Upload
marcio-favela
View
5
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Oferta Institucional
Bogotá, mayo de 2014
ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA POLITICA AGROPECUARIAPOLITICA AGROPECUARIA
Implementación de mecanismos e instrumentos que permitan:
•Estabilidad de los ingresos de la población dd rural.•Generación de empleo.•Incremento de la competitividad•Ampliación y diversificación del mercado.•Equidad en el desarrollo regional.•La gestión del Riesgo Agropecuario•Fortalecimiento institucional
ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA POLITICA AGROPECUARIAPOLITICA AGROPECUARIA
VisiónEntidad líder en la formulación, gestión y coordinación de las políticas agropecuarías, pesqueras, forestales y de desarrollo social rural, que propendan por su armonización con la política macroeconómica y por una ejecución descentralizada, concertada y participativa.
POLÍTICA AGROPECUARIA1. Generación de Empleo e Ingresos en la
Población RuralFacilitar el acceso a la tierra, la asistencia
técnica, entre otros factores esenciales para promover actividades agropecuarias que generen empleo e ingresos y mejoren la calidad de vida la población rural pobre.
4. Equidad en el Desarrollo Regional atender de manera integral y diferenciada las
regiones del país, con el fin disminuir las brechas en materia de desarrollo rural y la calidad de vida que él se deriva.
3. Ampliación y Diversificación del Mercado Interno y Externo
Buscar nuevos destinos de exportación de la producción nacional y diversificar la oferta exportable sectorial.
2. Incremento de la Competitividad AgropecuariaFinanciamiento de las inversiones en infraestructura
para la producción, transformación y comercialización de los bienes agropecuarios, el desarrollo de la investigación e innovación tecnológica y su incorporación en los procesos productivos, y el fortalecimiento sanitario.
5. Gestión del Riesgo AgropecuarioBuscar una mejor gestión del riesgo de la volatilidad de los precios de los productos, insumos, comportamiento de la tasa de cambio y del clima, a fin de atraer y mantener la inversión privada.
GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS EN LA POBLACIÓN RURAL
GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS PARA LA POBLACIÓN RURAL
• TIERRAS• VIVIENDA RURAL• ASISTENCIA TÉCNICA• JÓVENES RURALES• ALIANZAS PRODUCTIVAS• OPORTUNIDADES RURALES• CONSTRUYENDO CAPACIDADES
EMPRESARIALES
Restitución de tierras
Política de tierras
Objetivo: Se pretende Reparar a las víctimas del conflicto armado, las cuales hayan sido o sean despojadas de sus tierras, o las hayan tenido que abandonar forzadamente.
• Registro de los predios presuntamente despojados o abandonados,
• Atención a las solicitudes de asignación mediante el sometimiento de los casos ante los casos ante los jueces de restitución, en representación de las víctimas
Condiciones preferenciales
•Las víctimas restituidas no tendrán que participar en convocatorias•La Unidad de Restitución ofrece un paquete de servicios para establecer la oferta productiva •La Unidad de Restitución verifica y evalúa la viabilidad de la iniciativa y procede a otorgar el incentivo económico (55 smmlv) y asistencia técnica (5 smmlv).•Presupuesto 2013 19 mil millones para atender 617 familias
Incoder: Política de tierras y desarrollo rural
Programas ejecutados por el Incoder
VIVIENDA RURAL
GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS PARA LA POBLACIÓN
RURAL
Programa de Vivienda de Interés Social Rural VISR
El Objetivo es mejorar la calidad de vida de los hogares que se encuentren en el segmento mas pobre de la población rural, mediante la provisión de una solución de vivienda.
Reducción del Índice de Pobreza Multidimensional: antes del beneficio 55%, a la entrega del beneficio
42%, actualmente 27%. Calidad de Vida: 61% mejora calidad de vida
Ingresos: disminuye costos de habitabilidad de las familias beneficiarias
Disminuye el índice de NBI: vivienda con saneamiento básico, y mejores condiciones de habitabilidad. (no
hay medición de impacto) Fuente: (Consultoría 2014: DNP/G
Exponencial/IPSOS).
Modalidad A: Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento
Básico.
Modalidad B: Construcción de Vivienda
Nueva.
Impacto esperado Población vulnerable por debajo de 40.75 puntos
del SISBEN III. Población víctima del conflicto armado.
Población afectada por el Fenómeno de la Niña 2010-2011.
Grupos Étnicos.
Beneficiarios
Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Directa
Rural
Objetivo: Apoyar económicamente, hasta en un 80% los planes generales de asistencia técnica de los municipios o asociaciones de municipios priorizados por cada departamento.
La Asistencia Técnica Será prestada por Empresas Prestadoras de Servicios Agropecuarios - EPSAGROS contratados por los municipios con recursos del programa.
La Asistencia Técnica Será prestada por Empresas Prestadoras de Servicios Agropecuarios - EPSAGROS contratados por los municipios con recursos del programa.
Beneficiarios
Pequeños y medianos productores que se
acerquen a las alcaldías municipales y se inscriban
en el registro único de usuarios de asistencia técnica directa rural
Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Especial
Objetivo: Los pequeños productores de las áreas focalizadas que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad en las Zonas de Consolidación Territorial y en las Áreas de Desarrollo Rural.
Los pequeños productores de las áreas focalizadas que
se encuentren en condiciones de
vulnerabilidad en las Zonas de Consolidación Territorial y
en las Áreas de Desarrollo Rural.
Acceso
FINAGRO contrata a los operadores seleccionados para brindar el servicio de
Asistencia técnica, además una interventoría
integral para vigilar la ejecución de las etapas
definidas en el IATE.
Beneficiarios
Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Gremial
Objetivo: Cofinanciación de costos directos asociados a las actividades relacionadas con la prestación del servicio y con la formación y actualización tecnológica de asistentes técnicos, por parte de los gremios de la producción agrícola, pecuaria, acuícola y forestal.
Los pequeños y medianos productores agropecuarios
inscritos en el RUAT. Para los programas de capacitación
serán los técnicos, tecnólogos o profesionales
del sector agropecuario vinculados como asistentes
técnicos a las EPSAGROS.
Beneficiarios
Programa Jóvenes Rurales
Integrar una alianza estratégica entre el MADR y el ICETEX para cofinanciar la educación superior de
jóvenes rurales en estudios de ciencias agropecuarias.
Contribuir a la reducción de los altos índices de pobreza y desigualdad en individuos jóvenes rurales,
con restricciones o condiciones adversas para crecer y desarrollarse en el medio rural.
Cofinanciar hasta 100% del valor de la matrícula para la línea de pregrado (reglamento de créditos ACCES).
Cofinancia hasta 100% de los estudiantes beneficiarios que ingresan al Programa Educativo de Ingeniería
Agronómica (proyecto UTOPIA de la Universidad de La Salle).
Objetivo: Estimular en la juventud rural el sentido de pertenencia por el campo e incentivar el relevo generacional tecnificado, apoyando la formación de capacidades técnicas y empresariales, que permitan a la población joven generar empleo e ingresos a mediano plazo.
Beneficiarios
Jóvenes Rurales clasificados en la versión III SISBEN, con el fin que estos adelanten estudios de educación superior en ciencias agropecuarias.
Programa Alianzas Productivas
Objetivo: Mediante un modelo de desarrollo organizativo y empresarial, vincular a pequeños productores rurales a mercados a través de un aliado comercial formal, con una propuesta productiva rentable, sostenible y competitiva.
Pequeños productores agropecuarios, con las siguientes características:
Alfabetos (por lo menos un miembro del hogar). Vinculados al sector agropecuario por lo menos
durante 3 años. Que posean activos que no superen 200 SMLV.
Beneficiarios
Contribuir en la lucha contra la pobreza rural, mejorando la competitividad e integración a los mercados de las microempresas rurales.
Apoyos financieros: Microcrédito, seguros, y servicios microfinancieros, servicios técnicos (cofinanciación de proyectos) y conocimientos e información.
Programa Oportunidad Rurales
Población Objetivo
Microempresarios organizados con especial énfasis en jóvenes y mujeres del nivel 1 y 2 del SISBEN, vinculados a actividades productivas , con potencial económico y tradición productiva regional.
Presupuesto 2014
Total recursos: $ 41.632 millonesRecursos apropiados: $ 26.168 millones Adición esperada: $ 15.464 millones
PROGRAMA DE AGRICULTURA FAMILIAR
Objetivos:Capacitación en asociatividad y estímulo para la conformación de cooperativasMejoramiento de productividad y acceso a mercadosFomento la comercialización
INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA
INCREMENTO DE LA COMPETIVIDAD AGROPECUARIA
• CRÉDITO AGROPECUARIO
• FAG• FONSA• PRAN• ICR• LEC• APOYOS A LA
PRODUCCIÓN Y A LA COMERCIALIZACIÓN
• INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
Crédito Agropecuario
Se otorga para financiar las distintas fases del proceso de producción de bienes agropecuarios, su agroindustria y comercialización y para las actividades rurales y su mercadeo. Estas operaciones cuentan con
condiciones financieras favorables en tasas de interés y plazo.
Solicitudes de crédito que se presenten en el Banco Agrario o en cualquier banco comercial, preguntando por las líneas de crédito agropecuario.
Toda persona natural o jurídica, clasificada por su nivel de activos como pequeños, medianos y grandes productores.
Acceso Beneficiarios
Fondo Agropecuario de Garantías
El FAG respalda créditos agropecuarios y/o rurales, de los productores que no puedan
ofrecer las garantías exigidas por el intermediario financiero.
Beneficiarios: Pequeños, medianos y Grandes
productores
El instrumento opera con los créditos registrados en
Finagro, a los cuales el banco les solicita la
garantía FAG.
Condiciones
Otorga apoyo económico para la atención y alivio parcial y total de sus deudas cuando se presenten
situaciones de índole climatológica, catástrofes naturales, problemas fitosanitarios, notorias alteraciones del orden público y variaciones
significativas y sostenidas en los precios de los productos o insumos agropecuarios.
Beneficiarios: Pequeños productores agropecuarios
Actualmente, se están estructurando las condiciones de entrada necesarias para que este programa realice la compra de
cartera con los recursos asignados.
Condiciones iniciales
• Compra de cartera de obligaciones vencidas al 31 de Agosto de 2013 y que hayan sido normalizadas hasta el 17 de Diciembre de 2013 (fecha de expedición de la Ley 1694 de 2013).
• Se establece una nueva línea especial de crédito para pago de pasivos contraídos con casas comerciales con plazo de 7 años e incluyen 2 años de gracia.
• Tope máximo de endeudamiento por
beneficiario sujeto a apoyo es de $20.000.000 m/cte.
Fondo de Solidaridad Agropecuaria - FONSA
Busca habilitar a los productores como sujetos de crédito y darles la oportunidad de obtener prestamos nuevos para desarrollar sus proyectos productivos a
través de la compra de cartera de sus deudas vencidas.
Beneficiarios
•Deudores del PRAN Agrario (Decreto 967 de 2000).•Deudores del PRAN Cafetero (Decretos 1527 de 2001)•Deudores del PRAN Alivio Deuda Cafetera (Decreto 931 de 2002)•Deudores PRAN Arrocero (Decretos 2795 de 2004 y 2841 de 1996)
Condiciones
• Este programa se encuentra en etapa de recaudo.
• Los deudores del PRAN tienen plazo de pagar sus obligaciones de contado hasta el 31 de diciembre de 2014. Esto no implicará una reducción en el plazo para el pago de las obligaciones con vencimientos posteriores a la citada fecha.
• El monto a pagar será igual a aquel que FINAGRO pagó al momento de la adquisición de la respectiva obligación, descontando los abonos a capital que hubiere efectuado el deudor.
Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria - PRAN
Incentivo a la Capitalización Rural - ICR
Solicitudes de crédito en el Banco Agrario o
en cualquier banco comercial,
preguntando por las
líneas FINAGRO.
Es un beneficio económico que se otorga a las personas naturales o jurídicas que ejecuten inversiones nuevas para mejorar la competitividad y
sostenibilidad de la producción agropecuaria.
Este incentivo consiste en un abono que realiza FINAGRO al saldo del crédito contraído por el beneficiario para financiar
las actividades de inversión objeto del incentivo
Acceso
Incentivo a la Capitalización Rural - ICR
Solicitudes de crédito en el Banco Agrario o
en cualquier banco comercial,
preguntando por las
líneas FINAGRO.
Es un beneficio económico que se otorga a las personas naturales o jurídicas que ejecuten inversiones nuevas para mejorar la competitividad y
sostenibilidad de la producción agropecuaria.
Este incentivo consiste en un abono que realiza FINAGRO al saldo del crédito contraído por el beneficiario para financiar
las actividades de inversión objeto del incentivo
Acceso
• PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL INGRESO CAFETERO (PIC)
• APOYOS A LA COMERCIALIZACIÓN
• APOYOS AL SECTOR LÁCTEO
• APOYOS AL SECTOR PECUARIO
• INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
• ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA
Ciencia y Tecnología
Construcción de la Agenda Nacional de I+D+i del Sector Agropecuario
Se construye por cadenas de valor, con la participación de los actores de la cadena, y a partir de sus objetivos estratégicos:
•Aspectos a investigar, prioridades de los sistemas productivos, y oportunidades de mercado.•Oferta tecnológica•Capacidades de las instituciones de I+D+i para el sector agropecuario en el país y red de instituciones e internacionales para atender las demandas de la cadena.
Proyectos de Investigación en Ciencia, Tecnología e innovación
Objetivo: Proyectos de investigación en redes de conocimiento por producto a través de las cuales se atiende lo establecido en la agenda nacional de ciencia y tecnología agropecuaria (necesidades, de investigación para las cadenas productivas, que establecen las prioridades de CTI) Convenio Corpoica
Comunidad científica y tecnológica dedicada a los procesos de investigación
en áreas temáticas del sector productivo
agropecuario
Demandas tecnológicas identificadas en la Agenda de investigación contenida
en el portal SIEMBRA
Adaptación del sector agropecuario a la variabilidad y al cambio climático
Objetivo:Apoyo al sector agropecuario en la adaptación a fenómenos climáticos, incluyendo gestión del riesgo agroclimático, mediante la evaluación y validación de modelos de cultivo (arroz, yuca, maíz y fríjol).
Probar y validar opciones tecnológicas de adaptación.
Evaluar agro-ambientalmente sistemas de producción y oportunidades para establecer pagos por servicios ambientales en el sector agropecuario.
• Prioridades de investigación de CIAT para adaptación al cambio climático
• Identificación de productos y zonas para evaluar, probar y validar medidas, tecnologías de mitigación de riesgos por el cambio la variabilidad climática
• Parcelas de investigación en 52 municipios para validar opciones tecnológicas de adaptación de los cultivos seleccionados.
GESTIÓN DEL RIESGO AGROPECUARIO
GESTIÓN DEL RIESGO AGROPECUARIO
• SEGURO AGROPECUARIO• COBERTURAS CAMBIARIAS• CERTIFICADO DE INCENTIVO
FORESTAL
Objeto: Proteger las inversiones de los productores contra riesgos de origen climático (exceso o déficit de lluvia, Vientos fuertes, Inundaciones, Heladas, Granizadas y Deslizamientos y avalanchas) y riesgos biológicos, mediante el apoyo en la adquisición de una póliza individual o colectiva.
Objeto: Proteger las inversiones de los productores contra riesgos de origen climático (exceso o déficit de lluvia, Vientos fuertes, Inundaciones, Heladas, Granizadas y Deslizamientos y avalanchas) y riesgos biológicos, mediante el apoyo en la adquisición de una póliza individual o colectiva.
Beneficiarios: Productores Agropecuarios
Beneficiarios: Productores Agropecuarios
Seguro Agropecuario
Solamente se requiere acercarse a las diversas entidades como aseguradoras, instituciones financieras, cooperativas, almacenes de agroinsumos y gremios que pueden ofrecer pólizas de seguro. Declaración del riesgo por parte del productor para suscribir el contrato - póliza.
Monto del apoyo:
•Para productores que obtengan la póliza de manera individual: 30%.•Para pólizas contraídas de manera colectiva: 60%•Con crédito hasta el 80%
Objetivo: Otorga al productor/exportador un apoyo sobre el costo de la prima de opciones Put Europeas que tomen para cubrirse ante variaciones adversas de la tasa de cambio.
Objetivo: Otorga al productor/exportador un apoyo sobre el costo de la prima de opciones Put Europeas que tomen para cubrirse ante variaciones adversas de la tasa de cambio.
Programa de coberturas de tasa de cambio
El MADR incentiva la toma de coberturas apoyando un porcentaje del costo de la “prima” o valor de la opción que adquieran los productores en el mercado financiero. El porcentaje de apoyo de la prima de cobertura, depende del tipo de productor:
•- Pequeño y Mediano tipo I: 90%•- Mediano tipo II y Grande: 50%.
Objetivo: Incrementar el área de reforestación comercial, como mecanismo para proteger el bosque nativo a través de un apoyo económico para cubrir gasto de establecimiento y mantenimiento en que incurran los productores que realicen nuevas plantaciones.
Objetivo: Incrementar el área de reforestación comercial, como mecanismo para proteger el bosque nativo a través de un apoyo económico para cubrir gasto de establecimiento y mantenimiento en que incurran los productores que realicen nuevas plantaciones.
Certificado de Incentivo Forestal
• Apoyo directo para reforestación comercial, con 50% de los costos de establecimiento por Ha y 50% de los costos de mantenimientos del año 2 al año 5.
Cobertura de costos mediante el CIF
AMPLIACIÓN DEL MERCADO INTERNO Y EXTERNO - TLC
COMERCIO INTERNO Y EXTERNO
• MSF• NEGOCIACIONES
COMERCIALES
Objetivo: Proteger la salud y la vida de personas y animales, proteger los vegetales, y mantener estatus sanitarios que favorezcan el comercio de los productos agropecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas.
Objetivo: Proteger la salud y la vida de personas y animales, proteger los vegetales, y mantener estatus sanitarios que favorezcan el comercio de los productos agropecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas.
Medidas sanitarias y Fitosanitarias
• Mantenimiento y declaración de zonas libres y de baja prevalencia de plagas y enfermedades
• Control sanitario de importaciones y exportaciones• Control de plagas y enfermedades de los sistemas
productivos• Control calidad y condiciones de inocuidad en el uso de
insumos agrícolas y pecuarios• Control de calidad y sanidad de semillas• Vigilancia epidemiológica
Programas ICA
Los TLC permiten el acceso de Colombia a esos Los TLC permiten el acceso de Colombia a esos mercados: pasamos de unas preferencias mercados: pasamos de unas preferencias
temporales a un acceso permanentetemporales a un acceso permanente
MEXICO
CAN
MERCOSUR
EEUU
CANADA
CHILE
EFTA
VENEZUELA
CARICOM
COREA
JAPÓN
PANAMÁ
ALIANZA PACÍFICO
TURQUÍA
ISRAELCOSTA RICA
UE
TRINAGULO NORTE
Oportunidades de exportación
Frutas, hortalizas, productos cárnicos, tabaco, flores, azúcar y sus derivados, etanol, aceite de palma y sus derivados, preparaciones alimenticias, pastas y galletería, cacao y chocolate, panela, hierbas aromáticas, café.
Se requiere también de un importante esfuerzo por parte del sector privado para conquistar y/o consolidar estos mercados
MUCHAS GRACIAS