MINISTARSTVO RADA I MIROVINSKOGA SUSTAVA¡će-o... · plana implementacije - kljuČne reforme i inicijative kojima se osigurava rana intervencija i aktivacija..... 25 6.2. prema tablici

MINISTARSTVO RADA I MIROVINSKOGA SUSTAVA

U suradnji sa Hrvatskim zavodom za zapošljavanje

IZVJEŠĆE O PROVEDBI PLANA IMPLEMENTACIJE GARANCIJE ZA MLADE U 2015. GODINI

Zagreb, studeni 2016. godine

2

Sadržaj

1. UVOD ................................................................................................................................................................. 3

2. ANALIZA STANJA (STATISTIČKI POKAZATELJI POLOŽAJA MLADIH NA TRŽIŠTU RADA) ........................................ 4

2.1. REGISTRIRANA NEZAPOSLENOST MLADIH....................................................................................................................... 4

2.2. ZAPOŠLJAVANJE MLADIH ............................................................................................................................................ 9

2.2.1. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca u skladu s preporukom 12

3. USLUGE I MJERE PROVOĐENE RADI POTICANJA ZAPOŠLJAVANJA MLADIH U 2015. GODINI .............................15

3.1. USLUGE PODRŠKE PRI UKLJUČIVANJU NA TRŽIŠTE RADA ZA MLADE NEZAPOSLENE OSOBE U 2015. GODINI .......................... 15

3.2. OSNAŽIVANJE KAPACITETA HZZ-A ZA PROVEDBU GARANCIJE ZA MLADE ...................................................................... 18

3.2.1. Centar za zapošljavanje mladih (Centri za mlade Hrvatskog zavoda za zapošljavanje)............................ 18

3.2.2. CISOK centri ............................................................................................................................................... 18

3.2.3 Aktivnosti dohvata i aktivacija osoba koje pripadaju NEET skupini (Uloga CISOK-a i Centara za mlade) .. 20

3.3. INFORMIRANJE MLADIH KOJI ULAZE NA TRŽIŠTE RADA TE OSTALIH DIONIKA I JAVNOSTI .......................................................... 22

5. UKUPNI POKAZATELJI U 2015. GODINI ..............................................................................................................23

5.1. FINANCIJSKI POKAZATELJI ......................................................................................................................................... 23

6. POJEDINAČNI PREGLED IMPLEMENTACIJE REFORMI I MJERA PREDVIĐENIH PLANOM IMPLEMENTACIJE

GARANCIJE ZA MLADE ...........................................................................................................................................25

6.1. PREMA TABLICI 2.3. PLANA IMPLEMENTACIJE - KLJUČNE REFORME I INICIJATIVE KOJIMA SE OSIGURAVA RANA INTERVENCIJA I

AKTIVACIJA .................................................................................................................................................................. 25

6.2. PREMA TABLICI 2.4. PLANA IMPLEMENTACIJE - KLJUČNE REFORME I INICIJATIVE KOJIMA SE OSIGURAVA INTEGRACIJA NA

TRŽIŠTE RADA ............................................................................................................................................................... 48

PRILOZI..................................................................................................................................................................68

A. POPIS KRATICA ................................................................................................................................................ 68

B. POPIS TABLICA ................................................................................................................................................. 69

C. POPIS PRIKAZA ................................................................................................................................................. 69

D. Zajednička tablica financiranja pojedinih mjera ............................................................................................. 70

3

1. Uvod

Uz sve izazove uspostave i provedbe, 2015. godina je bila prva godina pune primjene Garancije

za mlade. Krajem 2014. godine usvojen je Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali

2014.-2020. koji je bio podloga za daljnju razradu mjera i projekata koji proizlaze iz Garancije.

Ujedno je krajem 2014. usvojen i nacionalni strateški dokument ''Smjernice za razvoj i provedbu

aktivne politike zapošljavanja u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2015. do 2017. godine'' koji

postavlja prioritete i ciljeve u području ukupne politike zapošljavanja u RH. Mjere sadržane u

Smjernicama, koje se odnose na ciljanu skupinu mladih osoba, sastavni su dio Plana

implementacije Garancije za mlade.

Nezaposlenost mladih i dalje je velik gospodarski i društveni problem. Ona stvara poteškoće ne

samo za nezaposlene pojedince već i za društvo u cjelini - od gospodarskih troškova neaktivnosti

mladih, gospodarskih i socijalnih troškova neiskorištenosti ljudskih potencijala, gospodarske

emigracije, demografskih posljedica zbog poteškoća pri osamostaljivanju i stvaranju obitelji.

Dugotrajno nezaposleni mladi u riziku su koji može rezultirati i trajnom neiskorištenošću punog

potencijala mlade osobe te slijedom toga - nižom produktivnošću i zaradom tijekom života,

narušenim zdravljem, socijalnim isključivanjem i siromaštvom.

Ovo će Izvješće pružiti okvirni pregled stanja na tržištu rada za mlade osobe u 2015. godini, kao i

detaljan pregled statusa provedbe svih mjera utvrđenih Planom implementacije Garancije za

mlade.

4

2. Analiza stanja (statistički pokazatelji položaja mladih na tržištu rada)

Prema posljednjim podacima Državnoga zavoda za statistiku o broju stanovnika iz 2015. godine

u Hrvatskoj žive 770.604 mlade osobe u dobi od 15 do 29 godina života, što čini smanjenje od

3% u odnosu na podatke popisa stanovništva iz 2011. godine. Prema dobnim skupinama, mladih

od 15 do 24 godine je 495.237 osoba, a u dobi od 25 do 29 godina života je 275.367 osoba.

Podaci Eurostata za 2015.1 godinu govore da je u Republici Hrvatskoj stopa nezaposlenosti

mladih osoba do 25 godina starosti iznosila 43%, što čini smanjenje od 2,5 postotnih bodova u

odnosu na 2014. godinu (45,5%). Stopa nezaposlenosti mladih u dobi 15-29 u 2015. godini u

Republici Hrvatskoj bila je 29,6%, a u 2014. godini 31,3%, što čini smanjenje od 1,7 postotnih

bodova2.

Tablica 1. Pregled stope zaposlenosti po dobnim skupinama, usporedba 2014. i 2015.*

2014.

godina

Stopa

zaposlenosti

Stopa

nezaposlenosti

2015.

godina

Stopa

zaposlenosti

Stopa

nezaposlenosti

Promjena

zaposlenosti

2015/2014

(postotni bod)

Promjena

nezaposlenosti

2015/2014

(postotni bod)

Mladi

15-29 34,8 32,3

Mladi 15-

29 35,5 30,1 0,7 -2,2

od 15

do 19 5,5 63,0

od 15 do

19 6,1 60,3 0,6 -2,7

od 20

do 24 31,0 40,5

od 20 do

24 31,8 37,8 0,8 -2,7

od 25

do 29 64,5 22,7

od 25 do

29 65,9 20,5 1,4 -2,2

*izvor podataka HZZ

2.1. Registrirana nezaposlenost mladih

U 2015. godini u evidenciju nezaposlenih prosječno je bilo prijavljeno 285.906 osoba, od čega

mladih 84.725 osoba, što čini njihov udio od 29,6%. Mladih u dobnoj skupini 15-24 bilo je 49.724

osoba odnosno 17,4%, a mladih u dobnoj skupni 25-29 godina bilo je 35.001 osoba odnosno

12,2%. Gledano prema spolu, udio mladih žena u ukupnoj prosječnoj nezaposlenosti mladih je

nešto veći u odnosu na prosječnu nezaposlenost mladih muškaraca (udio žena je 52,3%, a

muškaraca 47,7%).

Gledajući mlade po dobnim skupinama od 15-19, 20-24 i 25-29 godina starosti, najveći

prosječni broj nezaposlenih mladih bio je u dobnoj skupini 25-29 godina i to njih 35.001 osoba

(41,3%), zatim slijedi skupina mladih 20-24 godine gdje je bilo 34.910 osoba (41,2%), dok je u

dobnoj skupini 15-19 godina bilo 14.814 (17,5%) nezaposlenih mladih osoba.

1 http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tesem140&plugin=1

2 http://www.hzz.hr/UserDocsImages/HZZ_Godisnjak_2015.pdf

http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tesem140&plugin=1

http://www.hzz.hr/UserDocsImages/HZZ_Godisnjak_2015.pdf

5

Tablica 2. Prosječni broj nezaposlenih osoba za razdoblje I.-XII. 2015. godine*

* Izvor podataka: HZZ

U odnosu na 2014. godinu, u 2015. godini primjećuje se smanjenje prosječnog broja svih

nezaposlenih pa tako i broja nezaposlenih mladih osoba u svim dobnim skupinama. U ukupnoj

prosječnoj nezaposlenosti vidljivo je smanjenje broja nezaposlenih od 12,8% u 2015. godini u

odnosu na 2014. godinu, te isto tako smanjenje prosječnog broja nezaposlenosti mladih od

17,3%.

Ako gledamo broj nezaposlenih mladih (15-29) na dan 31.12.2015. godine, kada je bilo

prijavljeno 86.817 mladih osoba, tada je vidljivo da je broj nezaposlenih mladih manji za 11,3%

u odnosu na godinu ranije kada je bilo registrirano 97.929 nezaposlenih mladih osoba.

Tablica 3. Prosječni broj nezaposlenih osoba za 2014. i 2015. godinu ⃰


Vezano uz obrazovnu strukturu mladih nezaposlenih osoba u svim dobnim skupinama, najveći

je broj mladih osoba sa završenom srednjom školom. U dobnoj skupini od 15 do 24 godine

najveći broj mladih nezaposlenih osoba ima završenu srednju školu za zanimanja u trajanju od 4

i više godina i gimnaziju (njih 22.143), te srednju školu u trajanju od 3 godine i školu za KV i VKV

radnike (njih 19.554). Najmanje nezaposlenih mladih osoba dobne skupine 15-24 je sa

završenim fakultetom – njih 1.588 osoba.

U dobnoj skupini 25-29 godina najzastupljenije su osobe sa završenom srednjom školom u

trajanju od 4 i više godina i gimnazijom (10.346), zatim sa srednjom školom u trajanju od 3

godine i školom za KV i VKV radnike (9.249), te sa završenim fakultetom (7.128).

U 2015. godini 8.839 mladih osoba je bez kvalifikacija, odnosno bez škole i nezavršene osnovne

škole i sa završenom osnovnom školom, što čini udio od 10,2% u ukupnom broju mladih

nezaposlenih osoba. Najveći broj mladih bez škole i s nezavršenom osnovnom školom zabilježen

6

je u dobnoj skupini 15-24 godine, njih 1.092 osobe. Mladi sa završenom osnovnom školom

također su najvećim brojem zabilježeni u dobnoj skupini 15-24, njih 4.337 osoba.

Tablica 4. Udjeli nezaposlenih mladih osoba po razini obrazovanja i dobi u 2015. godini ⃰


Napomena:“Struktura“ predstavlja postotni udio ukupnog broja unutar pripadajućeg reda, odnosno udio u ukupnoj strukturi nezaposlenosti

mladih

Na dan 31.12.2015. godine najveći broj mladih osoba u evidenciji je bio do 3 mjeseca, njih

37.606 osoba odnosno 43,3%, slijede mlade osobe prijavljene 3-6 mjeseci, njih 20.221 osoba

odnosno 23,3%. Najmanji broj mladih prijavljenih u evidenciji nezaposlenih osoba je s dužinom

prijave više od 3 godine odnosno 5.068 osoba, što čini udio od 5,8%.

Mlade nezaposlene osobe različito ulaze u dugotrajnu nezaposlenost. Razlika je u dobnoj skupini

mladih osoba. Mladi u dobnoj skupini 15-24 ulaze u dugotrajnu nezaposlenost nakon šest

mjeseci registrirane nezaposlenosti dok mladi u dobnoj skupini 25-29 ulaze u dugotrajnu

nezaposlenost nakon 12 mjeseci od ulaska u nezaposlenost kao i preostale dobne skupine.

Tablica 5. Dugotrajno nezaposlene osobe 15 – 24 godina

Trajanje

nezaposlenosti

2014 Ukupno

2014

2015 Ukupno

2015

Promjena

2015/2014

15-19 (%)

Promjena

2015/2014

20-24 (%)

Promjena

2015/2014

Ukupno

(%) 15-19 20-24 15-19 20-24

6 - 9 mj. 1759 2176 3935 1425 2014 3439 -19,0 -7,4 -12,6

9 - 12 mj. 470 1808 2278 405 1717 2122 -13,8 -5,0 -6,8

1 - 2 g. 1995 6039 8034 1566 4203 5769 -21,5 -30,4 -28,2

2 - 3 g. 255 3291 3546 211 2218 2429 -17,3 -32,6 -31,5

3 - 5 g. 35 2266 2301 51 1787 1838 45,7 -21,1 -20,1

5 - 8 g. 0 360 360 0 380 380 0,0 5,6 5,6

8 g. i više 0 4 4 0 4 4 0,0 0,0 0,0

Ukupno 4514 15944 20458 3658 12323 15981 -19,0 -22,7 -21,9


7

Tablica 5. 1. Dugotrajno nezaposlene osobe 25 – 29 godina

Trajanje nezaposlenosti 2014 2015 Promjena 2015/2014 (%)

1 - 2 g. 5670 3928 -30,7

2 - 3 g. 2892 1861 -35,7

3 - 5 g. 2172 1781 -18,0

5 - 8 g. 801 820 2,4

8 g. i više 273 245 -10,3

Ukupno 11808 8635 -26,9

Prikaz 1. Nezaposlene mlade osobe po duljini trajanja nezaposlenosti, 31.12.2015. godine ⃰


Najveći broj mladih nezaposlenih osoba koji su se tokom 2015. godine prijavili u evidenciju

nezaposlenih osoba je sa završenom srednjom školom za zanimanja u trajanju od 4 i više godina

i gimnazijom, ukupno 55.808 osoba, što čini udio od 36,8% od ukupnog boja novoprijavljenih

mladih osoba.

Tablica 6. Udjeli ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema razini obrazovanja i dobi, I.-

XII. 2015. godini ⃰


8

Prikaz 2. Broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prije prijave,

I.-XII. 2015. godine ⃰


Najveći broj mladih osoba ušao je u evidenciju iz radnog odnosa, zatim iz neaktivnosti, te potom

iz redovnog školovanja.

Prema dobnim skupinama, tokom 2015. godine najveći broj mladih koji je ušao u evidenciju je iz

dobne skupine 20-24, njih 60.783 osoba, zatim iz dobne skupine 25-29 njih 60.037 osoba, a

najmanje mladih ušlo je u evidenciju Zavoda je u dobi 15-19 godina, 30.751 osoba.

Prikaz 3. Broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prije prijave- usporedba

2014 i 2015 godine


0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

Radni odnos Drugeposlovneaktivnosti

Individualnapoljoprivreda

Redovnoškolovanje

Neaktivnost

2014 77414 7234 76 29829 36250

2015 76053 7363 45 30741 37369

9

Prikaz 4. Nezaposlene mlade osobe po duljini radnog staža, I.-XII. 2015. godine*


Mnoge nezaposlene mlade karakterizira nedostatak radnog iskustva, koje je najizraženije u

dobnoj skupini 20-24, zatim u dobnoj skupini 15-19 godina. Od ukupnog broja nezaposlenih

mladih osoba njih 40,6% je bez staža. Najveći udio mladih nezaposlenih s radnim stažem nalazi

se u dobnoj skupini 25-29 godina, njih 26.946 osoba, što čini udio od 31,0% od ukupnog broja

prijavljenih mladih nezaposlenih osoba.

2.2. Zapošljavanje mladih

Tijekom 2015. godine iz evidencije nezaposlenih osoba zaposleno je 232.499 osoba. Od

navedenog broja, zaposleno je 109.606 mladih osoba, što čini njihov udio od 47,1% u

zapošljavanju na temelju radnog odnosa i drugih poslovnih aktivnosti.

Tablica 7. Zaposleni s evidencije Zavoda temeljem ugovora o radu i drugih poslovnih aktivnosti (I.-XII.

2015.)*

2015. Ukupno Udio u ukupnom

zapošljavanju

Udio u

zapošljavanju

mladih

Žene

Udio u ukupnom

zapošljavanju žena

%

Udio u

zapošljavanju

mladih žena %

Ukupno 232.499 123.572

Mladi 15-29 109.606 47,1 56.320 45,6

15-19 15.471 6,6 14,1 6.594 5,3 11,7

20-24 45.271 19,5 41,3 22.196 17,9 39,4

25-29 48.864 21 44,6 27.530 22,3 48,8

Temeljem ugovora o

radu (15-29)3 91.306 39,3 83,3 44.175 35,7 78,4

15-19 13.249 5,7 12,1 5.156 4,2 9,2

20-24 38.287 16,5 34,9 17.329 14 30,8

25-29 39.770 17,1 36,3 21.690 17,6 38,5

Temeljem drugih

poslovnih aktivnosti

(15-29)

18.300 7,9 16,7 12.145 9,8 21,6

15-19 2.222 0,9 2,0 1.438 1,2 2,5

20-24 6.984 3,0 6,4 4.867 4,0 8,6

25-29 9.094 3,9 8,3 5.840 4,7 10,4


3 udjeli se odnose na ukupni broj zapošljavanja/odnosno zapošljavanje žena

10

Podaci o mladim zaposlenim osobama iz evidencije prema dobnim skupinama ukazuju da su se

u najvećem postotku zapošljavali mladi u dobnoj skupini 25-29 godina starosti, zatim mladi u

dobnoj skupini 20-24 godine. Znatno manji broj mladih osoba zaposlen je unutar dobne skupine

15-19.

Drugim poslovnim aktivnostima smatraju se one vrste rada koje ne podrazumijevaju

potpisivanje ugovora o radu, ali za koje osoba prima određenu naknadu za svoj rad. Stručno

osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa i druge vrste rada kod kojih primitak za

rad prelazi vrijednost prosječno isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalendarskoj godini,

kao što je primjerice pružanje usluga temeljem ugovora o djelu, smatraju se jednom od takvih

aktivnosti. Također, ukoliko se osoba samozaposlila (otvorila obrt ili trgovačko društvo, otvorila

domaću radinost, odnosno evidentirana je u sustavu mirovinskog osiguranja kao samostalni

djelatnik ) bit će evidentirana kao osoba koja se zaposlila temeljem drugih poslovnih aktivnosti.

U odnosu na 2014. godinu, ukupno zapošljavanje je u 2015. godini poraslo za gotovo 2%. U

odnosu na 2014. godinu, u 2015. je zapošljavanje temeljem ugovora o radu neznatno smanjeno,

za 1,57%, dok je porastao broj zaposlenih temeljem drugih poslovnih aktivnosti. Tako su u 2014.

godini temeljem drugih poslovnih aktivnosti radile 14.772 osobe, dok je u ovoj godini na taj

način radilo 18.300 osoba, zbog povećanja ukupnog broja osoba uključenih u mjeru stručnog

osposobljavanja.

Tablica 8. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2015. godini4

Razlozi izlaska Ukupno

15-29

Struktura prema

razlozima izlaska

(u odnosu na ukupni

broj izlazaka)

15-24 25-29

Ukupno

Udio po

razlozima

izlaska %

Ukupno

Udio po

razlozima

izlaska %

Brisani zbog zapošljavanja 109.606 70,1 60.742 55,4 48.864 44,6

OD ČEGA

Zapošljavanje

temeljem ugovora o

radu

91.306 83,3

(u odnosu na ukupno zapošljavanje)

51.536 56,4 39.770 43,5

Zapošljavanje

temeljem drugih

poslovnih aktivnosti

18.300 16,7

(u odnosu na ukupno zapošljavanje)

9.206 50,3 9.094 49,7

Izlaz iz radne snage 6.099 3,9 2.848 46,7 3.251 53,3

Uključenje u redovno školovanje 787 0,5 670 85,1 117 14,9

Odjava s evidencije i nejavljanje 5.324 3,4 3.153 59,2 2.171 40,8

Brisani zbog nepridržavanja

zakonskih odredbi 31.579 20,2 20.669 65,5 10.910 34,5

Ostali razlozi 2.874 1,8 1.430 49,8 1.444 50,2

UKUPNO 156.269 100,0 89.512 57,3 66.757 42,7


Sveukupno je tokom 2015. godine iz evidencije nezaposlenih osoba izašlo 156.269 mladih

osoba, dok je prema razlozima izlaska iz evidencije nezaposlenih osoba najveći broj izašao radi

4 Izlaz iz radne snage uključuje umirovljenja, služenje vojnog roka, porodiljni dopusti i dr.

11

zapošljavanja, što čini udio od 70,1% u ukupnim izlascima iz evidencije mladih osoba. Od

ukupnog broja zaposlenih mladih osoba, njih 83,3% izašlo je zbog zapošljavanja temeljem

ugovora o radu, dok je njih 16,7% izašlo zbog zapošljavanja temeljem drugih poslovnih

aktivnosti.

Istovremeno, ukupno je 695 mladih (15- 29) godina uključeno u obrazovanje (nisu prikazani jer

ostaju u evidenciji) putem mjera aktivne politike zapošljavanja prema izvješću o provedbi

Smjernica za razvoj i provedbu aktivne politike zapošljavanja u RH za razdoblje od 2015.-2017.

godine za 2015. godinu.

U odnosu na 2014. godinu vidi se da je značajno smanjen broj osoba brisanih iz evidencije zbog

odjava s evidencije i nejavljanja (za 5725 osoba) te zbog nepridržavanja zakonskih odredbi (za

4710 osoba), dok su ostali pokazatelji ostali jednaki.

Tablica 8.1. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2014. godini

Ukupno

15-29

Udio u

ukupnim

razlozima

izlaska

15-24 25-29

Ukupno

Udio po

razlozima

izlaska %

Ukupno

Udio po

razlozima

izlaska %

Brisani zbog zapošljavanja 107.511 64,9 57.467 53,5 50.044 46,5

Izlaz iz radne snage 6.847 4,1 3.157 46,1 3.690 53,9

Uključenje u redovno školovanje 1.036 0,6 888 85,7 148 14,3

Odjava s evidencije i nejavljanje 11.049 6,7 6.408 58 4.641 42

Brisani zbog nepridržavanja zakonskih

odredbi 36.289 21,9 23.714 65,3 12.575 34,7

Ostali razlozi 3.021 1,8 1.526 50,5 1.495 49,5

UKUPNO 165.753 100% 93.160 56,2 72.593 43,8


Tablica 9. Zaposleni mladi na temelju radnog odnosa i drugih poslovnih aktivnosti prema razini

obrazovanja, I.-XII. 2015.*


Najveći broj mladih osoba zaposlenih tijekom 2015. godine je u dobnoj skupini od 15 do 24

godine što čini udio od 55,4% od ukupnog broja zaposlenih mladih. Najviše zaposlenih mladih

ima završeno srednjoškolsko obrazovanje u trajanju od 4 i više godina i gimnaziju, njih 39.252

osoba, zatim osoba za završenom srednjom školom do 3 godine i školom za KV i VKV radnike,

njih 34.728 osoba. Najmanje zaposlenih mladih tokom 2015. godine je bez škole i s

nezavršenom osnovnom školom.

2.2.1. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca u skladu s

preporukom

U Preporuci Vijeća o uspostavi Garancije za mlade ističe se da je potrebno osigurati da sve

mlade osobe do 25 godina (u RH do 29 godina) prime kvalitetnu ponudu zaposlenja, nastavka

obrazovanja, naukovanja i pripravništva unutar četiri mjeseca od nastanka nezaposlenosti

odnosno izlaska iz redovnog obrazovanja.

U Republici Hrvatskoj tokom 2015. godine nije još bilo službene definicije „kvalitetne ponude“

koja je opisana u Preporuci Europske komisije o uspostavi Garancije za mlade. Općenito se

smatra da je ponuda kvalitetna ako se osoba koja je koristila mjeru nije ponovno vratila u

nezaposlenost ili neaktivnost. Stoga se kvaliteta ponude može mjeriti rezultatom (tzv. pristup

temeljen na rezultatu).

U operativnom radu za potrebe izrade ovog izvješća pod „kvalitetnom ponudom“ za posao

korištena je radna definicija Europske komisije kojom se ponudom za posao smatra ona koja se

bazira na dobrovoljnom prihvaćanju ponude između ponuditelja posla i osobe koja prihvaća

13

ponudu, a temelji se na spremnosti ulaska u ugovorni odnos. Isto se ističe i u dokumentu EK

„Frequently asked questions about the Youth Guarantee“5.

U kontekstu garancije za mlade, ponuda nastavka obrazovanja odnosi se na nastavak ili

povratak u formalno obrazovanje i usavršavanje, npr. kvalitetni programi usavršavanja koji

rezultiraju priznatom strukovnom kvalifikacijom ili povratak u redovno obrazovanje za osobe

koje su rano napustile školovanje i mlade osobe s niskom razinom obrazovanja.

Tokom 2015. godine iz evidencije nezaposlenih zaposleno je 109.606 mladih osoba, od čega

56.807 mladih osoba u roku od 4 mjeseca od ulaska u evidenciju što čini udio od 51,8% u broju

mladih zaposlenih osoba.

Uz zapošljavanje, zabilježeno je da je tokom 2015. godine iz evidencije uključeno u redovno

školovanje 787 mladih osoba, od čega 292 u roku od 4 mjeseca što čini udio od 37,1% od

ukupnog broja mladih osoba uključenih u redovno školovanje.

Tablica 10. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca,

I – XII. 2015.6


Prikaz 5. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca u 2015. godini ⃰

Tablica 11. Mladi (15-29) ušli u pozitivnu aktivnost i SOR (GzM) u roku 4 mjeseca u odnosu na ukupan broj zaposlenih mladih


5 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079 6 nisu uključene osobe koje su ušle u obrazovanje putem mjera aktivne politike zapošljavanja jer ostaju u evidenciji

7 Pozitivna aktivnost uključuje zapošljavanje putem ugovora o radu, SOR, uključivanje u redovno obrazovanje, uključivanje u obrazovanje

nezaposlenih te zapošljavanje putem drugih poslovnih aktivnosti

Svi mladi zaposleni tijekom 2015. 109.606

Svi mladi uključeni u SOR tijekom 2015. 16.000

Udio % 14,6%

Uključeni u pozitivnu aktivnost u roku od 4 mjeseca

7

57.309

Udio % 52,3%

Uključeni u SOR u roku od 4 mjeseca 6.203

Udio % 5,7%

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079

14

U 2015. godini u mjere aktivne politike zapošljavanja novouključeno je 25.050 mladih od čega

9.601 mlada osoba u roku od 4 mjeseca što čini udio od 38,3% od ukupno uključenih mladih

osoba u mjere aktivne politike zapošljavanja. Ukupno je tokom 2015. u mjeru stručnog

osposobljavanja uključeno 16 000 mladih od čega je u roku od 4 mjeseca uključeno njih 6.312.

Tablica 12. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja u roku od 4 mjeseca, I – XII.

2015.*


Prikaz 6. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca kroz mjere aktivne politike zapošljavanja u 2015.

godini ⃰


15

3. Usluge i mjere provođene radi poticanja zapošljavanja mladih u 2015. godini

Tijekom 2015. godine, većina usluga i mjera koje su provođene radi poticanja zapošljavanja

mladih vezane su uz usluge Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.

3.1. Usluge podrške pri uključivanju na tržište rada za mlade nezaposlene osobe u

2015. godini

Glavne aktivnosti posredovanja pri zapošljavanju Zavoda kojima se jača konkurentnost za tržištu

rada i stječu znanja aktivnog traženja posla mladih nezaposlenih osoba obuhvaćaju:

1. Individualno savjetovanje i izrada profesionalnog plana zapošljavanja

2. Individualne konzultacije

3. Radionice i treninzi za zapošljavanje

4. Posredovanje pri zapošljavanju uz profesionalno informiranje i savjetovanje

5. Sajmovi poslova

6. Mjere aktivne politike zapošljavanja

1. Individualno savjetovanje je aktivnost osobnog susreta mlade nezaposlene osobe i savjetnika

za zapošljavanje sa svrhom procjene radnih potencijala, utvrđivanja profesionalnih ciljeva,

procjene realnosti ciljeva s obzirom na potrebe poslodavaca i tržišta rada kao i definiranja

postupaka kojima se postižu realni profesionalni ciljevi. Obavlja se u roku od 15 dana od prijave

u evidenciju. Na individualnom savjetovanju savjetnik za zapošljavanje u suradnji s mladom

nezaposlenom osobom potpisuje profesionalni plan kojim se definiraju zanimanja u kojima će

mlada osoba tražiti posao, aktivnosti i obveze koje će poduzeti i nezaposlena osoba i savjetnik za

zapošljavanje kako bi se mladu osobu što kvalitetnije pripremilo za tržište rada.

U 2015. godini održano je 188.427 individualnih savjetovanja u koje je uključeno 143.529 mladih

nezaposlenih osoba do 29 godina.

2. Individualne konzultacije imaju za cilj pružiti stalnu i individualiziranu podršku nezaposlenim

osobama u traženju posla te razmjenu informacija o učincima traženja posla u kraćim

vremenskim intervalima (najduže 28 dana). Kroz ovakav oblik rada mogu se detektirati slabosti

ili eventualno potreba za dodatnim intervencijama kroz obrazovanje ili druge mjere aktivne

politike zapošljavanja. Aktivnosti obuhvaćaju redovite kontakte između nezaposlene osobe i

savjetnika za zapošljavanje te sadrže informiranje i savjetovanje o natječajima, rezultatima

kandidiranja te aktivnostima u svrhu pripreme za zapošljavanje, kao i povećanje zapošljivosti.

Radi se o personaliziranoj usluzi gdje sama mlada osoba određuje dinamiku suradnje sa

savjetnikom ovisno o potrebama koje ima i pri tome sama određuje kojim kanalom

komunikacije će tražiti i dobiti podršku svoga savjetnika - osobnim kontaktom, telefonom, e-

poštom (e-mailom). Vrijeme individualnih konzultacija dogovara se prilikom individualnog

savjetovanja i definira se u profesionalnom planu traženja posla.

16

U 2015. godini održano je 1.108.189 individualnih konzultacija s mladim osobama do 29 godina.

3. Radionice - cilj je povećati kompetentnost, motivaciju, vještine aktivnog traženja posla te

značaj stavova i ponašanja nezaposlenih osoba u traženju posla. Radionice o aktivnom traženju

posla osobito su važne za mlade nezaposlene osobe koje u evidenciju Zavoda često ulaze po

završetku redovnog školovanja. Radi se o mladim osobama koje nemaju radnog iskustva, a tako

niti iskustva u traženju posla i razgovoru s poslodavcima. Radionice pružaju učenje kroz

interaktivne vježbe kojima se usvajaju vještine predstavljanja poslodavcima i intervjua za posao,

sastavljanja molbi za zaposlenje i životopisa kao i osvještavanja i samoprocjene vlastitih osobina

važnih u traženju posla i predstavljanju poslodavcima.

U 2015. godini u radionice je uključeno 13.436 mladih osoba do 29 godina.

U radionici „Kako tražiti posao“ sudjelovalo je 4.728 mladih nezaposlenih osoba, u radionici

„Kako se predstaviti poslodavcu“ 4.500, a u radionici „Samoprocjena vlastitih potencijala“ 1.240

mladih nezaposlenih osoba. Osim navedenih radionica HZZ proveo je specijalizirane radionice na

kojima su sudjelovale mlade nezaposlene osobe. U „Radionici o samozapošljavanju“ sudjelovalo

je 1.218 mladih osoba, u „Radionici o stručnim osposobljavanjima“ 1.447, u radionicu za osobe s

invaliditetom uključene su 84 mlade nezaposlene osobe s invaliditetom. Nadalje u „Radionicu za

dugotrajno nezaposlene osobe“ uključeno je 145 mladih osoba dok je u radionicu pripreme za

zapošljavanje Roma uključeno 70 mladih osoba romske nacionalne manjine.

4. Posredovanje pri zapošljavanju podrazumijeva stručni odabir nezaposlenih osoba te njihovo

upućivanje na slobodna radna mjesta. Mlade nezaposlene osobe savjetnici upućuju na oglašena

radna mjesta na osnovi procjene potrebnih znanja, vještina i sposobnosti za rad na određenim

poslovima u neposrednoj suradnji s poslodavcima. Također, savjetnik pruža podršku i nakon što

se osoba zaposli kako bi ona ostala što dulje u zaposlenosti, i to kroz redovite posjete i kontakte

s poslodavcem i osobom. Provedena specijalizacija savjetnika za mlade omogućuje bolju

fokusiranost na zapošljavanje upravo te skupine, što je pomoglo da se iz evidencije nezaposlenih

tokom 2015. godine zaposlilo 109.606 mladih osoba što je povećanje od 2% ili 2.095 osoba više

nego u protekloj godini.

Tokom 2015. godine iz evidencije Zavoda zaposleno je ukupno 109.606 mladih osoba u dobi od

15 do 29 godina života.

5. Sajmovi poslova – HZZ u 2015. godini organizirao je održavanje Sajma poslova u dva dijela i to

u proljeće (ožujak) i na jesen (listopad). U proljetnom dijelu Sajmovi su održani u devet gradova i

to u Prelogu (Čakovec), Dubrovniku, Krapini, Osijeku, Rijeci, Splitu, Šibeniku, Varaždinu i

Vinkovcima, dok su u jesenskom dijelu održani sajmovi u preostalim područnim uredima

Zavoda. U studenom 2015. godine, u Osijeku je održan i Europski dan poslova “Winter

Seasoning” u organizaciji EURES-a Hrvatska. Ranije, u ožujku 2015., EURES Hrvatska organizirao

je prvi potpuno online Europski dan poslova pod nazivom “Seize the Summer”.

17

Na Sajmovima poslova organiziranim kroz 2015. godinu sveukupno su sudjelovala 1.242

izlagača, od čega je bilo 849 poslodavaca. Prema procjenama područnih ureda Hrvatskog zavoda

za zapošljavanje Sajmove poslova posjetilo je oko 39.600 posjetitelja, od čega se procjenjuje da

je bilo 16.508 mladih osoba do 29 godina što čini njihov udio od 41,7%. U sklopu Sajma

organizirane su različite aktivnosti kao npr. okrugli stolovi, tribine, radionice, prezentacije na

kojima je sudjelovala 3.251 mlada osoba. 55% mladih uključenih u aktivnosti je u dobi 15-24

godine, dok mladi u dobi 25-29 čine udio od 45%.

6. Mjere aktivne politike zapošljavanja za mlade

Mjere su usmjerene na podizanje kompetencija i pripremu mladih za zapošljavanje, a posebice

jačanje i uključivanje mladih u poduzetništvo i razvoj organizacija civilnog društva kao sve

značajnijeg dionika na tržištu rada. Paket mjera za mlade „Mladi i kreativni“ u primjeni je od

siječnja 2013. godine a od 1. srpnja 2013. godine proširen je paletom novih mjera koje imaju za

cilj jačati zapošljivost mladih, omogućiti stjecanje radnog iskustva i bolju integraciju mladih

osoba na tržište rada.

U 2015. godini ukupno su bila 64.773 korisnika mjera aktivne politike zapošljavanja, od čega

41.950 mladih osoba do 29 godina što čini njihov udio od 64,8%.

Sveukupno je tokom 2015. godine u mjere aktivne politike zapošljavanja novouključeno 41.595

osoba, od čega 25.050 mladih osoba do 29 godina, što čini udio od 60,2% mladih osoba

novouključenih u mjere.

Najveći broj novouključenih mladih je u dobnoj skupini 15-24 godine. Od mjera aktivne politike

zapošljavanja najveći broj koristio je mjeru Stručno osposobljavanje za rad, njih 16.000 osoba od

čega je zabilježeno nešto više novih korisnika u dobnoj skupini 15-24 u odnosu na dobnu

skupinu 25-29 godina

Tablica 13. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja, I. – XII. 2015.*

* Izvor podataka: Hrvatski zavod za zapošljavanje

18

3.2. Osnaživanje kapaciteta HZZ-a za provedbu Garancije za mlade

3.2.1. Centar za zapošljavanje mladih (Centri za mlade Hrvatskog zavoda za zapošljavanje)

Centar za zapošljavanje mladih je prostor u okviru HZZ-a u kojem se odvijaju sve usluge i

aktivnosti s mladim nezaposlenim osobama po izvršenoj prijavi u evidenciju nezaposlenih osoba.

U Centru su zaposleni savjentici za mlade koji provode individualne i grupne aktivnosti s

mladima, a također se održavaju predavanja i sastanci s gostima, poslodavcima, civilnim

sektorom. Tokom 2013. godine osnovana su dva centra za mlade i to u Zagrebu i Splitu, u kojima

su zaposleni posebno osposobljeni savjetnici za rad s mladim osobama, a u 2015. godini rad

Centra organiziran je u svim područnim uredima Zavoda.

Smanjenje broja nezaposlenih mladih i novo zapošljavanje savjetnika za mlade rezultiralo je

smanjenom opterećenošću savjetnika za mlade. U 2015. godini, savjetnik za mlade prosječno je

bio zadužen za 460 mladih nezaposlenih osoba što čini smanjenje od 26,5% u odnosu na 2014.

godinu kada je savjetnik prosječno bio zadužen za 625 mladih osoba.

Tokom 2015. godine regionalni i područni uredi kroz rad Centra za zapošljavanje mladih

organizirali su grupna informiranja te tribine na teme prilagođene mladim osobama. Na grupnim

informiranjima sudjelovalo je 2.156 mladih osoba, dok je tribinama prisustvovalo 2.938 mladih

osoba.

Informiranje/Tribine – u 2015. godini regionalni i područni uredi Zavoda organizirali su

informiranja i tribine na različite teme od čega se izdvaja predstavljanje mjera aktivne politike

zapošljavanja za mlade, mogućnost zapošljavanja na prostoru EU i EURES portal, mladi na tržištu

rada, mogućnosti samozapošljavanja, upotreba elektroničke pošte u svrhu traženja posla i sl.

Zavod je u suradnji s Ministarstvom rada i mirovinskoga sustava organizirao i proveo promociju

Garancije za mlade na kojoj su predstavljene novosti vezane uz mjere aktivne politike

zapošljavanja koje se provode u sklopu Garancije za mlade te informacije o fiskalnim olakšicama

koje poslodavci mogu koristiti prilikom zapošljavanja mladih osoba. Sveukupno je provedeno 30

promocija u 23 različita grada.

3.2.2. CISOK centri

Centri za informiranje i savjetovanje o karijeri predstavljaju novi oblik pružanja usluga

cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja koji zadovoljava potrebe pojedinaca, posebice

netradicionalnih korisnika Zavoda. Oni predstavljaju novu vrstu usluge koja uključuje

sveobuhvatan pristup cjeloživotnom profesionalnom usmjeravanju. Jedan od temelja

uspješnosti centara je usmjerenost na partnerstva s drugim organizacijama kako bi se ispunili

zajednički ciljevi uravnoteženja stanja na tržištu rada i razvoja kompetencija potrebnih

hrvatskom gospodarstvu, te osigurala njihova buduća održivost.

Uspostavljeno je 11 centara u deset gradova Republike Hrvatske – Šibenik, Zadar, Zagreb,

Varaždin, Koprivnica, Slavonski Brod, Osijek, Vukovar, Dubrovnik i Split. Centri su smješteni izvan

19

prostora Zavoda čime su omogućene usluge cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja najširim

skupinama građana, a posebno mladima. Uspostavljeni su prema načelu razvoja suradnje s

regionalnom, odnosno lokalnom zajednicom. Centri pružaju sve informacije o obrazovnim

mogućnostima i mogućnostima zapošljavanja u Hrvatskoj i inozemstvu, omogućuju samostalno

pretraživanje objavljenih natječaja za posao, kao i korištenje različitih online alata, te usluga

informiranja i savjetovanja o zahtjevima zanimanja, školarinama, smještaju i ostalim temama

vezanim uz obrazovanje i zapošljavanje.

U razdoblju od 1.1.2015. do 31.12.2015. godine u CISOK centrima pružene su 60.833 usluge

informiranja i savjetovanja o karijeri. Najzastupljenije dobne kategorije korisnika su mlađi od 15

godina (16.141 osoba) te između 15 i 19 godina (11.292 osobe). Ukupno je obuhvaćeno 35.557

korisnika koji pripadaju dobnoj kategoriji do 29 godina, odnosno u kategoriju mladih osoba, što

čini 58,4% od ukupnog broja korisnika u ovom razdoblju i predstavlja prepoznavanje CISOK

centara kao značajnih mjesta u podršci i provođenju programa „Garancija za mlade” te je u

skladu s politikom zapošljavanja i dobrom praksom Europske unije. Korisnici koji najviše traže

usluge CISOK-a pohađaju završni razred osnovne škole (13.073 osobe) ili su završili osnovnu

školu (13.297 osoba) te imaju završenu srednju školu od 4 godine ili gimnaziju (9.054 osobe). U

Centre za informiranje i savjetovanje o karijeri dolaze i korisnici sa završenim fakultetom,

akademijom, magisterijem ili doktoratom (8.656 osoba), te i ostale skupine ovisno o stupnju

obrazovanja što ukazuje na široki spektar usluga koje se nude u centrima. Među ciljnim

skupinama koje najviše traže informiranje i savjetovanje o karijeri su nezaposlene osobe (22.552

osobe), te učenici osnovnih (16.648 osoba) i srednjih škola (9.184 osobe).

Savjetnici su organizirali individualizirane i grupne aktivnosti s ciljem razvijanja kompetencija i

vještina upravljanja karijerom, te informiranja korisnika o stanju na tržištu rada i obrazovnim

mogućnostima. Sve usluge koje centri nude se zasnivaju na individualnom pristupu i nastoje

odgovoriti stvarnim potrebama korisnika.

Do kraja prosinca 2015. planirane su ukupno 2.824 različite grupne aktivnosti prilagođene

potrebama korisnika. Najviše aktivnosti bilo je namijenjeno nezaposlenim osobama za koje je

provedeno 1.108 aktivnosti, te učenicima osnovnih škola za koje je provedeno 705 aktivnosti.

Održana su brojna grupna informiranja učenika završnih razreda osnovne škole, kao i

informiranja o samozapošljavanju, radionice na temu pripreme za razgovor za posao,

predavanja o studiju i zapošljavanju u inozemstvu i slično.

Evaluaciju zadovoljstva i korisnosti od dobivenih usluga u centrima ispunilo je ukupno 27.928

korisnika, od kojih je 97% iskazalo izrazito zadovoljstvo pruženim uslugama i naglasilo njihovu

korisnost. Kao najčešći razlog korištenja usluga Centara korisnici ističu saznavanje dodatnih

informacija o obrazovanju i saznavanje dodatnih informacija o zapošljavanju. Korisnicima su

dostupni različiti informativni materijali o mogućnostima obrazovanja u Hrvatskoj i Europi, o

stanju na tržištu rada, o zanimanjima i općenito o svijetu rada.

20

U Centrima su dostupne i računalna aplikacija „Tržište rada” (LMI sustav) koja objedinjuje

informacije o zaposlenosti i nezaposlenosti, te visini plaća u Republici Hrvatskoj. Temelji se na

kombinaciji podataka od relevantnih dionika na tržištu rada (Državnog zavoda za statistiku i

Hrvatskog zavoda za zapošljavanje) i daje pregled tržišta rada na nacionalnoj i županijskoj razini,

te na razini pojedinih djelatnosti. Korisnici Centra također imaju mogućnost koristiti računalni

program za profesionalno usmjeravanje Moj izbor te druge upitnike za samoprocjenu interesa.

3.2.3 Aktivnosti dohvata i aktivacija osoba koje pripadaju NEET skupini (Uloga CISOK-a i

Centara za mlade)

Prema posljednjim dostupnim podacima Eurostata (za 2015. godinu) NEET stopa u Republici

Hrvatskoj za dobnu skupinu 15-29 iznosila je 20,1% dok je za dobnu skupinu 15-24 iznosila

18,5%. U odnosu na 2014. godinu NEET stopa za dobnu skupinu 15-29 (21,8%) smanjena je za

1,7 postotnih bodova, dok je za dobnu skupinu 15-24 (19,3%) smanjena za 0,8 postotna boda.

Prema podacima na razini Europske unije, Hrvatska se nalazi na petom mjestu, dok viši udio

osoba u NEET skupini imaju Italija, Grčka, Bugarska i Rumunjska. NEET kategorija sve se češće

počinje koristiti kao relevantan pokazatelj društvenog položaja mladih jer ukazuje na to koliko je

mladih „izvan sustava“ 8.

Tablica 14. Stope nezaposlenih i neaktivnih mladih osoba (NEET) prema dobi, usporedba 2014. – 2015.

godina (izvor Eurostat)9

NEET stopa

15-29 15-24

2013. 2014. 2015. 2013. 2014. 2015.

22,3 21,8 20,1 19,6 19,3 18,5

nezaposleni 15,3 15,6 14,4 13,9 14,5 13,4

neaktivni 7 6,2 5,8 5,7 4,8 5,0

Osobe koje pripadaju NEET skupini su sve osobe od 15 do navršenih 30 godina starosti koje nisu

zaposlene, nisu uključene u obrazovanje niti se nalaze u bilo kojoj vrsti treninga (eng. NEET –

Not in Education, Employment or Training).

U cilju aktiviranja neaktivnih mladih osoba Zavod je tokom 2015. godine pripremio uputu za rad

s mladim osobama u kojoj je posebno izdvojen rad s mladim neaktivnim osobama.

S obzirom da su neaktivne mlade osobe nama uglavnom nepoznate, potrebno ih je prvo

identificirati kako bi ih se moglo aktivirati. Jedna od osnovnih aktivnosti koje su predviđene za

prevenciju i dohvat osoba u NEET statusu jest razmjena podataka između relevantnih

institucija odnosno između Ministarstva rada i mirovinskoga sustava, Ministarstva znanosti,

obrazovanja i sporta, HZZ-a i Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje.

8 Kvartalni tematski osvrt o položaju mladih na tržištu rada s posebnim naglaskom na NEET skupinu, MMH

http://mmh.hr/hr/vijesti/kvartalni-tematski-osvrt-o-polozaju-mladih-na-trzistu-rada-s-posebnim-naglaskom-na-neet-skupinu 9 http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do#

http://mmh.hr/hr/vijesti/kvartalni-tematski-osvrt-o-polozaju-mladih-na-trzistu-rada-s-posebnim-naglaskom-na-neet-skupinu

http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do

21

Sporazum o poslovnoj suradnji za razmjenu podataka između navedenih institucija potpisan je

5. studenog 2015. godine. Svrha Sporazuma je identifikacija broja i strukture osoba u NEET

statusu radi izrade i provedbe politika i mjera usmjerenih ka ponovnom uključivanju u

obrazovanje ili tržište rada.

Temeljem sporazuma jednom godišnje će se prikupljati podaci o učenicima osnovnih i srednjih

škola te studentima koji napuštaju obrazovni sustav. Za ovu skupinu će se pratiti upis u

evidenciju HZZ-a i HZMO-a: one osobe koje nakon izlaska iz obrazovnog sustava nisu

evidentirane niti kao zaposlene (prema HZMO-u) niti kao nezaposlene (prema HZZ-u) smatraju

se ciljanom NEET skupinom. Temeljem dobivenih podataka o ovoj skupini (npr. dob, spol,

obrazovni program, mjesto življenja) izrađivat će se ciljane mjere i aktivnosti.

Lokalni pristup važan je u identifikaciji i aktivaciji osoba koje pripadaju ovoj skupini;

podrazumijeva partnersko djelovanje svih relevantnih dionika. Stoga će, nakon što se provede

analiza prikupljenih podataka MZOS-a, HZMO-a i HZZ-a, biti potrebno uspostaviti/aktivirati

partnerstva na lokalnoj razini radi ostvarenja navedenog cilja (npr. Lokalna partnerstva za

zapošljavanje i druga). Cilj navedenih partnerstva (formalnih ili neformalnih) jest pridonijeti

boljoj identifikaciji osoba koji pripadaju NEET skupini, njihovoj aktivaciji i prevenciji, koristeći

resurse, mjere i aktivnosti specifično prilagođene mogućnostima djelovanja na lokalnoj razini.

Kada govorimo o aktivnostima HZZ-a prema osobama u NEET skupini, razlikujemo 2

podskupine:

osobe u evidenciji Zavoda

tzv. neaktivni – nisu u obrazovanju (osposobljavanju), nisu zaposleni, nisu u evidenciji

nezaposlenih

Svrha aktivnosti dosezanja i aktivacije osoba u NEET skupini (neaktivnih) jest potaknuti njihovo

socijalno uključivanje, prvenstveno kroz aktivnosti obrazovanja/zapošljavanja, informiranja i

savjetovanja o razvoju karijere, čime se doprinosi unapređenju zapošljivosti, olakšanom ulasku

na tržište rada i sprječavanju (dugotrajne) nezaposlenosti ove ciljne skupine.

Dvije su razine djelovanja i specifičnih aktivnosti usmjerenih identifikaciji i aktivaciji NEET

skupine (neprijavljeni/neaktivni):

1. Nacionalni pristup – uspostava jedinstvenog, prepoznatljivog sustava na nacionalnoj

razini, uključujući sustav razmjene podataka za identifikaciju i dosezanje u cilju

aktiviranja ove skupine.

2. Regionalna/lokalna razina – razvoj specifičnih mjera dosega i aktivacije putem

partnerstava uvažavajući specifične mogućnosti regionalne/lokalne razine.

CISOK centri (u mjestima u kojima su osnovani) središnja su mjesta za dohvat i aktivaciju NEET

skupine, uključujući definiranje oblika suradnje i odgovornosti pojedinih partnera, kao i kreiranje

mjera prevencije. U mjestima gdje CISOK centri još nisu uspostavljeni mjesto dohvata NEET

22

skupine su Centri za mlade koji su organizirani u matičnim ispostavama i koji će biti organizirani i

u ispostavama s većim brojem mladih osoba.

3.3. Informiranje mladih koji ulaze na tržište rada te ostalih dionika i javnosti

Početak kampanje bio je u Zagrebu, 28. studenoga 2014. godine, u prostorima Hrvatske udruge

poslodavaca. U 2015. godini nastavljena je promocija Garancije za mlade te je održano 30

prezentacija u 23 grada.

Internetska stranica Garancije za mlade (www.gzm.hr), koja je uspostavljena krajem

2014., osmišljena je kao središnji informativni portal na kojem poslodavci i mlade osobe mogu

brzo pristupiti svim informacijama vezanim uz mogućnosti obrazovanja, rada i zapošljavanja te

ostalim mogućnostima podrške koje su im dostupne prilikom odabira karijere ili ulaska na tržište

rada. Tokom 2015. godine stranica je zabilježila više od 33 000 posjeta.

U sklopu internetske stranice osiguran je prostor za objavu informacija o ugovorenim projektima

i utrošenim sredstvima http://www.gzm.hr/sto-je-garancija-za-mlade/kako-ce-se-financirati/ ,

prostor za objavu informacija o provedbi Plana implementacije garancije za mlade i objavu

Godišnjeg implementacijskog izvješća o provedbi Plana implementacije,

Kako bi mladi mogli brzo doći do odgovora na pitanja vezana uz primjenu Garancije,

Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava uspostavilo je specijalizirani kontakt putem

elektroničke pošte [email protected]. Ujedno, upiti vezani uz problematiku mladih dolaze te se

obrađuju i putem redovne adrese za upite građana [email protected] .

Također, HZZ u 2015. godini organizirao je održavanje Sajma poslova u dva dijela i to u proljeće

(ožujak) i na jesen (listopad). Više o sajmovima poslova dano je u poglavlju 3.1. Usluge

podrške pri uključivanju na tržište rada za mlade nezaposlene osobe u 2015. godini.

http://www.gzm.hr/

http://www.gzm.hr/sto-je-garancija-za-mlade/kako-ce-se-financirati/

mailto:[email protected]


23

5. Ukupni pokazatelji u 2015. godini

Važni rezultati postignuti u 2015. godini, vezani uz mlade na tržištu rada:

Najznačajnije postotno smanjenje prosječnog broja nezaposlenih zabilježeno je kod

mlađih dobnih skupina. Tako se broj nezaposlenih osoba u dobi od 20 do 24 godine

smanjio 18,0%, dok se broj nezaposlenih osoba u dobi od 25 do 29 godina smanjio

19,0%.10ni

Smanjenju broja registriranih nezaposlenih mladih sigurno je u jednom dijelu pridonijelo

i iseljavanje mladih, ali cjelovitih podatci o tome nisu dostupni. Osim toga, moguće je da

se povećao broj mladih neregistriranih nezaposlenih i smanjio broj mladih registriranih

nezaposlenih koji se ne smatraju nezaposlenima prema metodologiji ankete radne

snage, koju provodi Državni zavod za statistiku koji je o tome objavio samo ukupne

podatke, a ne i prema dobi

Smanjen je ulazak u nezaposlenost zbog gospodarskih razloga (otkazi iz poslovno

uvjetovanih razloga) za čak 23,4%;

U dvanaest mjeseci 2015. godine bilježimo povećanje ukupnog zapošljavanja iz

evidencije za 1,9% u odnosu na isto razdoblje 2014. godine.

povećana je stopa zaposlenosti mladih do 29 godina sa 34.8% u 2014. na 35.5% u 2015.

godini11

5.1. Financijski pokazatelji

Sredstva za provedbu IZM-a (YEI) su svim zemljama članicama na raspolaganju od 1.9.2013.g., a

s obzirom da je aktivnosti IZM Republika Hrvatska odlučila financirati kroz OPULJP 2014.-2020.,

njena provedba je mogla početi tek po formalnom usvajanju programa (u prosincu 2014.)

odnosno po usvajanju Kriterija za odabir i metodologiju odabira operacija (u svibnju 2015.g.) te

donošenju odgovarajućih procedura. Nastavno na rečeno, prihvatljivi su troškovi za provedbu

IZM nastali od 01.01.2015.g.

Potrebno je napomenuti da bi se troškovi sufinancirani iz ESF-a i IZM-a mogli certificirati, pored

potpisivanja Partnerskog sporazuma te usvajanja OPULJP, potrebna je i akreditacija sustava za

upravljanje ESI fondovima.

Do kraja 2015. godine niti jedan trošak iz IZM-a nije certificiran. Naime, u vrijeme provođenja

IZM-a Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, kao Upravljačko tijelo OPULJP 2014.-2020., radilo

je na opisu sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava ESF-a, kao temeljnog dokumenta

akreditacijskog paketa koji se dostavlja Agenciji za reviziju sustava provedbe programa Europske 10 HZZ Godišnjak 2015, str.16 11 http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=yth_empl_010&lang=en

http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=yth_empl_010&lang=en

24

unije (ARPA) u okviru procedure određivanja tijela odnosno akreditacije predmetnog sustava. U

slučaju OPULJP 2014-2020., konačna odluka o akreditaciji tijela u sustavu upravljanja i kontrole

od strane ARPA-e donesena je 18. svibnja 2016. godine te su time ispunjeni preduvjeti za

certificiranje troškova u okviru provedbe ovog programa.

Također, u drugoj polovici 2015. godine usvojena su Pravila za ESF 2014.-2020., koja uključuju

smjernice kojima se uređuju procedure za provedbu OPULJP-a, a time i IZM-a.

Zaključno, financijske implementacije specifičnog cilja 8ii1/IZM i 8ii/ESF započele su

5.11.2015.g., s razdobljem prihvatljivosti od 01.01.2015.g. Međutim, do 31.12.2015.g. nije bilo

certificiranih troškova iako su EU sredstva djelomično isplaćena.

Tablica 15. Utrošena sredstva za provedbu PIGZM u 2015. prema izvoru financiranja12

Prema vrsti

financiranja EU/ESF YEI Državni proračun Drugo

13

Prema vrsti mjera: 11.257.125,29 € 3.969.573,20 € 2.594.117,81 € 365.499,00 €

Rane intervencije i aktivacija 5.083.692,02 € 0,00 € 1.235.164,38 € 243.866,00 €

Intervencije na tržištu rada 6.173.433,27 € 3.969.573,20 € 1.358.953,43 € 121.633,00

Napomena: sredstva za APZ odnose se na GZM odnosno mlade koji su se uključili u mjere u roku od 4 mjeseca od

ulaska u nezaposlenost. Također, mladi su mogli biti uključeni i nakon 4 mjeseca u mjere te oni ovim proračunom

nisu obuhvaćeni

12 Tečaj 1€=7,5 KN 13 sredstva prethodnih financijskih razdoblja ili pojedinih projekata, navedena u ukupnoj vrijednosti

25

6. Pojedinačni pregled implementacije reformi i mjera predviđenih Planom implementacije Garancije za mlade

6.1. Prema tablici 2.3. Plana implementacije - Ključne reforme i inicijative kojima se osigurava rana intervencija i aktivacija

MJERA/INTERVENCIJA

1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)

a. kratak opis poduzetih aktivnosti

b. ostvareni napredak u odnosu na

očekivanu promjenu (tablica 4.1 PIGzM) ili

ishod za ciljnu skupinu (tablica 4.2 PIGzM)

c. broj uključenih

korisnika

(ako se prati)

d. ostvareni troškovi

provedbe u 2015. godini

prema izvoru financiranja

(DP, IPA ili ESF, YEI, lokalni

proračun)

1) Usvajanje Zakona o

mladima

MSPM (nositelj mjere)

U procesu izrade Zakona o mladima, 2014. godine

održane su opsežne terenske konzultacije

provedene sa predstavnicima udruga mladih i za

mlade. Nakon završenih konzultacija sa

zainteresiranom javnošću donesen je zaključak da

sektor mladih još nije zreo za donošenje Zakona o

mladima te da je najprije potrebno razvijati dvije

platforme: financiranje organizacija mladih i za

mlade te razvoj rada s mladima, a koje bi služile za

daljnji razvoj sektora. Ministarstvo socijalne politike

i mladih je, u skladu s preporukama koje su

proizašle iz konzultacija, 25. veljače 2015. godine,

imenovalo Radnu skupinu za analizu i definiranje

rada s mladima. Tijekom 2015. godine održano je 5

sastanaka na kojima je sudjelovalo 12

članova/članica Radne skupine, predstavnika/ca

Ministarstva socijalne politike i mladih, Ministarstva

znanosti, obrazovanja i sporta, Ministarstva rada i

mirovinskoga sustava te znanstvenih institucija i

udruga aktivnih u području rada s mladima.

Uključivanjem organizacija mladih i za mlade

u izradu Zakona o mladima te opsežnim

konzultacijama provedenim s udrugama

mladih i za mlade tijekom 2014. godine

djelovalo se u cilju aktiviranja mladih za

aktivno sudjelovanje u društvu te izradu

politika za mlade. Tijekom 2015., temeljem

preporuka udruga mladih i za mlade,

proizašlih iz navedenih konzultacija, pristupilo

se poduzimanju koraka u cilju njihova

ispunjavanja. N/A N/A

26

Održana su i 3 sastanka predstavnika uže Radne

skupine.

Slijedom Poziva Ministarstva rada i mirovinskog

sustava za dostavu prijedloga operacija koje će se

financirati kao izravna dodjela sredstava u okviru

Prioritetne osi 2 „Socijalno uključivanje“

Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali

2014. – 2020., Radna skupina za analizu i definiranje

rada s mladima pristupila je pripremi nacrta

prijedloga Sažetka operacije pod nazivom „Podrška

razvoju i širenju rada s mladima u Hrvatskoj“.

2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE 3. IDUĆI KORACI/ZADACI

a. o stupnju implementacije reforme/inicijative b. o ostalim pitanjima

- -

Radna skupina za analizu i definiranje rada s mladima

pristupila je pripremi nacrta prijedloga Sažetka

operacije pod nazivom „Podrška razvoju i širenju rada s

mladima u Hrvatskoj“. Predmetnim Sažetkom operacije

planirana je, između ostalog, provedba istraživanja o

radu s mladima u Hrvatskoj te izrada preporuka za

razvoj i profesionalizaciju rada s mladima.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj uključenih

korisnika

(ako se prati)





proračun)

27

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj uključenih

korisnika

(ako se prati)





proračun)

2) Usvajanje Nacionalnog

programa za mlade za

razdoblje2014-2017


Vlada Republike Hrvatske je, na sjednici održanoj 9.

listopada 2014. godine, usvojila Nacionalni program

za mlade za razdoblje od 2014. do 2017. godine kao

sveobuhvatan strateški dokument s ciljem

unapređenja aktivnosti tijela državne uprave i

javnih ustanova koje, svojim djelokrugom i

nadležnostima, pridonose zadovoljavanju potreba

mladih i podizanju kvalitete njihova života sa

svrhom njihove optimalne društvene integracije.

Završnim odrednicama Nacionalnog programa za

mlade predviđena je izrada godišnjih izvješća o

provedbi mjera i zadataka ovog strateškog

dokumenta te je 2015. godine Ministarstvo

socijalne politike i mladih izradilo objedinjeno

izvješće o provedbi Nacionalnog programa za mlade

za razdoblje od 2014. do 2017. godine, za 2014.

godinu. Izvješće o provedbi Nacionalnog programa

za mlade za razdoblje 2014. – 2017. godine za 2015.

Vlada Republike Hrvatske usvojila je na 39 sjednici

održanoj 14. rujna 2016. godine.

Završnim odrednicama Nacionalnog

programa za mlade predviđena je izrada

godišnjih izvješća o provedbi mjera i zadataka

ovog strateškog dokumenta. Ministarstvo

socijalne politike i mladih je 2015. godine

izradilo objedinjeno izvješće o provedbi

Nacionalnog programa za mlade za razdoblje

od 2014. do 2017. godine, za 2014. godinu. U

procesu izrade objedinjenog izvješća

prikupljeni su podaci nositelja mjera o

provedenim mjerama u 2014. godini kojima

su kojima su različita tijela državne uprave i

jedinice lokalne i područne (regionalne)

samouprave istaknule svoj doprinos u

osnaživanju mladih u različitim aspektima

njihovog života.

N/A N/A

2. OCJENA MJERE/INTERVENCIJE

3. IDUĆI KORACI/ZADACI


28

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj uključenih

korisnika

(ako se prati)





proračun)

Reforma se implementira sukladno utvrđenom planu. -

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

3) Uspostava Registra

ljudskih potencijala

MRMS (nositelj mjere)

U Strategiji za cjeloživotno profesionalno

usmjeravanje i razvoj karijere u RH za razdoblje

2016. – 2020. predviđena je uspostava Evidencije

ljudskih potencijala u svrhu poticanja cjeloživotnog

profesionalnog usmjeravanja prema potrebama

tržišta rada. Evidencija je važan projekt MRMS-a

koji ima za cilj informatizirati i povezati podatke

institucija i ustanova na nacionalnoj razini te će biti

mjesto na kojem će se povezivati ključni registri koji

opisuju položaj pojedinaca u svijetu rada te

obrazovanja. Korištenjem OIB-a kao identifikatora

povezat će se odabrani sadržaji raznih registara, a

posebna pozornost bit će usmjerena na 3 osnovna

statusa građanina: zaposlenost, nezaposlenost i

neaktivnost. Time će se uspostaviti sustav koji će

pratiti pojedince u svim stadijima života te, prema

potrebi, preventivno djelovati na neaktivnost

Izrađen je inicijalni dokument koji opisuje

zahtjeve koji se odnose na semantičko

usklađivanje, fizičku integraciju, tehničku

interoperabilnost i pouzdano ažuriranje

podatkovnih struktura potrebnih za

Evidenciju.

N/A

U 2015. godini utrošena su

redovna sredstva državnog

proračuna za rad i plaće

službenika

29

pojedinaca (npr. ulazak u tzv. „NEET“ status) i

omogućiti prepoznavanje tzv. „uskih grla“ koji

uzrokuju nezaposlenost ili neaktivnost.

Tijekom 2015. javnom nabavom odabran je Fakultet

elektronike i računarstva (FER) kao pružatelj usluga

izrade evidencije ljudskih potencijala u sklopu

projekta „Uspostava informacijskog sustava

Evidencije ljudskih potencijala“. Također, izrađen je

inicijalni dokument koji opisuje zahtjeve koji se

odnose na semantičko usklađivanje, fizičku

integraciju, tehničku interoperabilnost i pouzdano

ažuriranje podatkovnih struktura potrebnih za

Evidenciju.

Evidencija ljudskih potencijala inicijalno je bila

zamišljena kao Registar ljudskih potencijala kako bi

se osigurala trajna razmjena podataka između

institucija, ali s obzirom na to da je bilo potrebno

izraditi zakon, kojim bi se trebalo utvrditi koja su

prava i obveze svih institucija te ustanova, tko je

provoditelj zakona, načini financiranja, zaštita

podataka, protokoli za korištenje podataka (tko ih

može koristiti, u koje svrhe, kada i kako) i dinamika

ažuriranja, zaključeno je da se pristupi izradi

Evidencije ljudskih potencijala, koja se temelji na

povezivanju nekoliko identificirajućih podataka o

građanima s određenim brojem registara u kojima

su sistematizirane činjenice o tržištu rada i

obrazovanju (zanimanja, kvalifikacije, obrazovne

ustanove, tražena radna mjesta, poslodavci itd.) i

praćenju promjena u tim odnosima (redovito i

cjeloživotno obrazovanje, zapošljavanje,

prekvalifikacije, nezaposlenost, itd.).



30

-

Mjera je dio ESF projekta Provedba strategije za

cjeloživotno profesionalno usmjeravanje te će ista biti

detaljno razrađena kroz Operativni plan provedbe

Strategije za CPU.

Novim PIGZM-om planirana je izmjena naziva mjere u

Evidencija ljudskih potencijala (umjesto Registar)

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

4) Forum za cjeloživotno

profesionalno usmjeravanje

i razvoj karijere MRMS (nositelj mjere)

Usvojen je Akcijski plan za provedbu Programa rada

Foruma te je usvojena Strategija za cjeloživotno

profesionalno usmjeravanje i razvoj karijere za

razdoblje od 2015.-2020. (listopad 2015.)

Unaprjeđenje sustava cjeloživotnog

profesionalnog usmjeravanja i razvoja

karijere u Republici Hrvatskoj

Jačanje uloge Foruma za cjeloživotno

profesionalno usmjeravanje i razvoj karijere

Osnaživanje članova Foruma

Poboljšavanje kanala povezivanja što će

doprinijeti boljoj koordinaciji i suradnji

dionika sustava cjeloživotnog profesionalnog

usmjeravanja

N/A




službenika



Mjera će se provoditi u okviru projekta Unaprjeđenje

sustava pružanja usluga cjeloživotnog profesionalnog

usmjeravanja i razvoja karijere jačanjem uloge Foruma

za cjeloživotno profesionalno usmjeravanje i razvoj

karijere u Republici Hrvatskoj. Aktivnosti će biti

detaljno razrađeno kroz Operativni plan provedbe

Strategije za CPU.

31

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

5) Osnivanje centara za

cjeloživotni razvoj karijere-

'CISOK'

HZZ (nositelj mjere)

Trenutno na području RH djeluje ukupno 11

Centara za informiranje i savjetovanje o karijeri

(CISOK-a) na 10 lokacija u kojima je zaposleno

ukupno 23 savjetnika.

U 2015. godini nije bilo novog širenja mreže CISOK

centara.

Daljnje osnivanje centara predviđa se u sklopu

programiranja OP ULJP 2014.-2020.

Promicanje razvoja cjeloživotnog upravljanja

karijerom i podizanje svijesti o važnosti

cjeloživotnog učenja

U razdoblju od 1.1.2015.

do 31.12.2015. godine u

CISOK centrima pružene

su 60.833 usluge

informiranja i

savjetovanja o karijeri.

Najzastupljenije dobne

kategorije korisnika su

mlađi od 15 godina

(16.141 osoba) te

između 15 i 19 godina

(11.292 osobe). Ukupno

je obuhvaćeno 35.557

korisnika koji pripadaju

dobnoj kategoriji 15- 29

godina, odnosno u

kategoriju mladih osoba,

što čini 58,4% od

ukupnog broja korisnika

u ovom razdoblju i

predstavlja

prepoznavanje CISOK

centara kao značajnih

mjesta u podršci i

provođenju programa

„Garancija za mlade” te

je u skladu s politikom

zapošljavanja i dobrom

praksom Europske unije.


sredstva iz državnog

proračuna na poziciji za

administraciju i upravljanje

32

Korisnici koji najviše

traže usluge CISOK-a

pohađaju završni razred

osnovne škole (13.073

osobe) ili su završili

osnovnu školu (13.297

osoba) te imaju završenu

srednju školu od 4

godine ili gimnaziju

(9.054 osobe). U Centre

za informiranje i

savjetovanje o karijeri

dolaze i korisnici sa

završenim fakultetom,

akademijom,

magisterijem ili

doktoratom (8.656

osoba), te i ostale

skupine ovisno o stupnju

obrazovanja što ukazuje

na široki spektar usluga

koje se nude u centrima.

Među ciljnim skupinama

koje najviše traže

informiranje i

savjetovanje o karijeri su

nezaposlene osobe

(22.552 osobe), te

učenici osnovnih (16.648

osoba) i srednjih škola

(9.184 osobe)



U okviru projekta "Daljnji razvoj i uspostava novih

centara za informiranje i savjetovanje o karijeri"

33

planirano je otvaranje novih CISOK centara (11) čime bi

usluge CPU-a bile dostupne svim korisnicima u RH.

Planirano je i jačanje kapaciteta postojećih CISOK

centara edukacijom savjetnika te razvojem novih alata

namijenjenih korisnicima i samim centrima radi

unapređenja kvalitete usluga. Planirani početak

projekta bio je 2. kvartal 2016. Sažetak projekta

dostavljen je MRMS-u kao Upravljačkom tijelu za

Operativne programe financirane iz EU fondova u

ožujku 2016. i čeka se odobrenje sažetka.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

6) Informiranje javnosti,

dionika i korisnika

HZZ (nositelj aktivnosti organizacije Sajmova

poslova)

Tijekom 2014. godine Hrvatski zavod za

zapošljavanje u suradnji s MRMS-om započeo je

promotivne aktivnosti u sklopu Garancije za mlade

kojima se promovira sama Garancija, a posebno

mjere aktivne politike zapošljavanja usmjerene na

mlade osobe kroz paket mjera „Mladi i kreativni“,

te fiskalne olakšice za zapošljavanje mladih. Tijekom

2015. godine promocija se nastavila te je održano

30 prezentacija u 23 grada.

Hrvatski zavod za zapošljavanje u 2015. godini

organizirao je održavanje Sajma poslova u dva dijela

i to u proljeće (ožujak) i na jesen (listopad). U

proljetnom dijelu Sajmovi su održani u devet

gradova i to u Prelogu (Čakovec), Dubrovniku,

HZZ

Hrvatski zavod za zapošljavanje u 2015 godini

organizirao je, u proljetnom dijelu 10 sajmova

poslova.

Prema procjeni područnih ureda Sajam je

posjetilo 16.508 mladih osoba u dobi od 15

do 29 godina što čini udio od 42% ukupne

procjene posjetitelja Sajma.

Prema vođenoj evidenciji područni uredi

pozvali su 30.424 mladih osoba da posjeti

Sajam. Najveći odaziv mladih bio je u

regionalnim uredima Rijeka (2.900), Zagreb

(2.438) i Varaždin (990) te u područnim

uredima Karlovac (1.200), Šibenik (1.000) i

Pula (900).

Sveukupno, 3.251 mladih osoba sudjelovalo

je na različitim aktivnostima organiziram u

Prema procjeni

područnih ureda Sajam

je posjetilo 16.508

mladih osoba u dobi od

15 do 29 godina što čini

udio od 42% ukupne

procjene posjetitelja

Sajma.

Prema vođenoj

evidenciji područni uredi

pozvali su 30.424 mladih

osoba da posjeti Sajam.

Najveći odaziv mladih

bio je u regionalnim

uredima Rijeka (2.900),

Zagreb (2.438) i Varaždin

(990) te u područnim

U 2015. godini utrošena

sredstva su iz državnog

proračuna na poziciji HZZ-a

– administracija i

upravljanje

34

Krapini, Osijeku, Rijeci, Splitu, Šibeniku, Varaždinu i

Vinkovcima, dok su u jesenskom dijelu održani

sajmovi u preostalim područnim uredima Zavoda.

U studenom 2015. godine, u Osijeku je održan i

Europski dan poslova “Winter Seasoning” u

organizaciji EURES-a Hrvatska. Ranije, u ožujku

2015., EURES Hrvatska organizirao je prvi potpuno

online Europski dan poslova pod nazivom “Seize the

Summer”.

sklopu Sajma kao što su radionice,

prezentacije, tribine, predavanja. 55% mladih

uključenih u aktivnosti je u dobi 15-24 godine,

dok mladi u dobi 25-29 čine udio od 45%.

uredima Karlovac

(1.200), Šibenik (1.000) i

Pula (900).

Sveukupno, 3.251

mladih osoba

sudjelovalo je na

različitim aktivnostima

organiziram u sklopu

Sajma kao što su

radionice, prezentacije,

tribine, predavanja. 55%

mladih uključenih u

aktivnosti je u dobi 15-

24 godine, dok mladi u

dobi 25-29 čine udio od

45%.



MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

7) Informiranje mladih koji

ulaze na tržište rada


1. Tijekom 2015. godine u suradnji s HZZ-om Internetska stranica Garancije za mlade

(www.gzm.hr), koja je uspostavljena krajem

*posjete web stranici se

prate statistički - Web



35

nastavljena je promocija GzM te je održano 30

prezentacija u 23 grada.

2. Ažuriran je portal www.gzm.hr

3. Prezentacija Gzm u sklopu obilježavanja Dana

Europe u svibnju 2015. te je podijeljeno 50.000

promotivnih letaka

4. Uspostavljena komunikacija sa zainteresiranim

osobama putem aktivne e-adrese: [email protected]

5. Kako bi mladi mogli brzo doći do odgovora na

pitanja vezana uz primjenu Garancije, Ministarstvo

rada i mirovinskoga sustava uspostavilo je

specijalizirani kontakt putem elektroničke pošte

[email protected]. Ujedno, upiti vezani uz problematiku

mladih dolaze te se obrađuju i putem redovne

adrese za upite građana [email protected].

2014., osmišljena je kao središnji informativni

portal na kojem poslodavci i mlade osobe

mogu brzo pristupiti svim informacijama

vezanim uz mogućnosti obrazovanja, rada i

zapošljavanja te ostalim mogućnostima

podrške koje su im dostupne prilikom odabira

karijere ili ulaska na tržište rada. Tokom 2015.

godine stranica je zabilježila više od 33 000

posjeta.

U sklopu internetske stranice osiguran je

prostor za objavu informacija o ugovorenim

projektima i utrošenim sredstvima

http://www.gzm.hr/sto-je-garancija-za-

mlade/kako-ce-se-financirati/ , prostor za

objavu informacija o provedbi Plana

implementacije garancije za mlade i objavu

Godišnjeg implementacijskog izvješća o

provedbi Plana implementacije

stranicu garancije za

mlade je tokom 2015.

ostvarila više od 33 000

posjeta

Upiti putem e-adrese

garancije za mlade –

kontinuirano (nije

moguće

specificirati/upiti dolaze

kontinuirano i na mail

adresu [email protected]


službenika te sredstva ESF

2007-2013 te EASI



- U novom PIGZM-u planirano je spajanje ove mjere sa

mjerom 6.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

http://www.gzm.hr/



36

8) Uspostava sustava

praćenja NEET osoba


1. Potpisan Sporazum o poslovnoj suradnji za

razmjenu podataka između MRMS-a, MZOS-a, HZZ-

a i HZMO-a (studeni 2015.)

2. Dogovoren protokol za razmjenu podataka

N/A N/A




službenika



Izrada projekta „Uspostava sustava praćenja NEET

osoba“ koji se financira putem ESF-a u cilju povezivanja

baza podataka radi identifikacije osoba u NEET skupini

koji nisu registrirani pri HZZ-u. Nakon uspostave

sustava izradit će se analiza prikupljenih podataka te će

se sukladno tome izraditi posebne mjere u svrhu

dohvata mladih neaktivnih NEET osoba, tzv. outreach.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

9) Socijalne inovacije u

aktivaciji mladih osoba


Nije bilo aktivnosti u 2015. godini N/A

N/A Ova aktivnost u 2015.

godini nije financirana



Početak provedbe mjere ovisi o dovršenoj analizi osoba

u NEET statusu. Priprema aktivnosti očekuje se u 2017.

slijedom čega ćemo u iste uključiti članove Savjeta.

37

MJERA/INTERVENCIJA






b. broj korisnika

(ako se prati)

c. ostvareni troškovi




proračun)

10) Osnaživanje mreže

regionalnih info-centara za

mlade


Temeljem javnog poziva za prijavu programa i

projekata usmjerenih mladima za financijsku

potporu iz dijela prihoda od igara na sreću i

raspoloživih sredstava Državnog proračuna

Republike Hrvatske za 2015. godinu, za prioritetno

područje "Regionalni info-centri za mlade" sukladno

prijavljenim i ocijenjenim programima, odobrena su

i ugovorena sredstva u iznosu od 900.000,00 kuna.

Od 4 regionalna info centra (Zagreb, Osijek,

Rijeka, Split) zatraženi su podaci o broju

mladih koji se kroz aktivnosti regionalnih info

centara informirao o mogućnostima

obrazovanja, osposobljavanja i zapošljavanja,

o broju (neformalnih) edukacija i programa

kojima je cilj daljnje profesionalno

usavršavanje i stjecanje novih kompetencija u

svrhu veće zapošljivosti i broju mladih

korisnika tih edukacija i programa te o broju

sadržaja kojima se putem različitih medijskih

alata promoviraju obrazovanje,

osposobljavanje i zapošljavanje.

Sukladno dostavljenim izvješćima utvrđeno je

da su regionalni info centri organiziranim

informativnim aktivnostima, putem

individualnog i grupnog pristupa, informirali

ukupno oko 4.016 mladih o mogućnostima

obrazovanja, osposobljavanja i potencijalnog

zapošljavanja. Ujedno je provedeno 28

neformalnih edukacija i programa kojima je

cilj daljnje profesionalno usavršavanje i

stjecanje novih kompetencija u svrhu veće

zapošljivosti na kojima je sudjelovao 451

korisnik. Uz navedene aktivnosti

individualnog i grupnog savjetovanja velik

broj osoba također je informiran putem

regionalnih info portala za mlade (posebice

Nije dostupno



proračuna:

120.000,00 EUR

38

objavom prilika i mogućnosti za nastavak

formalnog obrazovanja u Hrvatskoj i

inozemstvu te za stipendije, sudjelovanje u

programima neformalne edukacije, prakse,

volontiranja s ciljem individualnog i

profesionalnog razvoja mladih i osoba koje

rade s mladima s ciljem kvalitetnijeg

pozicioniranja na tržištu rada), web stranica

udruga, web stranica lokalnih info-centara,

radio emisija, društvenih mreža, YouTube

kanala i drugih medija. Regionalni info-centri

za mlade izvijestili su o ukupno 3.153

različitih sadržaja kojima se putem različitih

medijskih alata promoviraju obrazovanje,

osposobljavanje i zapošljavanje. Međutim,

obzirom na prirodu aktivnosti informiranja, i

dalje se pokazuje vrlo teško dobiti povratne

informacije o tome koliki je broj mladih

nakon informiranja zaposlen, uključen u

obrazovni sustav ili sustav osposobljavanja te

o navedenom nisu utvrđeni pouzdani podaci.

I u ovome razdoblju naglasak ostaje na

informiranju što većeg broja mladih o

postojećim mogućnostima.



- -

Sukladno mjerama Nacionalnog programa za mlade za

razdoblje od 2014. do 2017. godine osiguravat će se

daljnja potpora razvoju i osnaživanju Regionalnih info-

centara za mlade.

MJERA/INTERVENCIJA 1. STUPANJ IMPLEMENTACIJE (unutar izvještajnog razdoblja)

39





c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

11) Osnaživanje udruga

mladih i za mlade za rad s

mladima


Temeljem javnog poziva za prijavu programa i

projekata usmjerenih mladima za financijsku

potporu iz dijela prihoda od igara na sreću i

raspoloživih sredstava Državnog proračuna

Republike Hrvatske za 2015. godinu za prioritetno

područje "Rad s mladima koji nisu u sustavu

obrazovanja i osposobljavanja te koji nisu zaposleni

(NEET)" sukladno prijavljenim i ocijenjenim

projektima odobrena su sredstva za 7 programa

udruga u iznosu od 795.000,00 kuna.

Od 7 udruga mladih i za mlade, kojima su

temeljem javnog poziva odobrena sredstva za

programe u prioritetnom području "Rad s

mladima koji nisu u sustavu obrazovanja i

osposobljavanja te koji nisu zaposleni

(NEET)", zatraženi su podaci o broju mladih

koji su sudjelovali u aktivnostima programa

namijenjenih mladima u NEET statusu te

broju mladih koji su po završetku aktivnosti

uključeni u obrazovni sustav, sustav

osposobljavanja ili su se zaposlili. Sukladno

zaprimljenim izvješćima utvrđeno je da su u

2015. godini 72 mlade osobe sudjelovale u

programima namijenjenima mladima u NEET

statusu, od čega je 25 mladih po završetku

aktivnosti uključeno u obrazovni sustav ili

sustav osposobljavanja ili su se zaposlili.

Napominjemo da su s udrugama kojima su

odobrena sredstva za provedbu projekata

sklopljeni ugovori o suradnji i financijskoj

potpori u listopadu 2015. godine te se

aktivnosti nastavljanju provoditi tijekom

2016. godine.



proračuna:

106.000,00 EUR



- -

Sukladno mjerama Nacionalnog programa za mlade za

razdoblje od 2014. do 2017. godine osiguravat će se

daljnja potpora razvoju i osnaživanju udruga mladih i za

40

mlade za rad s mladima.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

12) Aktivacija kroz kulturne

sadržaje (Ruksak /pun/

kulture)

MK (nositelj mjere)

• Priprema sažetka operacije za Umjetnost i kultura

za mlade

• Sažetak operacije odobren od strane UT-a 07.

rujna 2015. g.

• Priprema i održavanje e-Savjetovanja o ključnim

elementima poziva na dostavu projektnih prijedloga

(u razdoblju 28.10.-27.11.2015., Izvješće objavljeno

28.12.2015.)

• Rad na pripremi natječajne dokumentacije (Poziv

se planira u 2016. godini.)

• Sudjelovanje u informativnim aktivnostima i

promociji OPULJP-a i planiranog poziva

N/A N/A

Ova aktivnost u 2015.




- -

Objava poziva na dostavu projektnih prijedloga se

planira u 2016. godini

Organizacija i provođenje informativnih aktivnosti i

radionica u svrhu promocije poziva i po objavi poziva

Novim PIGZMom mjera će se preimenovati u

Umjetnost i kultura za mlade


41





c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

13) Trening savjetnika za

mlade i savjetnika za razvoj

karijere


Tijekom 2014. i 2015. godine rađena je priprema

projekta koji će financirati iz ESF-a te kroz koje je

planirano financiranje novog zapošljavanja i

treninga novih i postojećih savjetnika za mlade i

savjetnika za razvoj karijere (LLCG).

Ova aktivnost u 2015. godini nije financirana kroz

ESF u sklopu programiranja OP-a ULJP..

U odnosu na očekivani ishod iz PIGZM u 2015.

godini nije bilo promjena. (100 LLCG

savjetnika i savjetnika za mlade će biti

trenirano).

Poboljšati usluge za mlade/povećati broj

korisnika LLCG-a za 50%.

N/A




Administracija i upravljanje



- -

S obzirom da su edukacije savjetnika predviđene kroz

ESF financiranje čeka se odobrenje MRMS-u kao

Upravljačkog tijela za Operativne programe financirane

iz EU fondova kako bi se krenulo s projektnim

aktivnostima. Rokovi implementacije ovise o trenutku

odobrenja financiranja projekta odnosno o trenutku

potpisivanja sporazuma.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

42

14) Uspostava sustava e-

savjetovanje o razvoju

karijere


U 2015. godini pokrenut je portal za cjeloživotno

profesionalno usmjeravanje (e-usmjeravanje) u

okviru projekta "Novi pristupi HZZ-a u pružanju

usluga klijentima".

Na raspolaganju na portalu su informacije potrebne

za izbor zanimanja, škole i studija, informacije o

slobodnim radnim mjestima, vještinama koje su

potrebne za traženje posla i brojne druge

informacije koje mogu pomoći pri lakšem

upravljanju karijerom.

Također, na portalu mogu se pronaći i alati koji

pomažu pri samoprocjeni vlastitih interesa i

kompetencija.

73 savjetnika HZZ-a uključeno je u edukaciju

za korištenje alata e-usmjeravanja.

Od pokretanja portala

krajem srpnja 2015. do

kraja 2015. portal je

posjetilo 53.119

korisnika, a ukupno je

zabilježeno 253.222

pregleda stranice.

IPA PROJEKT:

235.200,00 EUR



Napredak teče prema planu. -

Primjena portala i usluga e-savjetovanja

Daljnje unapređenje portala e-savjetovanje predviđeno

je u okviru projekta "Jačanje dostupnosti i razvoj novih

usluga prema korisnicima HZZ-a" čiji je početak

planiran za 2017. U tijeku je priprema sažetka

projektnih aktivnosti koji će biti dostavljen nadležnom

ministarstvu na odobrenje.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

43

15) Jačanje kapaciteta za

pružanje usluga

profesionalnog

usmjeravanja za učenike u

srednjem strukovnom

obrazovanju



ESF u sklopu programiranja OP-a ULJP.

Aktivnosti koju se provodile s mladima u

srednjoškolskom obrazovanju dio su aktivnosti

opisanih pod mjerom 5) Osnivanje centara za

cjeloživotni razvoj karijere-'CISOK'

- 15% od ukupnog broja učenika srednjih

škola u RH obuhvaćeno postupkom

profesionalnog usmjeravanja

- Izrađene su preporuke za obrazovnu upisnu

politiku i politiku stipendiranja u 2015. godini

U 2015. godini ukupno je

15% od ukupnog broja

učenika srednjih škola u

RH obuhvaćeno

postupkom

profesionalnog

usmjeravanja

(individualne i grupne

aktivnosti, radionice,

informiranja i

savjetovanja)





-

HZZ predviđa da će kroz period provedbe projekta, čiji

se početak očekuje u 2016. godini, moći pružiti ovu

uslugu za 30 000 učenika.

Revizija mjere sukladno ocjeni.

Financiranje ovih aktivnosti predviđeno je kroz ESF

projekt "Pružanje usluga profesionalnog usmjeravanja

za učenike u srednjem strukovnom obrazovanju". U

tijeku je priprema sažetka projektnih aktivnosti koji će

biti dostavljen nadležnom ministarstvu na odobrenje.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

16) Osiguravanje pomoćnika

učenicima s teškoćama u

osnovnoškolskim i

srednjoškolskim odgojno-

obrazovnim ustanovama

MZOS (nositelj mjere)

U okviru Operativnog programa Učinkoviti ljudski

potencijali 2014.-2020. objavljena su dva natječaja,

u rujnu 2015. donesena je Odluka o financiranju 41

projekta koji obuhvaćaju 2.465 učenika s teškoćama

Osigurano je daljnje financiranje mjere

U 2015. korištena su

sredstva:

EU/ESF: 5.083.692,02 EUR

Državni proračun:

1.009.164,38 EUR

44

te 2.029 pomoćnika u nastavi i 27 stručnih

komunikacijskih posrednika.



Ova vrsta aktivnosti nastavlja se financirati sredstvima

osiguranim u okviru Operativnog programa Učinkoviti

ljudski potencijali 2014.-2020. U rujnu 2016. godine

donesena je Odluka o financiranju kojom se financira i

osigurava 2030 pomoćnika/stručnih komunikacijskih

posrednika za 2268 učenika s teškoćama u razvoju u

okviru 49 potpisanih ugovora za školsku godinu

2016./2017.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

17) Financiranje nastavka

obrazovanja za učenike koji

su završili dvogodišnje i

trogodišnje strukovne

programe


Mjera je u potpunosti provedena obzirom da su

Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2015.

godinu, u sredstvima ovog ministarstva, bila

planirana sredstva za tu namjenu kroz plaće

zaposlenih u srednjim školama (plaće za redovan

rad). Od školske godine 2013./2014. provodi se

nastavak obrazovanja za učenike koji su završili

dvogodišnje i trogodišnje strukovne programe u

srednjim školama, a isto je propisano člankom 24.

Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj

N/A

-


sredstva državnog

proračuna

45

školi (Narodne novine, broj 87/2008, 86/2009,

92/2010, 105/2010-ispr., 90/2011, 16/2012,

86/2012, 94/2013 i 152/2014). Također, izrađen je

Pravilnik o uvjetima i načinima nastavka

obrazovanja za višu razinu kvalifikacije koji je u

postupku objave, a kojim se utvrđuju uvjeti i načini

nastavka obrazovanja za višu razinu kvalifikacije u

statusu redovitoga učenika. 14



-

MZOS će i dalje nastaviti s aktivnostima za buduću

provedbu ove intervencije, a u svrhu pružanja potpore

učenicima srednjih strukovnih škola u razvoju

kompetencija u skladu s njihovim sposobnostima kako

bi bili prepoznatljivi, održivi i konkurentni na tržištu

rada. Rizik od daljnje provedbe intervencije jedino

može biti motiviranost učenika za nastavak

obrazovanja, kao i nedostatak financijske potpore iz

državnog proračuna.

Izrada programa za stjecanje i vrednovanje skupova

ishoda učenja. Izrada prijedloga pilot grant sheme za

dodjelu sredtava obrazovnim ustanovama za provedbu

programa za stjecanje i vrednovanje skupova ishoda

učenja.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





14

Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine - Intervencija 3.5.1: Financiranje nastavka obrazovanja za učenike koji su završili dvogodišnje i trogodišnje strukovne programe

46

proračun)

18) Jačanje ključnih

kompetencija u STEM i ICT

područjima za osobe koje su

završile srednjoškolsko

obrazovanje s ciljem upisa u

studijske programe u STEM i

ICT području


Provedba je predviđena u 2017 godini stoga će se

aktivnosti usmjerene prema pripremi provedbe

poduzimati tijekom 2016 godine. N/A -





-

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

19) Razvoj i uvođenje

programa za vrednovanje

neformalnog i informalnog

učenja na temelju standarda

kvalifikacija u Registru HKO-

a


Prva godina provedbe je predviđena u 2017. stoga

će se aktivnosti usmjerene prema pripremi

provedbe poduzimati tijekom 2016 godine.

N/A N/A





47

-

Izrada i usvajanje Pravilnika o vrednovanju i

priznavanju neformalnog i informalnog učenja u 2016.

Daljnji razvoj i izgradnja Registra HKO-a (u potpunosti

funkcionalan do kraja 2016. )

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

20) Razvoj i provedba

priprema za polaganje ispita

državne mature15


N/A

N/A -




-

MZOS TRAŽI BRISANJE

Prebacivanje financijske alokacije u Aktivnost 18).

15

Na 6. sjednici Savjeta za provedbu Plana implementacije Garancije za mlade, održanoj 16. listopada 2015. MZOS predložio da se od ove aktivnosti odustane, zbog niza zakonodavnih i administrativnih prepreka u provedbi, prijedlog je da se financijska alokacija prebaci u aktivnost 18).

48

6.2. Prema tablici 2.4. Plana implementacije - Ključne reforme i inicijative kojima se osigurava integracija na tržište rada

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

21) Usvajanje Strategije

obrazovanja, znanosti i

tehnologije


Strategija je usvojena na sjednici Hrvatskog sabora,

17. listopada 201416

. Strategija razrađuje sustav

cjeloživotnog učenja, predškolskog,

osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja,

visokog obrazovanja, obrazovanja odraslih te sustav

znanosti i tehnologije. Velik naglasak stavljen je na

kvalitetu obrazovanja, kao i na povezivanje ishoda

obrazovanja s potrebama tržišta rada.

- Odlukom Vlade RH usvojen je Akcijski plan

provedbe Strategije obrazovanja, znanosti i

tehnologije (kolovoz 2015.)

N/A N/A



- - Implementacija strategije.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

16

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_10_124_2364.html

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_10_124_2364.html

49

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)


praćenja i analize tržišta

rada


U sklopu projekta „Potpora radu HKO sektorskih

vijeća i ostalih dionika u procesu provedbe HKO-

a“17

izrađena je prognoza zapošljavanja po

djelatnostima za petogodišnje razdoblje te je

razvijena metodologija projekcije buduće potrebe

tržišta rada. Glavni rezultati studije su projekcije

zapošljavanja po godinama i po djelatnostima u

gospodarstvu Republike Hrvatske i to na razini šifre

Nacionalne klasifikacije djelatnosti (NKD) 2007 od

dvije znamenke (ukupno 83 djelatnosti) te

projekcije zaposlenosti po djelatnostima i HKO

sektorima na razini rodova zanimanja.18

Tijekom 2015. godine aktivno se radilo na izradi

profila sektora kao dijelu procesa uspostave HKO u

cilju izrade standarda zanimanja. Kako bi se izradili

profili sektora, izrađena je i objavljena Metodologija

za izradu i tumačenje profila sektora te je izrađeno

8 profila sektora, što je načinjeno u sklopu ugovora

s Ekonomskim institutom Zagreb.

Kako bi se omogućilo kvalitetno tumačenje

podataka za sektore koji trenutačno nemaju profile

sektora, a prema Smjernicama za izradu standarda

zanimanja, izrađen je i koristi se HKO portal koji je u

beta-verziji (radnoj inačici) dok ne bude izrađeno

Izrađena prognoza zapošljavanja

Izrađeno 8 profila sektora

Izrađeno 50 anketa o standardu zanimanja

HKO portal beta verzija

Projekt „Potpora radu HKO

sektorskih vijeća i ostalih

dionika u procesu

provedbe HKO-a“ koji je

sufinancirala Europska

unija iz Europskoga

socijalnog fonda (ESF-a u

sklopu Operativnog

programa „Razvoj ljudskih

potencijala“ 2007. - 2013.

ukupna vrijednost projekta

255.600,00 EUR,

podprojekt izrada

Prognoze zapošljavanja po

djelatnostima: 21.633,00

EUR

Za profile sektora korištena

su sredstva državnog

proračuna: 31.733,00 EUR

Projekt „Daljnji razvoj

standarda zanimanja“ u

sklopu ESF-a 2007.-2011.

ukupna vrijednost

17

http://www.eizg.hr/hr-HR/Projekcijeo-buducim-kretanjima-na-trzistu-radanbsp;-(PROLAB)-1560.aspx 18 Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine-Intervencija 4.4.5: Prognoze zapošljavanja po djelatnostima za petogodišnje razdoblje; Studiju o projekcijama budućih potreba tržišta rada izradio je Ekonomski institut, Zagreb u sklopu projekta Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta „Potpora radu HKO sektorskih vijeća i ostalih dionika u procesu provedbe HKO-a

http://www.eizg.hr/hr-HR/Projekcijeo-buducim-kretanjima-na-trzistu-radanbsp;-(PROLAB)-1560.aspx

50

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

sučelje koje će biti odobreno za širu i konstantniju

uporabu.

U ožujku 2015. god. započela je provedba ESF

projekta „Daljnji razvoj standarda zanimanja“ koji

ima za cilj provedbu Ankete o standardu zanimanja i

korištenje rezultata ankete kao podloge u razvoju

standarda zanimanja, u svrhu usklađivanja potreba

tržišta rada i obrazovanja te za unaprjeđenje

procesa posredovanja i profesionalnog

usmjeravanja.

100.000,00 EUR



- Potrebno je revidirati mjeru sukladno novonastalim

okolnostima.

Daljnji napredak bit će ostvaren provođenjem 2

projekta vezana za HKO u sklopu ESF-a: Potpora razvoju

HKO-a u području povezivanja obrazovanja i tržišta

rada i Razvoj standarda zanimanja i provedba HKO-a

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

51

23) Razvoj usluga za mlade

pri HZZ-u

Centri za mlade- uspostava,

razvoj i usluge


Tijekom 2015. godine rad Centara za zapošljavanje

mladih HZZ-a organiziran je u svim regionlanim i

područnim uredima zavoda. Razvoj novih aktivnosti

kao i opremanje istih financirati će se kroz ESF u

sklopu programiranja OP-a ULJP.

HZZ za zapošljavanje provodi i sljedeće aktivnosti

rada s mladima:

- Individualno savjetovanje

- Individualne konzultacije

- Psihologijsku procjenu kompetencija i

savjetovanje

- individualno profesionalno savjetovanje

nezaposlenih osoba za potrebe selekcija

za obrazovanje

- selekcija za zapošljavanje

- procjena radnih i općih sposobnosti u

svrhu izrade profesionalnog plana

Rad centara za zapošljavanje mladih

organiziran je u svim regionalnim i područnim

uredima Zavoda. Daljnji napredak, opremanje

te uvođenje novih usluga planirano je kroz

ESF projekt koji bi trebao započeti tijekom

2016. godine.

U 2013. godini uspostavljena su 2 Centra za

mlade za zapošljavanje pri HZZ-u. Centri su

uspostavljeni u Splitu i Zagrebu gdje je u

2015. godini bilo zaposleno 25 savjetnika za

mlade. U 2015. godini proširena je mreža

Centara za mlade u regionalnim i područnim

uredima u kojima je krajem godine radilo 135

specijaliziranih savjetnika za mlade

Tijekom 2015. godine

143.529 mladih osoba

15-29 godina bilo je

uključeno u individualno

savjetovanje. Sveukupno

je izvršeno 188.427

individualnih

savjetovanja s mladim

osobama.


210.639 mladih osoba

bilo je uključeno u

aktivnost individualnih

konzultacija. Sveukupno

je izvršeno 1.108.189

individualnih

konzultacija s mladim

osobama.

U razdoblju od 1. siječnja

do 31. prosinca 2015.

godine ukupno je 9.526

mladih nezaposlenih

osoba i ostalih mladih

tražitelja zaposlenja u

dobi do 29 godina

kojima je u okviru

navedenih aktivnosti

pruženo ukupno 28.578

usluga profesionalnog

informiranja, intervjua,

testiranja primjenom

psihodijagnostičkog

instrumentarija te




Administracija i upravljanje

52

prema utvrđenim

potrebama, liječničkih

pregleda.



-

S obzirom da je financiranje ove aktivnosti predviđen

kroz ESF čeka se odobrenje MRMS-a kao Upravljačkog

tijela za Operativne programe financirane iz EU

fondova kako bi se krenulo s projektnim aktivnostima.

Rokovi implementacije ovise o trenutku odobrenja

financiranja projekta odnosno o trenutku potpisivanja

sporazuma.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

24) Osnaživanje sustava

informiranja o tržištu rada

(LMIS)



ESF u sklopu programiranja OP-a ULJP.

Portal LMIS objedinjuje informacije o zaposlenosti i

nezaposlenosti, te visini plaća u Republici Hrvatskoj.

Temelji se na kombinaciji podataka iz relevantnih

dionika na tržištu rada (Državni zavod za statistiku,

Hrvatski zavoda za zapošljavanje) i daje pregled

tržišta rada na nacionalnoj i županijskoj razini, te na

razini pojedinih djelatnosti. Portal se kontinuirano

unapređuje i ažurira.

- osigurati informacije o aktualnim

trendovima na tržištu rada kao temelj za

donošenje odluka u karijeri;

- adresirati neusklađenost vještine i utjecati

na poboljšanje digitalnih vještina




53


- -

Daljnje osnaživanje sustava informiranja o tržištu rada

planirano je kroz projekt "Razvoj i uspostava CISOK-a",

s planiranim početkom u 2016. godini.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

25) Razvoj klubova za

zapošljavanje mladih

HZZ (nositelj aktivnosti)

Ova aktivnost u 2015. godini nije započela.

Planirano je financiranje kroz ESF u sklopu

programiranja OP-a ULJP.

Međutim, u sklopu projekta LEDI II, Lot 2

organizirano je 13 klubova za zapošljavanje koji

obuhvaćaju mlade kao ciljanu skupinu. Također

daljnji razvoj klubova za zapošljavanje planiran je

kroz ESF financiranje

Organizirano je 13 klubova za zapošljavanje

koji obuhvaćaju mlade kao ciljanu skupinu.

- Ova aktivnost u 2015.




- -

Financiranje razvoja klubova za zapošljavanje

predviđeno je sredstvima ESF-a. Početak operacije

planiran je za 2017. U tijeku je priprema sažetka

projektnih aktivnosti koji će biti dostavljen nadležnom

ministarstvu na odobrenje.


54





c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

26) Pružanje prilike

nezaposlenim mladima koji

napuštaju obrazovanje -

obrazovanje za mlade bez ili

s niskim kvalifikacijama

HZZ (nositelj aktivnosti)

Nije bilo aktivnosti u 2015. -





-

S obzirom da je financiranje ove aktivnosti predviđen

kroz ESF čeka se odobrenje MRMS-a kao Upravljačkog

tijela za Operativne programe financirane iz EU

fondova kako bi se krenulo s projektnim aktivnostima.

Rokovi implementacije ovise o trenutku odobrenja

financiranja projekta odnosno o trenutku potpisivanja

sporazuma.

Predviđa se da će se pružiti mogućnost za do 1600

mladih koji rano napuštaju školovanje i mladih osoba

bez ili s najnižim stupnjem obrazovanja.

Predviđa se da će najmanje 50% mladih koji rano

napuštaju školovanje biti informirani o nastavku

obrazovanja i osposobljavanja

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

55

27) Uvođenja suvremenih i

inovativnih sadržaja u

nastavu u strukovnim

školama

MZOS (nositelj mjere)19



- Tijekom definiranja novog PIGZM potrebno je

redefinirati/izbrisati navedenu mjeru

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

28) Razvoj novih kurikuluma

za obrtnička zanimanja

MINPO (su-nositelj mjere)

Tijekom 2015. godne nije bilo aktivnosti.


godini nije financirana.



- -

NAPOMENA: Zbog postupka programiranja OPULJP

2014.-2020. ovu mjeru treba revidirati. Intervencije

predložene od stane Ministarstva poduzetništva i obrta

koje se odnose na stipendiranje učenika u deficitarnim

zanimanjima nije moguće provoditi sukladno

usvojenom Planu implementacije Garancije za mlade,

niti koristiti sredstva iz YEI fonda zbog pogrešno

postavljenih parametara u svezi ciljnih skupina pri

programiranju ovog dokumenta stoga je potrebno

izvršiti reprogramiranje.

Napominjemo da je kao izvor provjere navedeno

"Godišnje izvješće Agencije za strukovno obrazovanje i

19

MZOS ne može utvrditi nadležnost mjere iz PIGZM

56

obrazovanje odraslih (ASO) i / ili MZOS", no isti

MINPO-u nije dostupan te je potrebno revidirati i taj

dio

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

29) Obrazovanje za obrte -

stipendije učenicima u

deficitarnim zanimanjima

MINPO (nositelj mjere)

Sukladno Programu poticanja poduzetništva i obrta

"Poduzetnički impuls" za 2015. godinu provodila se

aktivnost "Stipendije učenicima u obrtničkim

zanimanjima" temeljem koje su se dodjeljivale

stipendije učenicima u deficitarnim obrtničkim

zanimanjima. Ukupno je za ovu Aktivnost utrošeno

11.502.000,00 kn za 1.278 učeničkih stipendija.

Aktivnost se financira iz Europskog socijalnog fonda,

Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali

2014.-2020., uz sufinanciranje iz sredstava

Državnog proračuna

Dodijeljeno je 1278 stipendija učenicima koji

se školuju za deficitarna obrtnička zanimanja.

Napomena: MINPO-u nije dostupan izvor

provjere "Godišnje izvješće Agencije za

strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih

(ASO) i / ili MZOS" te nije moguće provjeriti

napredak odnosno ishod za ciljnu skupinu

1278 stipendija


sredstva:

EU/ESF:

1.303.560,00 EUR

Državni proračun:

230.040,00 EUR







koje se odnose na stipendiranje učenika u deficitarnim

zanimanjima nije moguće provoditi sukladno

usvojenom Planu implementacije Garancije za mlade,

niti koristiti sredstva iz YEI fonda zbog pogrešno

postavljenih parametara u svezi ciljnih skupina pri

57

programiranju ovog dokumenta stoga je potrebno

izvršiti reprogramiranje.





dio.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

30) Naukovanje za obrtnička

zanimanja

MINPO (nositelj mjere)

Sukladno Programu poticanja poduzetništva i obrta

"Poduzetnički impuls" za 2015. godinu provodila se

aktivnost "Naukovanje za obrtnička zanimanja"

temeljem koje su se dodjeljivale bespovratne

potpore gospodarskim subjektima koji provode

praktičnu nastavu i vježbe naukovanja za učenike

koji se obrazuju u deficitarnim obrtničkim

zanimanjima. Ukupno je za ovu Aktivnost utrošeno

1.783.449,24 kn za 29 potpora gospodarskim

subjektima. Aktivnost se je u cijelosti financirala iz

sredstava Državnog proračuna.

Podržano je 29 gospodarskih subjekata koji

provode praktičnu nastavu i vježbe

naukovanja za učenike koji se obrazuju u

deficitarnim obrtničkim zanimanjima

Napomena: MINPO-u nije dostupan izvor

provjere "Godišnje izvješće Agencije za

strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih

(ASO) i / ili MZOS" , no navedeni izvor te nije

moguće provjeriti napredak odnosno ishod za

ciljnu skupinu

29 gospodarskih

subjekata


sredstva državnog

proračuna:

237.793,23 EUR



-




koje se odnose na naukovanje za obrtnička zanimanja,

nije moguće provoditi sukladno usvojenom Planu

implementacije Garancije za mlade, niti koristiti

58

sredstva iz YEI fonda zbog pogrešno postavljenih

parametara u svezi ciljnih skupina pri programiranju

ovog dokumenta. Isto tako nije moguće niti koristiti

sredstva iz ESF jer, prema informacijama kojima MINPO

raspolaže, za to u OPULJP 2014-2020 nisu predviđene

aktivnosti .





dio

MJERA/INTERVENCIJA






b. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)


podrške poslodavcima i

pružateljima obrazovanja u

organizaciji kvalitetne

stručne prakse, stažiranja,

naukovanja i praktične

nastave i vježbi20


U prosincu 2014. donesen je nacionalni strateški

dokument Smjernice za razvoj i provedbu aktivne

politike zapošljavanja u RH za period 2015. – 2017.

kojim su definirani prioriteti i ciljevi u području

zapošljavanja, a jedan od njih je i Integracija rada i

učenja (stjecanje praktičnih iskustava tijekom

obrazovanja, „work-based learning“, naukovanje,

učenje na radnom mjestu).

*MZOS je sukladno članku 37. stavku 6. Zakona o

strukovnom obrazovanju (Narodne novine, broj

30/2009) i članku 57. stavku 2. Zakona o obrtu

(Narodne novine, broj 143/2013), a kako bi mentori

1. Provodi se mjera Stručno osposobljavanje

za rad bez zasnivanja radnog odnosa

2. Provodi se mjera Obuka na radnom mjestu

3. Provodi se savjetovanje za obrtnička

zanimanja

4. HOK provodi licenciranje obrta/pravnih

osoba za izvođenje praktične nastave i vježbi

naukovanja

5. Uspostavljena je baza jedinstvenog okvira

mentorstva za naukovanje, praksu,

pripravništvo, stručno osposobljavanje za rad

HOK

(redovni sustav

obrazovanja za obrtnička

zanimanja- JMO):

– 3000 savjeta za

obrtnička zanimanja u

2015. godinu

- 605 licenci za izvođenje

praktične nastave

- tijekom 2015. izdano je

605 licencija za

izvođenje praktične

nastave i vježbi

U 2015. godini korištena su


proračuna

te sredstva

HOK-a

20 Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine – Cilj: 4.6. Integracija rada i učenja (stjecanje praktičnih iskustava tijekom obrazovanja, naukovanje, učenje na radnom mjestu)

59

kod poslodavaca stekli pedagoške kompetencije

potrebne za izvođenje praktične nastave i vježbi

kod poslodavca, donio Program stjecanja

pedagoških kompetencija za strukovne učitelje,

suradnike u nastavi i mentore (Narodne novine,

broj 8/2016). Program će omogućiti povećanje

broja mentora kod poslodavaca, obzirom da su u

deficitu - 14.086 upisanih mentora.

* MZOS: U okviru Operativnog programa

Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.

predviđena je aktivnost razvoja suradnje između

poslodavaca i visokih učilišta u svrhu stjecanja

stručnih vještina kroz rad u okviru studijskih

programa - Provedena je analiza zastupljenosti

stručne prakse u studijskim programima. Podaci o

zastupljenosti stručne prakse prikupljali su se u

razdoblju od 26. ožujka 2015. do 14. srpnja 2015.

godine. Prikupljeni su podaci za 1483 studijska

programa koja se izvode na javnim i privatnim

visokim učilištima. Za sada je pripremljen grubi

pregled podataka i potrebna je detaljnija analiza.21

*HZZ je tijekom 2015. godine vodio evidenciju o

svim mentorima po odobrenim programima

stručnog osposobljavanja za rad bez zasnivanja

radnog odnosa te osposobljavanja na radnom

mjestu te će se, istekom navedenih programa,

podaci o istima vezati uz podatke o ishodima

programa stručnog osposobljavanja te

osposobljavanja na radnom mjestu kako bi se

utvrdila uspješnost pojedinih mentora i osigurala

veća kvaliteta provedbe ovih intervencija u

bez zasnivanja radnog odnosa i obuku na

radnom mjestu

naukovanja za vezane

obrte

- ukupan broj licencija u

prosincu 2015. iznosio je

10.150, a ukupan broj

mjesta za naukovanje

59.113

HZZ:


evidentirano je 14.058

mentora u mjeri stručno

osposobljavanje za rad

bez zasnivanja radnog

odnosa te 28 mentora u

mjeri osposobljavanje na

radnom mjestu.

21

Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine Intervencija 4.6.3: Učenje kroz rad u visokom obrazovanju

60

budućnosti. Tijekom 2015. godine evidentirano je

14.058 mentora u mjeri stručno osposobljavanje za

rad bez zasnivanja radnog odnosa te 28 mentora u

mjeri osposobljavanje na radnom mjestu. Nije bilo

poteškoća u evidentiranju mentora po navedenim

intervencijama.

*HZZ u okviru operacije “Provedba mjera aktivne

politike zapošljavanja” financirane iz sredstava

Europskog socijalnog fonda, a u sklopu Operativnog

programa Razvoj ljudskih potencijala 2007.-2013.,

provodio je projekt “Evaluacija iskustava polaznika,

mentora i poslodavaca uključenih u mjeru Stručnog

osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa“.

Evaluacijom su obuhvaćeni polaznici, mentori i

poslodavci koji su kroz ovu operaciju bili uključeni u

SOR od 2014. godine. Ovo istraživanje naglasak

stavlja na osposobljavanje za rad u struci, odnosno

kvalitetu osposobljavanja polaznika kroz ispunjenje

ciljeva programa osposobljavanja, ali i način

uključenosti mentora i poslodavaca u proces

stručnog osposobljavanja te njihova očekivanja u

području stjecanja kompetencija. Projektom je

predviđena izrada smjernica i preporuka na osnovu

dobivenih rezultata. MRMS će izrađene preporuke

koristiti kao temelj za definiranje sadržaja

mentorstva, kroz projekt ''Dubinska analiza

mentorstva''.

*HOK22

:

- podrška, savjeti za obrazovanje za obrtnička

22

Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine - Intervencija 3.1.3: Informiranje i savjetovanje učenika za obrtnička zanimanja/ Intervencija 4.6.4: Licenciranje obrta/pravnih osoba za izvođenje

praktične nastave i vježbi naukovanja

61

zanimanja - Informiranje i savjetovanje učenika za

obrtnička zanimanja

- Licenciranje obrta/pravnih osoba i priprema osoba

za izvođenje praktične nastave i vježbi naukovanja

(U redovnom sustavu obrazovanja na

srednjoškolskoj razini Hrvatska obrtnička komora

provodi licenciranje obrta i pravnih osoba za

izvođenje praktične nastave i vježbi naukovanja)



-

Zbog postupka programiranja OPULJP 2014.-2020. ova

se mjera mora revidirati, zbog preklapanja pojedinih

aktivnosti s drugim ključnim mjerama predviđenim OP-

om

Mjera se mora spojiti s mjerom 37) Promicanje

uključivanja svih dionika vezanih uz podršku pružanju

kvalitetnog mentorstva i razvoja poslova za mlade, te

će se od ove dvije mjere razviti 3 aktivnost koje su

nadležnosti MRMS-ai:

1. Dubinska analiza sustava mentorstva (provedba

2015.)

2. Pružanje podrške sustavu mentorstva izvan

redovnog obrazovanja - faza I i faza II te (provedba u

dvije faze, od 2016.-2021.)

3. Podrška nezaposlenim mladima u izboru karijere

sukladno potrebama tržišta rada (provedba 2016.).

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

62

32) Potpora učeničkim

zadrugama i vježbovnim

tvrtkama te studentskim

inkubatorima na fakultetima

MINPO nije provodio mjeru obrazovanja za

poduzetništvo tokom 2015.

U 2015. godni nije bilo aktivnosti.

N/A


Nije uključena u financiranje kroz ESF u

sklopu programiranja OP-a ULJP.

- Ova aktivnost u 2015.





-




koje se odnose na potpore učeničkim zadrugama i

studentskim inkubatorima, nije moguće provoditi

sukladno usvojenom Planu implementacije Garancije za

mlade, niti koristiti sredstva iz ESF jer, prema

informacijama kojima MINPO raspolaže, za to u OPULJP

2014-2020 nisu predviđene aktivnosti .


"Godišnje izvješće e Agencije za strukovno obrazovanje

i obrazovanje odraslih (ASO) i / ili MZOS", no isti


dio

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

63

33) Aktivnosti pomoći

samozapošljavanju


U studenom 2015. godine potpisan je Ugovor o

izravnoj dodjeli sredstava za operacije koja se

financira iz ESF-a za razdoblje 2014.-2020. Ovaj

ugovor odnosi se na dodjelu potpora za Garanciju

za mlade (IZM - Inicijativu za zapošljavanje mladih).

Potpore za samozapošljavanje trenutno su u

postupku certificiranja te kada se postupak završi

imati ćemo točan podatak o točno utrošenim

sredstvima i osobama financiranim iz Garancije za

mlade.

*HOK - pruža besplatno savjetovanje o poslovanju u

obrtu. Savjeti su dostupni svakog radnog dana.

Stručni savjeti pružaju se strankama svakodnevno i

to osobno, putem telefona, e-maila, pošte.23

U postupak odobrenja potošnje financijskih

sredstava odnosno ispravnosti korištenih

sredstava (certificiranje) ušlo je 340 mladih

osoba koje su uključene u mjere aktivne

politike zapošljavanja - potpore za

samozapošljavanje financiranje kroz

Garanciju za mlade.

*Tijekom 2015. godine

održana su 1.724

individualna

savjetovanja za

aktiviranje

poduzetničkog

potencijala mladih

osoba.

Kroz mjere aktivne

politike zapošljavanja

pružena je financijska

potpora za

samozapošljavanje za

778 mladih osoba od

čega je 444 mladih ušlo

u samozapošljavanje u

roku od 4 mjeseca od

ulaska u nezaposlenost.

* HOK: 5000 savjeta

tijekom 2015. godine

Potpore za

samozapošljavanje

trenutno su u postupku

certificiranja te kada se

postupak završi imati ćemo

točan podatak o točno

utrošenim sredstvima i

osobama financiranim iz

Garancije za mlade.

*HOK proračun za 2015. -

sve aktivnosti su

financirane vlastitim

sredstvima - nisu korištena

sredstva državnog

proračuna



- -


23

Smjernice za razvoj i provedbu APZ za razdoblje 2015.-2017. godine - Intervencija 1.1.8: Poslovno savjetovanje

64





c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

34) Promicanje snažnije g

uključivanja mladih do 30

godina u MAPZ


Kako bi se mladi aktivirali na tržištu rada, HZZ U

studenom 2015. godine potpisan je Ugovor o

izravnoj dodjeli sredstava za operacije koja se

financira iz ESF-a za razdoblje 2014.-2020. Ovaj

ugovor odnosi se na dodjelu potpora za Garanciju

za mlade (IZM - Inicijativu za zapošljavanje mladih).

Trenutno se provodi postupak odobrenja potrošnje

financijskih sredstava odnosno ispravnosti

korištenih sredstava (certificiranje). Kada se

postupak završi imati ćemo točan podatak o točno

utrošenim sredstvima i osobama financiranim iz

Garancije za mlade.

U postupak certificiranja ušlo je 4.814 mladih

osoba koji su uključeni u mjere aktivne

politike zapošljavanja financiranih kroz

Garanciju za mlade (IZM - Inicijativu za

zapošljavanje mladih).

Aktivnost 1. - potpora za zapošljavanje

U postupak certificiranja ušlo je 954 mladih

osoba zaposlenih putem ove mjere.

Aktivnost 2. - javni radovi

U postupak certificiranja ušlo je 67 mladih

osoba uključenih u ovu mjeru.

Aktivnost 3. - SOR

U postupak certificiranja ušlo je 3.793 mladih

osoba uključenih u stjecanje radnog iskustva

u zanimanju za koje su se školovale.

Aktivnost 4. - obrazovanje nezaposlenih.

U postupak certificiranja nije ušla niti jedna

mlada osoba.

Razlog je postupak javne nabave za

obrazovne programe koji je produžavan

nekoliko puta tijekom godine radi žalbi

ustanova koje nisu odabrane. Tijekom 2015

godine za obrazovne aktivnosti nezaposlenih

osoba korištena su sredstva iz IPA-e. S

obzirom da je sporazum o korištenju ESF

sredstava stupio na snagu krajem 2015

(studeni) do kada su osobe već završile

obrazovanje nije se moglo „prebaciti“

sredstva iz jednog u drugi fond. ESF i YEI


ukupno u mjere aktivne

politike zapošljavanja

(izuzev

samozapošljavanja)

novouključeno je 24.272

mladih osoba od čega

9.157 mladih je

uključeno u roku od 4

mjeseca od ulaska u

nezaposlenost.

Aktivnost 1. Potpore za

zapošljavanje

ukupno: 4.781 odnosno

1.883 u roku od 4

mjeseca

Aktivnost 2. Programi

javnog rada za mlade


837 u roku od 4 mjeseca

Aktivnost 3. Podrška

stjecanju prvog radnog

iskustva mladih u svojem

zanimanju


6.203 u roku od 4

mjeseca

Aktivnost 4.

Obrazovanje

nezaposlenih

Zbog postupka

certificiranja moguće je

samo procijeniti utrošena

sredstva za 2015.:

YEI: 23,7 mil EUR

ESF: 0,14 mil EUR

Sredstva državnog

proračuna: 12 mil EUR

65

sredstva koristi će se za obrazovanja za mlade

koji su ugovoreni krajem 2015 a započeli

početkom 2016. godine što će biti vidljivo u

izvješću za 2016. godinu.

ukupno: 673 odnosno

234 u roku od 4

mjeseca)



-

Temeljem rezultata provedene evaluacije mjera aktivne

politike zapošljavanja u 2016. godini oformljena je

radna skupina za revidiranje mjera aktivne politike

zapošljavanja.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

35) Provedba vanjskog

vrednovanja programa

obrazovanja i ostalih MAPZ


Dana 13. veljače 2015. g. započela je provedba

projekta „Vanjska evaluacija mjera aktivne politike

tržišta rada“. Projekt se provodio u okviru

Operativnog programa „Razvoj ljudskih potencijala

2007.-2013.“. Projekt je proveden u okviru

prioritetne osi 1 Operativnog programa Razvoj

ljudskih potencijala Europskog socijalnog fonda

2007. – 2013. „Poboljšanje pristupa zapošljavanju i

održivo uključivanje u tržište rada“, u sklopu Mjere

1.2.“ Podrška povećanju učinkovitosti i kvalitete

javne službe za zapošljavanje“.

Opći cilj projekta bio je unaprjeđenje uspješnosti,

učinkovitosti, kvalitete i usmjerenosti usluga i

zadovoljstva korisnika usluga Hrvatskog zavoda za

zapošljavanje. Specifični cilj projekta odnosio se na

Na temelju rezultata evaluacije, dane su opće

preporuke te je zaključeno kako su mjere

aktivne politike zapošljavanja dobre, no treba

kontinuirano raditi njima. Također, naglašeno

je kako je potrebno osigurati financijsku

održivost mjera kako se ne bi dogodilo da se

određeni programi ukidaju, te je potrebno

objediniti mjere i ukinuti one za koje postoji

slabi interes.

N/A

Za projekt provedbe

vanjske evaluacije mjera

aktivne politike

zapošljavanja financiran je

iz ESF 2007-2013, a

utrošena su sredstva u

vrijednosti 203.166,67

EUR, od čega ESF:

172.691,67 EUR

Državni proračun:

30.475,00 EUR

66

procjenu učinkovitosti mjera aktive politike

zapošljavanja koje su provedene od 2010. do 2013.

godine kao i iskustvo njihovih korisnika.

Projekt je u suradnji s Hrvatskim zavodom za

zapošljavanje provodio Ipsos Puls d.o.o.



- -

Temeljem rezultata provedene evaluacije planirano je

da se u 2016. godini oformi radna skupina za

revidiranje mjera aktivne politike zapošljavanja.

MJERA/INTERVENCIJA






c. broj korisnika

(ako se prati)





proračun)

36) Treninzi, razvoj

kapaciteta i tehnička

podrška dionicima na

lokalnoj razini



Planirano je financiranje kroz ESF u sklopu

programiranja OP-a ULJP.





- - -

MJERA/INTERVENCIJA






b. broj korisnika

(ako se prati)




67


proračun)

37) Promicanje uključivanja

svih dionika vezanih uz

podršku pružanju

kvalitetnog mentorstva i

razvoja poslova za mlade

*veza mjera 31


Tijekom 2015. godine nisu provođene aktivnosti

vezane uz ovu mjeru.

N/A N/A





Zbog postupka programiranja OPULJP 2014.-2020. ova

se mjera mora revidirati, zbog preklapanja pojedinih

aktivnosti s drugim ključnim mjerama predviđenim OP-

om. Mjera se mora spojiti s mjerom 31) Uspostava

sustava podrške poslodavcima i pružateljima

obrazovanja u organizaciji kvalitetne stručne prakse,

stažiranja, naukovanja i praktične nastave i vježbi, te će

se od ove dvije mjere razviti 3 zasebne aktivnosti:

1. Dubinska analiza sustava mentorstva (provedba

2015.)

2. Pružanje podrške sustavu mentorstva izvan

redovnog obrazovanja - faza I i faza II te (provedba u

dvije faze, od 2016.-2021.)

3. Podrška nezaposlenim mladima u izboru karijere

sukladno potrebama tržišta rada (provedba 2016.).

68

PRILOZI

A. POPIS KRATICA

APZ - aktivna politika zapošljavanja

ARPA - Agencija za reviziju sustava provedbe programa Europske unije CESI - Centar za, edukaciju,

savjetovanje i istraživanja

CPU – Cjeloživotno profesionalno usmjeravanje

ESF - Europski socijalni fond

GzM - Garancija za mlade

HGK - Hrvatska gospodarska komora

HKO - Hrvatski kvalifikacijski okvir

HOK - Hrvatska obrtnička komora

HUP - Hrvatska udruga poslodavaca

HURS - Hrvatska udruga radničkih sindikata

HZZ - Hrvatski zavod za zapošljavanje

IZM – Inicijativa za zapošljavanje mladih (engl. Youth Employment Initiative)

LEDI – engl. Local Employment Development Initiatives (Lokalne inicijative za zapošljavanje)

LMIS – engl. Labour Market Information Systems (Sustav informiranja o tržištu rada)

MAPZ - Mjere aktivne politike zapošljavanja

MFIN - Ministarstvo financija

MHS - Matica hrvatskih sindikata

MINGO - Ministarstvo gospodarstva

MINPO - Ministarstvo poduzetništva i obrta

MINT - Ministarstvo turizma

MKULT - Ministarstvo kulture

MMH - Mreža mladih Hrvatske

MRMS - Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava

MRRFEU - Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

MSPM - Ministarstvo socijalne politike i mladih

MZOS - Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

NHS - Nezavisni hrvatski sindikati

OCD - Organizacije civilnog društva

OPULJP – Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali

PIGzM – Plan implementacije Garancije za mlade

SEECEL – engl. South East European Centre for Entrepreneurial Learning (Centar za poduzetničko učenje

jugoistočne Europe)

SOZS - Strategija obrazovanja, znanosti i tehnologije

SSSH - Savez samostalnih sindikata Hrvatske

UZUVRH - Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske

69

YEI – Youth Employment Initiative

YG – engl. Youth Guarantee (Garancija za mlade)

B. POPIS TABLICA

Tablica 1. Pregled stopa zaposlenosti po dobnim skupinama, usporedba 2014. – 2015.

Tablica 2. Prosječni broj nezaposlenih osoba za razdoblje I.-XII. 2015. godine

Tablica 3. Prosječni broj nezaposlenih osoba za 2014. i 2015. godinu

Tablica 4. Udjeli nezaposlenih mladih osoba po razini obrazovanja i dobi u 2015. godini

Tablica 5. Dugotrajno nezaposlene osobe od 15 do 24 godina

Tablica 5.1. Dugotrajno nezaposlene osobe od 25 do 29 godina

Tablica 6. Udjeli ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema razini obrazovanja i dobi,

I.-XII. 2015. godini

Tablica 7. Zaposleni s evidencije Zavoda temeljem ugovora o radu i drugih poslovnih aktivnosti

(I.-XII. 2015.)

Tablica 8. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2015. godini

Tablica 8.1. Izlasci iz evidencije mladih nezaposlenih osoba prema razlozima u 2014. godini

Tablica 9. Zaposleni mladi na temelju radnog odnosa i drugih poslovnih aktivnosti prema razini

obrazovanja, I.-XII. 2015.

Tablica 10. Mlade osobe zaposlene i uključene u redovno školovanje u roku od 4 mjeseca,

I – XII. 2015.

Tablica 11. Mladi (15-29) ušli u pozitivnu aktivnost (GzM) i SOR u roku 4 mjeseca u odnosu na

ukupan broj zaposlenih mladih

Tablica 12. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja u roku od 4 mjeseca, I

– XII. 2015.

Tablica 13. Mlade osobe uključene u mjere aktivne politike zapošljavanja, I. – XII. 2015.

Tablica 14. Stope nezaposlenih i neaktivnih mladih osoba prema dobi, usporedba 2013. – 2014.

godina

Tablica 15. Utrošena sredstva za provedbu Plana implementacije Garancije za mlade u 2015.


C. POPIS PRIKAZA

Prikaz 1. Nezaposlene mlade osobe po duljini trajanja nezaposlenosti, 31.12.2015. godine

Prikaz 2. Broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prije prijave,

I.-XII. 2015. godine

Prikaz 3. broj ulazaka u evidenciju mladih nezaposlenih osoba prema statusu prijave, usporedba

2014. – 2015.

Prikaz 4. Nezaposlene mlade osobe po duljini radnog staža, I.-XII. 2015. godine

Prikaz 5. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca u 2015. godini

Prikaz 6. Udio zaposlenih mladih u roku od 4 mjeseca kroz mjere aktivne politike zapošljavanja u

2015. godini

70

D. Zajednička tablica financiranja pojedinih mjera

Excel tablica „Prilog D – Zajednička tablica financiranja pojedinih mjera“ priložena kao posebni

dokument.

Documents

MINISTARSTVO RADA I MIROVINSKOGA SUSTAVA¡će-o... · plana implementacije - kljuČne reforme i inicijative kojima se osigurava rana intervencija i aktivacija..... 25 6.2. prema tablici