19
mag. Iztok Rozman mag. Iztok Rozman 1 15. 01. 2010 15. 01. 2010 METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA VARSTVA OKOLJA 1. OSKRBA S PITNO VODO 1. OSKRBA S PITNO VODO 2. ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNE 2. ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNE IN PADAVINSKE ODPADNE VODE IN PADAVINSKE ODPADNE VODE

METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

  • Upload
    niel

  • View
    67

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA. 1. OSKRBA S PITNO VODO 2. ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNE IN PADAVINSKE ODPADNE VODE. ZAKON O VARSTVU OKOLJA (149. člen – tretji odstavek). VLADA PODROBNEJE PREDPIŠE: - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1115. 01. 201015. 01. 2010

METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB

VARSTVA OKOLJAVARSTVA OKOLJA

1. OSKRBA S PITNO VODO1. OSKRBA S PITNO VODO

2. ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNE 2. ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNE IN PADAVINSKE ODPADNE VODEIN PADAVINSKE ODPADNE VODE

Page 2: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 22

ZAKON O VARSTVU OKOLJAZAKON O VARSTVU OKOLJA(149. člen – tretji odstavek)(149. člen – tretji odstavek)

VLADA PODROBNEJE PREDPIŠE:VLADA PODROBNEJE PREDPIŠE:

• vrste nalog, ki se izvajajo v okviru obvezne vrste nalog, ki se izvajajo v okviru obvezne občinske gospodarske javne službe,občinske gospodarske javne službe,

• metodologijo za oblikovanje cen,metodologijo za oblikovanje cen,

• oskrbovalne standarde,oskrbovalne standarde,

• tehnične, vzdrževalne, organizacijske ter tehnične, vzdrževalne, organizacijske ter druge ukrepe in normative za opravljanje druge ukrepe in normative za opravljanje obveznih občinskih gospodarskih javnih obveznih občinskih gospodarskih javnih služb;služb;

Page 3: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 33

Predpisi izdani na podlagi Predpisi izdani na podlagi tretjega odstavka 149. člena tretjega odstavka 149. člena

ZVO-1ZVO-1• Pravilnik o oskrbi s pitno vodo (Ur. l. RS št. Pravilnik o oskrbi s pitno vodo (Ur. l. RS št.

35/06 in 41/08)35/06 in 41/08)

• Pravilnik o nalogah, ki se izvajajo v okviru Pravilnik o nalogah, ki se izvajajo v okviru obvezne občinske gospodarske javne službe obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (Ur. l. RS št. 109/07 in 33/08)odpadne vode (Ur. l. RS št. 109/07 in 33/08)

• Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Ur. l. RS št. 63/09)javnih služb varstva okolja (Ur. l. RS št. 63/09)

Page 4: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 44

Predpisi in programi, ki posredno določajo nekatere Predpisi in programi, ki posredno določajo nekatere pogoje za oskrbo s pitno vodo ter za odvajanje in pogoje za oskrbo s pitno vodo ter za odvajanje in

čiščenje komunalne odpadne in padavinske vode ali čiščenje komunalne odpadne in padavinske vode ali na njih vplivajo:na njih vplivajo:• Zakon o varstvu okolja, Zakon o vodah, Zakon o gospodarskih javnih službah, Zakon o javno zasebnem Zakon o varstvu okolja, Zakon o vodah, Zakon o gospodarskih javnih službah, Zakon o javno zasebnem

partnerstvu, Zakon o graditvi objektov, Zakon o urejanju prostora, Zakon o prostorskem načrtovanju…partnerstvu, Zakon o graditvi objektov, Zakon o urejanju prostora, Zakon o prostorskem načrtovanju…• Pravilnik o pitni vodi (Ur. L. RS št. 19/04, 35/04, 26/06, 92/06 in 25/09)Pravilnik o pitni vodi (Ur. L. RS št. 19/04, 35/04, 26/06, 92/06 in 25/09)• Uredba o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo (Ur. l. RS št. 47/05 Uredba o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo (Ur. l. RS št. 47/05

in 45/07)in 45/07)• Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav (Ur. l. RS št. 45/07 in Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav (Ur. l. RS št. 45/07 in

63/09)63/09)• Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav (Ur. l. RS št. 98/07)Uredba o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav (Ur. l. RS št. 98/07)• Uredba o uporabi blata iz komunalnih čistilnih naprav v kmetijstvu (Ur. l. RS št. 62/08)Uredba o uporabi blata iz komunalnih čistilnih naprav v kmetijstvu (Ur. l. RS št. 62/08)• Pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu odpadnih vod ter o pogojih za njegovo izvajanje (Ur. Pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu odpadnih vod ter o pogojih za njegovo izvajanje (Ur.

l. RS št. 74/07)l. RS št. 74/07)• Uredbe o vodovarstvenih območjih (do njihove uveljavitve občinski odloki, ki določajo vodovarstvena Uredbe o vodovarstvenih območjih (do njihove uveljavitve občinski odloki, ki določajo vodovarstvena

območja)območja)• Uredba o nadomestilu za zmanjšanje dohodka iz kmetijske dejavnosti zaradi prilagoditve ukrepom Uredba o nadomestilu za zmanjšanje dohodka iz kmetijske dejavnosti zaradi prilagoditve ukrepom

vodovarstvenega režima (v javni obravnavi do 14. 09. 2009)vodovarstvenega režima (v javni obravnavi do 14. 09. 2009)• Uredba o pogojih in omejitvah za izvajanje dejavnosti in posegov v prostor na območjih, ogroženih zaradi Uredba o pogojih in omejitvah za izvajanje dejavnosti in posegov v prostor na območjih, ogroženih zaradi

poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja (Ur. l. RS št. 89/08)poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja (Ur. l. RS št. 89/08)• Uredba o kriterijih za določitev ter načinu spremljanja in poročanja ekološko sprejemljivega pretoka (v javni Uredba o kriterijih za določitev ter načinu spremljanja in poročanja ekološko sprejemljivega pretoka (v javni

obravnavi do 02. 09. 2009)obravnavi do 02. 09. 2009)• Uredba o stanju površinskih voda (Ur. l. RS št. 14/09)Uredba o stanju površinskih voda (Ur. l. RS št. 14/09)• Uredba o stanju podzemnih voda (Ur. l. RS št. 25/09)Uredba o stanju podzemnih voda (Ur. l. RS št. 25/09)• Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva

okolja (Ur. l. RS št. 63/2009)okolja (Ur. l. RS št. 63/2009)• Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadne vode (Ur. l. RS št. 104/09)Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadne vode (Ur. l. RS št. 104/09)• Uredba o vodnih povračilih (Ur. l. RS št. 103/02 in 122/07)Uredba o vodnih povračilih (Ur. l. RS št. 103/02 in 122/07)• Operativni program oskrbe s pitno vodo (2006)Operativni program oskrbe s pitno vodo (2006)• Operativni program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode (2004, novelacija v postopku Operativni program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode (2004, novelacija v postopku

sprejemanja)sprejemanja)• Uredba o začasnem načrtu upravljanja voda (Ur. l. RS 4/09 in 5/09)Uredba o začasnem načrtu upravljanja voda (Ur. l. RS 4/09 in 5/09)• Drugi podzakonski predpisi in občinski odlokiDrugi podzakonski predpisi in občinski odloki

Page 5: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 55

PRISTOJNOST IN OBVEZNOST PRISTOJNOST IN OBVEZNOST OBČINOBČIN

• Nujna podrobnejša ureditevNujna podrobnejša ureditev posamezne javne službe posamezne javne službe v v občinskih odlokihobčinskih odlokih v skladu z veljavnimi državnimi v skladu z veljavnimi državnimi predpisi – tudi ureditev nadzora s pripadajočimi predpisi – tudi ureditev nadzora s pripadajočimi kazenskimi določbami.kazenskimi določbami.

• Izbira izvajalca (lahko več) posamezne javne službe v Izbira izvajalca (lahko več) posamezne javne službe v skladu z veljavnimi predpisi.skladu z veljavnimi predpisi.

• Nadzor nad izvajanjem posamezne javne službe (tako Nadzor nad izvajanjem posamezne javne službe (tako izvajalcev kot tudi uporabnikov).izvajalcev kot tudi uporabnikov).

• Nadzor upravičenosti stroškov v postopkih potrjevanja Nadzor upravičenosti stroškov v postopkih potrjevanja cencenMOP izdaja (zgolj) strokovno mnenje o izpolnjevanju MOP izdaja (zgolj) strokovno mnenje o izpolnjevanju oskrbovalnih standardov tehničnih, vzdrževalnih, oskrbovalnih standardov tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov in normativov za opravljanje organizacijskih in drugih ukrepov in normativov za opravljanje posamezne javne službe in je pristojen za nadzor skladnosti posamezne javne službe in je pristojen za nadzor skladnosti občinskih predpisov s področnimi državnimi predpisi.občinskih predpisov s področnimi državnimi predpisi.

Page 6: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 66

STORITVE OBVEZNE JAVNE SLUŽBE STORITVE OBVEZNE JAVNE SLUŽBE OSKRBE S OSKRBE S PITNO VODO PITNO VODO (2. člen Pravilnika o oskrbi s pitno (2. člen Pravilnika o oskrbi s pitno

vodo)vodo)

• S storitvami javne službe se zagotavlja oskrba s S storitvami javne službe se zagotavlja oskrba s pitno vodo stavb ter gradbenih inženirskih pitno vodo stavb ter gradbenih inženirskih objektov, če se v njih zadržujejo ljudje ali se pitna objektov, če se v njih zadržujejo ljudje ali se pitna voda uporablja za oskrbo živali ali če se v njih voda uporablja za oskrbo živali ali če se v njih opravljajo storitve državnih ali občinskih javnih opravljajo storitve državnih ali občinskih javnih služb.služb.

• Za storitve javne službe Za storitve javne službe se ne štejese ne šteje oskrba s pitno vodo oskrba s pitno vodo (oskrba iz javnega vodovoda) če:(oskrba iz javnega vodovoda) če:– iz nje nastaja industrijska odpadna voda,iz nje nastaja industrijska odpadna voda,– je namen njene rabe proizvodnja pijač,je namen njene rabe proizvodnja pijač,– se voda rabi za tehnološke namene, pri katerih je voda se voda rabi za tehnološke namene, pri katerih je voda

pretežna sestavina proizvodov,pretežna sestavina proizvodov,– se voda rabi za polnjenje bazenskih kopališč,se voda rabi za polnjenje bazenskih kopališč,– se voda rabi za namakanje ali pranje površin, ki niso javne se voda rabi za namakanje ali pranje površin, ki niso javne

površine;površine;

Page 7: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 77

STORITVE OBVEZNE JAVNE SLUŽBE ODVAJANJA IN STORITVE OBVEZNE JAVNE SLUŽBE ODVAJANJA IN ČIŠČENJA ČIŠČENJA KOMUNALNE IN PADAVINSKE ODPADNE KOMUNALNE IN PADAVINSKE ODPADNE

VODE VODE (2. člen Pravilnika o nalogah…)(2. člen Pravilnika o nalogah…)

• Storitve obvezne javne službe se nanašajo na:Storitve obvezne javne službe se nanašajo na:– odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode inodvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode in– odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki

se odvaja v javno kanalizacijo z javnih površin ali se odvaja v javno kanalizacijo z javnih površin ali streh;streh;

• Za storitve obvezne javne službe se, ne glede na Za storitve obvezne javne službe se, ne glede na morebitno odvajanje v javno kanalizacijo, ne šteje:morebitno odvajanje v javno kanalizacijo, ne šteje:– odvajanja in čiščenja industrijske odpadne vode inodvajanja in čiščenja industrijske odpadne vode in– odvajanja in čiščenja padavinske odpadne vode s odvajanja in čiščenja padavinske odpadne vode s

površin, ki niso javne;površin, ki niso javne;

Page 8: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 88

• Komunalna odpadna voda je:Komunalna odpadna voda je:– odpadna voda, ki nastaja v gospodinjstvih zaradi rabe vode v odpadna voda, ki nastaja v gospodinjstvih zaradi rabe vode v

sanitarnih prostorih, pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih sanitarnih prostorih, pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih opravilih,opravilih,

– odpadna voda ki nastaja v stavbah v javni rabi ali kakršnikoli odpadna voda ki nastaja v stavbah v javni rabi ali kakršnikoli dejavnosti če je po nastanku ali sestavi podobna vodi po uporabi dejavnosti če je po nastanku ali sestavi podobna vodi po uporabi v gospodinjstvu,v gospodinjstvu,

– odpadna voda ki nastaja kot industrijska odpadna voda ali odpadna voda ki nastaja kot industrijska odpadna voda ali mešanica te vode s komunalno ali padavinsko odpadno vodo, če mešanica te vode s komunalno ali padavinsko odpadno vodo, če so izpolnjeni vsi naslednji pogoji:so izpolnjeni vsi naslednji pogoji:• če je po naravi ali sestavi podobna odpadni vodi po uporabi v če je po naravi ali sestavi podobna odpadni vodi po uporabi v

gospodinjstvu,gospodinjstvu,• če njen povprečni dnevni pretok ne presega 15 mče njen povprečni dnevni pretok ne presega 15 m33/dan,/dan,• če njena letna količina ne presega 4000 mče njena letna količina ne presega 4000 m33,,• če obremenjevanje okolja zaradi njenega odvajanja ne če obremenjevanje okolja zaradi njenega odvajanja ne

presega 50 PE (1 PE = 60 g BPK(5)/dan) inpresega 50 PE (1 PE = 60 g BPK(5)/dan) in• če v njej letna količina nobene od nevarnih snovi ne presega če v njej letna količina nobene od nevarnih snovi ne presega

predpisanih količin snovi v odpadni vodi (preglednica 1 predpisanih količin snovi v odpadni vodi (preglednica 1 priloge 3 v splošni emisijski uredbi);priloge 3 v splošni emisijski uredbi);

• Padavinska odpadna voda, za katero je potrebno zagotavljati Padavinska odpadna voda, za katero je potrebno zagotavljati odvajanje in čiščenje v okviru izvajanja javne službe, je padavinska odvajanje in čiščenje v okviru izvajanja javne službe, je padavinska odpadna voda z javnih površin in (vseh) streh, ki se odvaja v javno odpadna voda z javnih površin in (vseh) streh, ki se odvaja v javno kanalizacijo.kanalizacijo.

Page 9: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 99

Pravilnik o metodologiji za oblikovanje Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih cen storitev obveznih občinskih

gospodarskih javnih služb varstva gospodarskih javnih služb varstva okolja določa:okolja določa:

Metodologijo za oblikovanje cen storitev Metodologijo za oblikovanje cen storitev OBVEZNIH OBČINSKIH GOSPODARSKIH OBVEZNIH OBČINSKIH GOSPODARSKIH

JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJAJAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

in nekatere druge ukrepe in normative in nekatere druge ukrepe in normative povezane z obračunom cen storitev povezane z obračunom cen storitev

teh javnih služb.teh javnih služb.

Page 10: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1010

OSKRBA S PITNO VODOOSKRBA S PITNO VODO

Cena je sestavljena iz (13. člen):Cena je sestavljena iz (13. člen):

• omrežnine (EUR/vodomer),omrežnine (EUR/vodomer),

• vodarine (EUR/mvodarine (EUR/m33) in) in

• stroškov vodnih povračil (EUR/mstroškov vodnih povračil (EUR/m33););

Page 11: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1111

OMREŽNINA (15. člen)OMREŽNINA (15. člen)

• Določi se na letni ravni upoštevajoč faktorje, ki so Določi se na letni ravni upoštevajoč faktorje, ki so navedeni v pravilniku (le ti so odvisni od navedeni v pravilniku (le ti so odvisni od zmogljivosti priključkov določenih z močjo zmogljivosti priključkov določenih z močjo vodomera in pretokom).vodomera in pretokom).

• Če gre za priključek, ki ni naveden v pravilniku se Če gre za priključek, ki ni naveden v pravilniku se izračuna sorazmeren faktor glede na nazivni izračuna sorazmeren faktor glede na nazivni pretok tega vodomera.pretok tega vodomera.

• Če stavba ni opremljena z vodomerom se Če stavba ni opremljena z vodomerom se obračuna omrežnina določena za vodomer DN20.obračuna omrežnina določena za vodomer DN20.

• Neodvisna od porabe.Neodvisna od porabe.• Praviloma mesečni obračun.Praviloma mesečni obračun.

Page 12: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1212

VODARINA (16. člen)VODARINA (16. člen)

• Obračun glede na dejansko porabo pitne Obračun glede na dejansko porabo pitne vode (EUR/mvode (EUR/m33).).

• Praviloma mesečni obračun – akontacije Praviloma mesečni obračun – akontacije glede na porabo preteklega obračunskega glede na porabo preteklega obračunskega obdobja z najmanj vsakoletnim poračunom.obdobja z najmanj vsakoletnim poračunom.

• V stavbah, ki niso opremljene z V stavbah, ki niso opremljene z vodomerom, se vodarina obračuna glede na vodomerom, se vodarina obračuna glede na število stalno prijavljenih prebivalcev v število stalno prijavljenih prebivalcev v stavbi (0,15mstavbi (0,15m33/osebo/dan) – podatke je na /osebo/dan) – podatke je na zahtevo izvajalca javne službe dolžan zahtevo izvajalca javne službe dolžan posredovati lastnik, najemnik ali upravnik posredovati lastnik, najemnik ali upravnik stavbe.stavbe.

Page 13: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1313

NORMIRANA - NORMALNA PORABA, NORMIRANA - NORMALNA PORABA, PREKOMERNA PORABAPREKOMERNA PORABA

• Normirana - normalna poraba – 0,6mNormirana - normalna poraba – 0,6m33/dan za vodomer DN 13 – pri ostalih /dan za vodomer DN 13 – pri ostalih vodomerih se upoštevajo enaki faktorji kot pri omrežnini.vodomerih se upoštevajo enaki faktorji kot pri omrežnini.– Določa se na letni ravni.Določa se na letni ravni.

• Normirana - normalna poraba v večstanovanjskih stavbah se lahko določi Normirana - normalna poraba v večstanovanjskih stavbah se lahko določi glede na število oseb, ki v njej dejansko prebivajo – podatke je dolžan glede na število oseb, ki v njej dejansko prebivajo – podatke je dolžan posredovati upravnik stavbe – v nasprotnem primeru se normirana poraba posredovati upravnik stavbe – v nasprotnem primeru se normirana poraba izračuna glede na vodomer.izračuna glede na vodomer.– Upravnik mora izvajalcu javne službe sporočiti podatke do 25. januarja za tekoče leto.Upravnik mora izvajalcu javne službe sporočiti podatke do 25. januarja za tekoče leto.– Obveščanje uporabnikov s strani izvajalca javne službe (28. člen Pravilnika o oskrbi s Obveščanje uporabnikov s strani izvajalca javne službe (28. člen Pravilnika o oskrbi s

pitno vodo – program oskrbe s pitno vodo mora vsebovati podatke o rednem pitno vodo – program oskrbe s pitno vodo mora vsebovati podatke o rednem obveščanju in drugih načinih seznanjanja uporabnikov storitev javne službe o pogojih obveščanju in drugih načinih seznanjanja uporabnikov storitev javne službe o pogojih oskrbe, ureditev v občinskih odlokih?) – dolžnost ali dobra praksa?oskrbe, ureditev v občinskih odlokih?) – dolžnost ali dobra praksa?

• PREKOMERNA PORABA – razlika med normirano in dejansko porabo, če je na PREKOMERNA PORABA – razlika med normirano in dejansko porabo, če je na letni ravni večja od normirane porabe. Cena za prekomerno porabo se poveča letni ravni večja od normirane porabe. Cena za prekomerno porabo se poveča za 50%.za 50%.– Lahko se uporablja šele po oblikovanju cene v skladu s tem pravilnikom.Lahko se uporablja šele po oblikovanju cene v skladu s tem pravilnikom.– (Prejšnji pravilnik o oblikovanju cen komunalnih storitev – normirana-normalna poraba (Prejšnji pravilnik o oblikovanju cen komunalnih storitev – normirana-normalna poraba

je bila določena izključno glede na stalno prijavljenega uporabnika stavbe in ne na je bila določena izključno glede na stalno prijavljenega uporabnika stavbe in ne na vodomer.)vodomer.)

• V nestanovanjskih stavbah, stanovanjskih stavbah za posebne namene in V nestanovanjskih stavbah, stanovanjskih stavbah za posebne namene in gradbenih inženirskih objektih – celotna poraba se šteje za normalno porabo.gradbenih inženirskih objektih – celotna poraba se šteje za normalno porabo.

Page 14: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1414

ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNE ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNE ODPADNE IN PADAVINSKE VODEODPADNE IN PADAVINSKE VODE

Cena je sestavljena iz (18. člen):Cena je sestavljena iz (18. člen):

• omrežnine,omrežnine,

• stroškov izvajanja storitev instroškov izvajanja storitev in

• stroškov okoljske dajatve;stroškov okoljske dajatve;

Page 15: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1515

Različni sklopi storitev v okviru odvajanja in Različni sklopi storitev v okviru odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode, ki so obravnavani ločeno:vode, ki so obravnavani ločeno:

• odvajanje (odvajanje po kanalizaciji, prevzem in odvoz odvajanje (odvajanje po kanalizaciji, prevzem in odvoz celotne količine iz nepretočnih greznic in odvajanje celotne količine iz nepretočnih greznic in odvajanje padavinske odpadne vode z javnih površin) komunalne padavinske odpadne vode z javnih površin) komunalne odpadne vode in padavinske odpadne vode z javnih odpadne vode in padavinske odpadne vode z javnih površin:površin:– omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno odvajanju omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno odvajanju

odpadne vode (glede na vodomer),odpadne vode (glede na vodomer),– drugi stroški (glede na porabo pitne vode) indrugi stroški (glede na porabo pitne vode) in– stroški okoljske dajatve;stroški okoljske dajatve;

• čiščenja komunalne odpadne vode in padavinske odpadne čiščenja komunalne odpadne vode in padavinske odpadne vode z javnih površin:vode z javnih površin:– omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno čiščenju omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno čiščenju

odpadne vode (glede na vodomer) inodpadne vode (glede na vodomer) in– drugi stroški (glede na porabo pitne vode);drugi stroški (glede na porabo pitne vode);

Page 16: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1616

• odvajanje padavinske odpadne vode s streh - v primeru odvajanje padavinske odpadne vode s streh - v primeru dejanskega odvajanja v javno kanalizacijo (evidence)*:dejanskega odvajanja v javno kanalizacijo (evidence)*:– omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno odvajanju omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno odvajanju

odpadne vode inodpadne vode in– drugi stroški;drugi stroški;

• čiščenje padavinske odpadne vode s streh – v primeru čiščenje padavinske odpadne vode s streh – v primeru dejanskega čiščenja (evidence)*:dejanskega čiščenja (evidence)*:– omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno odvajanju omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno odvajanju

odpadne vode inodpadne vode in– drugi stroški;drugi stroški;

• *Obračunska enota je m*Obračunska enota je m33 padavin, ki padejo na tlorisno padavin, ki padejo na tlorisno površino strehe in ki se odvajajo v javno kanalizacijo ali čistijo površino strehe in ki se odvajajo v javno kanalizacijo ali čistijo na KČN:na KČN:– tlorisna površina strehe – evidence,tlorisna površina strehe – evidence,– ali se padavinska voda s streh odvaja v javno kanalizacijo in/ali ali se padavinska voda s streh odvaja v javno kanalizacijo in/ali

čisti na KČN – evidence,čisti na KČN – evidence,– količina padavin – povprečna letna količina padavin zadnjih petih količina padavin – povprečna letna količina padavin zadnjih petih

let, ki je za določeno območje izmerjena v okviru meritev let, ki je za določeno območje izmerjena v okviru meritev državne mreže meteoroloških postaj,državne mreže meteoroloških postaj,

– v primeru, da uporabnik storitve izvaja ukrepe zadrževanja ali v primeru, da uporabnik storitve izvaja ukrepe zadrževanja ali zmanjševanja količin padavinske vode s streh – izvajalec lahko zmanjševanja količin padavinske vode s streh – izvajalec lahko glede na ukrepe zmanjša obračunano količino za največ 50%;glede na ukrepe zmanjša obračunano količino za največ 50%;

Page 17: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1717

• storitve v primeru obstoječih greznic in malih storitve v primeru obstoječih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav:komunalnih čistilnih naprav:– omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno ravnanju z omrežnina za javno infrastrukturo namenjeno ravnanju z

blatom – tu gre predvsem za KČN (glede na vodomer – blatom – tu gre predvsem za KČN (glede na vodomer – praviloma po opravljeni storitvi),praviloma po opravljeni storitvi),

– stroški prevzema (vključno prevoz) blata (obračun na mstroški prevzema (vključno prevoz) blata (obračun na m3 3

uporabnega volumna usedalnika – praviloma po opravljeni uporabnega volumna usedalnika – praviloma po opravljeni storitvi),storitvi),

– stroški predpisanega obratovalnega monitoringa za MKČN stroški predpisanega obratovalnega monitoringa za MKČN (obračun na enoto storitve – praviloma po opravljeni storitvi),(obračun na enoto storitve – praviloma po opravljeni storitvi),

– stroški ravnanja z blatom (obračun na mstroški ravnanja z blatom (obračun na m33 uporabnega uporabnega volumna usedalnika blata – praviloma po opravljeni storitvi) involumna usedalnika blata – praviloma po opravljeni storitvi) in

– stroški okoljske dajatve (lahko se obračunava mesečno);stroški okoljske dajatve (lahko se obračunava mesečno);

Page 18: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1818

Diferenciacija cene za posamezne Diferenciacija cene za posamezne uporabnike ali skupine uporabnikov:uporabnike ali skupine uporabnikov:

• Zaradi različnih stroškov dostopa do Zaradi različnih stroškov dostopa do storitve diferenciacija cene ni dovoljena!storitve diferenciacija cene ni dovoljena!

• Če (znan) uporabnik ali (znana) skupina Če (znan) uporabnik ali (znana) skupina uporabnikov dejansko povzroča (znatno?) uporabnikov dejansko povzroča (znatno?) različne stroške (višje ali nižje) je različne stroške (višje ali nižje) je diferenciacija možna, vendar je to diferenciacija možna, vendar je to potrebno dokazati.potrebno dokazati.

Page 19: METODOLOGIJA ZA OBLIKOVANJE CEN OBVEZNIH OBČINSKIH JAVNIH SLUŽB VARSTVA OKOLJA

15. 01. 201015. 01. 2010 mag. Iztok Rozmanmag. Iztok Rozman 1919

Hvala za pozornost.Hvala za pozornost.