METODOLOGIA VOLUME II - .VOLUME III – PLANOS DE PRAIA VOLUME IV – PLANO DE INTERVENÇÕES VOLUME

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  • ALTERAO AO POOC CAMINHA- ESPINHO - VOLUME V

    RELATRIO DE PONDERAO DA DISCUSSO PBLICA - ABRIL 2007

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    VOLUME I METODOLOGIA

    VOLUME II REGULAMENTO

    VOLUME III PLANOS DE PRAIA

    VOLUME IV PLANO DE INTERVENES

    VOLUME V RELATRIO DE PONDERAO DA DISCUSSO PBLICA

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    RELATRIO DE PONDERAO DA DISCUSSO PBLICA - ABRIL 2007

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    NDICE

    1. INTRODUO .................................................................................................3

    2. METODOLOGIA...............................................................................................6

    3. PARTICIPAES APRESENTADAS..............................................................6

    3.1. SNTESE..............................................................................................................6

    4. PARTICIPAES POR TIPOLOGIA...............................................................6

    4.1. PLANTA DE SNTESE.............................................................................................6

    4.2. REGULAMENTO....................................................................................................6

    4.3. PLANOS DE PRAIA................................................................................................6

    4.4. PLANO DE INTERVENES ....................................................................................6

    4.5. PRAZO DE CONCESSO DOS APOIOS .....................................................................6

    4.6. OUTRAS OBSERVAES .......................................................................................6

    4.7. COMENTRIO DE APREO .....................................................................................6

    4.8. VRIAS ...............................................................................................................6

    5. AVALIAO GLOBAL DAS PARTICIPAES .............................................6

    5.1. INTRODUO - SINTESE.....................................................................................6

    5.2. ALTERAES AO POOC DECORRENTES DA DISCUSSO PBLICA...............................6

    5.2.1. Planta de Condicionantes........................................................................................... 6

    5.2.2. Planta de Sntese ....................................................................................................... 6

    5.2.3. Regulamento.............................................................................................................. 6

    5.2.4. Planos de Praia e Fichas do Programa de Intervenes por Plano de Praia .............. 6

    5.2.5. Plano de Intervenes................................................................................................ 6

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    1. INTRODUO Na sequncia da Alterao ao Plano de Ordenamento da Orla Costeira - POOC

    Caminha-Espinho, o Instituto da gua INAG procedeu abertura do perodo de

    Discusso Pblica, atravs do Aviso n. 121717/2006 publicado no Dirio da

    Repblica n. 230 II srie, de 29 de Novembro. A presente etapa da Alterao ao

    POOC visa salvaguardar o Direito Participao de todos os cidados bem como

    as associaes representativas dos interesses econmicos, sociais, culturais e

    ambientais, nomeadamente a sua interveno na fase de discusso pblica1.

    A Alterao ao POOC foi submetida a Discusso Pblica entre 11 de Dezembro de

    2006 e 26 de Janeiro de 2007, tendo a Proposta de Plano ficado patente para

    Consulta Pblica no site do Instituto da gua (www.inag.pt) e nos seguintes locais:

    Instituto da gua;

    Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte;

    Parque Natural do Litoral Norte;

    Cmaras Municipais da rea de interveno do POOC:

    Cmara Municipal de Caminha; Cmara Municipal de Viana do Castelo; Cmara Municipal de Esposende; Cmara Municipal de Vila do Conde; Cmara Municipal de Pvoa de Varzim; Cmara Municipal de Matosinhos; Cmara Municipal de Vila Nova de Gaia; Cmara Municipal de Espinho.

    Juntas de Freguesia da rea de interveno do POOC:

    Junta de Freguesia de Caminha; Junta de Freguesia de Cristelo; Junta de Freguesia de Moledo do Minho; Junta de Freguesia de Vila Praia de ncora; Junta de Freguesia de ncora; Junta de Freguesia de Vilarelho; Junta de Freguesia de Afife; Junta de Freguesia de Carreo; Junta de Freguesia de Areosa; Junta de Freguesia de Viana do Castelo; Junta de Freguesia de Darque; Junta de Freguesia de Anha;

    1 Artigo 6 do Decreto-Lei n. 380/99 de 22 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 310/2003 de 10 de Dezembro.

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    Junta de Freguesia de Chaf; Junta de Freguesia de Castelo do Neiva; Junta de Freguesia de Antas; Junta de Freguesia de Belinho; Junta de Freguesia de Esposende; Junta de Freguesia de Fo; Junta de Freguesia de Aplia; Junta de Freguesia de Mar; Junta de Freguesia de Marinhas; Junta de Freguesia de Estela; Junta de Freguesia de Aguadoura; Junta de Freguesia de Aver-o-Mar; Junta de Freguesia de Pvoa de Varzim; Junta de Freguesia de rvore; Junta de Freguesia de Azurara; Junta de Freguesia de Labruge; Junta de Freguesia de Mindelo; Junta de Freguesia de Vila Ch; Junta de Freguesia de Vila do Conde; Junta de Freguesia de Lavra; Junta de Freguesia de Perafita; Junta de Freguesia de Lea da Palmeira; Junta de Freguesia de Canidelo; Junta de Freguesia de Madalena; Junta de Freguesia de Valadares; Junta de Freguesia de Gulpinhares; Junta de Freguesia de Arcozelo; Junta de Freguesia de So Flix da Marinha; Junta de Freguesia de Espinho; Junta de Freguesia de Silvalde; Junta de Freguesia de Paramos.

    Para apresentao das alteraes propostas ao POOC foi ainda realizada uma

    sesso pblica de esclarecimentos, no dia 11 de Janeiro de 2006, no Auditrio da

    Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte, no Porto.

    No mbito da Discusso Pblica, foram recebidas 120 participaes, cuja apreciao

    global apresentada no presente relatrio, tendo as mesmas sido objecto de

    ponderao e resposta individual por parte da Equipa Tcnica, em consonncia com

    o INAG.

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    O presente documento constitudo por quatro captulos e encontra-se organizado

    da seguinte forma:

    No captulo 1 feita a presente introduo;

    No captulo 2 apresentada a metodologia utilizada para sistematizao e

    anlise das participaes.

    No captulo 3 apresentada uma apreciao das participaes agrupadas por

    tipologia de participao;

    No captulo 4 so apresentadas as alteraes ao plano resultantes da discusso

    pblica.

    Em Anexo, apresenta-se uma tabela com a listagem de participaes.

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    2. METODOLOGIA A metodologia utilizada para efectuar o tratamento das participaes recebidas foi a

    seguinte:

    Recepo das fichas de participao.

    Preenchimento da base de dados.

    Anlise das participaes.

    Tratamento global dos resultados.

    A estrutura das fichas de participao da base de dados, constituda pelos

    seguintes elementos:

    Identificao do participante, incluindo os contactos e tipologia do participante;

    Tipologia da participao;

    Concelho onde incide a participao;

    Sntese da participao;

    Resposta participao;

    Resultado da participao.

    Na tipologia do participante, foram identificados os seguintes tipos: Elementos da Comisso Mista de Coordenao CMC;

    Juntas de Freguesia;

    Associaes;

    Associaes de Concessionrios2;

    Escolas de Surf3;

    Empresas;

    Abaixo Assinado;

    Particulares.

    A tipologia da participao reporta-se, essencialmente, aos elementos principais4 que compem a Alterao ao POOC, distinguindo-se:

    Planta de Sntese;

    Regulamento;

    Planos de Praia;

    Plano de Intervenes.

    2 Exclui-se daqui a Associao dos Concessionrios de Praia e Bares da Zona Norte, representada na CMC.

    3 Esta tipologia foi individualizada face ao peso da proposta de criao de Apoios de Praia para a Prtica Desportiva - APPD, com

    interesse directo para as Escolas de Surf.

    4 A Planta de Condicionantes, elemento fundamental do POOC, no se encontra aqui listado, na medida em que no foi objecto de

    participao especfica e individual.

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    Distingue-se, ainda na tipologia das participaes:

    Prazo das concesses dos apoios que, estando fora do mbito da Alterao

    ao POOC, surge num conjunto significativo de participaes;

    Comentrio de apreo relativo a participaes que elogiam, de um modo geral,

    ou em casos particulares, a Alterao ao POOC;

    Outras observaes que no correspondem a propostas de alterao aos

    elementos que compem a Alterao ao POOC ou