Microsoft Word - 200805231436069930compilacion.ordenjuridico.gob.mx/.../o3615925.doc&nom… · Web viewmanual de organizaciÓn de la comision consultiva nacional de seguridad, higiene

Manual de Organización de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Normateca Electrónica Institucional

FICHA TÉCNICAMANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL

Fecha de expedición: 29 de marzo de 2000Fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF): 5 de julio de 2000Fecha de entrada en vigor: 6 de julio de 2000

ACUERDO por el que se expiden los Manuales de Organización de las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal.1

Al margen un logotipo, que dice: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado.

ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDEN LOS MANUALES DE ORGANIZACION DE LAS COMISIONES

CONSULTIVAS NACIONAL Y ESTATALES DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR PUBLICO

FEDERAL.

SOCORRO DIAZ, Directora General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Presidenta de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, con fundamento en los artículos 163 fracción VI de la Ley del ISSSTE; 21 fracción VII del Estatuto Orgánico del propio Instituto; y 39 fracción XII del Reglamento de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del régimen del ISSSTE, y

CONSIDERANDO

Que la ausencia de una cultura de prevención en las dependencias y entidades afiliadas al régimen de la Ley del ISSSTE, ha originado diversos accidentes y enfermedades calificados como de trabajo.

Que el ISSSTE, como institución de seguridad social ha prestado mayor interés para fortalecer y realizar acciones de carácter preventivo con objeto de abatir la incidencia de los riesgos laborales.

Que las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales permiten fortalecer las atribuciones que en esta materia tiene el ISSSTE, mediante la coordinación de actividades, elaboración de programas y campañas tendientes a prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.

Que se debe contar con los lineamientos que señalen la forma de integrar las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, así como la periodicidad con la que llevarán a cabo sus funciones, lo que permita realizar las actividades preventivas encaminadas a la disminución de los riesgos de trabajo.

Que el Programa de Desregulación del Marco Jurídico Institucional y el Programa de Modernización Administrativa Institucional , son programas prioritarios del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, cuyos avances deberán plasmarse en ordenamientos internos que promuevan la eficiencia y transparencia de su operación.

Que en razón de lo anterior, la Comisión Consultiva Nacional, en su segunda sesión de trabajo, celebrada el día 22 de septiembre de 1999, mediante acuerdo número CCN-03-02-220999-O, aprobó los Manuales de Organización de las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, los cuales fueron revisados y aprobados por la Subdirección General Jurídica y de Relaciones Laborales del ISSSTE, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDOARTICULO PRIMERO.- Se expiden los Manuales de Organización de las Comisiones Consultivas

Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal.

1 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2000.

ARTICULO SEGUNDO.- Los Manuales indicados en el artículo anterior formarán parte de la normatividad vigente y deberán incluirse en el Prontuario Normativo Institucional del ISSSTE.

TRANSITORIOSPRIMERO.- Los Manuales a que se refiere el presente Acuerdo, entrarán en vigor al día siguiente de la

publicación del presente en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- Los Manuales de Organización, que se expiden a través del presente Acuerdo estarán a disposición de los interesados para su consulta en la Subdirección de Pensiones de la Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales, así como en las Delegaciones del ISSSTE.

México, D.F., a 29 de marzo de 2000.- La Directora General, Socorro Díaz.- Rúbrica.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN ESPECIFICO

SUBDIRECCION DE PENSIONESFECHA DE

AUTORIZACIONN°DE HOJA

DIA MES AÑO106 07 2000

MANUAL DE OR

GANIZACIÓNDE LA

COMISIÓN CONSULTIVA

NACIONAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DEL

SECTOR PÚBLICO FEDERAL





INDICE

PAG.

I.

INTRODUCCION 3

II.

OBJETIVO 4

III. MARCO JURIDICO 5

IV. GLOSARIO DE TERMINOS 12

V. POLITICAS GENERALES 14

VI. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISION Y DE SUS INTEGRANTES 15

VII. COORDINACION EXTERNA DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL 19

VIII. INTEGRACION DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL 20

IX. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL 22





I. INTRODUCCION

Para cumplir plenamente con lo establecido en el artículo 47, segundo párrafo de la Ley del ISSSTE, en el que indica que, “corresponde al instituto promover la integración y el funcionamiento de las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal”, se elabora el presente documento, el cual establece los preceptos normativos que regularán la integración, el funcionamiento y las atribuciones de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal; teniendo como propósito el de estudiar y proponer la adopción de medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo.





II. OBJE

TIVO

Contar con los lineamientos normativos que señalen la forma de integrar la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, la periodicidad con la que llevará a cabo sus funciones, así como la interrelación que debe existir con otros organismos afines, para realizar las actividades preventivas encaminadas a la disminución de los riesgos del trabajo.


FECHA DE AUTORIZACION

N°DE HOJA

SUBDIRECCION DE PENSIONES DIA MES AÑO506 07 2000

III. MARCO JURIDICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Promulgada el día 5 de febrero de 1917.

LEYES

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.Publicada en el D.O.F. el 28 de diciembre de 1963.

Ley Federal del Trabajo.Publicada en el D.O.F. el 01 de abril de 1970.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.Publicada en el D.O. F. el 29 de diciembre de 1976.

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.Publicada en el D. O. F. el 31 de diciembre de 1976.

Ley General de Bienes Nacionales.Publicada en el D. O. F. el 08 de enero de 1982.

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.Publicada en el D. O. F. el 31 de diciembre de 1982.

Ley de Planeación.Publicada en el D. O. F. el 05 de enero de 1983.

Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.Publicada en el D. O. F. el 27 de diciembre de 1983.

Ley General de Salud.

Publicada en el D. O. F. el 07 de febrero de 1984.

Ley Federal de las Entidades Paraestatales.Publicada en el D. O. F. el 14 de mayo de 1986.





Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.Publicada en el D. O. F. el 28 de enero de 1988.

Ley Federal sobre Metrología y Normalización.Publicada en el D. O. F. el 01 de julio de 1992.

REGLAMENTOS

Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.Publicado en el D. O. F. el 18 de noviembre de 1981.

Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios.Publicado en el D. O. F. el 18 de enero de 1988.

Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado.Publicado en el D. O. F. el 06 de junio de 1988.

Reglamento de Prestaciones Económicas y Vivienda del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado.Publicado en el D. O. F. el 28 de junio de 1988.

Reglamento Interior de la Comisión Interinstitucional de Investigación en Salud.Publicado en el D. O. F. el 10 de agosto de 1988.

Reglamento de Seguridad y Vigilancia del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del Estado.Publicado en el D. O. F. el 09 de septiembre de 1988.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.Publicado en el D. O. F. el 25 de noviembre de 1988.

Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.Publicado en el D. O. F. el 26 de enero de 1990.





Reglamento de Afiliación, Vigencia de Derechos y Cobranza del Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado.Publicado en el D. O. F. el 19 de noviembre de 1990.

Reglamento de Seguridad e Higiene del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado.Firmado el 1° de octubre de 1992, en vigor a partir del 1° de diciembre del mismo año.

Reglamento de Servicios Médicos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del Estado.Publicado en el D. O. F. el 14 de junio de 1994.

Reglamento del Servicio de Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil del Instituto deSeguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.Publicado en el D. O. F. el 14 de junio de 1994.

Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.Publicado en el D. O. F. el 21 de octubre de 1996.

Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.Publicado en el D. O. F. el 21 de enero de 1997.

Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.Publicado en el D. O. F. el 06 de agosto de 1997.

Acuerdo 22.1233.97 de la Junta Directiva, por el que se aprueba el Reglamento de las Delegaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Publicado en el D. O. F. el 1° de octubre de 1997.

Acuerdo 57.1239.98, mediante el cual se aprueba el Reglamento de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, del Régimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.Publicado en el D. O. F. el 22 de mayo de 1998.





OTRAS DISPOSICIONES

Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en MateriaFederal.Publicado en el D. O. F. el 26 de mayo de 1928.

Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.Publicado en el D. O. F. el 01 de septiembre de 1932.

Código Federal de Procedimientos Civiles.Publicado en el D. O. F. el 24 de febrero de 1943.

Acuerdo que dispone que las secretarías y departamentos de estado, los organismos descentralizados, empresas de participación estatal, así como las otras instituciones nacionales que se señalan, se abstendrán de contratar seguro sobre la vida con otra institución que no sea Aseguradora Hidalgo, S.A.Publicado en el D. O. F. el 11 de junio de 1975.

Acuerdo por el que se crea el Comité de Investigación en Salud.Publicado en el D. O. F. el 11 de enero de 1985.

Acuerdo por el que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal incluidas las Sociedades Nacionales de Crédito, Fideicomisos y Fondos de Fomento, en ejercicio de las atribuciones y funciones que les competen, deberán adoptar las medidas que permitan el aprovechamiento integral y óptimo de los recursos, infraestructura, equipos, bienes y materiales de oficina de que disponen.Publicado en el D. O. F. el 19 de abril de 1989.

Acuerdo que tiene por objeto establecer las normas y lineamientos que deberán adoptar las dependencias y entidades, incluidas las Sociedades Nacionales de Crédito, Fideicomisos y Fondos de Fomento, con el propósito de adecuar su organización, funcionamiento y objetivos a criterios de disciplina presupuestal respecto de la autorización, asignación y utilización de los recursos de que dispongan los servidores públicos para el eficiente desempeño de las funciones encomendadas.Publicado en el D. O. F. el 20 de abril de 1989.

Acuerdo de la H. Junta Directiva del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, por el que delega facultades a la Subdirección General de Prestaciones Económicas del propio Instituto.Publicado en el D.O.F. el 13 de julio de 1989.





Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Protección Civil como órgano consultivo de coordinación de acciones y de participación social en la planeación de la protección civil. Publicado en el D. O. F. el 11 de mayo de 1990.

Programa General de Protección Civil para el Distrito federal.Publicado en el D. O. F. el 27 de junio de 1991.

Acuerdo por el que se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Departamento del Distrito Federal para celebrar convenios con Aseguradora Hidalgo, S.A., a fin de establecer nuevas condiciones de aseguramiento de los servidores públicos.Publicado en el D. O. F. el 11 de enero de 1993.

Norma Oficial Mexicana NOM-020-STPS-1994, Relativa a los Medicamentos, Materiales deCuración y Personal que Presta los Primeros Auxilios en los Centros de Trabajo.Publicada en el D. O. F. el 24 de mayo de 1994.

Norma Oficial Mexicana NOM-021-STPS-1994, Relativa a los Requerimientos y Características de los informes de los Riesgos de Trabajo que ocurran, para integrar las Estadísticas.Publicada en el D. O. F. el 24 de mayo de 1994.

Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de Seguridad eHigiene en los Edificios, locales, Instalaciones y Areas de los

Centros de Trabajo.Publicada en el D. O. F. el 08 de junio de 1994.

Norma Oficial Mexicana NOM-012-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de Seguridad e Higiene en asuntos de trabajo en donde se manejen, almacenen o transporten fuentes generadoras o emisoras de radiaciones ionizantes capaces de producir contaminación en el ambiente laboral.Publicada en el D. O. F. el 15 de junio de 1994.

Norma Oficial Mexicana NOM-016-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de Seguridad eHigiene en los centros de trabajo referente a ventilación.Publicada en el D. O. F. el 06 de julio de 1994.

Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-1993, Relativa a las Condiciones de la Seguridad para la Prevención y Protección contra Incendio en los Centros de Trabajo.Publicada en el D. O. F. el 20 de julio de 1994.




DIA MES AÑO1006 07 2000

Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.Publicado en el D. O. F. el 31 de mayo de 1995.

Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.Publicado en el D. O. F. el

31 de mayo de 1995.

Norma Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-1994, Que establece los requerimientos para la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos, biológico-infecciosos que se generen en establecimientos que presten atención médica.Publicada en el D. O. F. el 07 de noviembre de 1995.

Norma Oficial Mexicana NOM-056-SSA1-1993, Requisitos sanitarios del equipo de protección personal.Publicada en el D. O. F. el 10 de enero de 1996.

Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección.Publicada en el D. O. F. el 22 de enero de 1996.

Norma Oficial Mexicana NOM-114-STPS-1994, Sistema para la identificación y comunicación de riesgos por sustancias químicas en los centros de trabajo.Publicada en el D. O. F. el 30 de enero de 1996.

Decreto por el que se aprueba el Programa de Protección Civil 1995-2000.Publicado en el D. O. F. el 17 de julio de 1996.

Programa de Protección Civil 1995-2000.Publicado en el D. O. F. el 17 de julio de 1996.

Condiciones Generales de Trabajo del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del E

stado.En vigor a partir del 6 de mayo de 1997, fecha en que fueron depositadas en el Tribunal Federal deConciliación y Arbitraje.

Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en los procedimientos de contratación de seguros de bienes patrimoniales y de personas.Publicado en el D. O. F. el 04 de agosto de 1997.

Acuerdo en el que se autoriza la constitución del Comité de Medicina del Trabajo.Publicado en el D. O. F. el 17 de febrero de 1998.




DIA MES AÑO1106 07 2000

Acuerdo mediante el cual se da a conocer el Manual de Normas para el Ejercicio del gasto en la Administración Pública Federal.Publicado en el D. O. F. el 31 de marzo de 1998.

Oficio-Circular por el que se comunican las fechas límite para el proceso presupuestario.Publicado en el D. O. F. el 16 de abril de 1998.

Acuerdo número 14.1240.98 por el que se aprueban las normas, criterios y bases generales en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, que se deberán observar durante el ejercicio fiscal de 1998 en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.Publicado en el D. O. F. el 02 de junio de 1998.

Acuerdo en el que se establecen los lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental.Publicado en el D. O. F. el 25 de agosto de 1998.

Oficio-Circular número 801.1.0794 de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Contraloría y de Desarrollo Administrativo, por el que se emiten las siguientes disposiciones generales para establecer medidas administrativas complementarias que al tiempo de fortalecer la racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, permitan cumplir con lo señalado en los considerandos.Expedido el 17 de septiembre de 1998.

Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998, Colores y Señales de Seguridad e Higiene, eIdentificación de riesgos por Fluidos Conducidos en Tuberías.Publicado en el D. O. F. el 13 de octubre de 1998.




DIA MES AÑO1206 07 2000

IV. GLOSARIO DE TERMINOS

A. El presente Manual de Organización tiene como objeto regular la integración y funcionamiento de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, misma que tiene como fin estudiar y proponer la adopción de medidas preventivas para abatir riesgos en los centros de trabajo.

B. En el presente Manual de Organización, se denominará:

I. Centro de trabajo: El lugar físico en el que los trabajadores presten sus servicios.II. Comisión: La Comisión Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del

Sector Público Federal;III. Comisiones Auxiliares: Las Comisiones Mixtas Auxiliares de Seguridad, Higiene y Medio

Ambiente en el Trabajo, de que trata el artículo 18 del Reglamento;IV. Comisiones Centrales: Las Comisiones Mixtas Centrales de Seguridad, Higiene y Medio

Ambiente en el Trabajo, de que trata el artículo 11 del Reglamento;V. Comisiones Consultivas Estatales: Las Comisiones Consultivas Estatales de

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal, de que trata el artículo43 del Reglamento;

VI. Comisiones Estatales: Las Comisiones Mixtas Estatales de Seguridad, Higiene y Medio

Ambiente en el Trabajo, de que trata el artículo 15 del Reglamento; VII. Contraloría: La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;

VIII. Dependencias y Entidades: A las consignadas como tales en el artículo 5, fracciones l y ll, de la Ley del ISSSTE;

IX. Federación: La Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado;X. Instituto: El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;XI. Ley: La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado;XII. Manual de Organización: Al Manual de Organización de la Comisión

Consultiva Nacional de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal;

XIII. Normas: Las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, expedidas de conformidad con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;

XIV. Presidente: El Director General del Instituto, y presidente de la Comisión Consultiva

Nacional, de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Sector Público Federal;

XV. Reglamento: El Reglamento de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, del régimen del ISSSTE.

XVI. Representantes Gubernamentales: Los representantes ante la Comisión, sean propietarios o suplentes, de cada una de las dependencias de la Administración Pública Federal que lista el artículo 37 del Reglamento;

XVII. Representantes Sindicales: Los representantes ante la Comisión, sean propietarios o suplentes, de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado;




DIA MES AÑO1306 07 2000

XVIII. Secretariado Técnico: El Jefe de Servicios de Seguridad e Higiene en el Trabajo del

Instituto;XIX. Sindicatos: Las organizaciones de los trabajadores de cada dependencia o entidad;XX. Subdirección: La Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y

Culturales del Instituto, y;XXI. Trabajadores: Las personas que reúnan ese carácter de

conformidad con el artículo 5, fracción lll, de la Ley del ISSSTE.

V. POLITICAS GENERALES

1. El Director General del Instituto formulará invitación en los términos del Reglamento, Título Quinto, Órganos Consultivos de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo; capitulo I, Comisión Consultiva Nacional, artículo 37.

2. El Director General del Instituto solicitará al secretario general de la Federación, la designación de 9 representantes sindicales propietarios y sus respectivos suplentes.

3. Las ausencias del Director General del Instituto ante la Comisión serán suplidas por el

Subdirector General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales.

4. El Secretariado Técnico, informará al presidente de la comisión cuando algún representante de los integrantes gubernamentales y sindicales sea separado del cargo que desempeñaba al momento de su designación.

5. El Secretariado Técnico, someterá a consideración del Pleno de la Comisión los estudios que practiquen los grupos de trabajo y sean sancionados por las Subcomisiones.

6. La Comisión a través del Secretariado Técnico dispondrá la realización de análisis por ramo de los riesgos de trabajo.

7. La Comisión será la encargada de proponer al Instituto, las adecuaciones al marco normativo y disposiciones jurídicas en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.

8. La Comisión, someterá a consideración del instituto, los estudios llevados a cabo en materia de

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.

9. La Comisión propondrá al ISSSTE las medidas correctivas para aquellas Comisiones Centrales y Estatales que no cumplieron con las recomendaciones en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.




DIA MES AÑO1406 07 2000

10. La Comisión contribuirá a difundir las propuestas de medidas preventivas en materia de riesgos del trabajo.

VI. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISION Y DE SUS INTEGRANTES

A. La Comisión, tendrá las funciones y atribuciones siguientes:

I. Emitir opinión sobre la aplicación de la normatividad en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, cuando así se lo solicite el Instituto; proponer los lineamientos que juzgue convenientes, así como la modificación o cancelación de los que estén en vigor;

II. Fungir como órgano de asesoría del Instituto, así como de supervisión y vigilancia en la aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.

III. Analizar por ramo los riesgos del trabajo, el comportamiento de las Comisiones Centrales, Estatales y Auxiliares y la respuesta administrativa de las Dependencias y Entidades ante situaciones de riesgo de que hayan tenido conocimiento;

IV. Proponer al Instituto la realización de campañas que resulten necesarias, así como la adecuación del marco normativo, en su caso;

V. Disponer y coordinar la práctica de estudios en materia de Seguridad, Higiene y Medio

Ambiente en el Trabajo y someterlos a la consideración del Instituto;

VI. Coordinar, evaluar y presentar al Instituto, en su caso, las propuestas de lineamientos formuladas por las Comisiones Consultivas Estatales;

VII. Conocer del incumplimiento de las recomendaciones que emita el Instituto, y en su caso, proponer las medidas correctivas procedentes;

VIII. Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos del trabajo y contribuir a su difusión; IX. Sugerir al Instituto, a las Dependencias y Entidades, a la Federación y a los Sindicatos, la

adopción de medidas tendientes a crear una cultura de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo entre los

servidores públicos, que satisfagan los principios de calidad de vida y excelencia en el trabajo burocrático;

X. Coordinarse con comisiones de seguridad e higiene diversas a las contempladas en el Reglamento, u organismos nacionales e internacionales, para el mejor desarrollo de sus funciones;

XI. Elaborar el programa anual de actividades;XII. Elaborar y proponer al Director General del Instituto, por conducto de

la Subdirección, su Manual de Organización, así como el Manual de Organización de las Comisiones Consultivas Estatales; y

XIII. En general, todas aquellas que les confiera la Ley, el Reglamento y su Manual de

Organización.




DIA MES AÑO1506 07 2000

B. El Presidente de la Comisión tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

I. Disponer la expedición de convocatorias para sesiones ordinarias o extraordinarias de la

Comisión;II. Presidir las sesiones ordinarias y

extraordinarias de la Comisión; III. Concurrir con voz y voto a las sesiones de la Comisión;IV. Determinar el orden del día para las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisión; V. Instruir al Secretariado Técnico respecto de la forma en la que deberá apoyar el

funcionamiento de la Comisión y el de las Subcomisiones de Estudio;VI. Presentar a la Comisión el proyecto de calendario de actividades

y el programa de trabajo;VII. Desempatar, en su caso, las votaciones dentro de las sesiones de la

Comisión, mediante el ejercicio del voto de calidad con que cuenta;VIII. Firmar la correspondencia de los asuntos que competen a la Comisión; y,IX. En general, ejercer aquellas otras que le confiera la Ley, el Reglamento, el presente

Manual de Organización o los acuerdos específicos de la Comisión.

C. Los Representantes Gubernamentales y Sindicales de la Comisión tendrán las siguientes obligaciones:

I. Concurrir con voz y voto a las sesiones de la Comisión;II. Firmar las actas correspondientes a las sesiones a las que hubiese

asistido, así como dar seguimiento a la ejecución de los acuerdos de la Comisión

III. Coadyuvar al cumplimiento de los fines propios de la Comisión; IV. Desarrollar las actividades que la Comisión les encomiende; y,V. Designar a un representante ante las Subcomisiones y/o Grupos de

Trabajo, Una vez conformados estos, cada uno contará con un coordinador, el cual, será elegido de entre los mismos integrantes.

VI. En general, ejercer aquellas otras que les confiera la Ley, el Reglamento, el presente

Manual de Organización o los acuerdos específicos de la Comisión.

D. El Secretariado Técnico de la Comisión tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

I. Formular y tramitar las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de la

Comisión;II. Someter a consideración del presidente de la comisión, el orden del día de las sesiones;III. Formular, actualizar y distribuir los directorios de los representantes

gubernamentales y sindicales de la Comisión, así como de las Subcomisiones y/o Grupos de Trabajo;

IV. Levantar las actas de las sesiones de trabajo de la Comisión;V. Diseñar, operar y administrar un sistema general de control y

seguimiento computarizado de los acuerdos de la Comisión y en todas las sesiones que ésta celebre, presentará un informe del grado de

avance en el cumplimiento de los mismos.VI. Organizar la recepción y despacho de la correspondencia de la Comisión;




DIA MES AÑO1606 07 2000

VII. Implantar el sistema de archivo y custodia documental de todo el acervo informativo de la

Comisión;

VIII. Designar al Secretario Técnico de las Subcomisiones y/o Grupos de trabajo;IX. Proporcionar a las Subcomisiones y/o Grupos de Trabajo el apoyo que

requieran para su adecuado funcionamiento;X. Proporcionar a los representantes gubernamentales y sindicales de la

Comisión, así como a las Subcomisiones de Estudio, la información y demás elementos de juicio que requieran para el buen desempeño de sus funciones;

XI. Informar al presidente de la Comisión, cuando algún representante gubernamental o sindical se haya separado del cargo, para que se gestione el nombramiento de un nuevo representante;

XII. Convocar por instrucciones del presidente de la Comisión a las sesiones ordinarias o extraordinarias, según sea el caso, de la Comisión Consultiva Nacional;

XIII. Dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la Comisión;

Fungir como enlace entre la Comisión, las Comisiones Consultivas Estatales, las Subcomisiones de Estudio, las Comisiones Centrales, Estatales y Auxiliares, así como con aquellas personas físicas o morales con las que el Instituto mantenga relaciones de coordinación en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo; y,

XIV. En general, ejercer aquellas otras que le confiera la Ley, el

Reglamento, el presenteManual de Organización o los acuerdos específicos de la Comisión.

E. Corresponderá a la Subcomisión de Estudio de Normatividad:

I. Analizar e interpretar la aplicación de la normatividad en materia de Seguridad, Higiene y

Medio Ambiente en el Trabajo;

II. Elaborar proyectos de reformas a la normatividad en materia de Seguridad, Higiene y

Medio Ambiente en el Trabajo, y;

III. Emitir opinión al presidente de la Comisión sobre el incumplimiento de las propuestas o recomendaciones formuladas por el Instituto a las Dependencias y Entidades, para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.

F. Corresponderá a la Subcomisión de Estudio de Análisis por Ramo Administrativo:

I. Analizar el comportamiento por ramo administrativo de las Comisiones Centrales, Estatales y Auxiliares, así como la respuesta de las Dependencias y Entidades a los reportes y sugerencias hechos por éstas para la supresión de condiciones y actos inseguros;

II. Determinar por ramo administrativo o grupo ocupacional la relación causa-efecto de los riesgos del trabajo para sugerir medidas tendientes a su reducción;

III. Estudiar comparativamente las estadísticas sobre riesgos del trabajo para la identificación de áreas y grupos críticos y proponer las medidas adecuadas en cada caso;

IV. Recomendar a la Comisión, de acuerdo a las variables generadoras de los riesgos del trabajo en cada ramo administrativo, las acciones específicas que sea aconsejable emprender para su prevención;




DIA MES AÑO

06 07 2000

V. Sugerir al Instituto la celebración de convenios o bases de colaboración con otras instituciones públicas o privadas cuya actuación incida en la reducción de los riesgos del trabajo; y,

VI. Realizar aquellos otros estudios, análisis o investigaciones que la Comisión estime necesarios.

VII. COORDINACION EXTERNA DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL

A. El Secretariado Técnico de la Comisión, servirá de enlace entre la Comisión, las Comisiones Consultivas Estatales, las Comisiones Centrales y las Comisiones Estatales de cada dependencia o entidad, a fin de que, conozcan los estudios, acuerdos y recomendaciones emitidas por la comisión, así como las campañas o actividades específicas que en materia de prevención de riesgos deberán realizarse.

B. El Secretariado Técnico captará la información relativa a la problemática detectada por las Comisiones Consultivas Estatales, Comisiones Centrales y Comisiones Estatales, las conclusiones de sus análisis y las propuestas que deban ser conocidas por la Comisión.

Los informes y propuestas captados serán sometidos a la consideración de la Comisión para el efecto de que ésta determine, en última instancia, la recomendación que deba hacerse al Instituto.

Salvo aquellos que tengan un carácter meramente interno, el Secretariado Técnico circulará los acuerdos de la Comisión entre las Comisiones Consultivas Estatales, a fin de que éstas cuenten con elementos de orientación para sus trabajos.

VIII. INTEGRACION DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL

A. La Comisión Consultiva Nacional estará integrada por el Director General del Instituto que tendrá el carácter de presidente de la Comisión, el cual será suplido en sus faltas temporales por el titular de la Subdirección; la representación gubernamental se integrará por un representante de la Secretaría de Gobernación; uno de la Secretaría de Educación Pública; uno de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; uno de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo; uno de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social; uno de la Secretaría de Salud; uno de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ; y uno de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes; la representación sindical

se formará por nueve representantes de la Federación.

La designación de los representantes de las secretarías mencionadas, deberá recaer en sus respectivos Oficiales Mayores.




DIA MES AÑO1806 07 2000

Por cada representante propietario se designará un suplente que serán los titulares inmediatos de la administración de los recursos humanos.

Contará con un Secretariado Técnico que estará a cargo de la Jefatura de Servicios de Seguridad e Higiene en el Trabajo, el cual tendrá las funciones y atribuciones que señala la letra “D”, del apartado VIII, del presente ordenamiento.

La Comisión podrá invitar a participar en sus sesiones a representantes de los sectores público, social o privado, cuando se traten temas de su competencia, especialidad o interés. Asimismo, podrá constituir subcomisiones y grupos de trabajo en función de los temas materia de estudio.

B. La Comisión contará con las siguientes Subcomisiones de

carácter permanente: I. Subcomisión de Normatividad;

y,II. Subcomisión de Análisis por Ramo Administrativo.

C. Las Subcomisiones a que se refiere la letra “B” que antecede, ajustarán su integración y funcionamiento a las siguientes reglas:

I. Se integrarán con un mínimo de tres representantes gubernamentales y tres representantes sindicales, designados por los mismos, los que tendrán derecho a voz y voto.

II. Elegirán de entre ellos a un Coordinador, el que desempeñará el cargo por el término de un año contado a partir de su elección. En el desempeño de esta función se alternarán la representación

gubernamental y la representación sindical;III. Propondrán a la Comisión la expedición de las reglas que permitan su

adecuado funcionamiento y la consecución integral de los objetivos que se establecen en el apartado VIII, letra “A”, Funciones de la Comisión de este Manual de Organización;

IV. Recibirán encomiendas específicas por parte de la Comisión, mismas que deberán ser cumplidas, a más tardar, dentro de la siguiente sesión ordinaria de la Comisión;

V. Contarán con un Secretariado Técnico designado por el Instituto, el cuál tendrá derecho a voz pero no a voto;

VI. Propondrán a la Comisión, dentro de sus respectivas áreas de competencia, la expedición de los acuerdos o recomendaciones que estimen convenientes para reducir la incidencia de los riesgos del trabajo dentro de los Poderes de la Unión;

VII. Sesionarán por lo menos una vez cada bimestre, y cuantas sea necesarias de acuerdo a las cargas de trabajo;

VIII. Observarán, en la medida de lo posible, las disposiciones del Capítulo IV de este Manual de Organización.

D. En adición a las Subcomisiones de carácter permanente, la Comisión podrá constituir las demás Subcomisiones y/o Grupos de Trabajo que considere convenientes para el mejor cumplimiento de los fines que le son propios.




DIA MES AÑO1906 07 2000

El acuerdo de constitución de cada Subcomisión y/o Grupo de Trabajo, determinará su forma de integración, duración, área de trabajo y objetivos a cumplir. Asimismo, la Comisión podrá acordar la modificación o supresión de las Subcomisiones o Grupos de Trabajo que haya constituido.

IX. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION CONSULTIVA NACIONAL

La Comisión, realizará su trabajo como órgano colegiado y celebrará dos sesiones plenarias anualmente y extraordinarias fuera de la periodicidad señalada.

En las sesiones ordinarias se analizarán los informes de actividades de las dos Subcomisiones de Estudio, de Normatividad y la de Análisis por Ramo Administrativo; la incidencia de los riesgos del trabajo; el comportamiento de las Comisiones Consultivas Estatales, Comisiones Mixtas Centrales, Estatales y Auxiliares, así como la forma en que las Dependencias y Entidades atendieron las recomendaciones del Instituto; la propuesta del calendario de actividades en su caso, etc.

En las sesiones extraordinarias se tratarán asuntos de urgencia cuya resolución no pueda ser aplazada.

A. Para el cumplimiento de sus fines, la Comisión trabajará como órgano colegiado en sesiones plenarias que podrán ser ordinarias o extraordinarias, y a través de las Subcomisiones de Estudio al efecto constituidas.

B. La Comisión sesionará de manera ordinaria cada seis meses. El orden del día de las sesiones ordinarias deberá contener obligatoriamente las materias que señala la letra “F” de este apartado, del presente ordenamiento.

C. La Comisión podrá celebrar sesiones extraordinarias fuera de la periodicidad que estipula la letra anterior, con la finalidad de tratar asuntos de urgencia, cuya resolución no deba ser aplazada.

En las sesiones extraordinarias sólo podrán ser tratados los asuntos expresamente listados en el orden del día contenido en la convocatoria correspondiente; razón por la cual, no se podrá incluir en ellas el tratamiento de asuntos de carácter general.

D. Los representantes gubernamentales o sindicales podrán solicitar al presidente que convoque a la Comisión a sesionar en forma extraordinaria, bastando para ello la solicitud escrita correspondiente que detalle los asuntos a tratar y que precise sucintamente la urgencia de su tratamiento.

E. En sus sesiones ordinarias la Comisión deberá conocer de:




DIA MES AÑO2006 07 2000

I. El informe de actividades de las Subcomisiones de Estudio;II. El informe del Secretariado Técnico respecto de la incidencia de los

riesgos del trabajo, el comportamiento de las Comisiones Consultivas Estatales, Comisiones Centrales, Comisiones Estatales, así como respecto de la forma en que las Dependencias y Entidades atendieron en el período las recomendaciones hechas por el Instituto;

III. La propuesta de estrategias básicas a seguir por parte del Instituto en materia de

Seguridad e Higiene en el Trabajo para el semestre siguiente;IV. La propuesta de programa y calendario anuales de actividades; y,V. La designación de los integrantes de las Subcomisiones de Estudio de que trata la letra

“C” del apartado X del presente Manual de Organización.

F. En el caso de las sesiones ordinarias, la convocatoria se hará con diez días de anticipación, y en las extraordinarias, tal anticipación será sólo de cinco días.

Toda convocatoria especificará el carácter de la sesión a que se cita, contendrá el orden del día, la hora, fecha y lugar de celebración de la misma e irá acompañada de los documentos relacionados con el desahogo de cada uno de los puntos que deban ser tratados por la Comisión.

G. Para la validez de las sesiones de la Comisión, se requerirá de la asistencia mínima de cinco representantes gubernamentales y cinco representantes sindicales.

Sólo podrá quedar integrado el quórum a que se refiere el párrafo que antecede, si el Instituto se encuentra representado en la sesión de que se trate.

Los representantes propietarios podrán ser acompañados a las sesiones de la Comisión por sus respectivos suplentes; en la inteligencia de que éstos no contarán para el establecimiento del quórum y de que tendrán voz pero no voto.

H. Si en el día y hora para el cual fue convocada una sesión, no se reúne el quórum establecido en los párrafos anteriores, los representantes presentes esperarán durante treinta minutos el arribo de aquellos cuya presencia permita considerar válidamente reunida a la Comisión.

Transcurrido este término, sin que se haya satisfecho el quórum correspondiente, el Secretariado Técnico expedirá una nueva convocatoria para que la sesión se realice dentro de los siguientes cinco días.

I. Durante el desarrollo de las sesiones de la Comisión se deberá mantener el quórum que establece la letra “G” del apartado XI del presente Manual de Organización; razón por la cual, si alguno o algunos de sus representantes deben ausentarse de ella y no se reúne el quórum precitado, la sesión de que se trate deberá suspenderse, previo acuerdo sobre la fecha para su reanudación.




DIA MES AÑO2106 07 2000

J. La Comisión está facultada para invitar a participar en sus sesiones a aquellas personas, físicas o morales, con capacidad para aportar elementos de decisión sobre los puntos sometidos a su consideración. Los invitados a las sesiones tendrán derecho a voz pero no a voto.

K. Los acuerdos serán adoptados por el voto oral de la mayoría de los representantes presentes, mismo que será expresado primeramente por las Dependencias en el orden que respecto de ellas establece la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y, en seguida y en orden alfabético, por los miembros de la representación sindical. En caso de empate, el presidente tendrá derecho a ejercer el voto de calidad.

L. De cada sesión el Secretariado Técnico levantará un acta que contendrá:

I. Lugar, fecha y hora de la reunión;II. Nombres de los representantes presentes y carácter de cada uno de ellos; III. Orden del día conforme al cual se desarrollaron los trabajos;IV. Exposición resumida de las posturas de los representantes de la

Comisión dentro de las deliberaciones llevadas a cabo;V. Clave y texto de cada uno de los acuerdos que se adopten; y, VI. Firma del presidente y del Secretariado Técnico de la Comisión.

M. De cada sesión se formará un expediente con los

siguientes documentos: I. Original de la

convocatoria;II. Lista de asistencia;III. Copia de la documentación que hubiese sido remitida a los representantes de la

Comisión; y,

IV. Acta de la sesión en original.

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