Ministère de l’Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement1

Test des « outils du label EcoQuartier »

Avril – Septembre 2012

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Ordre du jour

Présentation du label EcoQuartier

1. Le test du label EcoQuartier

Quelle charge de travail pour les collectivités?Pourquoi faire le test du label EcoQuartier?

2.Les outils du test

Qu’attend-on des collectivités sur les outils du test?2.1 La Charte EcoQuartier2.2 Le dossier de labellisation EcoQuartier

3. Le pilotage du test

4. Le calendrier du test

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Les limites des appels à projets : • Le terme EcoQuartier n’est pas protégé.

Quelle garantie pour les usagers?

• Le résultat final n’est pas garanti. Quelle réalité de la ville durable?

• Le risque d’une lassitude des collectivités. Comment passer d’une démarche expérimentale à une politique publique nationale?

Donc un besoin de stabiliser le statut…Mais un consensus, pas une norme car :

• nécessité d’être adapté à tous les contextes,

• dans le droit français de l’urbanisme,

• porté politiquement vers la ville durable…

POURQUOI UN LABEL ECOQUARTIER?

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Quelles finalités pour un label EcoQuartier?

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Signature de la Charte « EcoQuartier, levier vers la ville durable »

Signature de la Charte « EcoQuartier, levier vers la ville durable »

Contextualisation de la charte EQContextualisation de la charte EQ

Demande de labellisation EQ Demande de labellisation EQ

RECOMMANDATIONSRECOMMANDATIONS

PalmarèsRégional / National

PalmarèsRégional / National Programme

Expérimental

ProgrammeExpérimental

Réseau des villes

signataires de la charte

Capitalisationde connaissances

Alimentation de l’Observatoire

EcoQuartier

Réseau des villes

signataires de la charte

Capitalisationde connaissances

Alimentation de l’Observatoire

EcoQuartier

Signature d’un contrat EQ

Signature d’un contrat EQ

EVALUEREVALUER

VALORISER VALORISER INNOVERINNOVER

ENCOURAGER

GARANTIR

PERENNISER

Le dispositif envisagé pour le label…

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Un bureau national…

… qui capitalise

… qui valorise

… qui coordonne l’expertise

Des bureaux locaux…

… qui instruisent les contrats

… qui accompagnent

… qui participent à l’expertise, au suivi et à l’évaluation

Des experts mobilisés…

… qui évaluent

… qui forment

… qui partagent leur expertise

PALMARES REGIONAUX

ARTICULATION AVEC DEMARCHES LOCALES

OBSERVATOIRE

PALMARES NATIONAL

VALORISATION INTERNATIONALE

ALIMENTATION DE L’OBSERVATOIRE

Une structure porteuse EcoQuartier à imaginer

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1. Le test du Label EcoQuartier

• Le test doit remplir 3 objectifs : - Tester les outils du label (charte, dossier de labellisation, …)- Tester l’appropriation par les parties prenantes (collectivités, experts…)- Définir le cahier des charges :

Des contrats d’accompagnement (en besoins humains et moyens), de la structure porteuse EcoQuartier (missions, moyens humains et

financier).

• Les outils du label vont être testés par 16 villes- 14 villes issues du club EcoQuartier

- 8 grandes villes : Bordeaux, Grenoble, Roubaix, Saint-Etienne, Nancy, Nantes, Saint-Pierre, Saintes

- 4 petites villes : Trilport, Clisson, Tournus, L’Île-Saint-Denis- 2 villes du milieu rural : Faux-la-Montagne, Saint-Nolff

- 1 ville avec HQE-Aménagement- La ZAC PLM (Bois-Colombes)

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QUELLE CHARGE DE TRAVAIL POUR LES COLLECTIVITES ?

• Une participation au test label demande une charge de travail de 10 jours (en cumulé)

• 0,5 j. Réunion de lancement (au moins avec le chef de projet dans la collectivité)

• 0,5 j. Lecture des documents

• 7j. Navigation dans le dossier de labellisation réparti avec : 2 j. pour le chef de projet 5 j. à répartir entre les différents acteurs (aménageur, bureaux d’études, architectes, autres

services de la collectivité…)

• 1 j. Entretien avec le suiveur (avis sur les outils du label / attentes sur le contrat d’accompagnement / attentes sur la structure porteuse EQ)

0.5 j. avec le chef de projet dans la collectivité 0.5 j. avec les différents acteurs

• 1 j. Réunion de restitution à Paris (Septembre)

1. Le test du Label EcoQuartier

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1. Le test du Label EcoQuartier

• Si un label EcoQuartier est effectivement créé à la suite du test et porté par le ministère, la collectivité qui y aura participé sera avantagée.- Elle n’aura pas à remplir à nouveau les questions qu’elle aura déjà traitées.- Elle aura pu être accompagnée pendant le test et être aidée dans le remplissage

de son dossier.

• Si le ministre choisit de ne pas créer de label EcoQuartier Ministère mais de s’associer, le travail de la collectivité sera tout de même valorisé.- Des outils proches du label sont mis en place (par l’AFNOR, par l’assoce HQE, dans

le cadre du RFSC, etc.). Le bureau AD4 veillerait alors à ce que le travail fourni par les collectivités testeuses soit pris en compte et valorisé dans la procédure d’attribution des autres démarches.

POURQUOI FAIRE LE TEST DU LABEL ECOQUARTIER ?

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2. Les outils du test

Les outils qui vous sont présentés ici seront tous disponibles sur la plate-forme du test du label EcoQuartier, à l’adresse suivante :

http://www.label-ecoquartier.developpement-durable.gouv.fr

Ce site sera accessible en ligne à partir du 22 mai 2012.

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2. Les outils du test

1. La Charte EcoQuartier.Objectif du test : avoir le regard d’un ou plusieurs élus sur cette charte : - Une telle charte serait-elle facile à signer en conseil municipal?- Si non, pourquoi? (engagements mal formulés / trop ambitieux / pas adaptés aux

préoccupations de la ville / peu clairs; utilité de la charte remise en cause; etc.)- Si oui, comment amélioreriez-vous la charte?

La collectivité n’a pas à signer ce document : aucune signature officielle n’est demandée.

2. Le dossier de labellisation EcoQuartier.Objectif du test : avoir le regard des acteurs du projet sur la pertinence du dossier :

- La plus-value estimée du dossier;- La formulation des questions et la facilité ou la difficulté à y répondre;- La pertinence des indicateurs;- Les améliorations à apporter.

La collectivité doit se mettre en situation de remplir le dossier Internet pour juger du niveau des questions…

QU’ATTEND-ON DES COLLECTIVITES SUR LES OUTILS DU TEST?

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2. Les outils du test

2.1. La Charte EcoQuartier

Partie 1 : Une vision commune de la ville durable • Stratégie de développement durable de la commune : préservation des ressources, lutte

contre l’étalement urbain et le changement climatique, approche stratégique et intégrée

Partie 2 : Des ambitions issues des grands textes (légitimité)• Un rappel aux lois et plans nationaux fondamentaux (charte d’Aalborg / Grenelle / SRU /

L121-1 / finalités Agenda 21 /…)

Partie 3 : 20 grands engagements • Basés sur les 4 dimensions de la grille EcoQuartier 2011

Partie 4 : l’entrée dans le réseau des signataire• Par la signature des élus de la collectivité et par une délibération en conseil municipal ou

communautaire

Sur la plate-forme, la Charte EcoQuartier peut être téléchargée, et éventuellement signée par l’autorité compétente et renvoyée

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2. Les outils du test

2.2. Le dossier de labellisation EcoQuartier (1/2)

Partie A : Les données de contexte Territoire et Projet• Des questions ouvertes ou des questions à choix multiples portant sur :

Des éléments de contexte de la collectivité La définition du périmètre de projet Les éléments clés du projet L’équipe opérationnelle L’état d’avancement

Partie B : La déclinaison opérationnelle des 20 engagements• Des données qualitatives (questions ouvertes)• Des données chiffrées et opérationnelles • Des indicateurs

Sur la plate-forme, la collectivité peut répondre à toutes les questions des parties A et B

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2. Les outils du test

2.2. Le dossier de labellisation EcoQuartier (2/2)

Exemple de l’Engagement #2

Des données qualitatives

Une approche intégrée

Des données chiffrées et opérationnelles

Des indicateurs

Certains indicateurs calculent une note exprimée en nombre d’étoiles : ils agrègent des réponses à des données opérationnelles. Ils fournissent alors une note qui renseigne sur le nombre de questions auxquelles la ville aura répondu positivement.

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Ce qui est attendu des collectivités test :

Pour la charte : Donnez votre avis!

Pour le dossier : Remplissez la plate-forme au maximum!

Donnez-nous votre avis sur les questions! Sur les indicateurs!

3. Le pilotage du test

Vos avis vont nous aider à améliorer les documents. Vos réponses vont nous aider à tester l’expertise en Juillet.

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4. Les dates clés du test

• 6 avril 2012 : première communication et démarrage officiel du test pour les villes

• 22 mai 2012 : ouverture de la plateforme

• Juillet 2012 : fin du test – date à fixer

• 25 Septembre 2012 : séminaire de restitution des résultats et des enseignements du test – date à fixer