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Mesure et évaluation des transferts dans le cas haïtien
Banque de la République d’Haïti
Octobre 2008
Plan
Définition et Caractéristiques Aspect légal Structure du marché des transferts Evolution des dix dernières années Méthodologie d’estimation des flux des
transferts privés par la BRH Remarques sur la nature des transferts Impacts macro Conclusion
Définition et caractéristiques
Les envois de fonds des travailleurs émigrés à l’etranger font partie des transferts courants de la balance des paiements.
“Les transferts courants modifient directement le niveau de revenu disponible et influent sur la consommation de biens et de services. Cela signifie qu’ils réduisent le revenu et les possibilités de consommation de l’unité qui les effectue et que, inversement, ils accroissent le revenu et les possibilités de consommation de l’unité qui les reçoit.” MBDPV, p. 79, paragraphe 296
Définition et caractéristiques
Ces envois de fonds des travailleurs résidant à l’étranger communément appelés transferts privés sont la principale source de devises de l’économie haïtienne.Ils représentent plus de 2.34 fois la valeur des exportations en 2007 et plus de 5 fois s’il faut enlever les réexportations.
Faible niveau moyen: $150, lié au profil de l’expéditeur
Motivés par: liens familiaux évenements sociaux catastrophes .
Définition et caractéristiques
Pendant plusieurs années, en Haïti, ces envois de fonds des travailleurs ont dépassé l’aide publique du pays tant au niveau des transferts publics, des prêts concessionnels que des deux combinés.
Cycles saisonniers: montant plus élevé à certaines époques de l’année et passant par les facteurs et citoyens haïtiens en visite au pays.
Transferts en nature: représentent plus de garantie pour l’expéditeur
L’aspect légal
Régis par le
Décret du 6 juillet 1989 ( organisation/ responsabilité)
De l’autorisation coiffé par le Ministère des Finances
Du fonctionnement Du suivi et du contrôle la BRH assume la responsabilité
L’aspect légal
Les maisons de transferts opérant dans le pays sont régies par le décret du 6 juillet 1989. Ce décret traite de l’autorisation, du fonctionnement, du suivi et du contrôle.
De l’autorisation: C’est sous avis favorable de la BRH que le
Ministère des Finances délivre l’autorisation de fonctionnement à toute entreprise voulant s’adonner au transfert des devises entre le pays et le reste du monde.
L’aspect légal
Fonctionnement et suivi
Dépôt de (Gdes 100 000 à la BRH sans être inférieur à 25% des chiffres d’affaires mensuels).
Comme pour les banques un contact permanent est établi entre la BRH et les maisons de transferts qui fournissent des rapports réguliers sur leurs activités.
Contrôle
La BRH s’assure de l’applicabilité des recommandations faites aux maisons de transferts et sanctionnera s’il y a lieu.
Structure du marché
Structure du marché des transferts
3 catégories d’intervenants:
.Maisons déclarantes
.Maisons non déclarantes
.Facteurs
Évolution des flux des transferts privés
Evolution des flux des maisons de transferts enregistrées de 1998 à aujourd'hui( en millions de dollars E.U)
-
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
1 000,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Évolution des flux de transferts
Estimation des transferts reçus Assistance Externe
(En millions de dollars EU) (En millions de dollars EU)
1997-1998 332.60 311.58 1998-1999 430.63 334.95 1999-2000 578.70 203.84 2000-2001 623.58 145.34 2001-2002 675.66 77.47 2002-2003 811.00 144.25 2003-2004 931.54 79.76 2004-2005 986.16 406.79 2005-2006 1062.87 423.87 2006-2007 1222.09 464.08
Evolution des transferts sans contrepartie
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Transferts Publics Transferts privés
Évolution des transferts privés
Observation: Taux de croissance moyen de: 15.9% sur les
dix dernières années Raisons: croissance continue de la migration Jusqu’en 2008, on a observé un
comportement acyclique des transferts. Contrairement à d’autres pays de l’Amérique
latine, les transferts privés ont continué à augmenter. Avec bien sûr une diminution du taux de croissance en 2008.
Méthodologie d’estimation des flux des transferts privés Méthodes d’estimation/ BRH
(différentes étapes)
Secteur en pleine mutation
Prise en compte de l’arrivée de nouveaux acteurs
Situation actuelle Etude en cours pour éventuelle révision de méthode d’estimation
Méthodologie d’estimation des flux des transferts privés Plusieurs hypothèses ont été retenues à la
lumière des différentes études et enquêtes Population active Nos chiffres sont plus conservateurs et
proches des maisons déclarantes On cherche à inclure les transferts par
banques
Marché des maisons de transferts
Part des principales maisons de transfert( en pourcentage)
-
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
ACRA FIN
ANCIAL
BOBYCAM
MONEYGRAM
SOCATRANSFE
R
VIGOCAPIT
ALTRANSFE
RT
UNITRANSFERT
WESTERN U
NION/S
OGEBANK
CWT-
RAPID T
RANSFERT
2006-2007 2007-2008
Répartition géographique des transferts reçus
Transferts reçus par région de provenance
en pourcentage 2004-2005 2005-2006 2006-2007
USA 65.56 85.87 71.57
CANADA 2.01 3.47 5.80
EUROPE 18.21 5.70 13.25
ANTILLES 5.52 1.49 2.94
AUTRES 8.70 3.47 6.44
Source: Maisons de transferts/SEI /DAI /BRH
Impact économique des transferts privés
Transferts privés et Importations ( en millions de dollars EU)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Importations Transferts privés
Impact économique des transferts privés
Transferts privés et importations de Biens et services(en millions de dollars)
0
500
1000
1500
2000
2500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Transferts privés IMP B et S
Impact économique des transferts privés IDE: très faibles et sous évalués Exportations haïtiennes: poids de la sous-
traitance Politique fiscale expansionniste dans un
contexte de tarissement de l’aide externe occasionnant un recours au finnancement monétaire, ce qui porte les agents économiques à se réfugier dans des dépôts en dollars, dolarisation de l’économie.
Impact économique des transferts privés
Transferts privés et autres postes créditeurs du compte courant(en millions de dollars E.U)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Transferts privés Autres postes Créditeurs
Impact économique des transferts privés
Transferts privés et autres entrées de devises de la BDP(en millions de dollars E.U)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Transferts privés Autres postes créditeurs BDP
Perspectives et enjeux
Les envois de fonds des travailleurs augmentent la disponibilité des revenus dans l’économie locale et alimentent le circuit de la consommation des biens et services produits tant par l’économie nationale que par le reste du monde.
Face à ce double objectif accompli par ces flux de capitaux, il importe d’en assurer une certaine canalisation dans le souci d’en faire bénéficier la production locale.
Plusieurs pays en ont fait l’expérience, il est urgent d’assurer une certaine cohésion dans la perspective d’un développement local.
Perspectives et enjeux
Comparaison de quelques statistiques Conclusion:
Expérience régionale à profiterAugmenter le contrôle de ces flux financiersLimiter effets perturbateursÉtablir des enquêtes régulières pour élever le degré de fiabilité des
données Augmenter l’effet multiplicateur de ces fonds: achat des biens
produits localementDéterminer les moyens pour rendre ces fonds plus utilesAgir pour faire baisser les frais de transferts
.
MERCI
DE
VOTRE ATTENTION