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MINISTÉRIO DA SAÚDE
SECRETARIA DE GESTÃO ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA
DEPARTAMENTO NACIONAL DE AUDITORIA DO SUS – DENASUS
RELATÓRIO DE GESTÃO 2008
Dezembro - 2008
2
MINISTÉRIO DA SAÚDE
Ministro de Estado José Gomes Temporão
SECRETARIA DE GESTÃO ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA
Antônio Alves de Souza
DEPARTAMENTO NACIONAL DE AUDITORIA DO SUS
Diretor Luís Carlos Bolzan
Coordenadora Geral de Auditoria
Amélia de Andrade
Coordenador Geral de Desenvolvimento, Normatização e Cooperação Técnica José João Lanceiro da Palma
Coordenação Geral de Infra-estrutura e Logística
João Batista Silva de Ávila
Coordenadora de Sistemas de Informação Ana Paula Oliveira de Faria
Elaboração Sandro Gerardi
Amélia de Andrade João Batista Silva de Ávila
José João Lanceiro da Palma Carlos Roberto Pires Dantas
Contribuição Jozimar Barros Carneiro
Missão Institucional
“Realizar auditoria no SUS, contribuindo para a qualificação da gestão, visando a melhoria da atenção e do acesso às ações e serviços de saúde.”
3
_____________________________________________SUMÁRIO
1 Apresentação
2 A Instituição – histórico e competências
3 Diretrizes e Metas
4 Execução das Ações
4.1 Ações de Auditoria
4.2 Ações de Cooperação Técnica
5 Recursos Orçamentários e Financeiros
6 Recursos Orçamentários e Financeiros
7 Recursos Logísticos
8 Conclusão
4
1. Apresentação
O Departamento Nacional de Auditoria do SUS – DENASUS, órgão integrante da estrutura
da Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa do Ministério da Saúde e componente federal do
Sistema Nacional de Auditoria – SNA apresenta Relatório de Gestão relativo ao exercício de 2008,
conforme Instrução Normativa TCU nº 47, de 27 de outubro de 2004, e Decisão Normativa TCU nº
85, de 19 de setembro de 2007, com a finalidade de subsidiar o Relatório de Gestão da SGEP e dar
publicidade às atividades desenvolvidas.
Este Relatório mostra as informações resultantes das ações e atividades desenvolvidas por
suas coordenações gerais e unidades desconcentradas nos Estados da Federação, as Divisões e os
Serviços de Auditoria, em conformidade com suas competências legais visando a transparência dos
gastos públicos, a ampliação do acesso às ações e serviços e a qualificação da atenção à saúde e
contribuindo para a redução das desigualdades sociais e o fortalecimento da cidadania.
Como pode ser observado neste Relatório de Gestão, o DENASUS encontra-se integrado ao
processo de trabalho da Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa, e como órgão central do
SNA, pertencente à estrutura do Ministério da Saúde, tem envidado todos os esforços no sentido de
atingir suas metas.
Luís Carlos Bolzan Diretor
5
2. A Instituição - histórico e competências
A Constituição de 1988 estabeleceu que a saúde é um direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
Estabeleceu ainda que cabe ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, e que lei complementar estabelecerá as normas de
fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e
municipal.
Assim, em atendimento às determinações constitucionais, a Lei nº. 8.080, de 19 de setembro
de 1990 - Lei Orgânica da Saúde – dispôs sobre as condições para a promoção, proteção e
recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes.
A Lei nº. 8.689 de 27 de julho de 1993 instituiu no âmbito do Ministério da Saúde o
Sistema Nacional de Auditoria - SNA, definindo que o então Departamento de Controle, Avaliação
e Auditoria – DCAA seria o órgão central do Sistema.
O Decreto nº. 1.651, de 28 de setembro de 1995, regulamentou o Sistema Nacional de
Auditoria no âmbito do SUS, definindo no § 1º do art. 4º o DCAA como órgão de atuação do SNA
no plano federal.
O Decreto nº. 2.477, de 28 de janeiro de 1998, aprovou a estrutura regimental do Ministério
da Saúde subordinando o DCAA à Secretaria Executiva.
Em 1º de junho de 2000, o Decreto nº. 3.496, com base no artigo 32 da Lei nº. 9.649, de 27
de maio de 1998, ao aprovar a estrutura regimental do Ministério da Saúde alterou o nome do
DCAA e definiu que o Departamento Nacional de Auditoria do SUS – DENASUS é órgão de
assistência direta e imediata ao Ministro de Estado da Saúde.
Esse Decreto organizou as atividades de controle, avaliação e auditoria no âmbito do
Ministério da Saúde determinando que o DENASUS atuará no acompanhamento da programação
aprovada da aplicação dos recursos repassados aos Estados, aos Municípios, ao Distrito Federal e
na verificação da regularidade dos procedimentos praticados por pessoas físicas e jurídicas,
mediante exame analítico, verificação in loco e pericial.
6
A Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003, dispôs sobre a Organização da Presidência da
República e dos Ministérios - estabelecendo no art. 27, inciso XX, alínea "b" como área de
competência do Ministério da Saúde - "a coordenação e fiscalização do SUS".
A Portaria nº 2.123/GM, de 7 de outubro de 2004, aprovou o Regimento Interno do
DENASUS e das Divisões e Serviços de Auditoria, sendo que sua redação foi alterada pela Portaria
nº 265, de 18 de fevereiro de 2005.
Com a publicação do Decreto nº. 5.841, de 13 de julho de 2006, o DENASUS passou a
integrar a estrutura da Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa, órgão singular do Ministério
da Saúde que ganhou novo formato diante do crescente grau de complexidade da
institucionalização do SUS, concomitantemente à progressiva descentralização das
responsabilidades pela execução das ações de saúde e pelo uso dos recursos financeiros, tornando
necessário consolidar a competência na execução dos processos de gestão estratégica e
participativa do sistema.
As competências do DENASUS estão contidas no artigo 30 do anexo I do Decreto nº 5.974,
de 29 de novembro de 2006, que definiu a nova estrutura do Ministério da Saúde, sem contudo,
promover alterações nas competências da Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa.
Dessa forma, reuniram-se diversas estruturas responsáveis pelas funções de apoio à gestão
estratégica e participativa no SUS na Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa - SGEP, que
têm áreas de atuação complementares, com vistas a ganhar racionalidade e maior efetividade ao
atuarem em conjunto.
3. Diretrizes e Metas
A Política Nacional de Gestão Estratégica e Participativa, aprovada pela Portaria nº
3.027/GM, de 26 de novembro de 2007, é a principal diretriz para as ações do DENASUS ao
estabelecer que as ações de auditoria estão voltadas para o diagnóstico e transparência, estimulando
e apoiando o controle social, possibilitando o acesso da sociedade às informações resultados das
ações do SNA, consolidando a auditoria como instrumento de gestão.
Cabe ao DENASUS, além da realização de auditorias, o fortalecimento dos componentes
estaduais e municipais do Sistema Nacional de Auditoria (SNA) do SUS, visando unificar os
processos e práticas de trabalho para os três entes federativos, bem como contribuir para o
aperfeiçoamento organizacional, normativo e de recursos humanos dos órgãos que compõem o
SNA.
7
Essas diretrizes foram indicativas para a constituição do Plano Plurianual - PPA –
2008/2011 aprovado pela Lei nº 11.653, de 7 de abril de 2008, onde o DENASUS é responsável
pela Ação 10.124.0016.8708.0001 – Auditoria do Sistema Único de Saúde, com a meta de
realizar 1.000 auditorias no presente exercício.
Para o desenvolvimento dos trabalhos essa ação foi subdividida nas seguintes subações:
1. Apoio para implementação dos componentes do Sistema Nacional de Auditoria –
SNA;
2. Normatização, desenvolvimento de recursos humanos e cooperação técnica para o
SNA;
3. Execução de auditorias
No Plano de Aceleração do Crescimento da Saúde “Programa Mais Saúde” as ações do
DENASUS estão inseridas na Medida “Fortalecer o Sistema Nacional de Auditoria do SUS,
componentes federal e estadual, e implementar o componente municipal do SNA” do Eixo 5 –
Qualificação da Gestão, cuja meta é implantar 302 unidades do Sistema de Auditoria do SUS no
período de 2008 a 2011.
Neste quantitativo estão inseridos as 27 Unidades Federadas, os municípios acima de
100.000 habitantes e as capitais, devendo ainda equipar as unidades descentralizadas do DENASUS
e fortalecer os recursos humanos necessários.
4 Execução das Ações
Visando atingir os objetivos estabelecidos, foi iniciado em novembro de 2007 o
planejamento estratégico do DENASUS cujos resultados foram:
Missão: “Realizar auditoria no SUS, contribuindo para a qualificação da gestão, visando a
melhoria da atenção e do acesso às ações e serviços de saúde.”
Visão de Futuro: “Ser referência em auditoria, reconhecido pela construção do SNA e sua
contribuição para a universalização do acesso e qualidade da atenção à saúde no SUS.”
Valores Organizacionais: Humildade, Inovação, Comprometimento, Qualidade, Senso de
Equipe, Ética, Convívio e Justiça
Ações estratégicas para 2008:
1. Elaborar a Política Nacional de Auditoria do SUS;
8
2. Recuperar o passivo de auditorias;
3. Pesquisar gargalos à realização produtiva de auditorias;
4. Revisar e elaborar novo fluxo do processo de auditoria;
5. Descrever procedimentos operacionais;
6. Instituir critérios de avaliação de desempenho ao processo de auditoria;
7. Disponibilizar recursos logísticos para auditorias;
8. Elaborar plano de cooperação para desenvolvimento do SNA;
9. Elaborar palestra/seminário para sensibilização sobre a importância e benefícios da
auditoria para o gestor do SUS;
10. Elaborar Planos Anuais de Auditorias em conjunto com componentes estaduais e
municipais do SNA;
11. Elaborar diretrizes para planejamento de investimentos para desenvolvimento do SNA;
12. Implementar canais para divulgação das orientações técnicas;
13. Estabelecer sistematização da elaboração e atualização das orientações técnicas;
14. Elaborar plano de capacitação;
Foram propostos 24 indicadores de processo ou de resultado, dos quais 10 foram elaborados
e estão em fase de coleta dos dados para posterior análise após o término do exercício.
4.1 Ações de Auditoria
Foram realizadas 746 atividades de controle durante o exercício de 2008, sendo 620
auditorias, 118 visitas técnicas e 8 perícias, que representaram 1.153 unidades/instituições
integrantes do SUS.
Consta do SISAUD/SUS o montante auditado por amostragem de R$ 9.124.924.109,07
(nove bilhões, cento e vinte e quatro milhões, novecentos e vinte e quatro mil, cento e nove reais e
sete centavos), informados pelas equipes de auditoria. Registre-se que esse montante envolve
recursos financeiros de vários exercícios, considerando que os períodos de abrangência das
auditorias normalmente envolvem exercícios anteriores.
9
Os principais demandantes dessas atividades de controle foram o Ministério Público Federal
com 209 demandas, o próprio Departamento com 156 demandas e as secretarias do Ministério da
Saúde com 62 demandas.
Principais demandantes de atividades de controle - 2008
020406080
100120140160180200220
Ministér
io Público
Federa
l
DENASUS
Secreta
rias d
o MS
Ministér
io Público
Estadu
al
Controla
doria
Geral da
União
Cidadão
Tribuna
l de C
ontas d
a Uniã
o
Polícia F
edera
l
Conselhos
de Saú
de
Qua
ntid
ade
Fonte: SISAUD/SUS em 18/12/2008
No gráfico abaixo verifica-se a distribuição percentual das atividades de controle realizadas,
conforme o objeto de verificação.
Fonte: SISAUD/SUS em 18/12/2008
Auditorias programadas por objeto - 2008
Assistência geral46%
Recurso Financeiro22%
Programa Estratégico 14%
Convênio 6%
Contrato1%
Assistência Aedes-Aegypti 1%
Assistência oncologia 1%
Controle, avaliação, auditoria2%
Gestão6%
Assistência psiquiatria1%
10
Objetivando priorizar o passivo de auditorias em andamentos, em 2008, e mais
especificamente no decorrer do primeiro semestre, houve um direcionamento das equipes de
auditorias voltadas para a conclusão de relatórios, período em que foram programadas 33% da meta
prevista, enquanto que no segundo semestre foram programadas 42%.
Atividades Programadas x Meta PPA - 2008
83 83 84 84 83 83 83 84 84 83 83 83
1000
3 35 57 65 85 85 77 90 70 94 6025
746
74,6%
0,3% 3,8% 9,5%16,0%
24,5%
33,0%
40,7%
49,7%56,7%
66,1% 72,1% 74,6%
0
200
400
600
800
1000
1200
Jane
iro
Fevere
iroMar
çoAbri
lMaio
Junh
oJu
lho
Agosto
Setembro
Outubro
Novem
bro
Dezem
bro
Meta A
nual/
Acumula
do do
Perí
odo
Qua
ntid
ade
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Meta PPA Atividades Programadas % Meta Anual
Fonte: SISAUD/SUS em 18/12/2008
Foram encerradas 704 atividades de controle, conforme gráfico abaixo, destacando-se que
em virtude de revisão do fluxo do processo de auditoria, ocorrida em julho, o procedimento de
encerramento das auditorias foi descentralizado para as coordenações técnicas das três
macrorregiões.
11
Encerramento de Auditorias - 2008
75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75
13 15 178 5 0
6066
143
160
170
47
17,3% 20,0% 22,7%
80,0%
190,7%
213,3%
226,7%
1,4% 3,1% 5,0% 5,9% 6,4% 6,4%13,1%
20,4%
36,3%
54,1%
73,0%78,2%
0,0%
62,7%
10,7% 6,7%
88,0%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro
Qua
ntid
ade
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
160,0%
180,0%
200,0%
220,0%
240,0%
Encerramentos programados Auditorias Encerradas % Realizado Mensal % Acumulado Anual Fonte: SISAUD e SISAUD/SUS em 18/12/2008
4.2 Ações de Cooperação Técnica
Visando o desenvolvimento do SNA o DENASUS disponibilizou 6 técnicos para o trabalho
de apoio integrado aos Estados para a implementação da Política Nacional de Gestão Estratégica e
Participativa, aprovada pela Portaria nº 3.027/GM, de 26 de novembro de 2007, de forma a
qualificar os processos de gestão, com base em relações intergovernamentais solidárias e
cooperativas, e fortalecer as ações de planejamento estratégico, compartilhando responsabilidades e
objetivos.
Outra ação que vem colaborando para a implantação definitiva do SNA é o funcionamento da
Comissão Corregedora Tripartite, prevista no Decreto nº 1.651/1995, e instituída pela Portaria nº
2.123/GM, de 29 de agosto de 2007, com a finalidade de:
I - velar pelo funcionamento harmônico e ordenado do SNA;
II - identificar distorções no SNA e propor à direção correspondente do SUS a sua correção;
III - resolver os impasses surgidos no âmbito do SNA;
IV - requerer dos órgãos competentes providências para a apuração de denúncias de
irregularidades que julgue procedentes; e
12
V - aprovar a realização de atividades de controle, avaliação e auditoria pelo nível federal ou
estadual do SNA, conforme o caso, em Estados ou Municípios, quando o órgão a cargo do qual
estiverem afetas mostrar-se omisso ou sem condições de executá-las.
No decorrer do exercício de 2008 foram realizadas 32 atividades integradas com os demais
componentes do SNA e 53 atividades compartilhadas com os órgãos de controle interno e externo,
assim distribuídas:
Tipo de atividade Integrada Compartilhada
Auditoria 18 18
Visita Técnica 4 18
Perícia 2 1
Desenvolvimento de Pessoas 5 9
Orientação Técnica 3 2
Parecer Técnico 0 2
Tecnologia da Informação 0 2
Grupo de Trabalho 0 1
Total 32 53 Fonte: SISAUD/SUS em 18/12/2008
No DENASUS foi implantado um novo Sistema de Auditoria – SISAUD/SUS. Esta
ferramenta estabelece um novo método de elaboração de relatórios de auditoria, baseado em
constatação, evidência e fontes da evidência, visando tornar seus conteúdos mais focados no objeto
auditado e agilizando a conclusão dos trabalhos.
O sistema foi desenvolvido totalmente na plataforma da Internet. Também foi projetado e
construído para ser utilizado por todos os componentes que integram o Sistema Nacional de
Auditoria – SNA.
Objetivando a descentralização e fortalecimento do SNA, o SISAUD/SUS foi implantado
em 14 componentes estaduais (Acre, Amapá, Bahia, Goiás, Maranhão, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul, Pará, Paraíba, Rio Grande do Norte, Rondônia, Santa Catarina, São Paulo, Tocantins) e 18
componentes municipais (Rio Branco, Macapá, Salvador, Goiânia, São Luís, Belo Horizonte,
Campo Grande, Cuiabá, Belém, João Pessoa, Natal, Porto Velho, Porto Alegre, Pelotas,
Florianópolis, Aracaju, São Paulo, Palmas).
Para que os técnicos dos componentes habilitados esclareçam suas dúvidas quanto ao uso da
nova ferramenta foi criada a Central de Relacionamento do SNA, com tele atendimento em uma
central telefônica 0800 com 4 operadores.
13
5 Recursos Orçamentários e Financeiros
O Quadro de Detalhamento da Despesa do Ministério da Saúde para o exercício de 2008
distribuiu R$ 7.147.428,00 (Sete milhões, cento e quarenta e sete mil, quatrocentos e vinte e oito
reais) para o programa de trabalho 10.124.0016.8708.0001, sendo acrescentado mais R$
714.000,00 (Setecentos e catorze mil reais) no mês de outubro, cuja execução orçamentária está
demonstrada no quadro abaixo.
Execução Orçamentária de 2008 – por tipo de despesa
Elemento de Despesa OrçamentoAprovado
Orçamento Executado %
Transferências (Estados, DF e Municípios) 2.772.343,70 2.772.343,70 100,0 Contribuições (OPAS) 630.000,00 630.000,00 100,0 Custeio 3.139.084,30 2.895.365,21 92,2
Recurso Descentralizado 372.250,48Investimento Recurso para aquisição pela SGEP 947.749,52
Em processo de execução
TOTAL 7.861.428,00 6.297.708,91 80,1 Fonte: PPA – 2008/2011; QDD 2008, Orçamento Geral da União – 2008; e SIAFI em 19/12/2008
Comparativo entre a execução financeira dos exercícios de 2004, 2005, 2006, 2007 e 2008 –
por elemento de despesa
Elemento de Despesa 2004 2005 2006 2007 2008
Passagens e Despesas de locomoção
2.583.984,51 1.748.154,65 1.767.460,87 1.450.742,73 1.189.339,11
Diárias 2.338.007,13 1.626.039,97 2.568.815,31 2.307.111,95 1.639.368,05Material de Consumo 25.372,11 31.184,29 28.174,98 10.403,47 10.176,37
Serv. de Terc. – Pessoa Jurídica 22.047,43 67.897,44 68.480,56 18.245,05 35.019,30
Serv. de Terc. – Pessoa Física 15.983,78 38.731,23 15.929,65 30.858,35 21.462,38
Fonte: Relatórios do SIAFI Gerencial
6 Recursos Humanos
Conforme se constata no quadro a seguir, o quantitativo de servidores do DENASUS vinha
sendo reduzido nos últimos anos com destaque para o período 1997 a 2000 e para o ano de 2003
14
onde ocorreram quedas acentuadas, sendo ambas relacionadas com mudanças nas regras para a
aposentadoria na administração pública.
Com a promulgação da Lei nº 11.344/2006, alterada pela Lei nº 11.784, de 22 de setembro
de 2008, que dispõe sobre a criação da Gratificação de Desempenho de Atividade de Execução e Apoio
Técnico à Auditoria no Departamento Nacional de Auditoria do Sistema Único de Saúde – GDASUS,
houve uma interrupção na tendência de redução no número de servidores, inclusive com recomposição
da força de trabalho até o limite estabelecido pelo número de gratificações constante da Lei nº
11.344/2006.
Do total de servidores em exercício, 405 são servidores de nível superior, e 334 são servidores
de nível intermediário e 9 são servidores de nível auxiliar, dos quais 479 (64,1 %) executam atividades
de auditoria.
Evolução dos Recursos Humanos do DENASUS - 1997 a 2008
747741686696710709
835884890
1226
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fonte: Relatórios de Gestão do DENASUS e SISAUD/SUS
Em 1º de setembro de 2008 foi publicado o Decreto nº 6.552, que regulamentou a GDASUS,
dispondo sobre os critérios gerais a serem observados para a realização das avaliações de
desempenho institucional e individual.
O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão constituiu Grupo de Trabalho para debate
da proposta de carreira de Auditor, o qual sugeriu um plano a ser adotado a partir de 2010.
15
7 Recursos Logísticos
As Divisões e Serviços de Auditoria, órgãos constantes da estrutura organizacional dos
Núcleos Estaduais do Ministério da Saúde, estes vinculados à Secretaria Executiva, são técnica e
administrativamente subordinados ao DENASUS, conforme consta da Portaria nº 2.123/GM, de 7
de outubro de 2004.
As Divisões de Auditoria estão localizadas no Rio de Janeiro e em São Paulo, e os Serviços de
Auditoria nos demais estados da Federação, entretanto suas competências, a complexidade de suas
atividades e a responsabilidade de seus gerentes é a mesma para todas as unidades, as divisões são
administradas por DAS 101.2 e os serviços por DAS 101.1.
Em consonância com a proposta de fortalecimento do componente federal do SNA prevista no
Programa Mais Saúde, as Divisões e os Serviços de Auditoria receberam 490 computadores, além
de 27 câmeras digitais e 125 notebook.
Problemas relacionados com a administração do Núcleo Estadual do Ministério da Saúde no
Maranhão provocaram a falta de disponibilização de veículo terceirizado para a realização de
auditorias no âmbito do Estado durante grande parte do exercício.
8 CONCLUSÃO
A vinculação do DENASUS à Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa é um fato
recente e a integração das ações de controle com as ações dos demais departamentos começa a
demonstrar seus resultados, com maior intensidade junto ao Departamento de Monitoramento e
Avaliação e ao Departamento de Ouvidoria Geral do SUS, fruto da elaboração conjunta dos
instrumentos de gestão – Planejamento da SGEP, o PPA – 2008/2011 e a Política Nacional de
Gestão Estratégica e Participativa.
O DENASUS, no presente exercício, executou ações de auditoria objetivando contribuir
para a qualidade da assistência à saúde prestada à população e na busca do cumprimento dos
princípios fundamentais do SUS: universalidade, equidade, integralidade e, sobretudo o princípio da
economicidade na utilização dos recursos financeiros envolvidos.
As atividades de cooperação técnica estiveram voltadas para contribuir com o processo de
implantação do SNA, focadas nos componentes estaduais, bem como nos municipais pertencentes
as capitais, para os quais foram direcionados uma significativa quantidade de recursos do orçamento
do DENASUS.
16
O desafio do DENASUS é consolidar as parcerias desenvolvidas até então, evoluir no
desenvolvimento de ações integradas com os componentes estaduais e municipais de auditoria do
SNA e colabora para a efetivação de uma nova política de gestão estratégica e participativa do SUS.
Neste processo envolve um conjunto de atividades voltadas ao aprimoramento da gestão do SUS,
visando maior eficácia, eficiência e efetividade, por meio de ações que incluem o apoio ao controle
social, a educação popular, a mobilização social, a busca da equidade, o monitoramento e avaliação,
a ouvidoria e a própria auditoria, com vistas a contribuir com a melhoria da atenção à saúde da
população.
Brasília/DF, dezembro de 2008