¿Como llegar a donde quiere llegar una ciudad?Modulo 4

El diseño de un plan estratégico

Metodología para planificación participativa de ciudades

Fase de DiseñoEs la etapa conocida como de “Decisión”.Propuestas que las organizaciones

pretenden para un periodo determinado de tiempo y en coherencia con el diagnóstico realizado anteriormente. Se consideran tres fases según el periodo de tiempo: Ejes estratégicos: actuaciones a largo plazo Estrategias : actuaciones a mediano plazo

(10 años)Acciones: actuaciones a corto plazo;

normalmente en el periodo de gobierno

Decisiones en un plan estratégico

1. Definir los objetivos a largo plazo que se buscan y el camino para conseguirlo → Ejes estratégicos

2. Definir los objetivos intermedios (aquellos que se espera alcanzar a mediano plazo) y las líneas que enmarcan esos objetivos → Estrategias

3. Definir los pasos necesarios para llevar a la practica las estrategias (objetivos a corto plazo) y las actuaciones necesarias para alcanzarlos → Acciones de mejora

4. Agrupar las acciones en diferentes Programas de actuación

Cooperación

Ejes estratégicos

Camino y objetivo que marca un conjunto de

decisiones básicas futuras derivadas de uno o

varios factores críticos obtenidos previamenteSon elaborados para el largo plazo

Ejemplo deEje estratégico

Contenido del Eje estratégicoTiene dos partes:

El objetivo de mejora que se buscaDicho objetivo indica algo genérico a lo que

todos los ciudadanos (o una gran mayoría de ellos) quieren llegar, por tanto debe ser asumido por los que vengan, salvo cambios en el entorno.

El camino para lograr ese objetivoMarcan un camino genérico que nos asegura que

las acciones que se derivan de ellos van a estar relacionadas con hechos del FODA, y por lo tanto van a solucionar los problemas de la ciudad y aprovechar las fortalezas que esta tiene para ello.

Obtención del Eje estratégicoDe modo similar a los factores críticos existen dos

fuentes de obtención de ejes estratégicos:Directa:

Normalmente es consecuencia de los factores críticos y de los problemas de la ciudad.

Indirecta: A partir de otros trabajos

Lo ideal es buscar ejes generales comunes a todas las dimensiones, pero en algunos casos es necesario definir ejes específicos para alguna dimensión en particular.

Para comprobar que los ejes recogen todos los factores críticos es importante hacer una tabla que relacione los ejes con los aspectos de los factores críticos.

Relación factores críticos y ejes estratégicos

EjesEjesEstratégicosEstratégicos

Aspectos Aspectos FactoresFactores

CríticosCríticos

EJES GENERALESEJES GENERALES EJES ESPECIFICOSEJES ESPECIFICOS

CooperacióCooperaciónn

FormacióFormaciónn

Marketing Marketing e e

InnovaciónInnovación

Modernización Modernización

de los de los Sistemas deSistemas de Dirección y Dirección y

GestiónGestión

Imagen Imagen SocialSocial de lasde las empresas deempresas de la segundala segunda

transformacióntransformación

ReconversiónReconversión de las de las Actividades de Actividades de

producción en producción en Actividades Actividades

empresarialesempresariales

CooperaciónCooperación

XX XX XX XX XX XXCalidadCalidad

XX XX XXVisión Visión

EstratégicaEstratégica XX XX XX XX XXOrientación al Orientación al

MercadoMercado XX XX XXFormaciónFormación

XX XX XX XX XX XXInnovación Innovación TecnológicaTecnológica XX XX XX XX

Se elaboran los ejes relacionados con los

aspectos y se comprueba su

coherencia con los factores

EstrategiasUna vez obtenidos los ejes interesa

concretar la forma de obtenerlos.Para ello deben definirse objetivos a mas

corto plazo y la forma de obtener esos objetivos, esos son las estrategias.

Marcan el proceso que debe seguirse para alcanzar el objetivo definido en el eje correspondiente.Cada una de las líneas que enmarcan las

posibles actuaciones que se derivan de los ejes

estratégicos

Ejemplos de estrategias

Crear el Cluster del Té.

Contratar expertospara solicitar ayudas

a organismos internacionales.

un Sistema Provincial de Innovación del Té.

COOPERACIÓN

del Té.

Construir un Sistema Provincial de Innovación del Té.

Restablecer el Coproté

COOPERACIÓN

Crear el Cluster del Té.

Contratar expertospara solicitar ayudas

a organismos internacionales.

un Sistema Provincial de Innovación del Té.

COOPERACIÓN

del Té.

Construir un Sistema Provincial de Innovación del Té.

Restablecer el Coproté

COOPERACIÓN

Obtención de l as estrategiasDe modo similar a los ejes estratégicos existen

dos fuentes de obtención de estrategias, si bien dentro de los ejes pues concretan estos:Directa:

Normalmente es consecuencia de los factores críticos y de los problemas de la ciudad.

Indirecta: A partir de otros trabajos

Lo ideal es buscar estrategias generales comunes a todas las dimensiones, pero en algunos casos es necesario definir estrategias específicas para alguna dimensión en particular.

Justificación de las estrategiasEs importante que las estrategias traten de solucionar

los aspectos considerados críticos en el diagnostico.la definición de los ejes asegura la relación básica, Pero, es conveniente elaborar una relación mas completa

que indique que aspectos de los factores críticos intenta solucionar la estrategia correspondiente.

Para ello se construye en tabla de relación entre factores críticos y estrategias.

Dicha tabla se facilita agrupando las estrategias según los ejes y los factores críticos según los aspectos

De esa forma se asegura conocer a que estrategias afectan cada cambio en el FODA, es decir de un hecho del entorno o de la ciudad.

Relación factores críticos y estrategias

Se elaboran los ejes relacionados con los

aspectos y se comprueba su

coherencia con los factores

Esquema de la justificación de estrategiasCon los elementos anteriores se hace una ficha

donde se indica el eje, la estrategia correspondiente y los factores críticos con los que se relaciona esa estrategia, elaborando a partir de ellos un texto de justificación, que ayuda a valorar su importancia.

  EJE ESTRATÉGICO EE3ESTRUCTURAS Y SISTEMAS DE APOYO A LA ACTIVIDAD

ESTRATEGIA EE3E1Facilitar el desarrollo de la actividad empresarial dotándola del apoyo estructural necesario

FACTORES CLAVE RELACIONADOSA3 – E1 – E2 – E3 – O1 – O3 – O4 – P1 – P2

JUSTIFICACIÓNPotenciar la introducción a mercados internacionales de la madera argentina. Mejorar las infraestructuras generales y la adecuación de instalaciones. Mejorar la gestión de los aspectos económico-financieros. Facilitar información sobre el negocio forestal. Adecuar la normativa a los sistemas de calidad internacionales.

Ejercicio 4.1Elaborar ejes y estrategias para el diseño

del futuro de la ciudad de Posadas

Acciones de mejoraEl tercer paso en el proceso consiste en concretar

las estrategias en acciones de mejora, es decir, objetivos concretos a corto pazo y la forma de obtenerlos.

Normalmente son llevados a cabo por el gobierno de turno y se elaboran con esa idea

Cada una de las actuaciones concretas derivadasactuaciones concretas derivadas de

las líneas estratégicas previamente definidas

Obtención de las acciones de mejoraDe modo similar a los ejes estratégicos y

estrategias existen dos fuentes de obtención de acciones, si bien dentro de los estrategias pues concretan estas:Directa:

Se intenta concretar aspectos de la estrategia para el corto plazo en la ciudad.

Indirecta: A partir de otros trabajos

Las acciones de mejora deben ir ajustadas a solucionar los problemas concretas de la ciudad apoyándose en las fortalezas existentes en ella, por lo que en este caso es necesario que haya acciones generales y acciones especificas.

Ejemplo de acciones de mejoraEEMI4A4 Promover la cooperación con

instituciones públicas para dar a conocer la Imagen del Té Argentino en otros países

EEMI1A3 Potenciar la promoción de los productos de la actividad de manera conjunta, adaptada a las necesidades de los clientes

EEMI4A2 Promover un acuerdo de cooperación entre todos los integrantes de la cadena del Té para dar una misma Imagen del Producto.

Priorización de accionesLas acciones tienen contenidos concretos pero

dejan algo abierto la forma de llevarlo a cabo, pues eso entraría en el plan operativo que es el lugar donde se establece la forma especifica de conseguirla, la dotación presupuestaria para ello, las personas encargadas, etc…

Normalmente es una lista numerosa por ello es conveniente priorizar aquellas acciones de mejora mas importantes y seleccionar para facilitar el proceso de toma de decisiones de los organismos implicados.

Ejercicio 4.2Elaborar acciones de mejora para el diseño

del futuro de la ciudad de Posadas

SESIÓN 3LINEAS ESTRATEGICASy ACCIONES DE MEJORA

SESIÓN 2FACTORES CRÍTICOS

C.4 Necesidad de formación empresarial y técnica en las empresas

F.3 Saber hacer local y dispersión de conocimientos

Formación

Formación interna para los trabajadores de la municipalidad

Creación de un sistema de Gestión de la formación desde la municipalidad

Visión Global del Proceso SESIÓN 1

PROBLEMASP.1 Escasa atención a los turistas

P.7 Falta de cultura cívica

Presentación (15/20 min)

Debate abierto (30/45 min)

Valoración Factores clave y cálculo del resumen priorizado (10/15 min)

Exposición de Conclusiones (10/15 min)

Pausa (15/20 min)

Tiempo

máximo

estimado

3 Horas

30 minutos

Elaboración de propuestas (10/15 min)

Esquema General de la Sesión de talleres

Breve resumen de las aportaciones (10/15 min)

Ronda de intervenciones (30/45min)