33
Алгоритм формирования региональных программ энергосбережения Консультативная программа IFC в ЕвропЕ и ЦЕнтральной азии проЕКт содЕйствия повышЕнию энЕргоэффЕКтивности на субрЕгиональном уровнЕ в россии При содействии Министерства Иностранных Дел Финляндии

Methodology Rus Preview

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Алгоритм формирования региональных программ повышения энергоэффективности

Citation preview

  • IFC

  • (IFC). (), (), (IFC) (Benviroc, Finland). : , , , , , , . , , .

    , IFC , .

    : (), (IFC), (IFC), ( ), ( ), (), (), (), , , ( ),

    (), , (), (), ( ), , , , , , , (), ( ), (), , , ( ), ( ), () ( ).

    IFC .

    , , IFC, , , . IFC. . , IFC .

    IFC

    2121 Pennsylvania Avenue, NW Washington, DC 20433 USA .: +(1202) 4580917 : +(1202) 9744312 www.ifc.org/pep

  • ........................................................................................................ 6

    ......................................................................................................................10

    ...... 12

    .......16

    1. , ................................. 19

    2. - ,

    ............................................................................................................ 22

    3. ,

    ...........................................................................................27

    4.

    ..........................................31

    5.

    .............. 33

    6.

    ......................................................38

    ............................................................ 40

    .................................................................................................... 46

    ............................................................................................................... 50

    . ( )

    .......................................................... 50

    .

    (BREF) .................................................................................52

    .

    ..................................................... 53

    .

    , ..................................................59

    .......................................................................................................63

    ,

    - () , , ,

    - , , ,

    () , , ; ( )

    - () , () , ,

    - () , , ,

    - ,

    , , , ,

    ,

    - , , ,

    , ,

    () ,

    , , , , ,

    , ()

    - , ()

    ()

  • 7

    , , .

    . .

    , , , . .

    , , .

    .

    , :

    1 ( ) .

    2 , , , .

    3 () .

    4 (, , ).

    , , . . .

    ( ) .

  • 8 9

    .

    1. , .

    , () . .

    2. , .

    () , .

    3. , .

    , .. .

    4. , .

    .

    5. .

    , , .

    6. .

    .

    , :

    , ;

    ( ).

    : ; , , .

    ( ) , . (, , ), , (, .).

    , (, , ..). . , , , .

    .

  • 11

    , . , , .

    , , ( , ). , , .

    , 1970 . . , , , ( ).

    . ? , . , , , , .

    , . , , , . , , , , .

    . , , (, , , ), . , , , ( ) .

    ,

    o

  • 13

    -

    .

    ,

    ,

    .

    , , .

    , ( 1):

    , ;

    ;

    , ;

    ;

    .

    - .

    , , . : ; .

    . , , ().

    2005 . : , 2020 ., 2005 . . , :

    ;

    , ;

    ;

    ;

    , .

    1.

  • 14 15

    , , , .

    ( 2):

    - ( ) .

    , , , .

    ( ) . ; .

    2010 , 78 600 , : 50 , 93 (, , .), 462 .

    - () .

    - (, , ).

    , . , . .

    , , , ( ) () () . , () , .

    2.

    :

    ( )

    :

    :

    :

    ,

  • 16 17

    , : , , , , .

    ( 3).

    1. , .

    2. () , .

    3. , .

    4. .

    5. .

    6. .

    . , .

    -

    . , -

    , -

    3.

    1

    ,

    :

    2

    ,

    : ,

    3

    ,

    :

    4

    :

    5

    :

    6

    :

  • 18 19

    1 (, , , , , ) . ( ) , .

    2 (, , , , , , , ).

    3 . .

    4 , .

    5 ( ) (, , , , ) . (, , , , ) .

    6 .

    , , .

    7 , , , , .

    8 . 35 .

    9 .

    10 .

    11 ( , , , ).

    12 () .

    1. ,

    , , . .

    , ( 4), :

    ;

    ( , ) ;

    ( , );

    ( ) ;

    ( , ).

    4.

    (. )

    :

    ,

    ( )

    -

  • 20 21

    -

    . ,

    4000 ,

    2006 . 16000 . , 10 ( 1997 2007 .)

    ( )

    , ODYSSEE/MURE (

    ), 2- 4- .

    -

    , /, /,

    , , (

    / ADEME, 2009 .).

    , , . , , ( 1):

    (, , , );

    ( );

    ( , );

    , .

    ( 1):

    ;

    ;

    ;

    ;

    .

    , , , . , ( ), 20082009 .

    ( ) . , .

    , - - .

    1.

    .

    ,

    . ,

    (, , )

    ,

    , ,

    ,

    ( , .)

    ,

    ()

  • 23

    2. ,

    . .

    .

    :

    1) ;

    2) .

    5.

    , 1 2 . 1

    5.

    ,

    () (: : (*/), (/), (3/), (. 2).

    . , .

    2 . , 1 , ( ) .

    1980 2003 . ( 6).

    20 , , , .

    1980

    0

    20

    40

    10

    30

    50

    60

    1984 1988 1994 19981982 1986 19921990 1996 2000 2002

    6. (1980 2003 .)

    :

  • 24 25

    ( ) , , .

    , . , , . ,

    , 9 ../. , .

    , . , ..

    1 ,

    2.

    ( )

    1 2

    , -

    1 2, 1 1 .

    , 1 2

    ( ) 1 .

    ( )

    , , , , , . , , , .

    , , , , , , . ; ; ; ; ; , .

    , , . , , .

    , .

    , , , , ( 7), ( 63%) (34%) (29%).

    7.

    34%

    29%

    () 19%

    8%

    10%

    34%

    29%

    19%

    8%

    10%

  • 26 27

    , .

    , .

    , :

    () , (.. ). .

    , - : , ( ), .

    , - , .

    3. ,

    . . , .

    ,

    ( ), . , , , .

    , , , , . .

    . 40% -

    70- -

    . , -

    , .

    60% 1990- . -

    , 40% . -

    , 500 . , 1

    . ,

    1 2 1972 1988 . 2 .

    -

    . - , -

    .

    1980 . 2 ,

    (. ).

  • 28 29

    1980

    60

    100

    140

    80

    120

    160

    180%

    1980

    .

    100

    %

    1985 1990 1995 2000 2006

    1980 2006 .

    ;

    :

    ) ;

    ) , ;

    ) ;

    ) , , ;

    ) , , ;

    ) .

    , : , . : ( ) ( ).

    , ( 8): , , , .

    .

    ( 1 2), ( ).

    ( 9) .

    8.

    : - ,

    ,

    ,

  • 30 31

    . , (, , ) 1,5% ( 2020 . 20%). 2000 .

    25% 2010 . 3% .

    40% 2020 . 2007 .

    , .. .

    9.

    (

    )

    :

    ( )

    ,

    : -

    4.

    :

    () , ;

    ( , , .).

    , .

    , :

    ;

    ;

    , ;

    , , ;

    BREF (. );

    .

    , , , . 3.

    , ,

    , -

    -

    . -

    , -

    , , -

    .

    , -

    -

    , ,

    40%-

    2020 .

    ,

  • 32 33

    3.

    , ,

    : ; ; , ; , , ()

    : (, , ) (, , , .)

    (, , , )

    , ,

    -

    , ,

    , , ,

    ,

    , :

    ;

    ;

    ;

    .

    .

    5.

    , , , :

    ;

    , ;

    ;

    .

    , . .

    - :

    1. (, , , );

    2. , (, , ) ;

    3. ( , , );

    4. (, , ) ;

    5. ( ).

    . , , .

  • 34 35

    - :

    1. ;

    2. :

    a. ();

    b. ;

    c. ( : );

    3. ( ):

    a. ;

    b. ;

    c. ;

    d. ;

    4. ;

    5. ;

    6. ;

    7. .

    - :

    ;

    , ;

    ;

    ( , );

    , , ;

    .

    , 10 60 , : , , . (45%) (2%), (53%).

    - . ( , ..) , .

    . . . ( , , , ) .

    , , - .

    -

    . , 15%

    25%

    .

    , , $2 -

    ( ).

    , 30 500 -

    , 9 . -

    $6 .

    2005-2007 .

    , 2 .

    ,

    .

    30% .

    2009 . -

    0% 10 : 30000 ()

    .

    1976 .

    .

    .

    1985 . 1 2 -

    23% 2001 ., (20%), 2000 . -

    $1,4 2001 . 1985 .

  • 36 37

    , . , , , .

    , , , , , 36% ( ); 18%

    , ( ); 46% ( ).

    , , .

    , 2009 . , . , 5 , 10.

    , , , .

    , . , . , , , .

    , , ( 11).

    , , .

    , .

    :

    ;

    ;

    ( ) ;

    .

    2006 . . .

    ,

    ,

    . , -

    ,

    , -

    , -

    (http://www.energosovet.ru/nbp9.html).

    10.

    , , 52%

    , 22%

    6%

    PR, 11%

    , , 9%

    11.

    52%

    6%

    11%

    9%

    22%

  • 38 39

    6.

    , . , , , .

    , 4 , , .

    , . ( 100%) .

    . , .

    , (: , , , ), .

    .

    , .

    .

    4.

    , ../ 0,16 0,20

    , ../* 250 350

    : , , , %

    5 9

    , % 5 30

    , % 10 20

    ( ), */3

    0,7 1,9

    , % 8 40

    , /2 0,11 0,25

    , */. 550 1200

    , 3/. 95 170

    , ( , , ), %

    0 100

  • 41

    , : (PlanDoCheckAct), , , .

    , 12:

    (Plan): , , ( );

    (Do): , ;

    (Check): , , ;

    (Act): .

    , ( , ). , . , , .

    , :

    ) ( , );

    ) , ;

    ) (, );

    ) ;

    ) .

    12. PlanDoCheckAct

    (, )

    ,

    Act

    Plan Do

    Check

  • 42 43

    , . , , , ( ), , . .

    13.

    :

    ) ;

    ) ;

    ) , ;

    ) , ( ).

    , .

    (ISO) ISO 50001 Energy management systems Requirements with guidance for use ( ), . , . .

    13.

    , ,

    .

    , ,

    -

    .

    1. , .

    :

    : ; ; ; .

    : , , , ..

    . , , . , .

    2. ( , ) . , . .

    3. , .

    4. . , , , , .

    5. 14 , , .

    ,

    ,

  • 44 45

    / .

    , , , , .. . ( ) , .

    ( ). ( ), .

    ( ) , (Business Intelligence BI). , . : (Microsoft, Oracle, IBM, SAP .) , BI .

    (otal ost of Ownership TCO). TCO ( , ..) . , TCO ( http://www.tcotool.org/index_en.html).

    , , 2010 . 2010.

    :

    ;

    , , , , ;

    (, );

    , ;

    .

    :

    . :

    (: , );

    (: , , ..);

    (, );

    ;

    . - ;

    . .

    . . :

    http://www.rosteplo.ru/soft.php?idd=183.

    , - - .

  • 47

    , , , / , .

    () ( 5) , , .

    .

    : , , ( 10), ( 14), (, .).

    , . , , () , , .

    6 . , , .

    ( , ) , . , , .

    ,

    ,

    14.

    ,

    ,

    1 2 3 4

    1

    ,

  • 48 49

    -

    -

    -

    0 -

    ,

    -

    . - -

    -

    1

    - ( , )

    - - -

    - - -

    1-2

    2 - - -

    -

    - - .

    -. - ()

    -

    3 - -, - -

    (-) -

    - (, -)

    - - -

    , -. - (3-4 )

    4 - - - -

    - . - -

    - -,

    , , - - -

    - , - . -

    5. 6.

    , , , .

    .

    - , , .

    , .

    . 1990 . , , .

    :

    1995 2008 . 225%, 101%, 2003-2008 . 25%.

    0,78 .. $1 1991 . 0,32 .. $1 2008 . ( 2005 . 0,42 .. $1 ).

    , , 2005 . 10 . 1,21 . 2003 . 11- (2006-2010 .) , 2010 . 20% , 10- .

    (). ( , , ..) .

    , , . ,

    , , , , .

    . , . .

  • 51

    . ( )

    .

    1. () (), . () ( ),

    2 , () , ,

    3 , . ,

    4 , ,

    5 , . , , , ,

    6 , ,

    7 , - ,

    8 .

    9 (, , , ) ( )

    10 : , , . ,

    11 , ( ),

    12 ().

    .

    13 , () ()

    14 , , , ,

    15 ,

    16 (, , ), ,

    17 (), , ,

    18 , (, , ).

    19 () .

    20 -

    21 ( ) ( )

    22 "" ( , , , .)

    23 ( , , , )

    24

  • 52 53

    . (BREF)3

    3 http://www.14000.ru

    ()

    ,

    .

    ( , )

    ; ; ; ,

    - ( ).

    , - ( ), - () ().

    -

    - , , . , 2002-2004 . 17 5 34,25 30,15 / .

    2003 . -1 - 50 (2 25 ) -. - , .

    - ( , ).

    ; .

    ( ; -, , , -, ).

    , - .

    . ( ). - , - 1 .

    30% , ; - (50%). 18% - . (, 1123 1000 3 2007 .). , () , .

    ( , , , ).

  • 54 55

    - , - .

    - , , .

    , - , .

    . ,

    , , - . . .

    , .

    - .

    , - .

    .

    , , .

    .

    30 - , , 27 . 80% , 2 2 150 . 9% 4% -. , - , , , , . - , - , .

    2003 . . - 10 2001 2010 . , - .

    , , , , , , . - . , 2004 . 8,1% . - 2010 . 16,9%.

    . 18,3 . 2 12,8 , - 35% . 100 10000 2, - . , , 200-300 ./2.

    - -, , , 2006 . 2 . , .

    , .

    , - . , - .

    - - .

    - 4%. 70-85 ( - ).

    - - , - .

    17%, 20-30%. - 2007-2016 ., - 17 14% ( 20% 1998 . 13% 2007 .). 19% .

    - 1 (- 99,98%).

    .

    , ( - ).

    , - . - , .

    -, .

    ( - ) - . () , . - 1000 . 1999 . 277000 . 2005 . 80% -, 90% . - 250 110 . - 112 3 2002 . 77 3 2005 ., .. 30%.

    - .

    , - , - .

    - - , , - .

    2007 . () , 6,5 100 . 2011 . - 5 .

  • 56 57

    - , .

    - , .

    , , - .

    (- , ), - , .

    ( ) .

    - .

    - .

    .

    1970 . ( , ), - - ( .).

    - - - , , : 88% ; 57% ; 55% . - -, .

    - 1990 . 1990 2006 . - 21%. - -, .

    - , , 2007 , 15 - . , , , . . , 15% 25% - . , .

    - - .

    - .

    - .

    -.

    1979 . -. , 70% . - , , - . , , -. 2003 . . - ( , , ).

    2005 . - , 5- - -, .

    , . , , - , - , ( 3 ).

    -, , 2004 . , , -, , - .

    (126 .). , , .

    24% , 30% ( ). - , , -, .

    2002-2007 . 189 , 500 . , , 383 , 86 . , , - 39 , 16 . 2,5 .

  • 58 59

    - .

    , - .

    , - .

    .

    - : - , .

    . , . ( 200 . .) , - .

    . ,

    2007 . . ERGEG 2007 . . .

    :

    , , .

    : .

    : . : , , . .

    , 10% , . 2004 . 2 ( /, 2008 .).

    : , ( : , , ), . , ; , .

    , . , , .

    : 1,5 2000 . 2007 . 20042005 . 839 , 20062007 . 1436 . 20042005 . 5 , 20062007 . 7 .

    CO2, , 24% 20042005 . 13% 20062007 . ( /, 2008 .).

    , , , , .

  • 60 61

    : -

    : EEC2 , 20052008 .

    : .

    : , , ,

    , (). , , , ( 20082010 .).

    : , , : , , , ( 20082010 .). 20032006 . 600 1000 (, 2009 .).

    ,

    : -

    : CO2 .

    : .

    : , , . , , 1984 ., 17,5% ( 8750 /) , /, , 30% , .

    . 20 ,

    , 50 , . 20052008 . 130 , , , . . : .

    : 20052008 . 187 ( 130 ). , , , ( , 2008 .).

    :

    : , .

    : .

    : , , 2% 1,5% , , . , .

    , . (, ) (.. ). , 20072009 . 100 . ,

    . ( 1984 .) , , 5% . 30% , 12,5%.

    Kf W. 712%.

    : 1996 . 2004 . 196 / (16,3 2 ). , 20012005 . 20 ( /, 2008 .).

    :

    . - A G (/ (2)). 185 /2; C.

    : .

    : , , .

    - EEC2, - 2005-2008 . ( , 2008 .).

    -,

    - ,

    1750000

    50

    ,

    32 2 9

    1700000

    77

    100

    22

    2

    8

    321-

    231-270

    171-190

    271-320

    191-230

    151-170

    -160

    D

    B

    C

    E

    F

    G

  • 62 63

    : (2002/91/EC) , . , , , . , (, ) , .

    : , ; , . , . ( ) , (. ), , . , , , ( ASIEPI, 2009 .).

    : ()

    : ()

    : , .

    : () , / . , ( ), . , ; , ( Motiva, 2010 .). , , , .

    , , . , ( , 2009 .). , .

    : 500 , , , 50,000. 515 , 10 38% . , , , ( ., 2007 .).

    .. . .: , 1990 .

    .., .., .., .., .., .. . . 2008 .

    .., .. // . 2007, 6.

    .., .., .. // . 2002, 10. . 27.

    ./ .., .. . : , 2003 .

    / . , . , . , . , . . . 2009 .

    .. . // . 2007, 3.

    / .., .. : , 2002. 351 .

    27 ( ODYSSEEMURE). , .

    http://www.odyssee-indicators.org

    /, 2007 . , . (), .

    http://www.iea.org/textbase/nppdf/free/2007

    World Bank. 2010. Lights Out?Washington, DC.

  • , . , 36/1. : +7(495) 411 7555: +7(495) 411 7572www.ifc.org/eca

    2010