MINERÍA INFORMAL

5/17/2018 MINERÍA INFORMAL - slidepdf.com

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MINERIAINFORMAL

GENERALIDADESC



Durante los primeros años de la década de 1980 el desarrollo mineroestuvo principalmente a cargo de empresas estatales, centradas en laexportación de metales como el hierro, el cobre y la plata.Hasta principios de la década de 1990 el cobre, el cinc, el plomo, laplata y el hierro representaban alrededor de 97 por ciento de lasexportaciones minerales,

Hacia finales de ese mismo decenio el oro se fue convirtiendorápidamente en uno de los principales productos minerales, al punto quellegó a representar 34 por ciento de las exportaciones minerales en el año2000 (frente a 20 por ciento a comienzos de la década).Además, según el Ministerio de Energía y Minas (MEM), el volumen deoro producido entre 2000 y 2003 aumentó en 23 por ciento.

El Perú aporta hoy 6,1 por ciento de la producción de oro del mundo.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS



En el Perú, la minería artesanal ha proliferado por unacombinación de supervivencia y oportunidad.

Es un tipo de minería que explota exclusivamente oro En el Perú, un país cuya tasa de crecimiento económico ha venido

decreciendo desde la década de los 1970s, la minería artesanal seha convertido en un importante generador de empleo

LA MINERÍA ARTESANAL



El Perú es el segundo mayor productordel mundo de plata, el tercer mayorproductor de cinc, el cuarto mayorproductor de plomo, el quinto mayor

productor de cobre y el sexto mayorproductor de oro. Abundantemente dotado,además, de otros recursos naturales (comoel gas natural, los peces y la madera), elPerú es, sin embargo, un país pobre.

El sector minero secaracteriza pues por la

desconfianza entresus principalesagentes y su

tendencia a losconflictos sociales

Legalidad/no

legalidad

El minero legal es aquel que cuenta con un títulode concesión, paga el derecho de vigencia,

realiza su declaración anual y trabaja dentro desu concesión minera sin contar en muchos casos

con permisos o autorizaciones tales como

Certificación Ambiental o uso de agua

El minero ilegal, en cambio, es aquel que realizaextracción ilícita en agravio del Estado sin contar conuna concesión o derecho minero. Este minero -demanera premeditada- actúa al margen de la ley

teniendo los medios para desarrollarse formalmente



MINERÍA INFORMALEn el Perú, se encuentra un grueso segmento de mineros

artesanales que se mantiene en la informalidad, trabajando enforma individual o en grupos familiares

por otro lado existen tambiénasociaciones legales

Estas asociaciones legales tienen títulosmineros. Sin embargo existen debilidades

institucionales, de gestión técnico productiva yempresarial

La informalidad termina convirtiéndose en una seriadesventaja para los mismos mineros artesanales

quienes al descubrir, muchas veces por la fuerza, quelos yacimientos en los que trabajan tienen

dueño, deben entablar acuerdos con los titulares de laconcesión o con los procesadores del mineral.



Por otro lado, lainvasión de los

yacimientos

perjudica a lostitulares minerosmás aún cuando

tienenoperaciones en

marcha. Lossistemas de

vigilancia que tienenque implementar

para hacer respetarsus derechos

terminanincrementando sus

costos deoperación.

Finalmente, el estado también se veperjudicado ya que es privado de losingresos tributariosprovenientes de los derechos quelos mineros deberían pagar porexplotar los recursos mineros.

La actividad minera ilegal produce 250millones de dólares anuales que no paganimpuestos, generando problemas para el

Gobierno Regional que carece de recursoseconómicos para menguar los efectos del

pasivo ambiental que produce estaactividad económica,



Etapa de exploración:Los mineros informales explorande manera empírica el territorio enbúsqueda de oroLuego de extraer el material conla ayuda de una lampa se

determina una muestra con lacantidad de “chispas de oro” o

cantidad de oro para calcular lamagnitud del trabajo.En el cauce de los ríos se utilizaun método diferente que consisteen anclar al fondo del río balsas odragasSi es económicamente rentable lazona, permanecen en ella hastaagotar el depósito de oro

Etapa de explotación:

La extracción o explotación del orose realiza a través de lavados porgravedadLa arenilla negra que contiene eloro es lavada por chorros a presiónconsiste en mezclar la arenillanegra con mercurioPosteriormente se procede a laquema de la amalgamaEl excedente del mercurio esarrojado a los ríos

Etapa de exploración y la Etapa deexplotación



LAS PRINCIPALES ÁREAS MINERASARTESANALES

Características de los yacimientos donde se desarrolla la minería artesanal

Zona Localidades Tipo de yacimiento

Madre de Dios Llanura: Tres Islas, La Pastora, Laberinto y

Colorado.

Terrazas: Subcuenca Huaypetúe y Subcuenca

del Caychive

Aluviales

Ica

AyacuchoArequipa

Saramarca, Tulín, Ingenio.

Huanca, Pallarniyoc.Santa Filomena, San Luis.

Chala, Relave, Mollehuaca.

Cháparra, Venado.

Eugenia.

Cerro Rico.

Filoneanos

Puno La Rinconada, San Antonio de Poto, Ancoccala,

Sandia. Filoneanos y aluviales

La Libertad Pataz y aledaños Filoneanos y aluviales

Fuente: Ministerio de Energía y Minas.







ANALISIS DE LA MINERIA INFORMAL,CASO: ZONA DE MADRE DE DIOS

• En el departamento de Madre de Dios, elcrecimiento de la minería artesanal se inició en ladécada de 1970, época en la cual el precio del orose elevó considerablemente por la ruptura de laestabilidad del binomio dólar-oro.

•

•Pobladores de Puno y Cusco migraron, dando lugara la formación de un corredor de zonas conprácticas de minería informal desde Huaypetuehasta Boca Colorado, pasando por Malinosqui,Laberinto, Los Amigos y Guacamayo

Es una actividad comprometida directamente con el aspecto socio - económico de la Región y del país. Seestima un Producto Bruto Interno per cápita por persona US $ 2.025 (6to ranking del producto brutointerno per cápita a nivel nacional), de 0.8 % del PBI en relación con el país y 39.5 % en relación con otrasactividades productivas de la Región



Minería artesanal : 40 mil

familias peruanas

Se estima que la cantidad demercurio vertido al medio ambientecomo consecuencia del beneficioartesanal de oro en las zonas dePuno (La Rinconada) y el Sur medio(Ica, Arequipa y Ayacucho) y Madrede Dios es de aproximadamente 105Ton/anuales de mercurio,

correspondiendo 85 Ton/anuales deHg líquido vertido en los relaves y20 Ton/anuales de Hg gaseoso losemitidos durante el refogado.

En nuestra selva la posibilidad deenvenenamiento con pescadocontaminado con mercurio es alta ycreciente, por la abundancia delavaderos auríferos y la dieta basadaen este recurso. .



Explotación y Tratamiento

• a. Llano en selva baja: -Explotación: Carretilla;monitores y bombeo; dragade succión - Lavado encanaleta con alfombra yamalgamación

• b. Pie de Monte: Minado

mecanizado y chute, canalcon alfombra yamalgamación.



CICLO DE PROCESAMIENTO DEL ORO



AMBITO DE ESTUDIO

• La Minería Aurífera de origen aluvial, se desarrolla principalmente en lasprovincias de Manu y Tambopata en el Departamento de Madre de Dios,este corresponde al estrato de Pequeña Minería y Minería Artesanal, de lazona 19 y generalmente en la zona de terrazas de pie de monte como elcaso de la Cuenca Aurífera Huepetuhe - Caychive y terrazas aluviales comolos casos de los Ríos Madre de Dios, Puquiri, Colorado, Inambari y

Malinowski.

La actividad minera en la región secentra principalmente en Huepetuhe,

área de terrazas de Piedemonte queconcentra el 80% de la población yproducción minera del departamentoy las comunidades situadas a lo largodel Río Madre de Dios.









IMPACTOS SOCIALES

Durante los primeros años de la década de 1980 el desarrollo mineroestuvo principalmente a cargo de empresas estatales, centradas en laexportación de metales como el hierro, el cobre y la plata.Hasta principios de la década de 1990 el cobre, el cinc, el plomo, laplata y el hierro representaban Primero: impacto sobre la calidad de vida y

el bienestar de las personas

Genera centros poblados carentes de servicios básicos.explotación laboral.

Trabajo infantil.

Prostitución.

ocasiona severos impactos sobre la salud de las poblaciones (a través del

agua y del aire).

Las condiciones de trabajo son peligrosas.

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Organizaciones débiles.

Segundo: impacto sobre la institucionalidad El dinero de la minería y la corrupción ha alcanzado el límite

en Madre de Dios casi

todo el mundo tiene un interés en la minería.

En la selva de Puno ocurrió la catástrofe de Winchumayo, y se

comprobó que uno de los concesionarios de una de estas

concesiones mineras era nada menos que un congresista. Esees el grado de penetración que tiene esta actividad en la

economía y también en la institucionalidad.

Ocasiona severos disturbios sociales, alterando drásticamente

las bases de la economía local.























IMPACTOS AMBIENTALES

Tala indiscriminada de los bosques.

• Contaminación por uso indiscriminado y sin medidas

de seguridad de insumos y/o productos químicos

afectando . La alteración del medio ambiente .

Contaminación del agua subterránea y superficial y del

suelo con tóxicos.

Ríos contaminados con metales pesados. alteraciones en la calidad del agua (acidificación,

sedimentos).

Erosión de suelos en el lugar de la operación.






















Deforestación directa en las minas a tajo abierto o paraacumular material y relaves.

Reduce el potencial pesquero de los ríos que

contaminan. Es una severa amenaza para la integridad de las áreas

protegidas y de los territorios indígenas, lo cual se agrava

en el caso de indígenas no contactados.

IMPACTOS SOBRE LA















IMPACTOS SOBRE LA

ECONOMIA

No contribuye tributariamente al estado con impuestos.

La región pierde enormes cantidades de ingresos que deberíangenerarse a partir de los tributos.

El canon minero en Madre de Dios es de 11,490 nuevos soleslo cual es inaudito cuando la actividad económica informal

generó ingresos el año pasado por 500 millones de dólares. Se produce evasión tributaria a partir de la fluida y constante

interacción comercial entre los mineros informales.

Todo el movimiento económico que genera la minería informal

en Madre de Dios no repercute en las estructuras económicasde la región.





















i i i f l d d i





La mineria informal serealiza en cuatro zonasgeograficas especificas

en el Perú

Madre de Dios, concentra

la mayor producción deoro aluvial y el mayornumero de mineros

informales en el PERÚ.

El nivel de mecanización yla inversión en capital es

bastante alto.

Madre de Dios, Surmedio(Ica, Ayacucho,Arequipa) Puno y la

Libertad.

El sur medio, se

caracteriza por concentrarla actividad minera comouna de las principales

actividades económicas.

Se utilizan tecnologíasrudimentarias y con escaza

mecanización.





























En la parte altiplánica dePuno, la minería se

realiza a grandes altitudes

sobre el nivel del mar.

Esto incide en que se

exploten yacimientosprimarios y yacimientos

aluviales.

Y también en la partebaja de los flancos

orientales de la cordillera

Conviven operaciones

con tecnología muyrudimentaria conaquellas que son un

poco mas mecanizadas.

El efecto directo e inmediato de la minería informal es la depredación y perdida de labiodiversidad, seguido del deterioro social y la calidad de vida de la población que seresume en la trata ilegal de las personas, explotación infantil, prostitución y lainexistencia de los servicios básicos .

d i

























recomendacionesEn lo ambiental.

• La contaminación debeprevenirse usando

tecnología moderna, eimplementandoprogramas de gestiónambiental y deresponsabilidad social.

• Fortalecimiento de lainstitucionalidadambiental en el tema,considerando la

transectorialidad de laminería informal

En lo social.

• Implementar políticaspublicas masespecificas orientadasa la protección demenores de edad y delos derechoslaborales.

• Implementar obras de

infraestructura,educación, salud, quepermitan mejorar lacalidad de vida.

En lo económico.

• Formalizar la mineríainformal emitiendo

mediadascomplementarias quefortalezcan al D U 012-2010.

• Esto traerá beneficiospara todos, especialmentepara aquellos minerosinformales que aún siguenpracticando la pequeñaminería así como para la

numerosa mano de obraempleada por capitalesinformales mayores, lacual sufre diversosabusos.























































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