Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda Publica

Republica de Suriname

‘Taller de Puente en el Caribe: Lanzamiento del Programa’Santa Lucía, 27 – 29 de mayo de 2009

Representantes de MSAPH: Marsiane Partowidjojo & Saskia Donk

Programas de Protección Social en Surinam

Medidas para combatir la pobreza

Perfil del PaísPerfil del País

Suriname:1.Ubicación: costa nor-este de América del

Sur, limita con Guyana al oeste, Guyana Francesa al este y Brasil al sur

Área Costera

Interior

Superficie: 163.820 km2

Idioma: Holandés

Población: ± 500.000 (mezcla de diversos grupos étnicos, culturales y religiosos.)

Demográficas: características geográficas : urbana, rural & interior (10 distritos, 62 sub-distritos)

Contexto Nacional Gobierno: democracia parlamentaria

Contexto político :Poder ejecutivo : Presidente de la República de

Surinam, junto con Vice-Presidente y el Consejo de Ministros (Gobierno de Surinam). El Gobierno es asesorado por el Consejo del Estado.

Poder legislativo: La Asamblea nacional y el Gobierno.

Poder jurídico: Presidente & Vice-Presidente de la Corte de Justicia, sus miembros y miembros adjuntos, Procurador General, otros miembros de la oficina de prosecución & otros funcionarios jurídicos.

Gobiernos Regionales

Urbano, rural & interior:Cada distrito: Encargado del Distrito (Jefe del Distrito)

Interior:Población: Comunidades de los marrones y de los indígenas, dirigido por sus propios líderes de comunidades, y cuentan con el reconocimiento del Gobierno. (Granmans)

Contexto Económico

Presupuesto Nacional : impuestos, otros ingresos y financiamiento de donantes (subvenciones)

Productos principales de exportación: exportación de oro, bauxita, crudo, arroz & bananas, camarones & pescado, madera

Contexto Social

El nivel de la pobreza en los distritos principales (70% de la población):

Paramaribo: 27%Wanica: 27%Nickerie: 36%

Mapa InstitucionalMapa Institucional

Ministerios Sociales

Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda Pública

Ministerio de SaludMinisterio de Educación

Ministerio de Trabajo

Distribución del Presupuesto Nacional 2005-2006

39.85%

60.15%

Social Sector

Other Sectors

Política de Protección Social Los programas más grandes de protección

social son implementados por el Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda Pública (MSAPH)

Grupos beneficiarios: personas indígenas, personas con discapacidades, adultos mayores, niños/niñas, jóvenes.

Asistencia social Transferencias monetarias BienesServicios

Servicios materiales FocalizaciónAsistencia financiera Familias pobresAsistencia médica Familias pobres y casi pobres (provisión de salud gratis)Bono para niños/niñas Familias que no reciben bonos de

sus empleadores para los niños

Pensión para adultos mayores Ciudadanos ≥ 60 añosSubsidios a instituciones sociales Instituciones socialesMateriales de escuela Familias pobres con niños en la

(la ropa, útiles educacionales) escuela elementaria

Departamento de Asuntos Sociales

Servicios FocalizaciónCentros de cuidado infantil Madres que trabajan y con hijos

entre 0 y 6 años Alimentos para niños Niños/as en centros de cuidadoCentro para adultos mayores Ciudadanos mayores pobres

(≥60años)Centros para varones con problemas de Varones (8-16años) con

problemas conducta de conducta

Cuidado para personas con discapacidades Personas con discapacidades

Cuidado Juvenil Jóvenes (0-24años) con problemas sociales

Cuidado de adultos mayores Ciudadanos mayores (≥60años)Desarrollo Comunitario Comunidades en necesidad

Trabajo Social General Personas y familias en necesidad

Asesoramiento familiar Madres solteras indigentesLínea de Ayuda a Niños/as Niños/as, jóvenes, adolescente

hasta 25 años

Directorado de Vivienda

Política dentro del Programa Multi-anual de Vivienda:

Establece principalmente necesidades para estimular asociaciones público y privadas para mejorar la cantidad

y calidad de las viviendas y asegura que todas las categorías de ingreso, especialmente las comunidades

indigentes, tengan viviendas estables a través de varios proyectos de construcción de viviendas

Servicio/programas Focalización

Compañía de desarrollo de superficie Todos los hogares

Vivienda Social Hogares de bajo ingreso

Programa de vivienda temporal Hogares con ingresos

bajos/moderado

Programa de vivienda Ingreso Medio Bajo Hogares de ingresos

medio/bajos

Proyecto Tout Lui Faut (gob. chino) Hogares de bajo ingreso

Proyecto de Desarrollo Urbano Richelieu Todas las categorías de

ingreso

Proyecto de Vivienda Social Tout Lui Faut Hogares de bajo ingreso

Proyecto de Vivienda Social District Coronie Hogares de bajo ingreso

Proyecto Piloto de Desarrollo Urbano Richelieu

1. En alianza público – privada, los individuos podrán construir, rentar y comprar casas dentro del proyecto

2. El proyecto incluirá facilidades públicas como escuelas, centros de salud, oficinas administrativas, pequeñas industrias, etc

Programa de Vivienda para Bajo IngresosEn ejecución desde abril de 2003Incluye una alianza público - privada:

Instituciones financierasOng´s y comunidades de base tiene un rol en la

preparación y ejecución del proyecto.

Principal objetivo: mejorar las condiciones de vivienda de hogares de ingresos bajos y medios en todos los distritosSubsidios para rehabilitación de casas, expansión y

construcción de nuevas viviendas

También incluye alianza público – privada. Se lanzó en abril de 2009. Se focaliza en grupos que requieren de viviendas y que no pueden beneficiarse del programa para ingresos bajos. Facilita la construcción, renovación o expansión de casas ofreciendo un crédito a tasas de 6%.

Programa de Vivienda de ingresos medio bajos

PROGRAMAS SOCIALES CON OTROS MINISTERIOS

Ministerio de Educación

Becas escolares: Transferencia monetaria para estudiantes de secundario y indigentes para que terminen el secundario y cuenten con educación superior

Estudiantes de hogares indigentes

Proyecto Madres adolescente: Asesoramiento y capacitación para terminar sus estudios

Madres adolescentes entre 11 y 22 años

SERVICIOS SOCIALES FOCALIZACION

Proyecto de alimentación escolar para nivel primario: distribución de almuerzos para niños/as

Niños/as de hogares indigentes en escuelas primarias

Subsidio de transporte escolar: transporte para niños/as de áreas remotas a sus escuelas.

Niños/as de hogares indigentes & áreas remotas

Ministerio de Trabajo

Fundación para la mobilización y el desarrollo del empleo: centro de capacitación vocacional para generar empleo

Desertores escolares (≥ 16años)

Stichting Productieve Werkeenheden: Centro de capacitación en habilidades específicas para administrar pequeñas empresas

Pequeñas empresas

SERVICIOS SOCIALES FOCALIZACION

Ministerio de Salud

Centro Regional de Salud: Atención médica primaria y secundaria

Beneficiarios de la tarjeta médica de MSAPHPrograma de Inmunización:

vacunas para infantes y niños/as en edad escolar

Todos los infantes y niños/as en edad escolar

SERVICIOS SOCIALES FOCALIZACION

Test de HIV/SIDA y medicamentos: test sin costo

Todo ciudadano

Ministeiro de Desarrollo Regional

Fundación Fondo para el Desarrollo del Interior (finanzas holandesas): 1. Estímulo de actividades productivas que tienen como objetivo mejorar las condiciones de vida de la comunidad 2. Fortalecimiento organizacional, técnico e institucional del gobierno y ONGs que tienen un rol directo e indirecto de apoyo

Comunidades de pueblos indigentes

SERVICIOS SOCIALES FOCALIZACION

Otras medidasMedidas adicionales para grupos vulnerables:

NCCR: Equipo nacional de desastres. Ej. Asistencia coordinada en inundaciones en el interior

Plagas que destruyen sembrados de comunidades indigentes

Subsidios para pequeños granjerosSubsidios para industria de arrozSubsidios para transporte público

Fortalezas y debilidades

Fortalezas:1. Grandes paquetes de

servicios sociales para grupos indigentes y familias

2. Servicios sociales acequibles

3. Alianzas públio - privada

Debilidades:1. Mecanismos débiles de

focalización2. Fragmentación de

programas sociales3. Débil infraestructura4. Falta de legislación en

la mayoría de los programas sociales

5. Débiles estrategias de egreso

GRACIASGRACIAS