Ministère de lAménagement du Territoire et de lEnvironnement (MATE) Janvier 2007 Schéma Régional dAménagement du Territoire des Hauts-Plateaux Ouest et

Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)

Janvier 2007

Schéma Régional d’Aménagement du Territoire Schéma Régional d’Aménagement du Territoire

des Hauts-Plateaux Ouest et Centredes Hauts-Plateaux Ouest et Centre

Présentation du diagnostic au Comité intersectoriel de suivi des SRAT

N°4 – Activités productives

République Algérienne Démocratique et Populaire

2


THEMATIQUE : Secteur primairePrincipaux indicateurs HPO Valeur brute Part de la région

HPO/national

Superficie territoriale 13 117 766 ha 238 174 700 ha (5,5%)

SAT 6 933 747 ha 41 millions (16,9%)

SAU 1 147 250 ha 8,2 millions (14%)

Jachère (selon RGA) 678 551ha 19%

SAU irriguée 52 482 ha 7,5%

Cultures herbacées (céréaliculture) 450 418 ha 13%

Forêt 620 856 ha 3 723 468 (16,7%)

Pacages et parcours 8 458 160 ha 32 millions (26,4%)

Ovins 3 905 211 18 millions (21,7%)

Population active agricole (salariés et chefs d’exploitation) d’après RGA 2000

149 753 3 984 950 (3,8 %)

Besoin annuel en ration pour ovins 6,5 à 8 millions qx

3


THEMATIQUE : Secteur primaire

Diagnostic HPO Une région forestière Une région agricole surtout céréalière dans sa partie nord Une région d’élevage ovin dans sa partie sud steppique avec

transhumance vers les chaumes et jachères du nord Le cinquième du troupeau ovin national Agriculture peu intensive : plus de terres non cultivées que de

terres cultivées Systèmes de rotation sur 2 ou 3 ans d’où l’importance de la

jachère Elevage extensif avec besoin de complémentation en raison

de la mauvaise qualité des parcours

4


THEMATIQUE : Secteur primairePrincipaux indicateurs HPC Valeur brute Part de la région

HPC/national

Superficie territoriale 7 548 335 ha 238 174 700 ha (3,2%)

SAT 5 413 502 ha 41 millions (13,2%)

SAU 725 464 ha 8,2 millions (8,8%)

Jachère 472 477 ha 13,85%

SAU irriguée 66 755 ha 9,6%

Cultures herbacées (céréaliculture) 166 448 ha 5,03%

Forêt 438 234 ha 3 723 468 (9,5%)

Pacages et parcours 5 169 493 ha 32 millions (13,6%)

Ovins 4 826 000 têtes 18 millions (27%)

Population active agricole (salariés et chefs d’exploitation) d’après RGA 2000

171 715 3 984 950 (4,3 %)

5



Diagnostic HPC Région d’élevage qui compte le quart du troupeau ovin

national Agriculture ciblée sur la culture irriguée intensive et la

céréaliculture extensive Systèmes de rotation sur 3 ou 4 ans d’où l’importance de la

jachère Elevage extensif avec besoin de complémentation mais

parcours fourragers de meilleure qualité que sur HPO

6



Diagnostic comparatif HPC - HPO Niveau d’intensification supérieur dans HPC dans tous les

domaines de production (sauf légumes de plein champ) Situation paradoxale alors que les conditions de pluviométrie

sont meilleures sur HPO mais problème de jachère et de désertification de la steppe

Très peu de cultures sous serre dans les deux cas Dans les deux cas pour des raisons de disponibilité de la

ressource en eau et de mauvaise gestion des parcours NOUS NE SOMMES PAS DANS UN PROCESSUS DE DEVELOPPEMENT DURABLE de l’agriculture et de l’élevage

7



Evolution récente sur les dix dernières années HPC Augmentation de la SAU pour moitié au détriment des

parcours et pour moitié par la mise en culture de terres improductives agricoles

Très forte augmentation des plantations fruitière (arboriculture, vignes)

Réduction des cultures céréalières Augmentation de la jachère Réduction des parcours (labour induisant une jachère et un

processus de désertification)

8



Diagnostic de la mise en valeurAgriculture pluviale par labour de la steppe (à l’est de

Birine – wilaya de M’sila)

9



Diagnostic de la mise en valeurAgriculture irriguée (à l’est de Birine – wilaya de M’sila)

10


THEMATIQUE : Secteur primaireDiagnostic de la mise en valeur par la concession

Comparaison des projets de la GCA par zone géographique

Critère considéré Montagne Steppe Sahara

Taille moyenne du projet en ha 620 ha 1 794 ha 174 ha

Coût moyen du projet 74,9 millions DA 137,4 millions DA 94,3 millions DA

Emploi créé par projet 273 305 136

Emploi créé par ha 0,44 emploi/ha 0,17 emploi/ha 0,78 emploi/ha

Coût moyen de l’ha aménagé 121 286 DA 77 334 DA 541 848 DA

Coût moyen de l’emploi créé 274 456 DA 450 933 DA 691 475 DA

NB : Les rapports des DPAT mentionnent des coûts unitaires de MV de 420 000 à 670 000 DA/ha sachant que 1 ha cultivé rapporte en moyenne 30 000 DA et 1 ha de parcours 7 000 DA

11



Diagnostic de la mise en valeur par la concession

Les coûts de mise en valeur dans la steppe sont élevés Le retour économique sur investissement est faible Le coût d’emploi crée est élevé et non durable Il est préférable d’investir dans la zone montagneuse du Tell

mieux arrosée que dans la zone steppique

12



Effets collatéraux de la mise en valeur de la steppe par la concession

Labours sur des zones inférieures à 300mm pour culture d’orge

Privatisation des terres et fermeture des couloirs de transhumance

Mise à nu des sols et induction de phénomène érosifs Surpâturage et recours accru aux rations orge-maïs-son Epuisement de la ressource en eau Conflits fonciers avec les populations en place

13



Enjeux du secteur primaire

Participer au processus d’autosuffisance alimentaire national dans le domaine de la viande rouge (filière ovine) et des céréales

Revoir la question foncière sur la steppe Proposer un plan de gestion de la steppe Améliorer les structures d’exploitation agricole pour favoriser

la grande culture là où c’est possible (> 300 mm) Intensification et mise en culture des jachères Concilier besoins AEP et besoins de l’agriculture irriguée dans

un processus de développement durable Généraliser les techniques d’irrigation économes en eau et

remplacer les légumes de plein par du maraîchage sous serre

14



Enjeu : Plan de gestion de la steppe

Identification du cheptel dans un cadre national Mise en place de concessions pastorales accordées à de petits

groupes d’éleveurs regroupés en association Gestion patrimoniale des parcours dans le cadre de ces

concessions pastorales Cadastre des concessions Arrêt de l’attribution de concessions agricoles en zone

steppique Mise en place d’une police environnementale

15


THEMATIQUE : Secteur secondaire

Diagnostic du secteur secondaire

Production d’hydrocarbure d’importance nationale à Hassi R’mel

Déclin du grand secteur industriel étatique et récession (construction mécanique, textile…)

Reprise du secteur privé dans certains secteurs (minoterie, boissons)

Maintien de petites unités (Chimie, plastique, électronique, traitement du cuir…)

Faiblesse des activités extractives alors que la matière première existe

Quelques projets phare : Raffinerie de Tiaret, Aciéries de l’Ouest sur M’sila

16


THEMATIQUE : Secteur tertiaire

Diagnostic du secteur tertiaire

Activités commerciales éclatées et directement fonction de l’accroissement de la population

Grande distribution peu présente Part non négligeable de l’informel (trabendistes) Insuffisance d’infrastructures de mise en marché Insuffisance des structures d’accueil dans l’hôtellerie

touristique

17


THEMATIQUE : Secteur tertiaire

Enjeux du secteur tertiaire

Favoriser la moyenne distribution Améliorer la mise en marché (petits marchés couverts,

marchés de gros…) Développer une hôtellerie de classe moyenne (3* et 4*) Création d’une zone franche près de la frontière marocaine Développer les services liés aux activités de loisir

Documents

Ministère de lAménagement du Territoire et de lEnvironnement (MATE) Janvier 2007 Schéma Régional dAménagement du Territoire des Hauts-Plateaux Ouest et