MIEJSKA STRATEGIA ROZWI ĄZYWANIA PROBLEMÓW … · - „Bezrobocie jako problem społeczny”, któr ą poprowadziła pani Danuta Raci- borska – Z-ca Dyrektora Powiatowego Urz

MIEJSKA STRATEGIA

ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH

DLA MIASTA KUTNO NA LATA 2009 - 2015

Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009-2015

2

SPIS TREŚCI

I. Wstęp ..........................................................................................................................3

II. Metodyka prac przyjęta przy opracowywaniu Miejskiej Strategii Rozwiązywania

Problemów Społecznych dla Miasta Kutno................................................................6

III. Diagnoza społeczna miasta.........................................................................................9

1. PołoŜenie, powierzchnia .....................................................................................9 2. Demografia .......................................................................................................10 3. Edukacja ...........................................................................................................13 4. Kultura...............................................................................................................20 5. Ochrona zdrowia...............................................................................................22 6. Bezpieczeństwo publiczne ................................................................................26

IV. Organizacja i zasoby pomocy społecznej..................................................................29

1. Sektor publiczny................................................................................................29 2. Sektor pozarządowy..........................................................................................36

V. Obszary problemowe – skala zjawisk i formy pomocy...............................................43

1. Bezrobocie ........................................................................................................43 2. UzaleŜnienia i przemoc w rodzinie....................................................................50 3. Kwestie opiekuńczo - wychowawcze ................................................................61 4. Niepełnosprawność, osoby starsze i sędziwe ...................................................63 5. Marginalizacja i wykluczenie w perspektywie realizowanej przez samorząd

pomocy społecznej ...........................................................................................70 VI. Analiza SWOT...........................................................................................................92

VII. Misja strategii ............................................................................................................96

VIII. Cele i działania Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla

Miasta Kutno na lata 2009-2015..............................................................................97

IX. Powiązanie Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta

Kutno z dokumentami strategicznymi na poziomie powiatu i województwa ..........105

X. Zasady realizacji strategii ........................................................................................115

1. Finansowanie..................................................................................................115 2. WdraŜanie i monitorowanie.............................................................................115 3. Wskaźniki monitorowania strategii ..................................................................117

XI. Załączniki ................................................................................................................121


3

I. Wstęp

Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Kutno na lata

2009-2015 jest dokumentem programowym i słuŜy ukierunkowaniu działań Samorządu

Miasta w dłuŜszej perspektywie czasowej na zapobieganie i przeciwdziałanie negatywnym

zjawiskom społecznym.

Podstawę prawną opracowania niniejszego dokumentu stanowi artykuł 17 Ustawy

o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), który okre-

śla zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym. NaleŜy do nich min. opracowanie

i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym

uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów

alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego

ryzyka.

Na strukturę i budowę strategii rozwiązywania problemów społecznych mają wpływ

takŜe inne akty prawne oraz dokumenty strategiczne z zakresu polityki społecznej, są to:

1. Ustawy:

� ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122,

poz. 1143 z późn. zm.),

� ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz za-

trudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.),

� ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.),

� ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziała-

niu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 35 poz. 230 z późn. zm.),

� ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179,

poz. 1485 z późn. zm.),

� ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111,

poz. 535),

� ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 r.

Nr 94, poz.651),

� ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych,

mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251,

poz. 1844),


4

� ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŜytku publicznego i wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),

� ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r.

Nr 228 poz.2255 z póź. zm.).

2. Dokumenty strategiczne:

� Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007 – 2015,

� Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia,

� Strategia Polityki Społecznej na lata 2007-2013,

� Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata

2006 – 2010,

� Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006 – 2010,

� Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata 2007-2020,

� Wojewódzka Strategia w Zakresie Polityki Społecznej na lata 2007-2020,

� Program Operacyjny Kapitał Ludzki,

� Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013,

� Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Kutnowskiego na lata

2007-2013,

� Strategia Rozwoju Miasta Kutno na lata 2006-2012.

W procesie tworzenia strategii rozwiązywania problemów społecznych udział wzięły

osoby, które reprezentują Samorząd Miasta i organizacje społeczne zajmujące się pro-

blematyką wykluczenia społecznego.

Planowanie strategiczne zostało oparte na diagnozie społecznej przygotowanej na

podstawie danych statystycznych Głównego Urzędu Statystycznego oraz danych przeka-

zanych przez Urząd Miasta Kutno, w tym od Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Po-

wiatowego Urzędu Pracy, Komendy Powiatowej Policji, Powiatowego Centrum Pomocy

Rodzinie, a takŜe innych instytucji i organizacji z terenu miasta Kutno.

W ramach warsztatów wypracowano analizę SWOT, sformułowano misję oraz zapla-

nowano cele i kierunki działań, które stanowią podstawę rozwiązywania najwaŜniejszych

problemów społecznych oraz słuŜą podnoszeniu jakości i poziomu Ŝycia mieszkańców,

a przede wszystkim zapobieganiu ekskluzji społecznej.

Strategia jest spójna z dokumentami strategicznymi na poziomie powiatu, wojewódz-

twa i kraju (min. poprzez określenie ram czasowych obowiązywania dokumentu na lata

2008-2015), a takŜe rozwija i uszczegóławia juŜ podejmowane przez samorząd działania

w zakresie lokalnej polityki społecznej, takich jak uchwalane rokrocznie programy:


5

� Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami

prowadzącymi działalność poŜytku publicznego,

� Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

� Program Przeciwdziałania Narkomanii.

Strategia jest dokumentem, który uświadamia społeczności lokalnej skalę zjawisk

i problemów społecznych oraz wychodzi naprzeciw jej potrzebom, natomiast dla samorzą-

du stanowi kompleksowy i uporządkowany zbiór celów, działań i metod ukierunkowanych

na wprowadzenie skutecznych rozwiązań w obszarze wykluczenia społecznego.


6

II. Metodyka prac przyj ęta przy opracowywaniu Miejskiej Strategii

Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Kutno

Prezydent Miasta Kutno przyjął następujące załoŜenia co do sposobu prac nad strategią:

a) planowaniem strategicznym zajmie się Zespół ds. Miejskiej Strategii Rozwi ązy-

wania Problemów Społecznych składający się z przedstawicieli samorządu Mia-

sta Kutno, instytucji pomocy społecznej, organizacji pozarządowych, instytucji kul-

turalnych i oświatowych, instytucji rynku pracy, policji, organizacji przedsiębiorców,

b) Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych powinna być spójna ze

strategią rozwoju województwa i powiatu,

c) dane niezbędne do opracowania aktualnej sytuacji społecznej Miasta Kutno przed-

stawi Urząd Miasta Kutno,

d) praca Zespołu ds. MSRPS odbywać się będzie poprzez warsztaty prowadzone

przez ekspertów,

e) osobą nadzorującą i koordynującą planowanie strategiczne będzie Naczelnik Wy-

działu Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej.

Prace Zespołu ds. MSRPS poprzedziło spotkanie zorganizowane w Urzędzie Miasta

Kutno w dniu 25 lutego 2008r., na którym przedstawiono:

� wykład nt. „Gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych”, który

wygłosił prof. Jerzy Krzyszkowski z Uniwersytetu Łódzkiego,

� następujące prelekcje:

- „Pomoc społeczna w woj. łódzkim”, którą poprowadził pan Marek Skrzyński –

przedstawiciel firmy ASM – Centrum Badań Analiz Rynku Sp. z o.o.

w Kutnie,

- „Bezrobocie jako problem społeczny”, którą poprowadziła pani Danuta Raci-

borska – Z-ca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kutnie,

- „Problemy społeczne w oparciu o Strategię Rozwiązywania Problemów Spo-

łecznych Powiatu Kutnowskiego na lata 2007-2013”, którą poprowadziła pa-

ni Monika Budniak – przedstawiciel Powiatowego Centrum Pomocy Rodzi-

nie,

- „Obszary problemowe w ujęciu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej

w Kutnie” przedstawione przez panią BoŜenę Budnik – Z-cę Dyrektora Miej-

skiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kutnie.


7

W ramach warsztatów Zespołu ds. MSRPS, które odbyły się w dniu 28 lutego

2008 r., przedstawiono diagnozę społeczną Miasta Kutno, wypracowano analizę SWOT,

misję, cele szczegółowe i działania Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Spo-

łecznych. W warsztatach wzięły udział następujące osoby:

1. Zbigniew Wdowiak – Z-ca Prezydenta Miasta Kutno

2. Michał Kacprzak – Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności

Gospodarczej Urzędu Miasta Kutno

3. Jarosław Kotliński – Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Urzędu Miasta

Kutno

4. Jerzy Rembowski – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kutnie

5. BoŜena Budnik - Z-ca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kutnie

6. Aleksandra Koszada, Grzegorz Chojnacki – Radni Rady Miasta Kutno

7. Ks. Stanisław Pisarek – Parafia p.w. św. Wawrzyńca w Kutnie

8. Monika Mikulska – Inspektor Wydziału Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności

Gospodarczej Urzędu Miasta Kutno

9. Paulina Zagórowska - Inspektor Biura Obsługi Funduszy Pomocowych Urzędu

Miasta Kutno

10. Bogdan Danelski – Dyrektor Miejskiej i Powiatowej Biblioteki Publicznej w Kutnie

11. GraŜyna Szałkowska – Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 1 w Kutnie

12. Halina Miszczak – Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 6 w Kutnie

13. Juliusz Sieradzon – Dyrektor Gimnazjum nr 2 w Kutnie

14. Krystyna Błaszczyk – Szkoła Podstawowa nr 9 w Kutnie

15. Edyta Lewandowska – Gimnazjum nr 1 w Kutnie

16. ElŜbieta Czajkowska, Beata Michalczyk, Ineza Kubiak, Joanna Mycka, Iwona Ko-

narska-Kubiak, Krystyna Ignaczak, Teresa Jackowska – Miejski Ośrodek Pomocy

Społecznej w Kutnie

17. Monika Budniak – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kutnie

18. Waldemar Kadłubowski – Powiatowy Urząd Pracy w Kutnie

19. Małgorzata Brochocka – Komenda Powiatowa Policji w Kutnie

20. Ewelina Wojtera, Magdalena Katra-Swyszcz – Sąd Rejonowy w Kutnie Zespół Ku-

ratorskiej SłuŜby Sądowej

21. Marek Skrzyński – ASM Centrum Badań i Analiz Rynku Sp. z. o. o w Kutnie

22. Maria Hućko – Polski Związek Niewidomych

23. Lilianna Kisielewska, Irena Łukawczyk – Polskie Stowarzyszenie Diabetyków


8

24. Halina Głogoza, Iwona Jóźwiak, Danuta Konopczyńska – Polski Związek Głuchych

25. Janina Wiśniewska - Stowarzyszenie Aktywizacji Zawodowej i Społecznej

„ACTIVUS”

26. Stefania Materka, Anna Jóźwiak – Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem Od-

dział w Kutnie

27. GraŜyna Tatarowicz, Jan Walczak – Polski Komitet Pomocy Społecznej w Kutnie

28. Halina Olesińska – Polski Czerwony KrzyŜ

29. BoŜena Kaca - Stowarzyszenie Bank śywności Kutno

30. Urszula Wojciechowska, GraŜyna Ziółkowska – Stowarzyszenie Klubu Abstynen-

tów „Trzeźwość”

31. Dorota Pasińska-Swendrowska, Halina Wastowska – Stowarzyszenie Kutnowski

Klub Amazonek

32. Iwona Majtczak, Sylwia Zakrzewska – Kutnowski Komitet Obrony Bezrobotnych

33. Piotr Wójciński – Fundacja ARS VITA

34. Urszula Weber-Król – Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom i MłodzieŜy „Blisko

Dziecka”

35. Katarzyna Kowalewska – Hospicjum Kutnowskie

Ostateczne opracowanie Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla

Miasta Kutno na lata 2009-2015 przygotowała Agencja Rozwoju Regionu Kutnowskie-

go S.A.


9

III. Diagnoza społeczna miasta

1. Poło Ŝenie, powierzchnia Kutno jest miastem połoŜonym na pograniczu historycznych krain: Mazowsza, Kujaw,

Ziemi Łęczyckiej i Wielkopolski. Znajduje się ono w północnej części województwa łódz-

kiego, w odległości dwudziestu kilometrów na północny-zachód od geometrycznego środ-

ka Polski. Jest jedną z jednostek samorządu terytorialnego wchodzącego w skład powiatu

kutnowskiego i jego stolicą. Przez miasto przepływa rzeka Ochnia będąca dopływem Bzu-

ry. Miasto zajmuje powierzchnię 33,59 km² (dane wg GUS).

Rys. 1. Powiat kutnowski Źródło: www.lodzkie.pl

Atutem Miasta jest usytuowanie na skrzyŜowaniu waŜnych szlaków komunikacyjnych

o znaczeniu międzynarodowym, a mianowicie szlaku kolejowego E-30 (Moskwa–Berlin)

oraz E-75 (Gdańsk–Wiedeń) przy drodze krajowej nr 2 oraz planowanej autostradzie A 1

(północ–południe). Kutno leŜy 50 km na północ od miasta Łodzi, 180 km na wschód

od Poznania, 50 km na południe od Płocka i 120 km na zachód od Warszawy.

Rys. 2. Poło Ŝenie Kutna Źródło: www.um.kutno.pl


10

2. Demografia

Na koniec 2007 roku ludność Kutna liczyła 47 536 osób (wg danych UM Kutno), w tym

22 274 męŜczyzn i 25 262 kobiety. Na 100 męŜczyzn przypadało 113 kobiet. Wskaźnik

gęstości zaludnienia wynosił 1 415 osób/km2.

Tab. 1. Statystyka mieszka ńców miasta Kutno wg wieku i płci– stan na 31.XII. k aŜdego roku

Rok 2004 2005 2006 2007 Wiek ∑ M K ∑ M K ∑ M K ∑ M K

0-2 1040 531 509 1076 550 526 1057 560 497 1138 612 526 3 356 181 175 330 169 161 366 179 187 336 183 153

4-5 740 390 350 723 369 354 688 347 341 698 348 350 6 392 206 186 375 197 178 367 189 178 358 180 178 7 393 210 183 385 203 182 373 196 177 367 191 176

8-12 2412 1261 1151 2300 1204 1096 2155 1118 1037 2050 1086 964

13-15 1815 919 896 1683 847 836 1580 818 762 1478 762 716

16-17 1377 704 673 1277 659 618 1243 637 606 1187 589 598

18 699 344 355 703 364 339 664 335 329 609 321 288

19-65 15728 15728 X 15777 15777 X 15848 15848 X 15937 15937 X

19-60 16419 X 16419 16431 X 16431 16410 X 16410 16213 X 16213

>65 1540 1540 X 1706 1706 X 1878 1878 X 2065 2065 X

>60 4134 X 4134 4363 X 4363 4658 X 4658 5100 X 5100

∑ 47045 22014 25031 47129 22045 25084 47287 22105 25182 47536 22274 25262 Oznaczenia: ∑ - razem, M- męŜczyźni, K- kobiety Źródło: Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta Kutno

Tab. 2. Statystyka rejestracji zdarze ń w ewidencji ludno ści miasta Kutno w latach 2005-2007

Wyszczególnienie 2005 2006 2007 urodzenia 273 286 323 zgony 536 564 563 małŜeństwa 510 570 584 rozwód 254 289 263 pobyty czasowe 507 595 617 migracje, w tym: 456 534 586 ponowne zameldowanie w gminie 238 314 306 zameldowanie na pobyt stały spoza gminy 218 220 280 emigracje 10 40 20 Źródło: Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta Kutno

Dane graficzne wybranych zestawień tabelarycznych prezentują poniŜsze wykresy.


11


12

Poziom wykształcenia ludności Kutna obrazują dane statystyczne z Narodowego Spisu

Powszechnego przeprowadzonego w 2002 roku. Strukturę wykształcenia i strukturę wy-

kształcenia wg płci prezentują poniŜsze zestawienia.

Wykres 4. Struktura wykształcenia w mie ście Kutno w roku 2002

Źródło: GUS

Tab. 3. Struktura wykształcenia mieszka ńców miasta Kutno wg płci w 2002 roku

Rodzaj wykształcenia Liczba kobiet Liczba m ęŜczyzn

WyŜsze 2 536 1 727

Policealne 1 475 477

Średnie, w tym: 7 793 6 440

średnie ogólnokształcące 2 905 1 197

średnie zawodowe 4 888 5 243

Zasadnicze zawodowe 3 357 5 220

Podstawowe ukończone 6 619 5 181

Podstawowe nieukończone i bez wykształcenia 822 483

Źródło: GUS

Analiza danych demograficznych wskazuje na następujące tendencje:

1. Ruch naturalny ludności w Kutnie kształtował się na ujemnym poziomie i wynosił

w 2005 roku - 263 osoby, 2006 - 278 osób, 2007- 240 osób.

2. Stosunek procentowy rozwodów do ilości zawieranych małŜeństw osiągnął najniŜ-

szy poziom w 2007 roku i wyniósł 45%, natomiast w 2005 r. – 50%, 2006 r.- 51%,

3. Zanotowano wzrost liczby osób tymczasowo przebywających w mieście.

4. Saldo migracji utrzymuje się na dodatnim poziomie.


13

5. Największa emigracja ludności przypadła na rok 2006.

6. Z danych Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 roku wynika, iŜ wśród miesz-

kańców Kutna, według struktury wykształcenia ludności, największą liczbę stanowią

osoby z wykształceniem podstawowym (11 800 tys.) oraz zawodowym średnim

i zasadniczym.

3. Edukacja

3.1. Placówki o światowe na terenie miasta

Miasto Kutno stanowi edukacyjne zaplecze dla regionu. W mieście istnieje dobrze roz-

winięta sieć placówek oświatowych, których oferta jest systematycznie rozwijana zgodnie

z potrzebami mieszkańców. PoniŜsze zestawienie stanowi katalog instytucji oświatowych

na terenie Miasta Kutno.

Przedszkola

1. Integracyjne Przedszkole Miejskie nr 3

2. Przedszkole Miejskie nr 5





7. Przedszkole Katolickie

Szkoły podstawowe

1. Szkoła Podstawowa nr 1 im. T. Kościuszki

2. Szkoła Podstawowa nr 4 im. M. Kopernika

3. Szkoła Podstawowa nr 5

4. Szkoła Podstawowa nr 6 im. M. Skłodowskiej-Curie

5. Szkoła Podstawowa nr 9 im. W. Jagiełły

6. Publiczna Katolicka Szkoła Podstawowa im. St. Kostki

Gimnazja

1. Gimnazjum nr 1

2. Gimnazjum nr 2 im. Józefa Piłsudskiego

3. Gimnazjum nr 3 im. Henryka Sienkiewicza

4. Gimnazjum Katolickiego Stowarzyszenia Przyjaciół Szkół Katolickich

Szkoły ponadgimnazjalne


14

1. I Liceum Ogólnokształcące im. gen. J. H. Dąbrowskiego

2. II Liceum Ogólnokształcące im. J. Kasprowicza

3. Katolickie Liceum Ogólnokształcące im. św. St. Kostki

4. Zespół Szkół nr 1 im. St. Staszica

5. Zespół Szkół Zawodowych nr 2 im. dr A. Troczewskiego

6. Zespół Szkół nr 3 im. Wł. Grabskiego

7. Zespół Szkół Zawodowych im. Z. Balickiego w Kutnie – Azorach

8. Centrum Kształcenia Ustawicznego (tryb zaoczny)

Szkoły wy Ŝsze

1. WyŜsza Szkoła Gospodarki Krajowej w Kutnie

2. Zamiejscowy Ośrodek Dydaktyczny Wydziału Ekonomiczno - Socjologicznego

Uniwersytetu Łódzkiego

3. Zamiejscowy Ośrodek WyŜszej Szkoły Umiejętności Społecznych w Poznaniu

Szkoły artystyczne

1. Państwowa Szkoła Muzyczna I i II stopnia im. Karola Kurpińskiego

Ośrodki szkolno-wychowawcze

1. Ośrodek Szkolno-Wychowawczy dla Słabosłyszących w Kutnie

2. Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy nr 1 w Kutnie

W roku szkolnym 2007/2008 Miasto Kutno jest organem prowadz ącym następujących

placówek oświatowych:

� sześciu przedszkoli - nr 3, 5, 8, 15, 16, 17;

� pięciu szkół podstawowych - nr 1, 4, 5, 6, 9;

� trzech gimnazjów - nr 1, 2 i 3.

Placówki oświatowe niepubliczne oraz publiczne nie prowadzone przez Miasto Kutno :

1) Niepubliczne Przedszkole prowadzone przez Zgromadzenie Sióstr Pasjonistek

św. Pawła od KrzyŜa – dotacja z budŜetu na funkcjonowanie .

2) Publiczne Gimnazjum Katolickie - na wniosek Stowarzyszenia Przyjaciół Szkół Ka-

tolickich z siedzibą w Częstochowie, Prezydent Miasta Kutno decyzją z dnia

29 czerwca 2007 r. zezwolił na prowadzenie placówki. Zgodnie z przekazanymi

w ustawowym terminie dokumentami, naukę w tej szkole rozpoczęło w klasie

I 18 uczniów. Stowarzyszenie złoŜyło stosowny wniosek o udzielenie dotacji z bu-

dŜetu Miasta na 2008 r.


15

3) Publiczna Katolicka Szkoła Podstawowa im. św. Stanisława Kostki w Kutnie - szko-

ła zainaugurowała swoją działalność z dniem 01 września 2008 roku. Do szkoły

uczęszcza obecnie 20 uczniów. Szkoła otrzymuje dotację z budŜetu Miasta Kutno.

3.2. Organizacja i funkcjonowanie przedszkoli i szk ół

WaŜnym czynnikiem determinującym organizację przedszkoli, szkół podstawowych

i gimnazjów jest liczba dzieci urodzonych i zameldowanych na terenie Miasta Kutno. Ze-

stawienie danych w poszczególnych rocznikach przedstawia poniŜsza tabela.

Tab. 4. Liczba dzieci urodzonych i zameldowanych na terenie Miasta Kutno w poszczególnych rocz-nikach

Rok urodzenia

Liczba dzieci *

Liczba dzieci**

Liczba dzieci*** Uwagi

1990 627 625 612 obecnie III klasa szkoły ponadgimnazjalnej

1991 563 560 550 obecnie II klasa szkoły ponadgimnazjalnej

1992 496 497 479 obecne I klasa szkoły ponadgimnazjalnej

1993 527 518 512 obecne klasy III gimnazjum

1994 474 471 459 obecne klasy II gimnazjum

1995 469 470 461 obecne klasy I gimnazjum

1996 447 440 426 obecne klasy VI szkół podstawowych

1997 384 386 373 obecne klasy V szkół podstawowych

1998 388 392 380 obecne klasy IV szkół podstawowych

1999 385 370 363 obecne klasy III szkół podstawowych

2000 367 336 356 obecne klasy II szkół podstawowych

2001 360 360 350 obecne klasy II szkół podstawowych

2002 331 327 318 obecne oddziały dzieci „6-cio”- letnich i klasy „0”

2003 367 371 358 dzieci 5 - letnie

2004 x 335 325 dzieci 4 - letnie



2007 x x 433 dzieci 1 - letnie

*) dane na dzień 30 listopada 2005 r. na podstawie informacji Wydziału Spraw Obywatelskich UM w Kutnie. **) uaktualnione dane na dzień 08 października 2007 roku (w tabeli umieszczono tylko dzieci urodzone i zameldowane na pobyt stały na terenie Miasta Kutno – bez dzieci spoza obwodów szkół kutnowskich – dzieci zameldowanych poza Miastem Kutno) ***) uaktualnione dane na dzień 24 października 2008 roku (w tabeli umieszczono tylko dzieci urodzone i zameldowane na pobyt stały na terenie Miasta Kutno – bez dzieci spoza obwodów szkół kutnowskich – dzieci zameldowanych poza Miastem Kutno) Źródło: Urząd Miasta Kutno

Przedstawione dane świadczą o zmniejszającej się liczbie dzieci, która w konsekwen-

cji prowadzić będzie do zmniejszania w kolejnych latach liczby oddziałów.

Przedszkola miejskie

Od 1 września 2007 r. na terenie Miasta Kutno funkcjonuje 6 przedszkoli miejskich.


16

W roku szkolnym 2008/2009 uczęszcza 687 dzieci w wieku przedszkolnym tj. od 2,5 do

7 lat (w roku szkolnym 2007/2008 – 597, 2006/2007 - 565, 2005/2006 – 553, 2004/2005 -

539 dzieci, a rok wcześniej 679 dzieci). Wśród wychowanków, 17 dzieci posiada orzecze-

nia o niepełnosprawności, które korzystają ze świadczeń Integracyjnego Przedszkola

Miejskiego Nr 3 w Kutnie. Do oddziału Ŝłobkowego, zorganizowanego w Przedszkolu Miej-

skim nr 16, uczęszcza średnio 26 dzieci. Ponadto z przekazanych informacji wynika, Ŝe do

przedszkola niepublicznego uczęszcza średnio 40 dzieci – mieszkańców miasta.

Opieką i wychowaniem oraz rocznym przygotowaniem do klasy pierwszej objęto

łącznie 985 dzieci (dla porównania w roku szkolnym 2005/2006 - 761 dzieci, 2004/2005 -

740 dzieci), w tym 192 dzieci uczęszczających do 9 oddziałów klas „0”, zorganizowanych

przy wszystkich szkołach podstawowych.

Tab. 5. Liczba dzieci i miejsc w przedszkolach w ro ku szkolnym 2008/2009

w tym

Nazwa przedszkola Ulica Ilość miejsc Liczba dzieci *

Pobyt pełen

Pobyt skrócony

(do13.00-14.00)

Przedszkole Miejskie Nr 3 Bema 105 115 94 21

Przedszkole Miejskie Nr 5 Barcewicza 95 87 80 7

Przedszkole Miejskie Nr 8 dr A. Troczewskiego 120 114 110 4

Przedszkole Miejskie Nr 15 Jagiełły 125 113 104 9

Przedszkole Miejskie Nr 16 Wilcza 125 + 25 125 + 26 149 2

Przedszkole Miejskie Nr 17 Wybickiego 125 119 119 0

Łącznie: 720 699 656 43

*) dane z dnia 27 października 2008r. Źródło: Urząd Miasta Kutno Tab. 6. Liczba dzieci wg przedziałów wiekowych w pr zedszkolach

Przedszkole/grupa

do

2,5

lat

2,5

-

latk

i

3-la

tki

4-la

tki

5 -la

tki

6-la

tki

7-la

tki

RA

ZE

M:

Integracyjne Przedszkole Miejskie Nr 3 0 0 13 37 35 22 7 114

Przedszkole Miejskie Nr 5 0 2 15 24 30 20 0 91





Łącznie 27 8 132 198 223 119 7 714

Szacunkowy % zameldowanych na terenie Kutna * 38,37 60,92 62,29 37,42 X X

*) jest to informacja szacunkowa, gdyŜ do kutnowskich przedszkoli uczęszczają mieszkańcy Gminy Kutno i Strzelce Źródło: Urząd Miasta Kutno

Najliczniejszą grupę wychowanków kutnowskich przedszkoli stanowią pięciolatki.


17

Szkoły podstawowe i gimnazja

Do szkół podstawowych i gimnazjów uczęszczają dzieci i młodzieŜ z obwodu danej

szkoły oraz z obwodów innych szkół miejskich, szkół gminy Kutno oraz pozostałych gmin

ościennych. W szkołach podstawowych (bez oddziałów klas „0”) i gimnazjach, dla których

organem prowadzącym jest Miasto Kutno, uczy się w obecnym roku szkolnym 2008/2009

3 848 uczniów (w roku szkolnym 2007/2008 - 3 968, 2006/2007 – 4183, 2005/2006 –

4509, 2004/2005 – 4776). Liczbę uczniów i oddziałów w poszczególnych szkołach pod-

stawowych oraz gimnazjach przedstawiają poniŜsze tabele.

Tab. 7. Liczba uczniów i oddziałów – szkoły podstaw owe – miasto Kutno (dane na dzie ń 30.09.2008)

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

oddziały "0" 63 3 51 2 0 0 39 2 49 2 202 9 22,44oddziały I 137 6 67 3 11 1 50 2 93 4 358 16 22,38oddziały II - VI 655 28 337 15 63 5 289 12 622 26 1966 86 22,86

RAZEM: (bez oddziałów "0") 792 34 404 18 74 6 339 14 715 30 2324 102 22,78

Średnio w

klasie

SP 6 SP 9 RazemSP 5SP 1 SP 4

Źródło: Urząd Miasta Kutno

Tab. 8. Liczba uczniów i oddziałów – gimnazja – mia sto Kutno (dane na dzie ń 30.09.2008r.)

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

uczniów

oddziałów

Gimnazjum Nr 1 188 7 161 6 170 6 519 19 27,32Gimnazjum Nr 2 188 8 235 9 193 8 616 25 24,64Gimnazjum Nr 3 124 5 128 5 133 5 385 15 25,67

RAZEM: 500 20 524 20 496 19 1520 59 25,76

Średnio w

klasie

RazemKlasy IIIKlasy I Klasy II

Źródło: Urząd Miasta Kutno

W szkołach podstawowych Miasta Kutno, w kl. I - VI uczy się 2 324 uczniów (w roku

szkolnym 2007/2008 – 2 430, 2006/2007 – 2581, 2005/2006 – 2784, 2004/2005 – 2893,

2003/2004 – 3087).

Zgodnie ze sprawozdaniem Systemu Informacji Oświatowej szkołami podstawowymi,

w których uczy się najwięcej uczniów, w stosunku do ogółu, są:

� Szkoła Podstawowa Nr 1 w Kutnie - 34 %,

� Szkoła Podstawowa Nr 9 - 30,77 %.


18

W gimnazjach zauwaŜa się stopniowy spadek liczby uczniów rozpoczynających naukę w

klasie I, a co za tym idzie spadek ogólnej liczby uczniów i oddziałów. Tendencje powyŜsze

kształtują się ze średniej liczby uczniów w oddziale gimnazjalnym w roku 2006/2007 na

poziomie 25,76 do 25,00 w obecnym roku szkolnym.

Działalno ść opieku ńczo-wychowawcza szkół

Typy działalności:

1. Świetlice szkolne - w szkołach podstawowych nr 1, 4, 6, 9 funkcjonują świetlice szkol-

ne, które umoŜliwiają przebywanie dziecka przed lekcjami i po ich zakończeniu.

2. Świetlice środowiskowe - przy szkołach podstawowych nr 1, 4, 5 i 6 działają świetlice

środowiskowe, dotowane z budŜetu Miasta Kutno, których działalność ukierunkowana

jest na pomoc dzieciom wywodzącym się z rodzin najuboŜszych, patologicznych i nie-

wydolnych wychowawczo.

3. DoŜywianie - przy wszystkich przedszkolach miejskich, szkołach podstawowych nr 1,

4, 6, 9 i gimnazjach nr 1, 2, 3 funkcjonują stołówki, które umoŜliwiają dzieciom

i uczniom korzystanie z posiłków. Stołówki szkolne wydają średniomiesięcznie 802 po-

siłki dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów. Wychowankowie przedszkoli

i uczniowie z rodzin ubogich mogą korzystać z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy

Społecznej oraz Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej w formie dofinansowania

posiłków. W roku szkolnym 2008/2009 pomocą objętych zostało łącznie ok. 166

uczniów, w tym 123 uczniów szkół podstawowych oraz 43 uczniów gimnazjów..

4. Pomoc materialna o charakterze socjalnym – celem pomocy jest umoŜliwienie uczniom

równego dostępu do edukacji, w sytuacji występowania trudnych warunków material-

nych w rodzinie. Od dnia 31 stycznia 2005 roku ilość przyznanych stypendiów szkol-

nych oraz ich łączna wysokość kształtowała się następująco:

� 2005 r. - 545 decyzji - 146.316,20 zł;

� 2006 r. - 521 decyzji – 218.154,20 zł;

� 2007 r. - 309 decyzji – 165.758,00 zł.

� 2008 r. – 208 złoŜonych wniosków - kwota do wykorzystania 110.000,00 zł.

5. Stypendia naukowe - Prezydent Miasta Kutno systematycznie przyznaje stypendia za

wysokie wyniki w nauce (średnia ocen powyŜej 5,0) i osiągnięcia sportowe. Ze stypen-

diów naukowych i sportowych, wypłacanych po zakończeniu kaŜdego semestru nauki,

dotychczas z budŜetu miasta przeznaczono następujące środki finansowe: stypendia

I semestr 2006 roku – 10.864,00 (97 stypendystów), II semestr 2006 r. – 38.528,00


19

(344 stypendystów), I semestr 2007 roku – 22.016,00 (172 stypendystów). Na koniec

roku szkolnego 2006/2007 wypłacono uczniom 325 stypendiów na łączną kwotę

41.600,00 zł. Za I semestr roku szkolnego 2007/2008 wypłacono łącznie kwotę 12.688

zł (104 stypendystów) na koniec roku szkolnego 2007/2008 kwotę 34.336,00 (275 sty-

pendystów, w tym 210 za osiągnięcia naukowe, 65 za osiągnięcia sportowe).

6. Dofinansowanie dowozu dzieci i młodzieŜy - zgodnie z obowiązującym przepisem

ustawy o systemie oświaty (art. 17 ust. 1, 2 i 3), jeŜeli droga dziecka do szkoły w ob-

wodzie, do którego dziecko naleŜy, przekracza 3 km w przypadku uczniów klas I-IV

i 4 km w przypadku uczniów klas V i VI szkół podstawowych i gimnazjów, obowiązkiem

gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu lub zwrot

kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej. W chwili obecnej bezpłatne bilety

otrzymuje 26 uczniów (2006/2007 – 32 uczniów, 2005/2006 - 56 uczniów, 2004/2005 -

111 uczniów), w tym 18 gimnazjalistów i 8 uczniów szkół podstawowych.

Działalność wychowawcza i opiekuńcza w coraz większym stopniu koncentruje się na

działaniach ograniczających negatywne skutki wykluczenia społecznego.

Baza dydaktyczna gimnazjów, szkół podstawowych i pr zedszkoli

Zaplecze dydaktyczne szkół podstawowych i gimnazjów stanowią m.in.:

1. Pomieszczenia do prowadzenia obowiązkowych i nadobowiązkowych zajęć dydaktycz-

nych - 176 pomieszczeń – średnio na 1 pomieszczenie przypada 22,67 ucznia, w tym:

� - 123 sale lekcyjne, w tym:

� 39 pracowni szkolnych,

� 12 pracowni komputerowych z dostępem do Internetu

2. Obiekty sportowe:

� 14 sal gimnastycznych, w tym 6 hal

� 1 pływalnia

3. Sprzęt informatyczny i audiowizualny:

� 168 komputerów z dostępem do Internetu

� 56 komputerów dla administracji szkolnej

� tablica interaktywna „SMART BOARD 660” – nagroda dla Szkoły Podstawowej nr 9

za zajęcie I miejsca w konkursie, w ramach ogólnopolskiej kampanii „Zachowaj

Trzeźwy Umysł”

4. Księgozbiory w bibliotekach szkolnych:

� ponad 73 000 woluminów


20

Baza dydaktyczna gimnazjów, szkół podstawowych i przedszkoli jest systematycznie mo-

dernizowana i ulega ciągłej poprawie.

Kadra pedagogiczna szkół i przedszkoli

Wszyscy nauczyciele zatrudnieni w roku szkolnym 2007/2008 w szkołach i przed-

szkolach, dla których organem prowadzącym jest Miasto Kutno, posiadają pełne kwalifika-

cje do zajmowania stanowiska nauczyciela.

Wykres 5. Nauczyciele według stopni awansu zawodowe go ogółem.

2%16%

40%

42%

nauczyciele staŜyści

nauczyciele kontraktowi

nauczyciele mianowani

nauczyciele dyplomowani

Nauczyciele uczestniczą w wielu kursach przedmiotowych i wychowawczych. Posze-

rzają swoją wiedzę i umiejętności na szkoleniach organizowanych przez ośrodki doskona-

lenia nauczycieli działające na terenie województwa łódzkiego, a takŜe kraju. Przyjętą for-

mą doskonalenia są równieŜ zajęcia w ramach wewnątrzszkolnego doskonalenia nauczy-

cieli.

4. Kultura

Na terenie Miasta Kutno, placówkami organizującymi Ŝycie kulturalne i czas wolny

mieszkańców miasta są następujące instytucje:

� Kutnowski Domu Kultury,

� Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna im. Stefana śeromskiego w Kutnie,

� Muzeum Regionalne w Kutnie.

Placówki powyŜsze zajmują się min. organizacją imprez kulturalnych, rozrywkowych

oraz artystycznych odbywających się na terenie miasta oraz odgrywają znaczącą rolę

w wychowaniu pozaszkolnym dzieci i młodzieŜy. WaŜnym elementem działalności jest

prowadzenie zajęć wspierających ich rozwój, które mają na celu rozwijanie zainteresowań,

zdolności i pogłębianie wiedzy oraz kształtowanie umiejętności spędzania wolnego czasu.

Kutnowski Dom Kultury – zlokalizowany w centrum Parku im. R. Traugutta przy

ul. śółkiewskiego 4 – dysponuje min. salą kinowo- teatralną na 400 miejsc, sceną teatral-

ną, salą do zajęć rytmiczno-teatralnych, salą konferencyjną, holami z moŜliwością wyko-


21

rzystania na powierzchnię wystawową, salami do prowadzenia zajęć sekcji i zespołów

min. teatralnej, plastycznej, literackiej, muzycznej, tanecznej. W celu zapewnienia szero-

kiego dostępu i rozwoju działalności podjęto realizację koncepcji rozbudowy i modernizacji

placówki.

Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna im. Stefan a śeromskiego – zlokali-

zowana w Parku im. R. Traugutta przy ul. Wojska Polskiego 5– dysponuje zbiorami ksią-

Ŝek dla dzieci, młodzieŜy i dorosłych, prowadzi róŜnorodne formy działalności edukacyjno-

kulturalnej, zajmuje się min. organizacją wieczorów autorskich pisarzy i poetów, wystaw

grafik, ekslibrisów, lekcji bibliotecznych; prowadzi współpracę z kutnowskimi organizacjami

pozarządowymi i innymi instytucjami i placówkami kulturalno-oświatowymi. W 2005 roku

została zakończona komputeryzacja biblioteki. Biblioteka posiada 5 filii na terenie miasta.

Aktywna działalność placówki wymaga systematycznego dostosowania infrastruktury loka-

lowej i sprzętowej do prowadzonej działalności.

Muzeum Regionalne w Kutnie – siedzibą muzeum jest Ratusz Miejski (Plac

Marsz. J. Piłsudskiego) – dokumentuje historię i środowisko naturalne miasta i regionu,

prowadzi działalność oświatową, organizuje wystawy stałe i czasowe. Muzeum posiada

oddział zlokalizowany w Parku Wiosny Ludów – Muzeum Bitwy nad Bzurą.

Ponadto animatorami Ŝycia kulturalnego w mieście są min. liczne organizacje poza-

rządowe, twórcy ludowi, MłodzieŜowy Dom Kultury (jednostka powiatowa).

Do stałych imprez kulturalnych na terenie miasta naleŜą min.: Święto RóŜy, Festi-

wal „Złoty środek poezji”, Festiwal im. Szaloma Asza, Konfrontacje RóŜnych Form Ta-

necznych, Letnie Spotkania Artystyczne.


22

5. Ochrona zdrowia

5.1. Podstawowa opieka medyczna

Podstawowa opieka medyczna na terenie miasta sprawowana jest przez niepubliczne

zakłady opieki zdrowotnej. Na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finan-

sowanych ze środków publicznych, wszyscy mieszkańcy mają zapewniony jednakowy do-

stęp do w/w placówek.

W roku 2004 funkcjonowało dziesięć Niepublicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej,

w latach 2005-2006 powstały dwa NZOZ i trzy filie zakładów juŜ istniejących oraz zlikwi-

dowano jedną filię NZOZ. W roku 2007 na terenie miasta funkcjonowało łącznie dwana-

ście NZOZ, których zestawienie zawiera tab. 13.

W okresie 2004-2007 całodobową opiekę ambulatoryjną zapewniał Samodzielny

Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kutnie ul. Kościuszki 52, przy czym w roku 2005

równieŜ NZOZ SALUS ul. Szpitalna 48, a opiekę całodobową wyjazdową Wojewódzka

Stacja Ratownictwa Medycznego w Łodzi Oddział w Kutnie, przy ul. Szpitalnej 1.

Uzupełnieniem podstawowej opieki medycznej są prywatne gabinety lekarskie.

Tab. 9. Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej funk cjonuj ące na terenie miasta Kutno w roku 2007

Lp. Nazwa zakładu Adres Telefon /0-24/

1. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Eskulap

99-300 Kutno ul. Mickiewicza 2

355 84 50 355 84 51

2. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Medicus

99-300 Kutno ul. Skłodowskiej 74

254 27 33

3. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Panaceum

99-300 Kutno ul. Słowackiego 12

254 22 09 355 56 77

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lecznica 99-300 Kutno ul Kościuszki 52

355 81 43

4. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lecznica 99-300 Kutno

ul. Staszica 11 254 33 99

5. Zespół Lekarzy Specjalistów Polmed

99-300 Kutno ul. Podrzeczna 9

254 63 40-41

6. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ars-Medica

99-300 Kutno ul. Sienkiewicza 40

254 39 76

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Medyk 99-300 Kutno ul. Grunwaldzka 2

355 84 70-72

7. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Medyk 99-300 Kutno

ul. Chrobrego 9 254 16 62

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Profilaktyka Medyczna

99-300 Kutno ul. Eugeniusza Filipowicza 5

355 82 00

8. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Profilaktyka Medyczna

99-300 Kutno ul. Krośniewicka 41

355 30 94


23

Lp. Nazwa zakładu Adres Telefon /0-24/

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Rodzina

99-300 Kutno ul. Kołłątaja 23

355 63 70 355 64 70

9. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Rodzina

99-300 Kutno ul. Batorego 13

355 64 70

10. Niepubliczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej Salus

99-300 Kutno ul. Sowińskiego 5

355 76 26

11. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej ISOX 99-300 Kutno ul. Oporowska 4

254 83 00

12. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej IK Med 99-300 Kutno ul. Sowińskiego 8

355 82 04

Źródło: Starostwo Powiatowe w Kutnie

5.2. Lecznictwo zamkni ęte

Opiekę szpitalną na terenie Kutna sprawuje Samodzielny Publiczny Zakład Opieki

Zdrowotnej w Kutnie ul. Kościuszki 52, którego organem załoŜycielskim jest Powiat Kut-

nowski. W skład szpitala w okresie 2004-2007 wchodziła ta sama ilość oddziałów szpital-

nych, Zakład Pielęgnacyjno – Opiekuńczy oraz poradnie specjalistyczne funkcjonujące na

podstawie kontraktu z Wojewódzkim Oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia w Łodzi,

dwa Zakłady diagnostyczne, dwie Pracownie diagnostyczne. Zestawienie powyŜszych da-

nych ilustrują tabele nr 14, 15, 16, 17.

Tab. 10. Oddziały SPZOZ w Kutnie w roku 2004-2007

Liczba łó Ŝek rzeczywistych Lp. Nazwa oddziału

2004 2005 2006 2007

1. Interna I 35 35 35 35

2. Interna II 35 35 35 35

3. Interna III 40 40 40 40

4. Neurologia 32 32 32 32

5. Skórno - Wenerologiczny 20 20 20 20

6. Pediatria 30 30 30 30

7. Endokrynologia 10 10 10 14

8. Chirurgii ogólnej 43 43 43 43

9. OIOM 12 12 12 12

10. Rehabilitacja 30 30 30 32

Nefrologiczny 15 15 15 15 11

Stacja Dializ 8 stan. 1 ostre -------- ----------- --------


24

Liczba łó Ŝek rzeczywistych Lp. Nazwa oddziału

2004 2005 2006 2007

12. Ginekologiczny 24 24 24

13. PołoŜniczy 60

36 36 36

14. Neonatologii 40 40 40 40

15. Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej 35 35 35 35

16. Szpitalny Oddział Ratunkowy 4 4 4

Razem 401 + 40 łóŜeczek

401 + 40 łóŜeczek

401 + 40 łó-Ŝeczek

407 + 40 łó-Ŝeczek


Tab. 11. Zakład Piel ęgnacyjno - Opieku ńczy SPZOZ w Kutnie w roku 2004-2007

Zakład Piel ęgnacyjno - Opieku ńczy

Liczba łóŜek rzeczywistych

2004 2005 2006 2007

30 30 30 30


Tab. 12. Wykaz poradni specjalistycznych na terenie SPZOZ w Kutnie w roku 2006 i 2007

Rok Lp. Nazwa Poradni

2006 2007

1. Endokrynologiczna X X

2. Gastrologiczna X -------

3. Kardiologiczna X X

4. Nefrologiczna X X

5. Neurologiczna X X

6. Dermatologiczna X -------

7. Onkologiczna X X

8. Gruźlicy i Chorób Płuc X X

9. Chirurgii Naczyniowej X -------

10. Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej X X

11. Chirurgii Ogólnej X X

12. Proktologiczna X -------

13. Zdrowia Psychicznego X X

14. Poradnia Leczenia UzaleŜnień X X

15. Chemioterapii ------- X



25

Tab. 13. Zakłady i pracownie diagnostyczne działaj ące na terenie SPZOZ w Kutnie Zakłady i pracownie diagnostyczne Lp.

Nazwa 1. Zakład Diagnostyki Laboratoryjnej w tym: Centralne Laboratorium Pracownia Bakteriologii i Mykologii Klinicznej Pracownia Serodiagnostyki Kiły Pracownia Serologii 2. Zakład Patomorfologii w tym:

Prosektorium

Pracownia Histopatologii 3. Pracownia Endoskopii

4. Pracownia EKG Źródło: Starostwo Powiatowe w Kutnie

Ponadto na obszarze szpitala funkcjonuje Niepubliczny Specjalistyczny Zakład Opieki

Zdrowotnej Avitum Stacja Dializ świadczący usługi w zakresie dializowania chorych na

podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia.

Tab. 14. NZSOZ Avitum Stacja Dializ w roku 2004-200 7 NZSOZ Avitum Stacja Dializ

Liczba stanowisk dializacyjnych

2004 2005 2006 2007

--------- 11 11 13


5.3. Opieka w nagłych wypadkach, urazach oraz innyc h zagro Ŝeniach Ŝycia nad

mieszka ńcami

Opiekę w nagłych wypadkach, urazach oraz innych zagroŜeniach Ŝycia mieszkańców

Kutna sprawuje Wojewódzka Stacja Ratownictwa Medycznego w Łodzi Oddział w Kutnie

mieszcząca się przy ul. Szpitalnej 1. Zespoły wyjazdowe WSRM stacjonują w 4 miejscach

na terenie powiatu, w tym w 2 miejscach na terenie miasta. Zespoły wyjazdowe obejmują-

ce swoim działaniem miasto Kutno to:

- karetka R, która stacjonuje w Kutnie przy ul. Szpitalnej 1 - obejmuje swoim działa-

niem wezwania nagłe z obszaru powiatu kutnowskiego;

- karetka W-1, która stacjonuje w budynku Powiatowej Państwowej StraŜy PoŜarnej

w Kutnie, przy ul. 1-Maja 7 - obejmuje swoim działaniem: miasto Kutno, gminę Kut-

no, gminę Strzelce oraz gminę KrzyŜanów.


26

5.4. Apteki

Na terenie miasta Kutno funkcjonują ogólnodostępne apteki dla mieszkańców. W latach

2004-2006 ilość punktów aptecznych wynosiła 24, w roku 2007 zlikwidowano 2 apteki,

natomiast otworzono 3 nowe placówki.

6. Bezpiecze ństwo publiczne

Do instytucji zapewniających ochronę Ŝycia, zdrowia i mienia obywateli na terenie

miasta naleŜą:

Komenda Powiatowa Policji w Kutnie,

� StraŜ Miejska w Kutnie,

� Sąd Rejonowy w Kutnie

� Komenda Powiatowa StraŜy PoŜarnej

� Urząd Miasta Kutno – Miejskie Centrum Reagowania

WaŜne zadania w perspektywie rozwiązywania problemów społecznych spełnia samorzą-

dowa formacja ochrony porządku publicznego - StraŜ Miejska w Kutnie oraz Komenda

Powiatowa Policji w Kutnie. Jednym z głównych zadań jednostek jest podejmowanie dzia-

łań w kierunku zapobiegania popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom krymi-

nogennym. Wyniki działań StraŜy Miejskiej w Kutnie oraz informacje dotyczące wykrywal-

ności przestępstw Komendy Powiatowej Policji na przestrzenie lat 2005-2007 obrazują

poniŜsze tabele.

Tab. 15. Wyniki działa ń StraŜy Miejskiej na terenie Miasta Kutno – stan na 31. 1 2. kaŜdego roku

Mandat Lp. Rodzaj wykroczenia Rok Pouczenie

ilo ść kwota

Wnioski do Sądu

Grodzkiego Razem

2005 1 434 462 52 400 44 1 940

2006 1 634 564 64 580 118 2 316 1. Kodeks Wykroczeń

2007 1 992 724 90 220 238 2 954

2005 178 8 800 4 190

2006 266 32 3 700 7 305 2. Ustawa o utrzymaniu porządku w gminach

2007 270 24 3 600 12 306

2005 146 124 12 750 21 291

2006 142 130 13 050 20 292 3. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

2007 250 230 23 000 59 539

2005 - - - - -

2006 - 1 200 - 1 4. Inne pozakodeksowe przepisy o wykroczeniach

2007 - 10 550 - 10


27

2005 32 8 1 150 - 40

2006 45 13 1 140 1 59 5. Akty prawa miejscowego

2007 29 10 1 000 - 39

Ogółem 6 418 2 340 268 140 524 9 282 Źródło: Sprawozdania StraŜy Miejskiej w Kutnie

Tab. 16. Pozostałe działania Stra Ŝy Miejskiej – stan na 31.12. ka Ŝdego roku Lp. Działalno ść 2005 2006 2007 1. Osoby doprowadzone do izby wytrzeźwień, miejsca zamieszkania, ośrod-

ków zdrowia 67 129 191

2. Ujawnione przestępstwa 21 21 20 Osoby ujęte i przekazane Policji 21 25 33 3.

w tym ujętych sprawców przestępstw 21 21 20 4. Zabezpieczone miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego

zdarzenia albo miejsca zagroŜone takim zdarzeniem 11 33 11

Źródło: Sprawozdania StraŜy Miejskiej w Kutnie

W analizowanym okresie naleŜy zauwaŜyć zarówno wzrost ilościowy zdarzeń, który

świadczy o narastającej skali zjawisk oraz o szybkim reagowaniu na pojawiające się za-

groŜenia ze strony StraŜy Miejskiej.

W 2007 roku, na terenie działania Komendy Powiatowej Policji, w mieście Kutnie

stwierdzono o 330 przestępstw mniej niŜ w roku 2006 i o 563 mniej niŜ w 2005 roku. Spa-

dek liczby stwierdzonych przestępstw obrazuje poniŜsza tabela.

Tab. 17. Dynamika przest ępczo ści na terenie miasta Kutno w latach 2005-2007

Ilość przest ępstw stwierdzonych

2005 2006 2007

1 453 1 220 890

Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Kutnie

Wybrane kategorie przestępstw stwierdzonych w 2007 roku w porównaniu do roku

2005 i 2006 ilustruje tabela 18.

Tab. 18. Kategorie przest ępstw na terenie Miasta Kutno w latach 2005-2007

Kategoria przest ępstw 2005 2006 2007

Rozbój, wymuszenie rozbójnicze 57 42 41

Bójka, pobicie 20 29 28

KradzieŜ cudzej rzeczy 305 261 214

Przestępstwa drogowe 227 192 112

Narkotyki 25 21 9

Ogółem 634 545 404

Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Kutnie


28

Tab. 19. Przest ępstwa kryminalne na terenie KPP Kutno w latach 2005 -2007

Ilość przest ępstw (kryminalnych) stwierdzonych Jednostka

2005 r. 2006r. 2007r.

KPP Kutno* 1 673 1 935 1 731

*) obejmuje: Miasto Kutno oraz gminy: KrzyŜanów, Łanięta, Strzelce, Kutno Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Kutnie

Z powyŜszego zestawienia wynika, Ŝe w analizowanym okresie liczba przestępstw

kryminalnych na terenie KPP w Kutnie spadła.

W 2007 roku na terenie podległym KPP w Kutnie nieletni popełnili 158 czynów karal-

nych, o 10 czynów więcej niŜ w analogicznym okresie roku ubiegłego (148). Dynamika

wzrostu wykrywalności czynów karalnych popełnionych przez osoby nieletnie wyniosła

106,7 %.

Tab. 20. Dynamika przest ępczo ści nieletnich w wybranych kategoriach na terenie KP P Kutno w la-tach 2005-2007

Jednostka KPP w Kut-nie*

rok

ogół

em

Zab

ójst

wa

Usz

czer

bek

na

zdro

wiu

Bój

ki i

pobi

cia

Zgw

ałce

nia

Roz

boje

i w

y-m

usze

nie

Kra

dzieŜ

cudz

ej

rzec

zy

Kra

dzieŜ

z w

ła-

man

iem

Prz

estę

pstw

a na

rkot

ykow

e

Prz

estę

pstw

a go

spod

arcz

e

Prz

estę

pstw

a dr

ogow

e

Inne

2005 120 0 6 8 0 22 21 2 0 0 2 59

2006 148 0 6 7 0 11 20 6 4 1 4 89 Ogółem

2007 158 0 8 13 0 15 15 13 7 0 7 80

Dynamika[%] 106,7 0 133,3 185,7 0 136,3 75 216,6 175 0 175 89,9

*) obejmuje: Miasto Kutno oraz gminy: KrzyŜanów, Łanięta, Strzelce, Kutno Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Kutnie

Z powyŜszych zestawień wynika, iŜ w analizowanym okresie nieletni najczęściej doko-

nywali rozboi, kradzieŜy cudzej rzeczy oraz bójek, pobić i kradzieŜy z włamaniem. Katego-

rie te stanowią 20% wszystkich czynów karalnych. Szczególnie niepokojące jest zjawisko

wzrostu przestępstw przeciwko mieniu – kategoria ta stanowi 27,2% wszystkich czynów

karalnych popełnionych przez osoby nieletnie.

Tab. 21. Ilo ść ujawnionych czynów karalnych przez KPP w Kutnie w latach 2005-2007

Jednostka rok

ogół

em

Zab

ójst

wa

Usz

czer

bek

na z

drow

iu

Bój

ki i

pobi

cia

Zgw

ałce

nia

Roz

boje

i w

ymus

zeni

e

Kra

dzieŜ

cudz

ej r

zecz

y

Kra

dzieŜ

z w

łam

anie

m

Prz

estę

pstw

a na

rkot

ykow

e

Prz

estę

pstw

a go

spod

arcz

e

Prz

estę

pstw

a dr

ogow

e

Inne

2005 105 0 5 8 0 22 16 2 0 0 1 51

2006 116 0 6 4 0 6 16 4 4 1 1 74 KPP w Kutnie*

2007 117 0 4 8 0 10 12 10 4 69 *) obejmuje: Miasto Kutno oraz gminy: KrzyŜanów, Łanięta, Strzelce, Kutno Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Kutnie


29

IV. Organizacja i zasoby pomocy społecznej

Zgodnie ustawą o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (Dz. U. nr 64,

poz.593 z póź. zm.) pomoc społeczna jest dziedziną polityki społecznej państwa, która

podejmuje działania przewidujące róŜne formy pomocy i ingeruje wtedy, gdy osoba i ro-

dzina nie jest w stanie własnymi siłami przezwycięŜyć swoich trudnych sytuacji Ŝyciowych.

Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej,

współpracując w tym zakresie z organizacjami społecznymi, kościołami, fundacjami i sto-

warzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi. Celem pomocy spo-

łecznej jest zaspakajanie niezbędnych potrzeb Ŝyciowych osób i rodzin oraz umoŜliwienie

im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zakłada się, Ŝe powinna

teŜ w miarę moŜliwości doprowadzić do Ŝyciowego usamodzielnienia i uaktywnienia osoby

korzystającej ze świadczeń, a takŜe integracji ze środowiskiem społecznym.

PoniŜej zamieszczono podstawowe informacje nt. zadań i zasobów jednostek

sektora publicznego oraz prywatnego pomocy i opieki społecznej na terenie miasta, orga-

nów prowadzących i wspierających system pomocy społecznej.

1. Sektor publiczny

1.1. Miejskie jednostki organizacyjne Urząd Miasta Kutno – zgodnie z postanowieniami ogólnymi Regulaminu Organizacyjnego

wprowadzonego Zarządzeniem nr 18/2008 Prezydenta Miasta Kutno z dnia 10 mar-

ca 2008 r. „Urząd Miasta realizuje zadania własne, określone obowiązującymi przepisami

prawa, uchwałami Rady Miasta i zarządzeniami Prezydenta Miasta oraz zadania zlecone

i powierzone z zakresu działania administracji rządowej i samorządowej przekazane Mia-

stu na mocy ustaw i porozumień.” Zgodnie z zakresem działania komórek organizacyjnych

urzędu, podejmowaniem działań w obszarze problemów społecznych zajmuje się Wydział

Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej (SSG). Do zadań wydziału

w zakresie problematyki społecznej naleŜy min.:

� inicjowanie działań na rzecz rodziny zgodnie z przepisami prawa,

� przygotowywanie, gromadzenie, analizowanie informacji,

� opiniowanie projektów regulacji prawnych,

� współpraca z MOPS oraz innymi instytucjami i organizacjami z terenu miasta,

� koordynacja działań i współpraca w kwestii osób niepełnosprawnych,


30

� realizacja zadań związanych z profilaktyką uzaleŜnień, w tym obsługa kancelaryjna

Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

� współpraca z placówkami słuŜby zdrowia,

� współpraca z organizacjami pozarządowymi.

Instytucją polityki społecznej państwa realizującą zadania własne i zlecone na terenie

miasta Kutno jest Miejski O środek Pomocy Społecznej .

Zakres realizowanych zadań prowadzony jest zgodnie z ustawą o pomocy społecznej,

ustawą o dodatkach mieszkaniowych, ustawą o świadczeniach rodzinnych i alimentacyj-

nych oraz ustawą o zdrowiu psychicznym. W ciągu roku obsługą objętych zostaje około

9 000 tys. świadczeniobiorców.

W skład MOPS wchodzą następujące działy, wyodrębnione jednostki budŜetowe i sa-

modzielne stanowiska:

� Dział Księgowości

� Dział Administracji i Kadr

� Dział Pomocy Środowiskowej

� Dział Świadczeń Pomocy Społecznej

� Dział Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych

� Dział Dodatków Mieszkaniowych

� Samodzielne stanowisko radcy prawnego

� Dzienny Dom Pomocy Społecznej

� Dom Noclegowy

� Środowiskowy Dom Samopomocy w tym Dział Usług Specja listycznych

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kutnie usytuowany jest w centrum miasta przy

ul. Warszawskie Przedmieście 10a.

Fot. 1, 2. Siedziba Miejskiego O środka Pomocy Społecznej i Dziennego Domu Pomocy Spo łecznej Źródło: MOPS Kutno


31

Dzienny Dom Pomocy Społecznej powstał 01.07.1988 roku i działał jako placówka

Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej Urzędu Wojewódzkiego w Płocku, a podporządko-

wany był bezpośrednio Dyrekcji Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kutnie. Od roku 1990 naleŜy

do struktur Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kutnie, w którym ma siedzibę.

Dzienny Dom Pomocy Społecznej jest placówką zapewniającą pomoc osobom w wie-

ku emerytalnym i niepracującym inwalidom w organizacji Ŝycia i aktywizacji ich Ŝycia bez

konieczności zmiany miejsca zamieszkania. Ze świadczeń Domu mogą korzystać osoby

w wieku emerytalnym, renciści z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, nie posiada-

jące wystarczających źródeł utrzymania, niezaradne Ŝyciowo, bezdomne. Dzienny Dom

Pomocy Społecznej działa codziennie od godz. 8 – 17 z wyjątkiem sobót i dni ustawowo

wolnych od pracy. W Domu Dziennego Pobytu jednorazowo moŜe przebywać 30 osób.

Środowiskowy Dom Samopomocy przy ul. Kard. St. Wyszyńskiego 11 jest placówką

wsparcia dziennego dla osób z zaburzeniami psychicznymi, który dysponuje 30 miejscami.

Placówka w ramach swojej działalności świadczy równieŜ specjalistyczne usługi opiekuń-

cze w miejscu zamieszkania osoby chorej przysługujące na podstawie ustawy o ochronie

zdrowia psychicznego. Usługi świadczone są przez osoby ze specjalistycznym przygoto-

waniem zawodowym (pielęgniarka, psycholog, rehabilitant) oraz dostosowane do szcze-

gólnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności.

Misją Środowiskowego Domu Samopomocy i celem działalności jest udzielanie

pomocy osobom z zaburzeniami psychicznymi w tym: osobom przewlekle chorującymi

psychicznie głównie na schizofrenię oraz upośledzonym umysłowo w ich jak najpełniejszej

integracji społecznej.

Celem głównym jest rehabilitacja psychospołeczna tj. przywrócenie osobom z zabu-

rzeniami psychicznymi umiejętności jak najbardziej samodzielnego zaspokajania podsta-

wowych potrzeb oraz osiągnięcia satysfakcji Ŝyciowej poprzez umoŜliwienie im samoreali-

zacji i zapewnienie oparcia społecznego.

Dom Noclegowy w Kutnie przy ul. Kard. St. Wyszyńskiego 11. działa w strukturach

MOPS od dnia 03 listopada 1995r i został utworzony na podstawie Uchwały Rady Miej-

skiej w Kutnie Nr 250/XXX/93 z dnia 23 lutego 1993r. oraz Statutu Miejskiego Ośrodka

Pomocy Społecznej w Kutnie.

Ilość miejsc w noclegowni została ustalona pierwotnie na 15 osób. Obecnie w Do-

mu Noclegowym jest 28 miejsc (w tym 3 miejsca dla matki z dzieckiem i 5 miejsc dla ko-

biet) oraz 5 rezerwowych dostawek. Dom w ramach świadczonych usług zapewnia:

� schronienie w godzinach od 18.00 do 8.00 rano dnia następnego,


32

� gorący posiłek

� suchy prowiant w dni wolne od pracy i święta,

� środki higieny osobistej z dostępem do łazienki i moŜliwością wyprania odzieŜy

� szeroko rozumianą pracę socjalną, której efektem jest usamodzielnienie się

beneficjenta.

Szczegółowe zasady działania Domu określa regulamin, a osoby przebywające na jego

terenie zobowiązane są do przestrzegania i dostosowania się do jego zapisów.

Fot. 3., 4. Siedziba Środowiskowego Domu Samopomocy

Źródło: MOPS Kutno

Stan zatrudnienia w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej oraz jednostkach podle-

głych w okresie 2004-2007 obrazuje tabela 22.


33

Tab. 22. Zatrudnienie w Miejskim O środku Pomocy Społecznej w Kutnie i jednostkach podl egłych w latach 2004 – 2007 2004 2005 2006 2007

Wyszczególnienie Ogółem Ogółem Ogółem Ogółe m

Ogółem 1 82 83 87 85

SłuŜby wojewody realizujące zadania z zakresu pomocy społecznej 2 0 0 0 0

Ośrodki Pomocy Społecznej 3 61 62 66 66

z tego kierowcy 4 1 1 1 1

zastępcy kierowników 5 1 1 1 1

pracownicy socjalni ogółem (wiersz 7+8+9+10) 6 24 25 23 23

z tego: starszy specjalista pracy socjalnej 7 1 1 0 0

specjalista pracy socjalnej 8 0 0 15 16

starszy pracownik socjalny 9 12 11 5 5

pracownik socjalny 10 11 13 3 2

w tym: ( z wiersza 6) w rejonach opiekuńczych 11 24 25* 23 23

główny specjalista 12 0 0 0 0

w tym: ( z wiersza 12) będący pracownikiem socjalnym 13 0 0 0 0

aspirant pracy socjalnej 14 0 0 0 0

pracownicy wykonujący usługi opiekuńcze 15 0 0 0 0

pracownicy wykonujący specjalistyczne usługi opiekuńcze 16 10 8 7 7

konsultant 17 0 0 0 0

koordynator ds. komputeryzacji 18 1 1 1 1

radca prawny 19 1 1 1 1

pozostali pracownicy 20 23 25 32 32

Ośrodki Wsparcia, w tym: 21 21 21 21 19

Środowiskowe Domy Samopomocy 22 8 8 8 9

Dzienne Domy Pomocy 23 11 11 11 8

Noclegownie (Domy Noclegowe itp.) 24 2 2 2 2

Ośrodki Opiekuńcze 25 0 0 0 0

*) w tym 1 pracownik socjalny pracujący w Środowiskowym Domu Samopomocy i 1 w Dziale Dodatków Mieszkaniowych


34

1.2. Powiatowe jednostki organizacyjne

Uzupełnieniem instytucjonalnych placówek pomocy społecznej na terenie miasta są

placówki funkcjonujące na obszarze powiatu kutnowskiego, które organizują i niosą pomoc

mieszkańcom miasta w zakresie wynikającym z określonych przepisów. NaleŜą do nich:

1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR)– jednostka organizacyjna Powiatu

Kutnowskiego działająca w zakresie pomocy społecznej. Realizuje min. zadania na

rzecz osób niepełnosprawnych, w tym mieszkańców miasta Kutno, poprzez działania

Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności oraz w zakresie rehabilita-

cji społecznej i zawodowej.

2. Domy Pomocy Społecznej (DPS) – przeznaczone dla osób wymagających całodo-

bowej opieki, względem których nie ma moŜliwości zapewnienia usług opiekuńczych

w miejscu zamieszkania przez rodzinę i gminę. Na terenie powiatu kutnowskiego funk-

cjonuje 7 placówek, w tym 3 na terenie miasta Kutno:

� DPS przy ul. Krzywoustego 11 przeznaczony dla 76 osób przewlekle somatycz-

nie chorych – prowadzony przez Powiat Kutnowski;

� DPS przy ul. Oporowskiej 27 przeznaczony dla 140 osób dorosłych niepełno-

sprawnych intelektualnie prowadzony przez Powiat Kutnowski;

� DPS przy ul. Sobieskiego 49 przeznaczony dla 60 osób (wyłącznie kobiet)

przewlekle somatycznie chorych prowadzony na zlecenie Powiatu Kutnowskiego

przez Zgromadzenie Sióstr Albertynek Posługujących Ubogim Prowincja War-

szawska.

3. Powiatowy O środek Interwencji Kryzysowej z zapleczem hotelowym - powstał przy

DPS w Kutnie przy ul. Oporowskiej 27 w czerwcu 2002 r. z inicjatywy PCPR, z dniem

01.01.2004 roku wszedł w struktury DPS. NajwaŜniejszym zadaniem ośrodka jest skutecz-

ne pomaganie ludziom znajdującym się okresowo w trudnych sytuacjach Ŝyciowych, zagraŜa-

jących ich codziennej egzystencji. Dysponuje zapleczem hotelowym dla 8 osób.

4. Placówki opieku ńczo-wychowawcze – realizują zadania związane z zapewnieniem

opieki dzieciom i młodzieŜy, w stosunku do których sąd wydał stosowne postanowie-

nie. NaleŜą do nich:

� Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza „Tęcza" w Kutnie przy ul. Karłowicza 1,

� Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza „Nadzieja” w śychlinie przy ul. Dobrzeliń-

skiej 6,


35

� Rodzinny Dom Dziecka Caritas Diecezji Łowickiej w Strzegocinie,

5. Ośrodki szkolno-wychowawcze , nad którymi nadzór sprawuje Wydział Edukacji,

Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Kutnie:

� Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy nr 1 w Kutnie dla dzieci z niepełno-

sprawnością intelektualną,

� Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Kutnie dla dzieci Słabo Słyszą-

cych,

� Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Nowej Wsi dla dzieci i młodzieŜy

z zaburzeniami emocji i zachowania,

6. Rodzinna opieka zast ępcza – wypełnia funkcje wychowawcze i opiekuńcze w sto-

sunku do dzieci do lat 18-tu, których umieszczenie w rodzinie zastępczej następuje na

podstawie orzeczenia sądu. W pilnych przypadkach moŜe to nastąpić na wniosek lub

za zgodą rodziców, na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej pomiędzy rodziną

zastępczą, a Dyrektorem PCPR w Kutnie (informacja przekazywana jest do sądu).

7. Poradnia Psychologiczno -Pedagogiczna - do zadań poradni naleŜy min.: udzielanie

pomocy i prowadzenie terapii, prowadzenie zajęć i warsztatów dla dzieci i młodzieŜy

z grup ryzyka, współpraca z rodzinami i szkołami w sferze edukacyjnej i wychowawczej

8. Powiatowy Urz ąd Pracy – instytucja rynku pracy, której zadaniem jest min. pośred-

nictwo pracy, poradnictwo i doradztwo zawodowe, realizacja szkoleń i programów na

lokalnym rynku pracy skierowanych do osób bezrobotnych, organizacją prac społecz-

nie uŜytecznych.

9. Komenda Powiatowa Policji - jest instytucją ochrony porządku publicznego realizu-

jącą zadania prewencyjno – represyjne. Współpracuje z jednostkami miasta min. w za-

kresie: profilaktyki uzaleŜnień, przeciwdziałaniu przemocy domowej, zapobieganiu

i zwalczaniu przestępczości.


36

2. Sektor pozarz ądowy

2.1. Organizacje pozarz ądowe i struktury wolontariatu

Na terenie miasta Kutno oraz najbliŜszych miejscowości przylegających do miasta

funkcjonują łącznie 92 organizacje pozarz ądowe , które działają na rzecz mieszkańców

Kutna w sferze ochrony i promocji zdrowia, kultury, kultury fizycznej i turystyki.

Organizacje pozarządowe są partnerami instytucji samorządowych i przyczyniają się

do rozwiązywania problemów społecznych. Współpraca z organizacjami pozarządowymi

oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŜytku publicznego i środowiskami

lokalnymi jest jednym z elementów efektywnego kierowania miastem. Przyczynia się ona

do integracji lokalnej społeczności i tworzenia trwałych więzi międzyludzkich, i odbywa się

min. poprzez tworzenie programów, a takŜe powierzanie i wspieranie konkretnych projek-

tów oraz zadań.

Corocznie przez Radę Miasta Kutno uchwalany jest Program Współpracy Miasta Kut-

no z Organizacjami Pozarządowymi. Określony w Programie zakres zadań ustalono po

konsultacjach z organizacjami. Zasady współpracy określa Uchwała Nr XXXVI/423/05 Ra-

dy Miasta Kutno z dnia 29 listopada 2005 roku w sprawie Karty współpracy Miasta Kutno

z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŜyt-

ku publicznego.

W wyniku podejmowanej współpracy dofinansowywana jest działalność statutowa or-

ganizacji, wsparcie rzeczowe, doradztwo i konsultacje. Finansowanie odbywa się przede

wszystkim poprzez przekazywaniu stowarzyszeniom dotacji po przeprowadzeniu konkur-

sów na wybrane zadania. Szczegółowe warunki ubiegania się o dotację przez organizacje,

zasady i tryb przyznawania, rozliczania i kontroli udzielonych dotacji, regulują przepisy:

Ustawy o działalności poŜytku publicznego i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku,

Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października

2003 roku w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy

o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania.

Miasto powierza lub wspiera realizację zadań publicznych w ramach programów

współpracy z organizacjami, w następujących dziedzinach:

1. Nauka, edukacja, oświata i wychowanie: konkursy przedmiotowe wiedzy ogólnej, wy-

dawanie publikacji, szkolenia, opracowania naukowe.


37

2. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu: organizowanie zajęć i współzawodnictwa

sportowego, organizowanie imprez sportowych, podnoszenie poziomu sprawności dzieci

i młodzieŜy.

3. Kultura, sztuka i ochrona dóbr kultury i tradycji: imprezy kulturalne oraz ich promocje,

renowacja, konserwacja i ochrona zabytków, edukacja kulturalna dzieci, młodzieŜy i doro-

słych.

4. Krajoznawstwo i wypoczynek dzieci i młodzieŜy: wycieczki, rajdy, promocja, reklama

walorów turystycznych Kutna i okolic, konkursy wiedzy turystycznej i krajoznawczej.

5. Ochrona i promocja zdrowia, w tym:

a) przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii,

b) pozostała działalność w zakresie ochrony zdrowia - program wspierania inicjatyw

z zakresu ochrony zdrowia, w ramach którego realizowane są trzy główne zadania:

� oddziaływanie na społeczność lokalną poprzez dostarczanie podstawowej wiedzy

na temat istniejących zagroŜeń zdrowotnych oraz promocja zdrowego stylu Ŝycia

poprzez organizację prelekcji, szkoleń, imprez okolicznościowych oraz propagowa-

nie honorowego krwiodawstwa na terenie miasta Kutna,

� zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów osób niepełnosprawnych,

pomoc w pokonywaniu barier psychicznych i akceptacji swojej niepełnosprawności

poprzez aktywizację zawodową, organizację szkoleń, turnusów rehabilitacyjnych,

prowadzenie świetlicy dla osób z niepełnosprawnością intelektualną, organizację

imprez integracyjnych, wspieranie stacjonarnych zajęć rehabilitacyjnych, prowa-

dzenie punktów pomocowo – informacyjnych,

� pomoc osobom chorym - zwiększenie dostępności do opieki oraz sprzętu medycz-

nego poprzez prowadzenie opieki hospicyjno–paliatywnej i zakup sprzętu medycz-

nego i literatury fachowej.

Wysokość środków finansowych przeznaczonych przez Miasto na dotacje dla organizacji

pozarządowych prezentuje poniŜsza tabela.

Tab. 23. Dotacje dla organizacji pozarz ądowych z bud Ŝetu Miasta w latach 2004-2007

Rok 2004 2005 2006 2007

środki finansowe [zł] 1 073 600 1 036 085 1 189 255 1 505 500

Źródło: Wydział Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej - Urząd Miasta Kutno

Miasto Kutno współpracuje ściśle z dwudziestoma dwoma wyszczególnionymi

w tab. 24. organizacjami, zwłaszcza w zakresie ochrony zdrowia i pomocy społecznej (ze-

stawienie najwaŜniejszych informacji dotyczących wyszczególnionych organizacji zawiera

załącznik nr 1 do niniejszej strategii).


38

Tab. 24. Wykaz stowarzysze ń na terenie miasta Kutno i okolic – stan na 31.12.2 007.

Nazwa organizacji Adres siedziby/kontakt Lp.

Stowarzyszenia realizuj ące zadania z zakresu ochrony zdrowia i pomocy społe cznej

1. Polski Związek Niewidomych Koło Terenowe w Kutnie ul. Wyszyńskiego 11b, tel. 355 66 69

2. Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem Oddział w Kutnie ul. Wyszyńskiego 11/5, tel. 355 56 54

3. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków ul. Wyszyńskiego 11b, tel. 253 31 33

4. Polski Czerwony KrzyŜ Zarząd Rejonowy w Kutnie ul. 29 Listopada 8, tel. 254 24 89

5. Hospicjum Kutnowskie ul. Al. ZHP 8, tel. 253 73 10

6. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysło-wym Koło w Kutnie

ul. 29 Listopada 27, tel. 253 34 27

7. Stowarzyszenie Kutnowski Klub Amazonek

ul. Kościuszki 52/44, tel. 515195107

8. Stowarzyszenie śyjmy Zdrowo ul. Kołłątaja 23

9. Kutnowski Komitet Obrony Bezrobotnych

ul. Sienkiewicza 1, tel. 254 90 10

10. Polski Komitet Pomocy Społecznej ul. Narutowicza 11, tel. 254 23 69

11. Polski Związek Głuchych ul. Narutowicza 11, tel. 600 821718

12. Terenowy Ośrodek Przymierza Rodzin przy parafii pw. św. Wawrzyń-ca w Kutnie ul. Wyszyńskiego 4, tel. 253 78 50

13. Parafialny Zespół Charytatywny Caritas ul. Jesienna 2, tel. 254 22 15

14. Chorągiew Łódzka ZHP Komenda Hufca im. hm. Aleksandra Koź-mińskiego1

ul. Troczewskiego 2a, tel. 253 75 39

15. Oratorium Bł. Michała Rua w Woźniakowie2

Kutno-Woźniaków 56, tel. 254 20 02

16. Stowarzyszenie Lokalne „Salos”

Kutno-Woźniaków, adres do korespon-dencji: ul. Warsz. Przedmieście 9A/77, tel. 253 36 44

17. Stowarzyszenie Klub Abstynentów „Trzeźwość” ul. Wilcza 5a, tel. 253 64 60

18. Fundacja ARS VITA ul. Oporowska 20, tel. 355 37 50

19. Stowarzyszenie Pamięci Gen. Wł. Andersa i Jego śołnierzy przy Parafii św. Stanisława ul. Łąkoszyńska 11

20. Społeczna Fundacja Miasta Kutna1 ul. Wojska Polskiego 5, tel. 355 10 12

21. Katolickie Stowarzyszenie MłodzieŜy przy Parafii św. Jadwigi Królo-wej2 ul. Grunwaldzka 17, tel. 253 37 54

22. Parafialny Zespół Charytatywny Caritas Parafii p.w. św. Wawrzyńca ul. Wyszyńskiego 3, tel. 254 24 11

23. Katolickie Stowarzyszenie Wychowania w Trzeźwości Regionu Kut-nowskiego przy Sanktuarium Maryjnym w Głogowcu Głogowiec

24. Stowarzyszenie Harcerstwa Katolickiego „Zawisza” Komadzyn 24c

25. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Osób w Wieku Przedemerytalnym1 ul. Wyszyńskiego 11b/2, tel. 609 965


39

Nazwa organizacji Adres siedziby/kontakt

614

26. Stowarzyszenie Aktywizacji Zawodowej i Społecznej Osób Niepełno-sprawnych „Activus” ul. Podrzeczna 42/44

27. Stowarzyszenie Pomocy Arka Noego ul. Kopernika 7/11

28. Kutnowskie Stowarzyszenie „Nowe śycie” ul. Kołłątaja 10/14

29. Stowarzyszenie Bank śywności ul. Bema 3 tel. 253 76 79

30. Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom i MłodzieŜy „Blisko Dziecka” Ul. Al. ZHP 3/15, tel. 666841123

31. Katolickie Stowarzyszenie MłodzieŜy przy Parafii pw. św. Wawrzyńca ul. Wyszyńskiego 3, tel. 254-24-11

Stowarzyszenia społeczne i kulturalne

1. Katolickie Stowarzyszenie Kolejarzy Polskich ul. Kard. S. Wyszyńskiego 3

2. Związek Kombatantów RP i byłych więźniów politycznych Plac Marszałka J. Piłsudskiego 16

3. Stowarzyszenie Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę , Zarząd Terenowy w Płocku siedziba w Kutnie

ul. Kardynała S. Wyszyńskiego 11b/1, tel. 355 43 18

4. Związek Inwalidów Wojennych i Wojskowych RP ul. Narutowicza 11, tel. 254 66 20

5. Światowy Związek śołnierzy Armii Krajowej, Koło w Kutnie ul. Narutowicza 11, tel. 254 81 37

6. Związek Sybiraków, Koło Terenowe w Kutnie ul. Barlickiego 24/2, tel. 253 38 51

7. Kutnowska Rodzina Katyńska i Kutnowska Rodzina Policyjna ul. Braci Śniadeckich 11/14

8. Związek Byłych śołnierzy Zawodowych i Oficerów Rezerwy WP imie-nia płk. Bronisława Musiała

ul. Bohaterów Walk nad Bzurą12, tel. 254 92 91

9. Stowarzyszenie Urodzonych w Niewoli Niemieckiej ul. Grunwaldzka 12b/61

10. Związek Represjonowanych Politycznie śołnierzy–Górników KrzyŜanów – Kaszewy Dworne 19a/2

11. Stowarzyszenie Generała Władysława Andersa i jego Ŝołnierzy Nowa Wieś 35 i Starostwo Powiatowe

12. Liga Ochrony Przyrody Zarząd Oddziału Rejonowego LOP, MDK- Wybickiego 11/2, tel. 253 52 74

13. Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze ul. Barlickiego 4/7

14. Stowarzyszenie „Rajd Motocyklowy szlakiem walk nad Bzurą” Osiedle Łąkoszyn 5/1

15. Stowarzyszenie Kutnowskie Centrum Europejskie ul. śółkiewskiego 5/4, tel. 355 90 42, 254 97 01

16. Demokratyczna Unia Kobiet ul. Wyszyńskiego 16

17. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów ul. Wyszyńskiego 11b, tel. 254 25 01

18. Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych ul. Wiśniowa 22a, 254 08 49

19. Stowarzyszenie Ochotnicza StraŜ PoŜarna ul. 1 Maja 7

20. Stowarzyszenie „ Ziemia Kutnowska” ul. Staszica 21 (Szkoła Języków Ob-cych „Pandy”) i Starostwo Powiatowe

21. Klub Motocykli Weteranów i Motocykli CięŜkich „Free Rider’s Kutno” ul. Skłodowskiej 30 m 31

22. Stowarzyszenie „Złoty Wiek” ul. Grunwaldzka 12a/72, tel. 253 69 44

23. Stowarzyszenie „ Civitas Christiana” ul. 29 Listopada 14

24. Katolickie Stowarzyszenie MłodzieŜy Diecezji Łowickiej przy Parafii Świętego Wawrzyńca ul. Wyszyńskiego 4

25. Stowarzyszenie Sursum Corda ul. Grota Roweckiego 5/6

26. Fundacja Odbudowy Pałacu Saskiego Plac Marszałka J. Piłsudskiego 19 – Pałac Saski

27. Klub Osiedlowy Aktywności Lokalnej „Słoneczko” – Osiedle Łąkoszyn ul. Łąkoszyńska 25, tel. 355 10 09

28. Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych Dybów - Kutno ul. Chabrowa 5, tel. 253 81 15

29. Stowarzyszenie Dziennikarzy Polskich ul. Ks. J. Popiełuszki 5/27


40


30. Robotnicze Stowarzyszenie Twórców Kultury ul. Wojska Polskiego 5 , tel. 355 10 12

31. Stowarzyszenie AD MEMORANDUM im. W. i F. Mniewskich ul. Ks. J. Popiełuszki 5/27

32. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów ul. Wyszyńskiego 11b, tel. 254 25 01

33. Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych ul. Wiśniowa 22a, 254 08 49

34. Polskie Towarzystwo Numizmatyczne ul. Kołłątaja 17

35. Stowarzyszenie Twórców Ludowych ul. Goszczyńskiego 11

36. Kutnowskie Towarzystwo Fotograficzne ul. Nowowiejska 40

37. Regionalne Towarzystwo Muzyczne ul. Staszica 8 w MłodzieŜowym Domu Kultury oraz Chór RTM, tel. 253 79 37

Stowarzyszenia działaj ące w sferze kultury fizycznej i turystyki

1. Stowarzyszenie Piłki Ręcznej w Kutnie ul. Raszewska 1; adres do korespon-dencji: ul. Lelewela 13, tel. 253 33 69

2. Akademicki Związek Sportowy Klub Uczelniany WyŜej Szkoły Go-spodarki Krajowej w Kutnie

ul. Lelewela 7, tel. 355 83 40, 355 83 45

3. Klub Strzelectwa Sportowego „Orzeł” ul. Majdany 12

4. Kutnowski Klub Karate dı –„TSUNAMI” ul. Sowińskiego 27, tel. 254 50 93, 601 291 823

5. Kutnowskie Stowarzyszenie Bokserskie „STAL” adres do korespondencji: ul. Wilcza 4/1

6. Kutnowskie Stowarzyszenie Sportowe „GRA” w Kutnie ul. Gen. W. Andersa 4

7. Kutnowskie Stowarzyszenie Trójboju Siłowego i Kulturystyki ul. Słowackiego 29

8. Liga Obrony Kraju Zarząd Powiatowy w Kutnie ul. Warszawskie Przedmieście 26, tel. 253 78 64

9. Ludowy Klub Tenisa Stołowego „Dworek” ul. Kościuszki (Hotel „DWOREK”)

10. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy T.W.S. w Gołębiewku ul. Chabrowa 19a , tel. 253 81 66, 697 401 584

11. Miejski Klub Sportowy „Kutno” ul. Kościuszki 26, tel. 355 22 24, e-mail: [email protected]

12. Miejski Szkolny Związek Sportowy w Kutnie ul. Staszica 6, e-mail: [email protected]

13. Okręg Płocko-Włocławski Polskiego Związku Wędkarskiego Koło Nr 3 w Kutnie

ul. Chrobrego 4/5, tel. 355 56 14 lub 254 67 38

14. Okręg Płocko-Włocławski Polskiego Związku Wędkarskiego Koło Miejskie Nr 1 w Kutnie

Plac Wolności 19, adres do korespon-dencji: ul. Chodkiewicza 3/23, www.pzw1.kutno.pl

15. Okręg Płocko-Włocławski Polskiego Związku Wędkarskiego Koło „MATALURG” w Kutnie

ul. Grunwaldzka 3, adres do korespon-dencji: ul. Sikorskiego 11/5 99-302 Kutno, tel. 601 432 367

16. Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze PTTK Oddział w Kutnie

ul. Grunwaldzka 4/69 tel. 604 93 94 36, 355 79 95

17. Stowarzyszenie Lokalne Salezjańskiej Organizacji Sportowej SL „SALOS”

Kutno - Woźniaków 56 , tel.355 38 30, 607 045 066

18. Stowarzyszenie Rekreacyjno-Sportowe „LIBERO” ul. Wyszyńskiego 11

19. Stowarzyszenie Wędkarskie „Zalew” ul. Narutowicza 47

20. Szachowy Uczniowski Klub Sportowy ul. Grota Roweckiego 5/6, tel. 253 54 32

21. Szkolny Klub Sportowy Słabosłyszących „LWY” ul. Kościuszki 24, tel. 605 365 501

22. Uczniowski Klub Sportowy „IPPON” MDK ul. Staszica 8, tel. 254 79 37


41


23. Uczniowski Klub Sportowy „Szóstka” ul. Łąkoszyńska 9, tel. 253 39 11

Objaśnienia: 1) stowarzyszenia działające równieŜ w sferze kultury, 2) stowarzyszenia działające równieŜ w sferze kultury fizycznej i turystyki; Źródło: Urząd Miasta Kutno

WaŜnym elementem uzupełniającym i wspierającym działania organizacji i jednostek dzia-

łających w sferze pomocy społecznej jest funkcjonujące przy Miejskim Ośrodku Pomocy

Społecznej Lokalne Centrum Wolontariatu , którego celem jest:

� zwiększenie liczby lokalnych organizacji, instytucji i placówek zajmujących się

inicjowaniem i koordynowaniem działań wolontariuszy,

� nawiązanie współpracy z w/w placówkami poprzez podpisanie umów,

� pozyskiwanie i szkolenie nowych kandydatów na wolontariuszy i koordynatorów,

� rozszerzenie oferty ilościowej i jakościowej usług prowadzonych w środowiskach

lokalnych na rzecz osób niepełnosprawnych,

� promowanie i szerzenie dostępu do informacji na temat Unii Europejskiej wśród

osób niepełnosprawnych,

� popularyzacja wolontariatu w środowisku lokalnym.

W 2007 roku odbyły się 4 szkolenia oraz 36 spotkań instruktaŜowych. Obecnie w bazie

danych zarejestrowanych jest 164 wolontariuszy.

Aktualnie z Lokalnym Centrum Wolontariatu współpracuje 18 podmiotów. Są nimi:

1) Polski Związek Głuchych Koło Terenowe w Kutnie,

2) Polski Komitet Pomocy Społecznej w Kutnie,

3) OREW „Niezabudka” PSOOU Koło Terenowe w Kutnie,

4) Gimnazjum Nr 1 w Kutnie,

5) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kutnie,

6) Stowarzyszenie Kutnowski Klub Amazonek,

7) Kutnowski Komitet Obrony Bezrobotnych,

8) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy nr 1 w Kutnie,

9) Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej,

10) Dom Pomocy Społecznej Zgromadzenia Sióstr Albertynek,

11) Dom Pomocy Społecznej ul. Oporowska,

12) MłodzieŜowy Dom Kultury,

13) Kutnowski Dom Kultury,

14) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza ,,Tęcza’’,

15) Polski Czerwony KrzyŜ Koło Miejskie w Kutnie,


42

16) Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna im. S. śeromskiego w Kutnie,

17) Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło Miejsko-Powiatowe,

18) Polski Związek Niewidomych Koło Terenowe w Kutnie.


43

V. Obszary problemowe – skala zjawisk i formy pomoc y

1. Bezrobocie

Bezrobocie rozumiane jako zjawisko towarzyszące gospodarce rynkowej, oznacza brak

pracy zarobkowej dla osób zdolnych do jej wykonywania i deklarujących chęć jej podjęcia.

Na przestrzeni ostatnich lat stało się jednym z głównych problemów społecznych.

Jest ono czynnikiem generującym stany depresyjne, związane z poczuciem braku sta-

bilności i bezpieczeństwa socjalnego. Niskiej kondycji psychosomatycznej towarzyszy

wzrost zapadalności na choroby społeczne i psychiczne. Wielu bezrobotnych zauwaŜa

u siebie pogorszenie samopoczucia.

Bezrobocie burzy klimat Ŝycia rodzinnego. Wpływa destrukcyjnie na pełnienie przez

rodzinę jej podstawowych funkcji, na realizację określonych zamierzeń, zadań i planów

Ŝyciowych. Najbardziej bolesnym efektem bezrobocia jest zagroŜenie godziwej egzystencji

rodziny, a negatywny wpływ na ekonomiczną sytuację rodziny powoduje jej szybką degra-

dację, potęguje biedę i rozszerza sferę ubóstwa.

Praca zawodowa rodziców wyznacza postawy i zachowania dzieci, system stosowa-

nych przez nie ocen, kontakty ze środowiskiem rówieśniczym, uznawane przez nie warto-

ści czy cele. DąŜenia dzieci i młodzieŜy są silnie związane z pozycją zawodową rodziców,

a otaczająca rzeczywistość postrzegana jest przez pryzmat ich pracy zawodowej.

Bezrobocie rodziców dla dzieci i młodzieŜy kończącej pewien etap edukacji niejedno-

krotnie oznacza zmianę i ograniczenie planów dalszego kształcenia, obniŜenie ich aspira-

cji edukacyjnych, zahamowanie rozwijania ich uzdolnień w drodze dalszej nauki czy zajęć

dodatkowych. W konsekwencji dochodzi do stopniowej izolacji środowiskowej, co jest do-

tkliwym ograniczeniem naturalnych potrzeb związanych z rozwojem intelektualnym i spo-

łecznym.

Wykluczenie z kręgu zainteresowań rówieśniczych, wspólnej nauki i zabawy powodu-

je, Ŝe dzieci popadają w sytuacje konfliktowe w szkole z wychowawcami i nauczycielami.

Skutkiem bezrobocia w rodzinie jest takŜe osłabienie autorytetu rodziców. W opinii

dzieci, zwłaszcza nastolatków, taka sytuacja jest przejawem braku zaradności, nieumiejęt-

ności dostosowania się do nowej rzeczywistości społeczno-ekonomicznej czy Ŝyciowego

nieudacznictwa.

Powoduje to zachwianie systemu wartości młodego pokolenia i obniŜenie w hierarchii

takich wartości jak wykształcenie, uczciwa praca, solidarność. Ponadto występuje niepla-


44

nowane, bezzadaniowe funkcjonowanie rodziny, bez bliŜej określonych celów i hierarchii

zadań czekających na realizację. Racjonalne planowanie Ŝycia rodzinnego moŜe odbywać

się jedynie przy załoŜeniu wydolności finansowej rodziny.

PoniŜsze statystyki dotyczące stanu i struktury bezrobocia z Powiatowego Urzędu

Pracy nie odzwierciedlają w całości rzeczywistego problemu bezrobocia, głównie z uwagi

na migrację ludzi młodych za pracą, zwłaszcza do krajów Unii Europejskiej.

1.1. Stopa bezrobocia

Stopa bezrobocia to procentowy udział liczby bezrobotnych w liczbie ludności

aktywnej zawodowo, ale bez osób odbywających czynną słuŜbę wojskową oraz

pracowników jednostek budŜetowych prowadzących działalność w zakresie obrony

narodowej i bezpieczeństwa publicznego. Miasto Kutno charakteryzuje się niŜszą

w stosunku do powiatu kutnowskiego, województwa łódzkiego i do kraju stopą bezrobocia.

Układ danych na przestrzeni lat 2004-2007 obrazuje poniŜszy wykres.

*) obliczenia własne na podstawie danych zawartych w tab.1 i tab. 25 – wartość szacunkowa

Źródło: PUP w Kutnie, Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta Kutno

Analizując powyŜszy wykres, naleŜy stwierdzić, iŜ pomimo tendencji spadkowej na

przestrzeni analizowanego okresu, dane z miasta Kutno świadczą o występowaniu zjawi-

ska bezrobocia.

1.2. Liczba osób zarejestrowanych jako bezrobotne

Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy, z terenu

miasta Kutno, na dzień 31 grudnia, kolejno w latach 2004-2007 kształtowała się na nastę-

pującym poziomie: 5 951 osób, 4 935 osób, 3 740 osób 3 147 osób. Liczbę bezrobotnych

w mieście Kutno w rozbiciu na poszczególne lata ilustruje wykres 7.


45

5 951

4 935

3 7403 147

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

31.12.2004. 31.12.2005. 31.12.2006. 31.12.2007.

Wykres 7. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w latach 2004-2007

ogółem

Źródło: PUP w Kutnie

PowyŜsze dane świadczą o systematycznym spadku bezrobocia na terenie miasta

Kutno, liczba osób zarejestrowanych jako bezrobotne zmniejszyła się o 47,12% w stosun-

ku do roku 2004.

1.3. Liczba kobiet zarejestrowanych jako bezrobotne

Według danych Powiatowego Urzędu Pracy, wśród grupy osób bezrobotnych zareje-

strowanych w poszczególnych latach, większą liczebnie grupę stanowią kobiety. Sytuację

kobiet bezrobotnych w mieście Kutno ilustruje wykres 8.

Wykres 8. Liczba kobiet zarejestrowanych jako bezro botne w latach 2004-2007

3 1

88

2 7

63

2 7

96

2 1

39

2 3

55 1

38

5

1 9

91

1 1

56

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

2004 2005 2006 2007

ogółem kobiety mężczyźni


Z powyŜszych danych wynika, Ŝe udział kobiet w ogólnej liczbie zarejestrowanych

bezrobotnych stanowi w poszczególnych latach ponad połowę ogółu: w roku 2004 –

53,57%; 2005 – 56,66%; 2006 – 62,97%; 2007 – 63,27%.


46

1.4. Struktura bezrobocia w latach 2004-2007

Bardzo waŜne dla oceny stopnia zagroŜenia wykluczeniem społecznym jest struktura

bezrobocia w zaleŜności od wieku osób, ich wykształcenia, staŜu pracy czy teŜ czasu po-

zostawania bez pracy. Tab. 25, 26, 27 i 28 określają liczebność tych grup bezrobotnych.

Tab. 25. Bezrobotni wg wieku (stan na koniec grudni a kaŜdego roku)

2004 2005 2006 2007 Wiek

M+K % K M+K % K M+K % K M+K % K

18-24 1 303 21,9 680 1 016 20,6 547 629 16,8 422 479 15,2 322

25-34 1 672 28,1 941 1 362 27,6 794 1 030 27,5 655 843 26,8 555

35-44 1 305 21,9 733 1 055 21,4 626 762 20,4 483 633 20,1 414

45-54 1 453 24,4 770 1 273 25,8 759 1 068 28,6 697 916 29,1 591

55-59 194 3,3 64 203 4,1 70 220 5,9 98 239 7,6 109

≥ 60 24 0,4 ------- 26 0,5 ------- 31 0,8 ------ 37 1,2 --------

Σ 5 951 100 3 188 4 935 100 2 796 3 740 100 2 355 3 147 100 1 991

Objaśnienia: Σ = M + K, M – liczba męŜczyzn, K – liczba kobiet, % - procentowy udział poszczególnej grupy ludności w całej populacji bezrobotnych w Kutnie. Źródło: PUP w Kutnie

Tab. 26. Bezrobotni wg wykształcenia (stan na konie c grudnia ka Ŝdego roku) 2004 2005 2006 2007

Wykształcenie M+K % K M+K % K M+K % K M+K % K

wyŜsze 381 6,4 231 296 6,0 193 253 6,8 164 238 7,6 154

policealne i średnie zawodowe 1515 25,5 913 1 210 24,5 799 922 24,7 675 705 22,4 530

średnie ogólnokształc ące 406 6,8 299 391 7,9 272 361 9,6 272 343 10,9 257

zawodowe 1769 29,7 825 1 461 29,6 705 1 060 28,3 572 853 27,1 469

gimnazjalne i poni-Ŝej 1880 31,6 920 1 577 32,0 827 1 144 30,6 672 1 008 32,0 581

Σ 5 951 100 3 188 4 935 100 2 796 3 740 100 2 355 3 147 100 1 991


Tab. 27. Liczba bezrobotnych wg sta Ŝu pracy (stan na koniec grudnia ka Ŝdego roku) 2004 2005 2006 2007

StaŜ pracy M+K K M+K K M+K K M+K K

do 1 roku 764 436 701 414 559 380 491 325

1 - 5 1 088 569 906 480 706 403 597 373

5 - 10 810 435 660 379 490 315 408 261

10 - 20 951 541 787 478 624 404 521 344

20 – 30 871 415 695 374 558 323 484 274

30 i wi ęcej 84 12 79 20 84 21 71 23

bez sta Ŝu 1 383 780 1 107 651 719 509 575 391

Σ 5 951 3 188 4 935 2 796 3 740 2 355 3 147 1 991

Objaśnienia: Σ = M + K, M – liczba męŜczyzn, K – liczba kobiet Źródło: PUP w Kutnie


47

Tab. 28. Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy (stan na koniec grudnia ka Ŝdego roku) 2004 2005 2006 2007

Czas oczekiwania na prac ę M+K % K M+K % K M+K % K M+K % K

do 1 - m-ca 437 7,3 222 400 8,1 190 229 6,1 124 325 103 199

1-3 m-cy 733 12,3 306 706 14,3 315 551 14,7 288 525 16,7 270

3-6 m-cy 735 12,4 349 643 13,1 362 452 12,1 282 452 14,4 265

6-12 m-cy 941 15,8 489 722 14,6 392 601 16,1 339 481 15,3 299

12-24 m-cy 1019 17,1 525 756 15,3 434 606 16,2 394 415 13,2 267

powy Ŝej - 24 m-cy 2086 35,1 1 297 1708 34,6 1 103 1301 34,8 928 949 30,1 691

Σ 5 951 100 3 188 4 935 100 2 796 3 740 100 2 355 3 147 100 1 991


Z powyŜszych tabel wyraźnie widać, iŜ:

1. W wartościach bezwzględnych największy spadek bezrobocia zanotowano w grupie

wiekowej 25-34 oraz 18-24, natomiast wzrost bezrobocia nastąpił w przedziale wie-

kowym 55-59 oraz 60 lat i więcej.

2. Najliczniejszą grupę wśród bezrobotnych w latach 2004-2005 stanowią osoby mło-

de w wieku 25 – 34 lata (odpowiednio 28,1% oraz 27,6% ogółu bezrobotnych).

Najmniej liczne grupy w tym okresie stanowili bezrobotni w wieku 55-59 lat oraz

osoby w wieku 60 i więcej lat. W roku 2006-2007 struktura bezrobotnych wg wieku

nieznacznie zmieniła się. Największą grupę bezrobotnych stanowiły osoby w prze-

dziale wiekowym 45 - 54 (2006 r. - 28,6%, 2007 r. - 29,1%).

3. Wg stanu na koniec grudnia 2004-2007r. najwięcej bezrobotnych osób posiadało

wykształcenie zasadnicze zawodowe oraz gimnazjalne i poniŜej. Najmniej liczną

grupę stanowili bezrobotni z wykształceniem wyŜszym.

4. W strukturze bezrobotnych, wg staŜu pracy, najliczniejszą grupę stanowiły osoby

bez staŜu zawodowego, najmniejszą natomiast osoby o bardzo długim staŜu pracy

wynoszącym 30 i więcej lat.

5. Niekorzystną cechą struktury bezrobocia jest długi okres oczekiwania na pracę

przez osobę bezrobotną od chwili zarejestrowania – w latach 2004-2007 bezrobotni

pozostający bez pracy powyŜej 24 miesięcy stanowili najliczniejszą grupę - średnio

33,7% ogółu, natomiast od 12 do 24 miesięcy – 15,5%.


48

1.5. Bezrobotne osoby niepełnosprawne na rynku prac y

Znaczną grupę bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kut-

nie stanowią osoby niepełnosprawne w wieku 45-54 lata (na dzień 31.12.2007r. - 145

osób).

W roku 2007 pracę podjęło 41 osób niepełnosprawnych. W PUP w Kutnie, na dzień

31.12.2007r. ogółem zarejestrowanych było 7 366 osób bezrobotnych, w tym 323 – to

osoby niepełnosprawne, co stanowiło 4,3% ogółu zarejestrowanych. Spośród osób niepeł-

nosprawnych 161 to kobiety, którym trudniej uzyskać zatrudnienie. MęŜczyźni szybciej

znajdują pracę nie tylko w zakładach pracy chronionej, ale takŜe na otwartym rynku pracy.

Z roku na rok wzrasta procentowy udział grupy osób niepełnosprawnych pośród ogółu

bezrobotnych, co ilustruje poniŜsza tabela:

Tab. 29. Liczba zarejestrowanych osób niepełnospraw nych w latach 2004-2007 na terenie powiatu kutnowskiego

Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 Ogólna liczba zarejestrowanych bezrobotnych

12 707 10 813 8 784 7 366

Liczba osób niepełnosprawnych 387 378 358 323 Udział % 3% 3,4% 4% 4,3% Źródło: PUP w Kutnie

Liczba ofert pracy znajdujących się w dyspozycji PUP w Kutnie w roku ubiegłym to

6 647, w tym 101 (1,5 % ogółu ofert pracy pozyskanych przez PUP) – to oferty pracy skie-

rowane do osób niepełnosprawnych, zgłoszone w większości przez zakłady pracy chro-

nionej. Najczęściej poszukiwane grupy zawodowe:

� straŜnik, portier, dozorca, pracownik ochrony – 39,

� operator maszyn, pakowacz – 33,

� sprzątaczka, sprzątacz terenu – 20.

Największe zakłady pracy funkcjonujące na terenie powiatu kutnowskiego zatrudnia-

jące osoby niepełnosprawne to:

� Przedsiębiorstwo WielobranŜowe Hydrobud, Leszczynek 2a, 99-300 Kutno,

� Agencja Ochrony Sfinks, ul. Skłodowskiej 8, 99-300 Kutno,

� Spółdzielnia Inwalidów Nowator, ul. Tarnowskiego 10, 99-300 Kutno,

� Autoryzowany Serwis Samochodowy Zachorscy, Józefów 26, 99-300 Kutno,

� Ochrona Osób i Mienia Argus, ul. Troczewskiego 11, 99-300 Kutno,

� Przedsiębiorstwo PHU Stoptex, Wały A, 99-314 KrzyŜanów,

� Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe Cza-Ta, ul. Narutowicza 39, 99-300 Kutno,

� Zakład Przetwórstwa Mięsnego Koniarek, Kozia Góra 40, 99-307 Strzelce.


49

Tab. 30. Oferty pracy w PUP Kutno dla osób niepełno sprawnych w latach 2004-2007 Rok 0gółem w tym oferty subsydiowane

2004 171 91

2005 113 66

2006 144 65

2007 101 35


Utrudnieniem dla osób niepełnosprawnych na rynku pracy jest fakt, Ŝe większość po-

siada wykształcenie podstawowe oraz wykształcenie zawodowe, które nie zapewnia sta-

bilnej pozycji na rynku pracy. Pracodawcy często poszukują specjalistów posiadających

wykształcenie wyŜsze ze znajomością języka obcego oraz dobrą umiejętnością obsługi

komputera. Zbyt niskie kwalifikacje osób niepełnosprawnych nie dają szansy na szybkie

zatrudnienie.

1.6. Realizacja programów na lokalnym rynku pracy

Powiatowy Urząd Pracy w Kutnie na przestrzeni lat 2004-2007 zrealizował ogółem

37 programów, które miały na celu przede wszystkim wzrost zatrudnienia.

Programy realizowane przez PUP Kutno skierowane były głównie do osób naleŜą-

cych do grup szczególnego ryzyka, tj. młodych, długotrwale bezrobotnych, osób zagroŜo-

nych wykluczeniem społecznym.

Osoby bezrobotne zamieszkujące miasto Kutno stanowią znaczny odsetek w ogólnej

liczbie bezrobotnych na terenie powiatu kutnowskiego, dlatego teŜ były największą grupą

beneficjentów w poszczególnych programach. Projekty realizowane przez PUP Kutno fi-

nansowane są przede wszystkim ze środków Funduszu Pracy oraz Europejskiego Fundu-

szu Społecznego.

Tabela 31 przedstawia zestawienie róŜnorodnych form aktywizacji bezrobotnych

w okresie 2004-2007 oraz liczby osób, które otrzymały wsparcie.

Tab. 31. Formy aktywizacji osób bezrobotnych przez PUP Kutno w latach 2004-2007 Liczba osób Lp. Forma aktywizacji

2004 2005 2006 2007 1. przygotowanie zawodowe 4 167 129 102 2. staŜe absolwenckie/staŜ pracy 319 243 307 242 3. szkolenia 241 41 181 - 4. jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej 5 23 61 106 5. roboty publiczne 273 285 196 247 6. prace interwencyjne 288 64 26 26 7. prace społecznie uŜyteczne - - 100 353 8. refundacja kosztów wyposaŜenia stanowisk pracy - 146 60 59 9. poŜyczka na uruchomienie działalności gospodarczej 1 - - - 10. program specjalny 12 - - -

Ogółem 1 143 969 1 060 1 135 Źródło: PUP w Kutnie


50

2. UzaleŜnienia i przemoc w rodzinie

2.1. Alkoholizm

Alkoholizm to choroba przewlekła i postępująca, której cechą jest powolny rozwój. Specy-

fika tej choroby sprawia, Ŝe osoba uzaleŜniona nie moŜe być pasywnym uczestnikiem pro-

cesu leczenia, musi wziąć na siebie część odpowiedzialności za dbałość i postępowanie

wobec własnego schorzenia. W tym sensie jest chorobą nieuleczalną i nieodwracalną. Nie

jest więc moŜliwe całkowite wyleczenie i wiarygodne kontrolowanie swojej relacji z alkoho-

lem. Dlatego teŜ uŜywa się określenia „trzeźwy alkoholik”, a nie np. „były alkoholik”.

Okres abstynencji jest czasem, po którym moŜe nastąpić nawrót choroby i powrót do

picia. NaleŜy podkreślić, Ŝe za rozwój uzaleŜnienia odpowiedzialne są trzy czynniki:

1) społeczny - czynnik kulturowy, a więc środowisko rodzinne, dostępność napojów

alkoholowych, obyczajowość i postawy społeczne wobec picia alkoholu,

2) psychiczny – mechanizmy warunkujące zachowania człowieka, które są ściśle

związane z jego cechami osobowości, szczególnie istotną rolę odgrywa

niedojrzałość emocjonalna,

3) biologiczno-genetyczny – dziedziczeniu podlega biologiczne podłoŜe, na którym

moŜe rozwinąć się uzaleŜnienie, a więc moŜliwe jest odziedziczenie pewnych

predyspozycji do uzaleŜnienia.

Rozmiar problemu uzaleŜnień i przemocy domowej występujących na terenie miasta

Kutna zestawiono wg danych Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

w Kutnie (MKRPA), Komendy Powiatowej Policji w Kutnie oraz Powiatowego Centrum

Pomocy Rodzinie w Kutnie.

Tab. 32. Zestawienie działa ń Miejskiej Komisji Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych Rok 2004 2005 2006 2007

Liczba osób z którymi przeprowadzono rozmowy interweniująco-motywujące w związku z naduŜywaniem alkoholu 194 302 305 241 Liczba osób wobec których wystąpiono z wnioskiem do sądu o zobowiąza-nie do podjęcia leczenia 101 182 138 191 Liczba opinii w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaŜ napojów alkoho-lowych 146 251 107 215

Źródło: Sprawozdania roczne MKRPA

Według danych KPP w Kutnie alkoholizm jest głównym czynnikiem sprzyjającym po-

pełnianiu przestępstw i wykroczeń. Patologia ta występuje we wszystkich grupach spo-

łecznych tworzących nasze społeczeństwo. Problem ten dotyczy zarówno osób dorosłych

i nieletnich.

Ujawniono przypadki, w których matki pod wpływem alkoholu opiekowały się swoimi

małoletnimi dziećmi.


51

Po napoje alkoholowe sięgają dzieci i młodzieŜ nie zdając sobie sprawy z zagroŜeń

jakie niesie za sobą spoŜywanie alkoholu. Świadczy o tym ilość ujawnionych osób nielet-

nich pod wpływem alkoholu. Stan zagroŜenia patologią wśród nieletnich obrazuje poniŜsza

tabela:

Tab. 33. Ujawnieni nietrze źwi na terenie działania KPP w Kutnie w latach 2005- 2007 Rok 2005 2006 2007

Ujawnieni nietrzeźwi 70 53 75 Źródło: KPP Kutno

Alkohol wśród młodych ludzi stał się uŜywką coraz częściej akceptowaną i modną. Do

KPP w Kutnie napływają sygnały o spoŜywaniu alkoholu przez nieletnich w szkole, w cza-

sie dyskotek i wycieczek. W czasie rozmów z nieletnimi powtarzało się stwierdzenie faktu

podawania alkoholu nieletnim przez ich rodziców. W trakcie tych rozmów ustalono takŜe,

iŜ wiek inicjacji alkoholowej to aktualnie 10-11 lat.

Tab. 34. Zestawienie zdarze ń związanych z zatrzymaniem osób nieletnich w latach 2004 -2007 Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007

Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia w pomieszczeniach policyjnych 313 404 447 406

Liczba osób nieletnich zatrzymanych w policyjnych izbach dziecka lub odwiezionych do domów rodzinnych 1 42 31 2

Ogółem 314 446 478 408


Głównymi przyczynami si ęgania młodych ludzi po alkohol jest:

1) naśladownictwo osób dorosłych,

2) lansowanie piwa jako napoju chłodzącego, bezalkoholowego,

3) brak naleŜytej opieki ze strony rodziców,

4) łatwość w nabyciu napojów alkoholowych,

5) ucieczka od problemów Ŝycia codziennego,

6) bezrobocie,

7) zanik wartości rodzinnych,

8) kłopoty w szkole.

Nieletnich ujawnionych pod wpływem alkoholu przekazywano rodzicom, a następnie

przeprowadzano z nimi rozmowy profilaktyczno-ostrzegawcze i kierowano materiały do

Sądu dla Nieletnich. Ponadto prowadzono działania zmierzające do ustalenia osób, które

dokonały sprzedaŜy alkoholu nieletnim. Na bieŜąco monitorowano lokale gastronomiczne i

sklepy pod kątem sprzedawania alkoholu nieletnim. Dzielnicowi wspólnie z przedstawicie-

lami Miejskiej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dokonują kontroli

miejsc sprzedaŜy alkoholu pod kątem dostępu do niego osób nieletnich. Efektem tych

działań jest:


52

� 13 ujawnionych przypadków łamania zakazu sprzedaŜy lub podawania napojów alko-

holowych (art. 43 ustawy o wychowaniu w trzeźwości),

� 4 ujawnione przypadki sprzedaŜy alkoholu osobom do 18 roku Ŝycia,

� 1 wniosek o cofnięcie zezwolenia na sprzedaŜ napoi alkoholowych,

� 833 przypadki złamania art. 43 ustawy o wychowaniu w trzeźwości, w tym:

a) 257 wniosków do MKK (Mandat Karny Kredytowy),

b) 89 wniosków do Sądu Grodzkiego,

c) 487 pouczeń,

� 4 przypadki dotyczące art. 208 Kodeksu Karnego,

� 720 izolowanych nietrzeźwych z miejsc publicznych, w tym doprowadzono do:

a) do PdOZ (pomieszczeń dla osób zatrzymanych) – ogółem 566, w tym 12 ko-

biet i 2 nieletnich chłopców,

b) do miejsca zamieszkania – ogółem 154.

Tab. 35. Ilo ść skierowanych wniosków o zastosowanie przymusowego leczenia odwykowego do Miejskiej Komisji Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych w Kutnie (dane z mia sta Kutno)

Rok 2005 2006 2007

Liczba wniosków 142 179 121

Źródło: KPP w Kutnie

Komenda Powiatowa Policji w Kutnie na bieŜąco współpracuje z Miejską Komisją

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz StraŜą Miejską w Kutnie. W 2007 roku

funkcjonariusze jednostki skierowali do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alko-

holowych 121 wniosków o zastosowanie przymusowego leczenia odwykowego. Funkcjo-

nariusze KPP czynnie włączają się do działań mających na celu ograniczenie zjawiska

alkoholizmu poprzez pełnienie dyŜurów w punkcie AA, a dzielnicowi wspólpracuja z Miej-

skim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Kutnie.

W celu ograniczenia rozmiarów szkód związanych z uzaleŜnieniem od alkoholu na po-

ziomie lokalnym Rada Miasta uchwala corocznie Program Profilaktyki i Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych, którego celem jest zapobiegania powstawaniu nowych proble-

mów związanych z uzaleŜnieniami i zmniejszanie istniejący juŜ problemów. Organem wy-

konującym zadania związane z realizacją programu jest m.in. Miejska Komisja Rozwiązy-

wania Problemów Alkoholowych. Zestawienie liczby osób objętych pomocą oraz nakłady

finansowe na działania związane z wykonywanymi zadaniami prezentują poniŜsze tabele.

Tab. 36. Liczba rodzin oraz wysoko ść środków finansowych przeznaczonych na pomoc dla osób z problemem alkoholowym

Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 Liczba rodzin korzystających z pomocy materialnej z powodu uzaleŜnienia lub naduŜywania alkoholu

184 206 211 241


53

przez co najmniej jednego z członków rodziny Środki finansowe przeznaczone na pomoc rodzi-nom z problemem alkoholowym [zł]

154 435,35 271 360,00 321 088,94 341 562,32

Środki finansowe przeznaczone na funkcjonowanie punktu konsultacyjnego dla osób z problemem alkoholowym [zł]

35 200,00 42 000,00 42 000,00 32 500,00

Środki finansowe wykorzystane na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych [zł]

611 910,71 590 623,04 524 275,58 606 236,98


Tab. 37. Liczba osób, którym udzielono porad w punk cie konsultacyjnym dla osób z problemem al-koholowym i członków ich rodzin

Rok 2004 2005 2006 2007

Osoby uzaleŜnione od alkoholu 72 312 394 357

Dorośli członkowie rodziny alkoholika, w tym współuzaleŜnieni 93 115 127 195

Dzieci z rodzin z problemem alkoholowym 0 62 71 162

Ogółem 165 489 592 714


Pomoc dla osób uzaleŜnionych i współuzaleŜnionych od alkoholu na terenie miasta

prowadzona jest przez placówkę lecznictwa odwykowego, którą jest Poradnia Leczenia

UzaleŜnień w Kutnie ul. Kościuszki 52. Zadaniem placówki jest diagnostyka i leczenie

osób z zespołami uzaleŜnienia od alkoholu zgłaszających się: dobrowolnie, zobowiąza-

nych do leczenia przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zobo-

wiązanych przez sąd oraz diagnostyka i leczenie osób współuzaleŜnionych.

Dane statystyczne osób zarejestrowanych w w/w instytucji na przestrzeni lat 2004-

2007 przedstawia poniŜsza tabela.

Tab. 38. Osoby zarejestrowane w Poradni Leczenia Uz aleŜnień w Kutnie w latach 2004-200

Lata Ogółem MęŜczyźni Leczeni po raz

pierwszy Współuzale Ŝnieni

Osoby uczestnicz ące

w terapii

Zobowi ązani przez sąd

2004 417 348 149 34 163 84

2005 441 368 174 34 230 83

2006 427 359 133 30 245 85

2007 437 345 162 20 268 95 Źródło: Poradnia Leczenia UzaleŜnień w Kutnie

Ponadto na terenie miasta funkcjonują organizacje prowadzące działalność samopo-

mocową: Kutnowski Komitet Obrony Bezrobotnych, Stowarzyszenie Klubu Abstynentów

Trzeźwość, Katolickie Stowarzyszenie Wychowania w Trzeźwości Regionu Kutnowskiego

przy Sanktuarium Maryjnym w Głogowcu, Parafialny Zespół Charytatywny Caritas, Kut-

nowskie Stowarzyszenie Nowe śycie oraz grupy samopomocowe:

� Miting AA1 – Grupa „I Krok” – Dom Parafialny - Kutno, ul. Wyszyńskiego,

1 spotkania dla osób uzaleŜnionych


54

� Miting Al-anon2 – Klub Abstynentów „Trzeźwość” - Kutno, ul. Wilcza 5a,

� Miting AA - Grupa „Nowa Droga” – śychlin, ul. Łukasińskiego 8,

� Miting AA - Grupa „Nowa Droga” – Klub Abstynentów - Kutno, ul. Wilcza 5 a,

� Miting AA - Grupa „Trzeźwość” – Klub Abstynentów – Kutno, ul. Wilcza 5 a,

� Miting AA - Grupa „U Tereni i Bogusława” – Kutno, Plac Wolności 20,

� Miting AA – Grupa „Nieustającej Pomocy” – Głogowiec,

� Miting AA – Grupa „Perkoz” - Dom Opieki Społecznej Kutno, ul. Krzywoustego 11,

� Miting AA - Grupa „I Krok” – Dom Parafialny Kutno, ul. Wyszyńskiego,

� MłodzieŜowy Punkt Konsultacyjno-Informacyjny i MłodzieŜowa Grupa Wsparcia -

Ośrodek „MOST” - Kutno, ul. Oporowska 20,

� Miting DDA3 - Klub Abstynentów „Trzeźwość” - Kutno, ul. Wilcza 5 a,

� Miting otwarty4 AA – Grupa „Perkoz” - Dom Opieki Społecznej Kutno, ul. Krzywo-

ustego 11,

� Miting nocny AA - Klub Abstynentów „Trzeźwość” - Kutno, ul. Wilcza 5 a.

Miasto dofinansowywało takŜe maratony dla osób uzaleŜnionych z terenu miasta Kut-

na prowadzone w specjalistycznych jednostkach (Oddział Odwykowy Szpitala w Zgierzu).

W ramach realizacji Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

prowadzone są działania związane z profilaktyką szkolną i środowiskową oraz edukacją

publiczną w poniŜszym zakresie.

Tab. 39. Szkolne programy profilaktyczne prowadzone na terenie Miasta w latach 2004-2007 Rok 2004 2005 2006 2007

szkolne programy profilaktyczne

pozaszkolne programy profilaktyczne

1 2 3 5 Liczba programów

1 1 2 3

25 600,00 27 100,00 19 700,00 30 400,00 Wysokość środków [zł]

11 200,00 14 200,00 24 500,00 43 000,00

Ok.4090 Ok. 4 166 Ok. 4 258 Ok.5 000 Liczba osób uczestniczących

38 33 95 420


Na terenie Miasta funkcjonuje od kilku lat 5 świetlic opiekuńczo – wychowawczych, w któ-

rych dzieci korzystają ze wsparcia, w tym z doŜywiania. Grupa dzieci i młodzieŜy biorą-

cych udział w zajęciach i doŜywianiu to około 200 osób kaŜdego roku. Koszt funkcjonowa-

nia świetlic to kwota ponad 70 000 zł.

2 spotkania dla osób współuzaleŜnionych 3 spotkania dorosłych dzieci alkoholików 4 spotkania dla zainteresowanych i sympatyków ruchu trzeźwościowego


55

Świetlice prowadzone są przez organizacje pozarządowe, które wyłaniane są w drodze

konkursów, tj. Komenda Hufca ZHP, Fundacja Ars Vita, Przymierze Rodzin, SL Salos,

Oratorium Bł. Michała.

Inne działania organizowane i realizowane w zakresie profilaktyki to :

� półkolonie, kolonie i obozy z programami wychowawczo-terapeutycznymi i profi-

laktycznymi,

� programy edukacyjne, warsztaty, spektakle teatralne o tematyce profilaktycznej,

� pozalekcyjne zajęcia sportowe,

� programy interwencyjno-profilaktyczne.

Ponadto Miasto wspiera realizację działań profilaktycznych poprzez zakup wyposaŜe-

nia i środków trwałych, m.in.: urządzeń rekreacyjno-sportowych, sprzętu komputerowego i

multimedialnego, alkometrów, alkotestów.

Działania z zakresu edukacji publicznej realizowane są m.in. w następujących formach:

� kampanie medialne, np. „CiąŜa bez alkoholu”,

� festyny i imprezy profilaktyczne, np. Festyn Rodzinny „śyjmy zdrowo”, Festyn

MłodzieŜowy,

� współudział w kampaniach społecznych o zasięgu ogólnopolskim, np. kampania

„Zachowaj trzeźwy umysł”,

� plakaty i ulotki w związku z akcją „Lato i zima w mieście”.

Nakłady na powyŜsze działania na przestrzeni lat 2004 -2007 kształtowały się następują-

co: 2004r. – 18 000 zł, 2005r.- 4 300 zł, 2006 r.- 28 500 zł, 2007r.-13 500 zł.

2.2. Przemoc w rodzinie

Zjawisko przemocy w rodzinie, występujące na terenie Miasta Kutno, wg rejestrów

Komendy Powiatowej Policji w Kutnie oraz Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych ma głównie związek z naduŜywaniem alkoholu. Statystykę aktów przemocy

oraz podejmowane działania zaradcze przez w/w organy przedstawiono poniŜej.

Tab. 40. Ilo ść interwencji domowych dotycz ących przemocy w rodzinie w latach 2005-2007 Rok Ogółem KPP w Kutnie 2005 294 227 2006 232 180 2007 129 88

Źródło: KPP Kutno

W 2007 roku na terenie podległym KPP w Kutnie przeprowadzono 129 interwencji domo-

wych dotyczących przemocy w rodzinie. Jest to o 103 interwencje mniej niŜ w roku 2006.

W ramach wykonywanych czynności dzielnicowi na bieŜąco współpracują z Miej-

skim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Kutnie, Powiatowym Ośrodkiem Interwencji Kryzy-


56

sowej, Sądem Rejonowym w Kutnie oraz Zespołem Kuratorów Sądowych przy Sądzie Re-

jonowym w Kutnie. Regularnie odwiedzają osoby pokrzywdzone w celu sprawdzenia czy

przedmiotowe zjawisko przemocy występuje.

W 2007 roku na terenie powiatu kutnowskiego został powołany zespół interdyscy-

plinarny, którego celem jest przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. We współpracy z Po-

radnią Psychologiczno-Pedagogiczną realizowany jest projekt utworzenia „Przyjaznego

Pokoju”.

Ponadto, w ramach przeciwdziałania przemocy w rodzinie bieŜące działania podej-

mowane są przez MKRPA.

Tab. 41. Kontakty członków komisji ds. rozwi ązywania problemów alkoholowych z osobami dotkni ę-tymi przemoc ą w rodzinie

Rok 2004 2005 2006 2007 Sprawcy przemocy w rodzinie 71 114 143 87 Ofiary przemocy w rodzinie 23 30 34 31

Ogółem 94 144 177 118

Źródło: Sprawozdania MKRPA

Tab. 42. Środki finansowe na działania zwi ązane z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie Rok 2004 2005 2006 2007

Wysokość środków [zł] 15 500,00 19 500,00 6 300,00 10 000,00

Źródło: Sprawozdania MKRPA

Ofiarom przemocy domowej z terenu miasta Kutna udzielają pomocy następujące pla-

cówki i organizacje:

1. Powiatowy O środek Interwencji Kryzysowej z zapleczem hostelowym .

Pracownicy ośrodka poprzez interwencje, właściwą diagnozę wstępną, a później konse-

kwentnie ustalone, wspólnie z klientem, środki zaradcze, starają się zmniejszyć następstwa ura-

zowych zdarzeń, powstrzymać przemoc, ochronić przed samobójstwem. Ofiarami przemocy w

90% przypadków są: dzieci, kobiety, osoby starsze, coraz częściej męŜczyźni. KaŜdy klient

ośrodka wraz ze swoim problemem, to indywidualny przypadek wymagający opracowania planu

działania poprzez: wywiad wstępny, zbadanie środowiska, postawienie diagnozy społecznej, za-

pewnienie bezpieczeństwa.

Ośrodek prowadzi poradnictwo rodzinne i wychowawcze, konsultacje prawne, terapię in-

dywidualną i grupową dla dzieci i młodzieŜy oraz osób dorosłych znajdujących się w kry-

zysie z powodu traumatycznych wydarzeń i urazów psychicznych, które w konsekwencji

doprowadziły do zaburzeń w zaspokajaniu nawet podstawowych potrzeb bio-psycho-

społecznych. W 2003 roku ośrodek był prowadzony przez Stowarzyszenie „śyjmy zdrowo",

w tym okresie udzielono 352 porad telefonicznych i 704 porad osobistych, w hostelu prze-

bywało 7 osób z miasta Kutna.


57

Zestawienie liczby osób, z terenu miasta Kutna, przebywających w hostelu oraz ko-

rzystających z porad ośrodka w latach 2004-2007 ilustrują poniŜsze tabele.

Tab. 43. Liczba osób przebywaj ących w hostelu Powiatowego O środka Interwencji Kryzysowej (mieszka ńcy miasta Kutno) w latach 2004-2007

Rok 2004 2005 2006 2007

Liczba osób prz e-bywaj ących w hostelu

10 12 22 12

Źródło: PCPR Kutno Źró

Tab. 44. Liczba udzielonych porad w O środku Interwencji Kryzysowej mieszka ńcom miasta Kutno w latach 2004-2007

Rok 2004 2005 2006 2007

Liczba udziel o-nych porad

112 188 227 327

Źródło: PCPR Kutno

2. Organizacje pozarz ądowe :

a) Fundacja Ars Vita , która wspiera ofiary w zakresie:

� udzielania pomocy psychologicznej i prawnej poprzez prowadzenia Młodzie-

Ŝowego Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego (konsultacje pedagogiczne,

terapeutyczne, psychologiczne, medyczne i prawne dla osób uzaleŜnionych

od alkoholu i narkotyków) – ok. 10 konsultacji tygodniowo,

� prowadzenia Telefonu i MłodzieŜowej Poczty Zaufania – telefon dostępny

codziennie w godz. 9.00 – 22.00 (ok. 20 konsultacji tygodniowo),

b) Kutnowski Komitet Obrony Bezrobotnych , który prowadzi działalność pomoco-

wo-informacyjną w zakresie przemocy w rodzinie oraz kampanie informacyjne nt.

przemocy w rodzinie.

2.3. Narkomania

Substancje psychoaktywne, inaczej środki odurzające, są to takie środki chemiczne,

które poprzez swoje działanie na organizm człowieka powodują zmiany w jego samopo-

czuciu oraz w odbiorze otaczającej go rzeczywistości. Przyjmowanie ich prowadzi do uza-

leŜnienia - narkomanii.

Coraz częściej występuje tzw. uzaleŜnienia mieszane, gdzie oprócz objawów uzaleŜnie-

nia od alkoholu obecne są takŜe objawy uzaleŜnienia od innych substancji psychoaktyw-

nych. Osoby przyjmujące substancje psychoaktywne moŜna rozpoznać na podstawie ob-

jawów występujących po zaŜyciu danej substancji lub na podstawie objawów zespołu abs-

tynencyjnego.

Substancje psychoaktywne mogą być pochodzenia roślinnego lub syntetycznego. Świa-

towa Organizacja Zdrowia zalicza do nich: alkohol, pochodne opium (np. morfina, hero-


58

ina), przetwory konopi indyjskich (haszysz, marihuana), substancje uspokajające i nasen-

ne (np. barbiturany, benzodiazepiny), kokainę i inne substancje pobudzające (np. pochod-

ne amfetaminy), substancje halucynogenne (np. LSD, grzyby psylocybe), tytoń oraz lotne

rozpuszczalniki (np. kleje, aceton, TRI).

Zgodnie z konwencjami międzynarodowymi, większość z tych substancji podlega kon-

troli, polegającej m.in. na dopuszczeniu do produkcji tylko środków stosowanych w lecz-

nictwie, nadzorze nad ich obrotem oraz na zakazie przewoŜenia ich przez granicę (nie

dotyczy to kofeiny, tytoniu i alkoholu). Produkcja, handel i stosowanie ich pozostaje pod

ścisłym nadzorem. W medycynie środki te stosowane są jako środki przeciwbólowe, uspo-

kajające i nasenne.

W 2007 roku jednostka KPP w Kutnie odnotowała 51 przypadków naruszenia prze-

pisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. W siedmiu przypadkach ujawniono nielet-

nich, którzy naruszyli przepisy ww. ustawy. Z informacji KPP w Kutnie wynika, iŜ najbar-

dziej popularnymi narkotykami powiatu kutnowskiego są marihuana i amfetamina. Kontakt

młodzieŜy z narkotykami rozpoczyna się w szkołach, dyskotekach, parkach. MłodzieŜ bez-

krytycznie przyjmuje narkotyki nie zdając sobie sprawy z zagroŜeń, traktując marihuanę

jak inne dostępne uŜywki takie jak papierosy czy piwo.

Tab. 45. Rozmiary i struktura przest ępczo ści narkotykowej w śród nieletnich na terenie KPP Kutno Rok Ogółem KPP w Kutnie

2005 0 0 2006 4 4 2007 7 4 Źródło: KPP Kutno

Na terenie podległym KPP w Kutnie funkcjonuje Zespół ds. Nieletnich i Patologii,

którego specjaliści prowadzą działania zapobiegające i eliminujące zjawisko narkomanii.

W ramach profilaktyki narkotykowej prowadzone są spotkania z młodzieŜą szkół gimna-

zjalnych i średnich, na których poruszana jest następującą problematyka:

� szkodliwość odurzania się środkami narkotyzującymi,

� obalenie mitów dotyczących narkotyków,

� odpowiedzialność karna w myśl ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii,

� agresja i przemoc jako negatywne skutki odurzania się środkami narkotyzują-

cymi.

Funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Kutnie uczestniczą w szkoleniach

podnoszących wiedzę w zakresie narkomanii. Specjalista ds. Nieletnich KPP Kutno

uczestniczył w projekcie wsparcia regionalnych i lokalnych społeczności przeciwdziałania

narkomanii na poziomie lokalnym. Szkolenie dotyczyło przygotowania gminnych progra-


59

mów przeciwdziałania narkomanii i zostało zorganizowane przez Fundację Rozwoju De-

mokracji Lokalnej i Krajowe Biuro Przeciwdziałania Narkomanii. Dzielnicowi KPP w Kutnie

i funkcjonariusze Zespołu ds. Nieletnich i Patologii wzięli udział w szkoleniu nt. narkomanii

w środowisku lokalnym.

W celu zdefiniowania skali zjawisk związanych z uzaleŜnieniami wśród dzieci i mło-

dzieŜy przeprowadzono badania ankietowe uczniów pn. „Młodzi Polacy o zachowaniach

ryzykownych” (ankiety na zlecenie UM Kutno przygotowała Fundacja „Trzeźwy Umysł”).

W szkołach podstawowych w badaniach ankietowych wzięło udział 196 uczniów.

Z przeprowadzonych ankiet wynika, iŜ 37% ankietowanych próbowało alkoholu. Do przyj-

mowania narkotyków i palenia papierosów uczniowie nie przyznają się.

W szkołach gimnazjalnych w badaniach wzięło udział 155 uczniów. Spośród nich 90 %

zna osoby stosujące środki odurzające lub uzaleŜniające. Do kontaktu ze środkami odu-

rzającymi (alkohol, papierosy) przyznaje się 41%. Na pytanie, dotyczące spoŜywania al-

koholu przez znajomych Tak odpowiedziało 91%. Do częstotliwości spoŜywania alkoholu

przyznało się: często - 9,52%, rzadko - 45,24%, bardzo rzadko - 32,14%, nigdy - 13,10%.

Do przyjmowania narkotyków uczniowie gimnazjów nie przyznawali się.

W szkołach ponadgimnazjalnych w badaniach ankietowych udział wzięło

1434 uczniów. Wykazały one, iŜ 20 % ankietowanych miało kontakt z narkotykami, z cze-

go regularnie zaŜywa ok. 2%. Kontakt z alkoholem ma 80% uczniów, z czego regularnie

spoŜywa 16%. Przemoc w rodzinie dotyczy 15% ankietowanych.

Aby eliminować niekorzystny wpływ narkomanii na społeczność miasta, konieczne jest

prowadzenie działań o charakterze profilaktycznym oraz róŜnych form promocji zdrowego

stylu Ŝycia. WaŜną rolę odgrywają w tym procesie uchwalane corocznie programy prze-

ciwdziałania narkomanii oraz realizacja wynikających z niego zadań koordynowanych

przez Wydział Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miasta

Kutno przy współpracy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kutnie.

W latach 2004-2005 w ramach realizowanego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych, część środków finansowych i działań przeznaczona była na

prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciw-

działania narkomanii. W 2006 roku działania w zakresie przeciwdziałania narkomanii reali-

zowane były w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Al-

koholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Na lata 2007 i 2008 uchwalony został od-

rębny Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii. Celem programu jest ograniczenie

uŜywania narkotyków oraz związanych z tym problemów. Zadania ujęte w programie kon-


60

centrują się na rozwijaniu i popieraniu działalności informacyjnej i kulturalnej podejmowa-

nej w celu informowania społeczeństwa o szkodliwości narkomanii oraz prowadzenia dzia-

łalności wychowawczej i zapobiegawczej. Realizacji celu słuŜą konkretne zadania, podej-

mowane w zakresie:

a) zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŜ-

nionych i osób zagroŜonych uzaleŜnieniem – prowadzenie grupy wsparcia, porad-

nictwa w zakresie korzystania z placówek leczniczych,

b) udzielania rodzinom, w których występuje problemy narkomanii pomocy psychospo-

łecznej i prawnej – prowadzenie Punktu Konsultacyjnego, organizowanie kampanii

edukacyjnych,

c) prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkolenio-

wej – szkolenia, programy profilaktyczne, zajęcia pozalekcyjne, kampanie medialne

takie jak: „BliŜej siebie dalej narkotyków”, „Narkotyki – najlepsze wyjście nie wcho-

dzić”,

d) wspomagania działań instytucji, organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i osób fi-

zycznych słuŜących rozwiązywaniu problemów narkomanii – organizacja wypo-

czynku – obozy terapeutyczne,

e) pomocy społecznej osobom uzaleŜnionym i rodzinom osób uzaleŜnionych – porad-

nictwo w zakresie dostępności pomocy społecznej, prowadzenie Banku śywności.

PoniŜsza tabela prezentuje wysokość środków przeznaczonych na realizację zadań wyni-

kających z w/w programów.

Tab. 46. Środki w bud Ŝecie Miasta na zwalczanie narkomanii na lata 2006-2 008 Rok 2006 2007 2008

Wysokość środków na zwalczanie narkomanii [zł]

85 800 70 000 80 000

Źródło: Wydział Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miasta Kutno

Pomoc dla osób uzaleŜnionych od narkotyków na terenie miasta prowadzona jest po-

przez organizacje pozarządowe w ramach rozstrzygnięć konkursowych.

1) Fundacja Ars Vita poprzez:

� prowadzenie MłodzieŜowego Punktu Konsultacyjno – Doradczego - konsultacje

pedagogiczne, terapeutyczne, psychologiczne, medyczne i prawne dla osób

uzaleŜnionych od alkoholu i narkotyków (2006r. – 543, 2007r. – 482),

� prowadzenie Telefonu i MłodzieŜowej Poczty Zaufania – telefon dostępny co-

dziennie w godz. 9.00 – 22.00 (2006r. – 391, 2007r. – 315),

� prowadzenie młodzieŜowych grup wsparcia (2006r. – 2, 2007r. – 2 ),

� organizowanie obozów terapeutycznych (2006r. – 2, 2007r. – 2).


61

2) Stowarzyszenie Klubu Abstynentów Trze źwość poprzez spotkania w grupach

wsparcia.

3. Kwestie opieku ńczo - wychowawcze

Zaburzenia równowagi systemu rodzinnego, które przejawiają się trudnościami w wy-

pełnianiu ról społecznych przez poszczególnych członków rodziny są przyczyną złego jej

funkcjonowania. Najczęściej niezaradność rodziny w opiece i wychowaniu własnych dzieci

łączy się z innymi dysfunkcjami, takimi jak uzaleŜnienia od środków psychoaktywnych,

przemoc domowa, zaburzenia równowagi Ŝycia rodzinnego, pełnienia ról rodzicielskich,

małŜeńskich, zawodowych.

Problemy wychowawcze w środowisku rodzinnym, szkolnym ujawniają się w postaci

zachowań buntowniczych, agresywnych, konfliktowych, łamania przez dzieci i młodzieŜ

panujących obyczajów, norm, wartości. Dzieci w wielu sytuacjach pozostawione są same

sobie. Większość czasu wolnego spędzają na podwórku wśród rówieśników, częściej po-

jawiają się u nich problemy w szkole, a rodzice nie pomagają lecz podwyŜszają wymaga-

nia w stosunku do ocen i zachowań dziecka lub teŜ w ogóle przestają się nimi intereso-

wać. W konsekwencji dzieci odrzucone przez środowisko rodzinne szukają akceptacji

wśród rówieśników, łączą się w grupy subkulturowe, zaczynają wagarować, uciekać z do-

mu i popadać w konflikt z prawem. W konsekwencji trafiają do całodobowych placówek

opiekuńczo - wychowawczych, rodzin zastępczych i innych form wsparcia środowiskowe-

go.

3.1. Placówki opieku ńczo-wychowawcze

W latach 2004-2007 do poszczególnych placówek opiekuńczo-wychowawczych funk-

cjonujących na terenie powiatu kutnowskiego zostały wydane skierowania dla dzieci po-

chodzących z terenu miasta Kutno, których ilość zestawiono w tab. 51.

Tab. 47. Liczba wydanych skierowa ń dla dzieci z terenu miasta Kutno do placówek opiek uńczo-wychowawczych

Nazwa placówki 2004 2005 2006 2007

Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza „Tęcza" w Kutnie

11 6 10 6

Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza „Nadzieja” w śychlinie

11 6 4 2

Rodzinny Dom Dziecka Caritas Diecezji Łowickiej w Strzegocinie*

----- 5 3 -------

Źródło: PCPR w Kutnie


62

Tab. 48. Liczba wychowanków z terenu miasta Kutno p rzebywaj ąca w placówkach opieku ńczo-wychowawczych

Liczba wychowanków Stan na koniec okresu sprawozdawczego

Nazwa placówki 31.12.2004 31.12.2005 31.12.2006 31.12.2007r.

Placówka Opiekuńczo- Wy-chowawcza „Tęcza" w Kutnie 25 22 15 17

Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza „Nadzieja” w śychlinie

30 24 21 17

Rodzinny Dom Dziecka Cari-tas Diecezji Łowickiej w Strze-gocinie*

------------ 5 7 7


Na terenie miasta Kutno funkcjonuje Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza „Tęcza",

która pełni funkcję placówki wielofunkcyjnej, łącząc działania interwencyjne, socjalizacyjne

i inne na rzecz pomocy dziecku i rodzinie. Placówka dysponuje 50 miejscami. Na dzień

31.01.2008 r. przebywało w niej 45 wychowanków w wieku od 3 do 18 lat w trzech gru-

pach: dwie grupy socjalizacyjne, jedna grupa usamodzielniania. W placówce funkcjonuje

równieŜ grupa wsparcia dziennego dla 15 wychowanków, do której uczęszczają dzieci ze

środowiska lokalnego w wieku od 7 do 18 roku Ŝycia zagroŜone umieszczeniem w pla-

cówce opiekuńczo-wychowawczej oraz dzieci z rodzin patologicznych. Placówka posiada

równieŜ 4 miejsca hostelowe oraz dwa mieszkania chronione dla 7 wychowanków na tere-

nie miasta Kutno. Od 2005 roku działa takŜe Ośrodek Poradnictwa Rodzinnego, który pra-

cuje z rodzinami naturalnymi wychowanków oraz rodzinami zastępczymi z powiatu kut-

nowskiego oraz usamodzielnionymi wychowankami poprzez organizowanie grup wsparcia.

3.2. Rodziny zast ępcze

Na terenie miasta Kutno aktualnie funkcjonuje 68 rodzin zastępczych, z tego 8 to ro-

dziny niespokrewnione z dzieckiem. W Kutnie funkcjonują równieŜ dwie zawodowe rodziny

zastępcze. Jedna z tych rodzin jest zawodową niespokrewnioną z dzieckiem rodziną za-

stępczą wielodzietną, w której przebywa pięcioro dzieci, druga rodzina ma charakter pogo-

towia rodzinnego (dla małych dzieci) i aktualnie pod jej opieką przebywa troje dzieci.

W 2007 roku w rodzinach zastępczych zostało umieszczonych 14 dzieci z terenu miasta

Kutno.


63

4. Niepełnosprawno ść, osoby starsze i s ędziwe

Zgodnie z zapisami ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych, osobami niepełnosprawnymi moŜna nazwać ludzi, których stan

fizyczny, psychiczny lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza bądź uniemoŜ-

liwia wypełnianie ról społecznych, a w szczególności zdolności do wykonywania pracy za-

wodowej, jeŜeli uzyskały orzeczenie:

1) o zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełno-

sprawności (znaczny, umiarkowany, lekki),

2) o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy,

3) o rodzaju i stopniu niepełnosprawności osoby, która nie ukończyła 16 roku Ŝycia.

Zbiorowość osób niepełnosprawnych z terenu miasta Kutna przedstawia poniŜsza tabela.

Tab. 49. Osoby niepełnosprawne wg płci i grupy na t erenie miasta Kutno – stan na 2002 rok Ilość osób niepełnosprawnych

ogółem 6 502 MęŜczyźni 2 981 kobiety 3 521 prawnie* 5 176 prawnie 2 535 prawnie 2 641 biologicznie** 1 326 biologicznie 446 biologicznie 880

*) osoby, które posiadały odpowiednie, aktualne orzeczenie wydane przez organ do tego uprawniony **) osoby, które nie posiadały orzeczenia, ale odczuwały całkowicie lub powaŜnie ograniczoną zdolność do wykonywania podstawowych czynności Źródło: Narodowy Spis Powszechny 2002 rok, GUS

W roku 2002 liczba osób niepełnosprawnych na terenie miasta Kutno wynosiła 6 502

(liczba mieszkańców miasta Kutno wg danych GUS w danym okresie wynosiła 48 741), co

stanowiło 13,44% ogółu ludności miasta. Odwołując się do aktualnych danych demogra-

ficznych z terenu miasta naleŜy podkreślić, Ŝe wzrasta udział osób starszych i sędziwych

w społeczności lokalnej – z 4 134 osób w roku 2004 do 5 100 w 2007 roku. Wynika to

z faktu, Ŝe prawie na całym świecie zwiększa się przeciętna długość Ŝycia, a liczba osób

niepełnosprawnych rośnie wraz ze starzeniem się społeczeństw – we wszystkich krajach,

równieŜ w Polsce, osoby starsze stanowią większość wśród niepełnosprawnych.

Z danych Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Urzędu Miasta Kutno wynika, Ŝe w kla-

sach integracyjnych oraz ogólnodostępnych klasach szkół podstawowych i gimnazjów

uczy się 53 uczniów , którzy posiadają orzeczenie Poradni Pedagogiczno – Psychologicz-

nej o niepełnosprawności, co stanowi:

� 1,1% wszystkich uczniów w roku szkolnym 2006/2007,

� 0,84% wszystkich uczniów w roku szkolnym 2005/2006,

� 0,67% wszystkich uczniów w roku szkolnym 2004/2005.

W powyŜszej grupie jest:


64

� 12 uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim, niedostosowanych spo-

łecznie, z zaburzeniami zachowania, zagroŜonych uzaleŜnieniami, zagroŜonych

niedostosowaniem społecznym, z chorobami przewlekłymi,

� 4 uczniów niewidomomych i słabowidzących, z niepełnosprawnością ruchową,

z zaburzeniami psychicznymi,

� 11 uczniów niesłyszących i słabosłyszących, z upośledzeniem umysłowym w stop-

niu umiarkowanym lub znacznym,

� 25 uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego w od-

działach integracyjnych.

Ponadto wśród wychowanków kutnowskich przedszkoli 17 dzieci posiada orzeczenie

o niepełnosprawności.

NajwaŜniejsze kierunki pomocy dla osób niepełnosprawnych, starszych i sędziwych

w przezwycięŜaniu problemów Ŝycia codziennego obrazują działania podejmowane przez

Urząd Miasta Kutno, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Środowiskowy Dom Samo-

pomocy, Dzienny Dom Pomocy Społecznej.

Pomoc dla dzieci i uczniów niepełnosprawnych realizowana jest poprzez funkcjono-

wanie oddziałów integracyjnych w Szkole Podstawowej nr 1 (6 oddziałów). Ponadto boga-

tą ofertę w zakresie pracy z dzieckiem niepełnosprawnym posiada Integracyjne Przed-

szkole Miejskie nr 3. W bieŜącym roku z inicjatywy grupy radnych, Prezydent Miasta Kutno

rozpatruje sprawę utworzenia, w jednym z kutnowskich gimnazjów klasy integracyjnej.

Wszyscy uczniowie szkół podstawowych i gimnazjów objęci są opieką pedagoga szkolne-

go, a uczniowie gimnazjów korzystają z pomocy w zakresie doradztwa zawodowego. W

przedszkolach organizowana jest takŜe pomoc specjalistyczna, którą niosą logopedzi i

terapeuta.

Ustawa o systemie oświaty (art. 14a ust. 4) zakłada zwrot kosztów dowozu dziecka

niepełnosprawnego do najbliŜszej szkoły przeznaczonej dla dziecka z danym rodzajem

niepełnosprawności. Zgodnie z podpisaną umową, Miasto Kutno refunduje koszty dowozu

jednego dziecka do szkoły dla niewidzących w Laskach koło Warszawy oraz dwojga dzieci

posiadających orzeczenia lekarskie o przeciwwskazaniach do poruszania się środkami

komunikacji miejskiej, uczęszczających do Specjalnego Ośrodka Szkolno-

Wychowawczego nr 1 w Kutnie.

Na przestrzeni lat 2004-2007 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie odnotowuje

niemalŜe czterokrotny wzrost liczby wniosków w sprawie zaopatrzenia osób niepełno-

sprawnych w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepeł-


65

nosprawnym. Zwiększyła się równieŜ liczba osób niepełnosprawnych ubiegających się o

dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych: w 2004 roku było takich osób 462, nato-

miast w 2007 roku aŜ 572 osoby.

Tab. 50. Dane dotycz ące działalno ści Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kutnie w l atach 2004-2007 na rzecz niepełnosprawnych mieszka ńców miasta Kutna

Liczba osób

Kwota wypłaconego dofinansowania [zł] Zadanie

2004 2005 2006 2007

462 514 522 572 Turnus rehabilitacyjny /osoby niepełnosprawne oraz ich opieku-nowie/ * 257 033,00 306 125,00 311 445,00 368 979,00

175 391 459 646 Dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze* 121 748,00 255 681,00 308 271,00 389 633,00

24 24 25 25 Warsztaty terapii zajęciowej /uczestnicy/ *

337 824,00 337 824,00 342 516,00 351 900,00 /w tym:

334 305,00 PFRON 17 595,00 Starostwo Powiatowe w Kutnie/

49 50 43 40 likwidacji barier architektonicz-nych, technicznych i w komuniko-waniu się** 190.292.00 218.805,00 152.965,00 186.654,00

681 818 1107 700 dofinansowania organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki dla osób niepełnosprawnych** 48.324,00 50.062,00 64.926,00 89.782,00

2 2 ---- ---- poŜyczki na rozpoczęcie działal-ności gospodarczej

90.000,00 100.000,00 ---- ----

*) szacunkowe dane **) średnia z miast powiatu kutnowskiego : Kutno, śychlin, Krośniewice Źródło: PCPR w Kutnie

Pozostałe zadania realizowane na rzecz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób

niepełnosprawnych przez PCPR:

� udzielanie informacji o programach celowych realizowanych przez PFRON dla

firm kutnowskich oraz wydawanie wniosków osobom niepełnosprawnym, które

chciały skorzystać z pomocy oferowanej przez oddział PFRON w Łodzi,

� udzielanie informacji o prawach, uprawnieniach zmianach legislacyjnych po-

przez współpracę z lokalnymi mediami,

� realizacja Powiatowego Programu Wyrównywania Szans Osób Niepełnospraw-

nych i Przeciwdziałania Ich Wykluczeniu Społecznemu na lata 2004 -2007,

� opracowanie Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnospraw-

nych na lata 2008-2013.


66

Instytucją wspierającą osoby niepełnosprawne w zakresie pomocy niematerialnej jest

Środowiskowy Dom Samopomocy w Kutnie, w którym prowadzona jest rehabilitacja psy-

chospołeczna dla osób z zaburzeniami psychicznymi poprzez:

1) treningi umiejętności społecznych,

� zajęcia psychoedukacyjne z psychologiem - indywidualne i grupowe z uczestni-

kami oraz ich rodzinami,

� zajęcia o charakterze terapeutycznym,

� zajęcia o charakterze rekreacyjno sportowym,

� organizację czasu wolnego,

� konsultacje indywidualne dla uczestników i ich rodzin,

� zajęcia edukacyjne,

� zajęcia z psychologiem.

Realizację w/w usług obrazuje tabela 51.


67

Tab. 51. Zakres stacjonarnie realizowanych usług w Środowiskowym Domu Samopomocy w latach 2004 – 2007

Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007

Realizacja usług Realizacja usług Realizacja usług Realizacja usług

Rodzaje usług w

Środowiskowym Domu Samopomocy

w Kutnie Ilość godzin Liczba

uczestników Ilość godzin Liczba

uczestników Ilość godzin Liczba

uczestników Ilość

godzin Liczba

uczestników

1. Trening umiejętności samo-obsługowych i zaradności Ŝyciowych

1 016,15 106 862,70 123 792,50 119 857 130

2.Trening umiejętności spo-łecznych

40 17 70,50 22 40 22 42 22

3.Trening umiejętności roz-wiązywania problemów

44,30 17 57 21 55 22 76 22

4.Trening umiejętności prowa-dzenia rozmów

41 17 71,20 21 58 22 70 22

5.Terapia zajęciowa: 1 340,65 79 1 219,15 98 1 338,40 98 1185,50 99

6.Trening umiejętności spę-dzania czasu wolnego 48,20 19 73 24 82 20 100 22

7.Trening relaksacyjny 93,30 20 82 24 94 27 106 22

8. Zajęcia reedukacyjne (ćw.grafomotoryczne) 52,10 7 66,50 9 70 11 145 11

9.Biblioterapia 44,30 10 143 19 118 18 127 19

10.Zajęcia świetlicowe 270,50 19 327 28 179 19 337 23

11.Kulturoterapia 130 25 140 28 135 27 130 23

12.Rehabilitacja ruchowa 410 25 408 28 390 27 400 23

13.Gimnastyka poranna 120 11 150 10 165 9 90 9

14.Psychoedukacja Kontynuacja psychoedukacji od 2006r. 46 57 49 68

15.Zajęcia z psychologiem (psychoterapia indywidualna i grupowa

212 25 200 28 208 27 Brak psychologa –

podjęto zatrudnienie od 11.12.2007.

Źródło: ŚDS w Kutnie

W latach 2004-2007 z pomocy społecznej w formie pobytu w Środowiskowym Domu

Samopomocy w Kutnie skorzystały 32 osoby. Ilość osób korzystających z pomocy oraz

stopień zaspokojenia potrzeb prezentuje tab.56.

Tab. 52. Liczba osób i stopie ń zaspokojenia potrzeb klientów SDS w Kutnie w latac h 2004-2007

Rok Ilość osób korzystaj ących z usług Stopie ń zaspokojenia potrzeb [%]

2004 25 66,67

2005 28 85,71

2006 27 100

2007 23 75 Źródło: ŚDS w Kutnie


68

Ponadto Środowiskowy Dom Samopomocy w Kutnie świadczy specjalistyczne usłu-

gi opieku ńcze dostosowane do szczególnych potrzeb osób wymagających pomocy w

następujących formach:

� leczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego Ŝycia,

� pielęgnacja – jako wspieranie procesu leczenia,

� rehabilitacja fizyczna i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu,

� pomoc mieszkaniowa.

Od stycznia 2007r. z beneficjentami specjalistycznych usług opiekuńczych prowadzo-

ne są treningi umiejętności samoobsługi i umiejętności społecznych. PoniŜsze zestawienia

(tab. 53, 54, 55) prezentują rodzaje prowadzonych treningów, koszty udzielonych usług

oraz liczbę i strukturę osób niepełnosprawnych korzystających z pomocy.

Tab. 53. Rodzaje treningów w zakresie usług specjal istycznych prowadzonych przez ŚDS w Kutnie w roku 2007

Rodzaje treningów Liczba prowadzonych treningów

Ilość osób korzysta-jących z treningów

1.Trening umiejętności samoobsługi i zaradności Ŝycio-wych

2 729 165

2. Trening organizowania i spędzania czasu wolnego 231 39

3. Trening umiejętności społecznych. 66 7

4. Trening umiejętności interpersonalnych 122 14

5.Psychoedukacja 728 68

6.Zajęcia rewalidacyjne 62 1 Źródło: ŚDS w Kutnie

Tab. 54. Zestawienie udzielonej pomocy w formie usł ug specjalistycznych przez SDPS w latach 2004-2007

Rok Liczba osób, którym przyznano decyzj ę o świadczeniach

Liczba świadcze ń

Kwota świadcze ń

[zł] Liczba rodzin Liczba osób

w rodzinach

2004 54 10 752 183 967,00 53 157

2005 58 11 406 180 554,12 57 161

2006 58 10 800 182 967,00 55 151

2007 56 10 750 193 962,63 56 133 Źródło: ŚDS w Kutnie


69

Tab. 55. Osoby korzystaj ące ze specjalistycznych usług opieku ńczych z orzeczon ą grup ą inwalidzk ą w latach 2004 – 2007

Rodzaje grup inwalidzkich

Orzeczona grupa inwalidzka w stopniu

znacznym

Orzeczona grupa inwalidzka w stopniu

umiarkowanym

Orzeczona grupa inwalidzka w stop-

niu lekkim

Brak ustalonej grupy inwalidzkiej

Rok

Ilość osób Ilość osób Ilość osób Ilość osób

2004 26 21 3 4

2005 26 25 3 4

2006 24 24 5 5

2007 25 25 5 1

Źródło: ŚDS w Kutnie

Środowiskowy Dom Samopomocy świadczy ponadto pomoc w formie pracy socjalnej

na rzecz uczestników oraz beneficjentów specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu

zamieszkania. Z danych ośrodka wynika, Ŝe w latach 2006-2007 wykonano odpowiednio

średnio 517 i 418 usług rocznie.

WaŜne zadania w realizacji pomocy dla osób starszych realizuje Dzienny Dom Pomo-

cy Społecznej poprzez następujące usługi:

� organizację czasu wolnego, udział w zajęciach terapeutycznych i rekreacyjno – kul-

turalnych,

� wsparcie psychologiczno – pedagogiczne,

� pomoc w załatwianiu spraw osobistych – wsparcie grupy samopomocowej,

� organizację zajęć w grupach i indywidualnie,

Ponadto w Dziennym Domu Pomocy Społecznej działalność prowadzi „Klub Seniora”, któ-

ry dąŜy do zaspakajania potrzeb osób starszych z zakresu pracy oświatowo-kulturalnej,

terapii zajęciowej oraz usprawniającej. W celu podniesienia jakości funkcjonowania pla-

cówki podejmowane są działania na rzecz aktywnej współpracy z organizacjami pozarzą-

dowymi działającymi na terenie miasta.

Korzystanie z usług Domu moŜe być świadczeniem doraźnym, okresowym lub stałym.

Skierowanie do Domu z określeniem formy pomocy, czasu jej trwania i odpłatności wydaje

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kutnie w oparciu o przeprowadzony wywiad śro-

dowiskowy. Z danych MOPS wynika, Ŝe od początku działalności tj. 1990 r. z pomocy

ośrodka skorzystało około 750 osób. Obecnie prawo korzystania ze stołówki tj. obiadów

mają 72 osoby oraz 40 osób ma przyznane posiłki refundowane.


70

W stosunku do osób, które wymagają całodobowej opieki z powodu wieku, choroby

czy niepełnosprawności podejmowane są działania mające na celu umieszczenie chorego

w domu pomocy społecznej. PoniŜsze zestawienie przedstawia liczbę osób z terenu Kutna

przebywającą w domach pomocy społecznej na przestrzeni lat 2004-2007.

Tab. 56. Liczba mieszka ńców Kutna przebywaj ąca w Domach Pomocy Społecznej – stan na 31.12. kaŜdego roku

Liczba osób z terenu miasta Kutno Domy Pomocy Społecznej

2004 2005 2006 2007

DPS na terenie powiatu 81 88 87 91

DPS na terenie Miasta Kutno 60 65 87 68

w tym skierowani do DPS 5 16 11 21


Na przestrzeni lat 2004-2007 nie odnotowano radykalnego wzrostu umieszczeń osób wy-

magających pomocy w DPS, co związane jest z zabezpieczaniem szeroko rozumianych

usług opiekuńczych. Jednocześnie rzeczywista liczba osób z terenu miasta Kutno,

umieszczonych w DPS (wg tab. 60), uwarunkowana jest głównie długotrwałą i przewlekłą

chorobą osób starszych.

5. Marginalizacja i wykluczenie w perspektywie real izowanej przez samorz ąd

pomocy społecznej

Wykluczenie społeczne to brak lub ograniczenie moŜliwości uczestnictwa, wpływania

i korzystania z podstawowych instytucji publicznych i rynków, które powinny być dostępne

dla wszystkich, a w szczególności dla osób ubogich. Wykluczenie jest powiązane w istotny

sposób z takimi pojęciami jak: ubóstwo, bezrobocie, przemoc w rodzinie, uzaleŜnienia,

bezdomność, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, niepełnosprawność,

starość, długotrwała i cięŜka choroba, sieroctwo, trudności w przystosowaniu się do Ŝycia

osób opuszczających ośrodki opiekuńczo-wychowawcze i zakłady karne.

Pomoc społeczna realizowana przez samorząd ma charakter:

1) materialny, rozumiany jako zakup usług i wszystkie rodzaje zasiłków wypłacanych

zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (Dz. U. Nr 64,

poz. 593 z póź. zm.), ustawą z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszka-

niowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734z póź. zm.), ustawą dnia 28 listopada 2003 r.

o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992 z póź. zm.) i ustawą z dnia 22


71

kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłuŜników alimentacyjnych oraz zaliczce

alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86. Poz. 732 z póź. zm.).

Zaspokajanie niezbędnych potrzeb Ŝyciowych osób i rodzin oraz umoŜliwienie im by-

towania w warunkach odpowiadających godności człowieka następuje, zgodnie z art.7

ustawy o pomocy społecznej, z powodów niŜej wymienionych:

- bezrobocie,

- niepełnosprawność,

- długotrwała lub cięŜka choroba,

- bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa,

domowego zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,

- przemoc w rodzinie,

- alkoholizm i narkomania,

- potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,

- bezdomność,

- trudności w przystosowaniu do Ŝycia po opuszczeniu zakładu karnego,

- sieroctwo,

- klęska Ŝywiołowa lub ekologiczna,

- brak umiejętności w przystosowaniu do Ŝycia młodzieŜy opuszczającej placówki,

opiekuńczo-wychowawcze,

- trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,

- zdarzenie losowe i sytuacje kryzysowe.

2) niematerialny , przez który naleŜy rozumieć wszelkiego rodzaju pomoc instytucjo-

nalną, poradnictwo prawne, szeroko rozumianą indywidualną pracę socjalną i środowi-

skową.

Zestawienie zakresu realizacji i kosztów świadczeń w ramach zadań własnych i zleco-

nych, a takŜe liczbę rodzin korzystających z pomocy, typy rodzin objętych pomocą oraz

powody przyznania pomocy w analizowanym okresie 2004-2007, przedstawiają tabele 57

– 62.


72

Tab. 57. Realizacja zadania własnego Miasta Kutno – dodatki mieszkaniowe w latach 2004-2007 Lp. Zadanie 2004 2005 2006 2007

Kwota wypłaconych dodatków mieszkanio-wych ogółem [zł], z tego 2 766 129,00 2 638 466,00 2 584 410,00 2 469 965,00

dla zasobów mieszkaniowych gminy 1 204 560,00 1 091 885,00 1 172 110,00 1 190 568,00 Pozostałych, w tym: 1 561 569,00 1 546 581,00 1 312 300,00 1 279 297,00

lokali spółdzielczych 1 301 414,00 1 132 260,00 888 685,00 754 353,00

1.

innych. 260 155,00 414 321,00 523 615,00 524 944,00 Liczba wypłaconych dodatków ogółem, w tym

6 435 21 421 20 929 18 407

dla zasobów mieszkaniowych gminy 2 565 7 945 8 156 7 759 Pozostałych, w tym: 3 870 13 476 12 773 10 648

lokali spółdzielczych 3 398 5 299 9 160 7 272

2.

innych 472 8 177 3 613 3 376 3. Liczba osób, którym decyzją przyznano

dodatek mieszkaniowy 5 704 5 355 4 950 3 578

4. Liczba osób, którym wstrzymano dodatek z tytułu niedopłacania

98 82 151 35

5. Liczba osób, które złoŜyły odwołanie do Kolegium Samorządowego 21 11 14 5

6. Liczba nowo przyjętych wniosków w danym roku o przyznanie dodatku

254 374 238 256

7 Liczba wywiadów w środowisku celem wy-eliminowania nieprawidłowości

160 163 143 107



73

Tab. 58. Zakres realizacji świadcze ń rodzinnych i alimentacyjnych przez MOPS Kutno w la tach 2004-2007

2004 2005 2006 2007

Lp.. Świadczenie Liczba osób

Liczba świadczeń

Kwota wypła-conych świadczeń

Liczba osób

Liczba świadczeń


Liczba osób

Liczba świadczeń


Liczba osób

Liczba świadczeń


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 Zasiłek rodzinny (a+b+c), z

tego: 2 286 23 188 1 028 126 4 467 39 836 1 767 127 X 47 610 2 393 068 5 274 50 582 3 084 836

A¹ zasiłek rodzinny na 1 i 2 dziecko 2 012 20 960 901 280 3 971 35 956 1 646 108 - - - - - - B¹ zasiłek rodzinny na 3 dziecko 214 1 554 82 362 354 2 697 142 941 - - - - - - C¹ zasiłek rodzinny na 4 i kaŜde kolejne dziecko 60 674 44 484 142 1 183 78 078 - - - - - -

a. zasiłek rodzinny na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku Ŝycia - - - - - - 986 3 792 180 384 X 11 307 544 369

b. zasiłek rodzinny na dziecko w wieku powyŜej 5 roku Ŝycia do ukończenia 18 roku Ŝycia

- - - - - - 3 058 11 871 754 699 X 34 094 2 182 072

c. zasiłek rodzinny na dziecko w wieku powyŜej 18 roku Ŝycia do ukończenia 24 roku Ŝycia

- - - -- 454 1 690 113 832 X 5 181 353 395

2 Dodatek do zasiłku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlo-pu wychowawczego

172 1 156 481 659 206 1 551 618 175 1 331 517 034 198 1 481 570 923

3 Dodatek do zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych

19 137 52 453 19 150 58 853078 11 96 37 786 5 45 18 000

4 Dodatek do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka 102 106 53 000 202 202 101 000 237 238 237 500 233 233 234 000

5 Dodatek do zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka (a+b), z tego:

1 089 10 890 1 941 916 1 542 12 134 2 138 296 316 2 896 562 890 302 2 980 524 060

a. dodatek do zasiłku z tytułu sa-motnego wychowywania dziecka pełnosprawnego

948 9 943 1 754 836 1 448 11 351 1 959 995 295 2 734 519 190 X 2 747 467 330

b. dodatek do zasiłku z tytułu sa-motnego wychowywania dziecka niepełnosprawnego

141 738 187 080 94 738 178 302 21 162 43 700 X 233 56 730

6 Dodatek do zasiłku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka (a+b), z tego:

187 1 372 91 800 277 2 401 160 350 330 2 964 207 310 333 3 247 248 020


74

2004 2005 2006 2007

Lp.. Świadczenie Liczba osób

Liczba świadczeń


Liczba osób

Liczba świadczeń


Liczba osób

Liczba świadczeń


Liczba osób

Liczba świadczeń


a. na dziecko w wieku do ukończe-nia 5 roku zycia

34 212 10 600 50 386 19 300 64 536 28 720 X 591 35 460

b. na dziecko w wieku powyŜej 5 roku Ŝycia do ukończenia 24 roku Ŝycia

153 1 160 81 200 227 2 015 141 050 266 2 428 178 590 X 2 656 212 560

7 Dodatek do zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 1 259 1 889 170 010 2 485 2 485 223 650 3 179 3 182 317 400 2 950 2 950 295 000

8 Dodatek do zasiłku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miej-scem zamieszkania (a+b), z tego:

66 304 12 560 107 562 24 680 93 553 28 190 71 446 26 070

a. na częściowe pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły

3 10 800 14 55 4 400 15 105 8 700 X 92 8 370

b. na pokrycie wydatków związa-nych z zapewnieniem dziecku moŜ-liwości dojazdu z miejsca zamiesz-kania do miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły

63 294 11 760 93 507 20 280 78 448 19 490 X 354 17 700

wychowywanie dziecka w rodzinie wielodzietnej - - - 401 1 558 77 900 550 4 661 277 370 479 4 314 345 440

Zasiłek pielęgnacyjny 254 1 859 267 696 664 4 724 680 256 903 9 000 1 324 782 1 040 10 935 1 674 738 Świadczenie pielęgnacyjne 60 442 185 388 74 740 306 208 74 775 324 352 79 828 346 598 Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka

X X X X X X 386 391 386 000 395 395 400 000

Zaliczka alimentacyjna X X X 328 2 020 381 857 419 6 271 1 314 480 562 5 942 1 265 769 RAZEM X 41 134 4 284 609 X 68 363 6 538 461 X 79 968 7 928 163 X 84 378 9 033 754 Składki na ubezpieczenie społeczne od świadczeń pielęgnacyjnych 54 406 55 392 66 648 87 316 65 692 93 993 72 726 94 365

Koszty obsługi X X 110 066 X X 195 478 X X 235 632 X X 242 092 Ogółem X 41 540 4 450 068 X X 6 821 256 X 80 660 8 257 789 X X 9 370 212 Źródło: MOPS Kutno


75

Tab. 59. Koszty ponoszonych świadcze ń i zadań realizowanych przez Miejski O środek Pomocy Społecznej w Kutnie, wg rozdziałów w l atach 2004-2007 2004 2005 2006 2007

Lp. Rozdział – forma pomocy - zadanie Wykonanie Ilość

osób/ rodzin wg decyzji

Ilość świad-czeń

Wykonanie Ilość osób/ rodzin wg decyzji

Ilość świadcze ń





1 85202 - Dzienny Dom Pomocy Społecznej z Domem Noclegwym

410 433 X X 436 40 6 X X 513 284 X X 505 099

2 85203 – Środowiskowy Dom Samopomocy 0 0 0 0 0 0 1 203 X X 19 491 X X

3 85214 – zasiłki celowe i okresowe 749 978 1 016 X 805 618 1 554 885 598 1 616 X 903 491 1 314 X

4 85215 - dodatki mieszkaniowe 2 766 129 2 502 24 831 2 638 466 2 677 21 421 2 584 410 1 899 20 929 2 469 866 1 792 18 407

5 85219 - utrzymanie Ośrodka 429 513 X X 383 968 X X 615 486 X X 718 719 X X 6 85228 - usługi opiekuńcze 279 848 142 65 081 292 317 154 60 917 350 435 153 67 242 439 742 167 76 265

7 85228 - dofinansowanie do usług specjali-stycznych

0 0 0 0 0 0 33 616 X X 41 195 X X

85295 - dotacja na inwestycje 499 X X 0 0 0 51 843 X X 61 657 X X 8

85295 – roboty publiczne 57 724 X X 723 059 X X X X X X X

Zadania w

łasne gminy

RAZEM 4 694 124 X X 5 279 834 X X 5 035 875 X X 5 159 260 X X 1

85203 - Środowiskowy Dom Samopomocy 289 301 X X 277 960 25 X 282 689 25 X 277 926 23 X

2 85214- składki emerytalno -rentowe 44 823 91 338 X X X X X X X X X

3 85212 - św. rodzinne i alimentacyjne 4 473 469 3 105 41 134 6 812 257 2 420 68 363 8 257 790 4 153 80 660 9 370 212 3 781 85 104

4 85213 - świadczenia zdrowotne 76 070 495 2 554 82 195 272 2 680 95 115 291 3 024 99 503 286 2 977

5 85214 - zasiłki stałe 961 941 443 2 373 848 386 289 2 652 1 003 047 311 3 025 1 055 542 323 3 092

85214 - zasiłki okresowe 131 611 587 1 801 268 654 639 2 371 184 110 5 461 1 229 143 997 193 499 6

85219 - utrzymanie Ośrodka: 1 235 945 X X 1 045 571 X X 1 092 292 X X 1 135 452 X X

7 w tym - specjalistyczne usługi 183 967 54 10 752 180 554 58 11 406 184 570 58 10 800 193 963 56 10 750

8 85216 – zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne 18 597 41 X X X X X X X X X X

9 85278 - skutki klęsk Ŝywiołowych X X X X X X 82 340 86 86 X X X

10 85295- pomoc państwa w doŜywianiu 50 033 661 X 341 400 967 X 466 120 1 422 X 349 600 753 X

Zadania zlecone gm

inie

RAZEM 7 465 757 X X 9 856 977 X X 11 648 073 X X 12 626 195 X X Źródło: MOPS Kutno


76

Tab. 60. Rzeczywista liczba rodzin i osób obj ęta pomoc ą społeczn ą w latach 2004 – 2007 przez Miejski O środek Pomocy Społecznej w Kutnie

2004 2005 2006 2007

Wyszczególnienie

Licz

ba o

sób

któr

ym

przy

znan

o de

cyzją

ś

wia

dcze

nie

Ogó

łem

Licz

ba o

sób

w

rodz

inac

h

Licz

ba o

sób

któr

ym

przy

znan

o de

cyzją

ś

wia

dcze

nie

Ogó

łem

Licz

ba o

sób

w

rodz

inac

h

Licz

ba o

sób

któr

ym

przy

znan

o de

cyzją

ś

wia

dcze

nie

Ogó

łem

Licz

ba o

sób

w

rodz

inac

h

Licz

ba o

sób

któr

ym

przy

znan

o de

cyzją

ś

wia

dcze

nie

Licz

ba r

odzi

n og

ółem

Licz

ba o

sób

w

rodz

inac

h

0 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3

Świadczenia przyznane w ramach zada ń zleconych i zada ń własnych /bez wzgl ędu na ich rodzaj, form ę, liczb ę oraz źródło finansowania/

1

2 348 2 260 6 286 2 343 2 179 5 572 2 183 2 012 4 951 1 956 1 835 4 160

Świadczenia przyznane w ramach zada ń zleconych bez wzgl ędu na ich rodzaj, form ę i liczb ę

2 395 370 996 347 338 646 369 369 679 379 379 665

Świadczenia przyznane w ramach zada ń własnych bez wzgl ędu na ich rodzaj, form ę i liczb ę

3 1 953 1 890 5 290 1 996 1 841 4 926 2 059 1 908 4 811 1 766 1 661 3 879

Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej ogółem

4 x 3 352 9 071 x 2 682 7 816 x 2 785 6 958 x 2 509 5 717

W tym: wył ącznie w postaci pracy socjalnej

5 x 1 092 2 785 x 841 2 244 x 775 2 007 x 674 1 557



77

Tab. 61. Typy rodzin obj ętych pomoc ą w latach 2004 – 2007 przez Miejski O środek Pomocy Społecznej w Kutnie

2004 2005 2006 2007

Liczba rodzin Liczba rodzin Liczba rodzin Liczba rodzin Wyszczególnienie

Ogółem W tym: na wsi

Liczba osób w rodzinach







1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Rodziny ogółem (2+3+4+5+6+7) 1 3 352 0 9 071 3 020 0 7 776 2 785 0 6 958 2 509 0 5 717

O liczbie osób: 1 2 781 0 781 844 0 844 824 0 824 888 0 888

2 3 754 0 1 508 688 0 1 336 678 0 1 356 653 0 1 306

3 4 792 0 2 376 667 0 2 001 612 0 1 836 501 0 1 503

4 5 813 0 3 252 624 0 2 496 491 0 1964 365 0 1 460

5 6 126 0 630 129 0 645 112 0 560 61 0 305

6 i więcej 7 86 0 524 68 0 454 68 0 418 41 0 255

W tym (z wiersza 1) rodziny z dziećmi ogółem (wiersz 9+10+11+12+13+14+15) 8 906 0 3 379 869 0 3 051 816 0 3 042 554 0 2 249

O liczbie dzieci 1 9 353 0 1 035 389 0 986 369 0 1 063 215 0 662

2 10 373 0 1 369 285 0 1 060 262 0 1 042 209 0 836

3 11 116 0 572 133 0 608 119 0 529 80 0 417

4 12 38 0 198 32 0 174 32 0 176 28 0 168

5 13 14 0 102 19 0 128 22 0 131 15 0 107

6 14 9 0 73 7 0 54 6 0 43 6 0 48

7 i więcej 15 3 0 30 4 0 41 6 0 58 1 0 11

Rodziny niepełne ogółem (wiersz 17+18+19+20) 16 363 0 1 125 360 0 1 123 310 0 987 265 0 864

O liczbie dzieci 1 17 191 0 459 207 0 486 147 0 358 615 0 287

2 18 105 0 339 93 0 326 84 0 282 89 0 289

3 19 41 0 176 32 0 142 43 0 189 37 0 154

4 i więcej 20 26 0 151 343 0 169 36 0 158 23 0 134

Rodziny emerytów i rencistów ogółem (wiersz 22+23+24+25) 21 575 0 1 122 458 0 995 457 0 964 510 0 978

O liczbie osób 1 22 214 0 213 192 0 193 201 0 201 249 0 249

2 23 192 0 270 101 0 202 101 0 202 140 0 280

3 24 78 0 233 80 0 237 82 0 246 66 0 198

4 i więcej 25 91 0 406 85 0 363 73 0 315 55 0 251



78

Tab. 62. Powody przyznania pomocy zgodnie z ustaw ą w latach 2004 – 2007 przez Miejski O środek Pomocy Społecznej w Kutnie

2004 2005 2006 2007 Powód trudnej sytuacji Ŝyciowej

Liczba rodzin


Liczba rodzin


Liczba rodzin

Liczba osób w rodzinie

Liczba rodzin

Liczba osób w rodzinie

Ubóstwo 1 887 2 521 1 120 3 005 1 072 2 752 886 2 226

Sieroctwo 2 5 10 2 6 9 22 3 8

Bezdomno ść 3 62 104 60 96 60 67 60 69

Potrzeba ochrony macierzy ństwa 4 82 375 100 460 92 366 77 319

W tym: wielodzietno ść 5 4 28 32 169 19 115 27 164

Bezrobocie 6 1 213 3 080 1 146 3 510 1 064 2 968 861 2 296

Niepełnosprawno ść 7 572 1 352 629 1 471 510 1 094 704 1 454

Długotrwała lub ci ęŜka choroba 8 527 1 371 518 1 296 605 1 150 637 1 288

Bezradno ść w sprawach opieku ńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego

9 434 1 368 454 725 484 1 432 428 1 135

W tym rodziny niepełne 10 280 885 360 1 123 310 987 265 863

Rodziny wielodzietne 11 53 359 74 412 61 375 60 454

Przemoc w rodzinie 12 19 59 27 88 51 172 22 62

Alkoholizm 13 146 382 194 447 183 401 241 483

Narkomania 14 0 0 5 21 8 23 5 7

Trudno ści w przystosowaniu do Ŝycia po zwolnieniu z zakładu karnego

15 14 32 10 26 9 23 9 20

Brak umiej ętności w przystosowaniu do Ŝycia młodzie Ŝy opuszczaj ącej placówki opieku ńczo - wychowawcze

16 0 0 2 6 1 4 3 11

Trudno ści w integracji osób, które otrzymały status uchod źcy 17 0 0 0 0 0 0 0 0

Zdarzenie losowe 18 0 0 8 21 3 7 4 10

Sytuacja kryzysowa 19 1 1 7 16 4 4 2 2

Klęska Ŝywiołowa lub ekologiczna 20 0 0 0 0 0 0 0 0



79

Na podstawie powyŜej przedstawionych danych tabelarycznych z lat 2004-2007 oraz po-

wodów przyznania wsparcia świadczeniobiorcom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej

zdefiniowano główne problemy społeczne w mieście.

5.1. Wykluczenie z powodu braku pracy i niskich doc hodów osób i rodzin: bezro-

bocie i ubóstwo

Pierwszymi i zarazem dominującym problemem, ze względu na liczbę rodzin oraz

występowania wśród członków rodzin jest bezrobocie. Odwołując się do tab. 66, pomimo

tendencji spadkowej (w 2004r. – 1 213 rodzin do w 2007r. – 861 rodzin), bezrobocie pozo-

staje głównym powodem ubiegania się o pomoc. Konsekwencją bezrobocia, szczególnie

długotrwałego, jest pogłębiające się ubóstwo, które wiąŜe się z niezaspakajaniem nie-

zbędnych potrzeb na poŜądanym poziomie. Odnosi się do osób, rodzin i grup, których

środki są ograniczone w takim stopniu, Ŝe poziom ich Ŝycia obniŜa się poza akceptowane

minimum socjalne. Według cytowanej tab. 66 oraz ustawą o pomocy społecznej, prawo do

świadczeń przysługuje osobie/rodzinie ubogiej przy jednoczesnym wystąpieniu co naj-

mniej jednego z powodów wymienianych w w/w ustawy lub innych okoliczności uzasadnia-

jących udzielenie pomocy.

Szczegółowa analiza osób wykluczonych z rynku pracy, będących beneficjentami

usług MOPS sporządzona na dzień 30.06.2007r. zdefiniowała następujące wskaźniki.

Tab. 63. Liczba beneficjentów usług MOPS z powodu b ezrobocia Lp. Wyszczególnienie 1. Liczba rodzin, w których występuje bezrobocie 634

Liczba osób bezrobotnych w rodzinach, w tym: 792 krótkotrwale bezrobotnych 266

2.

długotrwale bezrobotnych 526 Źródło: MOPS Kutno

Tab. 64. Struktura bezrobotnych beneficjentów MOPS wg wieku Wiek Liczba bezrobotnych 18-25 113 26-35 192 36-45 199 46-55 223 56-60 54

61 i powyŜej 11 Źródło: MOPS Kutno


80

Tab. 65. Bezrobotni beneficjenci MOPS wg sta Ŝu pracy

StaŜ pracy w latach Krótkotrwale bezrobotni Długotrwale bezrobotni

0-5 131 125

6-10 51 191

11-15 35 88

16-20 25 82

21-25 12 23

26-30 12 16

31 i więcej 0 1


Tab. 66. Bezrobotni beneficjenci MOPS wg wykształce nia

Wykształcenie Krótkotrwale bezrobotni

Długotrwale bezrobotni

podstawowe 128 234

gimnazjalne 2 4

zawodowe 20 167

średnie ogólnokształcące 30 66

średnie zawodowe 82 49

policealne 0 2

wyŜsze 4 4 Źródło: MOPS Kutno

Tab. 67. Przyczyny pozostawania bez pracy beneficje ntów MOPS

Rodzaj przyczyny Krótkotrwale bezrobotni


grupowe zwolnienia 4 104

porzucenie pracy 6 28

likwidacja zakładu pracy 10 64

niskie zarobki 15 17

stan zdrowia 37 45

Inne /umowa na czas określony lub zlecenie, ochrona macierzyństwa, brak kwalifikacji, brak propozycji pracy,

221 26


Tab. 68. Bezrobotni beneficjenci MOPS -posiadane kw alifikacje

Rodzaj kwalifikacji Krótkotrwale bezrobotni


brak 169 299 Pozostałe /elektryk, opiekunka PCK, spawacz, kierowca zawodowy, krawcowa, murarz, obsługa kasy fiskalnej, prawo jazdy kat. B, sprzedawca, kurs komputerowy/

97 227



81

Wśród najczęściej wskazywanych barier w zakresie moŜliwości poszukiwania pracy,

badani bezrobotni wymienili:

� brak oczekiwanego poziomu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych,

� brak umiejętności w zakresie poruszania się na rynku pracy,

� niska samoocena,

� brak doświadczenia zawodowego adekwatnego w danym zawodzie,

� nieodpowiedni wygląd,

� nieodpowiedni wiek,

� stan zdrowia,

� uzaleŜnienia.

Oczekiwania zgłaszane przez osoby bezrobotne, to:

� uzupełnienie, podniesienie bądź pozyskanie dodatkowych kwalifikacji,

� pozyskanie pracy zgodnej z kwalifikacjami i doświadczeniem zawodowym,

� pozyskanie stałej pracy gwarantującej uzyskanie świadczeń społecznych, wyso-

kich zarobków, umoŜliwiające pracę w miejscu stałego zamieszkania,

� gotowość podjęcia kaŜdej pracy.

Lista zawodów i kompetencji, które leŜą w sferze zainteresowań osób bezrobotnych, bę-

dących klientami MOPS, to:

� związane z budownictwem: murarz, malarz, cieśla, tynkarz, hydraulik, elektryk,

spawacz,

� szwaczka,

� opiekunka nad chorym,

� opiekunka nad małoletnim dzieckiem,

� naprawy sprzętu AGD, RTV.

Z doświadczeń pracowników ośrodka wynika, Ŝe bezpośrednim i najbardziej widocznym

skutkiem bezrobocia jest obniŜenie standardu materialnego rodziny, co wręcz wymusza

konieczność korzystania ze wsparcia społecznego. Mniej widoczne, lecz nie mniej zagra-

Ŝające są skutki psychologiczne bezrobocia. Są nimi:

� zmiana sytuacji społecznej i emocjonalnej zarówno dorosłych jak i dzieci,

� izolacja społeczna,

� niekorzystny wpływ na układ stosunków wewnątrz rodzinny (obniŜenie pozycji w ro-

dzinie, utrata autorytetu, silne frustracje powodujące sięganie po alkohol),

� poczucie niskiej wartości,


82

� apatia, zniechęcenie (niemoŜność podejmowania jakichkolwiek racjonalnych decy-

zji),

� stres, przygnębienie.

5.2. Wykluczenie z powodu wyst ępujących dysfunkcji społecznych, które wyra Ŝa

się w nast ępujących zjawiskach społecznych:

� przemoc w rodzinie,

� alkoholizm i uzale Ŝnienia,

� bezdomno ść.

Konsekwencją utraty pracy i związanego z tym zuboŜenia, są wyŜej wymienione zja-

wiska społeczne, które dotykają całe rodziny.

Problemy dotyczące przemocy w rodzinie zgłaszane są pracownikom pomocy spo-

łecznej i stanowią jeden z powodów przyznawania pomocy zgodnie z ustawą o pomocy

społecznej. Odwołując się do sprawozdań MPiPS-03 oraz wewnętrznych analiz stwierdzo-

no, Ŝe problem przemocy ma tendencję nieznacznego wzrostu.

Szczegółowa analiza tego problemu sporządzona za 2007 rok, przedstawia się nastę-

pująco: stwierdzone akty przemocy miały miejsce wobec 56 osób, z których 46 to kobiety,

a 10 to męŜczyźni.

Wśród sprawców przemocy najliczniejszą grupę stanowią męŜowie - 30 osób i syno-

wie – 11 osób. Do pozostałych osób naleŜą: ojcowie – 3, byli męŜowie - 1, córki – 2, kon-

kubenci – 4, Ŝony – 1, wnuki – 1, siostry – 1, osoby obce - 1.

Powodem, dla którego sprawcy przemocy dopuszczali się czynów agresywnych wo-

bec swoich ofiar było przede wszystkim naduŜywanie alkoholu - 43 sprawców. Pozostałe

powody to: konflikty rodzinne, choroba psychiczna, zła sytuacja materialna, choroba, nad-

uŜywanie narkotyków, potrzeby seksualne.

Działania podejmowane przez ofiary przemocy to:

� wezwanie policji – 42 osoby,

� niepodejmowanie Ŝadnych działań – 12 osób.

Do włączenia procedury, którą jest załoŜenie Niebieskiej Karty zgodę wyraziło:

� 27 osób przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,

� 24 osoby przez Komendę Powiatową Policji.

Inne działania podejmowane we współpracy z ofiarą w celu ochrony jej dóbr osobistych to:

� skierowanie 13 spraw do Sądu Rejonowego,

� skierowanie 12 spraw do Prokuratury Rejonowej,

� skierowanie 35 spraw na leczenie odwykowe,


83

� skierowanie 43 spraw do postępowania przez Komendę Powiatową Policji,

� porada psychologa w 12 sprawach,

� porada prawnika w 19 sprawach,

� wsparcie grupy samopomocowej w 4 sprawach,

� pobyt w ośrodkach dla ofiar przemocy w 2 sprawach,

� wsparcie poprzez wizyty w domu ofiary dzielnicowych policji w 37 sprawach,

� wsparcie poprzez wizyty w domu ofiary pracowników socjalnych w 52 sprawach.

W ocenie zjawiska alkoholizmu skala problemu, ma tendencję wzrostową. Wzrost tego

zjawiska z poziomu 146 środowisk w 2004 r. uwarunkowanych tym problemem osiągnął

poziom 261 przypadków w 2007r. W w/w grupie są 3 osoby uzaleŜnione zarówno od alko-

holu jak i narkotyków oraz 2 osoby tylko od narkotyków.

Dominującą grupą wiekową uzaleŜnioną od alkoholu są osoby w wieku:

� 41-55 lat - 141 osób,

� 31-40 lat - 51 osób,

� 18-30 lat - 22 osoby,

� powyŜej 56 roku Ŝycia. - 60 osób.

W/g płci, dominującą grupą są męŜczyźni – 199, kobiety – 75.

Status materialny osób pijących jest bardzo niski, wskazywane źródła dochodu to:

� brak dochodu – 61 osób

� zasiłek stały z MOPS - 68 osób

� tylko dodatek mieszkaniowy – 61 osób

� świadczenia rodzinne – 210 osób

� inne świadczenia z MOPS – 21 osób

� renta inwalidzka – 10 osób

� zasiłek z PUP – 5 osób

� zasiłek chorobowy -2 osoby

� emerytura – 3 osoby

� alimenty i pomoc od rodziny – 7 osób

� pracujące osoby - 31, w tym 8 osób w pracach społecznie uŜytecznych.

Wśród diagnozowanych 94 osoby potwierdziły dobrowolne leczenie odwykowe, 127 osób

podjęło leczenie pod wpływem instytucji przymusu, z tego 82 osoby na leczenie zamknię-

te, 82 osoby wybrały otwarte formy leczenia – poradnia, 80 osób uczestniczy w terapii

grup AA w klubach trzeźwości i innych grupach wsparcia.


84

W ocenie samych badanych 122 osoby uznały, Ŝe wskazane formy leczenia przy-

niosły pozytywny skutek, a negatywny w 115 przypadkach. Efektem jest pozostawanie

w abstynencji 130 osób, abstynencję do 3 lat utrzymują 34 osoby, powyŜej 3 lat bez alko-

holu funkcjonuje 10 osób. Problem pozostaje u 139 osób, które nadal naduŜywają alkoho-

lu (3 osoby uzaleŜnione są takŜe od narkotyków, w tym 2 osoby tylko od narkotyków).

Zjawisko bezdomno ści , będące skrajnym przejawem wykluczenia społecznego,

bez wątpienia sytuuje się w grupie tzw. problemów społecznych, gdyŜ dotyka ogółu spo-

łeczności, zakłóca jego prawidłowe funkcjonowanie, niosąc róŜnorodne zagroŜenia egzy-

stencjalne. Stwierdza się teŜ, Ŝe moŜe to być właściwie problem nie do rozwiązania. Jest

teŜ odbierane przez społeczeństwo jako naruszenia ładu i porządku, zagroŜenie bezpie-

czeństwa i spokoju.

Według definicji osobą bezdomną jest człowiek nieposiadającego własnego mieszka-

nia, z reguły bez zameldowania na terenie kraju, niemający moŜliwości powrotu do ostat-

niego miejsca zamieszkania. WyróŜnia się bezdomnych:

� z przymusu (losowe zdarzenia, często uwikłane w złoŜone konflikty z własnymi

rodzinami,

� z wyboru (wieczni tułacze, wędrowcy, którzy świadomie odrzucili normy Ŝycia

społecznego, by nie musieć rezygnować z „wolności i niezaleŜności”),

� tzw. “szlachtę bezdomnych” (bezdomność chwilowa, tymczasowa, z szansą na

poprawę ich sytuacji, mają swoją przeszłość – jakiś zawód, miejsce zatrudnienia,

zameldowanie, rodzinę),

� „kanalarzy i tunelarzy” (brudni, chorzy, niedbający o siebie, nałogowo zaŜywający

środki uzaleŜniające, w konflikcie z prawem, Ŝebrzący, agresywni, awanturniczy).

W cytowanej wcześniej ustawie o pomocy społecznej osoby bezdomne znalazły się w

grupie potencjalnych klientów pomocy społecznej, tym samym działania słuŜb społecznych

powinny zmierzać do minimalizowania problemu bezdomności,

Skala bezdomności na terenie miasta, wg interpretacji MOPS podlega poniŜszej

klasyfikacji:

� jawna (zdeklarowani z przymusu i wyboru bezdomni funkcjonujący w oparciu o po-

moc materialną i instytucjonalną ośrodka) - 60 osób w 2007roku,

� utajona (zdeklarowani wolni bywalcy róŜnych alternatywnych miejsc: kanały,

piwnice, tunele, ogródki działkowe, bądź osoby bierne z wysokim utrwalonym

zadłuŜeniem mieszkania i nieuregulowanym statusie prawnym do lokalu,

wybierający styl picia alkoholu i niezaleŜności) – około 40 osób.


85

W ocenie MOPS szczególnie trudna w komunikacji z pracownikiem socjalnym Ośrodka

jest ostatnia grupa, która wymaga wieloaspektowej pracy socjalnej w procesie diagnozy

i podejmowanych działaniach kontraktu socjalnego, zmierzającego do wyprowadzenia z

bezdomności.

Wielkość jawnej bezdomności w oparciu o pomoc Domu Noclegowego, w latach

2004 – 2007, przedstawia poniŜsza tabela.

Tab. 69. Liczba osób korzystaj ących miesi ęcznie ze schronienia w Domu Noclegowym w latach 200 4-2007

Średnia miesi ęczna liczba osób Korzystaj ący ze schronienia

w Domu Noclegowym 2004 2005 2006 2007

Ogółem, w tym: 23 24 20 16

kobiet 4 4 2 3

dzieci 2 3 1 0


ObniŜająca się liczba osób korzystających z usług Domu Noclegowego jest wynikiem sys-

tematycznej i konsekwentnej realizacji załoŜeń programu wychodzenia z bezdomności.

5.3. Wykluczenie z powodu kryzysu funkcji rodziny, które wyra Ŝa się w nast ępują-

cych problemach:

� bezradno ść w sprawach opieku ńczo-wychowawczych i prowadzeniu

gospodarstwa, domowego, szczególnie w rodzinach nie pełnych,

wielodzietnych i uzale Ŝnionych,

� brak współuczestniczenia w wypełnianiu czasu wolneg o,

� demoralizacja nieletnich.

Bezradno ść w sprawach opieku ńczo-wychowawczych , prowadzenia gospodarstwa

domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych i wielodzietnych jest na czwartym miejscu

wśród powodów ubiegania się o pomoc w systemie wsparcia i utrzymuje się na stałym

poziomie tj. średnio diagnozowanych jest 430 środowisk, w których funkcjonuje około

1 368 osób.

Problem ten dotyka:

� w 30,3% rodziny niepełne tj. 78 rodzin,

� w 12,0% rodziny wielodzietne tj. 33 rodziny,

� w 56,0% rodziny, w których są takie problemy jak: bezrobocie, trudności miesz-

kaniowe, uzaleŜnienia, przemoc, choroba w tym psychiczna, nieumiejętność


86

pełnienia ról w rodzinie, prowadzenia gospodarstwa domowego czy teŜ komuni-

kowania się z najbliŜszymi w otoczeniu jak i na zewnątrz.

Pojawiające się problemy są przyczyną umieszczania dzieci i młodzieŜy w placówkach

opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych. We współpracy z kuratorami zawodo-

wymi, Sądem Rejonowym oraz Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w 2007 roku,

umieszczono:

� w placówkach opiekuńczo-wychowawczych - 8 dzieci,

� w rodzinach zastępczych - 10 dzieci.

Natomiast w 2007 roku, z poszczególnych form opieki zastępczej do domu wróciło:

� z placówek interwencyjnych poprzez usamodzielnienie – 10 dzieci,

� z placówek interwencyjnych poprzez przywrócenie władzy rodzicielskiej – 4 dzieci,

� z rodzin zastępczych poprzez przywrócenie władzy rodzicielskiej – 6 dzieci.

Nowym problemem jest pozostawianie małoletnich dzieci pod opieką konkubin,

konkubentów, przyjaciół czy dalszych członków rodziny przez osoby wjeŜdŜające do pracy

za granicą. Zjawisko powyŜsze określane jest mianem „euro-sierot” i podlega bieŜącemu

monitoringowi.

Działaniami podejmowanymi przez MOPS wobec wyŜej omawianych środowisk są:

a) pomoc finansowa w 175 środowiskach,

b) pomoc prawnika dla 38 rodzin,

c) pomoc psychologa w 15 przypadkach,

d) pomoc w formie usług specjalistycznych 25 rodzinach,

e) praca socjalna w 257 środowiskach,

f) zajęcia edukacyjno-wyrównawcze dla 8 dzieci,

g) udział w grupach samopomocowych 10 osób,

h) nadzór kuratora w 49 przypadkach,

i) współpraca z dzielnicowym policji w 24 rodzinach,

j) współpraca z pedagogami szkolnymi w 45 rodzinach oraz doŜywiania w szkole dla

436 dzieci,

k) okresowa ocena sytuacji dziecka, której przedmiotem jest ocena zasadności pobytu

dziecka w placówce opiekuńczo – wychowawczej :

� dla 17 dzieci w Domu Dziecka „Tęcza”,

� dla 4 dzieci w Rodzinnym Domu Dziecka Caritas Diecezji Łowickiej,

� dla 7 dzieci w Powiatowym Zespole Placówek Wychowawczych w Gostyninie,

� wsparcie wolontarystyczne dla 6 rodzin.


87

5.4. Marginalizacja grup społecznych, przejawiaj ąca si ę wobec nast ępujących

środowisk:

� osób starszych, s ędziwych,

� osób niepełnosprawnych,

� osób opuszczaj ących o środki opieku ńczo-wychowawcze i zakłady karne.

Osoby z wyŜej wymienionych grup społecznych potrzebują więcej wsparcia ze strony spo-

łeczeństwa, by móc funkcjonować w takich samych warunkach Ŝycia jak inni obywatele.

NaleŜne im wsparcie nie moŜe być przywilejem, lecz przysługującym im prawem.

Długotrwała i cięŜka choroba to jeden z wyznaczników wskazujących na problem

ludzi starszych i chorych w lokalnym środowisku. Utrzymuje się on na trzecim miejscu,

wśród powodów ubiegania się o pomoc i ma tendencję wzrostową - od 527 środowisk

w 2004 do 637 środowisk w 2007r.

Czynnikami róŜnicującymi tą zbiorowość są:

� nieadekwatna sytuacja dochodowa,

� wzrost udziału osób w najwyŜszych grupach wiekowych,

� zróŜnicowanie stanu zdrowia i poziomu sprawności, wpływające na moŜliwość

wykonywania codziennych czynności,

� sytuacja rodzinna,

� poziom miejsca zamieszkiwania.

PoniŜsza tabela prezentuje liczbę osób korzystających z pomocy MOPS.

Tab. 70. Liczba osób starszych korzystaj ących z pomocy MOPS Kutno w latach 2004-2007

Rok Wyszczególnienie

2004 2005 2006 2007

M 110 139 218 169

K 294 354 403 405

∑ 404 493 621 574

Oznaczenia: ∑- ogółem, M – męŜczyźni, K - kobiety Źródło : MOPS Kutno

Przykładem szczególnego wykluczenia osób starszych i długotrwale chorych jest ana-

liza tego środowiska w zakresie korzystania z usług opiekuńczych. Na dzień 30.09.2007r.

liczba osób korzystających z w/w usług przedstawiała się następująco: osoby korzystające

z usług – 124, w tym: osoby samotne – 31, samotnie gospodarujące - 62, w rodzinie – 31.

Liczba godzin usług świadczonych dziennie w miesiącu wynosiła 335. Strukturę zabezpie-

czanych godzin usług przedstawia tab.71.


88

Tab. 71. Struktura zabezpieczanych godzin

Liczba godzin usług opieku ńczych dziennie Liczba środowisk korzystaj ących z usług

1 24 2 46 3 18 4 18 5 6 6 6 7 3 8 2

Źródło : MOPS Kutno Tab. 72. Struktura dochodów gospodarstw domowych wg grup – stan na dzie ń 30.09.2007.

Liczba środowisk wg grup osób Wysoko ść

dochodu [zł] Samotne Samotnie gospodaruj ące

Gospodaruj ące w rodzinie Ogółem

do 461 1 1 2 4

od 462-752 4 17 3 24

od 753-1 003 12 21 6 39

od 1 004 –1171 7 10 5 22

0d 1 172-1 253 2 8 5 15

od 1 254-1 337 3 5 1 9

od 1 338-1 504 4 1 3 8

powyŜej 1 504 0 1 2 3 Źródło : MOPS Kutno

Wśród innych powodów warunkujących korzystanie z usług opiekuńczych naleŜy wymienić

min. pogarszający się stan zdrowia, niepełnosprawność, brak wsparcia przez rodzinę, za-

mieszkanie poza miastem.

Zapewnienie osobom starszym pomocy w formie usług opiekuńczych w miejscu ich

zamieszkania zapobiega utracie kontaktu ze swoim środowiskiem. NaleŜy dąŜyć do two-

rzenia warunków, które pozwolą na zachowanie samodzielności i niezaleŜności poprzez

oferty świadczonych usług, ich wzbogacanie i podnoszenie poziomu. Ponadto wsparcia

wymagają działania mające na celu zapewnienie kompleksowej opieki medycznej, rehabi-

litacyjnej i socjalnej.

Wśród klientów MOPS w Kutnie niepełnosprawno ść jest powodem występującym na

drugim miejscu wśród powodów przyznawania wsparcia. Liczbę osób niepełnosprawnych

korzystających ze wsparcia, w latach 2004- 2007 ilustruje poniŜsze zestawienie.


89

Tab. 73. Osoby niepełnosprawne korzystaj ące z e wsparcia MOPS w Kutnie w latach 2004-2007

Liczba osób niepełnosprawnych Stopie ń niepełnosprawno ści

2004 2005 2006 2006

znaczny 25 54 58 65

umiarkowany 238 338 351 341

lekki 275 325 323 301

Razem 538 717 732 707 Źródło : MOPS Kutno

Sporządzona szczegółowa analiza przez pracowników socjalnych, w m-cu wrześniu

2007r, w grupie 603 osób niepełnosprawnych (z czego 343 to kobiety, a 260 to męŜczyź-

ni), korzystających ze wsparcia społecznego wykazała, iŜ:

1. Z ogółu 603 osób niepełnosprawnych, 87 osób nie posiada orzeczonej niepełno-

sprawności,

2. Dominującą grupą wiekową wśród niepełnosprawnych są osoby w wieku produk-

cyjnym, co ilustruje poniŜsze zestawienie.

Tab. 74. Struktura wieku osób niepełnosprawnych - b eneficjentów MOPS w Kutnie

Stopie ń , w tym ze wskazaniem orzekania na trwałe niepełnosprawno ści Przedział wiekowy

Znaczny Trwałe Umiarkowany Trwałe Lekki Trwałe

Ogółem

17 - 30 lat 5 3 18 2 5 3 28

31- 60 lat 54 42 229 76 83 39 366

61 lat i powyŜej 64 60 43 34 15 14 122

RAZEM 123 105 290 112 103 56 516 Źródło : MOPS Kutno

3. Poziom wykształcenia badanej grupy przedstawia się następująco:

� podstawowe - 290 osób,

� zawodowe - 161 osób,

� średnie - 95 osób,

� wyŜsze - 7 osób,

� bez wykształcenia - 29 osób.

4. W omawianej grupie 209 osób posiada wskazania do zatrudnienia.

5. Najczęściej występujące schorzenia w poszczególnych przedziałach wiekowych,

prezentuje poniŜsze zestawienie.


90

Tab. 75. Struktura osób niepełnosprawnych – benefic jentów MOPS wg rodzaju schorzenia

Przedziały wiekowe Rodzaj schorzenia

0 – 16 lat 17 – 30 lat 31 - 60lat 61 lat i więcej

Narządu ruchu 2 5 66 55

Psychiczne 3 14 69 12

Choroby wewnętrzne 10 13 214 91

Inne 7 14 50 23 Źródło : MOPS Kutno

6. W badanej grupie osób niepełnosprawnych – 34 osoby są stanami leŜącymi, a po-

zostałych 559 osób moŜe się poruszać, z tym Ŝe 4 osoby poruszają się w oparciu o

wózek inwalidzki, a 6 w oparciu o kule.

7. Kolejnym wskaźnikiem marginalizacji osób niepełnosprawnych jest samotne funk-

cjonowanie ich w rodzinie.

Tab. 76. Struktura wg wieku i płci osób niepełnospr awnych samotnie gospodaruj ących

Przedziały wiekowe Płeć:

17 – 30 lat 31 – 60 lat 61 lat i więcej Ogółem

Kobiety 1 96 71 168

MęŜczyźni 6 67 33 106

RAZEM 7 163 104 274 Źródło : MOPS Kutno

8. W badanej grupie 399 osób posiada własne źródło dochodu, pozostałe 204 osoby

funkcjonują w oparciu o dochody rodziny. Źródła wsparcia i formy pomocy, z której

korzystała badana grupa osób niepełnosprawnych, ilustruje poniŜsze zestawienie:

Tab. 77. Źródła i formy pomocy osób niepełnosprawnych – benef icjentów MOPS w Kutnie

Forma pomocy: Źródła pomocy:

usługowa finansowa w naturze inna Ogółem

Od rodzinny 174 75 137 65 451

Ośrodek Pomocy Społecznej

129 495 302 56 982

Organizacja pozarządowa 4 7 6 4 21 Źródło : MOPS Kutno

Specyficzną grupą beneficjentów MOPS w Kutnie jest młodzie Ŝ opuszczaj ąca pla-

cówki opieku ńczo-wychowawcze oraz osoby maj ące trudno ści w przystosowaniu

do Ŝycia po zwolnieniu z zakładu karnego .

Społeczne skutki bezradności mają swoje źródło w zaburzonej strukturze rodziny, któ-

ra jest często spotykana wśród beneficjentów. Ma ona niekorzystny wpływ na sytuację

dziecka, na jego więź z rodziną. Rodziny będące pod opieką MOPS odznaczają się często

zaburzoną strukturą w postaci nieustabilizowanych formalnie i społecznie związków, roz-


91

kładem Ŝycia małŜeńskiego, częstymi zmianami partnerów, występuje w nich przemoc

skierowana na partnera lub dzieci.

W rodzinach zaburzonych rodzicom brakuje umiejętności tworzenia właściwego klima-

tu Ŝycia rodzinnego, właściwych wzorców komunikacji i dawania rodzinie poczucia bezpie-

czeństwa, obdarzania dzieci uwagą, umiejętności rozładowywania napięć powstałych poza

domem. Z tych środowisk pochodzą i do tych środowisk wracają dzieci i młodzieŜ opusz-

czające ośrodki opiekuńczo-wychowawcze i resocjalizacyjne. Skala tego problemu doty-

czy z pozoru wąskiej grupy beneficjentów, jednak ma tendencję wzrastającą i bardzo zło-

Ŝoną.(patrz tab. 62, pozycja 16 i 15).

Z podobnym problemem borykają się osoby opuszczające zakłady karne, których

kłopoty rodzinne, konflikt z najbliŜszymi, brak mieszkania, brak wykształcenia, przygoto-

wania oraz doświadczenia zawodowego a takŜe stygmatyzm „zakładu karnego”, często

uzaleŜniania, apatia, są powodem prezentowania przez nich biernej postawy. Są roszcze-

niowi, nie podejmują współpracy w celu polepszenia swojej sytuacji Ŝyciowej.

W komunikacji z pracownikiem socjalnym wskazują na problemy, których nie są

w stanie sami pokonać:

1) brak oparcia w rodzinie pochodzenia – brak moŜliwości zamieszkania, dezaproba-

ta, etykietowanie takŜe przez otoczenie sąsiedzkie,

2) niskie zainteresowanie pracodawców zatrudnieniem osób opuszczających w/w pla-

cówki,

3) wąska oferta pomocy materialnej i niematerialnej ośrodka pomocy społecznej wo-

bec wsparcia, na które liczą osoby opuszczające w/w placówki.


92

VI. Analiza SWOT

MOCNE STRONY

� DuŜa ilość mieszkańców w wieku produkcyjnym.

� Spadek liczby bezrobotnych.

� Zwiększenie liczby nowych inwestorów.

� Otwartość na nowe inwestycje – poszerzenie specjalnej strefy ekonomicznej.

� DuŜa ilość programów i szkoleń dla osób bezrobotnych.

� Bogata oferta edukacyjna uwzględniająca edukację integracyjną.

� Dobrze wykształcona kadra nauczycielska.

� Dobra baza sportowa.

� DuŜa ilość róŜnorodnych zajęć sportowych.

� Realizowanie róŜnych form profilaktyki uzaleŜnień.

� Stałe finansowanie z budŜetu miasta zadań realizowanych przez stowarzyszenia.

� Aktywność organizacji pozarządowych w sferze profilaktyki uzaleŜnień i ochrony

zdrowia.

� Dobra i stała współpraca organizacji pozarządowych z samorządem Miasta Kutno.

� Dobra i efektywna współpraca samorządu z Komendą Powiatową Policji w Kutnie.

� Spadek przestępczości na terenie miasta Kutno.

� Funkcjonowanie na terenie miasta róŜnorodnych instytucji pomocy społecznej.

� Kompetentna kadra Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kutnie.

� RóŜnorodne formy pomocy społecznej realizowane przez MOPS oraz podległe pla-

cówki – Dzienny Dom Pomocy Społecznej, Środowiskowy Dom Samopomocy, Dom

Noclegowy.

� Stworzenie struktury wolontariatu.

� Dobre rozpoznanie środowiska osób potrzebujących pomocy.

� Funkcjonowanie lokalnej informacji na temat działań w zakresie pomocy społecznej.

SŁABE STRONY

� Niewystarczająco wysoki stopień scholaryzacji dzieci w wieku 3-5 lat.

� Brak klasy integracyjnej – gimnazjalnej – dla dzieci niepełnosprawnych.

� Brak róŜnorodnej oferty w zakresie zajęć pozalekcyjnych.


93

� Niewystarczająca informacja o uprawnieniach przysługujących uczniom niepełno-

sprawnym.

� Słaba kontrola słuŜb porządkowych nieletnich w godzinach szkolnych.

� Niedostateczna promocja wzorów zachowań oraz spędzania wolnego czasu.

� Odpływ młodych ludzi z miasta.

� Niedostosowany system szkolnictwa zawodowego do wymogów pracodawców.

� Brak skutecznej informacji o moŜliwościach przekwalifikowania.

� Brak systemowej koordynacji działań i rozwiązań w zakresie zatrudniania osób – dłu-

gotrwale bezrobotnych.

� Brak lokalnych rozwiązań w zakresie aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych.

� Niechęć pracodawców do zatrudniania osób długotrwale bezrobotnych oraz w wieku

powyŜej 50 roku Ŝycia.

� Występowanie dysfunkcji rodzinnych i społecznych spowodowanych długotrwałym bez-

robociem.

� Zbyt mała ilość miejsc w ośrodkach, szpitalach odwykowych, terapeutycznych dla uza-

leŜnionych od alkoholu.

� Współwystępowanie uzaleŜnienia i przemocy w rodzinie oraz niska komunikacja insty-

tucji zajmujących się rozwiązywaniem tego problemu.

� Niewydolność opiekuńczo-wychowawcza - mała dostępność terapii dla rodzin, dzieci i

młodzieŜy, rodziców.

� Niski poziom świadomości w zakresie akceptacji osób opuszczających zakłady karne

oraz ośrodki resocjalizacyjne, wychowawcze.

� Niski poziom więzi społecznych.

� Niedostateczna oferta usług dla osób długotrwale chorych, starszych i sędziwych, nie-

pełnosprawnych, w szczególności usług refundowanych.

� Brak informacji nt. dostępności do obiektów osób niepełnosprawnych oraz występowa-

nie barier architektonicznych.

� Niski poziom merytorycznego przygotowania członków organizacji pozarządowych w

zakresie podejmowania nowych zdań.

� Niedostateczna infrastruktura lokalowa i sprzętowa organizacji pozarządowych i insty-

tucji pomocowych.

� Mała świadomość potrzeby wolontariatu w pracach instytucji i organizacji.

� Niski poziom informatyzacji i oprogramowania w organizacjach i instytucjach pomoco-

wych.


94

SZANSE

� Dofinansowanie programów profilaktycznych funkcjonujących w placówkach oświato-

wych.

� Stworzenie jednostek doradztwa psychologiczno-pedagogicznego oraz prawnego dla

rodzin ubogich.

� MoŜliwość pozyskania środków unijnych na realizację zadań.

� Dostosowanie szkolnictwa zawodowego do potrzeb rynku pracy.

� Wprowadzenie systematycznej opieki zdrowotnej w szkołach.

� Wyjście z izolacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych poprzez podnie-

sienie kwalifikacji zawodowych i pomoc w zatrudnieniu.

� Nagłośnienie problemów osób niepełnosprawnych w mediach, podniesienie wiedzy

społeczeństwa nt. problemów osób niepełnosprawnych.

� Tworzenie dostępu osób głuchych do informacji lokalnych poprzez tłumaczenie audy-

cji lokalnej TV oraz naukę i wprowadzenie języka migowego w instytucjach i urzędach.

� Zwiększenie liczby placówek rehabilitacyjnych ze specjalnością nurologiczną dla

osób, które uległy wypadkom komunikacyjnym.

� Zwiększenie funduszy pomocowych dla osób niepełnosprawnych z PFRON.

ZAGROśENIA

� Niestabilna polityka państwa w stosunku do samorządu.

� Kryzys rodziny – wzrost liczby rozwodów, brak oferty wsparcia w formie terapii.

� Bierność społeczeństwa – brak zaangaŜowania w kształtowanie norm moralno-

społecznych.

� Utrudniony dostęp do opieki zdrowotnej i rehabilitacji.

� Niewykorzystanie środków finansowych z Unii Europejskiej.

� Narastający problem uzaleŜnień.

� Bezrobocie kobiet, w szczególności o niskich kwalifikacjach.

� Problem przemocy w rodzinie – brak instrumentów dyscyplinujących sprawcę pomocy.

� Brak współpracy i rywalizacja pomiędzy instytucjami.

� Niski poziom bezpieczeństwa publicznego.

� Niewystarczające nakłady finansowe na pomoc społeczną.

� Niski poziom dochodów społeczności lokalnej.


95

� Niewystarczająca liczba lokali uŜytkowych i zasobów ludzkich w instytucjach i organi-

zacjach zajmujących się pomocą społeczną.

� Niespójność i niestabilność przepisów prawa.

� Rosnące koszty utrzymania.

� Narastające problemy społeczne wynikające ze słabej kondycji psychofizycznej mło-

dego pokolenia.


96

VII. Misja strategii

Wypracowana Misja Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla

Miasta Kutno na lata 2009-2015 przedstawia się następująco:

Kutno – miasto wspieraj ące swoich mieszka ńców.

Integracja osób zagro Ŝonych wykluczeniem lub wykluczonych spo-

łecznie nadrz ędnym celem polityki społecznej.


97

VIII. Cele i działania Miejskiej Strategii Rozwi ązywania Problemów

Społecznych dla Miasta Kutno na lata 2009-2015

Dla tak określonej misji wskazano następujące cele szczegółowe:

1. Poprawa bezpiecze ństwa publicznego w mie ście

2. Podniesienie poziomu i systemu ochrony zdrowia m ieszkańców

3. Zwiększenie dost ępności do opieki zdrowotnej i rehabilitacji oraz wsparc ie

funkcjonowania osób niepełnosprawnych, długotrwale chorych i starszych w

Ŝyciu społecznym

4. Usprawnienie samorz ądowego systemu pomocy społecznej

5. Rozwój aktywnych form przeciwdziałania bezroboci u

6. Wsparcie i koordynacja działa ń instytucji i organizacji pozarz ądowych

7. Wyrównanie szans dost ępu dzieci i młodzie Ŝy do ró Ŝnych form kształcenia,

wychowania, opieki

8. Poprawa dost ępności do pomocy i profilaktyki w zakresie uzale Ŝnień

9. Stworzenie podstaw organizacyjnych w zakresie za pobiegania zjawisku

przemocy w rodzinie

10. Zwiększenie zakresu pomocy osobom i rodzinie


98

Tab. 78. Zestawienie celów i działa ń Miejskiej Strategii Rozwi ązywania Problemów Społecznych na lata 2009-2015 Cel/

działanie Numer celu/

działania Nazwa celu i kierunki działa ń Jednostka

odpowiedzialna Jednostki

współpracuj ące

CEL 1 POPRAWA BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO W MIEŚCIE

1.1. Instalacja monitoringu wizyjnego w centrum miasta. Samorząd Miasta Kutno Policja, StraŜ Miejska

1.2. Zwiększenie liczby straŜników miejskich (praca całodobowa). Samorząd Miasta Kutno ---------------------------

Działanie 1.3. Popularyzacja i wzrost świadomości prawnej, a w szczególności prawa

miejscowego poprzez media oraz spotkania z uczniami i mieszkańcami

miasta.

Samorząd Miasta Kutno Media, instytucje oświatowe, partnerzy

CEL 2 PODNIESIENIE POZIOMU I SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA MIESZKAŃCÓW

2.1. Popularyzacja i prowadzenie kampanii społecznych mających na celu

wykrywanie chorób cywilizacyjnych takich jak cukrzyca, nowotwór, nadci-

śnienie poprzez wydawanie tematycznych broszur, organizowanie kon-

kursów, przeprowadzanie badań i innych pomiarów.

Samorząd Miasta Kutno Organizacje pozarządowe, instytucje oświa-

towe, placówki opieki zdrowotnej, partnerzy

2.2. Stworzenie systemu badania zdrowotności mieszkańców. Samorząd Miasta Kutno Placówki opieki zdrowotnej, partnerzy

2.3. Dofinansowanie działań i programów profilaktycznych w szkołach zwią-

zanych z promocją zdrowia.

Samorząd Miasta Kutno Instytucje oświatowe

2.4. Współpraca i prezentacja osiągnięć organizacji pozarządowych działają-

cych w ochronie zdrowia.

Organizacje pozarządowe Samorząd Miasta Kutno

Działanie

2.5. Wspieranie funkcjonowania SP ZOZ w Kutnie poprzez udostępnienie

nowoczesnego sprzętu medycznego celem zapewnienia szpitalnej opieki

zdrowotnej na wysokim poziomie.

Samorząd Miasta Kutno SP ZOZ w Kutnie

CEL 3 ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI DO OPIEKI ZDROWOTNEJ I REHABILITACJI ORAZ WSPARC IE FUNKCJONOWANIA OSÓB

NIEPEŁNOSPRAWNYCH, DŁUGOTRWALE CHORYCH I STARSZYCH W ZYCIU SPOŁECZNYM


99

Cel/ działanie

Numer celu/



współpracuj ące

3.1. 1. Badanie i analiza potrzeb w zakresie dostępności oraz poziomu usług

specjalistycznych, opiekuńczych i rehabilitacyjnych.

2. Wyrównanie szans dostępu oraz rozwój usług rehabilitacyjnych, tera-

peutycznych, opiekuńczych

MOPS Kutno

samorząd miasta Kutno

organizacje pozarządowe

partnerzy

3.2. Wypracowanie ze Starostwem Powiatowym programu działań na rzecz

rozwoju i podnoszenia jakości świadczonej opieki nad osobami niepełno-

sprawnymi, chorymi i osobami starszymi.

samorząd miasta Kutno,

Samorząd powiatowy

Jednostki pomocy społecznej

3.3. Wzrost aktywności społecznej osób starszych i niepełnosprawnych po-

przez zwiększenie dostępności do dziennych domów pobytu, klubów i

grup wsparcia oraz imprez kulturalnych.

MOPS Kutno Organizacje pozarządowe, partnerzy

3.4. Diagnoza i wypracowanie nowych form wsparcia oraz pomocy w środo-

wisku lokalnym min. poprzez rozszerzenie zakresu opieki sąsiedzkiej,

działalność wolontariatu, animatorów, opiekunów osób zaleŜnych.

MOPS Kutno Organizacje pozarządowe, partnerzy

Działanie

3.5. Wspieranie i podejmowanie działań zmierzających do likwidacji barier

architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się min. poprzez

dostosowywanie budynków uŜyteczności publicznej oraz miejskiego

transportu publicznego do potrzeb osób niepełnosprawnych, wprowadze-

nie języka migowego w urzędach i lokalnej TV.

Samorząd Miasta Kutno

MOPS Kutno

Organizacje pozarządowe, partnerzy

CEL 4 USPRAWNIENIE SAMORZĄDOWEGO SYSTEMU POMOCY SPOŁECZNEJ

Działanie

4.1. Systematyczny monitoring i analiza problemów społecznych poprzez

sporządzanie corocznego raportu z realizacji działań instytucji i organiza-

cji prowadzących działalność w zakresie polityki i pomocy społecznej na

terenie miasta.

Samorząd Miasta Kutno Instytucje i organizacje działające w obsza-

rze polityki i pomocy społecznej


100

Cel/ działanie

Numer celu/



współpracuj ące

4.2. Opracowanie corocznego raportu z działalności MOPS Kutno oraz przed-

stawianie wyników społeczności lokalnej.

MOPS Kutno i jednostki

organizacyjne

media

4.3. Zwiększenie dostępu oraz dostosowanie systemu informacyjnego nt.

moŜliwości wsparcia i dostępnych świadczeń oraz usług pomocy spo-

łecznej dla mieszkańców miasta poprzez stworzenie strony WWW, opra-

cowywanie materiałów promocyjnych.


MOPS Kutno

Instytucje i organizacje działające w obsza-

rze pomocy społecznej

4.4. Rozbudowa, remont lub przekazanie budynku adekwatnego do realizo-

wanych zadań przez MOPS i modernizacja jednostek podległych.

Samorząd Miasta Kutno MOPS Kutno i jednostki organizacyjne

4.5. Rozwój infrastruktury społecznej poprzez tworzenie warunków i realizację

budownictwa w zakresie miejsc i mieszkań chronionych.


4.6. DoposaŜenie i wyposaŜenie placówek pomocy społecznej w celu standa-

ryzacji i podnoszenia jakości usług.


4.7. Podnoszenie kompetencji kadr słuŜb społecznych.

1. Opracowanie diagnozy oraz analiza potrzeb szkoleniowych

2. Przygotowanie wieloletniego planu szkoleń.


organizacyjne

partnerzy

4.8. Wykonanie audytu informatycznego i wybudowanie systemu informatycz-

nego dedykowanego dla potrzeb i zadań MOPS.


organizacyjne

Samorząd Miasta Kutno, partnerzy

CEL 5 ROZWÓJ AKTYWNYCH FORM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU

Działanie

5.1. Utworzenie w ramach zatrudnienia socjalnego Centrum Integracji Spo-

łecznej.

MOPS Kutno Samorząd Miasta Kutno, organizacje poza-

rządowe, Powiatowy Urząd Pracy, partne-

rzy


101

Cel/ działanie

Numer celu/



współpracuj ące

5.2. Wsparcie indywidualne i grupowe osób bezrobotnych poprzez tworzenie i

prowadzenie zróŜnicowanych programów pomocowych w zaleŜności od

potrzeb osoby bezrobotnej w oparciu o indywidualny plan działania.

MOPS Kutno Powiatowy Urząd Pracy, partnerzy

5.3. Współpraca z pracodawcami, instytucjami rynku pracy i organizacjami w

celu ograniczenia bezrobocia osób niepełnosprawnych – wdraŜanie dzia-

łań i programów na rzecz integracji zawodowej osób niepełnosprawnych.

Samorząd Miasta Kutno, Powiatowy Urząd Pracy, pracodawcy, or-

ganizacje pozarządowe, MOPS Kutno

5.4. Wspieranie działań organizacji pozarządowych na rzecz aktywizacji bez-

robotnych osób niepełnosprawnych.

Samorząd Miasta Kutno Organizacje pozarządowe, PCPR

5.5.

Powołanie Rady ds. Szkolnictwa Zawodowego celem badania potencjału

rynku lokalnego i dostosowania oferty edukacyjnej do potrzeb przedsię-

biorców.

Samorząd Miasta Kutno Instytucje oświatowe, organizacje praco-

dawców

5.6. Doradztwo zawodowe w szkołach – prekwalifikacja zawodowa w zgodzie

z potrzebami rynku.

Instytucje oświatowe pracodawcy

5.7.

Ograniczanie zjawiska bezrobocia i zapobieganie jego negatywnym skut-

kom poprzez inicjowanie i wspieranie programów realizowanych z Euro-

pejskiego Funduszu Społecznego skierowanych do osób zagroŜonych

bądź wykluczonych społecznie z powodu bezrobocia.

Samorząd Miasta Kutno, Powiatowy Urząd Pracy, organizacje poza-

rządowe, partnerzy, MOPS Kutno

CEL 6 WSPARCIE I KOORDYNACJA DZIAŁA Ń INSTYTUCJI I ORGANIZACJI POZARZ ĄDOWYCH

6.1. Utworzenie Forum organizacji i instytucji zajmujących się rozwiązywa-

niem problemów społecznych, którego zadaniem będzie min. tworzenie

koalicji zadaniowych, pozyskiwanie środków zewnętrznych, integrowanie

i wzmacnianie współpracy z lokalnymi organizacjami

Samorząd Miasta Kutno Organizacje i instytucje działające w obsza-

rze polityki i pomocy społecznej Działanie

6.2. Utworzenie Kutnowskiego Centrum Aktywności Lokalnej Samorząd Miasta Kutno, Organizacje pozarządowe


102

Cel/ działanie

Numer celu/



współpracuj ące

6.3. Zapewnienie stałej współpracy samorządu miasta z lokalnymi organiza-

cjami pozarządowymi poprzez coroczne uchwalanie przez Radę Miasta

Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi po-

miotami prowadzącymi działalność poŜytku publicznego

Samorząd Miasta Kutno Organizacje pozarządowe

6.4. Zwiększenie dostępu do informacji o działalności organizacji pozarządo-

wych działających w mieście - stworzenie strony WWW


Organizacje pozarządowe

CEL 7 WYRÓWNANIE SZANS DOSTĘPU DZIECI I MŁODZIEśY DO RÓśNYCH FORM KSZTAŁCENIA, WYCHOWANIA I OPIEKI

7.1. Badanie i analiza oferty zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych w celu

wypracowania metod jej poszerzania.

Samorząd Miasta Kutno Instytucje oświatowe i kulturalne, organiza-

cje pozarządowe, spółdzielnie i wspólnoty

mieszkaniowe z terenu Miasta Kutno

7.2.. Wspieranie inicjatyw obywatelskich w zakresie kształcenia, wychowania i

opieki.

Samorząd Miasta Kutno Organizacje pozarządowe, instytucje oświa-

towe i pomocowe, partnerzy

7.3. Sukcesywna rozbudowa bazy sportowej na osiedlach mieszkaniowych. Samorząd Miasta Kutno spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe z

terenu Miasta Kutno, organizacje pozarzą-

dowe i instytucje działające w zakresie kul-

tury fizycznej i sportu

Działanie

7.4. Opracowanie koncepcji rozbudowy Miejskiej i Powiatowej Biblioteki Pu-

blicznej im. S. śeromskiego w Kutnie.

Miejska i Powiatowa Biblio-

teka Publiczna partnerzy

CEL 8 POPRAWA DOSTĘPNOŚCI DO POMOCY I PROFILAKTYKI W ZAKRESIE UZALE śNIEŃ

Działania 8.1. Coroczne zatwierdzanie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywa-

nia Problemów Alkoholowych oraz sporządzanie oceny działań w formie

raportu.

Samorząd Miasta Kutno Organizacje pozarządowe, Miejska Komisja

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

instytucje oświatowe, MOPS


103

Cel/ działanie

Numer celu/



współpracuj ące

8.2. Coroczne zatwierdzanie Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narko-

manii oraz sporządzanie oceny działań w formie raportu.

Samorząd Miasta Kutno Instytucje oświatowe, instytucje pomocowe,

organizacje pozarządowe

8.3. Stworzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób uzaleŜnionych od narkoty-

ków oraz ich rodzin.

Samorząd Miasta Kutno Instytucje, organizacje i osoby fizyczne

działające w zakresie przeciwdziałania nar-

komanii

8.4. Systematyczne zwiększenie liczby specjalistów i podnoszenie kwalifikacji

w zakresie profilaktyki oraz terapii uzaleŜnień.


Instytucje, organizacje i osoby fizyczne

działające w zakresie przeciwdziałania nar-

komanii

CEL 9 STWORZENIE PODSTAW ORGANIZACYJNYCH W ZAKRESIE ZAPOB IEGANIA ZJAWISKU PRZEMOCY W RODZINIE

9.1. Utworzenie interdyscyplinarnego zespołu ds. zapobiegania zjawisku

przemocy.

Samorząd Miasta Kutno,

MOPS Kutno

Policja, StraŜ Miejska, Sąd Rejonowy, Miej-

ska Komisja Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych

9.2. Systematyczna współpraca z jednostkami organizacyjnymi Powiatu Kut-

nowskiego w celu ułatwienia odseparowania sprawców przemocy w ro-

dzinie od ofiar.


MOPS Kutno

Policja , PCPR, Sąd Rejonowy, organizacje

pozarządowe, Samorząd powiatowy Działanie

9.3. Prowadzenie kampanii społecznych informujących o moŜliwościach ko-

rzystania z pomocy prawnej, socjalnej, psychologicznej dla ofiar przemo-

cy oraz terapeutycznej dla sprawców przemocy.

Samorząd Miasta Kutno Organizacje pozarządowe, MOPS Kutno,

PCPR, partnerzy

CEL 10 ZWIĘKSZENIE ZAKRESU POMOCY OSOBOM I RODZINOM

10.1. Wsparcie organizacyjno – finansowo - prawne pozainstytucjonalnych

form i placówek pomocy rodzinie.

Samorząd Miasta Kutno Organizacje pozarządowe, partnerzy, Ko-

ściół Katolicki Działania

10.2. Diagnozowanie zjawiska „euro-sierot” oraz stworzenie programu wspar-

cia dla rodzin, w których występuje w/w zjawisko.

MOPS Kutno Instytucje oświatowe, organizacje pozarzą-

dowe


104

Cel/ działanie

Numer celu/



współpracuj ące

10.3. Wypracowanie we współpracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie

i organizacjami pozarządowymi koncepcji systemu aktywizacji absolwen-

tów szkół specjalnych.


MOPS Kutno

placówki opiekuńczo - wychowawcze,

PCPR, organizacje pozarządowe


105

IX. Powiązanie Miejskiej Strategii Rozwi ązywania Problemów

Społecznych dla Miasta Kutno z dokumentami strategi cznymi

na poziomie powiatu i województwa

Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Kutno jest

spójna ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Kutnowskiego

na lata 2007-2013 zatwierdzoną Uchwałą Rady Powiatu nr 71/XII/2007 z dnia 08

sierpnia 2007 roku, Wojewódzką Strategią w Zakresie Polityki Społecznej na lata

2007-2020 zatwierdzoną Uchwałą NR XI/244/07 Sejmiku Województwa Łódzkiego z

dnia 10 lipca 2007 roku oraz z celami i działaniami przyjętymi w Strategii Rozwoju

Województwa Łódzkiego na lata 2007-2020 uchwalonej Uchwałą Nr LI/865/2006

Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 31 stycznia 2006 r.

Powiązanie Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Mia-

sta Kutno na lata 2009-2015 z w/w dokumentami ilustruje poniŜsza tabela.

Tab. 79. Powi ązanie miejskiej strategii z dokumentami strategiczn ymi

Miasto Powiat Województwo

Misja

Kutno – miasto wspierające swoich mieszkańców. Integracja osób zagroŜonych wykluczeniem lub wykluczo-nych społecznie nadrzędnym celem polityki społecznej.

Pomoc społeczna w powiecie kutnowskim to zintegrowany sys-tem pomocy i wspierania miesz-kańców powiatu, oparty na współpracy struktur samorządo-wych z partnerami społecznymi

Misją polityki społecznej w woje-wództwie łódzkim jest podno-szenie jakości Ŝycia wśród mieszkańców regionu szczególnie tych, którzy ze względu na trudną sytuację Ŝy-ciową nie są w stanie samo-dzielnie zaspokoić podstawo-wych potrzeb bytowych, a przez to nie mogą uczestniczyć lub mają ograniczony udział w Ŝyciu rodzinnym, zawodowym i społecznym. Realizacja misji odbywać się będzie poprzez działania mające na celu zmniejszenie zjawisk wykluczenia społecznego i mo-dernizację systemów pomocy społecznej. Podniesienie atrakcyjności wo-jewództwa łódzkiego w struktu-rze regionalnej Polski i Europy jako regionu sprzyjającego za-mieszkaniu i gospodarce przy dąŜeniu do budowy wewnętrznej spójności i zachowaniu róŜno-rodności jego miejsc.


106

Cele szczegółowe Cel strategiczny Cel strategiczny 1.Poprawa bezpieczeństwa publicznego w mieście ----------------------

Podniesienie poziomu jakości Ŝycia

2.Podniesienie poziomu i sys-temu ochrony zdrowia miesz-kańców

---------------------- Podniesienie poziomu jakości Ŝycia

Systemowa pomoc osobom i rodzinom

Zwiększenie samodzielnego funkcjonowania osób niepełno-sprawnych

3.Zwiększenie dostępności do opieki zdrowotnej i rehabilitacji oraz wsparcie funkcjonowania osób niepełnosprawnych, dłu-gotrwale chorych i starszych w Ŝyciu społecznym

Sprawny system zapobiegania kryzysom rodziny oraz komplek-sowe wsparcie rodziny

Propagowanie aktywnego trybu Ŝycia i wsparcie osób w wieku poprodukcyjnym

Zabezpieczenie potrzeb socjal-nych poprzez stworzenie spraw-nego systemu świadczeń i opieki

WdraŜanie aktywnej polityki spo-łecznej

4.Usprawnienie samorządo-wego systemu pomocy spo-łecznej

Wielokierunkowa współpraca administracji publicznej z organi-zacjami pozarządowymi i innymi partnerami społecznymi w celu realizacji zadań z zakresu pomo-cy społecznej


Przeciwdziałanie skutkom trwałe-go bezrobocia

Tworzenie warunków sprzyjają-cych uczestnictwu w Ŝyciu spo-łecznym osób wykluczonych lub zagroŜonych wykluczeniem spo-łecznym Zwiększenie samodzielnego funkcjonowania osób niepełno-sprawnych

5.Rozwój aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu


Podniesienie ogólnego poziomu zatrudnialnośc i mobilności za-wodowej mieszkańców WdraŜanie aktywnej polityki spo-łecznej

6.Wsparcie i koordynacja dzia-łań instytucji i organizacji poza-rządowych

Wielokierunkowa współpraca administracji publicznej z organi-zacjami pozarządowymi i innymi partnerami społecznymi w celu realizacji zadań z zakresu pomo-cy społecznej

Podniesienie poziomu aktywno-ści społecznej

Systemowa pomoc osobom i rodzinom Podniesienie poziomu jakości Ŝycia

7.Wyrównanie szans dostępu dzieci i młodzieŜy do róŜnych form kształcenia, wychowania i opieki

Sprawny system zapobiegania marginalizacji społecznej

Podniesienie poziomu aktywno-ści społecznej

8.Poprawa dostępności do pomocy i profilaktyki w zakre-sie uzaleŜnień

Sprawny system zapobiegania marginalizacji społecznej

Zapobieganie i przeciwdziałanie problemom uzaleŜnień


9.Stworzenie podstaw organi-zacyjnych w zakresie zapobie-gania zjawisku przemocy w rodzinie

Sprawny system zapobiegania kryzysom rodziny oraz komplek-sowe wsparcie rodziny Zapobieganie i przeciwdziałanie

problemom uzaleŜnień 10.Poszerzenie pomocy oso-bom i rodzinom



Działania Cel operacyjny Cel operacyjny


107

- Działania - Działania Poprawa bezpieczeństwa i po-rządku publicznego mieszkań-ców województwa oraz poprawa stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym

1.1.Instalacja monitoringu wi-zyjnego w centrum miasta. 1.2.Zwiększenie liczby straŜni-ków miejskich (praca całodo-bowa). 1.3.Popularyzacja i wzrost świadomości prawnej, a w szczególności prawa miejsco-wego poprzez media oraz spo-tkania z uczniami i mieszkań-cami miasta.

---------------------- - Współpraca samorządu z insty-tucjami powołanymi do ochrony bezpieczeństwa publicznego - Tworzenie systemów bezpie-czeństwa lokalnego

Poprawa stanu zdrowia miesz-kańców województwa łódzkiego

2.1.Popularyzacja i prowadze-nie kampanii społecznych ma-jących na celu wykrywanie chorób cywilizacyjnych takich jak cukrzyca, nowotwór, nadci-śnienie poprzez wydawanie tematycznych broszur, organi-zowanie konkursów, przepro-wadzanie badań i innych po-miarów. 2.2.Stworzenie systemu bada-nia zdrowotności mieszkań-ców. 2.3.Dofinansowanie działań i programów profilaktycznych w szkołach związanych z promo-cją zdrowia. 2.4.Współpraca i prezentacja osiągnięć organizacji pozarzą-dowych działających w ochro-nie zdrowia.

----------------------

- Inicjowanie i realizacja zadań i programów z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki chorób

Poprawa stanu zdrowia miesz-kańców województwa łódzkiego

2.5. Wspieranie funkcjonowa-nia SP ZOZ w Kutnie poprzez udostępnienie nowoczesnego sprzętu medycznego celem zapewnienia szpitalnej opieki zdrowotnej na wysokim pozio-mie ----------------------

- Poprawa dostępności do usług medycznych poprzez moderni-zacje infrastruktury placówek opieki zdrowotnej oraz racjonali-zację rozmieszczenia świadczeń wysokospecjalistycznych - Podniesienie jakości świadczeń zdrowotnych poprzez wprowa-dzenie systemów jakości i certy-fikacji procedur

3.1. 1. Badanie i analiza potrzeb w zakresie dostępności oraz

Działania w kierunku usprawnie-nia i podwyŜszenia jakości usług dla niepełnosprawnych

Rozwój usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych i star-szych


108

- Działania na rzecz podnosze-nia poziomu usług świadczonych dla osób starszych i niepełno-sprawnych w ramach tworzenia systemu interdyscyplinarnej opieki - Wyrównanie szans osób star-szych na terenie całego woje-wództwa w dostępie do usług opiekuńczych i usług specjali-stycznych, zwłaszcza wśród mieszkańców terenów wiejskich Zwiększenie dostępności do rehabilitacji leczniczej, społecz-nej - rozszerzenie ofert usług rehabi-litacyjnych na rzecz osób niepeł-nosprawnych oraz podnoszenia ich jakości

Zwiększenie oddziaływania insty-tucji zajmujących się osobami starszymi

poziomu usług specjalistycz-nych, opiekuńczych i rehabili-tacyjnych. 2. Wyrównanie szans dostępu oraz rozwój usług rehabilitacyj-nych, terapeutycznych, opie-kuńczych 3.2. Wypracowanie ze Staro-stwem Powiatowym programu działań na rzecz rozwoju i podnoszenia jakości świad-czonej opieki nad osobami niepełnosprawnymi, chorymi i osobami starszymi. - Zwiększenie dostępności istnie-

jącego zaplecza rehabilitacyjnego i terapeutycznego z jednoczesną jego rozbudową

- inicjowanie i wsparcie progra-mów pomocowych mających na celu wypracowanie nowych i utrzymanie dotychczasowych standardów usług dla ludzi sta-rych - rozwój usług opiekuńczych, rehabilitacyjnych, specjalistycz-nych oraz udzielanie wsparcia w miejscu zamieszkania Rozwój usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych i star-szych Wsparcie programów lokalnych przeciwdziałających izolacji i samotności ludzi starych i nie-pełnosprawnych

Działania w kierunku usprawnie-nia i podwyŜszenia usług dla niepełnosprawnych

Uczestnictwo w Ŝyciu kultural-nym i promowanie aktywnego stylu Ŝycia

- Cykliczne organizowanie imprez integracyjnych w róŜnych obsza-rach dzielności powiatu wspólnie z gminami - Wyrównanie szans osób niepeł-nosprawnych w Ŝyciu społecz-nym i zawodowym, w kulturze, oświacie i rekreacji

- Inicjowanie i wspieranie lokal-nych programów zmierzających do aktywnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w Ŝyciu spo-łecznym - wspieranie inicjatyw umoŜliwia-jących udział osób niepełno-sprawnych w Ŝyciu kulturalnym i artystycznym

3.3. Wzrost aktywności spo-łecznej osób starszych i nie-pełnosprawnych poprzez zwiększenie dostępności do dziennych domów pobytu, klubów i grup wsparcia oraz imprez kulturalnych. 3.4. Diagnoza i wypracowanie nowych form wsparcia oraz pomocy w środowisku lokal-nym min. poprzez rozszerzenie zakresu opieki sąsiedzkiej, działalność wolontariatu, ani-matorów, opiekunów osób zaleŜnych.

Tworzenie lokalnego systemu pomocy i opieki nad osobami starszymi

Promocja aktywnych form spę-dzania czasu przez osoby star-sze


109

- Utrzymanie osób starszych wymagających opieki w środowi-sku ich zamieszkania poprzez szeroka prace socjalna, usługi opiekuńcze, dzienne domy po-mocy, kluby środowiskowe

- Organizacja i wsparcie spotkań okolicznościowych, imprez kultu-ralnych, integracyjnych itp.

Zmniejszenie poczucia izolacji - Stworzenie programu współpra-cy i wspierania klubów, stowarzy-szeń, organizacji działających na rzecz osób starszych - Rozwój lokalnych form wspar-

cia i pomocy środowiskowej, w tym klubów seniorów, dziennych domów pomocy społecznej - rozwój wolontariatu

Działania w kierunku usprawnie-nia i podwyŜszenia usług dla niepełnosprawnych

Zwiększenie dostępności do rehabilitacji leczniczej, społecz-nej

3.5. Wspieranie i podejmowa-nie działań zmierzających do likwidacji barier architektonicz-nych, technicznych i w komu-nikowaniu się min. poprzez dostosowywanie budynków uŜyteczności publicznej oraz miejskiego transportu publicz-nego do potrzeb osób niepeł-nosprawnych, wprowadzenie języka migowego w urzędach i lokalnej TV.

- Podejmowanie działań w kie-runku likwidacji barier architekto-nicznych w obiektach uŜyteczno-ści publicznej - Podejmowanie działań w kie-runku likwidacji barier architekto-nicznych, komunikacyjnych i urbanistycznych osób niepełno-sprawnych. - Aktywizowanie środowiska lo-kalnego w zakresie w/w działań oraz pozyskiwania środków po-zabudŜetowych na ich realizację

- Wspieranie działań zmierzają-cych do usuwania barier archi-tektonicznych, transportowych i w komunikowaniu się.

Podejmowanie działań w celu wypracowania sprawnego prze-pływu informacji

Zwiększenie wiedzy dotyczącej problemów społecznych

4.1. Systematyczny monitoring i analiza problemów społecz-nych poprzez sporządzanie corocznego raportu z realizacji działań instytucji i organizacji prowadzących działalność w zakresie polityki i pomocy spo-łecznej na terenie miasta.

- Podejmowanie wspólnych dzia-łań na rzecz diagnozowania pro-blemów i potrzeb mieszkańców powiatu

- Identyfikacja i badanie natęŜe-nia problemów społecznych - Sporządzanie i opracowywanie bilansu potrzeb i środków - współpraca z ośrodkami infor-macyjnymi w zakresie udostęp-niania danych - współpraca z instytucjami ba-dawczymi, organizacjami poza-rządowymi w zakresie diagnozy problemów społeczno-socjalnych województwa

Współpraca instytucji i organizacji w celu pozyskiwania środków pozabudŜetowych

Zwiększenie wiedzy dotyczącej problemów społecznych

- Łatwość dostępu do informacji z zakresu pomocy społecznej – stworzenie Powiatowego Portalu Pomocy Społecznej

4.2. Opracowanie corocznego raportu z działalności MOPS Kutno oraz przedstawianie wyników społeczności lokalnej 4.3. Zwiększenie dostępu oraz dostosowanie systemu infor-macyjnego nt. moŜliwości wsparcia i dostępnych świad-czeń oraz usług pomocy spo-

Podejmowanie działań w celu wypracowania sprawnego prze-pływu informacji

- Tworzenie bazy danych - Opracowanie informacji o aktu-alnym stanie pomocy społecznej


110

łecznej dla mieszkańców mia-sta poprzez stworzenie strony WWW, opracowywanie mate-riałów promocyjnych.

- Opracowanie informatora o organizacjach pozarządowych i instytucjach działających w za-kresie pomocy społecznej - szeroka informacja na temat zakresu pomocy społecznej świadczonej zarówno przez sek-tor publiczny jaki pozarządowy Tworzenie właściwej o wysokim standardzie bazy dla realizacji zadań pomocy społecznej

Rozwój usług socjalnych 4.4. Rozbudowa, remont lub przekazanie budynku ade-kwatnego do realizowanych zadań przez MOPS i moderni-zacja jednostek podległych. 4.5. Rozwój infrastruktury spo-łecznej poprzez tworzenie wa-runków i realizacje budownic-twa w zakresie miejsc i miesz-kań chronionych 4.6. DoposaŜenie i wyposaŜe-nie placówek pomocy społecz-nej w celu standaryzacji i pod-noszenia jakości usług.

- Stworzenie warunków rozwoju i poprawy funkcjonowania istnieją-cych zasobów instytucji i norm rodzinnych działających na rzecz pomocy społecznej

- Budowa i organizacja, moder-nizacja bazy instytucjonalnej, w szczególności pomocy społecz-nej

Kadra pomocy społecznej Zwiększenie dostępności do kształcenia i szkoleń słuŜb po-mocy społecznej

4.7. Podnoszenie kompetencji kadr słuŜb społecznych -1. Opracowanie diagnozy oraz analiza potrzeb szkoleniowych 2. Przygotowanie wieloletniego planu szkoleń.

- Tworzenie projektów kształcą-cych pracowników pomocy spo-łecznej na Liderów Grup Działa-nia - Szkolenia zaangaŜowanych pracowników pomocy społecznej w kierunku tworzenia autorskich projektów - Organizowanie szkoleń kadr pomocy społecznej i pomoc me-rytoryczna

- Inicjowanie i organizowanie cyklicznych szkoleń instruktaŜo-wych - Inicjowanie i organizowanie cyklicznych szkoleń. - Organizowanie kształcenia podnoszącego kwalifikacje kadry pomocy społecznej - Wspieranie systemu kształce-nia i doskonalenia zawodowego kadr słuŜb pomocy społecznej, w szczególności w zakresie pracy socjalnej i organizacji pomocy społecznej

Tworzenie właściwej o wysokim standardzie bazy dla realizacji zadań pomocy społecznej

Rozwój usług socjalnych 4.8. Wykonanie audytu infor-matycznego i wybudowanie systemu informatycznego de-dykowanego dla potrzeb i za-dań MOPS. Stworzenie warunków rozwoju i

poprawy funkcjonowania istnieją-cych zasobów instytucji i norm rodzinnych działających na rzecz pomocy społecznej

- Budowa i organizacja, moder-nizacja bazy instytucjonalnej, w szczególności pomocy społecz-nej

Tworzenie programów na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej długotrwale bezrobotnych świadczeniobiorców pomocy społecznej

Propagowanie aktywnych metod wychodzenia z wykluczenia

- Wspieranie zatrudnienia socjal-nego

5.1.Utworzenie w ramach za-trudnienia socjalnego: 1.Centrum Integracji Społecz-nej.

- Tworzenie klubów i centrów integracji społecznej

Zapobieganie sytuacjom kryzy-sowym związanych z wyklucze-niem


111

- Budowa systemu przeciwdzia-łania wykluczeniu społecznemu – Centra Integracji Społecznej, Kluby Integracji Społecznej

Zapobieganie degradacji spo-łeczno-zawodowej osób długo-trwale bezrobotnych

Wsparcie osób bezrobotnych i poszukujących pracy

5.2. Wsparcie indywidualne i grupowe osób bezrobotnych poprzez tworzenie i prowadze-nie zróŜnicowanych progra-mów pomocowych w zaleŜno-ści od potrzeb osoby bezrobot-nej w oparciu o indywidualny plan działania.

- Opracowanie i realizacja pro-gramów specjalnych na rzecz długotrwale bezrobotnych, osób o niskich kwalifikacjach

- Inicjowanie i wspieranie pro-gramów wspierania osób bezro-botnych, ukierunkowanych na motywowanie do poszukiwania pracy, poszerzania kwalifikacji.

Tworzenie programów na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej długotrwale bezrobotnych świadczeniobiorców pomocy społecznej

Wyrównanie szans w zatrudnie-niu

5.3. Współpraca z pracodaw-cami, instytucjami rynku pracy i organizacjami w celu ograni-czenia bezrobocia osób nie-pełnosprawnych – wdraŜanie działań i programów na rzecz integracji zawodowej osób niepełnosprawnych.

Współpraca z instytucjami i orga-nizacjami pozarządowymi działa-jącymi na rzecz aktywizacji długo-trwale bezrobotnych

- Opracowywanie i wdraŜanie programów lokalnych na rzecz integracji zawodowej osób nie-pełnosprawnych

Działania w kierunku usprawnie-nia i podwyŜszenia jakości usług dla niepełnosprawnych

Wyrównanie szans w zatrudnie-niu

5.4. Wspieranie działań orga-nizacji pozarządowych na rzecz aktywizacji bezrobotnych osób niepełnosprawnych. - Wyrównanie szans osób niepeł-

nosprawnych w Ŝyciu społecz-nym, zawodowym, w kulturze, oświacie i rekreacji

Współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie reali-zacji strategii promocji osób nie-pełnosprawnych w miejscu pracy oraz zatrudnienia

Ograniczenie zjawiska bez-robocia oraz wspieranie osób w efektywnym nabywaniu umiejęt-ności poszukiwania pracy

Podnoszenie i dostosowanie kwalifikacji kadr regionalnych do wymogów rynku pracy

5.5. Powołanie Rady ds. Szkolnictwa Zawodowego ce-lem badania potencjału rynku lokalnego i dostosowania ofer-ty edukacyjnej do potrzeb przedsiębiorców. - Tworzenie programów wyrów-

nania szans edukacyjnych dzieci i młodzieŜy

Ograniczenie zjawiska bezrobo-cia oraz wspieranie osób w efek-tywnym nabywaniu umiejętności poszukiwania pracy

5.6. Doradztwo zawodowe w szkołach – prekwalifikacja za-wodowa w zgodzie z potrze-bami rynku.

- Prekwalifikacja zawodowa na szczeblu gminy w zgodzie z za-potrzebowaniem rynku

- WdroŜenie systemu koordynacji i monitoringu kierunków kształ-cenia w relacji: województwo, powiat, gmina – w kontekście potrzeb rynku pracy i zarobkowej migracji regionalnej -WdroŜenie systemu poradnic-twa zawodowego i przedsiębior-czości we wszystkich szkołach gimnazjalnych i ponad gimna-zjalnych

Ograniczenie zjawiska bezrobo-cia oraz wspieranie osób w efek-tywnym nabywaniu umiejętności poszukiwania pracy

Wsparcie osób bezrobotnych i poszukujących pracy

5.7. Ograniczanie zjawiska bezrobocia i zapobieganie jego negatywnym skutkom poprzez inicjowanie i wspieranie pro-gramów realizowanych z Euro-pejskiego Funduszu Społecz-nego skierowanych do osób zagroŜonych bądź wykluczo-nych społecznie z powodu bezrobocia.

- Współpraca ośrodków pomocy społecznej i Powiatowego Urzędu Pracy na rzecz tworzenia pro-gramów pomocowych mających na celu zapobieganie dziedzicze-niu bezrobocia

- Promowanie i wsparcie lokal-nych programów aktywizujących osoby bezrobotne - Wspieranie programów osło-nowych na rzecz osób pozosta-jących bez pracy i zagroŜonych utrata pracy


112

Przeciwdziałanie szeregowi ne-gatywnych zjawisk spowodowa-nych długotrwałym bezrobociem

Zapobieganie sytuacjom kryzy-sowym związanych z wyklucze-niem

- obejmowanie zorganizowaną pomocą osoby w trudnej sytuacji materialnej - sprawne zorganizowanie sys-temu doŜywiania dzieci i wspar-cia finansowego w dalszej edu-kacji - monitorowanie i niwelowanie patologii w rodzinie będącej bez-pośrednia przyczyną utraty pracy

- Wsparcie lokalnych programów na rzecz aktywizacji osób zagro-Ŝonych wykluczeniem społecz-nym

Inspirowanie działań na rzecz rozwoju sektora organizacji poza-rządowych

Rozwój sektora pozarządowego

- Utworzenie Powiatowego Fo-rum Organizacji Pozarządowych

Wypracowanie jasnego, spójnego i profesjonalnego systemu współpracy organizacji pozarzą-dowych i jednostek pomocy spo-łecznej - Tworzenie grup wsparcia, robo-czych, tematycznych, złoŜonych z partnerów mających wspólne cele - organizowanie wspólnych spo-tkań na rzecz rozwoju i współpra-cy Współpraca przy opracowywaniu, realizacji i promocji programów z zakresu pomocy społecznej

6.1. Utworzenie Forum organi-zacji i instytucji zajmujących się rozwiązywaniem proble-mów społecznych, którego zadaniem będzie min. tworze-nie koalicji zadaniowych, pozy-skiwanie środków zewnętrz-nych, integrowanie i wzmac-nianie współpracy z lokalnymi organizacjami

- Zakładanie koalicji z udziałem wielu partnerów dla realizacji długookresowych programów - Tworzenie partnerstwa instytucji pomocy społecznej z organiza-cjami pozarządowymi dla realiza-cji wspólnych projektów

- Integrowanie organizacji spo-łecznych w celu realizacji strate-gii polityki społecznej

Podejmowanie działań w celu wypracowania sprawnego syste-mu przepływu informacji

Stymulowanie i wspomaganie lokalnych inicjatyw

Stworzenie stanowiska pracy ds. współpracy z organizacjami po-zarządowymi

- Wspieranie działań związanych z tworzeniem i działaniem lokal-nych organizacji działających na rzecz osób korzystających z pomocy społecznej


Budowa i wspieranie rozwoju oraz współpracy instytucji społe-czeństwa obywatelskiego

6.2. Utworzenie Kutnowskiego Centrum Aktywności Lokalnej

Inicjowanie rozwoju aktywności organizacji pozarządowych

Wspieranie budowy lokalnej infrastruktury rozwoju aktywności

6.3. Zapewnienie stałej współ-pracy samorządu miasta z lokalnymi organizacjami poza-rządowymi poprzez coroczne uchwalanie przez Radę Miasta

Wypracowanie jasnego, spójnego i profesjonalnego systemu współpracy organizacji pozarzą-dowych i jednostek pomocy spo-łecznej

Rozwój sektora pozarządowego


113

Programu współpracy z orga-nizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzą-cymi działalność poŜytku pu-blicznego

- Zlecanie przez administrację publiczną zadań z zakresu po-mocy społecznej organizacjom pozarządowym

- Zlecanie zadań z zakresu poli-tyki społecznej do realizacji przez organizacje pozarządowe


Rozwój sektora pozarządowego 6.4. Zwiększenie dostępu do informacji o działalności orga-nizacji pozarządowych działa-jących w mieście - stworzenie strony WWW

- Promocja istniejących organiza-cji pozarządowych

- Opracowanie i aktualizacja bazy organizacji społecznych

Przeciwdziałanie społecznym zjawiskom wzrastających patolo-gii

Wyrównanie szans dzieci i mło-dzieŜy

7.1. Badanie i analiza oferty zajęć pozaszkolnych i pozalek-cyjnych w celu wypracowania metod jej poszerzania

- Popularyzowanie i promowanie zajęć pozaszkolnych

- tworzenie i wspieranie instytu-cjonalnych i pozainstytucjonal-nych form pomocy dziennej dla dzieci i młodzieŜy


Wzrost znaczenia sportu, kultury, turystyki i rekreacji w Ŝyciu mieszkańców regionu

7.3. Sukcesywna rozbudowa bazy sportowej na osiedlach mieszkaniowych. 7.4. Opracowanie koncepcji rozbudowy Miejskiej i Powia-towej Biblioteki Publicznej im. S. śeromskiego w Kutnie.

- Inicjowanie tworzenia alterna-tywnych form spędzania czasu wolnego młodzieŜy

- Rozwój infrastruktury sporto-wej, turystycznej i rekreacyjnej - wsparcie inwestycyjne infra-struktury kultury


Wspieranie inicjatyw społecz-nych prowadzących do wzrostu integracji społecznej

7.2. Wspieranie inicjatyw oby-watelskich w zakresie kształ-cenia, wychowania i opieki.

- propagowanie pozytywnych wzorców - aktywizacja środowiska lokal-nego

Wpieranie lokalnych inicjatyw obywatelskich

Przeciwdziałanie społecznym zjawiskom wzrastających patolo-gii społecznych

Zwiększenie poziomu świado-mości społeczeństwa na temat zagroŜeń społecznych związa-nych z uŜywaniem substancji psychoaktywnych

8.1.Coroczne zatwierdzanie Miejskiego Programu Profilak-tyki i Rozwiązywania Proble-mów Alkoholowych oraz spo-rządzanie oceny działań w formie raportu.

8.2.Coroczne zatwierdzanie Miejskiego Programu Przeciw-działania Narkomanii oraz spo-rządzanie oceny działań w formie raportu.

- Realizacja programów walki z alkoholizmem i narkomanią

Wspieranie samorządów lokal-nych i organizacji pozarządo-wych realizujących programy profilaktyki uzaleŜnień.

8.3.Stworzenie Punktu Konsul-tacyjnego dla osób uzaleŜnio-nych od narkotyków oraz ich rodzin.

Przeciwdziałanie społecznym zjawiskom wzrastających patolo-gii społecznych

Zwiększenie dostępności świad-czeń w zakresie leczenia, rehabi-litacji i ograniczenia szkód zdro-wotnych osób uzaleŜnionych


114

8.4.Systematyczne zwiększe-nie liczby specjalistów i podno-szenie kwalifikacji w zakresie profilaktyki oraz terapii uzaleŜ-nień.

- Tworzenie miejsc dla osób uza-leŜnionych z moŜliwością prowa-dzenia terapii

- zwiększenie dostępu i jakości świadczeń w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzaleŜnionych od substancji psychoaktywnych - Szkolenie ustawiczne kadr jednostek lecznictwa odwykowe-go Wzmacnianie rozwiązań słuŜą-cych harmonijnemu funkcjono-waniu rodzin - Tworzenie systemu współpracy w przeciwdziałaniu przemocy w rodzinach dotkniętych ubóstwem

Tworzenie kompleksowego sys-temu pomocy i opieki nad dziec-kiem i rodzina

Rozwój systemu przeciwdziała-nia przemocy rodzinie

- Tworzenie programów i ośrod-ków wspierających rodziny do-świadczające przemocy

Przeciwdziałanie zjawiskom wzrastających patologii i braku poczucia bezpieczeństwa

9.1.Utworzenie interdyscypli-narnego zespołu ds. zapobie-gania zjawisku przemocy. 9.2.Systematyczna współpra-ca z jednostkami organizacyj-nymi Powiatu Kutnowskiego w celu ułatwienia odseparowania sprawców przemocy w rodzinie od ofiar. 9.3.Prowadzenie kampanii społecznych informujących o moŜliwościach korzystania z pomocy prawnej, socjalnej, psychologicznej dla ofiar przemocy oraz terapeutycznej dla sprawców przemocy. - Stała i ścisła współpraca osób i

instytucji powołanych do świad-czenia usług na rzecz rodziny poprzez działania profilaktyczne, powołanie zespołów interwencyj-nych i interdyscyplinarnych do pracy w środowisku lokalnym, utworzenie „niebieskiego pokoju”

- wspieranie rozwoju lokalnych i instytucjonalnych systemów przeciwdziałania przemocy w rodzinie - szkolenie słuŜb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie - zwiększenie dostępności i sku-teczności oddziaływań skierowa-nych na dzieci i młodzieŜ , będą-cych ofiarami i świadkami agresji i przemocy - wdraŜanie programów terapeu-tycznych dla ofiar przemocy i sprawców przemocy domowej, realizowanych w Ośrodkach Interwencji Kryzysowej i innych placówkach - wspieranie stowarzyszeń i śro-dowiskowych grup samopomo-cowych, skierowanych na prze-ciwdziałanie i wspieranie człon-ków rodzin, doświadczonych przemocą w rodzinie

Tworzenie kompleksowego sys-temu pomocy i opieki nad dziec-kiem i rodzina

Wzmacnianie rozwiązań słuŜą-cych harmonijnemu funkcjono-waniu rodzin

- Organizowanie róŜnych dzien-nych form wsparcia i opieki nad dzieckiem i rodzina w środowisku lokalnym (pedagog ulicy, peda-gog domowy, świetlice, kluby, środowiskowe domy samopomo-cy

10.1.Wsparcie organizacyjno – finansowo - prawne pozainsty-tucjonalnych form i placówek pomocy rodzinie.

Współpraca w obszarze instytucji i organizacji pozarządowych

- wpieranie lokalnego systemu wsparcia rodziny - wspieranie programów lokal-nych na rzecz pomocy rodzinie - wspieranie inicjatyw środowisk lokalnych skierowanych do ro-dzin


115

- Rozszerzenie działań profilak-tycznych oraz organizowanie róŜnych form wsparcia rodziny dal wychodzenia z kryzysu -Tworzenie projektów integrują-cych i przeciwdziałających wyklu-czeniu społecznemu i rozpadowi rodziny - Rozszerzenie ogólnodostępnej sieci poradnictwa rodzinnego - Tworzenie partnerstw pomiędzy sektorem publicznym a organiza-cjami pozarządowymi w zakresie kompleksowego systemu wspar-cia rodzin Tworzenie kompleksowego sys-temu pomocy i opieki nad dziec-kiem i rodziną

10.2.Diagnozowanie zjawiska „euro-sierot” oraz stworzenie programu wsparcia dla rodzin, w których występuje w/w zja-wisko. 10.3.Wypracowanie we współ-pracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie i organiza-cjami pozarządowymi koncep-cji systemu aktywizacji absol-wentów szkół specjalnych.

- Interdyscyplinarna pomoc w zapobieganiu i rozwiązywaniu pojawiających się problemów rodziny

X. Zasady realizacji strategii

1. Finansowanie Podstawowym warunkiem realizacji proponowanych celów i działań zawartych

w Strategii jest zapewnienie środków finansowych na realizację zapisów. Zadanie

powyŜsze wykonywane będzie sukcesywnie w zaleŜności od posiadanych własnych

środków finansowych przez samorząd oraz pozyskanych z zewnętrznych źródeł, do

których naleŜą min.

� środki budŜetu Miasta Kutno

� środki przekazane miastu z budŜetu państwa,

� środki z funduszy krajowych,

� środki pochodzące z funduszy pomocowych Unii Europejskiej,

� środki prywatne i inne.

2. WdraŜanie i monitorowanie Organem odpowiedzialnym za realizację i nadzór nad wdraŜaniem Strategii bę-

dzie samorząd Miasta Kutno wraz z jednostkami podległymi oraz wydziałami meryto-


116

rycznymi. Skuteczne wdraŜanie i monitorowanie Strategii oparte zostanie na dwóch

podstawowych elementach, które zapewnią jej właściwe i prawidłowe funkcjonowa-

nie.

� Zespół ds. Strategii

Przewiduje się powołanie Zespołu ds. Strategii przez Prezydenta Miasta Kutno,

w skład którego wejdą m.in. Z-ca Prezydenta Miasta Kutno, Skarbnik Miasta Kutno,

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Naczelnik Wydziału Ewidencji Go-

spodarczej i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Kutno, Naczelnik Wydziału Edukacji,

Kultury i Sportu Urzędu Miasta Kutno, Komendant StraŜy Miejskiej oraz inne osoby

wskazane przez Prezydenta Miasta Kutno.

Zadaniem zespołu będzie koordynacja prac oraz ustalenie planu wdraŜania

w zakresie zadań inwestycyjnych oraz oceny wdraŜania strategii dokonywanej w

okresach półrocznych.

Realizacja ustalonych programów i projektów wykonywana będzie przez jednost-

kę, organizację lub inny podmiot odpowiedzialny za wykonanie działania.

� Coroczna ocena wdra Ŝania strategii

Proces monitorowania strategii, którego celem będzie regularna ocena przyjętych

załoŜeń i realizowanych działań, prowadzony będzie w sposób stały i ciągły poprzez

następujące działania:

� zbieranie i analizę danych ilościowych i jakościowych wybranych

mierników oceny,

� przygotowanie i przedkładanie raportów z przebiegu realizacji zadań

i działań,

� ocenę osiągniętych rezultatów,

� ocenę aktualności strategii.

Zespół ds. Strategii przygotuje corocznie raport monitoringowy wskazujący na

stan realizacji strategii oraz przedłoŜy go Prezydentowi Miasta Kutno. Raport monito-

ringowy będzie sporządzany na podstawie danych zawartych w raportach cząstko-

wych od wszystkich podmiotów zaangaŜowanych w realizację strategii i przekazywa-

nych do Urzędu Miasta Kutno. Wyniki raportu powinny wskazywać na podjęcie dzia-

łań, których celem będzie zniwelowanie lub usunięcie nieprawidłowości na etapie

wdraŜania strategii. Ponadto raport stanowił będzie podstawę do wszystkich prac

aktualizacyjnych oraz składania propozycji adaptacji zapisów strategii do zachodzą-


117

cych zmian społecznych w wymiarze zewnętrznym (prawnym) oraz wymiarze we-

wnętrznym (nowych problemów społecznych) na terenie Miasta Kutno.

3. Wskaźniki monitorowania strategii

W celu zapewnienia moŜliwości oceny poziomu realizacji celów szczegółowych wy-

znaczono wskaźniki ich osiągania. Dla prowadzenia pełnego monitoringu dobór od-

powiednich mierników ustalono z uwzględnieniem wskaźników ilościowych i jako-

ściowych, które obrazować będą postępy realizacji poszczególnych przedsięwzięć

i umoŜliwią obserwację dynamiki realizacji celów.

Proponowane wskaźniki monitorowania strategii :

1. Poprawa bezpiecze ństwa publicznego w mie ście

� ilość zainstalowanych kamer

� procentowy wzrost zatrudnienia straŜy miejskiej

� odsetek osób, które odczuły poprawę bezpieczeństwa

� ilość zrealizowanych programów nt. popularyzacji i wzrostu świadomości

prawnej społeczności lokalnej

2. Podniesienie poziomu i systemu ochrony zdrowia m ieszkańców

� liczba zorganizowanych kampanii społecznych, programów profilaktycz-

nych, kampanii informacyjnych

� liczba osób, które wzięły udział w róŜnych formach podnoszenia wiedzy

z zakresu promocji zdrowia

� kwota dofinansowań do programów profilaktycznych

� liczba organizacji pozarządowych działających na rzecz ochrony zdrowia

� ilość sprzętu medycznego przekazanego placówce opieki szpitalnej

(SP ZOZ w Kutnie) celu ochrony i zapewnienia szpitalnej opieki zdrowotnej

na wysokim poziomie

� ilość badań przeprowadzonych pod kątem poziomu zdrowotności miesz-

kańców

3. Zwiększenie dost ępności do opieki zdrowotnej i rehabilitacji oraz wspar-

cie funkcjonowania osób niepełnosprawnych, długotrw ale chorych

i starszych w Ŝyciu społecznym

� liczba realizowanych programów na rzecz aktywizacji społecznej osób nie-

pełnosprawnych i starszych


118

� odsetek osób niepełnosprawnych i chorych objętych nowymi formami

wsparcia

� liczba osób niepełnosprawnych, chorych i starszych objętych wsparciem

� liczba zrealizowanych projekt w zakresie likwidacji barier architektonicz-

nych, technicznych i w komunikowaniu się

4. Usprawnienie samorz ądowego systemu pomocy społecznej

� wzrost dostępności do informacji o działaniach instytucji i organizacji dzia-

łających w obszarze pomocy społecznej

� ilość wydanych materiałów promocyjnych z zakresu pomocy społecznej

� liczba zmodernizowanych placówek i nakłady finansowe poniesione na

działania

� procentowy udział osób przeszkolonych i podnoszących kwalifikacje

w ogólnej liczbie pracowników pomocy społecznej

� odsetek zmodernizowanego sprzętu informatycznego w placówkach po-

mocy społecznej

5. Rozwój aktywnych form przeciwdziałania bezroboci u

� liczba osób korzystająca z usług centrum integracji społecznej

� liczba realizowanych programów na rzecz aktywizacji świadczeniobiorców

pomocy społecznej

� liczba realizowanych programów na rzecz aktywizacji i integracji zawodo-

wej osób niepełnosprawnych

� liczba osób korzystająca z wdraŜanych programów

� poziom dostosowania oferty edukacyjnej do potrzeb lokalnego rynku

6. Wsparcie i koordynacja działa ń instytucji i organizacji pozarz ądowych

� poziom aktywności organizacji pozarządowych

� liczba uchwalonych programów realizowanych we współpracy samorządu

z organizacjami pozarządowymi

� ilość organizacji pozarządowych objętych pomocą w zakresie doradztwa

i szkoleń

� poziom dostępu do informacji o działalności organizacji pozarządowych

� wzrost skuteczności działań i przepływu informacji pomiędzy organizacjami

i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej


119

7. Wyrównanie szans dost ępu dzieci i młodzie Ŝy do ró Ŝnych form kształce-

nia, wychowania, opieki

� procentowy udział dzieci i młodzieŜy korzystającej z oferty zajęć pozalek-

cyjnych i pozaszkolnych

� ilość wybudowanych osiedlowych obiektów sportowych

� wzrost poziomu usług i oferty placówek kultury, edukacji i informacji

� liczba inicjatyw przeprowadzonych w zakresie kształcenia, wychowania

i opieki

� liczba analiz i opracowań związanych z diagnozowaniem i monitoringiem

lokalnej oferty zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych oraz potrzeb związa-

nych z organizacją czasu wolnego dla dzieci i młodzieŜy

8. Poprawa dost ępności do pomocy i profilaktyki w zakresie uzale Ŝnień

� kwota środków finansowych przeznaczonych przez samorząd na profilak-

tykę uzaleŜnień

� liczba dzieci i młodzieŜy oraz osób dorosłych uczestniczących w progra-

mach profilaktyczno-edukacyjnych

� liczba osób uzaleŜnionych i współuzaleŜnionych objętych pomocą

� procentowy wzrost kadry specjalistycznej

� ilość przeprowadzonych szkoleń dla kadry specjalistycznej

� liczba instytucji i organizacji działających w zakresie profilaktyki uzaleŜnień

� liczba badań i analiz diagnozujących skalę i specyfikę lokalnych proble-

mów związanych z uzaleŜnieniami

� liczba programów i kampanii informacyjnych w zakresie profilaktyki uzaleŜ-

nień

9. Stworzenie podstaw organizacyjnych w zakresie za pobiegania zjawisku

przemocy w rodzinie

� liczba osób, którym udzielono wsparcia w ramach działań podejmowanych

przez instytucje pomocowe, organizacje pozarządowe oraz interdyscypli-

narny zespół ds. zapobiegania zjawisku przemocy

� ilość przeprowadzonych badań i analiz diagnozujących problem przemocy

� liczba przeprowadzonych kampanii społecznych w skali lokalnej nt. do-

stępnych form pomocy dla sprawców i ofiar przemocy

10. Poszerzenie pomocy osobom i rodzinie


120

� liczba nowych placówek i form pomocy rodzinie

� liczba instytucji i organizacji współpracujących na rzecz pomocy rodzinie

� liczba rodzin, którym udzielono pomocy


121

XI. Załączniki

Załącznik nr 1 Organizacje pozarz ądowe

1. Dokładna nazwa organizacji pozarzą-dowej

STOWARZYSZENIE AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH „ACTIVUS”

2. Siedziba organizacji ul. Podrzeczna 42/44 99-300 Kutno

3. Telefon E-mail Strona www

024 254 88 92 ;0 506 055 442 [email protected]

4. Liczba członków sto-warzyszenia

1. Członkowie bierni – 55 osób 2. Członkowie czynni – 15 osób

5. Zakres działania - Promocja zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób niepełno-sprawnych, bezrobotnych – poszukujących pracy lub zagroŜonych zwolnieniem z pracy.

- Wykorzystywanie potencjału osób niepełnosprawnych w pełnieniu przez nich ról społecznych.

- Przeciwdziałanie wykluczeniu osób niepełnosprawnych z Ŝycia spo-łecznego i zawodowego.

- Zmiana negatywnych postaw i uprzedzeń wobec osób niepełno-sprawnych.

- Upowszechnienie dobrej i sprawdzonej praktyki w zakresie rehabili-tacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.

6. Beneficjenci

Osoby niepełnosprawne w stopniu znacznym z ogólnego stanu zdrowia oraz w stopniu umiarkowanym z orzeczoną chorobą psychiczną lub epilepsją.

7. Obszar działalności

Terenem działania Stowarzyszenia jest obszar Rzeczpospolitej Polskiej w szczególności teren województwa łódzkiego. Obecne działania skie-rowane są do osób z terenu miasta i gminy Kutno.

8. Realizowane pro-gramy

Rozpoznanie zasobów moŜliwości i potrzeb osób niepełnosprawnych w zorganizowanych 7 spotkaniach w Urzędzie Pracy w Kutnie i Krośniewi-cach – 96 uczestników. Skuteczna pomoc w zatrudnieniu 2 osób niepełnosprawnych

9. Inne dane Członkowie bierni to osoby niepełnosprawne bezrobotne wymagające przekwalifikowania lub zdobycia kwalifikacji. Kadra Członkowie czynni, to osoby aktualnie zatrudnione; pedagodzy, ekono-miści, doradcy zawodowi, instruktorzy praktycznej nauki zawodu. Zasoby lokalowe Brak lokalu Wyposa Ŝenie brak wyposaŜenia

10. Uwagi Nadrzędnym celem SAZiSON „Activus” jest utworzenie zakładu aktyw-ności zawodowej dla osób niepełnosprawnych. Aktywizacja zawodowa i społeczna skierowana byłaby do 27 osób nie-pełnosprawnych w stopniu znacznym z ogólnego stanu zdrowia oraz w stopniu umiarkowanym z orzeczoną chorobą psychiczną lub epilepsją. Największą barierą dla organizatorów zakładu aktywizacji zawodowej są niskie zasoby finansowe.


122


STOWARZYSZENIE KUTNOWSKI KLUB AMAZONEK

2. Siedziba organizacji 99-300 Kutno ul. Kościuszki 52/03


0515195107 [email protected] www.kutnowskieamazonki.webpark.pl

4. Liczba członków sto-warzyszenia 27 kobiet

5. Wiodące programy - masaŜe, - gimnastyka, - wyjazdy integracyjno-rehabilitacyjno-sportowe, - Święto RóŜowej WstąŜki, - prelekcje i relaksacja prowadzona przez psychologa

6. Ilość osób uczestni-czących w progra-mach

masaŜe – 20 kobiet; gimnastyka -5 kobiet; wyjazdy integracyjno-rehabilitacyjno-sportowe 10 kobiet; wyjazdy integracyjne -8 kobiet; wyjazd do Częstochowy -45 osób; szkolenia- 2 osoby; Święto RóŜowej WstąŜki – kobiety i ich rodziny z powiatu kutnowskiego.

7. Inne dane Kadra: - rehabilitant, - psycholog, - fizjoterapeuta, - liderka, - ochotniczki Wyposa Ŝenie: - rękaw pneumatyczny do masaŜu, - komputer


STOWARZYSZENIE POMOCY „ARKA NOEGO”

2. Siedziba organizacji

Siedziba Główna - Ostrów Wielkopolski, ul. Reymonta 10 Siedziba Oddziału - 99-300 Kutno ul. M. Kopernika 7/11


0 693 509 900 [email protected] www.arka.kdm.pl

4. Zakres działania Stowarzyszenie prowadzi działalność poŜytku publicznego polegającą na: � działalności pozostałych organizacji członkowskich

� działalno ść nieodpłatna: - działalność profilaktyczną dotyczącą patologii społecznych ze

szczególnym uwzględnieniem uzaleŜnień i AIDS; - prowadzenie akcji propagandowo informacyjnych, uświadamiają-

cych społeczeństwu ludzkie problemy i aktywizujących do pomaga-nia potrzebującym.

- wspieranie i propagowanie działalności artystycznej; - prowadzenie poradni, świetlic, telefonów zaufania, szkół, kursów

szkoleniowych, warsztatów pracy, noclegowni, kawiarni, kuchni z doŜywianiem, pomocy medycznej, tworzenie punktów S.O.S, porad-


123

ni ulicznych, oraz prowadzenie wszelkich innych działań słuŜącym potrzebującym;

- organizowanie masowych akcji, festiwali, kwest, kolonii, półkolonii, wycieczek, turystyki i tworzenie kadr dla tych celów; pomoc w roz-wiązywaniu problemów mieszkaniowych zarówno przez uzyskiwanie mieszkań i domów i budowanie ich. Mieszkania i domy mogą pozo-stać własnością Stowarzyszenia lub teŜ mogą być przekazane na własność osobom potrzebującym. Tworzenie „Domów Otwartych”.

� działalności związanej z ochroną zdrowia ludzkiego � działalno ść nieodpłatna:

- działalność poradniczą i terapeutyczną dotyczącą wszystkich spraw związanych z Ŝyciem człowieka, a szczególnie uzaleŜnień od alko-holizmu i narkomanii;

- organizowanie i prowadzenie ośrodków leczenia uzaleŜnień i współ-uzaleŜnień (ośrodków terapeutyczno – leczniczych, leczenia ambu-latoryjnego itp.), ośrodków resocjalizacyjnych, centrów rehabilitacyj-nych, poradni i punktów konsultacyjnych

Stowarzyszenie prowadzi działalno ść poŜytku publicznego polega-jącą na: � działalności pozostałych organizacji członkowskich,

� działalno ść odpłatna: - działalność profilaktyczną dotyczącą patologii społecznych ze

szczególnym uwzględnieniem uzaleŜnień i AIDS; � działalności związanej z ochroną zdrowia ludzkiego

� działalno ść odpłatna: - organizowanie i prowadzenie ośrodków leczenia uzaleŜnień i współ-

uzaleŜnień (ośrodków terapeutyczno – leczniczych, leczenia ambu-latoryjnego itp.), ośrodków resocjalizacyjnych, centrów rehabilitacyj-nych, poradni i punktów konsultacyjnych

5. Beneficjenci dzieci i młodzieŜ uzaleŜniona od narkotyków i ich rodziny 6. Obszar działalności

Terenem działalności jest obszar Rzeczpospolitej Polskiej Oddział Stowarzyszenia Pomocy „Arka Noego” obejmuje teren Miasto Kutno oraz powiat kutnowski.

7. Realizowane pro-gramy

- „Slot dzień bez dragów bez przemocy” skierowany do młodych ludzi. - „Młodość bez narkotyków” – profilaktyczna działalność informacyjna

i edukacyjna w szczególności dla dzieci, młodzieŜy, rodziców i na-uczycieli

- „Potrafię pomóc” – szkolenia dla nauczycieli i pracowników instytucji, które mają styczność z dziećmi i młodzieŜ

- „Jestem na t®opie” – spotkania z rodzicami. - „Bezpieczna przystań” – zwiększanie dostępności pomocy terapeu-

tycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŜnionych od narkotyków. - Program pomocy osób uzaleŜnionych od narkotyków – Centrum

Przeciwdziałania narkomanii, Punkt Konsultacyjny, Punkt terapii uzaleŜnień

8. Liczba osób uczest-niczących w progra-mach oraz objętych pomocą

W związku z rozpoczęciem działalności na terenie miasta Kutno dotych-czas udało objąć się: - szkoły ponadgimanzjalne programem pt. „Dwie lekcje ćpania skutki

głupoty” - łącznie1 434 uczniów - rodziców programem „JESTEM NA T®PIE” - około 100 osób, rozpo-

częto równieŜ w dwóch szkołach program dla nauczycieli pt.: „POTRAFIĘ POMÓC” - około 50 osób

9. Zasoby Lokalowe Pomieszczenie przy Kościele Chrześcijańskim „Jezus śyje” (ul. Kiliń-skiego za zgodą i Ŝyczliwością w/w Wspólnoty), w którym prowadzony będzie Punkt Konsultacyjny. Kadra Dyrektor Oddziału ukończył kurs terapeuty (z certyfikatem MEN) upo-waŜniający do pracy w Punkcje Konsultacyjnym wg programu „Bez-


124

pieczna przystań”, ponad to jest studentem na pierwszym roku kierunku Pedagogika Specjalna ze specjalizacją Terapia uzaleŜnień i profilaktyka.

KaŜde szkolenie jest przeprowadzane przez Prezesa Stowarzysze-nia Pomocy „Arka Noego” w Ostrowie Wielkopolskim: Artura Amend ę - Lektora w Dziedzinie Alkoholizmu i Narkomanii, Instruktora Terapii Uza-leŜnień.

Trwa proces tworzenia kadry terapeutycznej. 10. Uwagi Narkomania jest zjawiskiem złoŜonym i jeśli chodzi o pomoc ambulato-

ryjną więc dla uzyskania pozytywnych efektów konieczna jest współpra-ca z instytucjami takimi jak: - Sąd Rejonowy, - Sąd Okręgowy, - policja, - szkoły, - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Poradnie Psychologiczne, - Szpital, - organizacje działające na terenie miasta Kutno.

1. Dokładna nazwa orga-nizacji pozarządowej FUNDACJA ARS-VITA

2. Siedziba organizacji 99-300 Kutno ul. Oporowska 20


024 254 94 17; 0 605 911 595 [email protected] www.arsvitakutno.xt.pl

4. Cele działalności Celem działalności fundacji jest promocja zdrowego stylu Ŝycia, profilak-tyka i terapia uzaleŜnień oraz ochrona przyjaznego środowiska natural-nego (Roz. II Statutu Fundacji Ars Vita)

5. Obszar działalności Miasto Kutno i Powiat Kutnowski. Udzielanie pomocy osobom z innych miejscowości np. Łódź, Łowicz, Łęczyca, Konin.

6. Wiodące programy profilaktyczne

- Udzielanie pomocy psychologicznej i prawnej poprzez prowadzenie Punktu Konsultacyjnego w zakresie przeciwdziałania narkomanii i alkoholizmowi (ok. 20 konsultacji miesięcznie )

- Prowadzenie Telefonu i MłodzieŜowej Poczty Zaufania (ok. 30 kon-sultacji miesięcznie )

- Prowadzenie MłodzieŜowej Grupy Wsparcia, (2 grupy po 25 osób 1 x w tyg. po 2 godz.)

- Prowadzenie Grupy Wsparcia dla osób uzaleŜnionych i członków ich rodzin, ( 2 grupy po 20 osób 1 x w tyg. po 2 godz.)

- Organizacja i prowadzenie świetlicy środowiskowej w Szkole Pod-stawowej nr 5 w Kutnie okresie nauki w szkole włącznie z feriami zimowymi, (grupa 20-25 osób 5 x w tyg. po 2 godz. z doŜywianiem)

- Organizacja i prowadzenie obozu terapeutyczno-wypoczynkowego, (dla 50 uczestników)

- Organizacja i prowadzenie biwaków szkoleniowych dla młodzieŜy, (2 biwaki 3 dniowe po 20 uczestników)

- Organizacja i prowadzenie kursów umiejętności profilaktycznych dla nauczycieli (2 kursy dla nauczycieli ze szkół średnich i 2 kursy dla nauczycieli z gimnazjów w grupach po 40 osób)

- Organizacja i prowadzenie szkoleń z dziedziny profilaktyki uzaleŜ-nień (np. w ramach lekcji wychowawczych - na bieŜąco wg zapo-trzebowania )

- Organizacja i prowadzenie zajęć alternatywnych dla młodzieŜy za-groŜonej poprzez prowadzenie MłodzieŜowego Klubu Komputero-wego, Motorowego i Wędkarskiego (3 grupy po 12 uczniów 1x w tyg. 2 godz.).

7. Inne dane Lokal


125

Na podstawie umowy-uŜyczenia zawartej w dniu 10 marca 2000 roku w Kutnie Fundacja ARS VITA bezpłatnie uŜytkuje budynek mieszkalny murowany, podpiwniczony, 5-izbowy (101 m2) przy ul. Oporowskiej 20 wraz z terenem wokół budynku – na działce nr 22/1. W skład budynku wchodzą: duŜa sala terapeutyczna, mała sala, sala kominkowa, biuro, pomieszczenie WC). Budynek posiada: przyłącza energii elektrycznej i bieŜącej wody oraz szambo. Wyposa Ŝenie: - meble biurowe, - telewizor, magnetowid, kamera video, 2 aparaty fotograficzne, radio, - telefon, fax, scaner, 2 drukarki,2 kserokopiarki, 5 komputerów - sprzęt sportowo-turystyczny: min. stół do tenisa, kosz, itp. Kadra: Fundacja posiada kadrę o kwalifikacjach niezbędnych do realizacji za-dań - specjalista profilaktyki i terapii uzaleŜnień (2), - lekarze (2), - psycholog (1), pedagodzy (3) i wychowawcy (3) - prawnik (1), - ksiądz z przygotowaniem profilaktycznym, - policjant z przygotowaniem profilaktycznym


STOWARZYSZENIA BANK śYWNOŚCI KUTNO


99-300 Kutno, ul. Bema 3


024-253-76-79

4. Liczba członków stowarzyszenia

21 członków

5. Cele działalności Celem Stowarzyszenia jest zapobieganie i walka z marnotrawstwem Ŝywności, udzielanie nieodpłatnej pomocy Ŝywnościowej osobom szcze-gólnie tej pomocy potrzebującym oraz inicjowanie i koordynacja działań instytucji, organizacji i placówek charytatywnych zajmującym się rozdzia-łem Ŝywności wśród osób potrzebujących.

Realizacja celów odbywa się we współdziałaniu na zasadach part-nerstwa ze sferą przedsiębiorców, przedstawicielami władz samorządo-wych i rządowych oraz organizacjami pozarządowymi i kościelnymi o podobnym profilu działania zgodnie z postanowieniami Karty Banków śywności.

6. Wiodące programy

- Program PEAD, we współpracy z Fundacją Bank śywności w Łodzi - Pozyskiwanie dodatkowej pełnowartościowej Ŝywności od wszelkich

podmiotów krajowych i zagranicznych z zachowaniem aktualnie obowiązujących przepisów i norm sanitarno – epidemiologicznych

W 2007 objęto pomocą ogółem 5 320 osób, z tego 3500 osób z terenu miasta Kutna. Ponad 3200 osób obsługuje indywidualnie Stowarzyszenie wydając artykuły Ŝywnościowe kaŜdego miesiąca dla osób- rodzin wska-zanych na listach sporządzonych przez Miejski Ośrodek Pomocy Spo-łecznej w Kutnie. Ogółem z programu PEAD pozyskano w 2007 r 333 tony, z tego 2/3 Ŝywności wydano dla mieszkańców miasta Kutna, nato-miast we własnym zakresie pozyskano 21 ton Ŝywności


126

7. Inne dane Zasoby lokalowe Stowarzyszenie zajmuje pomieszczenia uŜyczone przez Zarząd Nieru-chomości Miejskich w Kutnie składające się z pomieszczeń magazyno-wych, chłodni i biura o łącznej powierzchni 200 m2. Wyposa Ŝenie wózki do przewoŜenia towarów: wózek widłowy obsługiwany przez osobę z uprawnieniami oraz 2 paleciaki Zasoby kadrowe

Prawnik, księgowa, osoby zatrudnione w ramach robót publicznych i prac społecznie uŜytecznych.


PARAFIALNY ZESPÓŁ CHARYTATYWNY CARITAS


99-300 Kutno, ul. Jesienna 2

3. Liczba członków sto-warzyszenia 6 osób

4. Zakres działania - jednorazowe wsparcie o charakterze materialnym i finansowym, - paczki Ŝywnościowe dla ubogich rodzin z okazji świąt BoŜego Naro-

dzenia i Wielkanocy, - zakup artykułów szkolnych, - organizowanie i współorganizowanie półkolonii, - dofinansowanie wyjazdów wakacyjnych dzieci i młodzieŜy z ubogich

rodzin. 5. Obszar działalności

Parafia M.B WspomoŜenia Wiernych Kutno-Dybów

6. Zrealizowane pro-gramy

„Wychowanie w trzeźwości”, „Akcja Zima”, „Rajd rowerowy Mazury 2007”, uczestnictwo w programie „Opus”

7. Inne dane Zasoby lokalowe Pomieszczenia Parafii M.B. WspomoŜenia Wiernych Kutno-Dybów Kadra Kadra o kwalifikacjach pedagogicznych, informatycznych, z zakresu budownictwa, rekreacji i sportu


POLSKIE STOWARZYSZENIE DIABETYKÓW KOŁO MIEJSKO-POWIATOWE W KUTNIE


99-300 Kutno, ul. Wyszyńskiego 11b


024 254 88 92 ; 0 506 055 442 [email protected]


5. Termin i godziny otwarcia

Systematyczne dyŜury środa – godz. 15.15. – 17.15. czwartek – godz. 10.00.-12.00.

6. Zakres i formy dzia-łania

Działalność Koła jest planowana i realizowana zgodnie ze statutem Polskiego Stowarzyszenia Diabetyków w Polsce. W ramach działalności statutowej realizowane są następujące działania: - systematyczne dyŜury w siedzibie zarządu –spotkania z członkami


127

koła, rejestracja nowych członków, udostępnianie literatury, wykonywa-nie badań cukru i ciśnienia, udzielanie wskazówek, kierowanie do odpo-wiednich specjalistów; - szkolenia w małych 10-12 osobowych grupach mających na celu wyro-bienie w osobach chorych na cukrzycę właściwych nawyków Ŝywienio-wych; - szkolenia podczas otwartych zebrań ogólnych chorych, które odbywają się zwykle 3 – 4 razy w roku - spotkania ze wszystkimi lekarzami prowa-dzącymi diabetyków w Kutnie, najlepszymi specjalistami w zakresie diabetologii i dietetyki z Łodzi i innych znanych ośrodków klinicznych. Szkolenia organizowane są dla około 100 osób. - spotkania integracyjne: np. opłatkowe (zawsze w grudniu); - wycieczki integracyjne dla członków koła np. turystyczno-krajoznawcze, do teatru; - organizowanie wyjazdów na Ogólnopolską Pielgrzymkę Diabetyków na Jasnej Górze; - udostępnianie literatury fachowej: czasopisma, ksiąŜki, podręczniki, foldery, tabele wymienników węglowodanowych, broszury dotyczące gimnastyki, diety i tzw. stopy cukrzycowej; - organizacja badań przesiewowych; - zdobywanie sprzętu specjalistycznego; - pozyskiwanie od firm farmaceutycznych niektórych medykamentów, np. suplementy diety, witaminy itp. które następnie nieodpłatnie przeka-zywane są wszystkim obecnym na zebraniach ogólnych; - wypoŜyczanie glukometrów, najczęściej cięŜarnym diabetyczkom, któ-re muszą bardzo intensywnie monitorować poziom glukozy, ale takŜe innym chorym, którzy aktualnie nie mogą sobie pozwolić na zakup glu-kometru; - profilaktyka powikłań w cukrzycy - szkolenia i integracja chorych.

7. Beneficjenci

osoby chore na cukrzycę i ich rodziny


Miasto Kutno i powiat kutnowski

9. Inne dane Kadra Zarząd i Członkowie Zarządu – w kaŜdym roku uczestniczą w szkole-niach organizowanych przez ZG PSD w Toruniu. Zasoby lokalowe Biuro, które uŜytkowane jest wspólnie ze Związkiem Kombatantów śoł-nierzy Górników. Wyposa Ŝenie dwa regały, biurko, szafa i komputer

10. Uwagi Wszyscy członkowie Zarządu pracują społecznie. Meble, w które wyposaŜone jest biuro są bardzo zniszczone.


128

1. Dokładna nazwa orga-

nizacji pozarządowej KATOLICKIE STOWARZYSZENIE WYCHOWANIA W

TRZEŹWOŚCI REGIONU KUTNOWSKIEGO PRZY SANKTUARIUM MARYJNYM W GŁOGOWCU


99-300 Kutno Głogowiec


024 254 81 03

4. Liczba członków 38 osób, w grupie AA – 50 osób

5. Cele działalności Stowarzyszenie posiada status organizacji pozarządowej poŜytku pu-blicznego, prowadzi działalność programową i organizatorską w dzie-dzinie przeciwdziałania alkoholizmowi oraz w zakresie wychowania w trzeźwości. Cele działania : - Szerzenie oświaty zdrowotnej w kierunku profilaktyki uzaleŜnień i kultu-ry Ŝycia w trzeźwości - Zapobieganie rozpijania dzieci i młodzieŜy - Akceptacja i wspieranie leczących się alkoholików oraz pomaganie ich rodzinom. - Upowszechnianie idei trzeźwości i zdrowia moralnego rodziny - Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji Ŝyciowej - Działalność charytatywna - Ochrona i promocja zdrowia - Krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieŜy

6. Obszar działalności Region kutnowski m.in. Miasto Kutno, Gmina Kutno, i inne ościenne gminy oraz miasta z innych województw np. Płock, Gąbin, Gostynin.

7. Formy działania

Współdziałanie z organami organizacji państwowej, jednostkami samo-rządu terytorialnego, organizacjami społecznymi w zakresie kształtowa-nia polityki trzeźwościowej Współdziałanie z Ośrodkami leczenia odwykowego i grup samopomo-cowych Prowadzenie w okresie całego roku noclegowni – przytuliska dla osób bezdomnych /bezdomność spowodowana uzaleŜnieniami/ Prowadzenie zajęć w świetlicy socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzie-Ŝy/dotkniętych patologią społeczną/ Prowadzenie punktu pomocowo-informacyjnego dla osób uzaleŜnionych i ich rodzin przy stowarzyszeniu działa grupa AA „Nieustającej Pomocy”

8. Ilość osób uczestniczą-cych w programach, korzystających z po-mocy

Grupa AA około 50 osób, wraz z rodzinami ok. 150 osób. Noclegownia - przytulisko – ok. 30 osób w ciągu roku Opieka podczas wakacji /półkolonie/ - 90 dzieci, w tym 60 z terenu Mia-sta Kutno i 30 z Gminy Kutno. RóŜne formy pomocy w punkcie informacyjnym - ok. 30 osób w miesią-cu.

9. Zasoby Lokalowe i wyposa Ŝenie Ośrodek, w skład którego wchodzą lokale: - świetlica /wyposaŜona w stoły, krzesła, telewizor/ - zaplecze kuchenne /wyposaŜenie; kuchnia gazowa, szafki kuchen-

ne, zamraŜarka, lodówki, naczynia, terma do ogrzewania wody/ - 4 pokoje noclegowe / wyposaŜenie; tapczany, pościel, lodówki,

umywalki, szafki/ - łazienka z toaletą / wyposaŜenie: wanna, umywalka, sedes, terma

do ogrzewania wody, piec c.o./ Kadra - terapeuci o wysokich kwalifikacjach.


129

1. Dokładna nazwa

organizacji pozarzą-dowej

STOWARZYSZENIE „HOSPICJUM KUTNOWSKIE”

2. Siedziba organizacji 99-300 Kutno, ul. Al. ZHP 8


024 253 73 10 [email protected] www.hospicjum.vel.pl


5. Zakres działania Misją „Hospicjum Kutnowskiego" jest słuŜba choremu w terminalnej fazie choroby nowotworowej i jego rodzinie poprzez zapewnienie pomo-cy medycznej, duchowej i w miarę moŜliwości socjalnej poprzez: - sprawowanie opieki nad chorymi w terminalnej fazie choroby nowo-

tworowej poprzez zespoły opieki domowej, a w przyszłości takŜe w stacjonarnym zakładzie całodobowym na - zasadach określonych regulaminem tego zakładu,

- uruchamianie i prowadzenie poradni opieki hospicyjnej , - programowanie i realizowanie opieki hospicyjnej - rozwijanie propagandy i udzielanie informacji w zakresie swej dzia-

łalności statutowej, współdziałanie z prasą, radiem, telewizją, wyda-wanie własnych wydawnictw oraz stosowanie innych środków w tym zakresie,

- propagowanie idei i metody opieki nad chorymi w stanach terminal-nych z powodu choroby nowotworowej,

- organizowanie szkoleń, konferencji, seminariów dla swoich człon-ków, a takŜe dla sympatyków idei hospicyjnej, realizowanie celów edukacyjnych polegających na rozwijaniu oświaty w zakresie za-gadnień hospicyjnych,

- zbieranie środków finansowych potrzebnych dla realizacji celów Hospicjum poprzez akcje charytatywne, prowadzenie działalności gospodarczej, sponsoring itp.

- pozyskiwanie i szkolenie wolontariuszy, - organizowanie budowy hospicjum stacjonarnego , - współpracę z placówkami resortu Zdrowia i Opieki Społecznej,

Ośrodkami Opieki Społecznej oraz innymi jednostkami rządowymi i samorządowymi,

- współpracę z krajowymi i zagranicznymi instytucjami o podobnym zbliŜonym charakterze.

6. Beneficjenci

Osoby chore w terminalnej fazie choroby nowotworowej i ich rodziny


Miasto Kutno i Powiat Kutnowski

8. Zasoby Lokalowe Siedzibą stowarzyszenia jest lokal uŜytkowy połoŜony w Kutnie przy ul. AL.ZHP 8 o pow. 114,7 m kwadratowych - wyposaŜony w instalację elektryczną, wodociągowo- kanalizacyjną, centralne ogrzewanie, ciepłą wodę. Wyposa Ŝenie Hospicjum zapewnia nieodpłatnie swoim podopiecznym specjalistyczny sprzęt wysokiej jakości m.in. - koncentratory tlenu, - materace przeciwodleŜynowe, zmiennociśnieniowe, łóŜka, - ssaki , - pompy infuzyjne, - chodziki, - krzesła do celów higienicznych,


130

- wózki inwalidzkie, - podnośniki, - kule oraz drobny sprzęt medyczny (kaczki, baseny, gleukometry Aparatura i sprzęt medyczny posiadają stosowne certyfikaty /atesty/ oraz aktualne przeglądy. Kadra W stowarzyszeniu zatrudnionych jest 20 osób w tym:

5 lekarzy, 8 pielęgniarek, 1 psychologa, 2 rehabilitantki , 2 pracowników administracyjno - biurowych, 1 księgową 11 wolontariuszy

Opiekę nad chorymi pełni Hospicyjny Zespół Opieki Domowej składa-jący się z przeszkolonych w opiece hospicyjnej lekarzy, pielęgniarek, psychologa, rehabilitantki, wolontariuszy, którzy słuŜą oraz towarzyszą choremu i jego rodzinie.

9. Inne dane Ilość osób obj ętych pomoc ą stowarzyszenia. Hospicjum opiekuje się średnio w miesiącu 25 do 30 pacjentami z po-stępującą chorobą nowotworową z terenu miasta Kutna.


KUTNOWSKI KOMITET OBRONY BEZROBOTNYCH


ul. Sienkiewicza 1, 99-300 Kutno


(024) 254-90-10 [email protected]

4. Liczba członków 125 osób

5. Zakres działania Zakres działania obejmuje: - dąŜenie do stworzenia systemu obrony bezrobotnych i obrony przed

bezrobociem, - obronę istniejących i przyczynianie się do stworzenia nowych miejsc

pracy, - poszukiwanie i upowszechnianie zatrudnienia bezrobotnych i prze-

kwalifikowania zawodowego, - organizowanie społecznego ruchu walki z bezrobociem; - łagodzenie skutków bezrobocia poprzez pomoc społeczną i organi-

zowanie charytatywnych zbiórek i akcji na rzecz bezrobotnych. 6. Beneficjenci

Osoby bezrobotne


Obszar Rzeczpospolitej Polskiej z siedzibą władz w Kutnie

8. Zasoby Kadra - Certyfikat Koordynatora Pracy Wolontarystycznej - wymagania doty-

czące pracownika pełnoetatowego - 2 osoby przeszkolone w zakresie pracy jako Wychowawca placówek

wypoczynku dla dzieci i młodzieŜy przez Zakład Doskonalenia Za-wodowego w Kutnie

- 10 osób przeszkolonych w zakresie pracy wolontarystycznej przez Lokalne Centrum Wolontariatu w Kutnie

Lokale i wyposa Ŝenie : - lokal wyposaŜony w komputer z dostępem do Internetu; - pomieszczenie magazynowe przystosowane do przechowywania


131

Ŝywności.


132


POLSKI KOMITET POMOCY SPOŁECZNEJ ZARZ ĄD

REJONOWY 2. Siedziba organizacji

99-300 Kutno ul. Narutowicza 11


024 2542369


5. Wiodące programy - świadczenie usług opiekuńczych w domu podopiecznego, - pozyskiwanie darów rzeczowych i finansowych, organizacja wypo-

czynku letniego w miejscu zamieszkania dla dzieci, - organizacja widowisk dla dzieci, - wyjazdy integracyjne na spotkanie z Mikołajem, wydawanie potrze-

bującym rzeczy pozyskanych podczas zbiórek (odzieŜ, zabawki itp.) 6. Inne dane Kadra

- opiekunki z certyfikatami unijnymi, - pielęgniarka, - koordynator wolontariatu. Ilość osób uczestnicz ących w programach : - półkolonie – 60 dzieci; - wyjazdy integracyjne 45 dzieci; - pomocy udzielono rocznie 200 rodzinom; - świadczenie usług w ok. 50 środowiskach


KUTNOWSKIE STOWARZYSZENIE „NOWE śYCIE”


99-300 Kutno, ul. Kołłątaja 10/14


024 254 88 92 ; 0 506 055 442 [email protected]

Płeć

męŜczyźni kobiety

4. Liczba członków stowarzyszenia - młodzieŜ (do 18 lat) -dorośli 15 17

5. Termin i godziny otwarcia siedziby stowarzyszenia

poniedziałek -sobota w godz. 10.00-20.00

6. Formy działalności - prowadzenie Grup Wsparcia dla osób uzaleŜnionych i współuzaleŜ-nionych

- organizowanie „Dni Trzeźwości” w Kutnie - organizowanie wyjazdów na „Dni Trzeźwości” do Wisły - organizowanie koncertów o treści antyalkoholowej i antynarkotykowej - prowadzenie spotkań antyalkoholowych w woj. Szpitalu Specjali-

stycznym w Zgierzu na Oddziale Odwykowym - pomoc w kierowaniu osób uzaleŜnionych do Ośrodka dla Osób Uza-

leŜnionych w Broczynie - organizowanie „Wieczorów pieśni i świadectw” dla osób uzaleŜnio-

nych i współuzaleŜnionych - udzielanie porad i pomocy osobom uzaleŜnionym i ich rodzinom - współpraca z organizacjami o podobnym profilu działania


133

- indywidualne spotkania i rozmowy z osobami uzaleŜnionymi i ich bliskimi

- propagowanie materiałów dotyczących wyjścia z nałogu alkoholowe-go

- organizowanie spotkań antyalkoholowych w Misji Pomocy Ludziom UzaleŜnionym „NOWA NADZIEJA” w Łodzi

7. Beneficjenci osoby uzaleŜnione i współuzaleŜnione, mieszkańcy Kutna i okolic


Miasto i powiat Kutno, Zgierz, Łódź

9. Wydarzenia - prowadzenie Grup Wsparcia – dwa razy w tygodniu - organizowanie „Dni Trzeźwości” w Kutnie - 6 razy w roku - organizowanie wyjazdów na „Dni Trzeźwości” do Wisły - 10 razy w

roku - organizowanie koncertów o treści antyalkoholowej w wykonaniu osób

uwolnionych od nałogu alkoholowego - zorganizowanie koncertu dla młodzieŜy gimnazjalnej i ponadgimna-

zjalnej o treści antynarkotykowej w KDK angielskiego wokalisty Gasa Eyere

- przeprowadzenie lekcji na temat profilaktyki uzaleŜnień dla uczniów klas VI w SP nr 6

10. Planowane imprezy

- kwartalne „Dni Trzeźwości” w Kutnie - wyjazdy do Wisły na „Dni Trzeźwości” - koncerty o treści antyalkoholowej i antynarkotykowej - prowadzenie spotkań antyalkoholowych w woj. Szpitalu Specjali-

stycznym w Zgierzu na Oddziale Odwykowym - organizowanie spotkań antyalkoholowych w Misji Pomocy Ludziom

UzaleŜnionym „NOWA NADZIEJA” w Łodzi

11. Wydarzenia (na terenie miasta , kraju, i za granicą) w których organiza-cja brała udział

- „Festiwal śycia” w Wiśle - Ogólnopolska Konferencja Pracowników Chrześcijańskich Wśród

Osób UzaleŜnionych „Powołanie i Pasja” w Łodzi - Szkolenie dla osób pracujących w punktach konsultacyjnych i poma-

gających osobom z problemem alkoholowym zorganizowane przez PARPA i Stowarzyszenie Teen Challenge

- „Dni Trzeźwości” w Wiśle - „Gwiazdkowa niespodzianka” w Kutnie

1. Dokładna nazwa orga-nizacji pozarządowej

ORATORIUM BŁ. MICHAŁA RUA W WO ŹNIAKOWIE

2. Siedziba organizacji 99-300 Kutno, Woźniaków 56


/024/ 254 04 07


5. Cele i zakres działalno-ści

Celem Oratorium jest prowadzenie działalności wychowawczej i opie-kuńczej w środowisku dzieci i młodzieŜy. ZałoŜenia wychowawcze i pro-gram pedagogiczny Oratorium oparte są na wychowawczej idei i zało-Ŝeniach pedagogicznych św. Jana Bosko, załoŜyciela Towarzystwa Sa-lezjańskiego. Oratorium realizuje swoje cele statutowe przez następujący zakres dzia-łań: - organizowanie wspólnoty wychowanków i wychowawców, - współdziałanie z instytucjami państwowymi, społecznymi i samorzą-


134

dowymi, - utrzymywanie kontaktów z podobnymi środowiskami w kraju i za-

granicą, - róŜnorodną pomoc dla dzieci i młodzieŜy szczególnie potrzebują-

cych, - działalność świetlicowo-rekreacyjną, sportową i turystyczną, - przygotowywanie i utrzymanie bazy materialnej dla realizacji celów

statutowych, - działalność szkoleniową, - działalność wydawniczą, publicystyczną, - wychowywanie do wartości rodzinnych, patriotycznych, religijnych,

kulturalnych, - kształtowanie postaw obywatelskich i społecznych, - promocję wartościowych filmów, spektakli teatralnych, wystaw, kon-

certów oraz rozwijanie własnej działalności róŜnego typu: muzycz-nej, teatralnej, filmowej, turystycznej, literackiej, plastycznej, itp.

6. Obszar działalności Miasto i Gmina Kutno

7. Wiodące programy profilaktyczne

- Prowadzenie świetlicy środowiskowej – Jesteś nam Bratem - Organizowanie półkolonii dla dzieci i młodzieŜy - Organizowanie obozów zimowych i kolonii letnich dla dzieci z róŜ-

nych środowisk - Organizowanie Turnieju Piłkarskich dla dzieci, młodzieŜy i dorosłych

z terenu Miasta i Gminy Kutno 8. Ilość osób uczestniczą-

cych w realizowanych programach

- Świetlica środowiskowa – Jesteś nam Bratem: 25 osób dziennie - Półkolonie dla dzieci i młodzieŜy: ok. 450 osób - Obozy zimowe: ok. 35 osób - Kolonie letnie: ok. 60 - Turnieje Piłkarskie: ok. 300

9. Zasoby Kadra i kwalifikacje : - nauczyciele z przygotowaniem pedagogicznym, - wolontariusze i wychowawcy posiadający zaświadczenia o ukoń-

czeniu kursów dla kierowników i wychowawców kolonijnych, - wolontariusze posiadający ukończone kursy animatorów Lokale: - nieodpłatny wynajem lokalu od Parafii p.w. Michała Archanioła, przy

której działa Stowarzyszenie Oratorium - świetlica, - sala teatralna, - stołówka, - sala kulturystyczna - kawiarenka internetowa Inne zasoby: boisko sportowe Wyposa Ŝenie: - sprzęt audiowizualny /telewizor, odtwarzacz DVD, CD, projektor

multimedialny/, sprzęt fotograficzny, - stoły do ping-ponga, - 2 stoły bilardowe, 2 - stoły – piłkarzyki, - komputery, - wyposaŜenie siłowni, - drobny sprzęt sportowy, - stroje piłkarskie


135

1. Dokładna nazwa or-

ganizacji pozarządo-wej

PARAFIALNY ZESPÓŁ CHARYTATYWNY CARITAS PARAFII P.W. ŚW. WAWRZYŃCA

2. Siedziba organizacji ul. Wyszyńskiego 3; 99-300 Kutno


tel./fax. 024 254 24 11 [email protected]

4. Cele statutowe Celami Parafialnego Zespołu Charytatywnego Caritas Parafii p. w. św. Wawrzyńca są: - mobilizacja charytatywna całej wspólnoty parafialnej do praktyko-

wania miłosierdzia chrześcijańskiego w parafii poprzez: - obchody świąt charytatywnych, związanych w swej treści z miło-

sierdziem chrześcijańskim, - kultywowania w parafialnych i rodzinnych zwyczajów charytatyw-

nych, - przygotowanie i prowadzenie akcji charytatywnych, - zachęcanie wiernych do modlitwy za Ŝywych i zmarłych, do wza-

jemnego przebaczania oraz spełniania uczynków miłosierdzia co do duszy i ciała,

- dokładne i systematyczne rozpoznawanie potrzeb oraz moŜliwości niesienia pomocy charytatywno-opiekuńczej w celu przeciwdziała-nia biedzie osób mieszkających na terenie parafii. W miarę moŜli-wości nie naleŜy wykluczać rozszerzania pomocy poza teren para-fii, organizowanie i niesienie konkretnej pomocy w szczególności: chorym, w podeszłym wieku, niepełnosprawnym, rodzinom ubogim, dzieciom i młodzieŜy, samotnym, ubogim oraz osobom przeŜywa-jącym inne trudności.


Organizacja działa na terenie parafii p.w. św. Wawrzyńca w Kutnie. W miarę moŜliwości nie naleŜy wykluczać rozszerzania pomocy poza teren parafii.

6. Realizowane zadania

- Pomoc doraźna – ok. 30 osób/miesiąc. - Organizacja i formacja wolontariatu w duchu miłości chrześcijań-

skiej – 20 osób. - Współpraca z wolontariatem młodzieŜowym ze Szkolnych Kół Cari-

tas działających na terenie parafii – 50 osób. - Punkt pomocowo-informacyjny dla osób zagroŜonych wyklucze-

niem społecznym wraz z jadłodajnią przy ul. 3-go Maja 3 – ok. 60-80 osób/dziennie.

- Dystrybucja Ŝywności z nadwyŜek UE. - Organizacja wydarzeń kulturalnych, promocyjnych, informacyjnych

i innych mających na celu zwrócenie uwagi na problemy społeczne oraz propagowanie idei miłosierdzia chrześcijańskiego: Dzień cho-rych, Tydzień Miłosierdzia i inne.

7. Inne dane Do realizacji wymienionych zadań Parafialny Zespół Caritas korzysta nieodpłatnie z pomieszczeń parafii oraz wynajmuje pomieszczenia PKP przy ul. 3-go Maja 3 w Kutnie. Realizacją zadań Zespołu w imieniu Proboszcza kieruje ks. mgr Piotr Krzyszkowski.


136


nizacji pozarządowej POLSKI CZERWONY KRZYś

ZARZĄD REJONOWY


99-300 Kutno, ul. 29-go Listopada 8


(024) 254-24-89

4. Liczba członków 560 członków opłacających składki członkowskie

5. Cele działalności Prowadzenie działalności zgodnej ze statutem organizacji: - działania na rzecz rozwoju krwiodawstwa i krwiolecznictwa oraz

pozyskiwania honorowych dawców krwi; - pomoc ofiarom klęsk Ŝywiołowych lub katastrof w kraju i za grani-

cą, a takŜe przygotowujemy społeczeństwo do właściwych zacho-wań w przypadku wystąpienia klęski i katastrofy;

- w dziedzinie opieki i pomocy społecznej; - w dziedzinie ochrony zdrowia, w tym w zakresie poprawy zdrowia

publicznego oraz przeciwdziałania uzaleŜnieniom, kształtując wła-ściwe postawy i zachowania prozdrowotne i proekologiczne;

- szkolenia w zakresie pierwszej pomocy; - rozwijanie działalności dzieci i młodzieŜy, uwzględniające realiza-

cję wszystkich zadań statutowych PCK; - działania na rzecz osób niepełnosprawnych.

6. Obszar działalności Miasto Kutno i gminy ościenne

7. Formy działalności

- V edycja turnieju „Młoda krew ratuje Ŝycie” w szkołach ponadgim-nazjalnych, która ma na celu pozyskanie nowych dawców krwi wśród młodzieŜy (uczestniczy ok. 200 młodzieŜy).

- „Gorączka złota” – zbiórka monet 1, 2, 5, groszowych wśród dzieci i młodzieŜy w szkołach, która ma na celu pozyskanie środków fi-nansowych na akcję letnią dla potrzebujących (ok. 15 szkół ).

- „Wyprawka dla śaka” – zbiórka art. szkolnych dla dzieci i młodzie-Ŝy potrzebujących.

- pomoc odzieŜowa (odzieŜ pochodząca za zbiórek od społeczeń-stwa)- rocznie korzysta ok. 1000 osób

- Świadczenie usług opiekuńczych przez siostry PCK na podstawie umowy zawartej z MOPS u ok. 100 osób chorych i niesprawnych.

8. Inne dane Lokal Lokal o powierzchni ok. 70 m kw., w tym pomieszczenia biurowe, ma-gazyn, punkt wydawania odzieŜy. Kadra Kadra o kwalifikacjach niezbędnych do realizacji zadań: - pielęgniarki dyplomowane, - siostry PCK po ukończonym kursie dla opiekunek u chorych w

domu, organizowanym przez PCK -


137


nizacji pozarządowej TERENOWY OŚRODEK PRZYMIERZA RODZIN PRZY PARAFII

ŚW. WAWRZYŃCA W KUTNIE 2. Siedziba organizacji

99-300 Kutno, ul. Kard. S. Wyszyńskiego 4


024 253 78 50

4. Liczba członków stowa-rzyszenia

Około 25 rodzin Stałą pomocą jest objętych około 100 osób

5. Termin i godziny otwarcia siedziby sto-warzyszenia

Świetlica Środowiskowa Przymierza Rodzin poniedziałek - piątek w godz. od 13 – 17

Sala katechetyczna trzeci wtorek miesiąca po Mszy Św. Wieczornej o godz. 19-tej.

6. Zakres działalności - Wspomaganie rozwoju wspólnot i społeczności lokalnych. - Pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji Ŝyciowej rzeczowa,

Ŝywnościowa, duchowa. - Zapobieganie patologii wśród dzieci i młodzieŜy prowadzenie

Świetlicy Środowiskowej im. Bł. Edmunda Bojanowskiego w Domu Katechetycznym

- Organizowanie spotkań wspólnotowych formacyjnych, pielgrzy-mek, rekolekcji dla rodzin i męŜczyzn

- Organizowanie obozów dla dzieci - korepetycje przedmiotowe i językowe w Świetlicy PR


Miasto Kutno i okolice

1. Dokładna nazwa or-ganizacji pozarządo-wej

POLSKIE STOWARZYSZENIE NA RZECZ OSÓB Z UPOŚLEDZENIEM UMYSŁOWYM KOŁO W KUTNIE


ul. 29 Listopada 27, 99-300 Kutno


tel./fax 024 253 34 27 [email protected] [email protected]

4. Liczba członków sto-warzyszenia

Stowarzyszenie składa się z 70 członków - rodzin posiadających dziec-ko dzieci niepełnosprawne wraz ze sprzęŜonymi kalectwami. Są to oso-by mające podstawowe, średnie lub wyŜsze wykształcenie.

5. Zakres i formy działa-nia

- wyjazdy do teatru - przygotowanie uczestników Warsztatów Terapii Zajęciowej poprzez

szkolenia do podjęcia pracy; - dokarmianie dzieci; - dowóz dzieci do placówki (samochód dostosowany do przewozu

osób niepełnosprawnych); - współpraca Władzami Miasta i Powiatu; - organizowanie grup wsparcia dla rodziców (prawnych opiekunów); - stworzenie grupy inicjatywnej w zakresie Programu Wspierania

Osób Niepełnosprawnych w Kutnie (dotyczy powołania pełnomocni-ka do spraw osób niepełnosprawnych); została opracowana strate-gia na lata 2003-2013;

- pozyskiwanie środków zewnętrznych; - pozyskiwanie sponsorów na zrealizowanie zadania w postaci finan-

sowej i rzeczowej; - działalność okazjonalna, m.in.:


138

Dzień Godności Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną, organizowanie wycieczek; organizowanie Dnia Dziecka; organizowanie cyklicznej Spartakiady Osób Niepełnosprawnych; Wigilia oraz zabawa choinkowa z paczkami.

6. Obszar działalności Kutno, Powiat Kutnowski.

7. Inne dane Baza lokalowa: Budynek 1-piętrowy, przystosowany dla osób niepełnosprawnych, skła-dający się z: - sal edukacyjno- terapeutycznych, - gabinetów: logopedycznego, psychologicznego, hydroterapii, fizy-

koterapii, - kuchni i jadalni, - pomieszczenia dla Zespołu Rehabilitacyjno - Terapeutycznego, - 5 pracowni z przeznaczeniem dla uczestników Warsztatu Terapii

Zajęciowej. Wyposa Ŝenie Sale edukacyjne są bardzo dobrze wyposaŜone w pomoce dydaktycz-ne, dzięki przystąpieniu do Programu EDUKACJA, ponadto otrzymano pomoce z Ministerstwa Edukacji Narodowej w postaci darowizny, na kwotę 50.000 PLN. Organizacja posiada salę rehabilitacyjną doposaŜoną m.in. w:

- podnośnik, - fotel i poduszkę do masaŜu, - ugul, - aparaty to terapii ultradźwiękowej, - aparaty to terapii ultradźwiękowej, - aparat do krioterapii, - aparat do magnetoterapii, - aparat do elektrolecznictwa, - laser, - wannę do hydromasaŜu, - oraz drobny sprzęt rehabilitacyjny m.in. wałki, piłki.

Kadra Stowarzyszenie zatrudnia 35 pracowników na umowę o pracę Ilość osób uczestnicz ących w realizowanych programach obj ętych pomoc ą stowarzyszenia: 80 osób z niepełnosprawnością intelektual-ną. Placówki prowadzone przez stowarzyszenie:

1. Ośrodek Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczy „Nie-zabudka” , zapewniający realizację obowiązku szkolnego w formie zajęć edukacyjno- terapeutycznych i w formie zajęć re-walidacyjno- wychowawczych.

2. Zespół Rehabilitacyjno- Terapeutyczny dla osób, które ukoń-czyły realizację obowiązku szkolnego i oczekują na miejsce w Warsztacie Terapii Zajęciowej;

3. Warsztat Terapii Zaj ęciowej , którego głównym celem jest przygotowanie do podjęcia pracy na rynku lokalnym.

Stowarzyszenie zorganizowało takŜe opiekę ambulatoryjną dla dzieci z zaburzeniami rozwoju psychoruchowego, pod fachowym okiem fizjote-rapeuty.


139

1. Dokładna nazwa

organizacji pozarzą-dowej

STOWARZYSZENIE KLUBU ABSTYNENTÓW „TRZE ŹWOŚĆ”


99-300 Kutno ul. Wilcza 5a


tel/fax: 024 2536460 [email protected]


Stowarzyszenie skupia około 50 osób dorosłych, co wraz z rodzinami daje ogółem 200 osób oraz liczne grono sympatyków

5. Cele działalności - uczenie Ŝycia na trzeźwo - zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na

terenie miasta i powiatu - zmniejszenie skali aktualnie istniejących problemów - zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego


miasto, gminę i powiat kutnowski

7. Formy działalności

- prowadzenie punktu informacyjno-konsultacyjnego rozmowy I kon-taktu z osobami uzaleŜnionymi i ich rodzinami

- działanie grup wsparcia AA, AL.-ANON, DDA - organizowanie imprez trzeźwościowych, propagowanie trzeźwości

w społeczeństwie - propagowanie trzeźwego, zdrowego stylu Ŝycia wśród dzieci i mło-

dzieŜy W realizowanych programach Stowarzyszenia uczestniczy 950 osób dorosłych oraz 360 dzieci i młodzieŜ w miesiącu, co daje liczbę 11.000 osób w roku

8. Inne dane Baza lokalowa Siedziba Stowarzyszenia mieści się w budynku wolnostojącym, ogro-dzonym. Wyposa Ŝenie

- telewizor, - komputer z dostępem do internetu, - drukarka, - telefon, - fax, - stół do tenisa stołowego.

Kadra Zasoby kadrowe Stowarzyszenia stanowi 5 osób i 20 wolontariuszy. Zarząd Stowarzyszenia oraz członkowie systematycznie uczestniczą w licznych szkoleniach podnosząc swoje kwalifikacje, poszerzając wiedzę i umiejętności, by w sposób rzetelny pomagać osobom dotkniętym problemem alkoholowym i ich rodzinom.

9. Uwagi Stowarzyszenie posiada dwudziestopięcioletnie doświadczenie w dzia-łalności w ruchu abstynenckim..


140


ODDZIAŁ POLSKIEGO TOWARZYSTWA WALKI Z

KALECTWEM W KUTNIE 2. Siedziba organizacji

99 – 300 Kutno, ul. Wyszyńskiego 11/5


024 355 – 56 – 54 [email protected]

4. Liczba członków 174 osoby

5. Zakres działania - organizowanie zjazdów, kongresów, konferencji, sympozjów, kur-sów, wystaw, pokazów i odczytów

- prowadzenie działalności wydawniczej - organizowanie imprez okazjonalnych, integracyjnych, turnusów

rehabilitacyjnych, wczasów rodzinnych, warsztatów terapii zaję-ciowej, zakładów aktywizacji zawodowej i innych

- udzielanie pomocy materialnej i organizacyjnej osobom poszko-dowanym w wypadkach komunikacyjnych i w czasie klęsk Ŝywio-łowych

- rozwój i promocja usług doradczych dla osób niepełnosprawnych, w tym doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy

- udzielanie pomocy psychologicznej terapeutycznej sprawcom wy-padków komunikacyjnych spowodowanych pod wpływem alkoholu

- organizowanie róŜnych form wypoczynku dla osób niepełnospraw-nych, w tym kolonii, obozów spartakiad i wycieczek

- organizowanie zawodów sportowych i zajęć rekreacyjnych oraz wycieczek krajowych i zagranicznych. Tworzenie i prowadzenie klubów i sekcji sportowych

- prowadzenie zajęć edukacyjnych i szkoleniowych z zakresu celów TWK

- rozwijanie działalności popularyzatorskiej za pośrednictwem środ-ków masowego przekazu

- współpraca z centralnymi i terenowymi organami władzy państwo-wej oraz samorządami i organizacjami społecznymi

- współuczestnictwo w międzynarodowej działalności na rzecz inwa-lidów i osób niepełnosprawnych

- udzielanie pomocy materialnej i organizacyjnej inwalidom w róŜ-nych formach

- występowanie do odpowiednich władz z wnioskami w sprawach osób niepełnosprawnych, warunków ich Ŝycia i rehabilitacji oraz opiniowanie aktów prawnych dotyczących osób niepełnospraw-nych

- organizowanie działalności instruktaŜowej i doradczej, grup wspar-cia rodziców dzieci o róŜnych schorzeniach, wspomaganie rozwoju dzieci niepełnosprawnych

6. Beneficjenci osoby niepełnosprawne 7. Obszar działalności Miasto i Powiat kutnowski

8. Zasoby Zasoby lokalowe

2 pomieszczenia Wyposa Ŝenie

- 3 zestawy komputerowe, - internet, - telefon, fax, - biurka, szafy, krzesła


141


CHORĄGIEW ŁÓDZKA ZHP

KOMENDA HUFCA IM. HM. ALEKSANDRA KAMI ŃSKIEGO 2. Siedziba organizacji

99- 300 Kutno ul. Troczewskiego 2a


024 253 75 39


450 członków zrzeszonych w druŜynach harcerskich, wędrowniczych i zuchowych.

5. Cele działalności Związek Harcerstwa Polskiego jest ogólnopolskim, patriotycznym sto-warzyszeniem, naleŜącym do światowego ruchu skautowego. ZHP jest organizacją otwartą i apolityczną. ZHP wychowuje młodych ludzi na prawych, aktywnych i odpowiedzialnych obywateli w duchu wartości zawartych w Prawie Harcerskim

Misją jest wychowywanie młodego człowieka, czyli wspieranie go we wszechstronnym rozwoju i kształtowaniu charakteru przez stawianie wyzwań. Główne cele i działania: - stwarzanie warunków do wszechstronnego, intelektualnego, spo-

łecznego, duchowego, emocjonalnego i fizycznego rozwoju czło-wieka,

- nieskrępowane kształtowanie osobowości człowieka odpowiedzial-nego, przy poszanowaniu jego prawa do wolności i godności, w tym wolności od wszelkich nałogów,

- upowszechnianie i umacnianie w społeczeństwie przywiązania do wartości: wolności, prawdy, sprawiedliwości, demokracji, samo-rządności, równouprawnienia, tolerancji i przyjaźni,

- stwarzanie warunków do nawiązywania i utrwalania silnych więzi międzyludzkich ponad podziałami rasowymi, narodowościowymi i wyznaniowymi,

- upowszechnianie wiedzy o świecie przyrody, przeciwstawianie się jego niszczeniu przez cywilizację, kształtowanie potrzeby kontaktu z nieskaŜoną przyrodą.


Miasto Kutno oraz Gminy: Kutno, Strzelce, Witonia, Nowe Ostrowy, Dąbrowice, Krośniewice, Łanięta. Organizacja posiada takŜe dwie jed-nostki organizacyjne (druŜyny) w Łęczycy

7. Formy działania - programy - prowadzenie dwóch świetlic środowiskowych w SP nr 1 dla 20 osób

i SP nr 4 dla 30 osób - organizacja wypoczynku letniego i półkolonii zimą dla około 100

dzieci (kolonie zuchowe, obozy harcerskie, a takŜe biwaki i rajdy)

8. Inne dane Zasoby kadrowe W Hufcu działa: - czynnie 30 instruktorów, przygotowanych do pełnienia funkcji po-

przez udział w szkoleniach, kursach organizowanych na szczeblu centralnym, chorągwianym i hufcowym.

- Zespół Kadry Kształcącej, w skład którego wchodzą osoby posia-dające brązową odznakę kadry kształcącej i są uprawnione do prowadzenia szkoleń na terenie hufca.

- komisja stopni instruktorskich uprawniona do przyznawania stopnia podharcmistrza.

Zasoby lokalowe Organizacja posiada lokal przy ulicy Troczewskiego 2a. Wyposa Ŝenie: - komputer, - trwają prace związane z utworzeniem strony internetowej hufca.


142


POLSKI ZWIĄZEK GŁUCHYCH KOŁO TERENOWE W KUTNIE


99-300 Kutno, ul. Narutowicza 11

4. Termin i godziny otwarcia Wtorek – czwartek godz. 17.00 – 18.30

5. Liczba członków sto-warzyszenia 80 członków z tego 46 z orzeczeniem o niepełnosprawności

6. Zakres działania Działalność statutowa - organizowanie i prowadzenie pracy oświatowej, kulturalnej, zawo-

dowej i społecznej w środowisku osób niesłyszących - organizowanie własnych form rekreacji ruchowej, turystyki i sportu

masowego - ochrona praw i interesów oraz udzielanie pomocy w sprawach

socjalnych i bytowych osób niesłyszących - prowadzenie działań w zakresie ochrony zdrowia i profilaktyki

zdrowotnej i społecznej - propagowanie w społeczeństwie problemów ochrony słuchu oraz

podejmowanie działań zmierzających do zapobiegania inwalidztwu słuchu

- prowadzenie rehabilitacji w kierunku przystosowania osób niesły-szących i niedosłyszących do Ŝycia społecznego i zawodowego

- sprawowanie opieki nad dziećmi i młodzieŜ niesłyszącą i z wadą słuchu oraz nad dziećmi słyszącymi rodziców głuchych

- związek moŜe udzielać pomocy doraźnej osobom niesłyszącym i z wadą słuchu

- prowadzenie kursów języka migowego 7. Beneficjenci

osoby niesłyszącą i z wadą słuchu wraz z rodzinami


powiat kutnowski (do stowarzyszenia naleŜą takŜe członkowie spoza powiatu kutnowskiego min. Gostynin (woj. mazowieckie), Cho-dów (woj. Wielkopolskie) oraz Krośniewice.

9. Formy działania - pomoc członkom Koła w zakresie spraw osobistych, rodzinnych i innych

- organizowanie turnusów rehabilitacyjnych, wyjazdów i wycieczek - prowadzenie kursów języka migowego - organizacja spotkań integracyjnych - organizacja konkursów i zawodów

10. Zasoby Zasoby lokalowe Lokal o powierzchni około 40 m2

Wyposa Ŝenie - telewizor - 2 komputery, - biurka, szafy, krzesła.

11. Uwagi - zbyt małe pomieszczenie w stosunku do potrzeb - 15 osób nie radzi sobie w codziennym Ŝyciu - osoby pracujące osiągają niskie dochody - członkowie objęci są opieką Banku śywności


143


POLSKI ZWIĄZEK NIEWIDOMYCH KOŁO TERENOWE W KUTNIE


ul. Wyszyńskiego 11, 99-300 Kutno


0-24 355-66-69 [email protected]


132 osoby i 11 dzieci do lat 16-tu Przyjęcie i rejestrację w związku kwalifikuje waŜne orzeczenie wydane przez właściwy zespół orzekający, uznający osobę za niepełnospraw-ną w stopniu znacznym lub umiarkowanym, zaliczoną do I lub II grupy inwalidów powodowanej stanem wzroku.

5. Termin i godziny otwarcia siedziby

Wtorek - czwartek w godz. 90.00-13.00

6. Formy działalności Związek zrzesza osoby niewidome oraz słabowidzące i rejestruje je w celu społecznej integracji, rehabilitacji, wyrównywania szans w dostę-pie do informacji, edukacji, zatrudnienia i szeroko pojętej aktywizacji społecznej, a takŜe w celu ochrony ich praw obywatelskich. Związek reprezentuje swych członków wobec organów naczelnych państwa, administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz innych instytucji

7. Beneficjenci osoby niewidome i słabowidzące

8. Obszar działalności powiat kutnowski

9. Wiodące programy

- Rehabilitacja podstawowa, lecznicza, społeczna i zawodowa nie-widomych dorosłych i dzieci.

- Zaopatrzenie niewidomych w sprzęt rehabilitacyjny. - Organizowanie róŜnych form działalności kulturalnej i artystycznej,

a takŜe sportu, turystyki i rekreacji oraz wypoczynku dorosłych i dzieci w zakresie szeroko rozumianej integracji i przeciwdziałania dyskryminacji środowiska niewidomych

Ilość osób uczestniczących w realizowanych programach: od 40 do 60 osób biorących udział w kaŜdym przedsięwzięciu

10. Inne dane Zasoby lokalowe lokal o powierzchni 24,38 m2 z dostępem do sanitariatu z podstawo-wym wyposaŜeniem biurowym, tj. telefon, komputer, kserokopiarka.

Documents

MIEJSKA STRATEGIA ROZWI ĄZYWANIA PROBLEMÓW … · - „Bezrobocie jako problem społeczny”, któr ą poprowadziła pani Danuta Raci- borska – Z-ca Dyrektora Powiatowego Urz