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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADASEstrategia para la Disminución de la
Contaminación y el Uso Eficiente de los Recursos Hídricos
2015
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - VADS
DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO – DGIRH
TALLER DE SOCIALIZACIÓN DE LA NORMA DE REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Contenido
INTRODUCCIÓN MARCO CONCEPTUAL
APLICACIÓN
Documento Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 (Ley 1450 de 2011): Se tiene como línea base 2010 que el porcentaje del caudal total de aguas residuales urbanas tratadas es de 27,5% y se fijo como meta para el 2014 llegar al 36% del caudal total.
De acuerdo con los escenarios de cambio climático y recurso hídrico realizados en el marco del Estudio Nacional del Agua - ENA 2010 (IDEAM), la Región Andina y Caribe tendrán mayor reducción de la escorrentía media anual relacionada con disminución en la precipitación.
INTRODUCCIÓN
Colombia tiene una superficie irrigada con aguas residuales de 1.230.193 ha, con 27% de agua residual tratada y 73% sin tratar, por lo general diluida con aguas superficiales. Fuente: MINAGRICULTURA. Proyecto: Desarrollo de Capacidades en el Uso Seguro de Aguas Residuales para Agricultura. 2011.
De acuerdo con el ENA2010 (IDEAM), el consumo efectivo del sector doméstico es de 7,32% y del agrícola + acuicultura del 60%.
INTRODUCCIÓN
AFECTACIÓN DE LA
DISPONIBILIDAD DEL AGUA
DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO AFECTADA POR:
AFECTACIÓN DE LA
DISPONIBILIDAD DEL AGUA
ELEMENTOS QUE AFECTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR:
Los ríos y los acuíferos han estado fuertemente presionados por procesos de contaminación.
La probabilidad de un evento de alteración en la calidad del agua de una fuente superficial representa una amenaza en la medida en que se incrementan las cargas vertidas por los diferentes sectores y se reduce la capacidad natural de autodepuración del sistema hídrico superficial que las recibe, lo que hace que pierda la aptitud para usos específicos y afecta la calidad de los beneficios ambientales que prestan estos sistemas hídricos.
AFECTACIÓN DE LA
DISPONIBILIDAD DEL AGUA
Los ríos y los acuíferos han estado fuertemente presionados por procesos de contaminación.
La alteración en la calidad del agua de una fuente superficial representa una amenaza para la oferta de agua pues al incrementar las cargas vertidas por los diferentes sectores se reduce la capacidad natural de autodepuración del sistema hídrico y se pierde la aptitud para usos específicos y aumenta los costos de depuración para uso final.
“Escasez en medio de la abundancia”
Por esto se hace necesario trabajar en un enfoque sectorial hacia una gestión integral del agua, considerando las condiciones de variabilidad climática, que permitan conservar los ecosistemas estratégicos de los cuales depende la provisión de agua, y la competitividad para a prestación de los servicios públicos.
DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD
DEL AGUA
MARCO DE POLÍTICA
La Política de Gestión Ambiental Urbana (2008).
Formulación e implementación de programas de uso eficiente del agua y reuso del agua, como una actividad para alcanzar la meta relacionada con el uso eficiente y racional del recurso hídrico en la áreas urbanas del país.
La Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (2010).
Se plantea como meta reducir el consumo de agua/PIB en un 3% al año 2013 y en un 10% al año 2019. Dos (2) de sus objetivos específicos dan lugar al tema de reuso al proponer estrategias enfocadas al uso eficiente y sostenible del agua y a la reducción de la contaminación del recurso hídrico.
La Política Nacional para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico (2010).
Establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del recurso hídrico en el país.
PO
LÍTI
CA
S A
MB
IEN
TALE
S
Se aprovechan las aguas residuales tratadas como una fuente alternativa para
satisfacer diferentes demandas, con lo cual se reduce la carga contaminante
vertida en las fuentes hídricas de una cuenca y se minimizan los problemas de
escasez por cantidad y calidad.
Decreto - Ley 2811 de 1974. Código de Recursos Naturales.
El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.
Decreto 1541 de 1978.
Califica las aguas utilizadas, servidas o negras, como AGUAS DE DOMINIO PÚBLICO.
El aprovechamiento de estas aguas requiere de CONCESIÓN.
Ley 373 de 1997.
Establece el reuso obligatorio de las aguas de origen superficial, subterráneo o lluvias utilizadas en actividades que generen afluentes líquidos, previo a un análisis técnico, socio-económico y de las normas de calidad ambiental.
Decreto 3930 de 2010.
Define el Reúso y lo promueve el reúso de aguas residuales a través de los planes de reconversión a tecnologías limpias en gestión de vertimientos – PRTLGV y lo incluye en la gradualidad para cumplimiento.
MARCO NORMATIVO
MARCO CONCEPTUAL
Características y Alcances
DEFINICIONES
REÚSO: Utilización de las aguas residuales tratadascumpliendo con los criterios de calidad requeridos para el uso al que se va a destinar.
CRITERIO DE CALIDAD: Es el conjunto de parámetros con sus respectivos valores límites máximos permisibles que se establecen para un uso definido.
AGUAS RESIDUALES TRATADAS: Son aquellas que han sido sometidas a operaciones o procesos unitarios de tratamiento que permiten cumplir con los criterios de calidad requeridos para su reúso.
PUNTO DE ENTREGA: Lugar donde el Usuario Generador entrega al Usuario Receptor las Aguas Residuales Tratadas.
MARCO CONCEPTUAL DEL
REUSO
REUSO – VENTAJAS
Ampliación áreas de irrigación
Producción continua en el año
Disponibilidad todo el año
Múltiples ciclos de cultivos
AGROINDUSTRIA
Irrigación continua de forrajes para
producción pecuaria (carne y leche)
Mayor gama de cultivos
Fuente de Nutrientes
REUSO – VENTAJAS
Reducción de la contaminación de cuerpos de agua
superficiales.
Menor cantidad de agua extraída para su
uso agrícola.
Disminución del
oxígeno disuelto
Prevención de
problemas
ambientales
AMBIENTALES
Reducción en la flora y
la fauna
Eutrofización
Menor cantidad de agua extraída de
ecosistemas sensibles
APLICACIÓNOperativizar
Usu
ario
Ge
ne
rad
or
Usu
ario
Re
cep
tor
Modificación
Concesión
Concesión
Licencia Ambiental
PMA
Permiso de Vertimientos
Permiso de Vertimientos
Licencia Ambiental
PMA
Aplicabilidad Igual agua –
mayor producción
Cantidad Caudal - Volumen
Pago de Tasas Tasa por Uso Tasa Retributiva
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA:
U. Generador = U. Receptor
Notas
Cumplimiento criterios de CALIDAD
de acuerdo con el USO
Reúso de la Totalidad Agua: No requiere
Permiso de Vertimientos
Balance de Materia Generador
Tiempo de Flujo
Frecuencia y Duración
Cantidad
Caudal – Volumen
Distancias de Aplicación
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA:
U. Generador = U. Receptor
Usu
ario
Ge
ne
rad
or
Modificación
Concesión
ConcesiónSuperficial
Subterránea
Licencia Ambiental
PMA
Permiso de Vertimientos
Permiso de Vertimientos
Licencia Ambiental
PMA
Balance de Materia
Tiempo
CantidadCaudal
Volumen
Tasa Uso Retributiva
Sitio – Área Actividad
Cumplir Criterios de Calidad Punto de ENTREGA
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA:
U. generador ≠ U. Receptor
Punto de control por parte de la AA
USU
AR
IO R
ECEP
TOR
Obtención Concesión
ConcesiónSuperficial
Subterránea
Licencia Ambiental
PMA
Modificación
Permiso de Vertimientos
Licencia Ambiental
PMA
Balance de Materia
Tiempo
CantidadCaudal
Volumen
Tasas Uso Retributiva
Sitio – Área actividad
GARANTIZAR criterios de calidad
Restricción Agrícola 500,0 ha
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA:
U. generador ≠ U. Receptor
Usuario Generador entrega cantidad y
calidad
Punto de
entrega
Usuario Receptor verifica cantidad y
calidad
Responsabilidad en tema de contingencias
Responsabilidad en tema de contingencias
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA: USUARIO
GENERADOR
Notas Usuario GENERADOR
No cobro por el agua
Reúso Totalidad Agua:
No Permiso de Vertimientos
Balance de Materia
Generador
Tiempo
Cantidad
Uso PREDEFINIDO
Sitio y Área PREDEFINIDO
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA: USUARIO
RECEPTOR
Notas Usuario RECEPTOR EXTERNO
No cobro por el agua
Totalidad Agua:
No Permiso de Vertimientos Balance de
Materia Generador
Tiempo
Cantidad
Distancias de Retiro (área y
uso)
Uso PREDEFINIDO
Sitio y Área PREDEFINIDO
GARANTIZAR cumplimiento de los criterios
de CALIDAD
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA: USOS
AGRÍCOLA
Cultivos
Pastos y Forrajes Consumo Animal
No alimenticios para humanos o animales
Fibras celulósicas y derivados
Obtención de biocombustibles y lubricantes
Forestales de madera, fibras y otros
Alimenticios que no son de consumo directo para humanos o animales que han sido sometidos a procesos Fisicoquímicos
Ornato y MMTO de
áreas verdes
Áreas verdes en parques y campos deportivos Ornato y MMTO.
Jardines en áreas no domiciliarias
Autoridades de SALUD y AGRICULTURA
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA: USOS
INDUSTRIAL
Intercambio de Calor
Torres de enfriamiento
Calderas
Descarga de aparatos sanitarios Limpieza
mecánica de vías
Riego de vías para el control
de material particulado
Sistemas de redes Contra
Incendio
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA: DISTANCIAS
DISTANCIAS
AGRÍCOLA
Cauce permanente cuerpo de agua
90 m
Pozos y aljibes de agua
90 m
Riego por asperjado
30 mTiempo que dure
la aplicación
ORNATO Y MMTO ÁREAS VERDES
Cauce permanente cuerpo de agua
15 m
Pozos y aljibes de agua
15 m
Riego por asperjado
30 mTiempo que dure
la aplicación
INDUSTRIAL
Cauce permanente cuerpo de agua
15 m
Pozos y aljibes de agua
15 m
Torres de enfriamiento
90 mTiempo que dure –Acceso al público
Redes Contra Incendio
30 mOperación del
sistema
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA
Usuario Receptor (AGRICULTURA)
Periodos Estacionales
Satisfacen requerimientos agua No excedentes: Escorrentía o Percolación
Restricción: Pastos y Forrajes – Pastoreo en 15 días finalizada aplicación
Demostrar: Cantidad (Caudal, Volumen) y Tiempos de aplicación (frecuencia e
intensidad)Mediciones In Situ
Balances de humedad en el suelo
Otros procedimientos
Exclusión parámetros (Balances)
Usuario Receptor (INDUSTRIAL)
Usuario Receptor
DOCUMENTO: Prevenir Deterioro del RH y demás Recursos
Medidas
Actividades
Plan de Monitoreo de Aguas residuales
Tratadas
Agrícola Plan de Monitoreo
Suelo
Cuerpos de agua superficiales y subterráneos circunscritos
Cuerpos de agua perimetrales
Mayor 500 ha: Estudio de Análisis
Vulnerabilidad
Detallada de los Acuíferos a la
Contaminación
Grado de Restricción Aplicable
Particularidades Suelo + Criterios agronómicos:
Salinidad
Sodicidad
ToxicidadAnálisis: RAS, % Sodio permisible, salinidad efectiva y potencial, carbonato de sodio
residual, DBO5
REQUERIMIENTOS
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA:
CONTINGENCIAS
USUARIO RECEPTOR
• Informar AA
• Suspender el Uso hasta que cese la contingencia ambiental
USUARIO GENERADOR Y USUARIO RECEPTOR
• Elaboración del análisis
• Implementación de las medidas para los impactos definidas por la AA:
• Prevención
• Control
• Mitigación
• Compensación
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA: TRANSICIÓN
Reúso Industrial
• Aguas Residuales Tratadas en Descarga de Aparatos Sanitarios
• Requieren de Tratamiento ANTES de su Vertimiento.
• Son ARnD
Aplica para Agua por ACUEDUCTO
• Se puede hacer el REÚSO
Análisis de Vulnerabilidad
• Modelos aplicables
Personal EXTERNO en áreas de REÚSO.
• Protección – Riesgos
• SI&SO
NOTAS FINALES
NOTAS FINALES
LUIS ALFONSO ESCOBAR TRUJILLO
Director de Gestión Integral del Recurso Hídrico – DGIRH
Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1245.
Carlos Arturo Álvarez Monsalve. I.Q., Ph.D.(c)
Asesor - DGIRH.
Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1603.
