MINISTERIO DE ASISTENCIA SOCIAL, EMPODERAMIENTO DE LOS

CIUDADANOS Y DESARROLLO COMUNITARIO

BARBADOS

Lanzamiento del Proyecto Piloto Puente I.S.E.E.

Julio 29, 2011

El Modelo Puente

El Programa Puente es visto como una mejor práctica desarrollada en Chile y utilizada por muchos países.

Fue utilizado por la OEA en el Programa de Cooperación Técnica Horizontal, con un marco y punto de referencia constructivos para la adaptación de concepto y materiales en la realidad del Caribe.

Países ParticipativosFase I (2007-2009)JamaicaTrinidad y TobagoSta. LuciaFase II (2009 al presente)BarbadosSn. Kitts y NevisSurinamSn. Vincent y Las Granadinas

•Una iniciativa dentro del Programa de Alivio y Reducción de la Pobreza del Ministerio de Asistencia Social, supervisado por la Fuerza de Tareas del Ministerio Inter Para Monitorear y Fortalecer la Red de Seguridad Social involucrando varios Ministerios/agencias.

• Un programa de intervención doméstica con una meta de transformar las vidas de los miembros pobres y vulnerables del hogar.

•La primera fase del programa será un proyecto piloto de dos años iniciando en Octubre, 2011.

Qué es el Programa Puente I.S.E.E.

Por qué el Programa Puente I.S.E.E.?

Los pobres y vulnerables no están focalizados apropiadamente en el Sistema de Red de Protección Social.

El sistema es generalmente reactivo.Evidencia de un ciclo de pobreza inter-generacional y bolsas de

pobreza.Existencia de un síndrome de dependencia, influenciado por una

impotencia aprendida, entre los usuarios de los servicios sociales.Los clientes no están completamente comprometidos y muestran

escasa autonomía.Falta de coordinación existente entre los proveedores de servicio

social, y débil monitoreo de informes y sistemas de evaluación.

Significado del Programa Puente I.S.E.E.

I.S.E.E. es una estrategia desarrollada en Barbados desde 2008 que va a promover el movimiento de personas de un estado de dependencia a uno de empoderamiento, en cuatro áreas (I.S.E.E.) de intervención crítica.

i. Identificación/Evaluación

ii. Estabilización

iii. Capacitación

iv. Empoderamiento

SIMBOLISMO DEL PUENTEUn portal a la inclusión social y la

integraciónUn conducto para la conexión de

oportunidades que se ofrecen en la mayor parte de la sociedad.

Mejora y realce de la entrega de servicios para los pobres y vulnerables.

Coordinación mejorada entre las instituciones del Estado.

SIMBOLISMO DEL PUENTE continuación

Conecta individuos dentro de los hogares con el centro del programa mediante:

Construir unCamino para elDesarrolloIndividual: hacia la Meta deEmpoderamiento

Comité Expandido

SSN

-Gabinete de Política Social-Representantes S.S.N Trabajadores de Primera Línea-Representantes C.S.O

10 hogares

Énfasis en la creación de capacidades de los clientes Gestión-MSCD

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Función principal del Facilitador del Hogar

Comité de Control

Estímulo de la Sociedad Civil para usar este nuevo enfoque ISEE en sus programas

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Necesidad de una mayor transparencia

Participación de mayores socios

Mayor cobertura de hogares pobres y vulnerables

Completamente “Barbadosear” la iniciativa al tiempo que se abraza el Modelo Chileno como una mejor práctica.

Principales Adaptaciones y el Contexto de los Cambios

30 hogares Selección de Capacitadores locales

Qué es el Proyecto Piloto Puente I.S.E.E.?

El proyecto Piloto se concentrará en (30) hogares.Se usará un enfoque holístico en el desarrollo de los

miembros del hogar.Las intervenciones buscarán reducir los riesgos a los

hogares en las áreas de Estadísticas Vitales, educación y Desarrollo de Recursos Humanos, Promoción de la Salud, Dinámica Familiar, Condiciones de Vivienda, Empleo e Ingresos (7 Pilares).

Se facilitará el Desarrollo Personal, Experiencia Laboral/Formación de Aptitudes, Competencias Vitales y Desarrollo de Micro Empresas

Qué es el Proyecto Piloto Puente I.S.E.E. continuación?

El proyecto dependerá principalmente en redes de seguridad social presentes en la mayoría de los casos, a través de colaboración con y referencias de agencias del Estado y la sociedad civil.

Una base de datos de Servicios de la Red de Seguridad Social preparada por la Agencia de Investigación y Planeación de Política Social será un instrumento de referencia clave

Un Sistema de Atención Prioritaria será cuidadosamente diseñado para facilitar un acceso oportuno a los servicios del Estado.

Romper el ciclo de pobreza inter-generacional y transformar las vidas de los miembros de los 30 hogares pobres y vulnerables

El principal criterio que calificará a un hogar para entrar en el Programa es la pobreza inter-generacional. Para objeto de este Programa, definiremos la pobreza inter-regional como-

un fenómeno en el que existe privación de tipo social, económico, cultural y emocional, y

donde dos o más generaciones se enfrentan con grandes desafíos principalmente debido a los antecedentes de sus padres, y donde las condiciones socio-económicas no han cambiado en dos generaciones

Definición de Pobreza Inter-generacional

Definición Continuación Este ciclo atrapa familias/hogares, y los despoja de

recursos, el combate de la pobreza va a asumir por lo tanto la entrega de apoyo y oportunidades enfocadas en sostener y empoderar a los miembros de un hogar.

Generalmente manifestando debilidades en atención de salud, educación, relaciones, habilidades, competencias vitales, preparación para el empleo y viviendo en condiciones muy pobres de vivienda.

Grupo Meta del Proyecto Piloto

Treinta (30) hogares pobres y vulnerablesUn hogar será seleccionado de cada una de las

circunscripciones, principalmente de bases de datos existentes

Metodología• Intervenciones participativas con los

miembros del hogar, con apoyo psico-social.

• Un Manual para 22 sesiones laborales con los hogares en un período de 24 meses.

• Capacitación de Facilitadores Domésticos, Supervisores, y otro personal por un marco de profesionales Barbadenses y del Caribe, con ayuda de la OEA

Criterios de Eligibilidad1. Los hogares que muestren señales de pobreza

inter-generacional. En estos casos, los récords e.g. formularios de referencia de múltiples agencias proporcionarán la evidencia del nivel de empobrecimiento.

2. Los hogares con miembros vulnerables tales como los niños, los discapacitados, los adultos mayores y los miembros que presentan retos físicos o mentales.

3. Los hogares en los cuales reside una familia ampliada o en hogares múltiples.

Criterios de Eligibilidad Continuación

4. Hogares donde hay riesgo de relaciones incestuosas, abuso físico o emocional, y problemas de acompañantes.

5. Hogares dirigidos por mujeres * u hombres en los cuales hay varios jóvenes en riesgo de drogas incluyendo alcohol; violencia doméstica o de género; sexo transaccional; apuestas o acoso.

6. Hogares en los cuales la cabeza es soltera o desempleada o subempleada.

* Tendencias a ser reflejadas en la distribución de casos

Así como en el modelo Puente, central para el Modelo I.S.E.E. está el uso de un Manual que proporcione orientación al Facilitador Doméstico por cada sesión con el hogar/familia, e indicaciones generales para promover el crecimiento del hogar / familia hacia el empoderamiento. Preguntas de apoyo, materiales y ejercicios, establecen un enfoque interactivo.

Además se usaría un Campo de Juego el cual señala las metas de vida generales y la función de los Pilares en la vida, con Campos de Juego Temático separados para cada una de los Pilares.

Materiales: Manuales, Campo de Juego y Campo Temático

ManualesIASPNSA proporcionó una traducción del

Manual Chileno para Sesiones de Hogares a países participantes

Posteriormente la OEA desarrolló un manual del Caribe basado en la experiencia de los tres primeros países en la Fase I y fue de importancia cultural para el Caribe.

Barbados está ahora terminando su propia Guía y Manual para Capacitadores con la ayuda de un Consultor. Se espera tener el proyecto definitivo para mediados de Agosto. Será revisado por el Comité Extendido de la Fuerza de Tareas de la Red de Seguridad Social.

MSCD y la Fuerza de Tarea del Inter Ministerio para Monitorear y Fortalecer la Red MSCD de Seguridad Social

• (Coordinator) Pobreza –(Coordinador) •Comíté de Supervisión •Comité de Seguridad Social Extendido por la Red

Estrategia de Intervención de Hogar (H.I.S.)•Capacitadores•Supervisores•Facilitadores Domésticos

Unidad Puente

I.S.E.E. de Departame

nto de Bienestar

Social

Servicios y Programas Gubernamentales y No Gubername

ntales

Familias / Hogares

Interacción y

Retroalimentación

Representación de Familias

Respuesta a H.I.S.

El marco operacional para el Proyecto Piloto y Programa Puente ISEE

Resultados EsperadosUn marco de política social integrado para la

entrega de servicios sociales.Un enfoque concreto, sostenible y holístico

para la aplicación de servicios socialesInvolucramiento del cliente en la solución de

problemas acompañado de un Gobierno comprometido

Habilidades de co-responsabilidad y autonomía que permitan a los clientes ser agentes activos de cambio en sus propias vidas y no beneficiarios pasivos.

Resultados Esperados Continuación

La adquisición de habilidades pertinentes para las necesidades de mano de obra del país así como habilidades de afrontamiento.

Un enfoque inspirado, innovador para el propio desarrollo del cliente

Un apoyo psico-social más directo a los más vulnerables.

Inclusión de los pobres y vulnerables en mayoría de la sociedad Barbadense

GRACIAS!Preparado por

Ministerio de Asistencia Social, Empoderamiento de los Ciudadanos y Desarrollo Comunitario

BARBADOS

En colaboración con la Oficina de Política Social, Investigación y Planificación