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Michael PenfoldDirección de Políticas Públicas y Competitividad
Corporación Andina de Fomento
Orlando, 15 de septiembre de 2009
Competitividad y MIPYMES en América Latina
Contenido
Competitividad, innovación y TIC
El contexto económico de las Pymes
La CAF, el apoyo a la MIPyME y el Programa de Apoyo a la Competitividad
Consideraciones finales
Competitividad, Innovación y TIC
Competitividad
El logro de una mayor competitividad no es un fin en si mismo para la política económica o para la estrategia a nivel empresarial. Es conseguir y estructurar un medio para lograr mejoras en el bienestar de la población y de sus grupos de interés o stakeholders a nivel de las empresas.
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD RESPONSABLE
Capacidad de generar valor de forma sostenible (efectos
ambientales y participación en beneficios) y transparente
(accountability).
Capacidad de generar altos niveles de productividad de
forma sostenible y desarrollando procesos productivos de
innovación.
Relación del ingreso per cápita a/ (US$, 2005) con el índice de competitividad global (2005-2006)
Fuente: CAF, RED 2006
Importancia de la competitividad
a/ Logaritmo del PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo a precios corrientes, US$ 2005.
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2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6
Indice de competitividad global
Lo
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SistemaFinanciero
Empleados Gobierno
ProveedoresY
Clientes
Propietarios
GESTIÓN
Entorno cercano (cluster)
Competitividad Empresarial
Su capacidad de generar valor de forma sostenible dependerá de los costos de transacción y externalidades asociadas a cada uno de estas dimensiones.
TIC e Innovación
Eficiencia estática y dinámica
Una firma puede ser vista como un entramado contractual entre stakeholders y dentro de un entorno cercano (que puede ser un cluster):
Innovación
INNOVACIÓN
Aplicación de nuevas ideas, conceptos, productos, servicios y prácticas, a fin de
incrementar la productividad.
• Agentes Universidades, grupos y centros de I+D (independientes o dentro de las empresas), científicos e ingenieros, empresas, estado, sociedad civil.
• Funcionamiento del mercado y vínculos (ej. universidad-empresa, entre empresas, etc.)
• Medición a través de opiniones y de variables proxys (inputs- gasto, resultados: publicaciones y patentes)
• Medición a través de casos individuales y aproximado por mediciones de resultado (productividad)
Competitividad e Innovación
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Indice de Innovación
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61-2
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Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)
* Índice sobre 7 puntos, donde mayor significa mejor.
Tecnologías de Información y Comunicación
Las TIC son una gama amplia de servicios, aplicaciones, y tecnologías, que utilizan diversos tipos de equipos y de programas informáticos, y que a menudo se transmiten a través de las redes de telecomunicaciones
En un contexto productivo y social, permiten una interacción más ágil y menos costosa.
En el sistema económico reducen los costos de transacción impactando la competitividad tanto a nivel estático como dinámico (innovación en bienes/servicios y procesos)
MEDICIÓN número o tamaño y acceso a infraestructura (ej. teléfonos- fijos y móviles, Internet)
Competitividad y TIC
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6
Indice de Preparación Tecnológica
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Pro
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)
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)
* Se utiliza el índice de preparación tecnológica como una proxy para medir la relación entre competitividad y TIC
* Índice sobre 7 puntos, donde mayor significa mejor.
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2008-2009)
La región muestra un marcado rezago en temas de tecnología
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Disponibilidadde las últimas
tecnologías
Absorción detecnologías anivel de firmas
Leyesrelacionadas
con TIC
IED ytransferenciade tecnología
Suscriptores atelefonía móvil
Usuarios deInternet
Computadorespersonales
Suscriptores aInternet banda
ancha
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ALC OCDE
El contexto económico de las Pymes
Rezago en competitividad
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Chile (28)
Puerto Rico (41)
Panamá (58) Panamá (58)
Costa Rica (59)Costa Rica (59)
México (60)México (60)
Brasil (64)Brasil (64)
Colombia (74)Colombia (74)
Uruguay (75)Uruguay (75)
El Salvador (79)El Salvador (79)
Honduras (82)Honduras (82)
Perú (83)Perú (83)
Guatemala (84)Guatemala (84)
Argentina (88)Argentina (88)
Trinidad y Tobago (92)Trinidad y Tobago (92)
Rep. Dominicana (98)Rep. Dominicana (98)
Ecuador (104)Ecuador (104)
Venezuela (105)Venezuela (105)
Bolivia (118)Bolivia (118)
Nicaragua (120)Nicaragua (120)
Paraguay (124)Paraguay (124)
Índice de Competitividad para el Crecimiento 2008-2009(puesto en un total de 134 países)
América Latina y el Caribe:América Latina y el Caribe:2020
Promedio global:Promedio global: 7373
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2008-2009)
Se mantienen retos importantes en todas las dimensiones
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7Instituciones
Infraestructura
Macroeconomía
Salud y Educación Primaria
Educación Superior yEntrenamiento
Eficiencia de Mercado
Preparación Tecnológica
Sofisticación de los negocios
Innovación
Prom. AL Prom. OCDE
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2008-2009)
Problemas de la competitividad empresarial
• Acceso a financiamiento
• Acceso a mercados de capitales
• Existencia de intereses, plazos y evaluación bancaria que dificultan la agilidad para obtener recursos
•Falta de Gobierno Corporativo
En el área financiera En el área productiva y laboral
• Baja productividad y poca diversificación
• Ausencia de controles de calidad y estandarización de productos
• Altos costos de transporte y logística.
• Baja inversión en I+D: baja innovación y adaptación tecnológica
• Personal calificado insuficiente y capacidad gerencial limitada
• Rigideces en el mercado laboral: altos costos de formalización
• Problemas sociales y culturales: informalidad, corrupción, pérdida de confianza
Fuente: Angelelli, Pablo n’ Moudry Rebeca (2006)
Importancia de la PyME en la economía de la región
Número de empresas por tamaño en América Latina
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Argentina Bolivia Brasil Chile
Colombia Costa Rica
República Dominicana Ecuador
El Salvador Guatemala Honduras
México Nicaragua
Panamá Paraguay
Perú Uruguay
Venezuela
Micro PyMEs Grandes
Las Micro representan en
promedio el 85% de los
establecimientos, las PyMEs el 9% y las grandes el 6%, aproximadamente
Fuente: Angelelli, Pablo n’ Moudry Rebeca (2006)
Importancia de la PyME en la economía de la región
Empleo por tamaño de empresas en América Latina
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Argentina Brasil Chile
Colombia Costa Rica
República Ecuador
El Salvador Guatemala Honduras
México Nicaragua
Panamá Paraguay
Perú Uruguay
Venezuela
Micro PyMEs Grandes
Las Micro representan en
promedio el 52% de los ocupados, las PyMEs el 23% y las grandes el
25% ,aproximadamente
Una nueva concepción de la competitividad
Los términos “Local” y “Global” ya no son antagónicos
La circulación del conocimiento depende de: Grado de desarrollo de clusters Relación empresas - centros tecnológicos – universidades Movilidad del recurso humano
La competitividad ya no es producto sólo de la dotación factorial o las ventajas comparativas heredadas
Las ventajas competitivas no necesariamente son heredadas, sino que también pueden ser creadas
El enfoque centrado en las firmas individuales es sustituido por el de redes y/o sistemas de empresas
En este nuevo contexto, las PyMES deben asegurar su sostenibilidad insertándose de acuerdo con el nuevo paradigma
La actividad innovadora es una herramienta para la diferenciación de productos y la entrada en nuevos mercados
La adopción de TIC es un medio eficiente para posibilitar la innovación
El reto de las PyMES
La CAF, el apoyo a la MIPyME y el Programa de Apoyo a la
Competitividad
El Programa de Apoyo a la Competitividad El Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC)(PAC)
De un inicio basado en el diagnóstico y discusión, se evolucionó hacia el desarrollo de proyectos concretos y actividades de difusión. Tres áreas de acción fundamentales:
E E
E
E
E
E
E
E
E EE
EE
E Empresas
Entorno de negocios
Clusters
Emprendimiento
Las 3 pueden y suelen plantear proyectos relacionados directamente con la problemática de las Pymes
Proyectos PAC
Programa Venezolano de Exportación de Tecnologías de Información y Comunicación
Actividades: 91 empresas venezolanas inscritas, 6 talleres de preparación y capacitación a las
empresas, 4 estudios de inteligencia de mercado. Selección de 30 empresas y desarrollo del plan de exportación. Catálogo de la oferta de Exportic en línea www.exportic.org Plan de mejora de calidad con CEISOFT bajo estándares CMMI. Misiones comerciales a Ecuador y Argentina. Se mantiene un plan de seguimiento y mejora para cada empresa o cooperativa.
Programa EXPORTIC
PAC – Desarrollo de clusters
Actividades
Trabajo en red con 79 instituciones colombianas de educación superior. Desarrollo de herramientas de apoyo y casos de estudio colombianos. 3.572 alumnos capacitados en fundamentación empresarial, planes de
negocios y gestión. 108 Iniciativas empresariales identificadas. Experiencias similares se han desarrollado en Ecuador y Venezuela.
Cátedra virtual de creación de empresas de base tecnológica
PAC – Capacidad emprendedora
¿Hacia dónde vamos en el apoyo a las PyMEs?
Visión:Visión: Que la CAF sea un referente regional en la generación
de operaciones innovadoras que faciliten el acceso a servicios financieros y generen oportunidades para las PyMEs.
Misión:Misión: Contribuir a facilitar el acceso a financiamiento de las PyMEs.
Apoyo y mejoramiento del acceso a financiamiento
Desarrollo y promoción de capacidades competitivas
Dos líneas de acción para apoyar a la PyME
Capital de riesgo para el fortalecimiento patrimonial de la PyME
Apoyo a la consolidación de la industria de capital de riesgo en la región.
Fortalecimiento de los sistemas nacionales de garantías.
Promover mecanismos alternativos de financiamiento para la PyME como operaciones de factoring, leasing, titularizaciones, entre otros.
Desarrollo de mecanismos de co-financiamiento y riesgos compartidos.
Préstamos a bancos de desarrollo que prestan a PyMEs
Asistencia técnica específicaAsistencia técnica específica para la PyME para la PyME
Financiamiento de las PyMEs
30 Cooperaciones Técnicas en el último año:30 Cooperaciones Técnicas en el último año:
Asistencia técnica específica Asistencia técnica específica para la PyMEpara la PyME
- Integración regional- Integración regional
- Difusión de conocimientos y buenas prácticas - Difusión de conocimientos y buenas prácticas
- Desarrollo de nuevos productos - Desarrollo de nuevos productos
- Fortalecimiento institucional- Fortalecimiento institucional
- Estudios sectoriales - Estudios sectoriales
- Desarrollo de marcos regulatorios- Desarrollo de marcos regulatorios
Financiamiento de la PyMEFinanciamiento de la PyME
27 clientes en 11 países27 clientes en 11 países
Consideraciones Finales
Consideraciones finales
La competitividad se refiere a la capacidad de generar valor de forma sostenible. Está determinada por múltiples factores, que incluyen el desarrollo de las TIC y la capacidad de innovación.
Las TIC y la Innovación son críticas para la eficiencia (estática y dinámica) y la transformación productiva
El entorno de negocios actual, enmarcado en la “economía del conocimiento” determina que la adopción de TIC sea fundamental para inducir mejoras en la competitividad
La inversión en actividades de I & D en la región es insuficiente y hay grandes retos y deficiencias relacionadas con el tema
La innovación es más fácil para firmas integradas en redes / clusters, que para PyMES aisladas:
Mejor intercambio de información Mayor flujo de empleados Más facilidad para financiar la actividad innovadora
Las fallas de mercado relacionadas con la innovación y las externalidades asociadas a las TIC justifican la intervención pública:
Capital institucional (sistemas de innovación) Financiamiento de TIC (incentivos y provisión de
recursos) Formación de capacidades (capital humano y
emprendimiento)
Consideraciones finales
Las Pymes son fundamentales para el crecimiento y el desarrollo. Su apoyo puede verse desde una aproximación integral de instrumentos públicos, donde la adopción de tecnologías de innovación gana cada vez más espacio
Aunque el contexto internacional actual pueda resultar adverso, sin duda alguna brinda una excelente oportunidad para que las Pymes trabajen en la mejora de su competitividad.
La CAF continuará trabajando en el mejoramiento de la competitividad de las PyMEs y contribuyendo con productos financieros innovadores para apoyarlas
Consideraciones finales
www.caf.com/pac