiente.

Dr. Gabriel Beltrán, Asesor del DNP.

Dr. Fabio Arjona, director de Conservación Internacional Colombia.

Dr. Ramón Leal, Director de ASOCARS.

Fue socializada la agenda de trabajo y se dio paso a las intervenciones de los

integrantes de la mesa principal. A continuación se relacionan los principales

apartes:

Dra. Xiomara Sanclemente, Dirección de Ecosistemas del MAVDT

1. Agradeció a la mesa su colaboración: Programa Cercapaz de la

Cooperación Técnica Alemana GTZ, DPN, CI y ASOCARS. Enfatizó la

importancia de la Mesa Nacional Forestal para todos los actores del sector

forestal. Recordó que en noviembre del año pasado, se vio la necesidad de

la actualización del PNDF y la de otros planes también. Se mencionó que

aquí los diferentes actores tienen la oportunidad de un espacio de

encuentro y reflexión.

2. Mencionó que durante el semestre fueron desarrollados una serie de

talleres con pueblos indígenas, comunidades afrocolombianas, campesinos,

autoridades ambientales, organizaciones gubernamentales, entre otros, con

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el fin de analizar y recoger insumos que permitieran alimentar el proceso de

actualización del PNDF.

3. La actualización de la Política Nacional de Biodiversidad esta

transcendiendo hacia la conservación de los servicios ecosistémicos,

enfoque que servirá para la actualización del PNDF, incorporando nuevos

objetivos y programas.

4. La formulación del Plan está coordinada por 4 entidades estatales: el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Ministerio de Agricultura y

Desarrollo Rural, el Ministerio de Interior y Justicia, el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el apoyo del DNP.

5. La Mesa Nacional Forestal quiere consolidarse e identificar una ruta de

trabajo que permita la actualización e implementación conjunta del PNDF.

Dr. Gabriel Beltrán. Departamento Nacional de Planeación

1. Enfatizó la importancia del trabajo conjunto de las diferentes entidades para

la actualización del PNDF, en el cual el DNP juega un rol importante.

2. Considera que el proceso de actualización del PNDF permitirá recoger

insumos, que una vez analizados serán incorporados en el nuevo Plan

Nacional de Desarrollo (visibilización de elementos estratégicos).

3. Resalta la importancia de la participación de todos los actores forestales en

el proceso, con la premisa de identificar diferentes iniciativas y retos a

afrontar. Asimismo definir un mecanismo para su evaluación y seguimiento

en el corto, mediano y largo plazo.

Dr. Ramón Leal, Director Ejecutivo de ASOCARS

1. ASOCARS, está cumpliendo un papel de facilitación en un tema tan

importante como es la actualización del PNDF, por eso la instalación de la

Mesa Nacional Forestal se convierte en un evento de gran importancia para

las entidades ambientales y demás actores como comunidades étnicas,

sector privado, ONGs, etc.

2. Los actores conjuntamente tienen el reto de formular el PNDF. Expresó

satisfacción por la implementación de la Mesa Nacional Forestal con el

propósito de poder cumplir los objetivos trazados, y de esta forma garantizar

el desarrollo sostenible del sector forestal en Colombia.

Dr. José Gregorio Manga Certain, Contralor Delegado para el Medio

Ambiente

1. La Contraloría General de la República felicitó al MAVDT por adoptar éste

tipo de espacios, con el fin de convocar a los diferentes actores del sector y

avanzar en el proceso de actualización del PNDF. Para solucionar los

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problemas ambientales del país es necesario convocar a las diferentes

instituciones públicas, actores sociales, académicos, entre otros.

2. La Contraloría General de la República adelantó en los últimos tres años la

evaluación de la Política Nacional de Biodiversidad. El diagnostico realizado

permitió identificar temas importantes como lo es el control de la

biodiversidad que ha tenido muchas dificultades. Este mismo análisis puede

llevarse al sector forestal.

3. La Contraloría con el apoyo de la Embajada de los Países Bajos creó una

herramienta para evaluar el avance que ha tenido la nación frente a la

gestión ambiental, como por ejemplo el tema de la conservación. Hay

preguntas que las instituciones tienen que responder anualmente, como

¿cuáles son los proyectos que adelantan en la materia, las autoridades con

competencia directa? Con esta herramienta, se busca generar

responsabilidades para que las entidades se comprometan en brindar la

información necesaria. Finalmente se puso a disposición esta herramienta

para realizar un seguimiento a los programas y proyectos que se definan en

el nuevo PNDF.

Dr. Fabio Arjona, Director de Conservación Internacional Colombia

1. Agradeció al MAVDT la invitación para celebrar la renovación del espacio

de la Mesa Nacional Forestal. Expresó que anteriormente se hicieron

esfuerzos para tener muchos proyectos en el tema forestal en Colombia,

sobre todo en el tema de Certificación Forestal.

2. Recientemente se constituyó una mesa en el tema REDD, y se está

desarrollando el primer proyecto REDD en la Amazonía. Para Colombia

sirve más el enfoque de REDD+, con el fin de promover la conservación de

la biodiversidad. Estos temas deberían ser tomados en cuenta en la Mesa

Forestal.

3. Sobre la existencia de plantaciones de palma africana en la Orinoquía

reclamó que el estado da incentivos a proyectos que no están dirigidos

hacia la sostenibilidad, por eso en la Mesa Nacional Forestal se debería

hablar también el tema de los incentivos. El sector forestal de Colombia

merece un foro muy grande y fondos, para desarrollar por ejemplo más

proyectos REDD, para los cuales hay un potencial enorme en la Amazonía.

Enfatizó la importancia de la participación de minorías étnicas en éstos

procesos, y demandó que el sector empresarial deberían jugar un papel

muy importante.

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Dr. Tangmar Marmon. Programa CERCAPAZ de la Cooperación Técnica

Alemana GTZ

1. Agradeció la voluntad y colaboración de los que participan en éste espacio.

Enfatizó que es una experiencia muy agradable para la Cooperación

Alemana poder trabajar conjuntamente con el MAVDT, con la comisión

interinstitucional del PNDF y ASOCARS.

2. Lo más importante de los planes políticos es que tengan éxito, y eso se

logra con una amplia y legítima participación de la gente y el estado. El rol

de la cooperación internacional es la facilitación de estos espacios de

encuentro.

3. Es clave que la sociedad civil y el estado se encuentren entre iguales y

negocien. La Mesa Nacional Forestal es un buen punto de inicio, y expresó

la necesidad de que esta mesa forestal se institucionalice de una manera

que asegure no solo un espacio para hoy, sino para mañana y las próximas

décadas. El éxito de esta mesa depende de los participantes. Agradece a

los participantes el gran esfuerzo por viajar y brindar su tiempo.

3. METODOLOGÍA

El moderador Raúl Aramayo presentó la metodología del taller.

1. Al principio reflexionó sobre el propósito de los talleres de planificación,

por la razón de que las estadísticas muestran que a nivel mundial los

planes no se cumplen y no se evalúan. Sin embargo la necesidad de

planificación existe desde siempre.

2. Preguntó al público ¿por qué consideran que los planes no se cumplen?

A lo cual se respondió: (i) por la falta de voluntad política, (ii) no hay

seguimiento, (iii) no son participativos. Acentuó que estas son algunas

razones, pero la mayoría de los planes no se cumplen por falta de

confianza.

3. Hoy se está hablando del Plan Nacional Forestal para poner en común

los avances, y para enriquecer y mejorar la propuesta.

4. Para formular un plan es necesario tener conocimiento del territorio y ser

capaz de salir de los zapatos de uno para poder observar la realidad de

otras personas.

5. En este taller se intentará hacer las cosas diferentes, conociendo que

entre todos hay diferencias. El plan es un documento de voluntad,

compromiso e interés, por eso el consenso es el camino por recorrer. Es

posible concertar una cosa en una reunión, pero la experiencia nos

muestra que eso no funciona. Uno tiene que pensar, escuchar,

enriquecer las expectativas, visualizar, implementar y concertar las

decisiones que se tomaran de manera participativa.

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6. La planificación es un espacio donde lo concertado vale más que lo

correcto, porque lo que concertamos genera confianza, lo que es clave

para el trabajo conjunto. Por esta razón se necesita un plan integral, con

el fin de tener un mecanismo para la comprensión compartida de la

realidad.

7. Una planificación funciona cuando genera una amplia red de confianza;

confianza es actuar con fe. Es importante que las personas que se

juntan para hacer los planes tengan una visión compartida. El plan debe

generar voluntad, compromiso y ganas, sino nunca se pone en práctica.

8. Se presentó un experimento sobre la forma de cristalización del agua

cuando es congelada bajo diferentes ambientes (palabras, emociones,

sonidos, entre otros). El experimento demostró que las sensaciones

pueden incidir en la forma de cristalización del agua y por ende las

palabras también pueden tener efectos sobre los seres humanos (70%

de nuestro cuerpo es agua).

9. Para el trabajo del taller, se les pidió a los participantes usar el diálogo

en vez del debate. Las diferencias entre estas dos palabras son:

a. El debate está dispuesto a utilizar lo que dice el otro, para luego

darle duro. El objetivo es hacer perder al otro.

b. En el diálogo queremos explorar opciones y encontrar novedades.

En el diálogo es importante encontrar diferencias, reflexionar y

encontrar puntos de encuentro.

10. Finalmente se relacionaron algunas recomendaciones:

a. Ser breves con los aportes y no ser repetitivo.

b. Estar en silencio cuando el otro está hablando.

c. Vamos hablar de lo que verdaderamente importa, para ojala

responder de una manera diferente.

d. Vamos a trabajar con unas tarjetas pequeñas para escribir no

textos sino palabras claves, no más de tres línea por tarjeta con

marcador, con letra imprenta. En estas tarjetas vamos a

concentrar las discusiones.

e. Vamos asumir la responsabilidad de cómo hablar pero también de

cómo escucharnos, vamos a hablar de manera desprevenida,

vamos a intentar hablar diplomáticamente.

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4. PRESENTACIÓN DE LOS PARTICIPANTES

Nombre Institución ¿Por qué es importante este lugar? ¿Qué resultado quiere obtener?

Helena Ramos

Instituto Agropecuario

Quiero hacer aportes profesionales desde la institución que represento.

Gabriel Beltrán

DNP Es importante el proceso que se está concretando. Este espacio puede contribuir a resolver conflictos, generar mejores ideas y propuestas con diálogo participativo.

Víctor Nieto CONIF Es importante para contribuir al sistema forestal y como resultado quisiera una política clara.

Carlos Bermúdez

Investigación privada Vaupés

De este espacio espero resultados.

Adriana Patricia Cardoso

Grupo de control y vigilancia CORTOLIMA

Para poder integrar propuestas de manera armónica sin perder el respeto por cada uno de los actores. Es un espacio importante que ojala se pueda aprovechar.

Rubén Darío Guerrero

MAVDT El proceso de construcción se debe hacer con todos los actores, para tener elementos comunes.

Juan Alonso Páez

MAVDT En este espacio es importante recoger las diferentes expectativas de los actores del sector forestal, para desarrollar una propuesta común para el país.

Antonio Villa

Refocosta Importantes son los roles de cada uno en este espacio, se debe alcanzar un beneficio general.

Francisco Ocampo

PROCUENCA Un espacio con relevancia que se trabaja desde la diversidad, se espera que desde la diversidad se genere un consenso para una política pública del sector forestal en Colombia.

Jorge Berrio Cartón de Colombia

Hay que mostrar que el sector forestal no es solo visto desde lo ambiental. Colombia tiene capacidad de convertir al sector forestal en uno de los pilares de desarrollo del país. Más allá del PNDF, hay que construir una institucionalidad forestal que no la tiene el país actualmente.

Luis Alfonso Guzmán López

Es un espacio importante de construcción participativa. Espacio donde se puede evaluar el proceso con todos los sectores, para recoger ideas y avances básicos.

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Nombre Institución ¿Por qué es importante este lugar? ¿Qué resultado quiere obtener?

Carlos Rodríguez

MAVDT Es un mecanismo importante de concertación para construir instrumentos de política.

Hirohisa Matsumoto

JICA La mesa es importante porque puede aportar insumos para mejorar el proyecto de manejo y aprovechamiento sostenible del recurso bosque, de la JICA. Espera obtener insumos para mejorar éste proyecto en su segunda fase.

Jeffrey Gutiérrez

Naciones Unidas Desarrollo Alternativo

La mesa es un mecanismo importante para brindar líneas de acción en la solución de los conflictos. Por medio de esta mesa vamos a tener directrices.

Fernando López

CORNARE Los recursos forestales son una gran fortaleza del país y una oportunidad para el desarrollo económico social.

Carlos Mario Aguirre

GTZ La Cooperación está apoyando la construcción de un instrumento que involucre la temática de transformación de conflictos. El PNDF, debe ser construido y ejecutado participativamente.

Doralice Ortíz

Aldea Global - Consultora GTZ

Importante la apertura de éste espacio, para escuchar diferentes pensamientos desde lo forestal. Espero concretamente muchos insumos y elementos para la estrategia de participación del PNDF.

Jóse Miguel Orozco

Consultor FLEGT y GTZ

Importante recordar que desde el 2007, se rompió el proceso de diálogo con la caída de la Ley Forestal; que hizo fragmentar a los actores forestales. Este espacio es importante para que todos, vuelvan a reconocerse. Importante que hayan acuerdos en puntos mínimos a seguir y un derrotero para el futuro.

Rubén Darío Moreno

Caldas Importante porque que ayuda a conocer las posturas de cada uno de los actores.

Rafael Vargas

Universidad del Tolima

Nunca había diálogo y mesa como tal, esta reunión es muy participativa para realizar ajustes al PNDF.

Gloria Inés Acevedo

MAVDT Es importante construir confianza a través del diálogo. Espera como todos, cumplir el objetivo de hoy, tener principios, objetivos del PNDF y acuerdos mínimos.

Lucía Correa

PNN Un espacio importante porque definitivamente hay confluencia de diversidad. Muy buen punto de integrar las visiones que se tiene del bosque.

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Nombre Institución ¿Por qué es importante este lugar? ¿Qué resultado quiere obtener?

Luis Alberto Renteria

Consejo Comunitario de Curvarado

Es importante para nosotros la participación de los consejos comunitarios y las etnias en la construcción del PNDF. Queremos que nuestras propuestas sean integradas en el plan.

Zenaida Martínez

ASCOBA Esperamos que lo que se construye y contribuye desde las comunidades se vea reflejado en PNDF y en la aplicación real.

Cielo Araujo Concejo comunitario del pacifico sur

Las comunidades negras se sienten incluidas. Demanda hacer bien el plan. Participamos por el bien de los territorios. Este plan debe ser incluyente y participativo.

Julio Enrique Mantilla Serrano

CDMB

Que los incentivos de verdad se apliquen, se den recursos a las personas que están conservando los bosques. Que los recursos que vienen del exterior no se queden en las embajadas, Corporaciones Autónomas y consultorías.

Eder Sánchez

ANUC Importante es que en este espacio legitimen al sector campesino, como actor importante en el PNDF.

German Casama

Asociación de cabildos indígenas Choco Asorewa

Se espera que lo propuesto en los talleres previos se incluya en las políticas de gobierno. Que el tema ambiental sea de mucha importancia. Que los megaproyectos sean consultados con las comunidades y no existan abusos en los territorios indígenas.

Graciano Caicedo

Consejo Comunitario Yurumangí

Es importante este encuentro porque nosotros como comunidad vamos a desarrollar el PNDF. Queremos que el plan tengan en cuenta enfoques, principios, desde las perspectivas de las comunidades negras del pacifico colombiano.

Nicolás Castaño

SINCHI Es importante que se genere un espacio de diálogo alrededor del tema forestal. Y que desde aquí se den luces para la implementación de un proceso que permita la actualización del PNDF.

Jorge Furagaro

OPIAC Importante porque estamos con todos los interesados del tema forestal. Queremos identificar qué aspectos claves dentro del PNDF pueden ser afectados con nuestra participación. Queremos que procesos que vienen siendo abordados por las comunidades sean involucrados y materializados en el

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Nombre Institución ¿Por qué es importante este lugar? ¿Qué resultado quiere obtener?

PNDF.

Héctor Gañan

ONIC

Interesante tener un escenario de participación con las CARs, para que todas las partes implementemos implícitamente un proceso real de respeto y concertación. Que las propuestas expuestas, queden integradas por el gobierno como política de Estado.

Constantino Ramírez

Embera Chami del Departamento de Quindío

Es importante estar en estos escenarios para proyectar visiones en la parte ambiental, ya que este tema es sagrado; para construir en conjunto por medio del diálogo y la concertación. Para que las propuestas que han sido visualizadas en los Planes de Vida queden incluidas en el PNDF, porque por medio de esto vamos a defender la vida de los pueblos indígenas.

Bernadita Remuy

OIMA Llegar a un acuerdo con las diferentes instituciones para la implementación de una metodología de trabajo.

Pedro Chavaco

CRIC Conocer diferentes posiciones de los indígenas, las instituciones, los afrocolombianos. Llegar a un consenso. Que de verdad nos tengan en cuenta y así poder recibir recursos para nuestras comunidades ya que la mayoría de los recursos van para otro lado.

Nariño/Cauca. Para aprender de las posiciones de los indígenas, afrocolombianos y CARs. Para llegar a un consenso. Sería importante que los recursos llegaran a la población.

Cayetano Torres

Organización Gonawindua

Son importantes estos eventos para reconocer las diferencias y desde allí empezar a construir normas; para que los principios de lo que hemos venido trabajando se incluyan en el PNDF. Espero que por fin se materialice, se coordine el principio del respeto, el conocimiento y la valoración de los principios culturales. Que el desarrollo forestal se realice con base al pensamiento y la cuna de la sabiduría, La relación hombre y naturaleza, para que las cosas salgan bien.

Oscar A Puerres

Pueblo Pasto Que el ajuste y se revise que el PNDF tenga en cuenta las bases de las comunidades, y que sus principios reflejen las necesidades de las comunidades.

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Nombre Institución ¿Por qué es importante este lugar? ¿Qué resultado quiere obtener?

Luis Alfonso Guzmán

CVC Que el pago por servicios ambientales sea incluido en el PNDF. Articulación del tema de compensación hacia las comunidades indígenas, como pago y recompensa por la conservación de los bosques.

Martin Tangana

AICO Importante conocernos y discutir sobre la realidad que vive nuestro país en torno a los Recursos Naturales que poseen los territorios indígenas. Esperamos la construcción de PNDF con un enfoque diferencial, desde una visión indígena.

Diana Rodríguez

Asocrigua Guainía

Importante porque estamos tratando sobre el medio ambiente con el fin de buscar una solución a las diferentes problemáticas presentes. Que construyamos entre todos, beneficios para las comunidades.

Henry Cabria

OPIAC Importante porque es la suma de diferentes pensamientos sobre todo desde las dos visiones que se vienen planteando. Hay que reformar todas las normas forestales que hay en el país y concertarlas con las comunidades indígenas.

Max Triana Universidad Distrital de Bogotá

Posicionar el conocimiento científico y el saber tradicional como uno de los ejes fundamentales para el desarrollo del medio ambiente del país. Replantear el enfoque eco sistémico del PNDF.

Manuel Suña

ACITAM Queremos sentarnos en una mesa para construir el plan forestal, queremos voluntad y eso lo hemos visto en la Dra. Xiomara. Es importante estar aquí para dar a conocer la realidad de nuestros territorios, los problemas que nos afectan, poder articularnos para encontrar respuestas en común que representen los intereses de todos.

Orlando Moya

Asociación Camawa. Costa Pacífica.

Que la sociedad entienda que los recursos naturales se manejan históricamente y debemos preservarlos. Que lo que se dice en los talleres quede plasmado en la política.

Roberto Ordóñez

ASCAINCA Que se respete la jurisdicción especial de los pueblos indígenas; que las CARs asuman su responsabilidad de cuidar el medio ambiente. Espera conclusiones concretas.

Robert León DIAN Es importante por el intercambio de experiencias para revisar lo que se está planeando y lo se va a planear por parte de las

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Nombre Institución ¿Por qué es importante este lugar? ¿Qué resultado quiere obtener?

instituciones del estado. Espera que las recomendaciones de Foro de Bosque de 2003 sea tenido en cuenta. Que los pueblos indígenas, afrocolombianos, y campesinos, sean incluidos en el plan de desarrollo. Que el plan sea una verdadera política del bosque, y que sirva como instrumento para negociar con otros sectores como por ejemplo la minería que es uno de los factores que afecta a los pueblos indígenas.

Carlos Echeverry

Procuraduría General de la Nación

Queremos una evaluación pública de todos los programas de manejo forestal de Colombia. Se espera la implementación de un plan integral enfocado a actualizar y modernizar el estatuto forestal y un ajuste de todos los planes de ordenamiento territorial en el país.

Pablo Manuel Hurtado

MAVDT La MNF permite reconocer actores y autoridades, validar un espacio de interlocución y además obtener visiones de diferentes ángulos para construir la actualización del PNDF. Espera que podamos aprovechar estos espacios y que como país tengamos una política de largo plazo, una política de estado para incluir los bosques al desarrollo socio económico del país.

5. PRESENTACIÓN DEL MINISTERIO DE AMBIENTE (MAVDT)

La Dra Xiomara Sanclemente (Directora de la Dirección de Ecosistemas,

MAVDT) presentó los avances del PNDF. Enfatizó la importancia del espacio.

Desde el año pasado se dieron cuenta de la necesidad de implementar

espacios participativos con los diferentes actores para avanzar con el proceso

de revisión y actualización del plan. El plan actual posee un marco estratégico

para incorporar al sector forestal en la economía del país, integrado por tres

grandes programas, una serie de principios y objetivos los cuales serán objeto

de revisión el día de hoy.

Con el apoyo del Mecanismo FAO-CONIF (2008) se realizó una evaluación

cualitativa (tipo semáforo) sobre el cumplimiento de las 68 metas del PNDF.

Los resultados fueron los siguientes:

El 22% de las metas no reportan algún tipo de ejecución.

El 45.6% no han alcanzado el cumplimiento programado.

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El 25% de las metas se han logrado cumplir para el periodo del 2001 al

2004

El 7.4% han sobrepasado las metas de los 25 años.

Tomando como base los resultados de la evaluación del Mecanismo FAO /

CONIF, el MAVDT se preguntó, si las metas, objetivos y programas son los que

deberían estar, con el fin de repensar o no la estructura del PNDF. Los

resultados de la mesa de hoy y todos los resultados de los talleres pasados,

serán puestos a disposición de público en la página web del Ministerio.

Proceso de actualización y reestructuración del PNDF (2010)

Posteriormente se presentaron los resultados de los talleres implementados.

Reuniones Grupos Étnicos y Campesinos

- No se constituye en un espacio de consulta previa

- Problemática en bosques

- Visión

- Abordaje diferenciado étnico

- Reconocimiento de derechos adquiridos

- Estrategia de participación

- Trabajo regional y local

- Agenda de trabajo en el corto plazo

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Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

- Determinación de problemáticas y estrategias de solución presentadas

en el PNDF frente a la Administración Forestal

- Superar vacíos normativos

- Espacios de divulgación y participación

- Coordinación y cooperación interinstitucional

- Gestión de recursos para la implementación

Reunión Academia – Ciencia y Tecnología

- Visualización de actores sectoriales

- Incorporar el conocimiento y la capacidad instalada para el desarrollo de

ciencia y tecnología relacionada con la oferta natural y establecimiento y

manejo de bosques en Colombia.

- Espacio de articulación institucional, para coordinar los instrumentos y

las estrategias que se definan para el desarrollo de la Ciencia y

Tecnología en el PNDF.

- Instrumentar elementos de planificación de corto, mediano y largo plazo

que permitan el desarrollo socio económico del país y el mejoramiento

de la calidad de vida a partir del conocimiento de la oferta natural

Plataforma de Diálogo Forestal “Bosques y Conflictos”

- Espacio de reflexión y diálogo entre diferentes actores del sector

forestal, con el fin de recoger insumos, elementos y experiencias en

materia de conflictos socio ambientales para enriquecer el proceso de

actualización del PNDF.

- Permitió identificar encuentros y desencuentros en la gestión en

bosques.

- Conocer diferentes tipos de conflictos y la forma como se están

abordando.

- Identificaron los aspectos generales de los conflictos y problemáticas en

materia de la política en bosques.

6. TRABAJOS EN GRUPOS

El Moderador Raul Aramayo, direccionó a los participantes a trabajar bajo la

dinámica de círculos de diálogo, a través de 2 preguntas orientadoras. Fueron

implementadas cinco rondas donde cada participante una vez respondió a la

pregunta orientadora, se intercambió con otra mesa, con el fin de promover el

diálogo, la reflexión, el análisis detallado de cada pregunta e idea. En cada

circulo de diálogo se nombró un anfitrión o moderador (que no cambiaba de

mesa), quien se encargó de sistematizar en tarjetas las principales ideas,

tomando como base cada una de las rondas. Posteriormente se implementó

una plenaria para analizar los resultados obtenidos.

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La primera pregunta orientadora fue la siguiente:

¿Cuáles son las preguntas que no hemos hecho en el PNDF?

Los resultados fueron:

Anfitrión 1

- ¿Cuál es la estrategia de sostenibilidad financiera del PNDF?

- ¿Qué requerimos para cambiar la actitud en estos procesos?

- ¿Cómo el PNDF va a influir en el aporte del sector forestal al PIB y al

mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales?

- El Plan de Desarrollo Forestal- ¿Un plan más?

- ¿Es un plan que no se va a ejecutar integralmente, como el último plan

forestal?

- ¿Qué pensaran nuestros hijos de toda esta tarea y sus resultados?

- ¿Será por fin un sueño hecho realidad para los pueblos indígenas del

mundo?

- ¿Cómo llevar el PNDF al nivel local?

- ¿Podría el nuevo gobierno crear la institucionalidad que permita el

desarrollo del PNDF?

- ¿Para qué queremos los bosques?

Anfitrión 2

- ¿Cuál es el cronograma para la socialización y consulta a las

comunidades?

- ¿Cómo se visualiza la realización?

- ¿Cómo se visualiza la regionalización del plan?

- ¿Cuál es el interés de la comunidad internacional con el uso del

bosque?

- ¿Cómo controlar la piratería de la biodiversidad?

- ¿Cómo vamos a abordar la valoración del bosque?

- ¿Cómo encaja el plan en otras políticas sectoriales?

- ¿Cómo se articula el PNDF con el desarrollo local?

- ¿Qué entendemos por desarrollo forestal?

- ¿Podrá el nuevo gobierno crear la institucionalidad para desarrollar el

PNDF?

- ¿Cuál serían las 5 prioridades que se buscaría con la actualización del

plan?

- ¿Cómo se pueden generar mecanismos ambientales que incidan en el

PIB y beneficien a las comunidades (asociadas al bosque y a las

plantaciones)?

- ¿Cómo el PNDF aporta a la mejora de la calidad de vida?

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- ¿Cómo se apropia el PNDF (local, regional, nacional, internacional)?

- ¿Cómo se valora el bosque?

- ¿Cómo se incentiva el desarrollo integral y sostenible del bosque?

- ¿Cómo producir respeto hacia los bosques?

- ¿Compromisos para mejorar el fortalecimiento del medio ambiente?

- ¿Cómo podemos generar voluntades para una participación efectiva-

constructiva para el desarrollo del PNDF?

- ¿Cómo hacer que el PNDF pueda contribuir al desarrollo integral?

Anfitrión 3

- ¿Cuáles son los beneficios para los pueblos indígenas?

- ¿Cuál es la metodología que sigue?

- ¿Cuál es el aporte del PNDF al PIB del país?

- ¿Se está respetando la identidad de las comunidades que habitan los

bosques?

- ¿Por qué no se han cumplido metas y compromisos?

- ¿Cuál es el modelo institucional para administrar el PNDF?

- ¿Qué tenemos en nuestros bosques?

- ¿Para dónde va el país en el tema forestal?

- ¿Es correcta la evaluación que se ha dado al PNDF?

- ¿Qué tan actualizada es la información base que tenemos?

- ¿Cómo la estructura del PNDF integra la información institucional?

- ¿Cómo se va a integrar el tema de cambio climático y el bosque?

- ¿Cuáles son las metas del PNDF y cómo se van a cumplir?

- ¿Cómo se están integrando la política forestal en el desarrollo

económico del país?

- ¿Dónde está la plata para implementarlo?

- ¿Cuál es la relación entre la cuenca hidrográfica y el bosque?

- ¿Cuál es la relación del bosque vs ciudad?

- ¿El ministerio quiere legitimar un documento o realmente cualificar un

espacio para la construcción y ejecución del PNDF?

- ¿La actualización del PNDF si va a servir a las comunidades indígenas

cuando hay tantos intereses nacionales e internacionales

(megaproyectos)?

- ¿Cómo articulan los diferentes planes elaborados por el gobierno en sus

diferentes frentes?

- ¿Cuál es la línea base para implementar un aprovechamiento racional

de los bienes y servicios ambientales mientras se elabora el PNDF?

Anfitrión 4

- ¿Qué quieren los municipios con los bosques?

- ¿Cómo se están integrando la institucionalidad sectorial al PNDF?

- ¿Por qué no se han concertado los aportes?

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- ¿El PNDF debe ir estructurado en capítulos?

- ¿Cuál es la relación del bosque con la cuenca hidrográfica en términos

de política y de gestión?

- ¿Por qué las CARS no han tenido una participación efectiva en el

PNDF?

- ¿Actores - identificación- incluirlos?

- ¿Por qué el MAVDT es temeroso en cualificar los espacios de

participación?

- ¿Cuál es el mecanismo de integración de los POT, POMCA y planes

nacionales, departamentales y territoriales de desarrollo?

- ¿Cómo evitar la degradación mientras se implementa el plan?

- ¿Cómo integrar el sector minero-energético en la implementación del

PNDF?

- ¿Cómo realizar una valoración más integral de los bosques y sus

beneficios ambientales en la economía nacional?

- ¿Cómo va ser el alcance del PNDF en términos de la cooperación

nacional e internacional?

- ¿Cuál es el deseo o interés del MAVDT y de los grupos étnicos

asociados al bosque en el futuro?

- ¿A quién le interesan los bosques? ¿Por qué? ¿Para qué?

- ¿Cómo integrar los bosques al desarrollo económico, político, ambiental,

social y cultural de Colombia, incluyendo todos los actores?

Anfitrión 5

- ¿Es adecuado la actual estructura institucional o es necesario

modificarlas para una adecuada implementación del Plan?

- ¿Cuál es la cultura forestal que queremos construir y ver reflejado en el

plan?

- ¿Cómo se construye cultura forestal?

- ¿Qué tenemos y para dónde vamos?

- ¿Podrá el nuevo gobierno crear la institucionalidad para que se pueda

adelantar el PNDF?

- ¿De qué manera participan todos los interesados en la formulación e

implementación del plan?

- ¿Cómo hacer para asegurar la financiación del plan a largo plazo?

- ¿Se puede formalizar un espacio permanente y representativo?

- ¿Se puede estructurar un documento de plan de acción?

- ¿Cuál sería el instrumento de los modelos de planificación que articule e

integre el plan?

- ¿Cómo lograr el compromiso para participar en el tema del plan?

- ¿Cómo institucionalizar un espacio de participación para que el estado

asigne recursos?

- ¿Cómo se logra que haya una discusión política de alto nivel?

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- ¿Qué le ha faltado al plan?

- ¿Se puede establecer un espacio de múltiples actores participativos y

decisiones para formular, financiar e implementar el plan?

- ¿Se puede formalizar un espacio permanente y representativo de

múltiples actores a nivel nacional para concertación y seguimiento al

PNDF?

- ¿Por qué aún no se ha hecho una invitación a los municipios sobre el

bosque de sus respectivos municipios?

- ¿Por qué no ha habido participación de institutos de investigación?

- ¿Para qué queremos los bosques?

- ¿Cómo se va a hacer para darle cumplimiento a los planes de manejo

en el tema de aprovechamiento?

- ¿Cuál es la participación específica de los centros de investigación en la

promulgación y modificación de leyes y políticas forestales?

- ¿Cómo integrar las diferentes visiones tanto del bosque, visto de manera

integral, como el recurso forestal?

- ¿Cómo se va a desarrollar el PNDF con la participación y formulación de

diferentes pueblos existentes en Colombia?

- ¿Cómo lograr la participación tanto en la formulación como en la

implementación del PNDF, al interior del gobierno para que sea una

política de estado coherente?

- ¿Cuál sería la definición, deseo, interés del MAVDT y de los grupos

étnicos en torno al bosque en el futuro?

- ¿Cuál va a ser el alcance del PNDF en el contexto nacional e

internacional?

- ¿Cuál va a ser la contribución internacional?

La segunda pregunta orientadora fue la siguiente:

¿Cuál sería la pregunta que si la respondemos, lograría mejorar de manera espectacular el PNDF? Los resultados fueron: 1. ¿Cómo institucionalizar y posicionar políticamente el PNDF, su desarrollo,

ejecución e implementación? 2. ¿Cómo hacer que el PNDF pueda contribuir al verdadero desarrollo integral,

equitativo sostenible del país, respaldado en una política de estado? 3. ¿Qué queremos como estado de los bosques, incluyendo áreas de aptitud

forestal? ¿Cuál es el alcance del plan? 4. ¿Cómo integrar los bosques y las tierras forestales al desarrollo económico,

político, ambiental y cultural de Colombia incluyendo todos los actores? 5. ¿Se puede establecer un espacio de múltiples actores decisorios y

permanentes para formular, financiar e implementar en PNDF?

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6. ¿Cómo asegurar la financiación del PNDF, en lo que corresponde a recursos del gobierno nacional, a corto, mediano y largo plazo?

7. ANÁLISIS SOBRE PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DEL PNDF

Posteriormente se dio inicio a la reflexión sobre los principios del PNDF. Los

participantes generaron discusiones con el fin de encontrar aclaraciones,

divergencias y complementaciones, sobre los principios y objetivo general del

PNDF. Para orientación inicial del trabajo, se definió preliminarmente ¿Qué es

un principio?

- Un principio no se mueve, el resto de las cosas puede cambiar y mover.

- Son ejes fundamentales bajo los cuales construimos las acciones.

- Representa un conjunto de valores que orientan y norman la conducta

de una sociedad concreta.

a. Lluvia de ideas sobre aclaraciones, complementos y divergencias

frente a los principios del PNDF.

Principios

Aclarar Completar Divergencia

- PNDF: Debe

partir de los

principios de la

constitución

nacional.

- Separar en

principio 1 en

dos.

- El sector forestal

contribuye a la

paz.

- Sector forestal.

- 4: agregar al

final: los suelos,

las aguas y el

clima.

- El conocimiento

tradicional de

las

comunidades

étnicas,

campesinas, la

investigación

- Reconocimiento y protección de

la diversidad étnico-cultural y

natural.

- Bienestar, paz y convivencia.

- Distribución justa y equitativa de

los costos y beneficios derivados

del uso forestal.

- Función ecológica y social de la

propiedad.

- Respeto a la autodeterminación

de los pueblos.

- Desarrollo sostenible.

- 2: Protección de la biodiversidad

y uso sostenible (Ley 99)

- 4: considerar cosmovisión,

comunidades que lo habitan.

- 4: mejorar la capacidad de

adaptación al cambio climático.

- La conservación de la paz,

convivencia ciudadana y el

respeto por la naturaleza.

- El estado debe promover el

desarrollo forestal sostenible de

- Solamente

consideramos el

6to como un

principio.

- debe ser más

visible el tema

de las

plantaciones

- 8 y 9 no son

propiamente

principios

(¿estrategias?)

redactarles

nuevamente

como principios

y no como

estrategias

- 2: El

estado…..estimu

lará

X…garantizará.

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Principios

Aclarar Completar Divergencia

científica y la

aplicación de

ciencia y

tecnología serán

promovidas por

el estado como

elementos

fundamentales

para la

conservación,

manejo y uso

sostenible de los

recursos

forestales de la

nación.

acuerdo a las características

sociales y culturales y en

reconocimiento de sus beneficios

ambientales y económicos. En

este sentido el desarrollo forestal

se constituye en un medio

prioritario.

- 2: Conservación, uso y manejo

de bosques se constituyen en

actividades prioritarias para la

consecución de la paz y la

convivencia.

- 1: Reconocimiento cultural.

- 2: Como elemento fundamental

para….y el desarrollo forestal.

- Reconocer el papel que cumplen

los bosques frente a la mitigación

y adaptación al cambio climático.

- 6: Intersectorialidad.

- Ley de biodiversidad.

- 2: Valorar, proteger, y reconocer

el conocimiento ancestral de las

comunidades locales para el

bienestar colectivo.

- Principio de precaución (Ley 99),

Principio de soberanía.

- 2: Proteger y fortalecer el

conocimiento tradicional

- 4: comunidades rurales….y el

reconocimiento por la prestación

de bienes y servicios

ambientales.

- -1: Ley/ política de biodiversidad

- -3: Reconoce carácter dinámico

de los bosques (adaptivo)

- Respetar a la diversidad cultural

(OIT 169, Constitución nacional)

- Reconocimiento de los derechos

de las comunidades étnicas y

campesinos sobre los bosques.

- El manejo y desarrollo de los

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Principios

Aclarar Completar Divergencia

parques debe regirse bajo el

principio de la solidaridad.

- 3: Las plantaciones forestales y

los sistemas agroforestales

cumplen una función

fundamental en la producción de

energía renovable, la generación

de empleos y el desarrollo socio-

económico nacional por la cual

se fomentan su desarrollo.

- Los bosques y las plantaciones

son estratégicos para el

desarrollo económico, social,

cultural y ambiental del país.

- El abastecimiento de materia

prima, el mantenimiento de los

procesos ecológicos, la

ampliación de la oferta de

recursos de los bosques.

*Los números se refieren al orden en que están presentes los principios del

PNDF versión año 2000.

Las principales conclusiones del ejercicio fueron:

1. Observando cada uno de los principios, se necesita complementar más

aspectos.

2. Muchos principios son a la vez dos o más principios.

3. Los principios actuales del PNDF, están redactados a manera de

estrategias.

4. Falta claridad conceptual.

5. Los insumos de éste espacio serán entregados al equipo motor del PNDF,

para que elabore unos nuevos principios, acatando las recomendaciones

del evento; sobre estos resultados habrá una nueva discusión. Asimismo

tomará en cuenta las observaciones realizadas en talleres pasados para

enriquecer el proceso.

b. Los objetivos del PNDF.

Los participantes generan discusiones con el fin de encontrar aclaraciones,

complementaciones y divergencias sobre el objetivo general del PNDF. Los

resultados fueron:

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OBJETIVO

ACLARAR COMPLETAR DIVERGENCIA

No se realizaron

comentarios

- General: Cambiar PFM y PFNM por

bienes y servicios de los ecosistemas

forestales.

- Agregar: y de la búsqueda del

bienestar de la población.

- Establecer los mecanismos para

asegurar la distribución equitativa de

los proyectos de mitigación - REDD.

- Monitorear anualmente los cambios de

la cobertura forestal y degradación

forestal.

- mejorar la capacidad de adaptación al

cambio climático con fundamento en

el manejo forestal sostenible.

- ¿Qué políticas desarrolla el plan?

- Bosques?, Biodiversidad?,

Plantaciones forestales y sistemas

agroforestales con fines comerciales

- Propuesta metodológica para la

identificación y priorización de la

política a resolver.

No se realizaron

comentarios

Por falta de tiempo se acordó continuar el proceso de evaluación de los

objetivos en otro evento.

8. Evaluación y cierre del evento

Se brindo oportunidad a tres participantes de evaluar el espacio implementado.

1. Representante comunidad indígena: Un punto importante fue la

enseñanza, se aprendió una nueva metodología de trabajo para el diálogo

entre actores. Se trabajo de manera armónica y sin conflicto, se entendía el

uno al otro. Esta enseñanza se lleva a los niños. El camino que se

construye con diversidad de pensamiento, esto ha faltado en la formulación

de cualquier plan nacional. Este es el camino que se buscaba, con

participación efectiva.

2. Representante comunidad campesina: La metodología fue muy buena,

con ella se pueden realizar también talleres con las comunidades. Un punto

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clave de la metodología de trabajo es reconocer al otro. En nombre de los

campesinos enfatizó que llegaron a un espacio importante, aunque todavía

hay muchos retos. Tienen gran esperanza en el proceso de actualización e

implementación del PNDF. Se resalta el trabajo de los grupos indígenas de

los cuales hay mucho que aprender. Agradece al MAVDT por la voluntad

política manifestada en este escenario.

3. Representante comunidad indígena: Enfatizó que queda un compromiso

grande para todos los actores con el fin de articularse en trabajo conjunto.

Pronunció preocupaciones sobre la situación de los pueblos indígenas de

la Amazonía. La pregunta es cómo se puede conservar y para quién.

Agradeció a ASOCARS y la Directora de Ecosistemas, cuya presencia

fortalece la Mesa.

La Directora de Ecosistemas del MAVDT realizó el cierre del evento,

agradeciendo a la Cooperación Técnica Alemana GTZ su apoyo, ASOCARS,

las Empresas Privadas, los participantes de las comunidades, la Academia, las

Corporaciones, al IDEAM y demás organizaciones. Anunció que quedan tareas

concretas, como es la incorporación de todos los insumos recolectados de los

talleres implementados.

ANEXO

A) Listado de participantes

Nombre Entidad Correo electrónico

Gloria Inés Acevedo MAVDT [email protected]

Zenaida Edith Martínez ASCOBA [email protected]

m

Oscar Arnulfo Puerres Ahaquerñan [email protected]

ORIQUIN [email protected]

Orlando Moya CAMAWA [email protected]

Roberto Ordoñez ACAINCA [email protected]

Juan D. Dawkins [email protected]

Elnar Díaz Triana CORTOLIMA [email protected]

o

José Luis García CORTOLIMA [email protected]

Eder Sánchez ANUC [email protected]

m

Martin Tangana AICO escueladederechopropio@y

ahoo.es

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Nombre Entidad Correo electrónico

Mario Thiriat Colegio El Salitre-

Calera

[email protected]

Luis Páez CAM luisalejandropaez@hotmail.

com

Xiomara Sanclemente MAVDT xsanclemente@minambient

e.gov.co

Jorge Berrio Cartón de

Colombia

[email protected]

om

Francisco Ocampo PROCUENCA [email protected]

om

Rubén Darío Moreno CANDEN [email protected]

Víctor Nieto CONIF [email protected]

Doralice Ortiz GTZ [email protected]

Camilo Silva Fundación Reto

Colombia

directorproyectosfrc@gmail.

com

Max Triana Universidad

Distrital

[email protected]

Ruben León IDEAM [email protected]

Carlos A Echeverry A Procuraduría

General de la

Nación

[email protected]

ov.co

Pablo Manuel Hurtado MAVDT /

Ecosistemas

[email protected]

ov.co

Manuela Palacios MAVDT /

Ecosistemas

[email protected]

ov.co

Manuel Suña Kimuchi ACITAM [email protected]

Dawinson Valoyes Consejo Mayor

Euvarada

dawinsonvaloyes@hotmail.

com

Rafael Vargas Universidad del

Tolima

[email protected]

Adriana Patricia Cardoso CORTOLIMA adriana.cardoso@cortolima

.gov.co

Julio Enrique Mantilla

Serrano

CDMB [email protected]

José Fernando López

Ortiz

CORNARE [email protected]

Jorge Furagaro OPIAC [email protected]

Bärbel Henneberger GTZ [email protected]

José Miguel Orozco GTZ, FLEGT [email protected]

om

Gabriel Beltrán DNP [email protected]

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Nombre Entidad Correo electrónico

Luis Alfonso Guzmán CVC [email protected]

ov.co

Raúl Codena CVC raul_bernardo.codena@cvc

.gov.co

Hirohisa Matsumoto JICA [email protected]

Elena Amos ICA [email protected]

Rodolfo Hernán Parra UNAL [email protected]

Adriana Fresneda Silva IED San Antonio

Tausa

[email protected]

Luis Mario Moreno IDEAM [email protected]

Danilo Javier Rojas IED San Antonio

Tausa

[email protected]

José William Ramos IED Divino

Salvador

[email protected]

Antonio Villa Refocosta SA [email protected]

Carlos Rodríguez MAVDT carrodriguez@minambiente

.gov.co

Lucia Correa PNN [email protected]

m

Walteiro Moreno SOSTEMTAR [email protected]

Cayetano Torres Gonawindúa

Tayrona

[email protected]

Jeffrey Gutiérrez Naciones Unidas jeffrey.guiterrez@

unodc.org

Carlos Ruge Colegio

Departamental

[email protected]

Nicolás Castaño SINCHI [email protected]

Hilario Bermúdez Madeflex

Barranquilla

[email protected]

Ebersol Estupiñan CAS [email protected]

m

Héctor Gañán ONIC [email protected]

Helmuth Nieves MAVDT [email protected].

co

Crisanto Martínez Universidad

Católica

[email protected]

o

Henry Cabria OPIAC [email protected]

Diana Rodríguez ASOCRIGUA [email protected]

Graciano Caicedo Consejo

Comunitario

Yurumangí

[email protected]

om

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Nombre Entidad Correo electrónico

Astrid Cruz UNAD [email protected]

Bernardita Remuy OIMA [email protected]

Pedro Chavaco CRIC [email protected]

Diego Cardenas ECOAFA E.U [email protected]

Yeny Bolívar ECOAFA E.U [email protected]

B) Principios del PNDF 2000

1. El Estado debe promover el desarrollo del sector forestal como un

reconocimiento de los beneficios económicos, sociales y ambientales que

genera esta actividad. En este sentido el sector forestal se constituye en

una actividad prioritaria para la consecución de la paz y la convivencia

ciudadana.

2. El Estado estimulará y promoverá la investigación científica y tecnológica y

el conocimiento tradicional como elementos fundamentales para el manejo

sostenible y conservación de los ecosistemas forestales.

3. El manejo sostenible de los bosques naturales, la restauración de los

bosques degradados y las plantaciones, cumplen un papel fundamental en

la conservación de los ecosistemas y recursos forestales así como de la

biodiversidad asociada.

4. El uso sostenible de los ecosistemas forestales debe permitir la generación

de empleo y el mejoramiento de las condiciones de vida de las

comunidades rurales y de la sociedad en

5. general.

6. El uso, manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales

contemplará las posibilidades y capacidades de los distintos grupos y

comunidades sociales.

7. La conservación y gestión en los ecosistemas forestales, como una

responsabilidad compartida entre los sectores público, privado y la sociedad

civil, debe ser descentralizada y participativa.

8. La gestión nacional sobre los ecosistemas forestales debe considerar la

cooperación y solidaridad internacional para contribuir en el uso y la

conservación de los bosques y su biodiversidad.

9. La producción forestal contemplará la articulación en el marco de cadenas

productivas que actuarán de manera integrada y coordinada en procura de

alcanzar continuos incrementos en la competitividad.

10. Las cadenas forestales productivas valorarán las oportunidades de mercado

a escala internacional como una fuente potencial de desarrollo nacional.

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Dirección de Ecosistemas República de Colombia

C) Objetivos del PNDF 2000

Objetivo General

Establecer un marco estratégico que incorpore activamente el sector forestal al

desarrollo nacional, optimizando las ventajas comparativas y promoviendo la

competitividad de productos forestales maderables y no maderables en el

mercado nacional e internacional, a partir del manejo sostenible de los bosques

naturales y plantados.

Objetivos Específicos

1. Caracterizar, ordenar y valorar la oferta de bienes y servicios generados por

los ecosistemas forestales.

2. Generar bienes y servicios forestales competitivos que fortalezcan el sector

forestal y la economía nacional.

3. Posicionar los productos y servicios forestales en los mercados nacionales

e internacionales promoviendo cadenas de competitividad.

4. Incorporar, conservar y manejar los ecosistemas forestales para la

prestación de bienes y servicios ambientales.

5. Desarrollar procesos en los cuales la población vinculada al sector forestal,

participe con equidad en la preservación, protección, conservación, uso y

manejo de los ecosistemas forestales orientados a la construcción de una

sociedad sostenible.

6. Fortalecer la participación y capacidad de negociación colombiana en las

instancias internacionales relacionadas con la preservación, conservación,

uso y manejo sostenible de los ecosistemas forestales y su biodiversidad, y

la comercialización de sus productos.

7. Generar una cultura de uso y manejo sostenible de los ecosistemas

forestales y su biodiversidad, que propicie cambios favorables entre el

hombre y su entorno.

8. Dotar al sector de elementos técnicos, financieros, económicos e

institucionales que le permitan desarrollarse de manera co