SECTOR MINERO Y SECTOR MINERO Y CONDICIONES LABORALES EN

CONDICIONES LABORALES EN COLOMBIACOLOMBIA

ESCUELA NACIONAL SINDICAL

Incidencia PBI

El sector minero es el que más incidencia ha tenido dentro del crecimiento económico de los

últimos años. En el 2010, con un crecimiento del PIB del 4.3%, el sector minero fue de todos los sectores el de mayor crecimiento, 11.1%, seguido del sector comercio, reparaciones,

hoteles y restaurantes, con el 6.0%, y la industria manufacturera con el 4.9%.

Sector fundamental en las exportaciones

El sector minero también tiene la mayor participación dentro del total exportado por

nuestro país. En 2011 Colombia exportó 39.820 millones de dólares, 21% más que en el 2010.

La mayor parte de estas exportaciones pertenecen al sector minero (el 59%), y dentro de este, las

exportaciones de petróleo representaron el 70.24%, seguidas de las de carbón, con el 25.63%

del total exportado por el sector minero.

Subsectores con mayor crecimiento

Dentro del sector de minas y canteras, los subsectores con mayor crecimiento en el 2011

fueron petróleo crudo, con un 17.6%; gas natural, con 6.4%; carbón, con el 2.2%;

minerales metálicos con el 1.8% y los no metálicos con el 1.6%.

Incremento de los precios

La creciente importancia de los recursos que genera este sector, se refleja en la fuerte

inversión que las compañías transnacionales están haciendo en Colombia, animadas por el

extraordinario crecimiento que han experimentado los precios de estas materias

primas. Si se comparan los precios actuales, en dólares, con los de 2001, se tiene que el del oro ha crecido 4,5 veces, el del carbón 2,5 veces y el

del níquel 4,7 veces

Baja renta

Mientras Chile se queda con el 55% de la renta generada por este sector, y Perú con el 25%,

Colombia apenas reclama el 22% en promedio.

61% de la IED

Los anteriores factores explican por qué el sector minero ha tenido la principal

participación de la inversión extranjera directa total (IED): el 61%. Entre 2006-2011 los

hidrocarburos han atraído un promedio de 33% del total de IED. Minas y canteras, por su parte,

ha traído un 29% entre 2008-2011

9.000 títulos mineros

En los últimos ocho años, compañías nacionales e internacionales, empezaran a solicitar títulos

mineros ante INGEOMINAS. Hasta junio de 2011 se entregaron casi 9.000 títulos mineros,

que corresponden a un poco más del 4% del territorio nacional, pero hay casi 20.000

solicitudes en fila, equivalentes al 20% del territorio.

6 de las multinacionales mineras están en Colombia

De las diez multinacionales mineras más grandes del mundo según su valor de capital de mercado, seis ya están en Colombia. Muchos de

los títulos y solicitudes están en ecosistemas estratégicos, como páramos, parques naturales,

reservas forestales y humedales

Ramas de actividad Variación%

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 4.5

Explotación de minas y canteras 12.6

Industrias manufactureras 4.1

Suministro de electricidad, gas y agua 1.2

Construcción 3.7Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 6.6

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7.2Estab. financieros, seguros, activ. inmobiliarias y servicios a las empresas

5.7

Actividades de SS, comunales y personales 2.7

Comportamiento del PIB por Ramas de Actividad Económica

2011 (enero/septiembre)

(cifras en miles) Oct/dic2010

Oct/dic2011

Particip. empleo total %

Variac.anual %

Ocupados Total Nacional 19.788 21.127 100 6,76

No informa 8 3 0,02 (57,63)

S. Agropecuario 3.613 3.961 18,75 9,62

Minas y Canteras 151 168 0,80 11,33

Industria manufacturera 2.663 2.838 13,44 6,60

Electricidad Gas y Agua 98 128 0,60 29,90

Construcción 1.132 1.244 5,89 9,89

Comercio, hoteles y restaurts 5.263 5.571 26,37 5,86

Transp., almac. y comunic. 1.645 1.690 8,00 2,70

Intermediación financiera 227 244 1,15 7,43

Actividades Inmobiliarias 1.217 1.356 6,42 11,44

SS comunles, sociles y persons 3.770 3.923 18,57 4,04

1,1% del empleo nacional

Todos estos datos contrastan con la pobre participación que en términos de empleo tiene el sector minero, que sólo genera el 1,1% del

empleo total del país, la mayor parte por fuera de la protección social y de las condiciones de

Trabajo Decente que promueve la OIT. Se calcula que entre el 75% de las minas de carbón, oro, esmeraldas, caliza, arcilla y

materiales de construcción, trabajan al margen de cualquier tipo de regulación.

15.000 mineros en 3.600 minas ilegales

Las instituciones que regulan el sector han quedado raquíticas después de un largo periodo de corrupción y desorden. Hay 15.000 mineros de hecho que, según el reciente informe de la

Defensoría del Pueblo, viven de unas 3.600 minas ilegales de las cuales apenas 23 han

podido legalizarse. Esa informalidad los condena a la pobreza y los pone en conflicto con

la gran minería en plena expansión.

Bajos costos laborales

Los datos disponibles sobre la participación de las remuneraciones totales en la estructura de costos del sector minero colombiano indican,

que de cada $100 de valor de producción bruta (PB) que genera este sector, $9.64 están representados por el costo laboral total

(salarios, más prestaciones, más seguridad social, más parafiscales), un indicador que es la mitad del indicador que el DANE da para todas

las secciones económicas del país.

16.000 trabajadores sindicalizados

Esta desigualdad está directamente relacionada con la pobre presencia de los sindicatos en el

sector minero. Según los datos de la ENS, en el 2010, en minas y canteras sólo había 16 mil

trabajadores sindicalizados, de una población total de 213 mil trabajadores en este sector,

organizados en 36 sindicatos, lo que da una tasa de afiliación de apenas 7.5%.

En sólo 2,6% empresas existe sindicato

Sin embargo, no todos estos sindicatos tienen la posibilidad de negociar sus condiciones de

trabajo y empleo, pues 14 de los que aparecen en el registro de la ENS, son del sector informal, como los trabajadores que se dedican a la labor de extraer arena y balastro en ríos y quebradas para el sector de la construcción. Y de las 346 empresas que presentan información ante la

Supersociedades, sólo en el 2.6% de ellas existe sindicato.

70% gana menos de 2 SMMLV

Por ello no resulta para nada extraño, que el 32% de los trabajadores mineros devenguen

menos de un salario mínimo legal, que el 38% devenguen menos de dos salarios mínimos legales mensuales, y que el 26% tengan un salario superior a dos mínimos, la mayoría

ubicados en las empresas del petróleo, el níquel y de la gran minería del carbón.

Tres fenómenos (1)

El bajo nivel de sindicalización en este sector es consecuencia de tres fenómenos: el primero, es

que una gran proporción de la minería en Colombia es minería informal, al margen de

cualquier regulación, incluyendo la regulación laboral, situación que en la práctica no permite que los trabajadores se puedan organizar, pues

la relación laboral que pueda existir no está mediada por contratos de trabajo.

Tres fenómenos (2)

La segunda razón es la utilización creciente de trabajadores tercerizados, particularmente en

la gran minería del petróleo, el níquel y el carbón, condición que no permite que los

trabajadores que se vinculan de esta manera puedan ejercer realmente los derechos de libertad sindical y, por tanto, incidir en sus

condiciones de contratación y empleo.

Tres fenómenos (2)

En la mayoría de los casos, los trabajadores tercerizados tienen contratos de trabajo a término fijo o por obra realizada, o firman

contratos de trabajo en blanco que luego los administradores de las empresas terminan por

llenar, una vez deciden de manera unilateral dar por terminada la relación laboral.

Un mal ejemplo

Esta situación quedó en clara evidencia cuando la empresa Montajes JM, al servicio CEPCOLSA,

multinacional española en la que tiene inversiones ECOPETROL, despidió de manera

ilegal 1.100 trabajadores que se habían organizado en sindicato y reivindicaban

mejores condiciones de trabajo y empleo.

Tercerización en las grandes del carbón

0 El Cerrejón, cuenta con 9.800 trabajadores, pero 4.600 están subcontratados a través de terceros.

0 La Drummond cuenta con 8.000 trabajadores, de los cuales 3.600 están subcontratados a través de terceros.

0 Prodeco, cuenta con 3.800 trabajadores, 2.500 tercerizados.

0 Carbones de la Jagua: 1.022 trabajadores, 400 tercerizados.0 Consorcio Minero Unido: 1.466 trabajadores, 1.123

tercerizados.

Más tercarización

Empresas como CEPCOLSA-CEPSA(España/Ecopetrol), PACIFIC RUBIALES,

HOCOL, LA BALIN, OLEODUCTO BICENTENARIO, ECOPETROL S.A, ubicadas en

el departamento del Meta, han subcontratado a más de 20.000 trabajadores a través de

empresas contratistas y subcontratistas como Montajes JM, ODL, SCHRADER – MORELCO,

entre otras

97% sin presencia de sindicatos

Los anteriores datos se refieren sólo a la gran minería del carbón y del petróleo donde existe

presencia sindical y, por tanto, hay la posibilidad de hacerle seguimiento a las políticas de contratación de las empresas. Condición que no se da en el 97% de las empresas porque, o bien los sindicatos han

sido completamente barridos, o las condiciones de contratación no permiten que éstos se organicen.

Tres fenómenos (3)

La tercera razón de la baja o casi ninguna presencia sindical en este sector, es la cultura

antisindical que campea en las gerencias y departamentos de relaciones laborales de la

mayoría de las empresas que explotan los recursos de este sector.

Nombre Empresa Tipo Convenio Fecha Inicio Convenio

CARBONES DE LA JAGUA S A Convención 05/05/2010

CARBONES DEL CERREJON LIMITED Convención 01/01/2011

CONSORCIO MINERO DEL CESAR Pacto colectivo 01/01/2011

CONSORCIO MINERO UNIDO S.A. Pacto colectivo 01/01/2011

DRUMMOND LTD Convención 01/06/2010

ECOPETROL. Convención 01/07/2009

MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA Convención 01/07/2010

MINERA EL ROBLE S.A. Convención 01/01/2011

MINEROS S.A Convención 01/04/2011

OCCIDENTAL DE COLOMBIA INC Convención 01/03/2011

OPERADORA MINEA S.A.S Convención 01/11/2010

PERENCO COLOMBIA LIMITED Convención 01/01/2010

PETROSANTANDER (COLOMBIA) INC Convención 01/09/2008

CI. PRODECO Convención 01-12

SCHLUMBERGER SURENCO S A Convención 25/03/2010

Algunos abusos laborales0 Violación de la jornada máxima de trabajo: hasta

18 horas diarias, 40 días sin descanso.0 No pago de salarios a trabajadores en periodo de

prueba.0 Robo del salario de los trabajadores de las

cuentas bancarias.0 Desconocimiento del pago de bonos prometidos a

los trabajadores.0 Condiciones insalubres y antihigiénicas de los

alojamientos.

Algunos problemas laborales

0 Discriminación en el salario y duración del contrato entre los trabajadores de la región y los que vienen de otras regiones del país.

0 Se firma un contrato de trabajo y se cambian de manera unilateral las condiciones.

0 Trabajadores obligados a desarrollar actividades completamente diferentes para las que fueron contratados.

0 Trabajadores con más de tres meses de empleo que no están afiliados a la seguridad social.

Prácticas antisindicales

0 Oposición a que los trabajadores tercerizados se organicen en sindicatos y despiden a sus organizadores.

0 Negar el reconocimiento a los nuevos sindicatos creados.0 se niegan a negociar los pliegos de peticiones que los

trabajadores presentan para mejorar condiciones de trabajo.

0 se oponen a reconocerle a trabajadores que realizan las mismas labores y están bajo las mismas condiciones de subordinación y control, las mismas condiciones de salarios y de prestaciones.

Prácticas antisindicales

0 Implementación de pactos colectivos y planes de estímulos complementarios

0 Desconocimiento de clausulas convencionales0 Despidos selectivos focalizados en sindicalizados0 Aislamiento de dirigentes sindicales del conjunto de

trabajadores0 Uso de por lo menos 10 tipos de violaciones a la vida y

a la libertad

Violaciones antisindicales

Tipo de Violación Nº Casos %ALLANAMIENTO ILEGAL 3 0,75

AMENAZAS 188 46,88

ATENTADO CON O SIN LESIONES

29 7,23

DESAPARICIÓN 8 2,00

DESPLAZAMIENTO FORZADO 3 0,75

DETENCION ARBITRARIA 49 12,22

HOMICIDIOS 40 9,98

HOSTIGAMIENTO 55 13,72

SECUESTRO 21 5,24

TORTURA 5 1,25

Total general 401 100

Indicador de NBI

El indicador promedio de NBI para Colombia es de 27.78%, pero departamentos mineros como

La Guajira, Cesar y Casanare, en los que las multinacionales explotan carbón y petróleo, lo

tienen en 65.23%, 44.73% y 35.55%, respectivamente.

NBI en municipios extractores

Municipio Departamento NBI (%)

Total nacional 19.65

BECERRIL Cesar 56,51

BOSCONIA Cesar 50,20

CHIRIGUANA Cesar 53,52

EL PASO Cesar 61,82

LA JAGUA DE IBIRICO

Cesar55,65

MONTELIBANO (1) Córdoba 45,11

RIOHACHA La Guajira 49,10

MANAURE La Guajira 79,75

SAN JUAN DEL CESAR

La Guajira44,79

CAMPAMENTO Antioquia 100

Orito Putumayo 51.11

Puerto Wilches Santander 48.98

Anorí Antioquia 48.14

Marmato Caldas 35.99

Gracias por la atención prestada