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MINHA CASA MINHA VIDA ENTIDADES: A AUTOGESTÃO COLETIVA NA PRODUÇÃO DA
MORADIA POPULAR
Evaniza RodriguesJul/2011
Curso de Capacitação e formação de agentes sociais, lideranças comunitárias e conselheiros(as) municipais de habitação para a elaboração, monitoramento e
acompanhamento do Plano Local de Habitação de Interesse Social
Autogestão em Habitação
Controle da gestão dos recursos públicos e da obra pelos movimentos populares, associações e cooperativas.
Gestão do processo da produção da solução de sua habitação.
Controle em todas as etapas, desde a definição do terreno, do projeto, da equipe técnica que os acompanhará, da forma de construção, compra de materiais, contratação de mão de oba, organização do mutirão, prestação de contas e organização da vida comunitária.
Consiste não apenas na construção de moradias ou urbanização, mas da construção de comunidades atuantes que lutam por seus direitos, que avançam no sentido da melhoria da qualidade de vida para todos e todas.
Forma de organização popular
• Romper com o autoritarismo
• Saber e poder compartilhados
• Resgate da auto-estima
• Resgate da cultura do povo
Otimização dos recursos e da qualidade
• Combate ao desperdício
• Combate a corrupção
• Qualidade de projeto e de execução
• Melhor qualidade da casa e do bairro
Mutirão com Autogestão
Gestão pública não-estatal onde entidades populares
com apoio e financiamento do poder público
equacionam a produção de moradias com a
participação dos futuros moradores, a introdução de
tecnologias e o incremento dos avanços sociais que
o trabalho coletivo propicia.
Impactos na cidade
Construir pedaços de cidade
qualificando o espaço urbano
Participação das mulheres
Na gestão e na obra....
Programa Habitacional Popular –Entidades – Minha Casa, Minha Vida
Recursos: FDS – Fundo de Desenvolvimento Social
Regulamentação:Resolução 141 e alteraçõesIN 36 e alterações
Metas:2011 – R$ 420 milhões2011 a 2014 – 60.000 unidades
Hoje temos 840 entidades habilitadas
Minha Casa Minha Vida Entidades
1ª. Etapa
• 9400 unidades em 90 empreendimentos
• R$ 400 milhões
• Valor médio R$ 45.000,00/UHs
• Tamanho médio dos conjuntos: 90 UHs
Modalidades
• aquisição de terreno e construção;
• construção em terreno próprio ou de terceiros;
• aquisição de imóvel novo produzido no âmbito deste programa ou para requalificação; e
• antecipação para aquisição de terreno, assistência técnica e legalização, para posterior contratação e construção.
Regimes de construção
• Autoconstrução assistida: acompanhamento por RT na elaboração de projeto construtivo e no acompanhamento da execução da obra em unidade isolada;
• Mutirão assistido: acompanhamento por RT na elaboração de projeto construtivo e no acompanhamento da execução do empreendimento;
• Administração direta: contratação de profissionais ou empresas para execução de serviços que demandem especialização;
• Empreitada global: contratação de empresas especializadas para execução total do empreendimento, sob gestão da EO e dos beneficiários/devedores.
Componentes do empreendimento - terreno
• Próprio, cedido pelo Poder Público ou de terceiros
– Documentação de propriedade
– Potencial de utilização (plano diretor, LUOS)
– Viabilidade de água, esgoto, energia
– Questões ambientais
– Adequação ao Programa
Componentes do empreendimento - projeto
• Decisão coletiva sobre:
– Tipologia da unidade – casa ou apto – lotes –tamanho etc
– Forma de parcelamento
– Implantação, infra-estrutura, equipamentos comunitários
Mutirão Florestan FernandesLeste 1 - UMM
Componentes do empreendimento – trabalho social
– Pré – contrato
• Formação do grupo
• Discussão do projeto e do acompanhamento da aprovação
• Regulamento de obra e/ou participação
– Obra
• Funcionamento das Comissões
• Ampliação das capacidades de gestão
• Educação Ambiental, Patrimonial, geração de renda
– Pós – obra
• Regimento interno / Convenção de condomínio
• Demandas dos demais direitos
Compra antecipada
• Recursos para compra de terreno, legalização e projeto
• Estudo de viabilidade da área
• Aquisição em nome da entidade
• Famílias com termo de adesão
• Um grupo de beneficiários vinculados ao empreendimento, com registroem Ata levada para registro no Cartório de Títulos e Documentos.
• Composta por no mínimo 3 (três) participantes, sendo dois beneficiários eum vinculado a Entidade Organizadora.
COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DE Obras
RESPONSABILIDADES CAO• Produzir, conjuntamente com a Entidade Organizadora, as
unidades habitacionais;
• Acompanhar as obras e aplicação dos recursos geridos pelaCRE;
• Interagir com a assessoria técnica responsável pelas obras;
• Prestar contas a demanda sobre o andamento das obras,segurança e guarda das obras e do material adquirido.
COMISSÃO DE REPRESENTANTES DO EMPREENDIMENTO
• Um grupo de beneficiários vinculados ao empreendimento, com registro emAta levada para registro no Cartório de Títulos e Documentos, e respondeJudicialmente as questões financeiras do empreendimento.
• Composta por no mínimo 3 (três) participantes, sendo dois beneficiários eum vinculado a Entidade Organizador
• Abrir conta poupança, não solidária, na agência da Caixa,
concessora dos financimentos;
• Administrar os recursos financeiros liberados pela Caixa para
construção das unidades habitacionais;
• Prestar contas a demanda sobre a aplicação dos recursos liberados
pela Caixa, com a participação da comissão de finanças.
RESPONSABILIDADES DO CRE?
• Reuniões• Acompanhamento das Comissões• Acompanhamento Técnico• Representação nas Plenárias• Atendimento às convocações da Caixa• Acompanhamento das Medições da Caixa e prestadores de
serviços• Realizações de assembléia junto com a Entidade e assessoria
técnica• Acompanhamento de Funcionários contratados• Manter a organização do Canteiro de Obras
CUMPRIMENTO DAS RESPONSABILIDADES...
ACOMPANHAMENTO DAS COMISSÕES
Comissões
Reuniões / Relatórios Mensais
CAP E CREApoio / Suporte /
Auxílio
Autonomia
Comissões
COMISSÃO APOIO
ALMOXARIFADO
COMPRAS
COORDENADORES DE OBRA
SÓCIO-EDUCATIVO
COZINHA
LIMPEZA
PONTUAÇÃO
ÉTICA
FINANÇAS
CONSELHO FISCAL
Comissões
COMISSÃO APOIO
SEGURANÇA DE TRABALHO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES
SAÚDE E PRIMEIROS SOCORROS
MEIO AMBIENTE
ATUALIZAÇÃO DE CADASTROS E BUSCA
ESPORTE, CULTURA E LAZER
ATIVIDADES COM CRIANÇAS
RECURSOS HUMANOS
UF LocalidadeValor maximo da unidade
apartamento casa
RJ
Capital e respectiva
região Metropolitana63.000,00 60.000,00
Demais Municípios 55.000,00 55.000,00
Municípios entre 20 e
50 mil habitantes*Não 51.000,00
Demais municípios
entre 20 e 50 mil
habitantes
Não A definir
Municípios abaixo de
20 mil habitantesNão A definir
Valores do MCMV 2
São Paulo – Vale das Flores
Programa de Financiamento: CRÉDITO SOLIDÁRIO COM AUTOGESTÃO
BENEFICIADOS: 63 FAMÍLIAS
Local do Empreendimento
Programa:
•63 UNIDADES HABITACIONAIS•1 CENTRO COMUNITÁRIO•ÁREA TOTAL DO TERRENO=8.099,29 m²
IMPLANTAÇÃO S/ ESCALA
C. COMUNITÁRIO
GUARITA
Mão de obra mutirante
Reunião técnico-social
87% DE OBRA EXECUTADA
100% 0%
RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE
Programa: Crédito Solidário (PCS)
Modalidade: Aquisição de Terreno e Construção
Garantia: Hipoteca do Terreno
Agente Organizador: Associação dos Trabalhadores Sem Teto da Zona Noroeste
Empreendimento: Colinas do Oeste
Local: Rua Jerimanduba s/n° - Jaraguá – São Paulo - SP
Assessoria Técnica: Ambiente Arquitetura Ltda
ASSOCIAÇÃO DOS TRABALHADORES
SEM TETO DA ZONA NOROESTE
IMPLANTAÇÃO
RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE
PLANTA DO PAVIMENTO TIPO
RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE
RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE
MÃO DE OBRA MUTIRANTE
Trabalho de mão de obra mutirante nos finais de semana
Colinas da Oeste – 200 apartamentos
RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE
ESTUDO DAS CORES
RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE
ETAPAS ATUAIS - Pintura
Pintura externa dos edifícios
Programa:
•8 EDIFÍCIOS COM 6 PAVIMENTOS •CENTRO COMUNITÁRIO•32 VAGAS DE GARAGEM•ÁREA TOTAL DO TERRENO= 4.429,50 m²
IMPLANTAÇÃO
C. COMUNITÁRIO
GUARITA
RESERVATÓRIO DE ÁGUA
RESERVATÓRIO DE ÁGUA PLUVIAL
VALOR TOTAL DA UNIDADE:
R$ 45.502,27
COMPOSIÇÃO DO VALOR TOTALPOR UNIDADE:
Financiamento CEF
R$30.000,00
Secretaria Estadual de Habitação
R$15.000,00
Contrapartida Financeira das Famílias
R$502,27 por unidade
PAV. TIPOS/ ESC.
Área Total da Unidade incluído o terraço: 55,07 m²
Dezembro_2010 - Revestimento externo dos prédios.
ANTES HOJE
Ipatinga
Alfenas
Projeto Monte Sion - Suzano
Iniciativas de autogestão
Conjunto Joao do Vale – São Luis - Maranhão
Conjunto Luis Inácio da Silva Propriá - Sergipe
v
Eldorado Oeste -
Goiás
Paripe - Salvador
Salvador-BA – Conjunto Zulmira Barros
Para mais informações e material de orientação para entidades
• www.unmp.org.br
• www.cidades.gov.br
• www.caixa.gov.br