Międzynarodowa Konferencja

„Strategia przygotowania wspólnych polsko – ukraińskich przedsięwzięć turystycznych w kontekście rozwoju turystyki w Euroregionie Karpackim”.

20 – 21 maj 2008 r. Arłamów

Stowarzyszenie Euroregion Karpacki PolskaUrząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

Zrzeszenie Samorządów Euroregion Karpacki Ukraina

Konferencja organizowana jest przez

Stowarzyszenie Euroregion Karpacki Polska

w Rzeszowie przy współpracy

ze Zrzeszeniem Samorządów Euroregion Karpacki Ukraina

ze Starego Sambora przy wsparciu finansowym

Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego.

Otwarcie konferencji

Słowo wstępne:

Bogdan RZOŃCA – Wicemarszałek Województwa Podkarpackiego

Józef JODŁOWSKI – Prezes Stowarzyszenia Euroregion Karpacki Polska, Starosta Rzeszowski

Wołodymir HORBOWY - Prezes Zrzeszenia Samorządów Euroregion Karpacki Ukraina,

Przewodniczący Rejonowej Rady w Starym Samborze

Wprowadzenie:

Dawid LASEK - Pełnomocnik Zarządu Stowarzyszenia Euroregion Karpacki Polska

Wprowadzenie – Dawid LASEK

Cele Konferencji:

► Przedstawienie podstawowych informacji dotyczących zasad funkcjonowania Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

► Zaprezentowanie strategii koordynacji i metodologii tworzenia polsko – ukraińskich projektów do Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

► Zaprezentowanie doświadczeń oraz „dobrych i złych praktyk” z zakresu dotychczasowej współpracy przy realizacji polsko – ukraińskich projektów finansowanych w ramach funduszy Unii Europejskiej

► Omówienie propozycji projektów do Działania 1.2 „Rozwój Turystyki” Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, z podziałem na typy projektów: „strategicznych”, „sieciowych” i „parasolowych”.

► Przedstawienie założeń koncepcji „Karpacki Horyzont 2013”

► Przedstawienie i dyskusja nad kierunkami rozwoju współpracy w ramach Euroregionu Karpackiego w zakresie turystyki. Przedstawienie podstawowych problemów w tym zakresie, oraz sformułowanie rekomendacji dla władz regionalnych i lokalnych oraz struktur Euroregionu Karpackiego

Program

Konferencji

Wprowadzenie – Dawid LASEK

Rezultaty Konferencji:

► Opracowanie na podstawie dyskusji i prezentacji „Podstawowych Założeń” dla koordynacji przygotowania projektów z zakresu turystyki do Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa oraz w ramach koncepcji „Karpacki Horyzont 2013

► Wybór konkretnych koncepcji do przygotowania jako projekty do Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

► Powołanie międzynarodowych zespołów projektowych do opracowywania projektów z zakresu turystyki do Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

Plan działań

Panel 1 - „Możliwości wspierania transgranicznych projektów turystycznych w perspektywie 2007 – 2013”

Wystąpienia:

1. Wprowadzenie do Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

Tomasz Dyląg, Władza Wdrażająca Programy Europejskie, MSWiA, Warszawa

2. Strategia i metodologia. Przygotowanie projektów do Programu Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013 Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

Dawid Lasek, Stowarzyszenie Euroregion Karpacki Polska, Rzeszów

Wystąpienie 1 – Tomasz DYLĄG, WWPE, MSWiA

Wprowadzenie do Programu Współpracy Transgranicznej

Polska -Białoruś – Ukraina 2007 – 2013

Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

45 min.

Wystąpienie 2 – Dawid LASEK, SEKP

Strategia i metodologia. Przygotowanie projektów do Programu

Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007 – 2013

Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

15 min.

Strategia i metodologia…. – Dawid LASEK

Dlaczego podejście strategiczne….?

1. Nowe warunki współpracy

- Schengen

2. Nowe zasady programowe

- Zasada „lead partnera” (partnera wiodącego)

- Wspólne reguły ubiegania się o środki z Programu

- Nowa rola partnerstwa (zasięg i zakres) (projekty zintegrowane będą traktowane jako priorytetowe)

- Wspólny budżet programu – konkurencja!

- Większy obszar wsparcia – nowi aktorzy

3. Nowe struktury organizacyjne

- Powołanie Zrzeszenia Samorządów „Euroregion Karpacki Ukraina”

- Budowa na bazie partnerstwa SEKP z ZSEKU profesjonalnych instytucji wsparcia

4. Nowa rola planowania i programowania

Strategia i metodologia…. – Dawid LASEK

Strategia.

1. Wzmocnienie, instytucjonalizacja, profesjonalizacja strategicznych struktur współpracy opartych o krajowe stowarzyszenia Euroregionalne

2. Budowa skutecznego systemu wymiany informacji oraz mechanizmów artykulacji potrzeb członków struktur

3. Opracowanie i wdrożenie mechanizmów artykulacji naszych interesów na zewnątrz (poziom krajowy i międzynarodowy)

4. Opracowanie i wdrożenie skutecznego systemu współpracy przy projektach realizowanych w ramach i na rzecz struktur - metodologia

Strategia i metodologia…. – Dawid LASEK

Metodologia.

Wynika ze struktury organizacji i celów bieżących i strategicznych

Opiera się o aktywizację potencjału samorządów/ administracji członkowskich

• Ewidencja potrzeb samorządów/ administracji w danym zakresie

• Zgłoszenie/ wypracowanie najlepszych propozycji działań/ projektów

• Wskazanie osób – menagerów stale współpracujących w ramach systemu

• Weryfikacja zgłoszonych pomysłów/ projektów – rekomendacje – integrowanie działań

• Powołanie zespołów projektowych (ds. konkretnych projektów lub szerokich koncepcji)

• Przygotowanie pakietu „naszych” projektów do programu

• Realizacja zatwierdzonych projektów

Strategia i metodologia…. – Dawid LASEK

Metodologia – model po stronie polskiej

Wynika z założenia iż system koordynacji budowany będzie wyłącznie o samorządy członkowskie

Wynika z założenie, że podstawowym szczeblem koordynacji będzie powiat ziemski

• Wyznaczenie koordynatora powiatowego

• Weryfikacja potencjału na poziomie powiatu

• Powołanie zespołu projektowego/ koordynacyjnego (jeśli to konieczne)

• Przygotowanie wniosków:

4.1 dla programów szerszych, w których powiat uczestniczy

4.2 dla projektów własnych, realizowanych wewnątrz powiatu

5. Wspólna realizacja projektów, uczestnictwo w programach

6. Budowa w oparciu o wybrane powiaty struktur terenowych

Panel 2 - „Transgraniczne produkty turystyczne – prezentacja dotychczasowych doświadczeń”

Wystąpienia:

1. Jan Sołek, Podkarpacka Regionalna Organizacja Turystyczna, Rzeszów

2. Krzysztof Plamowski, Bieszczadzkie Towarzystwo Cyklistów, Ustrzyki Dolne

3. Aleksander Wołoszyński, Stowarzyszenie Zielony Krzyż, Lwów

Panel 3 - Forum dyskusyjne: „Strategia działania – plan pracy – propozycje projektów”

Tematy:

1. Projekty strategiczne – prezentacja, dyskusja

2. Projekty sieciowe – prezentacja, dyskusja

3. Projekty parasolowe – linie produkcyjne projektów, prezentacja, dyskusja

Podstawowe informacje dot. Działania 1.2

Budżet Priorytetu 1:

61 446 451.11 EUR

Cel Działania 2.1:

„Poprawa i pełne wykorzystanie potencjału turystycznego obszaru przygranicznego

Indykatywne rodzaje projektów:

• przygotowywanie i wdrażanie inwestycji w zakresie infrastruktury turystycznej i agroturystycznej oraz usług turystycznych;

• wspólne inicjatywy skierowane na ochronę i promocję dziedzictwa kulturowego;• wspólne tworzenie zrównoważonych produktów turystycznych (np. transgraniczne ścieżki

tematyczne) respektujących potrzeby ochrony dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego;• wspólne przedsięwzięcia promujące turystyczne walory obszaru przygranicznego

Typy projektów wg Dokumentu Programowego wersja z dnia 7 maja 2008

1. Duże projekty strategiczne (działanie 2.2)

2. Projekty zintegrowane, w których partnerzy realizują na swoim terytorium część działań będących częścią projektu;

3. Projekty symetryczne, w których podobne działania są prowadzone równolegle w po obu stronach granicy;

4. Projekty posiadające efekt transgraniczny, realizowane głównie lub wyłącznie po jednej stronie granicy, lecz na rzecz obu partnerów.

Typy projektów wg cech funkcjonalnych

1. Projekty strategiczne

- Szerokie partnerstwo

- Zasięg międzyregionalny

- Oparte o strategiczne cele i szerokie oddziaływanie

2. Projekty sieciowe

- Projekty instytucjonalne

- Oparte o wieloletnie tematyczne strategie działania

3. Projekty parasolowe (mikroprojekty)

- Tworzone na bazie struktur euroregionalnych w oparciu o metodę „ex – ante”

- Złożone z mikrodziałań