Metodologia per la valutazione delle posizioni dirigenziali © Comune di Milano Milano 11 © Comune di Milano Milano Il contesto abitanti dipendenti 17.172

Metodologia per la valutazione delle posizioni dirigenziali

© Comune di Milano

Milano

11

© Comune di Milano

Milano Il contesto

abitanti

dipendenti 17.172

1.300.000

dirigenti 164

Posizioni organizzative 438

Edifici comunali 700


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Milano

22

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Milano

P I ANI FI CAZI ONE E

CONTROLLI

DI RETTORE GENERALE

VI CE DI R ET T OR EGENER ALE

COMI TATIDI REZI ONALI

COMI T AT O ST R AT EGI COSI NDACO

FACI LI T YMANAGEMENT

RI S O RS E U M AN E EO RGAN I Z ZAZ I O N E

PO LTI CH ECO M U N I TARI E

CASA

ARREDO ,D ECO RO U RBAN O E

VERD E

POLI T I CHE DELLAVORO E

DELL'OCCU PAZI ONE

AT T I VI T A'P RODUTTI VE

FAMI GLI A, SCUOLA EP OLI TI CHE SOCI ALI

M O BI LI TA',TRAS PO RTI , A M B I ENTE

SALUTEQ U ALI TA' , SERVI ZI

AL CI TTAD I NO,SEM PLI F I CAZI ONE -

SERVI ZI CI VI CI

SVI LUPPO DELT ER R I T OR I O CULTURA

TU RI S M O ,M ARKETI N G

TERRI TO RI ALE,I D EN TI TA'

SPORT ETEMPOLI BERO

AREECI TTADI NE ECONSI GLI DI

ZONA

I N FRAS TRU TTU RE ELAVO RI PU BBLI C I

PO LI Z I A LO CALE ES I CU REZ ZA

RI CERCA,I NNOVAZI ONE E

CAP I TALEUMANO

A2TECNI CA

GI UNT A COMUNALE

COMI TATI

GABI NET T ODEL SI NDACO

SEGR ET ER I AGENER ALE

SERVI ZI O DIP RESI DENZA DEL

CONSI GLI O COMUNALE

D IR EZ IO N ICEN T RAL I

ARE E

D IR EZ IO N I D IP RO G ET T O

D IR EZ IO N ISP E CIAL IST ICH E

AVVOCAT UR A

L EG EN D A

AL T RE U .O .

S I S TEM II N FO RM ATI VI

PR OGET T ISPECI ALI

FI NANZA, B I LANCI O,TR I B UTI E

P ARTECI P ATE

UFFI CI O ST AMPA

COMUNI CAZI ONE

macrostruttura


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Milano

La previsione contrattuale CCNL 23/12/99 – art. 27

• collocazione nella struttura

• complessità organizzativa

• responsabilità gestionali interne ed esterne.

• influenza (previsione regolamentare interna)


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Milano LA METODOLOGIA HAY

• Competenza (tecnica, manageriale e relazionale)

• Complessità decisionale (contesto del pensiero, difficoltà del processo mentale)

• Finalità (discrezionalità, dimensione influenzata, responsabilità)


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Milano Alcune osservazioni• il metodo hay non contempla direttamente tutti i

parametri di valutazione richiesti dal CCNL, come la collocazione nella struttura, che invece con il nuovo metodo si è intesa valorizzare

• Per valutare le posizioni è necessario prendere in considerazione quelle variabili specifiche dell’ente locale, soprattutto con riferimento al contesto metropolitano caratterizzato da una complessità diffusa e una forte articolazione interna e territoriale


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Milano La migrazione 1/2• La necessità di adottare una metodologia

maggiormente rispondente alla specificità dell’ente locale di ampie dimensioni ha portato all’elaborazione di un sistema elaborato all’interno dell’ente con l’assistenza di professionisti, ma con indicazioni chiare sui valori e le prospettive da perseguire

• E’ stato realizzato un metodo, tradotto in applicativo “aperto”, interamente gestito in modo autonomo e trasparente da professionalità interne all’ente


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Milano La migrazione 2/2

• Dal punto di vista formale, nell’intento di rispettare e mantenere invariato il testo dell’accordo decentrato è stata adottata la scelta di non modificare i criteri, ma di illustrarne le nuove modalità di utilizzo


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Milano La matrice delle corrispondenzecompetenza Complessità

decisionalefinalità

Complessità

Trasversalità interna

Specializzazione ed esperienza

Variabilità normativa

standardizzazione

articolazione territoriale

Complessità dei processi ed eterogeneità


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Responsabilità gestionale

Dimensione economica

Risorse umane

Attività regolamentare

Impatto strategico

Servizi al cittadino


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Collocazione nella struttura

Influenza


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Milano Il valore dei parametri

La collocazione nella struttura è un moltiplicatore che varia da 1,1 a 1,5 in funzione del livello organizzativo della posizione

La collocazione nella struttura è un moltiplicatore che varia da 1,1 a 1,5 in funzione del livello organizzativo della posizione

La complessità organizzativaLa complessità organizzativa

La responsabilità gestionaleLa responsabilità gestionale

L’influenzaL’influenza

5050

4040

1010


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MilanoLa collocazione nella struttura 1/2

• Viene considerata in relazione al livello attribuito alla posizione nel modello organizzativo dell’ente

Aree Direzioni CentraliPrimo livello

Secondo livello

terzo livello

Settori

Uffici di staff Servizi


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MilanoLa collocazione nella struttura 2/2

• A ciascun livello viene attribuito un “moltiplicatore” che ha la funzione di accrescere il punteggio conseguito in relazione alla collocazione organizzativa della posizione

Primo livello 1,5

Secondo livello 1,3

Terzo livello 1,1


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Milano La complessità organizzativa

• Viene espressa attraverso l’utilizzo di due prospettive di osservazione– La mission– I processi di lavoro


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• La mission– Consiste nella esplicitazione delle funzioni

attribuite attraverso l’utilizzo di fattori di valutazione quali:

• La trasversalità esterna• La specializzazione e l’esperienza• La variabilità normativa• Il grado di standardizzazione• L’articolazione territoriale


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Milano La trasversalità esterna

Viene espressa in funzione alla dimensioni e alla complessità delle relazioni che la posizione intrattiene con altre istituzioni o soggetti esterni

La specializzazione ed esperienza

Rappresenta il grado di professionalità richiesta, sia in relazione al percorso di studi che alle abilità acquisite grazie all’esperienza

La variabilità normativa

Esprime la complessità che deriva dalla mancanza di stabilità del sistema normativo di riferimento in relazione alla necessità di aggiornamento e alle responsabilità connesse

Il grado di standardizzazione

Fa riferimento alla complessità derivante dall’assenza di procedure o processi standardizzati che richiedono quindi il ricorso ad abilità professionali

L’articolazione territoriale

Viene espressa in funzione alla dimensioni e alla complessità delle relazioni che la posizione intrattiene con altre istituzioni o soggetti esterni


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La trasversalità esterna

La specializzazione ed esperienza

La variabilità normativa

Il grado di standardizzazione

L’articolazione territoriale

5

7

5

5

3

I punteggi della complessità


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• I processi– La complessità viene espressa in funzione al

grado di partecipazione della posizione ai processi trasversali dell’ente (definiti a priori) a cui viene attribuito un valore strategico


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Milano La complessità organizzativa• A) Il grado di partecipazione viene espresso

all’interno di una scala

Presidiogestione dell’intero processo,

dei risultati e delle relazioni 7

Risultato Responsabilità di risultato 5

processoPartecipazione a processo

trasversale 3

supportoAttività di supporto senza

responsabilità di risultato 1


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2020

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• B) la trasversalità– Viene espressa, in modo automatico, sulla

base della classificazione dei processi utilizzati per il parametro precedente, in “macro aree tematiche”

– Le posizioni i cui processi appartengono a macro aree diverse ottengono un punteggio maggiore


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• L’attribuzione del punteggio

Mission 25

Grado di partecipazione ai processi

15

Trasversalità dei processi 10


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Milano La responsabilità gestionale

• Viene “pesata” attraverso la valutazione di parametri che esprimono il grado di esposizione o di valore della posizione:– Attività di regolamentazione– Produzione di servizi per l’esterno – Dimensione delle somme gestite– Gestione del personale– Valore strategico rivestito


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2323

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• Attraverso la valutazione per:– Attività di

regolamentazione– Produzione di servizi

per l’esterno – Valore strategico

rivestito

• Mediante un calcolo per:– Dimensione delle

somme gestite– Gestione del

personale

Il valore viene espresso


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2424

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La regolamentazione

Esprime il grado di responsabilità attribuito alla posizione in funzione del valore di definizione di atti di normazione e regolamentazione

La produzione di servizi per l’esterno

Esprime il grado di responsabilità attribuito alla posizione in funzione della rilevanza degli output dei processi di lavoro, espressa in relazione al grado di realizzazione di servizi verso l’esterno

La regolamentazione

Esprime il grado di responsabilità attribuito alla posizione in funzione del valore di definizione di atti di normazione e regolamentazione


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2525

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MilanoLa dimensione delle somme gestite

Viene calcolata attraverso la combinazione tra:– un valore attribuito, in relazione a scaglioni di

somme– Un divisore attribuito in funzione al titolo di

entrata o di spesa


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2626

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Milano

• Gli scaglioni:

> 50.000.000,00

>10.000.000,00

>1.000.000,00


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Milano I divisori

Entrate tributarie 3

Entrate extratributarie 1

Alienazioni di beni 4

Spesa corrente 1,5

Spesa in conto capitale 4

entrata

spesa


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Milano Gestione del personale

• Il valore della posizione viene espresso da un algoritmo che tiene conto di:– Valore medio stipendiale – Dimensione numerica dei dipendenti

La formula utilizzata mitiga gli aspetti della dimensione economica con la professionalità gestita


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2929

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• I punteggi

L’attività di regolamentazione 7

La produzione di servizi per l’esterno6

La dimensione economica 10

La gestione del personale 7

Il valore strategico 10


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MilanoInfluenza sui risultati complessivi

• Fa riferimento al grado di interazione con le altre posizioni dell’ente

• Viene rilevata attraverso la graduazione dell’influenza e delle relazioni interne

• Ad ogni “interazione” con altre posizioni viene attribuito un punteggio che viene graduato all’interno di una scala di valori tra 1 e 7

• Il punteggio massimo è 10


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3131

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Milano riepilogo

Collocazione nella struttura

Moltiplicatore che varia in relazione al livello organizzativo

Complessità50

Responsabilità40

influenza10


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Milano Il parametro “plus”

• È un parametro finale che viene utilizzato esclusivamente per la valorizzazione delle posizioni alle quali sono attribuite responsabilità di progetti che abbiano particolare valore strategico

• Consiste in un moltiplicatore che incrementa il valore finale (da 1,1 a 1,3)

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Metodologia per la valutazione delle posizioni dirigenziali © Comune di Milano Milano 11 © Comune di Milano Milano Il contesto abitanti dipendenti 17.172