METRO CALI S.A. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS · PDF fileA esta infraestructura se accederá peatonalmente a través de dos puentes peatonales, uno ... 2.3 NORMAS Y ESPECIFICACIONES PARA ESTUDIOS,

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA Nº 915.108.1.07.2016

METRO CALI S.A. Avenida Vásquez Cobo Nº 23 N-59

PBX: 660 00 01 FAX: 653 65 10 – [email protected] Página 1 de 38

METRO CALI S.A.

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL INTERMEDIA LOCALIZADA SOBRE EL SEPARADOR CENTRAL DE LA AUTOPISTA SIMÓN BOLÍVAR ENTRE CRA. 61 Y CRA. 69, CONEXIÓN VIAL ASOCIADA Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DE SANTIAGO DE CALI– SITM-MIO.

SANTIAGO DE CALI, DICIEMBRE 9 DE 2016

mailto:[email protected]




METRO CALI S.A. lleva a cabo el presente proceso de contratación con fundamento en los principios de igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, transparencia, publicidad, contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de los demás principios generales y especiales que rigen la actividad de la Administración Pública y de los servidores públicos. En cumplimiento a lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y en concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la entidad debe, previo a la apertura del proceso de contratación, proceder a presentar los estudios previos y análisis de justificación de la contratación, los cuales se conforman por los documentos definitivos que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones y del contrato, con el fin de que los posibles oferentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad así como la distribución de riesgos que la misma propone. METRO CALI S.A., tiene como Misión; propender por la construcción permanente de una mejor ciudad con el desarrollo y operación de un Sistema Integrado de Transporte Masivo en la ciudad de Santiago de Cali y su zona de influencia, permitiendo a largo plazo atender los niveles de demanda de pasajeros de manera apropiada y liderando un proceso transformador, con eficiencia y alta rentabilidad social y económica; en procura de la preservación del medio ambiente y el equilibrio de los recursos naturales para el desarrollo del bienestar general de la población, en términos de una mejor calidad de vida. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD (Numeral 1 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015) Con el objeto de mejorar la infraestructura y operatividad del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Santiago de Cali – MIO, METRO CALI S.A. adelantará Selección Abreviada No. 915.108.1.07.2016 cuyo objeto es: CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL INTERMEDIA LOCALIZADA SOBRE EL SEPARADOR CENTRAL DE LA AUTOPISTA SIMÓN BOLÍVAR ENTRE CRA. 61 Y CRA. 69, CONEXIÓN VIAL ASOCIADA Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DE SANTIAGO DE CALI– SITM-MIO a fin de complementar la infraestructura actualmente existente.





2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES Y CONTRATOS A CELEBRAR

(Numeral 2 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015) 2.1 OBJETO A CONTRATAR El objeto es: “CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL INTERMEDIA LOCALIZADA SOBRE EL SEPARADOR CENTRAL DE LA AUTOPISTA SIMÓN BOLÍVAR ENTRE CRA. 61 Y CRA. 69, CONEXIÓN VIAL ASOCIADA Y DEMÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS DE SANTIAGO DE CALI– SITM-MIO 2.2 ALCANCE DEL OBJETO.

2.2.1 PROYECTO / MÓDULO: CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL GUADALUPE

2.2.1.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El área de intervención corresponde al corredor vial de la Autopista Simón Bolívar entre Cra. 69 y Cra.60, en una longitud aproximada de 550 m por donde circulan rutas del Sistema Integrado de Transporte Masivo de la ciudad. 2.2.1.2 ALCANCE DEL PROYECTO. El proyecto de la Terminal Intermedia Guadalupe y su conexión vial hacen parte del Sistema Integrado de Transporte Masivo para la ciudad de Cali SITM-MIO, cobijado bajo los CONPES 3166 de 2002 CONPES de seguimiento 3369 de 2005 y 3504 de 2007. El nodo operacional de la zona sur está determinado en la Autopista Simón Bolívar, entre Cra. 66 y Cra. 56 (Av. Guadalupe), siendo esta última (Av. Guadalupe) la denominación adoptada por el proyecto inicialmente. En los diseños definitivos actuales, realizados mediante Concurso de Méritos 5.8.5.03.13, se ha localizado la Terminal Intermedia hacia el costado sur del nodo operacional sur, intersectándose con la Cra. 66 y en el presente proceso estará denominada como: “Terminal Intermedia localizada sobre el separador central de la Autopista Simón Bolívar entre la Cra. 61 y Cra.69.”, sin embargo, se trata del mismo proyecto “Terminal Intermedia Guadalupe”. En tal virtud, se deja expresa constancia que pese a que tanto en los diseños como en el proyecto inicialmente se denominó Terminal Guadalupe, tal y como se presentó a los CONPES antes referidos, es por ello que los diseños aportados por la entidad corresponden al proyecto que por este proceso de contratación se pretende adjudicar, indiferente a la denominación que posteriormente se le dé a la estación intermedia; es decir para efectos del presente pliego, cuando se haga referencia al proyecto CONSTRUCCIÓN DE LA TERMINAL GUADALUPE, se debe entender que se hace referencia al proyecto de la Terminal Intermedia Guadalupe y Conexión Vial Asociada, o proyecto de la Terminal Intermedia Guadalupe. El proyecto está determinado por dos componentes, por una parte la infraestructura de la Terminal Intermedia y por otra parte la infraestructura de la conexión vial asociada a ella, en lo relativo a la





infraestructura de la terminal intermedia, estará localizada sobre el corredor vial de la Autopista Simón Bolívar entre Carrera 61 y Carrera. 69, operando entre retornos del SITM-MIO, en una longitud aproximada de 550 m, dicha infraestructura se desarrollará en el separador central de la vía, incluyendo dos plataformas puerta izquierda, una plataforma puerta derecha y el edificio administrativo y de atención al público. A esta infraestructura se accederá peatonalmente a través de dos puentes peatonales, uno existente, localizado sobre la Cra. 68 A, el cual deberá ser adecuado con una pasarela en estructura metálica y el segundo puente, en estructura metálica, proyectado sobre el costado Norte de la Terminal Intermedia a la altura de la Cra. 65 C. En lo relativo a la conexión vial asociada, estará comprendida entre la Carrera 70 al sur y la Carrera 56 al Norte, sobre la Autopista Simón Bolívar, incluyendo intervención en la infraestructura tanto las calzadas principales como las calzadas laterales, en donde se realizarán obras viales y de adecuación del espacio público, considerando en este la construcción de andenes, ciclo-ruta y amoblamiento urbano. El proyecto está constituido bajo los siguientes componentes:

DOCUMENTO ARCHIVOS CARPETAS

Apéndice 1 Alcance y Parámetros para el Plan de Ejecución 4 0

Apéndice 2 Estudio Topográfico 3 1

Apéndice 3 Diseño Arquitectónico 72 13

Apéndice 4 Diseño de Urbanismo y Paisajismo 15 2

Apéndice 5 Cartillas de Espacio Público 1 0

Apéndice 6 Elementos señaléticas 1 0

Apéndice 7 Estudios Geotécnicos, Cimentación y Diseño Estructural

102 18

Apéndice 8 Diseños geométricos de vías 33 4

Apéndice 9 Diseño de Pavimentos 6 0

Apéndice 10 Diseño de señalización y demarcación vial 11 2

Apéndice 11 Diseño de redes hidrosanitarias 44 8

Apéndice 12 Diseño de redes secas 58 10

Apéndice 13 Plan de Manejo Ambiental 2 0

Apéndice 14 Plan de Gestión Social 2 0

Apéndice 15 Plan de Calidad 1 0

Apéndice 16 Estudio de Transito y Plan de Manejo de Transito 8 3

Apéndice 17 Especificaciones Técnicas

Apéndice 18 Parámetros de entrega de archivos en plataforma SIG

1 0

Apéndice 19 Parámetros de no afectación al sistema 1 0

Apéndice 20 Presupuesto en Formato TCQ





Durante la etapa de pre-construcción, el contratista deberá adelantar la revisión técnica y pormenorizada de todos los componentes suministrados por el contratante. Como producto de esta revisión deberá presentar un informe de observaciones encontradas a la interventoría y al contratante proponiendo acciones de mejora a los componentes suministrados. Adicionalmente el contratista debe cumplir con todas las obligaciones inherentes al desarrollo de la ejecución del proyecto, tales como la implementación del plan de manejo de tráfico, plan de gestión social, plan de manejo ambiental y demás obligaciones contractuales. De igual forma deberá elaborar la estructuración de información cartográfica y de base de datos de acuerdo con las actividades que se desarrollen durante la ejecución del contrato, de conformidad con los parámetros de entrega de archivos en plataforma SIG.

2.3 NORMAS Y ESPECIFICACIONES PARA ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN Cuando en los Apéndices del Pliego de Condiciones, se haga referencia a las normas y códigos específicos con cuyos requisitos deban cumplir los trabajos de consultoría, los materiales a ser suministrados y los trabajos a ser ejecutados o las pruebas a que deban ser sometidos, se aplicarán las disposiciones de la última edición o revisión de las normas y códigos pertinentes en vigencia. A continuación se relacionan las principales normas técnicas que debe cumplir el CONTRATISTA en desarrollo del Contrato derivado del presente proceso contractual: 2.3.1 CONFORMACIÓN DE SUB-RASANTE, MOVIMIENTO DE TIERRAS, BASES Y SUB-BASES

GRANULARES, CONCRETOS ASFALTICOS Y CONCRETOS HIDRÁULICOS PARA PAVIMENTOS

ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, VERSIÓN 2013. Adoptadas por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 0001376 del 26 de mayo de 2014. Además de los documentos que las actualicen, modifiquen o aumenten.

NORMAS DE ENSAYO DE MATERIALES PARA CARRETERAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, VERSIÓN 2013. Adoptadas por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 0001375 del 26 de mayo de 2014. Además de los documentos que las actualicen, modifiquen o aumenten.

MANUAL DE DISEÑO GEOMÉTRICO DE CARRETERAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, VERSIÓN 2008. Adoptado por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 000744 de 04 de marzo de 2009.

NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS – NTC.

PUBLICACIONES TÉCNICAS DE LA AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS – AASHTO.

PUBLICACIONES TÉCNICAS DEL ASPHALT INSTITUTE.

GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE OBRAS DE REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS ASFALTICOS DE CARRETERAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, VERSIÓN 2008.


https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CC0QFjAA&url=https%3A%2F%2Fwww.asphaltinstitute.org%2F&ei=Wf_7UrnTFYeikQfuuoGoCQ&usg=AFQjCNFp_SIodwE4QZkzcR7hGf2Cgmm-0A&sig2=n-vnBpIWM448JTqlf1LNHA&bvm=bv.61190604,d.eW0




Adoptado por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 000743 de 04 de marzo de 2009.

MANUAL PARA EL DISEÑO DE PAVIMENTOS DE CONCRETO PARA VÍAS CON BAJOS, MEDIOS Y ALTOS VOLÚMENES DE TRÁNSITO, VERSIÓN 2008. Adoptado por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 000803 de 06 de marzo de 2009.

MANUAL PARA EL DISEÑO DE PAVIMENTOS ASFALTICOS EN VÍAS CON BAJOS VOLÚMENES DE TRÁNSITO, VERSIÓN 2007. Adoptado por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 003482 de 29 de agosto de 2007.

PUBLICACIONES TÉCNICAS DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE PRODUCTORES DE CEMENTO – ICPC.

PUBLICACIONES TÉCNICAS DE LA PORTLAND CEMENT ASSOCIATION (PCA) Y DEL AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI).

NORMAS INTERNACIONALES ASTM.

2.3.2 SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN VIAL

MANUAL DE SEÑALIZACIÓN VIAL, DISPOSITIVOS UNIFORMES PARA LA REGULACIÓN DEL TRÁNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y CICLORRUTAS DE COLOMBIA, VERSIÓN 2015. Adoptado por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 0001885 de 17 de junio de 2015. Además de los documentos que las actualicen, modifiquen o aumenten.

MANUAL DE DISEÑO GEOMÉTRICO DE CARRETERAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, VERSIÓN 2008. Adoptado por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 000744 de 04 de marzo de 2009.

PUBLICACIONES TÉCNICAS DE LA AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS – AASHTO.


2.3.3 URBANISMO

CARTILLA DE ESPACIO PÚBLICO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO – MIO, EN SUS VOLÚMENES DE MOBILIARIO Y CARTILLA DE PISOS.



ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, VERSIÓN 2013. Adoptadas por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución número 0001376 del 26 de mayo de 2014. Además de los documentos que las actualicen, modifiquen o aumenten.

NORMAS DE ENSAYO DE MATERIALES PARA CARRETERAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, VERSIÓN 2013. Adoptadas por el Ministerio de Transporte por medio de la resolución





número 0001375 del 26 de mayo de 2014. Además de los documentos que las actualicen, modifiquen o aumenten.

MANUAL DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESPACIO PUBLICO DE SANTIAGO DE CALI – MECEP 2010.

2.3.4 ESTRUCTURAS

CÓDIGO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES NSR-10. Adoptado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, según decreto 0926 de marzo de 2010.

NORMA COLOMBIANA DE DISEÑO DE PUENTES CCP – 2014 (Resolución No. 0000108 del 26 de enero de 2015 emanada del Ministerio de Transporte).

CÓDIGO DE SOLDADURA PARA ESTRUCTURAS METÁLICAS DE AMERICAN WELDING SOCIETY.

2.3.5 REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS

REGLAMENTO TÉCNICO PARA EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO – RAS 2010.

NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE ENERGÍA, ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y TELECOMUNICACIONES, EMITIDAS POR LAS EMPRESAS PÚBLICAS DE SANTIAGO DE CALI – EMCALI.

NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN PARA REDES DE TELEFONÍA – TELECOM, UNITE, TELMEX.

NORMAS PARA FIBRA ÓPTICA Y CABLEADO ESTRUCTURADO.

NORMATIVA TÉCNICA DE GAS NATURAL S.A. ESP. N° NT-061-ESP REV. 1 PLAN DE PREVENCIÓN DE DAÑOS.

NORMA NTC 2505 – GASODUCTOS, INSTALACIONES PARA SUMINISTRO DE GAS EN EDIFICACIONES RESIDENCIALES Y COMERCIALES.



OTRAS NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EMITIDAS POR DIFERENTES EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS EN SANTIAGO DE CALI.

2.3.6 MATERIALES Las especificaciones de los materiales representan los estándares mínimos establecidos por los diseños. No se admitirán sustituciones de los materiales especificados sin la autorización escrita del INTERVENTOR del proyecto y acordadas por este con METRO CALI S.A. Todos los materiales que se





empleen para ser instalados en la obra deberán ser nuevos, sin usar y ser del modelo más reciente o actual, y que contengan los últimos adelantos en materia de diseño y calidad. Todos los materiales que se empleen para la construcción, como concretos y materiales de cantera, además de cumplir con las especificaciones técnicas, deben satisfacer los requerimientos ambientales y legales pertinentes y vigentes. 2.3.7 CONTROL DE CALIDAD Todos los trabajos deberán efectuarse con altos estándares de calidad, cumpliendo con la normativa vigente, y buena práctica en los aspectos de salud ocupacional y seguridad y manejo industrial. El Control de Calidad es el proceso por el que se monitorean y registran los resultados de la ejecución de actividades de calidad, a fin de evaluar el desempeño y recomendar cambios necesarios. El control de calidad se lleva a cabo durante todo el proyecto. Los estándares de calidad incluyen las metas de los procesos y del producto del proyecto (Fuente: Guía del PMBOK). El plan de calidad es el documento que específica cuáles procesos, procedimientos, y recursos asociados, se aplicarán, por quien y cuando, para cumplir los requisitos de un proyecto, producto, proceso o contrato especifico (Fuente: NTC-ISO 10005). Para el efecto, el Apéndice 15 – Plan de calidad, contiene las instrucciones para llevar a cabo la gestión de la calidad del proyecto por parte del contratista de obra. El plan de Calidad debe brindar un aporte a la implementación de la política de calidad de METRO CALI S.A. considerando que la entrega efectiva de los proyectos de infraestructura permitirá optimizar el SITM-MIO cubriendo las necesidades de movilización de los usuarios, en forma oportuna, segura y confiable. Para la elaboración del plan de calidad, el contratista deberá tener en cuenta, además de la Metodología de Gerencia de Proyectos con base en el PMI, las siguientes normas de calidad:

Norma ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009.

Norma ISO 10005:2005 Directrices para los planes de calidad.

Normas de calidad y gestión OSHAS 18000.

2.3.8 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Para la ejecución del proyecto, el contratista deberá seguir en estricto cumplimiento las normas vigentes y aplicables en materia de salud ocupacional y seguridad industrial, a continuación se enuncian la legislación en seguridad y salud en el trabajo:

Ley 9 de 1979: Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Esta ley establece las directrices para que las actividades desarrolladas por los trabajadores se lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de estos no se afecte por elementos contaminantes del medio ambiente.

Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 del Ministerio de trabajo: Esta resolución establece disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de trabajo. La





presente resolución tiene como objetivo preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades. Estatuto de Seguridad Industrial.

Resolución 2413 de 1979 del Ministerio de trabajo: Esta resolución reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construcción. Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industria constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta actividad.

Decreto 614 de 1984: Mediante este decreto se crea las bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional.

Resolución 2013 de 1986: Por medio de esta resolución se establece la creación y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas.

Resolución 1016 de 1989 Organización, Funcionamiento y Forma de los Programas de Salud Ocupacional.

Decreto 1295 de 1994: Mediante el presente decreto se establece la afiliación de los funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales (ARL).

Decreto 1443 de 2014 del Ministerio del Trabajo: Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Todo el personal del CONTRATISTA debe permanecer uniformado en el sitio de las obras y debe estar dotado con elementos de protección personal, de buena calidad, y que permanezcan en buen estado y con las identificaciones respectivas hasta la finalización del Contrato. En caso de que sufran desperfectos que reduzcan el nivel de protección, el CONTRATISTA deberá inmediatamente reemplazarlos por otros en perfecto estado, independientemente del tiempo que falte para la terminación del contrato. Así mismo, todos los equipos y vehículos deben estar provistos de los accesorios, que garanticen la seguridad de sus usuarios y de los equipos, así como plenamente identificados con el número y objeto del contrato. Dentro de los elementos de protección se incluyen:

Cascos de seguridad. Los cascos deben ser de material plástico, de baja conductividad eléctrica y de suficiente resistencia al impacto, para garantizar una protección efectiva. Al ser colocado se debe lograr un perfecto ajuste para garantizar comodidad en el trabajo y evitar que se caiga.

Guantes. Todo el personal que manipule materiales rugosos, ásperos, con filos, que puedan producir erosión o cortes en la piel, debe trabajar con guantes de cuero.

Calzado de seguridad. Todo el personal de campo debe utilizar botas de cuero, con puntera de seguridad para evitar golpes o magulladuras en los pies. Si se trabaja en lugares húmedos, se deben usar botas impermeables, también con puntera.

En todo caso el contratista deberá suministrar otros elementos de protección personal que su identificación de peligros estipule para el control de sus riesgos como la protección respiratoria, auditiva, visual y los elementos de protección personal que sean requeridos para las tareas de alto riesgo. Cuando se desarrollen trabajos nocturnos, debe proveerse iluminación suficiente y adecuada para garantizar la visibilidad, lo mismo que proveer señalización que permitan alertar al personal de la obra, y los transeúntes sobre los trabajos en desarrollo, evitando la ocurrencia de accidentes. Los equipos rodantes deben ser bloqueados para evitar que se desplacen accidentalmente.





Cuando se desarrollen trabajos en alturas o subsuelo el Contratista deberá garantizar el efectivo cumplimiento de la normatividad vigente para suministrar elementos de protección personal y protección contra caídas de quienes ejecuten dichas actividades, así mismo deberá prever todos los riesgos inherentes a la actividad y mitigarlos. El contratista, como medida preventiva, deberá tener una planeación y procedimiento de medidas de rescate y auxilio al personal de la obra, antes de iniciar la ejecución de las actividades. En virtud de lo anterior, el Contratista es el único responsable de responder ante sus empleados y terceros por los perjuicios causados por el no cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional. 2.3.9 MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL Se deberán cumplir los lineamientos y requisitos establecidos en el Apéndice No. 13 - Plan de Manejo Ambiental y Apéndice No. 14 - Plan de Gestión Social. 2.3.10 MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS El CONTRATISTA será responsable de presentar al momento de iniciar cada una de las etapas de intervención, el Plan de Manejo de Tránsito PMT- Apéndice 16, ajustado a las condiciones de movilidad del proyecto y a los requerimientos definidos por la Secretaria de Tránsito y Transporte de Santiago de Cali y METRO CALI S.A. El objetivo del PMT, es el de mitigar el impacto al tránsito peatonal y vehicular causado por la ejecución de las Obras, buscando la protección y seguridad de los usuarios de la vía y del SITM, de los obreros, de los residentes y de los comerciantes del sector. El CONTRATISTA deberá plantear las condiciones generales que se deben cumplir en la elaboración, implementación y seguimiento del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos para mitigar el impacto causado por las obras teniendo en cuenta las Características de las Vías, las Condiciones de Tránsito, los Volúmenes Vehiculares y las Características Generales del uso del suelo en la zona de influencia del proyecto. El CONTRATISTA deberá estructurar el PMT y su Plan de Ejecución de tal forma que no restrinja u obstruya la circulación de los vehículos del SITM que ingresan o salen de las estaciones o que transitan por ellas, y tendrá la obligación de garantizar, durante toda la etapa de construcción del proyecto y bajo cualquier condición, el tránsito normal de los vehículos del SITM. En todo caso la elaboración del Plan de Manejo de Tránsito deberá tener en cuenta las consideraciones expuestas en los Anexos respectivos y las necesidades de la STTM y METRO CALI S.A., con el objetivo de cumplir con el plazo contractual establecido. El CONTRATISTA con este parámetro deberá ajustarse a los plazos de ejecución determinados en el Contrato de obra, sin que ello genere mayores valores para METRO CALI S.A. El CONTRATISTA debe coordinar sus trabajos con el de otras obras que se estén ejecutando durante el mismo periodo de tiempo sobre las zonas de influencia de las obras, o en áreas aledañas, cuando se presenten interferencias entre ellas en lo que tiene que ver con los planes de manejo de tránsito implementados.





2.3.11 PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS Y PLAN DE EJECUCIÓN El CONTRATISTA deberá presentar en el proceso de selección su propuesta de implementación del Plan de Obras y Memoria Constructiva – Apéndice 1 teniendo en cuenta la logística a utilizar, que permita la correcta ejecución de las obras, en cumplimiento de los plazos y las Especificaciones Generales y Particulares (Apéndice 17), el Plan de Manejo Ambiental (PMA) - Apéndice 13, Plan de Gestión Social (PGS) – Apéndice 14, Parámetros para la elaboración del Plan de Manejo de Tránsito (PMT) – Apéndice 16 y los Parámetros para la Definición del Plan de Ejecución (Apéndice 1 de los Pliegos de Condiciones). El CONTRATISTA como conocedor del objeto de los trabajos, será responsable de implementar los procedimientos constructivos necesarios para llevar el trabajo a feliz término, dentro de los plazos establecidos y bajo las normas y condiciones indicadas en las especificaciones y en el Contrato. El CONTRATISTA deberá presentar para aprobación del INTERVENTOR y METRO CALI S.A., los procedimientos constructivos para todas las actividades a efectuar. En ese procedimiento se debe incluir la descripción y detalle de:

Personal para acometer los trabajos.

Clase y tipo de equipos a utilizar.

Secuencia de construcción o de instalación de la actividad, involucrando las sub- actividades necesarias.

Manejo de materiales.

Manejo de aguas.

Manejo de equipos dentro de la obra y fuera de ella. Aprobaciones y requisitos para movilización de maquinaria.

Análisis de riesgos de la actividad junto con los equipos, herramientas y dotaciones necesarias para su adecuado control.

Ensayos, pruebas, formatos y demás aspectos necesarios para garantizar la calidad de los trabajos ejecutados y el cumplimiento de las normas aplicables.

Relaciones con Terceros.

Gestión de permisos.

Cumplimiento de requisitos del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Manejo de tránsito, señalización y desvíos.

Cumplimiento de requisitos del Plan de Gestión Social.

Cumplimiento de legislación aplicable.

Otros aspectos que el INTERVENTOR estime necesarios para garantizar el cumplimiento de las especificaciones, normas y/o legislación aplicable.

El CONTRATISTA deberá presentar para aprobación del INTERVENTOR, los diferentes procedimientos, por lo menos quince (15) días antes del inicio de las actividades correspondientes. La aprobación de los procedimientos por parte del INTERVENTOR no exime al CONTRATISTA de las demoras, fallas u otras consecuencias derivadas de sus actividades.





Previamente a la ejecución de los trabajos el INTERVENTOR exigirá al CONTRATISTA la presentación de las licencias y permisos necesarios para el desarrollo de las actividades, copia de los cuales deberán permanecer en todo momento en los corredores de trabajo, con el fin de que puedan ser presentados a los funcionarios competentes que así lo requieran. El CONTRATISTA deberá desarrollar su programa de trabajo, teniendo en cuenta las limitaciones de espacio disponible y el plazo de ejecución determinado en el presente pliego para la ejecución del proyecto. Por ello deberá planear su trabajo, haciendo un uso óptimo de las áreas aprovechables tanto de almacenamiento temporal de materiales como de acopio de sobrantes. En general, deberá retirar del sitio de obra, de manera pronta, todos los materiales en exceso, cables, tuberías, etc., así como los correspondientes a demoliciones. De ser posible, los materiales sobrantes al final de la jornada serán retirados y los que permanezcan en el sitio deberán colocarse en tal forma que no impida la circulación. Los equipos y herramientas de trabajo deberán almacenarse en el campamento que el CONTRATISTA debe haber levantado para tal fin. Deberá señalizarse la obra para seguridad del tránsito peatonal y vehicular, procurando en lo posible su menor interrupción. En cruces de vías y entradas a edificaciones, se construirán sobre las zanjas pontones de madera de suficiente resistencia para permitir el paso. En las entradas asignadas a peatones se protegerá su tránsito mediante barandas. Se deberán seguir los lineamientos establecidos en el Plan de Manejo y en el Manual de Señalización Vial, Dispositivo para la Regulación del Tránsito en calles, carreteras y Ciclorutas de Colombia adoptado por el Ministerio de Transporte mediante Resolución 1050 De 2004. 2.3.12 ESTUDIOS Y DISEÑOS La siguiente es la lista de Apéndices que contienen los planos, estudios y diseños y en general los documentos, en los que se encuentra toda la información del proyecto objeto de la selección abreviada 915.108.1.07.2016.

GUADALUPE

Apéndice 1 Alcance y Parámetros para el Plan de Ejecución

Apéndice 2 Estudio Topográfico

Apéndice 3 Diseño Arquitectónico

Apéndice 4 Diseño de Urbanismo y Paisajismo

Apéndice 5 Cartillas de Espacio Público

Apéndice 6 Elementos señaléticas

Apéndice 7 Estudios Geotécnicos, Cimentación y Diseño Estructural

Apéndice 8 Diseños geométricos de vías

Apéndice 9 Diseño de Pavimentos

Apéndice 10 Diseño de señalización y demarcación vial





Apéndice 11 Diseño de redes hidrosanitarias

Apéndice 12 Diseño de redes secas

Apéndice 13 Plan de Manejo Ambiental

Apéndice 14 Plan de Gestión Social

Apéndice 15 Plan de Calidad

Apéndice 16 Estudio de Transito y Plan de Manejo de Transito

Apéndice 17 Especificaciones Técnicas

Apéndice 18 parámetros de entrega de archivos en plataforma SIG

Apéndice 19 parámetros de no afectación al sistema

Apéndice 20 Presupuesto en Formato TCQ

Los Apéndices incluidos en la lista anterior harán parte integrante del Pliego de Condiciones, y se podrán descargar de:

Proyecto de Construcción de la Terminal de Guadalupe que se podrá consultar en el siguiente link: http://www.metrocali.gov.co/cms/t-guadalupe-obra

Por otra parte, la totalidad de la información técnica del presente proceso de contratación podrá ser consultada y se podrá entregar en medio digital a los interesados en participar en el presente proceso, en la Dirección de Infraestructura de METRO CALI S.A., ubicada en la Avenida Vásquez Cobo No. 23N-59, Piso 2 de Santiago de Cali, previa solicitud por escrito y entrega de un (1) DVD en blanco requerido para el proceso de copiado de la información.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS (Numeral 3 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015) La modalidad de selección en consideración de acuerdo a lo contemplado en el literal d del numeral 2 del

artículo 2 y el literal g del artículo 24 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.2.1.2.22 del Decreto 1082

de 2015, la modalidad de selección aplicable será la de SELECCIÓN ABREVIADA.

Son aplicables a este proceso de SELECCIÓN ABREVIADA, las normas previstas en la Constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, (Ley 80 de 1993 artículo 30, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 0019 de 2012, Decreto 1082 de 2015) y demás normas que los adicionen o modifiquen. En lo que las citadas disposiciones no regulen particularmente, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes y estarán sometidos a la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Así mismo, serán aplicables el pliego de condiciones y sus anexos, sus adendas y el contrato que se derive del presente proceso licitatorio de selección.





De acuerdo con la naturaleza jurídica del objeto a contratar el contrato a celebrar es de obra pública.

La convocatoria no es susceptible de ser limitada a mipymes. 4. PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROCESO Y JUSTIFICACIÓN (Numeral 4 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015) El valor del proceso contractual:

PROYECTO VALOR MÁXIMO

(VML)

VML EXPRESADO EN

SMLMV 2016

Construcción de La Terminal

De Guadalupe $ 45.058.663.701 65.354,03

Las cifras anteriormente establecidas constituyen el presupuesto oficial estimado para cada Contrato de obra que se genere del presente proceso de contratación, entendiéndose por tanto que incluye los costos totales, directos e indirectos, en que se incurra en la ejecución del proyecto. Estos valores son la base para determinar el monto a asegurar en la garantía de seriedad de la oferta requerida en este Pliego de Condiciones, que serán exigibles para la presentación de la Propuesta. La propuesta económica que supere el valor del Presupuesto Oficial establecido será rechazada. Las personas interesadas en participar en el presente proceso deberán hacerlo ofreciendo la totalidad de los requerimientos solicitados. El Oferente dentro de la propuesta preverá todas las situaciones laborales, tributarias, fiscales, financieras, impuestos, costos asociados a la distribución de riesgos y todos los costos que sean necesarios para dar cumplimiento al objeto del Contrato que resulte del presente proceso de selección. Al elaborar su propuesta el Oferente deberá tener también en cuenta las condiciones de pago estipuladas. Para la atención del compromiso derivado del presente proceso se expidieron los siguientes certificados de disponibilidad presupuestal: El valor anteriormente mencionada constituyen el presupuesto máximo destinado para el contrato de obra

que se celebre con ocasión del presente Proceso de Selección, entendiéndose por tanto que incluye los

valores totales en los que incurra el contratista en la ejecución del objeto del mismo, incluyendo cualquier

ajuste que se produzca por cambio de vigencia.





El valor total del presupuesto remunerará toda actividad que se despliegue para el desarrollo del Objeto del

Contrato durante todo el plazo que se requiera para la terminación completa de las obras.

Como el contrato se ejecutará en varias vigencias, METRO CALI S.A. elaboró los presupuestos teniendo

en cuenta los valores de mercado del año 2016 y las proyecciones por ajustes salariales por cambio de

vigencia para los años subsiguientes. Por lo anterior, los ajustes salariales correspondientes a las vigencias

posteriores deberán ser estimados y contemplados por el proponente para la elaboración de su oferta

económica. METRO CALI S.A. no reconocerá reajustes con fundamento en el cambio de vigencia.

AIU del proyecto: El AIU de los proyectos fue calculado conforme a los valores del mercado, a partir de los

cuales se elaboró el presupuesto oficial por parte de la Entidad; el valor estimado en el AIU, se encuentra

compuesto de la siguiente forma:

A: La Administración, que está compuesta por dos valores:

o A1: es un Valor fijo establecido en cada proyecto, el cual no puede ser modificado

por el proponente en su oferta y en caso de ser modificado se homogenizará. Este

valor fijo está destinado a remunerar la implementación de la herramienta de

gerencia, control, seguimiento y apoyo transversal a la supervisión del proyecto

que requiere METRO CALI para estandarizar la administración de todos sus

proyectos de infraestructura y para conformar conjuntamente con todos los

intervinientes en el proyecto un repositorio único documental para el mejor

seguimiento y control de la gestión contractual tanto para el contratista como para

el interventor, los supervisores, la entidad contratante, y los Ministerios de

Transporte y Hacienda en lo que compete al seguimiento de la ejecución

presupuestal de los proyectos.

El valor que deberá registrarse por este concepto es de Seiscientos noventa y

ocho millones, doscientos veinticinco mil, doscientos noventa pesos

($698.225.290)

o A2: es el Valor que cubre los demás gastos de administración de la obra, costos

de servicios públicos, costos de legalización del contrato, costos de campamentos,

dotaciones, costos relacionados con la implementación de los Planes de Manejo

Ambiental, Plan de Manejo de Trafico, Plan de Gestión Social, Plan de Control de

Calidad, gastos de oficinas administrativas, gastos en producción de documentos

e informes, gastos en producción de planos, señalización, fianzas, seguros,

impuestos, costos financieros y los demás inherentes a este tipo de proyectos.

I: Los Imprevistos: Valor que corresponde a los imprevistos, entendidos como aquellos

riesgos propios de la actividad de construcción, es decir que hacen parte de la alea normal





del proyecto, a cuyo cargo se cubrirán únicamente los costos que sean propuesto por el

contratista, justificados por la interventoría y aprobados por METRO CALI como

imprevistos, teniendo en cuenta las condiciones del contrato.

U: La Utilidad, es el Valor que se paga entendido como el beneficio económico que

pretende percibir el contratista por la correcta y diligente ejecución del contrato en tiempo,

calidad y costo.

Nota 1: El valor de A1 es inmodificable, y por lo tanto deberá registrarse en la PROFORMA 8

correspondiente al módulo para el que presente oferta, registrando los valores exactos aquí consignados

por proyecto. En caso que un proponente altere o modifique el valor de A1 antes señalado, su oferta será

rechazada, salvo que acepte expresamente completar el valor de A1 con cargo a su Utilidad, de la cual

será deducido el faltante en A1.

Nota 2: El valor máximo admisible por concepto de A.I.U. SIN INCLUIR el valor de A1 es el siguiente, y

por tanto, la propuesta que supere el valor del AIU excluido el valor de A1, en el treinta y tres punto veintiún

por ciento (33.03%), será rechazada.

5. CRITERIOS DE SELECCIÓN (Numeral 5 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015)

METRO CALI S.A. evaluará las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes

de que trata el numeral 3.

La adjudicación del contrato se realizará a favor del proponente que cumpla los requisitos mínimos

habilitantes y presente la oferta más favorable para la Entidad bajo la ponderación de elementos de calidad

y precio de la siguiente manera:

FACTORES DE EVALUACIÓN CALIFICACIÓN

A. Oferta Económica 250

B. Oferta Técnica 100

C. Estímulo a la Industria Nacional (Máximo 50

puntos)

50

TOTAL 400





A. Factores de Evaluación – Oferta Económica (Máximo 250 Puntos)

En el proceso de evaluación de la oferta económica METRO CALI S.A. realizará el siguiente

procedimiento:

Se homogeniza las propuestas presentadas: El proceso de homogenización de propuestas

consiste en la verificación y coherencia con el presupuesto del presente proceso.

Se calcula el porcentaje de baja de cada oferta económica i BOi:

Ofi = Importe de la oferta presentada por el oferte,

PC = Presupuesto del presente proceso.

Se calcula la media (BM) de este porcentaje de bajas (BOi)

Se calcula la desviación estándar:

Entre las n ofertas presentadas se escogerán aquellas n’ ofertas que, además, cumplan la

condición:





El conjunto de ofertas n ' se obtiene únicamente con el fin de obtener la baja de referencia (BR),

siendo n´ las ofertas que cumplen con la condición de desviación estándar

Se entenderá que una oferta (de entre todas las n ofertas admitidas) es presuntamente anormal o

desproporcionada cuando su porcentaje de baja respecto del presupuesto del presente proceso

(PC) sea superior a los siguientes valores:

Si n es igual o superior a 5, se deberá obtener el valor BR (Baja de referencia ) para determinar el

límite de la presunción de valores desproporcionados o anormales :

o Se considerará presuntamente anormal o desproporcionada toda oferta a la que BOi > BR

+ 2,

- Si n 'es inferior a 5:

o Se considerará presuntamente anormal o desproporcionada toda oferta para la obra a la

que BOi > BM + 2

Evaluación y Ponderación: Superado el anterior procedimiento, se procede a realizar la evaluación y

ponderación de las ofertas económicas de conformidad a la siguiente fórmula:

PEi = 100 - 0,75 * ( Bmax - Bi ) ( Para Bi => Bd )

PEi = Pd - 1,50 * ( Bd - Bi ) ( Para Bi < Bd )

Donde

Bd = baja de referencia (BR) o baja media (BM ) según n sea igual o superior a 5, o inferior a 5 , de acuerdo

con la definición de n prevista en el apartado anterior: Realidad de la Oferta Económica

Bi = baja de la oferta respecto al valor del presupuesto (expresada en % )

Bmax = baja máxima respecto al valor del presupuesto (expresada en % )

PEi = Puntuación económica de la oferta y en base 100





Pd = Puntuación económica en base a la Bd

Causales de rechazo de la oferta económica

i) Por presentar una oferta anormal o artificialmente baja.

ii) Por modificar la estructura de los capítulos del presupuesto en la oferta presentada,

descripción de los ítems y especificaciones técnicas o cantidades asociadas.

iii) Por cualquiera otra de las causales de rechazo indicadas en el presente pliego de condiciones

Nota: El valor final obtenido según las formulas anteriores, se multiplicará por dos punto cinco (2.5) y de

estas forma se establecerá el Puntaje Final otorgado a la oferta económica.

B. Factores de Evaluación – Oferta Técnica (Máximo 100 Puntos)

# DESCRIPCIÓN PUNTAJE

B VALORACIÓN TÉCNICA [0-100]

B.1 Plan de Obras y Memoria Constructiva [0-50]

B.1.1. Plan de Obras (Contenido según descripción en el numeral 2.2.2.7 – sin límite de páginas) [0-20]

B.1.1.1 Coherencia del plan de obras (Diagrama de Gantt) en relación a la oferta [0-10]

B.1.1.2 Red de precedencias [0-5]

B.1.1.3 Coherencia en la asignación de presupuestos [0-5]

B.1.2 Memoria descriptiva del proceso de ejecución (Contenido según descripción contenida en el numeral 2.2.2.8 – límite 15 páginas)

[0-15]

B. 1.2.1 Estudio del proceso constructivo [0-5]

B. 1.2.2 Mejoras y ventajas respecto del proceso constructivo [0-5]

B.1.2.3 Minimización de les afectaciones al tráfico (según descripción del numeral 2.2.2.9) [0-5]

B.1.3 Estructura organizativa del equipo humano destinado en obra (según descripción del numeral 2.2.2.6 sin límite de páginas)

[0-10]

Estructura 8

La puntuación podrá ser completada si:

Indicación de las dedicaciones +(0-2]

B.1.4 Disponibilidad de Proveedores y escombreras [0-5]

Dispone de la red de proveedores 2

Dispone de los escombreras 3

B.2 Plan de Control Aseguramiento del Plan de Medio Ambiente y Plan de Gestión Social (según descripción del numeral 2.2.2.10 con límite de 15 páginas)

[0-17]

B.2.1 Propuestas de implementación del PMA [0-9]

B.2.2 Propuestas de implementación del PGS [0-8]





# DESCRIPCIÓN PUNTAJE

B.3 Inversiones en el Plan de Control de Calidad (Ensayos) (según descripción del numeral 2.2.2.12 sin límite de páginas)

[0-19]

Presenta certificación de certificación y nombre de laboratorio 4

Presenta plan de ensayos conforme lo define la normatividad colombiana 4

Describe que aparatos de medición y técnicos realizarán los ensayos 4

La puntuación podrá ser completada si:

Se cuantifica la inversión total

Inversión en control de calidad igual o superior al 1.5% del total de los costos directos 7

Inversión de control de calidad comprendida entre el 1% y el 1.40% del total de los costos directos

4

Inversión en control de calidad inferior al 1% del total de los costos directos 2

B.4 Memoria de Seguridad Industrial (según descripción del numeral 2.2.2.11 sin límite de páginas) [0-10]

B.4.1 Sistema de gestión de la prevención y la seguridad en obra [0-4]

B.4.2 Análisis de las posibles situaciones de emergencia [0-3]

B.4.3 Sistemas de participación del personal del contratista y subcontratistas [0-3]

B.5 Aportaciones de mejoras tecnológicas (según descripción del numeral 2.2.2.14 sin límite de páginas)

[0-4]

La evaluación y ponderación del ofrecimiento será cualitativo, y estará a cargo de un triunvirato de expertos

externos a METRO CALI S.A., integrados por miembros de la academia y técnicos extranjeros, quienes

harán la revisión y calificación de las propuestas, los cuales orientaran su evaluación de conformidad a las

siguientes guías de aplicación de los criterios de evaluación que se incorporan al pliego de condiciones a

través de la presente adenda: a. Guía criterios de evaluación B.1; b. Guía criterios de evaluación B.2; c.

Guía criterios de evaluación B.3; d. Guía criterios de evaluación B.4; e. Guía criterios de evaluación B.5;

que se publicaran con anexos con la presente adenda.

C. PUNTAJE PARA ESTIMULAR LA INDUSTRIA NACIONAL (Máximo 50 puntos)

De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, y considerando la

definición de “ Servicios Nacionales”, se incluyen dentro de los criterios de calificación de las propuestas

incentivos para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con

ocasión de la existencia de trato nacional.

En los términos del artículo 2 de la ley 816 del 7 de julio de 2003, se otorgará tratamiento de “bienes o

servicios de origen nacional” a aquel proponente sea nacional o extranjero, ofrezca bienes y servicios de

origen nacional.





En tal sentido, y de conformidad a la manifestación que realice el proponente en la Proforma No.7 se le

asignará el siguiente puntaje:

CONDICIÓN PUNTAJE

Declaración en el sentido de que MÁS del 50% de los bienes y servicios

que se utilizarán para el desarrollo del objeto del contrato adjudicado

serán Nacionales o de origen nacional..

50

Declaración en el sentido de que MENOS del 50% de los bienes y

servicios que se utilizarán para el desarrollo del objeto del contrato

adjudicado serán Nacionales o de origen nacional

0

FACTORES DE DESEMPATE

En el evento de existir empate en el puntaje asignado, a dos (2) o más propuestas, se aplicarán los

criterios de desempate, sucesivos y excluyentes, de conformidad con lo establecido en el artículo

2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015

NOTA: La acreditación de la condición de vinculación laboral de personal en las condiciones de

discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997 y para la

acreditación de condición de Mipymes, se deberá ́ efectuar al momento de la presentación de la oferta, no

será ́ subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no presentación de la información

requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de rechazo de la oferta

6. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO (Numeral 6 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015) De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, junto con el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos, a continuación se identifican los Riesgos del Proceso de Contratación, y la forma como deben mitigarse:





No. Clase Fuente Tipo Riesgo Asociado al

contrato (Descripción)

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4.1 Específico Externo Económico

No pago oportuno, por parte del contratista, a toda clase de proveedores, subcontratistas, personal del proyecto o terceros en relación con compras, alquileres, servicios, contratos, etc.

Transferir

El riesgo es transferido a la garantía que el contratista está obligado a presentar que incluye el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.

Posible Mayor 7 RIESGO

ALTO Contratista

4.2 General Externo Económico Escasez de cualquier tipo de material para la ejecución de la obra.

Aceptar

El contratista debe planear las compras de materia prima.

Improbable Mayor 6 RIESGO

ALTO Contratista

4.3 Específico Interno Operacional Demora en la iniciación del contrato por falta de interventoría.

Reducir probabilidad

de ocurrencia

Estructurar el proceso de selección de interventor teniendo en cuenta las fechas del proceso de selección de contratista.

Improbable Moderado 5 RIESGO MEDIO

Metro Cali S.A.







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4.4 Específico Externo Operacional

Errores cometidos por el contratista (cuando era oferente) en la elaboración de la oferta y/o en los documentos requeridos en el pliego de condiciones.

Aceptar

El contratista es responsable por los errores cometidos en la presentación de su propuesta, por lo tanto, debe atender las obligaciones conforme se requieran en los documentos del proceso.

Posible Moderado 6 RIESGO

ALTO Contratista


Errores cometidos en documentos elaborados por el contratista durante la ejecución del contrato.


de ocurrencia

El contratista debe revisar todos los documentos y actas que elabore durante la ejecución del contrato.

Posible Menor 5 RIESGO MEDIO

Contratista


Demoras ocasionadas por el mal funcionamiento o mala operación o falta de puesta a punto de la maquinaria y/o equipos en la obra.


de ocurrencia

El contratista debe cambiar cualquier tipo de maquinaria que se encuentre en mal estado, o al personal encargado de operarla que no sea idóneo para tal fin.


ALTO Contratista







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4.7 General Externo De la

naturaleza

Eventos presentados durante la ejecución de las obras, por causa del medio ambiente tales como lluvias, inundaciones y similares, que no estén contemplados como casos fortuitos o eventos de fuerza mayor.

Aceptar

Elaborar un plan de contingencia para cuando se presenten estos eventos de la naturaleza, y así evitar la suspensión de la ejecución de las obras.


ALTO Contratista

4.8 General Externo Operacional

Daños que se puedan presentar en las obras terminadas y no entregadas a METRO CALI S.A., por inadecuado uso, robos o vandalismo y deficiencia en el mantenimiento rutinario.

Transferir

Contar con una vigilancia adecuada en las obras. Elaborar un plan de mantenimiento de las obras y empezar a ejecutarlo.

Posible Menor 5 RIESGO MEDIO

Contratista

4.9 General Externo Social

Eventos ajenos que se presenten en la realización de la obra como asonada, huelgas, paros, reconocidos como tal por las autoridades competentes.

Aceptar

Colaborar con el contratista para normalizar la ejecución del contrato.


Metro Cali S.A. y

Contratista







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4.10 Específico Externo Ambiental

Todos los eventos presentados en la ejecución de la obra que se asuman como caso fortuito o fuerza mayor, reconocido por la entidad.

Aceptar

Colaborar con el contratista para normalizar la ejecución del contrato.


ALTO Metro Cali

S.A.

4.11 Específico Externo Financiero

Errores cometidos por los contratistas en la elaboración de las actas y/o cuentas que ocasionan demoras en su pago.


de ocurrencia

Las actas y cuentas de cobro deberán ser elaboradas y revisadas por personal idóneo, y entregadas dentro de los límites establecidos por la Dirección financiera de METRO CALI S.A.


Contratista

4.12 General Externo Regulatorio

Por cambios de la normatividad aplicable al proyecto, durante la ejecución del contrato.

Aceptar

El contratista deberá realizar el análisis de la norma, identificar los cambios y realizar los ajustes.

Raro Mayor 5 RIESGO MEDIO

Contratista







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Interventoría y METRO CALI S.A. deberán evaluar la incidencia económica por el cambio de la normatividad.

Metro Cali S.A.

4.13 General Externo Regulatorio

Reajustes o fluctuación en el costo de materiales y/o mano de obra.


de ocurrencia

El contratista debe prever este tipo de situaciones desde la presentación de la oferta, y durante toda la ejecución del contrato.


ALTO Contratista


Incumplimiento de medidas establecidas por la Autoridad Ambiental, por otorgamiento de permisos.


de ocurrencia

El Contratista deberá implementar y cumplir en un todo con el PMA entregado por METRO CALI S.A. con personal idóneo para tal fin, y revisar las actividades antes de la implementación del mismo.


ALTO Contratista







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Demoras en el inicio y la gestión en los trámites de aprobación, con otras entidades municipales o de servicios públicos.


de ocurrencia

Solicitar las aprobaciones con tiempo de holgura para evitar afectar el cronograma, y presentar las modificaciones a los diseños por parte de los profesionales especialistas que puedan presentarse durante la ejecución del proyecto.


ALTO Contratista







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4.16 General Interno Operacional

Fallas en la socialización del proyecto y en la gestión social del mismo.


de ocurrencia

El Contratista deberá implementar y cumplir en todo con el PGS entregado por METRO CALI S.A. con personal idóneo para tal fin, y revisar las actividades antes de la implementación del mismo.

Improbable Menor 4 RIESGO

BAJO Contratista


Fallas asociadas a la elaboración y a la implementación del Plan de Manejo de Transito.


de ocurrencia

Elaboración del PMT por personal idóneo para tal fin, y revisión de las actividades antes de la implementación del mismo, así como la solicitud de aprobación ante las autoridades competentes.

Improbable Menor 4 RIESGO

BAJO Contratista







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Existencia de redes de servicios públicos, no consideradas dentro de la información previa suministrada por los operadores de las mismas.

Aceptar

El contratista debe solicitar la información de las redes de servicios públicos en el área de influencia del proyecto, a los diferentes operadores de las mismas. Así mismo debe plantear el ajuste a los diseños que se requiera y tramitar ante la dependencia encargada de su operación la aprobación de los mismo.


ALTO Contratista







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4.19 General Externo Financiero

Fluctuaciones de las tasas de interés, tasa de cambio, variaciones cambiarias y financieras por causas micro o Macroeconómicas.

Aceptar

El contratista debe calcular dentro de su estructura de costos las variables que podrían impactar el proyecto y prever que dichas variaciones puedan ser mitigadas.


ALTO Contratista

4.20 General Externo Operacional Falta de idoneidad del equipo de trabajo


de ocurrencia

El contratista debe contratar personal idóneo, el cual debe ser aprobado por la interventoría, y debe cambiar el personal que no considere idóneo para la ejecución del contrato, o el que le solicite la interventoría y la Entidad.


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4.21 Específico Externo Operacional Prórroga del contrato por causas imputables al contratista.

Aceptar

Realizar las actividades contractuales dentro de los tiempos previstos en el cronograma de obra, y mitigar los riesgos que puedan impactar en el mismo. En caso de presentarse atrasos, hacer planes remediales de trabajo, con jornadas extendidas, trabajos en fin de semana y/o nocturnos.


ALTO Contratista

4.22 General Externo Social

Riesgo por hurto, pérdida o daño de equipos, materiales u obras ejecutadas.


de ocurrencia

El contratista debe contar con seguridad suficiente en el lugar de la obra y responder por los hurtos o daños que se presenten.


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4.23 General Interno Operacional

Daños en la infraestructura causados por actividades de campo realizadas por el contratista.

Transferir

Elaboración de un plan de mitigación y contingencia de daños a la infraestructura. Presentación de la garantía de responsabilidad civil extracontractual


ALTO Contratista

4.24 Específico Interno Operacional

Afectación de la operación del SITM asociado al incumplimiento del Plan de Manejo de Tráfico del proyecto, presentado durante la ejecución de las obras objeto del contrato, o por factores asociados a las mismas.


de ocurrencia

Establecer en el plan de ejecución, las medidas necesarias para que en ningún momento se vea afectada la operación del SITM.


ALTO Contratista


Riesgos asociados a falta de exactitud en los diseños inicialmente presentados por la entidad.

Transferir

Obligación del contratista de ajustar los Diseños conforme al alcance del contrato.


ALTO Contratista







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Interventoría y METRO CALI S.A. deberán revisar y aprobar el ajuste al diseño planteado.

Metro Cali S.A.


Daños ambientales por inadecuadas practicas del proceso constructivo


de ocurrencia

El Contratista deberá implementar y cumplir en todo el PMA entregado por METRO CALI S.A. con personal idóneo para tal fin, y revisar las actividades antes de la implementación del mismo.


ALTO Contratista







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Accidentes de trabajo (leves, severos y mortales) de personal del Contratista durante la ejecución del contrato.

Transferir

El Contratista deberá Implementar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra, además de tener vinculado a todo su personal al sistema de seguridad social y ARL. El Contratista es responsable en un todo por los eventos que puedan ocurrir en el desarrollo de la obra y que afecten su personal directo e indirecto (subcontratistas).


ALTO Contratista







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4.28 General Externo Financiero Fluctuación económica por cambio de año.

Aceptar

El contratista debe calcular dentro de su estructura de costos las variables que podrían impactar el proyecto y prever que no hay ajustes por cambio de año


ALTO Contratista





7. GARANTÍAS (Numeral 7 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015)

GARANTÍAS

2.3.1. Las garantías que los Oferentes o Contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento

de sus obligaciones son: 1) Contrato de seguro contenido en una póliza, 2) patrimonio

autónomo, 3) garantía Bancaria, los cuales se constituirán de conformidad con el Decreto

1082 de 2015. La responsabilidad extracontractual de la administración derivada de las

actuaciones, hechos u omisiones de sus Contratistas o sub-Contratistas solamente puede

ser amparada con un Contrato de seguro.

2.3.2. La garantía de cobertura del Riesgo es indivisible.

2.3.3. Cuando la Oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal o

Consorcio, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

2.3.4. Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por METRO CALI S.A., el valor de la

garantía se reduzca, el Contratista deberá restablecer el valor inicial de la garantía.

2.3.5. Cuando el Contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, el

Contratista ampliará el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.

2.3.6. En el evento que el Contratista incumpla su obligación de obtener, ampliar o adicionar la

garantía, METRO CALI S.A. procederá a realizar el trámite respectivo de manera directa con

la aseguradora, cubriendo los costos en que se incurra del saldo remanente ejecutado del

contrato.

2.3.7. Todos los costos relacionados con la constitución y posibles ampliaciones de la Garantía de

Seriedad de la propuesta estarán a cargo del proponente.

2.3.8. Garantía de seriedad de la oferta : El Proponente debe presentar junto con la Oferta una

garantía de seriedad de la Oferta a favor de METRO garantCALI S.A., de conformidad con el

artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, para el caso del presente proceso, se

establece que el valor mínimo será del 10% del valor del presupuesto oficial. (Decreto 1082

de 2015).

2.3.9. La vigencia de la garantía de seriedad de la Oferta deberá ser mínimo noventa (90) días,

contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, término que de ser





necesario se solicitará al proponente sea ampliado si las condiciones del proceso así lo

exigen. En todo caso, la vigencia de la garantía deberá ser hasta la aprobación de la garantía

de cumplimiento del Contrato.

2.3.10. En caso de que se amplíen los términos y plazos estipulados en el Pliego de Condiciones,

el Proponente prorrogará la garantía de seriedad de la propuesta en los términos que se le

indique, con el fin único de perfeccionar el Contrato.

2.3.11. Responsabilidad civil extracontractual: El Contratista debe presentar una garantía de

responsabilidad civil extracontractual, a favor de METRO CALI S.A., de conformidad con el

artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015, y por un valor del DIEZ POR CIENTO

(10%) del valor del contrato.

La vigencia de esta garantía deberá ser igual al plazo de ejecución del contrato.

2.3.12. Garantía única de cumplimiento: El Contratista debe presentar una garantía única de

cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a favor de METRO CALI S.A. La

garantía única de cumplimiento, que deberá constituirse de conformidad con el artículo

2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015, debe tener los siguientes amparos:

Tabla 9 – Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento

AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA

Devolución del pago anticipado. 100% del valor total de

pago Anticipado

Hasta la liquidación del

Contrato.

Cumplimiento del Contrato 20% del valor total del

Contrato.

Hasta la liquidación del

Contrato.

Pago de salarios prestaciones

sociales legales e

indemnizaciones laborales

10% del valor total del

Contrato.

Por el plazo de ejecución del

Contrato y tres (3) años más.

Estabilidad y calidad de la obra 20% del valor total del

Contrato.

Por un plazo de cinco (5)

años, contados a partir de la

última fecha de recibo a

satisfacción de las obras.





8. ACUERDOS COMERCIALES QUE COBIJAN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN (Numeral 8 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015) METRO CALI S.A. por ser una entidad municipal de orden descentralizado, esta cobijada por los acuerdos comerciales con Chile, Guatemala, Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN, Estados AELC y la Unión Europea, conforme al “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación”, versión M-MACPC-011, de Colombia Compra Eficiente:

Acuerdo Entidad estatal

incluida

Presupuesto del proceso de

contratación superior al valor

del Acuerdo Comercial

Excepción aplicable

al proceso de

contratación

Proceso de contratación

cubierto por el acuerdo

comercial

Chile SI SI NO SI

Costa Rica SI SI NO SI

Estados AELC SI SI NO SI

Triángulo del

Norte

El Salvador SI SI NO SI

Guatemala SI SI NO SI

Comunidad Andina – Decisión

439 de 1998 SI SI NO SI

Unión Europea SI SI NO SI

Se firma en Santiago de Cali, a los siete (07) días del mes de diciembre de 2016

ORIGINAL FIRMADO (FIRMADO EN ORIGINAL)

CECILIA DEL SOCORRO MUÑOZ SALAMANCA DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA

METRO CALI S.A. Elaboró: Oficina de estudios, diseños y licitaciones


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METRO CALI S.A. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS · PDF fileA esta infraestructura se accederá peatonalmente a través de dos puentes peatonales, uno ... 2.3 NORMAS Y ESPECIFICACIONES PARA ESTUDIOS,