MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE I MLADIH - IZVJEŠĆE O ... kolska prehrana komentari... · - Primjer tehničke izvedbe– uz obaveznu stručnu podršku nekog tko se bavi nutricionizmom

MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE I MLADIH - IZVJEŠĆE O PROVEDENOM E-SAVJETOVANJU O NACRTU SAŽETKA POZIVA ZA DOSTAVU PROJEKTNIH

PRIJEDLOGA „OSIGURAVANJE ŠKOLSKE PREHRANE ZA DJECU U RIZIKU OD SIROMAŠTVA'' (OP FEAD)

KORISNIK PODRUČJE KOMENTAR STATUS

ODGOVORA ODGOVOR

Krapinsko-zagorska županija i Zagorska razvojna

agencija d.o.o.

NACRT SAŽETKA

Generalna primjedba na nacrt poziva jest što nije jasno na što se odnosi potpora. Naime, iščitavajući tekst mi unutar organizacije smo različito shvatili bit poziva: - u naslovu je navedeno da se radi o osiguravanju školske prehrane - da li je potpora prije svega usmjerena na školsku kuhinju, tj. pripremu obroka koju dijete konzumira u školi, a tek onda na eventualnu podjelu prehrambenih paketa siromašnoj djeci? - Ili se radi o nabavi namirnica koji se dijele djeci lošijeg socijalno-ekonomskog statusa? Ukoliko se radi o školskoj kuhinji i npr. prijavitelj je osnivač OŠ – KZŽ, a partneri su nekoliko OŠ u kojima će se, sukladno kriterijima koje prijavitelj postavi, odrediti ciljna skupina, s obzirom na definirane prihvatljive aktivnosti, KZŽ kao prijavitelj ne može iz dobivenih sredstava financirati siromašnoj djeci školsku kuhinju (uplatiti za x broj djece x iznos), već mora sama kupiti i skladištiti namirnice. To nije baš neki logičan slijed. Naime, jer je logičnije da škole odrađuju nabavu, skladištenje, pripremu i sl., a da Županija za to doznači određeni iznos sredstava školama. Ukoliko se pak radi o podjeli hrane siromašnoj djeci, neovisno o školskoj prehrani, tada treba: - Promijeniti naslov poziva jer upućuje na gore spomenuto - gledajući operativnu provedbu, ni osnivači ni škola nisu adekvatna mjesta na kojima bi se (nakon nabave) pakirala ta prehrana, odnosno trebali bi zatražiti da prihvatljivi partneri budu i npr. OCD koje se bave socijalnom tematikom, uključujući Crveni križ. - Primjer tehničke izvedbe– uz obaveznu stručnu podršku nekog tko se bavi nutricionizmom i sl. (iako to vjerojatno može biti i neki profesor biologije ili sl.), odredi se broj djece, vrsta i

DJELOMIČNO SE USVAJA

Aktivnosti su usmjerene na nabavu namirnica, pripremu obroka u školskoj kuhinji u osnovnim školama, i/ili na podjelu prehrambenih paketa, s ciljem osiguravanja redovnog školskog obroka djeci koja žive u siromaštvu ili su u riziku od siromaštva. Nadalje potrebno je naglasiti da nabavu namirnica osim prijavitelja mogu vršiti i obvezni partneri tj. osnovne škole kojima prijavitelj može doznačiti sredstva predviđena za nabavu namirnica. Podizanje paketa obiteljima predviđa se kroz Poziv „Ublažavanje siromaštva pružanjem pomoći najpotrebitijim osobama

količina namirnica. S obzirom da se voće ne može kupovati jednom mjesečno, objektivno bi bilo složiti individualni paket barem na tjednoj bazi. Obavi se javna nabava i onda je potrebno slagati pakete te omogućiti obiteljima da na miru (a ne da hodočaste u školu ili županiju ili grad) podignu te pakete. Možda je najlogičnije da se to obavlja u nekoj udruzi ili još bolje Crvenom križu.

podjelom hrane i/ili osnovne materijalne pomoći“ gdje su potencijalni prijavitelji humanitarne organizacije.

Istarska županija

2. CILJ POZIVA I CILJNE SKUPINE

Propust u pogledu definiranja kriterija za određivanje najpotrebitije djece, tj. prepuštanje partnerskim organizacijama da same utvrđuju kriterije dovest će do neujednačenosti u osiguravanju pomoći. Navedeni način određivanja najpotrebitije djece je u sukobu s podciljem Strateškog plana Ministarstva socijalne politike i mladih za razdoblje 2015. - 2017.g.: „Omogućiti jednak pristup mreži socijalnih usluga svim korisnicima i pružateljima usluga pod istim uvjetima…“. Kako bi se spriječila nejednakost u pogledu osiguravanja pomoći najpotrebitijoj djeci, a pritom i diskriminacija, smatramo da kriteriji za određivanje najpotrebitije djece trebaju biti unificirani.

NE USVAJA SE

Operativnim programom za hranu i / ili osnovnu materijalnu pomoć 2014. – 2020. određeno je da partnerske organizacije definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih osoba unutar relevantnih ciljnih skupina. Pri tome se ističe da su samoj izradi Operativnog programa prethodile javne konzultacije kako na mrežnim stranicama tako i putem javnog predstavljanja gdje je zajednički odabrana moguća opcija da partnerske organizacije predlažu kriterije odabira. Stoga škole kao obvezni partneri u suradnji s prijaviteljem, definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih osoba unutar relevantnih ciljnih skupina budući da su škole u neposrednom kontaktu s djecom te raspolažu podatcima o djeci koja na njihovom području žive u siromaštvu ili riziku od siromaštva. Predmetne kriterije odabrane od strane prijavitelja i partnera odobrava posredničko tijelo kroz proces evaluacije projektne prijave.

Društvo Crvenog križa

Istarske županije


Kriterije određivanja ciljnih skupina ne može donositi partnerska organizacija samostalno bez posredničkog tijela. To stavlja nejednak položaj ciljne skupine različitih partnerskih organizacija s različitim kriterijima, obzirom da na taj način ista vrsta pomoći nije dostupna istim ciljnim skupinama. To je u

USVAJA SE

Operativnim programom za hranu i / ili osnovnu materijalnu pomoć 2014. – 2020. određeno je da partnerske organizacije definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih osoba unutar relevantnih ciljnih skupina. Pri tome se ističe da su samoj izradi Operativnog

suprotnosti s jednim od tri glavna prioriteta Strategije borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.) - Osiguranje uvjeta za uspješnu borbu protiv siromaštva i socijalne isključenosti te smanjenje nejednakosti u društvu.

programa prethodile javne konzultacije kako na mrežnim stranicama tako i putem javnog predstavljanja gdje je zajednički odabrana moguća opcija da partnerske organizacije predlažu kriterije odabira. Stoga škole kao obvezni partneri u suradnji s prijaviteljem, definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih osoba unutar relevantnih ciljnih skupina budući da su škole u neposrednom kontaktu s djecom te raspolažu podatcima o djeci koja na njihovom području žive u siromaštvu ili riziku od siromaštva. Predmetne kriterije odabrane od strane prijavitelja i partnera odobrava posredničko tijelo kroz proces evaluacije projektne prijave.

Baranjska razvojna

agencija Grada Belog Manastira


Molimo imajte na umu kako u Baranji imamo problem obitelji s vrlo malim primanjima kojima obiteljski prihod ne prelazi 3000 kn, a sami svojoj djeci moraju kupovati udžbenike, plaćati struju, kupovati drva, što korisnici socijalne pomoći dobiju od države, pa su i takva djeca u riziku od siromaštva i njihovi si roditelji ne mogu priuštiti trošak školske kuhinje. Također, dobro je da partnerske organizacije definiraju mehanizam određivanja najpotrebitije djece i taj mehanizam se svakako treba zasnivati na individualnoj procjeni obiteljske situacije od strane razrednika koji najbolje može detektirati koja djeca nemaju za školski obrok i gladna su za vrijeme boravka u školi.

USVAJA SE


REDEA

3. KRITERIJI PARTNERSKIH ORGANIZACIJA

ZA ODREĐIVANJE

NAJPOTREBITIJE DJECE

„Partnerska organizacija (PO) prikazat će mehanizam određivanja najpotrebitije djece koje odobrava Posredničko tijelo prilikom procesa evaluacija projektnih prijava…“ – misli li se ovdje da vodeća PO postavi mehanizam na razini županije? Po našem mišljenju mehanizam određivanja najpotrebitije djece trebala bi odrediti sama škola koja ne mora nužno biti PO.



Baranjska razvojna


5. RASPOLOŽIVA SREDSTVA PO PRIJAVITELJU

(INDIKATIVNO)

Ovisno o broju djece uključenim u projekt i cijeni obroka minimalni iznos projekta nam se čini visok, a maksimalni iznos nizak. Preporuka je minimalni iznos 200.000,00 kn, a maksimalni 1.000.000,00 kn.

USVAJA SE

Sukladno raspoloživim sredstvima i preporukama/komentarima potencijalnih prijavitelja maksimalni iznos projekta određen je na 1.000.000,00 HRK dok će minimalni iznositi 200.000,00 HRK.

Marko Šostar, pročelnik

Upravnog odjela za europske integracije

Grada Požege

5 RASPOLOŽIVA SREDSTVA PO PRIJAVITELJU

(INDIKATIVNO)

Nastavno na navedeno smatramo da je minimalni iznos sredstava po projektu previsok te onemogućuje prijavu projekta manjim gradovima, osnivačima osnovnih škola. Predlažemo da minimalni iznos raspoloživih sredstava po prijavitelju bude 100.000,00 kuna.



Igor Mesarić, Grad Čakovec,

Upravni odjel za društvene,

protokolarne i europske poslove


(INDIKATIVNO)

Primjedbe na konkretan dio teksta – FEAD Obrazac sažetka poziva školska prehrana - nacrt, točka 4. Raspoloživa sredstva po prijavitelju (indikativno) - Minimalni iznos: 300.000,00HRK - Maksimalni iznos: 800.000,00HRK Obrazloženje: Jedinice lokalne samouprave koje su osnivači malog ili manjeg broja škola neće moći prijaviti projekt zato jer će im ukupni proračun projekta, u kojem će biti uzeti u obzir i zbrojeni svi prihvatljivi troškovi, biti manji od minimalnog iznosa koji se može prijaviti (300.000 kuna). Prijedlozi poboljšanja: prijedlog se odnosi na to da se minimalni iznos po prijavitelju umanji na 150.000 – 200.000 kuna

USVAJA SE


Krapinsko-zagorska županija i Zagorska razvojna

agencija d.o.o.


(INDIKATIVNO)

Potrebno je revidirati minimalni i maksimalni iznos projekta jer prema ukupnom iznosu koji je na raspolaganju, izračun je da bi se prema postavljenim parametrima, moglo financirati maksimalno 5 projekata. - Potrebno je jasnije definirati kriterije ili barem u samom tekstu natječaja dati jasne smjernice kojima će se voditi prijavitelji prilikom formuliranja kriterija za odabir korisnika - Potrebno je jasno razraditi pitanje su/financiranja školske prehrane učenicima kojima u ovom trenutku troškove školske prehrane su/financiraju jedinice lokalne samouprave

USVAJA SE

Sukladno raspoloživim sredstvima i preporukama/komentarima potencijalnih prijavitelja maksimalni iznos projekta određen je na 1.000.000,00 HRK dok će minimalni iznositi 200.000,00 HRK. Operativnim programom za hranu i / ili osnovnu materijalnu pomoć 2014. – 2020. određeno je da partnerske organizacije definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih osoba unutar relevantnih ciljnih skupina. Pri tome se ističe da su samoj izradi Operativnog programa prethodile javne konzultacije kako na mrežnim stranicama tako i putem javnog predstavljanja gdje je zajednički odabrana moguća opcija da partnerske organizacije predlažu kriterije odabira. Stoga škole kao obvezni partneri u suradnji s prijaviteljem, definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih osoba unutar relevantnih ciljnih skupina budući da su škole u neposrednom kontaktu s djecom te raspolažu podatcima o djeci koja na njihovom području žive u siromaštvu ili riziku od siromaštva. Predmetne kriterije

odabrane od strane prijavitelja i partnera odobrava posredničko tijelo kroz proces evaluacije projektne prijave. Vezano uz pitanje su/financiranja školske prehrane učenicima kojima u ovom trenutku troškove školske prehrane su/financiraju jedinice lokalne samouprave ističemo da je FEAD dodana vrijednost predmetnim nacionalnim programima subvencija.

TONKA MIKULANDRA,

dipl.iur, ravnateljica Gradskog

društva Crvenog križa Šibenik.

6. TRAJANJE PROJEKTA

Komentar na članak 5-Trajanje projekta je 12 mj: Predlažemo produljenje projekta na minimalno 18 mjeseci do 2 godine radi kvalitetnije provedbe koja je dosta kompleksna s obzirom na aktivnosti i korisnike unutar projekta.

NE USVAJA SE

Predviđeno trajanje projekta je od 9 – 12 mjeseci kako bi se projektne aktivnosti vezale uz trajanje školske godine.

Nada Veselski, ravnateljica OŠ

Ivanska

8. PRIHVATLJIVI PRIJAVITELJI

(PARTNERSKE ORGANIZACIJE)

Br.7. –Prihvatljivi prijavitelji: predlažemo da osim osnivača škola prihvatljivi prijavitelji mogu biti i Udruge koje se bave humanitarnim radom, npr: Hrvatski Crveni križ-gradska društva CK. (U šk. god 2015.-16. imamo pozitivno iskustvo provedbe projekta preko Gradskog društva CK Čazma). -Potrebni dokazi PO: predlažemo da PO-ima nisu potrebni navedeni dokazi za prijavu, jer ako PO prijavljuje broj učenika kojima se dijele obroci u školi javnu nabavu samo za obroke tih učenika nije moguće provesti, osim u slučaju da se posebno

NE USVAJA SE

Ističemo da je osnovni cilj ovog Poziva ublažavanje najgorih oblika dječjeg siromaštva, pružanjem nefinancijske pomoći djeci u siromaštvu ili u riziku od siromaštva i to u vidu podjele hrane u školama, te uzimajući u obzir ograničene uvjete za prihvatljivost pojedinih troškova, na ovaj način sredstva su maksimalno usmjerena na povećanje broja djece polaznika osnovnih škola primatelja prehrane u školama, kao dodana vrijednost postojećim sufinanciranim programima. Dokazi za PO (partnerske organizacije) potrebni su sukladno odobrenom Operativnom programu.

pripremaju izvan škole i dovoze samo za te učenike, što je besmisleno. Praksa u šk. god. 2015.-16. pokazala se dobrom.

Osnovna škola Hinka Juhna,

Hinka Juhna 8, 31 433

Podgorač



Popunjavanjem ovog obrasca pružamo podršku Udruzi osoba s invaliditetom(dalje: Udruga) u vidu održanja projekta „Zajedno u bolji svijet“. U prijedlogu u sklopu komentara putem obrasca upućenog nadležnom ministarstvu, udruga predlaže da se nastavi partnerska suradnja s udrugama civilnog društva jer među ostalim, udruga putem projekata osigurava svoju osnovnu djelatnost. Kao osnovnoškolska ustanova, upoznati smo s mnogobojnim teškoćama i problemima s kojima se susreću djeca i roditelji djece koja imaju teškoće u razvoju (raznih težina i oblika). Djelatnost udruge ovakvog tipa izuzetno je potrebna jer je uz osnovnu stručnu pomoć kadra organizirati i ostvariti adekvatnu pomoć djeci s teškoćama te njihovim roditeljima, a osobito u senzibiliziranju okoline na koju se ta djeca u odrasloj dobi oslanjaju. Trenutno su u školama u izradi Inkluzivni dokumenti koju podrazumijevaju suradnju i podršku od strane lokalne zajednice u vidu maksimalno mogućeg uključivanja djece s posebnim potrebama u školski sustav i obrazovanje. Ova Udruga je jedina tog tipa na našem području. Velika pomoć učenicima s posebnim potrebama je bila Udruga osiguravši asistente u nastavi u situaciji kad naša, Osječko-baranjska županija nije prošla na natječaju za asistente u nastavi putem ptojekta „Ti i ja zajedno do uspjeha“.

NE USVAJA SE

U skladu s Operativnim programom za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020.treba istaknuti da osnovni cilj poziva nije jačanje kapaciteta udruga civilnog društva već je osnovna svrha pružiti prehranu što većem broju djece polaznika osnovnih škola pri čemu je potrebno voditi računa o maksimalnom utrošku sredstava na obroke svodeći troškove poslovanja na najmanju moguću mjeru.

Istarska županija



Kriterij po kojem partnerska organizacija (prihvatljivi prijavitelj) mora biti iz županije koja je razvrstana kao područje s indeksom razvijenosti ispod 75%, je u izrazitom neskladu s postavljenim ciljevima Javnog poziva – „…ublažavanje najgorih oblika dječjeg siromaštva, pružanjem nefinancijske pomoći djeci u siromaštvu ili u riziku od siromaštva i to u vidu podjele hrane u školama“. Posljedica tako postavljenog kriterija biti će direktna diskriminacija i uskraćivanje prava djeci koja žive u siromaštvu ili su u riziku od siromaštva, a isključivo zbog područja na kojem žive. Navedeno je u neskladu i s usmjerenjem Operativnog

NE USVAJA SE

programa: „Operativni program je usmjeren i na pružanje nefinancijske pomoći tj. podjelu hrane djeci u siromaštvu ili u riziku od siromaštva koja pohađaju obvezni školski program, pritom vodeći računa da oblik distribucije hrane putem škola omogući izbjegavanje bilo kakvog oblika diskriminacije…“. Također, definiranjem ovakvog uvjeta se ne poštuje odrednica Strategije borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u RH za razdoblje 2014. – 2020.g.: „…načelo kojim se trebaju voditi svi dionici u provedbi strategije, a koje nalaže da se u realizaciji svih mjera i aktivnosti, bez obzira na određenu ciljnu skupinu i kategoriju stanovništva ili vrstu potpore, trebaju u obzir uzeti prije svega konkretni pojedinci i njihove individualne potrebe“. U Strategiji razvoja sustava socijalne skrbi u RH za razdoblje 2011. - 2016. g. navode se ključna načela za provođenje politike socijalne uključenosti, a čije poštivanje preporučuje Europska unija. Načelo dostojanstva i ljudskih prava podrazumijeva sljedeće: „mjere politike i usluge, čiji je cilj socijalna uključenost, prepoznaju i podržavaju ljudsko dostojanstvo i osnovna ljudska prava za sve, putem primjene načela jednakosti i odbijanja diskriminacije“. Smatramo da indeks razvijenosti županije nije relevantan pokazatelj realnih potreba konkretnih pojedinaca za socijalnom pomoći.

Raspisivanjem poziva ˝Osiguravanje školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva˝ za javna tijela – osnivače osnovnih škola u županijama s indeksom razvijenosti ispod 75%, osigurat će se prehrana u školama u 12 županija. Prema Operativnom programu za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020., jedan od zadanih kriterija za odabir partnerskih organizacija je i lokacija škole, s obzirom na indeks razvijenosti. Daljnju provedbu financiranja (za škole u ostalim županijama čijim se učenicima prehrana neće osigurati iz sredstava ovog natječaja) u planu je osigurati kroz nacionalna sredstva putem Zaklade „Hrvatska za djecu“.

Krešimir Žagar, gradonačelnik Grada Našica;

Gordana Blagajac,

Predsjednica Udruge osoba s

invaliditetom Našice;

Marko Knežević, ravnatelj OŠ

Vladimira Nazora

Ferenčaci; Martina Pavlić, ravnateljica OŠ

J. J. Strossmayera, Đurđenovac;



U članku 7. Prihvatljivi prijavitelji (partnerske organizacije) navedeno je da su prihvatljivi prijavitelji javna tijela: osnivači javnih odgojno-obrazovnih ustanova (osnovnih škola) sukladno Odluci VRH... Predlažemo da se u članku 7. kao prihvatljivi partneri navedu i organizacije civilnog društva – Udruge osoba s invaliditetom iz slijedećih razloga: - Udruge su u proteklom periodu savjesno i odgovorno odradile posao kao partneri na projektu, osigurale su informiranje i vidljivost kroz promidžbu projekta putem radio-emisija, dnevnog tiska i plakata u široj društvenoj zajednici, te također savjesno upravljale projektom, - Omogućavanjem Udrugama osoba s invaliditetom da i dalje nastave biti partneri na projektu omogućili biste daljnji razvoj civilnog društva, jer biste pružili udrugama mogućnost da radeći kao partneri na projektu ostvare jedan dio sredstava za svoju osnovnu djelatnost zbog koje su osnovane, a što je u današnje vrijeme teško isfinancirati (posebno Udrugama kojima ove godine ističe trogodišnja suradnja s Nacionalnom zakladom, pa nisu u mogućnosti u idućem periodu prijavljivati projekte Zakladi te će imati prekid u financiranju), - Na naprijed predloženi način omogućili biste daljnji pozitivan razvoj civilnog društva, posebno Udruga osoba s invaliditetom, koje rade zahtjevne i teške poslove, te zbrinjavaju sve veći broj osoba s invaliditetom i djece s poteškoćama u razvoju i na taj način pridonose boljem i kvalitetnijem načinu života tih ugroženih skupina u njihovom mjestu prebivališta.

NE USVAJA SE

U skladu s Operativnim programom za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020. treba istaknuti da osnovni cilj poziva nije jačanje kapaciteta udruga civilnog društva već je osnovna svrha pružiti prehranu što većem broju djece polaznika osnovnih škola pri čemu je potrebno voditi računa o maksimalnom utrošku sredstava na obroke svodeći troškove poslovanja na najmanju moguću mjeru.

Hrvatski Crveni križ



Prema Nacrtu sažetka poziva za školsku prehranu, kao jedini prihvatljivi prijavitelji predviđena su javna tijela: osnivači javnih odgojno-obrazovnih ustanova (osnovnih škola), odnosno županije, gradovi i pojedine općine. Prema informacijama kojima raspolaže HCK, pojedine županije i gradovi radije bi da neka organizacija za njih provodi projekt osiguravanja školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva. Prvenstveni problem je nedostatak njihovih kapaciteta i nemogućnost da u kratkom vremenu izgrade potrebne kapacitete. Naime postojeći model kao takav, s njihove točke gledišta, pokazao se uspješnim u tekućoj školskoj godini. Razumijevajući u potpunosti odluku Ministarstva da se radi o djelatnosti koji treba spadati u nadležnost države I lokalne odnosno regionalne samouprave, HCK predlaže da se u prijelaznom razdoblju (prva godine provedbe) omogući da jedan od prihvatljivih partnera budu i humanitarne organizacije koje imaju iskustvo u istim ili sličnim projektima kako bi se ostvarili postavljeni ciljevi Javnog poziva i OP za hranu i osnovnu materijalnu pomoć. Naime pored obaveznih partnera županija ili gradova/općina omogućiti da oni kao partnera u provedbi projekta uzmu neku humanitarnu organizaciju. Ponavljamo da ovo može biti korisnim kao prijelazno rješenje, međutim ono u nekim slučajevima ono može biti i trajno rješenje ako postoji takav interes županije ili grada/općine. Osobito je to u slučajevima gdje pojedine jedinice lokalne i područne samouprave preko pojedinih udruga financiraju u značajnoj mjeri provedbu svojih socijalnih programa i na taj način osiguravaju koncentraciju sredstava i u konačnici uštedu. Zato smatramo korisnim da se to ostavi na izbor županijama i jedinicama lokalne samouprave koje će u suradnji sa osnovnim školama donijeti odluku o tome.

NE USVAJA SE

U skladu s Operativnim programom za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020. treba istaknuti da osnovni cilj poziva nije jačanje kapaciteta udruga civilnog društva već je osnovna svrha pružiti prehranu što većem broju djece polaznika osnovnih škola pri čemu je potrebno voditi računa o maksimalnom utrošku sredstava na obroke, svodeći troškove poslovanja na najmanju moguću mjeru.

Marko Stanić, ravnatelj

Osnovna škola Dalj, Dalj



Članak 7. Prihvatljivi prijavitelji (partnerske organizacije), navedeno je da su prihvatljivi prijavitelji javna tijela: osnivači javnih odgojno-obrazovnih ustanova (osnovnih škola) sukladno Odluci VRH... Predlažemo da se kao prihvatljivi partneri navedu i organizacije

NE USVAJA SE

U skladu s Operativnim programom za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020. treba istaknuti da osnovni cilj poziva nije jačanje kapaciteta udruga civilnog društva već je osnovna svrha pružiti prehranu

civilnog društva – Udruge osoba s invaliditetom iz sljedećih razloga: - udruge su u proteklom razdoblju savjesno i odgovorno odradile posao kao partneri škole na projektu - uspješno su projektom omogućile školi povlačenje sredstava za prehranu učenika - osim u projektu osiguravanja prehrane za učenike, Udruga osoba s invaliditetom, osigurala je školama i asistente u nastavi kao partner u projektu te se takvo partnerstvo pokazalo od izrazite važnosti za rad škole

što većem broju djece polaznika osnovnih škola pri čemu je potrebno voditi računa o maksimalnom utrošku sredstava na obroke svodeći troškove poslovanja na najmanju moguću mjeru.

REDEA



Prihvatljivi prijavitelji (partnerske organizacije) - Također, kako bi bile financirane, PO u prijavi će morati opisati / dokazati sljedeće: - da vodeća PO ima razvijene kapacitete za provedbu javne nabave u skladu s važećim zakonodavstvom Republike Hrvatske ili ima jasan akcijski plan za osiguranje takvih sposobnosti.“ Misli li se pod ovime da vodeća PO radi javnu nabavu namirnica i onda ih distribuira u škole prema broju učenika koji će tu pomoć primati? Ili da svaka škola radi javnu nabavu namirnica prema postojećim školskim jelovnicima? Prijedlog: te iste namirnice koristiti u školskoj kuhinji, a na taj način potrebita djeca bi dobivala iste obroke kao i ostala djeca koja obroke plaćaju. Također, na taj način poštivat će se dostojanstvo djece koji su primatelji pomoći. „Prilikom odabira osnovnih škola kao partnera, potrebno je ispuniti sljedeće uvjete: -prikaz podataka o broju siromašne djece upisane u obvezni školski program.“ Potrebno je razraditi kriterije siromaštva i odrediti u koji školski program upisati broj siromašnih učenika (Godišnji plan i program ili Školski kurikulum).

NE USVAJA SE

Nabavu namirnica osim prijavitelja mogu vršiti i partneri tj. osnovne škole za koje su također predviđena sredstva iz projekta, a koja im doznačuju prijavitelji. Primjeri prihvatljivih troškova bit će definirani natječajnom dokumentacijom, a prijavitelj će svaki trošak, sukladno uputama za popunjavanje prijavnog obrasca morati detaljno obrazložiti kako bi isti bio prihvaćen. Također napominjemo kako je prehrana za najpotrebitiju djecu predviđena na način na koji je prehrana u školi kao partneru organizirana. Operativnim programom za hranu i / ili osnovnu materijalnu pomoć određeno je da partnerske organizacije definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih osoba unutar relevantnih ciljnih skupina. Pri tome se ističe da su samoj izradi Operativnog programa prethodile javne konzultacije kako na mrežnim stranicama tako i putem javnog predstavljanja gdje je zajednički odabrana moguća opcija da partnerske organizacije predlažu kriterije odabira. Stoga škole kao obvezni partneri u suradnji s prijaviteljem, definiraju kriterije određivanja najpotrebitijih

osoba unutar relevantnih ciljnih skupina budući da su škole u neposrednom kontaktu s djecom te raspolažu podatcima o djeci koja na njihovom području žive u siromaštvu ili riziku od siromaštva. Predmetne kriterije odabrane od strane prijavitelja i partnera odobrava posredničko tijelo kroz proces evaluacije projektne prijave.


Istarske županije



Smatramo da su nevladine organizacije prikladniji odabir za prijavitelja iz razloga kapaciteta i prakse izvođenja operativnih aktivnosti u području pružanja socijalnih usluga. Mogućnost da Posredničko tijelo odabere i javna tijela i nevladine organizacije navedena je na web stranicama Europske komisije kod opisa FEAD-a: „Nacionalna nadležna tijela odabiru partnerske organizacije, koje su javna tijela ili nevladine organizacije, na temelju objektivnih i transparentnih kriterija definiranih na nacionalnoj razini.“ (http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1089&langId=hr) Tijela javne vlasti, osnivači škola, trebali bi biti obvezatni partneri, uz Centre za socijalnu skrb i osnovne škole čiji učenici su korisnici projekta. Razlog tome je uključivanje ciljanih skupina u skladu s (unaprijed propisanim) kriterijima, odnosno kako bi se izbjegavanje dvostrukog financiranja. Ograničenje prihvatljivih partnerskih organizacija prema područjima s određenim indeksom razvijenosti smatramo visoko diskriminirajućim. Ono je također u suprotnosti s već navedenom Strategijom borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.) jer nijedan segment Strategije ne predviđa različite mjere obzirom na indeks razvijenosti određenog geografskog područja. Upravo suprotno, Strategija je prvenstveno usmjerena osobama u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti i njihovim temeljnim pravima. Ciljane skupine koje su izdvojene kao one u najvećem riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, te kao takve definirane Strategijom borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.) prisutne su na cjelokupnom teritoriju Republike Hrvatske. Iako mogu u manjoj mjeri biti prisutne u razvijenijim područjima, ne znači da ih nema , te je isključivanje potencijalnih korisnika isključivo na

NE USVAJA SE

U skladu s Operativnim programom za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020. treba istaknuti da osnovni cilj poziva nije jačanje kapaciteta udruga civilnog društva već je osnovna svrha pružiti prehranu što većem broju djece polaznika osnovnih škola pri čemu je potrebno voditi računa o maksimalnom utrošku sredstava na obroke, svodeći troškove poslovanja na najmanju moguću mjeru. Raspisivanjem poziva ˝Osiguravanje školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva˝ za javna tijela – osnivače osnovnih škola u županijama s indeksom razvijenosti ispod 75%, osigurat će se prehrana u školama u 12 županija. Prema Operativnom programu za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020., jedan od zadanih kriterija za odabir partnerskih organizacija je i lokacija škole, s obzirom na indeks razvijenosti. Daljnju provedbu financiranja (za škole u ostalim županijama čijim se učenicima prehrana neće osigurati iz

temelju geografskog područja u kojem prebivaju u suprotnosti s načelom objektivnosti u planiranju mjera na temelju što jasnijih pokazatelja , također definiranom u Strategiji. Definiranjem kriterija odabira ciljanih skupina u samom Pozivu na prijave projekata ovo bi ograničenje bilo nepotrebno.

sredstava ovog natječaja) u planu je osigurati kroz nacionalna sredstva putem Zaklade „Hrvatska za djecu“.

TONKA MIKULANDRA,





Komentar na članak 7- Prihvatljivi prijavitelji (PO)- Prihvatljivi prijavitelji su javna tijela (osnivači javnih odgojno-obrazovnih ustanova sukladno Odluci VRH o donošenju mreže osnovnih i srednjih škola, učeničkih domova i program obrazovanja, lipanj 2011.) Smatramo da se to kosi s direktivom EU strategije koja se zalaže za deinstitucionaliziranje socijalnih usluga. JLS s našeg područja nemaju dovoljno kapaciteta za provedbu ovog projekta. Napokon smo se uskladili sa školama, prebrodili teškoće i umjesto da nastavimo s projektom uz minimalne promjene i nadogradnju istog ponovno idemo ispočetka s nejasnom vizijom koja je u suprotnosti s preporukama i direktivama EU komisije. Komentar na članak 7-Prihvatljivi prijavitelji (partnerske organizacije) – geografsko ograničenje područja provedbe projekta Prilikom odabira osnovnih škola kao partnera, potrebno je ispuniti sljedeće uvjete: - partner mora biti javna osnovna škola - lokacija škole nalazi se u županiji s indeksom razvijenosti ispod 75% - prikaz podataka o broju siromašne djece upisane u obvezni školski program: Kroz provođenje projekta “Osiguranje prehrane djeci iz socijalno ugroženih obitelji tijekom boravka u osnovnoj školi” koji je započeo 1.9.2015. uvidjeli smo veliku potrebu za pomoć minimalno 300-tinjak djece na šibenskom području (oko 160 u gradu Šibeniku i 140 na širem gradskom području). Postoji potreba i za više djece, međutim Ministarstvo je ograničilo sredstva. Iako ta djeca pripadaju uglavnom JLS-ima čiji je indeks razvijenosti viši od 100 %, oni nemaju osnovnih uvjeta za život jer su roditelji uglavnom u blokadama, ovrhama i kao takvi ne spadaju u ničije kriterije za pomoć kroz postojeće institucije. Po vašem kriteriju škola se mora nalaziti u županiji čiji je indeks razvijenosti ispod 75%. Jeste li pritom imali na umu obitelji čiji je

NE USVAJA SE


„indeks razvijenosti“ ispod 50% bez obzira što žive u županiji s indeksom razvijenosti ispod 75%. Morate biti svjesni činjenice da postoji minimalno 160 djece u Gradu Šibeniku i oko 150 na širem gradskom području koja ne bi koristila školski obrok da nije financiran iz trenutnog projekta koji se provodi.

UDRUGA OSOBA S

INVALIDITETOM KRIŽEVCI - UIK



Smatramo da zbog iskustva organizacija civilnog društva (udruga) na projektima osiguravanja prehrane djece u školama iz socijalno-ugroženih obitelji , jedan od prijavitelja na Poziv trebale bi biti i udruge. Udruge imaju već uspostavljenu suradnju sa školama i Centrom za socijalnu skrb, te tako raspolažu sa potrebama djece u školama za primanje pomoći u hrani. Iskustvo udruga na projektima osiguravanja prehrane djece u školama iz socijalno-ugroženih obitelji omogućiti će lakšu implementaciju projekata u školama i postizanje željenih ciljeva projekta.

NE USVAJA SE

U skladu s Operativnim programom za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020. treba istaknuti da osnovni cilj poziva nije jačanje kapaciteta udruga civilnog društva već je osnovna svrha pružiti prehranu što većem broju djece polaznika osnovnih škola pri čemu je potrebno voditi računa o maksimalnom utrošku sredstava na obroke, svodeći troškove poslovanja na najmanju moguću mjeru.

Baranjska razvojna




Molimo razmisliti da vodeći partner može biti i razvojna agencija koja može okupiti više škola partnera na projektu i onda na sebe preuzima upravljanje projektom kako škole ne bi bile time opterećene.


Pozivom se daje mogućnost okupljanja više škola partnera na jednom projektu, te mogućnost da se škole rasterete aktivnostima upravljanja projektom. Iako razvojne agencije nisu predviđene operativnim programom da budu prijavitelji ili partneri, iste mogu pružati podršku pri pripremi projekata, sukladno njihovoj ulozi u županiji.

BILO NARODA Hrvatska mreža

za suzbijanje siromaštva (Udruga za

cjelovit razvoj djece i mladih “NOVA EVA”, Humanitarna

udruga za osmišljavanje



Elementarna logika nalaže da indeks razvijenosti županije nije pouzdan kriterij na temelju kojega bi se mogao izvesti vjerodostojan zaključak da u osnovnim školama u županijama koje imaju indeks razvijenosti iznad 75% državnog prosjeka, nema siromašne djece.

Raspisivanjem poziva ˝Osiguravanje školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva˝ za

života osobama s posebnim potrebama

„JOB“, Katolička udruga „KAP DOBROTE“,

Udruga građana „SVETA MATI SLOBODE“, Udruženje

salezijanaca suradnika,

Udruga djece s teškoćama u

razvoju, osoba s invaliditetom i

njihovih obitelji “SRCE”

(Zelina), Udruga roditelja za

djecu najteže tjelesne invalide

i djeca s teškoćama u

razvoju „ANĐELI“ (Split), Udruga Zdenac-

Pokret Misionara

Milosrđa, Zbor udruga veterana

hrvatskih gardijskih postrojbi)

Raspolaže li Ministarstvo socijalne politike i mladih točnim podatcima da u javnim osnovnim školama: Grada Zagreba, Zagrebačke županije, Zadarske županije, Primorsko goranske županije , Splitsko-dalmatinske županije , Šibensko kninske županije, Dubrovačko –neretvanske, Varaždinske i Istarske županije nema siromašne djece u osnovnim školama? Ako Ministarstvo socijalne politike i mladih nema jerodostojnih podataka o tome da u osnovnim školama u gore spomenutim županijama nema siromašne djece, molim da se diskriminatorni uvjet : „lokacija škole nalazi se u županiji s indeksom razvijenosti ispod 75%“ makne iz Poziva.

NE USVAJA SE javna tijela – osnivače osnovnih škola u županijama s indeksom razvijenosti ispod 75%, osigurat će se prehrana u školama u 12 županija. Prema Operativnom programu za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020., jedan od zadanih kriterija za odabir partnerskih organizacija je i lokacija škole, s obzirom na indeks razvijenosti. Daljnju provedbu financiranja (za škole u ostalim županijama čijim se učenicima prehrana neće osigurati iz sredstava ovog natječaja) u planu je osigurati kroz nacionalna sredstva putem Zaklade „Hrvatska za djecu“.


Istarske županije

9. PRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI

Projekti na koje se odnosi Nacrt poziva su projekti osiguranja školske prehrane, te obzirom da je osim podjele paketa na drugim lokacijama predviđena i mogućnost podjele obroka u školama, za takvu vrstu podjele najprikladnije je pokrivanje troškova školskog obroka za korisnike projekta školama koje osiguravaju obrok. Na taj je način izbjegava se stigmatizacija korisnika, koji na taj način u odnosu na drugu školsku djecu koja dobivaju istu vrstu obroka u školskoj kuhinji, ostaju anonimni. (Strategija Strategije borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.); Načelo nestigmatizacije)

USVAJA SE

Prilikom prijave samog projekta te njegove daljnje provedbe prijavitelj i partneri trebaju voditi računa doprinosi li projekt jednakim mogućnostima, sprječavanju bilo kakve diskriminacije na temelju spola, rasnog ili etničkog podrijetla, vjere ili uvjerenja, invalidnosti, dobi te zaštiti dostojanstva najpotrebitijih osoba, u ovom slučaju prvenstveno školske djece. Po pitanju podjele hrane u obliku obroka ili paketa, isto će biti moguće u prostorijama škole koje su u svojstvu partnera, odnosno na drugim lokacijama, pod uvjetom da je takva lokacija jasno obrazložena te čime se ujedno poštuje dostojanstvo djece kao krajnjih primatelja pomoći. Zaštita djece te njihova anonimnost osigurani su odredbom čl. 19 Uredbe br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Fondu europske pomoći za najpotrebitije

REDEA 9. PRIHVATLJIVE

AKTIVNOSTI

Molimo da se jasnije definira obrok/paket i kako je zamišljena podjela obroka/paketa – u svakom slučaju smatramo da pomoć mora biti neprimjetno uklopljena u postojeću školsku kuhinju kako bi se zaštitilo dostojanstvo djece koja će tu pomoć primati.

USVAJA SE

U okviru ovog Poziva vršit će se podjela obroka/paketa koji podrazumijevaju kvalitetnu, raznovrsnu, količinski i nutritivno dostatnu prehranu učenika, s optimalnom količinom kalorija koja omogućuje nesmetano obavljanje njegovih školskih aktivnosti, sukladno Normativima za prehranu učenika u osnovnoj školi te s najviše 1,4 % udjela kuhinjske soli u kruhu i pekarskim proizvodima. Prehrana odnosno podjela obroka/paketa za najpotrebitiju djecu predviđena je na način na koji je prehrana u školi kao partneru svakodnevno organizirana.

Marko Šostar, pročelnik

Upravnog odjela za europske integracije

Grada Požege


Budući da su prema ovom pozivu prihvatljive aktivnosti nabava, skladištenje, prijevoz i podjela hrane te da je za tu aktivnost potrebno provoditi javnu nabavu smatramo da je procedura previše komplicirana. Grad kao nositelj trebao bi provesti javnu nabavu za kupnju hrane te hranu rasporediti školama što znači da bi škole trebale provoditi nabavu hrane za ostale učenike što bi dovelo do nabave različitih prehrambenih proizvoda te bi na taj način distribucija hrane dovela do razlika i diskriminacije učenika. također se postavlja pitanje skladištenja proizvoda, kompliciranja procedura i ostalog. Prošlogodišnjim Pozivom za prijavu projekata usmjerenih borbi protiv siromaštva i socijalne isključenosti za 2015./2016. školska kuhinja financirala se na način nadoknade troškova financiranih obroka prema izvješćima o ostvarenim obrocima. Kako bi se osigurala nediskriminacija učenika iz socijalno osjetljivih skupina predlažemo da se financiranje školskih obroka provede na prethodno naveden način financiranja u školskoj godini 2015./2016.

NE USVAJA SE

U projektima je poželjno da javnu nabavu provode partnerske organizacije s iskustvom odnosno one organizacije koje već nabavljaju hranu. Nabavu namirnica osim prijavitelja mogu vršiti i partneri tj. osnovne škole za koje su također predviđena sredstva iz projekta, a koja im doznačuju prijavitelji.


Ivanska


Br.8. –I /MD1: predlažemo da se nabava namirnica i podjela obroka vrši u školama sukladno Normativima za prehranu učenika u OŠ, ali kroz sveukupnu nabavu namirnica i podjelu obroka za sve učenike škole. Nabava se vrši prema mjesečnim jelovnicima iz kojih proizlazi cijena jednog obroka BILO BI DOBRO DA MSPM PREDLOŽI CIJENU JEDNOG OBROKA KOJU PO MOGU PRIJAVITI u okviru raspoloživih sredstava, a time bi bio definiran i broj učenika koji bi se pratili iz projekta.


Primjeri prihvatljivih troškova bit će definirani natječajnom dokumentacijom, a prijavitelj će svaki trošak, sukladno uputama za popunjavanje prijavnog obrasca morati detaljno obrazložiti kako bi isti bio prihvaćen. Također napominjemo kako je prehrana za najpotrebitiju djecu predviđena na način na koji je prehrana u školi kao partneru organizirana.


Ivanska


II /TP: PO i P ako je nužna. Br.9. –Prihvatljive troškove za administrativne potrebe, transport, promidžbu upravljanje i IT opremu priznati i partneru-školi u visini 5% iznosa za broj krajnjih korisnika-učenika, jer je škola ta koja će prikupljati podatke, obavještavati roditelje i izvješćivati PO i MSPM.


Za potrebe ovog Poziva koristi se tumačenje Uredbe br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Fondu europske pomoći za najpotrebitije tj. odredbe čl. 26 st. 2 točka c) koja govori kako administrativni troškovi i troškovi prijevoza i skladištenja koje snose partnerske organizacije mogu iznositi najviše 5 % iznosa koji se odnosi na troškove kupnje hrane. Kako je riječ fiksnoj stopi, traženi iznos nije moguće povećavati.

Međutim nabava IT opreme moći će se financirati iz Tehničke pomoći, tako da ne spada pod navedeno ograničenje od 5 %. Po pitanju prihvatljivosti troškova, troškovi koje snosi partner na isti način su prihvatljivi kao i troškovi koje snosi vodeća partnerska organizacija, ukoliko su isti opravdani i obrazloženi sukladno uvjetima poziva.

HRVATSKI ZAVOD

ZA JAVNO ZDRAVSTVO


Vezano uz predmetno savjetovanje ovim predlažemo da se točka 9. PRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI, DEFINICIJA OBROKA/PAKETA (str.4.) predmetnog Nacrta nadopuni tako da glasi: DEFINICIJAOBROKA / PAKETA- kvalitetna, raznovrsna, količinski i nutritivno dostatna prehrana učenika, s optimalnom količinom kalorija koja omogućuje nesmetano obavljanje njegovih školskih aktivnosti, sukladno Normativima za prehranu učenika u osnovnoj školi (http://narodnenovine. nn.hr/clanci/sluzbeni/2012_12_146_3164.html ) te s najviše 1,4 % udjela kuhinjske soli u kruhu i pekarskim proizvodima. Time bi se ograničio udio kuhinjske soli u kruhu i pekarskim proizvodima sukladno smjernicama "Strateškog plana za smanjenje prekomjernog unosa kuhinjske soli u Republici Hrvatskoj 2015. - 2019." na vrijednosti koje su preporučljive u smislu zaštite i unaprjeđenja zdravlja djece.

USVAJA SE

Definicija će biti prilagođena unutar natječajne dokumentacije.

TONKA MIKULANDRA,



10. PRIHVATLJIVI

TROŠKOVI

Komentar na članak 9-Prihvatljivi troškovi (do 5% iznosa od zbroja troškova iz točaka 2,3. i 4.): Smatramo da se treba ukinuti ograničenje navedenih troškova ili povećati limit navedenih troškova na 25-30% jer je kompleksnost ovog projekta u logističkim procesima koji se moraju kvalitetno i pravovremeno provesti .

NE USVAJA SE

Za potrebe ovog Poziva koristi se tumačenje Uredbe br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Fondu europske pomoći za najpotrebitije tj. odredbe čl. 26 st. 2 točka c) koja govori kako administrativni troškovi i troškovi prijevoza i skladištenja koje snose partnerske organizacije mogu iznositi najviše 5 % iznosa koji se odnosi na troškove kupnje hrane. Kako je riječ o fiksnoj stopi, traženi iznos nije moguće povećavati. Međutim, određena sredstva za potporu provedbi

projektnih aktivnosti bit će dostupna i iz Tehničke pomoći, sukladno uvjetima Poziva.


Istarske županije

10. PRIHVATLJIVI

TROŠKOVI

Sukladno komentaru na članak 9. u prihvatljive troškove potrebno je uz nabavu (kupnju) hrane naznačiti da je prihvatljiv trošak onaj školskog obroka prema cjeniku škole u kojoj ga korisnik dobiva.


Primjeri prihvatljivih troškova bit će definirani natječajnom dokumentacijom, a prijavitelj će svaki trošak, sukladno uputama za popunjavanje prijavnog obrasca morati detaljno obrazložiti kako bi isti bio prihvaćen. Također napominjemo kako je prehrana za najpotrebitiju djecu predviđena na način na koji je prehrana u školi kao partneru organizirana.


10. PRIHVATLJIVI

TROŠKOVI

Administrativni troškovi, troškovi prijevoza i troškovi skladištenja navedeni pod točkama 2, 3 i 4, limitirani u zbroju do 5% iznosa utrošenog na nabavu hrane, smatramo premalim za uspješnu provedbu projekta. Smatramo da bi se trebali izjednačiti s iznosom tih troškova u tekućem programu školske prehrane.

NE USVAJA SE

Za potrebe ovog Poziva koristi se tumačenje Uredbe br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Fondu europske pomoći za najpotrebitije tj. odredbe čl. 26 st. 2 točka c) koja govori kako administrativni troškovi i troškovi prijevoza i skladištenja koje snose partnerske organizacije mogu iznositi najviše do 5 % iznosa koji se odnosi na troškove kupnje hrane. Kako je riječ fiksnoj stopi, traženi iznos nije moguće povećavati. Međutim, određena sredstva za potporu provedbi projektnih aktivnosti biti će dostupna i iz Tehničke pomoći, sukladno uvjetima Poziva.


11. GEOGRAFSKA OGRANIČENJA

Kriterij prema kojem se škola mora nalaziti u županiji s indeksom razvijenosti ispod 75%, smatramo iznimno neprikladan za ciljeve Javnog poziva i OP za hranu i materijalnu pomoć. HCK smatra da se pored područja županija koje su ispod 75% razvijenosti, trebaju obavezno uključiti gradovi I općine koji su pojedinačno ispod 75% indeksa razvijenosti. Istodobno se mogu isključiti veliki gradovi iznad 100% indeksa razvijenosti na područjima navedenih županija – kao primjerice Osijek koji ima više od 100.000 stanovnika I indeks razvijenosti veći od 100%. Naime periferija navedene županije značajno snižava ukupni indeks razvijenosti županije I time Osijek stiče daleko povoljniji položaj

nego daleko manje razvijeni gradovi I općine u razvijenijim županijama. Problem je najjednostavnije prikazati na primjeru Šibensko-kninske županija. Šibensko-kninska županija ima indeks razvijenosti iznad 75%, međutim grad Knin ima indeks razvijenosti ispod 75%. Grad Knin je osnivač škola na svom području no prema vašim kriterijima on nije prihvatljivi prijavitelj iako postoji potreba da se projekt Osiguravanja školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva provodi u školama u Kninu. Navedenim kriterijem ograničavate ispunjavanje ciljeva Javnog poziva i OP te time diskriminirate djecu koja pohađaju školu u Kninu. Knin je uzet samo kao primjer jer postoje brojne situacije u kojima se grad s nižim indeksom razvijenosti nalazi u županiji s višim indeksom razvijenosti i obrnuto. U RH većina osnivača OŠ su upravo gradovi te nam nije jasno zašto ste za referentni kriterij indeksa razvijenosti postavili županije. HCK predlaže da se za referentni kriterij indeksa razvijenosti postave jedinice lokalne samouprave – gradovi I općine, kao osnivači javnih odgojno-obrazovnih ustanova (osnovnih škola) koji imaju indeks razvijenosti ispod 75%. Ovime nipošto ne dovodimo u pitanje županije kao prihvatljive prijavitelje projekta u partnerstvu sa školama u gradovima I općinama s indeksom razvijenosti do 75%. Osim navedenog, postavlja se pitanje je li smisleno ograničavati za područje provedbe programa prehrane školske djece financiranog od države upravo zato što se odnosi na djecu. Razumljivo je očekivanje da će bogatije jedinice lokalne i područne samouprave sudjelovati u sufinanciranju takvih programa ali kada se radi o djeci tu bi država trebala garantirati određeni minimum za svu djecu u potrebi bez obzira gdje živjela. I za djecu i za druge najsiromašnije smatramo da država treba postaviti neki minimum za područje čitave države i unutar toga odrediti teritorijalne prioritete s obzirom na indeks razvijenosti ili neki drugi kriterij.



Istarska županija


Ograničenje prihvatljivih partnerskih organizacija prema područjima s indeksom razvijenosti ispod 75% smatramo visoko diskriminirajućim i u izrazitom neskladu sa Javnim pozivom koji želi ublažiti najgori oblik dječjeg siromaštva, pružanjem nefinancijske pomoći djeci u siromaštvu ili u riziku od siromaštva i to u vidu podjele hrane u školama. Ono je također u suprotnosti s Strategijom borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.) jer nijedan segment Strategije ne predviđa različite mjere obzirom na indeks razvijenosti određenog geografskog područja te su ciljane skupine koje su izdvojene kao one u najvećem riziku od siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj prisutne na cjelokupnom teritoriju države. Kako bi se spriječila nejednakost u pogledu osiguravanja pomoći najpotrebitijoj djeci/učenicima, a pritom i diskriminacija, smatramo da kriteriji za utvrđivanje potrebe prehrane najsiromašnijoj djeci trebaju biti unificirana i u korist pojedinca jer indeks razvijenosti županije nije relevantan pokazatelj realnih potreba učenika.



TONKA MIKULANDRA,




Komentar na članak 10- Geografska ograničenja-Projektne aktivnosti se moraju provoditi u RH: Kroz provođenje projekta “Osiguranje prehrane djeci iz socijalno ugroženih obitelji tijekom boravka u osnovnoj školi” koji je započeo 1.9.2015. uvidjeli smo veliku potrebu za pomoć minimalno 300-tinjak djece na šibenskom području (oko 160 u gradu Šibeniku). Postoji potreba I za vise djece, međutim Ministarstvo je ograničilo sredstva. Iako ta djeca pripadaju uglavnom JLS-ima čiji je indeks razvijenosti viši od 100 %, oni nemaju osnovnih uvjeta za život jer su roditelji uglavnom u blokadama I kao takvi ne spadaju u ničije kriterije za pomoć kroz postojeće institucije. Zaključak: ne treba se ograničiti na geografsko područje i indeks


Raspisivanjem poziva ˝Osiguravanje školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva˝ za

razvijenosti, već isključivo pristupiti individualno svakom djetetu prema njegovoj specifičnoj situaciji. Kroz projekt osiguranja prehrane djeci koji je trenutno u provedbi do 1.7.2016. školski djelatnici su uz Centa za socijalnu skrb u Šibeniku preuzeli odgovornost oko određivanja kojem je djetetu potrebna pomoć, jer školski djelatnici su ti koji su uz roditelje najkompetentniji i najviše vremena provode s tom djecom.

javna tijela – osnivače osnovnih škola u županijama s indeksom razvijenosti ispod 75%, osigurat će se prehrana u školama u 12 županija. Prema Operativnom programu za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014.-2020., jedan od zadanih kriterija za odabir partnerskih organizacija je i lokacija škole, s obzirom na indeks razvijenosti. Daljnju provedbu financiranja (za škole u ostalim županijama čijim se učenicima prehrana neće osigurati iz sredstava ovog natječaja) u planu je osigurati kroz nacionalna sredstva putem Zaklade „Hrvatska za djecu“.

Documents

MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE I MLADIH - IZVJEŠĆE O ... kolska prehrana komentari... · - Primjer tehničke izvedbe– uz obaveznu stručnu podršku nekog tko se bavi nutricionizmom