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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADONúm. 14 Miércoles 16 de enero de 2019 Sec. III. Pág. 3376
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES498 Resolución de 21 de diciembre de 2018, del Centro de Investigaciones
Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2017 y el informe de auditoría.
En cumplimiento de lo previsto en la Regla 38 de la Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, y en la Resolución de 28 de mayo de 2012, de la Intervención General de la Administración del Estado, modificada por la Resolución de 3 de junio de 2013 por la que se determina el contenido mínimo de la información a publicar en el «Boletín Oficial de Estado» por las Entidades a las que sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, esta Dirección acuerda la publicación del resumen de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2017 y del informe de auditoría de cuentas de este Organismo.
Asimismo, tal como dispone la disposición adicional tercera de la Resolución de 3 de junio de 2013 de la IGAE, las cuentas anuales completas y su correspondiente informe de auditoría de cuentas del ejercicio 2017 se encuentran publicadas en la sede electrónica del Organismo www.ciemat.es.
Madrid, 21 de diciembre de 2018.–El Presidente, P.D. (Resolución de 3 de noviembre de 2017), El Director General del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, Carlos Alejaldre Losilla.
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Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
129 2.263.486,04 2.969.794,84
II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patrimonio neto:
1. Inmovilizado no financiero 0,00
920 1.1 Ingresos 0,00
(820), (821) (822) 1.2 Gastos 0,00
2. Activos y pasivos financieros 0,00
900, 991 2.1 Ingresos 0,00
(800), (891) 2.2 Gastos 0,00
3. Coberturas contables 0,00
910 3.1 Ingresos 0,00
(810) 3.2 Gastos 0,00
94 4. Otros incrementos patrimoniales 21.370,00 3.922.281,00
Total (1+2+3+4) 21.370,00 3.922.281,00
al valor inicial de la partida cubierta:
(823) 1. Inmovilizado no financiero 0,00
(802), 902, 993 2. Activos y pasivos financieros 0,00
3. Coberturas contables 0,00
(8110) 9110 patrimonial 0,00
(8111) 9111 3.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubierta 0,00
(84) 4. Otros incrementos patrimoniales -219.123,61 -23.788,81
Total (1+2+3+4) -219.123,61 -23.788,81
IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) 2.065.732,43 6.868.287,03
III.2 Estado de ingresos y gastos reconocidosEJERCICIO 2017 (euros)
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADONúm. 14 Miércoles 16 de enero de 2019 Sec. III. Pág. 3385
Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
A) Cobros: 48.001.551,42 96.930.315,41
1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 0,00
2. Transferencias y subvenciones recibidas 40.240.853,94 83.766.156,47
3. Ventas netas y prestaciones de servicios 2.701.434,09 4.325.537,10
0,00
5. Intereses y dividendos cobrados 4.060.498,57 4.266.298,44
6. Otros Cobros 998.764,82 4.572.323,40
B) Pagos 60.631.909,72 68.302.645,20
7. Gastos de personal 39.888.886,63 40.372.707,74
8. Transferencias y subvenciones concedidas 1.676.550,26 3.456.500,71
9. Aprovisionamientos 0,00
15.720.984,25 20.322.135,72
0,00
12. Intereses pagados 82.461,57 71.023,50
13. Otros pagos 3.263.027,01 4.080.277,53
-12.630.358,30 28.627.670,21
C) Cobros: 239.507,02 7.661.987,93
1. Venta de inversiones reales 0,00 1.611,00
2. Venta de activos financieros 200.793,90 30.764,50
38.713,12 7.629.612,43
4. Unidad de actividad 0,00
D) Pagos: 15.689.673,44 21.223.723,53
5. Compra de inversiones reales 15.646.872,00 21.195.658,53
6. Compra de activos financieros 42.801,44 28.065,00
0,00
8. Unidad de actividad 0,00
-15.450.166,42 -13.561.735,60
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00
1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00
F) Pagos a la entidad o entidades propietarias 0,00
0,00
13.946.260,40 6.518.028,85
3. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
6.617.864,47 1.871.538,87
5. Otras deudas 7.328.395,93 4.646.489,98
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 6.401.317,16 4.117.378,51
IV. Estado de flujos de efectivoEJERCICIO 2017 (euros)
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Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
6. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
272.425,01
8. Otras deudas 6.128.892,15 4.117.378,51
7.544.943,24 2.400.650,34
4.365,29 -458,95
564.088,14 -422.907,75
-559.722,85 422.448,80
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00
EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)-21.095.304,33 17.889.033,75
42.611.519,87 24.722.486,12
21.516.215,54 42.611.519,87
IV. Estado de flujos de efectivoEJERCICIO 2017 (euros)
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F.- MEMORIA
F.1. Organización y actividad
1. Norma de creación de la entidad. El Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas O.A, M.P (en adelante CIEMAT), es un Organismo Público de Investigación, con el carácter de Organismo Autónomo. De acuerdo con lo previsto en el art. 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado, adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Competitividad a través de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación durante el ejercicio 2017, actualmente adscrito al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. Los orígenes del CIEMAT se encuentran en la Junta de Energía Nuclear, creada por Decreto Ley de 22 de octubre de 1951 derogado por la Ley 25/1964, de 29 de abril, reguladora de la Energía Nuclear, que establece en su artículo quinto que la Junta de Energía Nuclear depende directamente del Ministerio de Industria, es una Entidad de derecho público que goza de personalidad jurídica propia y de plena autonomía económica y administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico de Entidades Estatales Autónomas. Desde el año 1979 las competencias de la Junta de Energía Nuclear han sufrido importantes transformaciones como consecuencia de la creación de la Empresa Nacional del Uranio, S.A. ENUSA, del Consejo de Seguridad Nuclear y de la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. ENRESA, en las que el CIEMAT participa en el capital social en porcentajes del 40 y 80% respectivamente. El Real Decreto 2967/79, de 7 de diciembre, sobre ordenación de actividades del ciclo del combustible nuclear, refunde y desarrolla las normas y disposiciones sobre funciones y objetivos de la Empresa Nacional de Uranio, S.A., como instrumento para el desarrollo de las actividades industriales y nucleares del ciclo del combustible nuclear, y se configura a la Junta de Energía Nuclear como Organismo de Investigación y Desarrollo en las distintas fases del ciclo de combustible nuclear, se le posibilita para participar en actividades industriales relacionadas con dicho desarrollo y se le encomienda el almacenamiento definitivo de residuos radiactivos. La Ley 15/1980, de 22 de abril, crea el Consejo de Seguridad Nuclear, y asigna al mismo las funciones que en materia de seguridad nuclear tenía encomendadas la Junta de Energía Nuclear por Ley 25/1964.
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Al amparo del Plan Energético Nacional de 1983, el Real Decreto 1.522/84, de 4 de julio, crea la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A., encargada de la gestión de residuos nucleares y radiactivos, para su transporte, almacenamiento y vigilancia. 2. Actividad principal de la entidad, su régimen jurídico, económico-financiero y de contratación. El Real Decreto1952/2000, de 1 de diciembre (B.O.E. 26 de diciembre), por el que se aprueba el Estatuto del CIEMAT, modificado parcialmente por el Real Decreto 1086/2005, de 16 de septiembre (B.O.E. 23 de septiembre) y Real Decreto 718/2010 de 28 de mayo de 2010, establece en su artículo 1.2 que el CIEMAT tiene por finalidad la promoción y desarrollo de actividades de investigación básica, investigación aplicada, innovación y desarrollo tecnológicos, con especial atención al ámbito energético y medioambiental, contribuyendo al desarrollo de procesos industriales más eficientes, con las restricciones inherentes a la preservación de la salud humana y a la conservación del medio ambiente. El artículo 3 del citado Estatuto dispone las siguientes funciones del CIEMAT: a) El desarrollo de la política de I+D, dentro del ámbito de sus competencias, de acuerdo con las directrices de la Secretaría de Estado de Investigación. b) La gestión y ejecución de programas de I+D en materia energética que se acuerden conjuntamente con empresas u otras instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras. c) La gestión y ejecución de programas I+D cooperativos acordados con asociaciones de empresas u otras organizaciones de carácter privado. d) La participación y colaboración, en coordinación con la Secretaría de Estado Investigación, con los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Economía y con la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología, en organismos y programas internacionales cuya actividad se vincule a la investigación y desarrollo en materia energética y medioambiental, en especial, en el ámbito de la Unión Europea. e) La colaboración con las Comunidades Autónomas para el desarrollo de programas de I+D, asesorando y apoyando sus actividades, así como fomentando la existencia de canales de información adecuados o la creación de centros mixtos. f) La prestación de apoyo técnico, realización de servicios y emisión de certificaciones de las medidas, ensayos y calibraciones que se realicen en sus laboratorios, cuando les sean solicitados y en las condiciones que, en cada caso, se establezcan. g) La patente de resultados, la firma de acuerdos de transferencia de tecnología y la realización de actividades de difusión y formación relacionadas con sus trabajos.
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h) Coordinar y cooperar en los programas de investigación internacionales, a través de la Secretaría de Estado de Investigación, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. A lo largo del ejercicio 2017 la actividad principal del CIEMAT, se centró fundamentalmente en el campo de la energía, el medio ambiente relacionado con ella, la investigación básica en áreas de “Gran Ciencia” y el desarrollo de las tecnologías derivadas que redundan en beneficio social, en colaboración con otros centros de I+D+i, universidades e industria. También han sido objeto de interés la transferencia del conocimiento y la divulgación científica. En relación a su régimen jurídico, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1952/2000 de 1 de diciembre, ( BOE de 2 de diciembre) modificado por Real Decreto 1086/2005 de fecha 16 de septiembre, (BOE de 23 de septiembre), Real Decreto 246/2009, de 27 de febrero (BOE 10/03/2009) y Real Decreto 718/2010, de 28 de mayo (BOE de 8 de junio), el CIEMAT se rige por las disposiciones contenidas en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, por la Ley 6/1997 de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado; por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas; por el artículo 61 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, por el su Estatuto y, en general, por las normas que desarrollan las disposiciones citadas y por aquellas otras que resulten de aplicación. Así, el CIEMAT tiene personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, autonomía de gestión y plena capacidad jurídica y de obrar, y dentro de su esfera de competencia, le corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los términos establecidos en su Estatuto, salvo la potestad expropiatoria. En relación a su régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, intervención y control financiero será el establecido para los organismos autónomos en la Ley General Presupuestaria y demás disposiciones vigentes en la materia, de acuerdo con las especificaciones contenidas para los organismos públicos de investigación en el artículo 61 de la Ley 50/1998, 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. El Ministerio de Economía Industria y Competitividad ejercerá el control de eficacia, previsto en el artículo 51 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
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Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, sin perjuicio del control establecido al respecto por Ley General Presupuestaria. Siguiendo con la Ley los recursos económicos podrán provenir de las siguientes fuentes: a) Los bienes y valoraciones que constituyen su patrimonio. b) Los productos y rentas de dicho patrimonio. c) Las consignaciones específicas que tuvieran asignadas en los Presupuestos Generales del Estado. d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades públicas, así como las aportaciones o donaciones que se concedan u otorguen a su favor por cualesquiera personas pública o privadas, españolas o extranjeras. e) Las derivadas de participaciones que tenga el CIEMAT como accionista en las sociedades mercantiles con fines vinculados a la actividad del organismo. f) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que esté autorizado a percibir, según las disposiciones por las que se rijan, incluidos los derivados por prestación de servicios. g) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido. En relación al régimen de contratación, el artículo 22 del citado Real Decreto establece que la contratación del CIEMAT se rige por las normas generales de contratación de las Administraciones Públicas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 49 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. No obstante, el régimen de contratación del organismo incluirá las especificaciones previstas para los organismos públicos de investigación en la Ley 14/2011 de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.. 3. Descripción de las principales fuentes de ingresos. Las fuentes de financiación del Organismo proceden de: 1. Financiación Estatal, fundamentalmente a través de operaciones presupuestarias al Presupuesto Inicial (Transferencias Corrientes y de Capital). 2. Financiación propia al Presupuesto Inicial (Aportaciones Patrimoniales : Variación del Fondo de Maniobra y Resultado de Operaciones Comerciales). 3. Financiación Internacional : Fondo de I+ D comunitario, Programas Internacionales de I + D etc., aunque para ello es necesaria la aportación española para que se pueda obtener la cofinanciación exterior. 4. Financiación del Sector Privado Nacional para sus proyectos de I + D.
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5. Ingresos por Prestación de Servicios dentro del marco de las Operaciones Comerciales como actividad subsidiaria de I + D. 4. Consideración fiscal de la entidad La actividad del Organismo está sujeta al régimen general del IVA, aplicando la regla de prorrata, el porcentaje correspondiente al 2017 es del 80%. 5. Estructura organizativa básica, en sus niveles político y administrativo. Los órganos de gobierno del CIEMAT son los siguientes: 1. Órganos colegiados: a) El Consejo Rector. b) El Comité de Dirección. 2. Órganos unipersonales: a) El Presidente. b) El Director General. El Consejo Rector y el Comité de Dirección se regirán por lo dispuesto en el actual Estatuto y por lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (derogado por la ley la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas) , y en el capítulo IV, título II, de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. El Consejo Rector estará integrado por los siguientes miembros: a) El Presidente, que lo será el titular de la Secretaría de Estado de Investigación. b) El Vicepresidente, que lo será el titular de la Dirección General del CIEMAT. c) Los vocales, cuyo número no excederá de 16. d) El Secretario, que lo será el titular de la Subdirección General de Relaciones Institucionales y Transferencia del Conocimiento del CIEMAT. El Comité de Dirección estará integrado por los siguientes miembros: a) El titular de la Dirección General del CIEMAT, que ejercerá de Presidente. b) El titular de la Subdirección General de Relaciones Institucionales y Transferencia del Conocimiento del CIEMAT, que actuará como Secretario del Comité. c) Los restantes subdirectores generales del organismo, que actuarán como vocales. cv
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Corresponde al Comité de Dirección desarrollar las directrices establecidas por el Consejo Rector, velar por su cumplimiento y, en general, colaborar con el Director General en la coordinación y administración del organismo. Según el artículo 8 del RD. 718/2010, la presidencia del CIEMAT corresponde al titular de la Secretaría de Estado de Investigación y son funciones del Presidente la representación institucional del organismo, la presidencia de su Consejo Rector; la firma de contratos y convenios que supongan compromisos económicos para el CIEMAT superiores a 5.000.000 euros, previa autorización del titular del Ministerio de Economía Industria y Competitividad en el caso de contratos sometidos a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (derogado por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, Real Decreto Legislativo 3/2011 ) y hasta el límite que éste establezca, de acuerdo con su artículo 292.5; la aprobación de los gastos del organismo de cuantía superior a 5.000.000 euros; y la rendición de cuentas del organismo. El Presidente del organismo podrá designar a uno de los miembros del Consejo Rector pertenecientes a la Administración General del Estado, con rango mínimo de Subdirector General, para que le sustituya en los casos de ausencia, vacante o enfermedad. La estructura orgánica se configura en ocho unidades con nivel orgánico de Subdirección General, tres de las cuales son órganos de gestión y apoyo técnico y las otras cinco restantes correspondientes a las áreas científico- técnicas del organismo. Dependerán de la Dirección General del CIEMAT las siguientes unidades de servicios técnicos y de gestión, con rango de subdirección general: a) La Subdirección General de Relaciones Institucionales y Transferencia del Conocimiento, que asumirá, entre otras, las funciones de la secretaría del Consejo Rector del CIEMAT, y a la que corresponderá el establecimiento y la potenciación de las relaciones con otras instituciones nacionales, organismos de investigación y empresas participadas por el CIEMAT. b) La Secretaría General, a la que corresponderá la administración general y la gestión de los servicios generales, del régimen interior y del patrimonio del Organismo. c) La Subdirección General de Seguridad y Mejora de las Instalaciones del CIEMAT, a la que corresponderá la vigilancia de la seguridad radiológica y convencional del Centro y de sus instalaciones nucleares y radiactivas, tanto las que se encuentran en operación como en fase de desmantelamiento.
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La Intervención Delegada en el CIEMAT, con el rango que se determine en la relación de puestos de trabajo, estará adscrita al Director General del organismo, sin perjuicio de su dependencia funcional de la Intervención General de la Administración del Estado. Los departamentos científicos-tecnológicos serán los cinco siguiente: a) El Departamento de Energía, al que corresponderá la promoción y coordinación de las actividades de investigación, desarrollo y apoyo técnico en el campo de las fuentes energéticas. b) El Departamento de Medio Ambiente, al que corresponderá la promoción y coordinación de las actividades de investigación, desarrollo y apoyo técnico en materia de preservación de la salud y del medio ambiente relacionada con los efectos energéticos e industriales, así como el desarrollo de la investigación para mejorar el impacto de la tecnología en la sociedad y de la actuación humana en la operación de sistemas tecnológicos. c) El Departamento de Tecnología, al que corresponderá la promoción y coordinación de las actividades de investigación y desarrollo en tecnologías que, relacionadas con la energía, el medio ambiente y otros dominios de interés social, constituyen en sí mismos campos tecnológicos que requieren desarrollo propio. Tendrá la responsabilidad de proporcionar apoyo a todas las áreas científicas y tecnológicas del CIEMAT y de él dependerán las instalaciones tecnológicas del centro, en particular las que no estén asignadas a un único departamento o unidad. d) El Departamento de Investigación Básica, al que corresponderá la promoción y coordinación de las actividades de investigación en el dominio de la investigación básica que lleve a cabo el organismo, así como las actividades tecnológicas imprescindibles para este fin. e) El Laboratorio Nacional de Fusión, cuya estructura está definida por la Asociación EURATOM-CIEMAT, que promoverá y coordinará las actividades de fusión nuclear en el CIEMAT y actuará como nexo de unión entre la comunidad científica española en este campo y el programa europeo instrumentado a través de EURATOM. La creación, modificación y supresión de centros territoriales de carácter permanente se realizará, a propuesta del Director General del organismo, de conformidad con la normativa general de creación de órganos y unidades administrativas. 6. Principales responsables de la entidad. Los principales responsables de la entidad, a 31 de diciembre de 2017, son los siguientes:
Presidente: Dña. Carmen Vela Olmo Director General: D. Ramón Gavela González cv
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Secretaria General: Dña. Ana Collados Martín-Posadillo Subdirectora General de Relaciones Institucionales y Transferencia del Conocimiento: Dña. Margarita Vila Pena Directora del Departamento de Energía: Dña. Maria luisa Castaño Marín. Director del Departamento de Investigación Básica: D. Marcos Cerrada Canales. Directora del Departamento de Medio Ambiente: Dña. Yolanda Benito Moreno. Director del Laboratorio Nacional de Fusión por Confinamiento Magnético: D. Joaquín Pedro Sánchez Sanz Director del Departamento de Tecnología: D. José Manuel Pérez Morales Subdirector de Seguridad y Mejora de las Instalaciones del CIEMAT: D. Javier Quiñones Díez. 7. Número medio de empleados durante el ejercicio y a 31 de diciembre, tanto funcionarios como personal laboral, distinguiendo por categorías y sexos. La plantilla del CIEMAT a 31 de diciembre de 2017 es de: 1.295 efectivos con el desglose siguiente:
Funcionarios:
Grupo Nº medio 31 de diciembre de 2017
Hombre Mujer Total Hombre Mujer TotalA1 230 180 410 228 179 407 A2 42 22 64 43 21 64 C1 114 72 186 111 73 184 C2 26 18 44 25 17 42
TOTAL 412 292 704 407 290 697 Laborales:
III Convenio Único AGE
Nº medio 31 de diciembre de 2017
Hombre Mujer Total Hombre Mujer TotalGrupo profesional 1 0 5 5 0 6 6 Grupo profesional 2 5 2 7 7 3 10 Grupo profesional 3 93 57 150 93 57 150 Grupo profesional 4 19 16 35 18 15 33 Grupo profesional 5 0 8 8 0 7 7
Suma 117 88 205 121 88 206 Titulado Superior 194 142 336 190 141 331 Titulado Medio 50 12 62 51 10 61
Suma 244 154 398 244 157 392 TOTAL 361 242 603 365 245 598
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8. Entidad de la que depende. Ministerio de Economía, Industria y Competitividad durante el ejercicio 2017 objeto de esta memoria, actualmente del Ministerio de Ciencia Innovación y Universidades. 9. Entidades del grupo. Porcentaje de participación en las entidades con forma mercantil.
DESCRIPCION % DE PARTICIPACION
A28286375 ENUSA INDUSTRIAS AVANZADAS, S.A., S.M.E. (ENUSA)- INVERSIONES PROPIAS
40%
A78056124 EMPRESA NACIONAL DE RESIDUOS, S.A., S.M.E. (ENRESA)- INVERSIONES PROPIAS
80%
B851181097 GLOBAL FORECASTERS, SL 10% B85708436 SOLAR TECHNOLOGY ADVISORS, S.L. 30% 99928184S KIC INNOENERGY IBERIA, S.L. 4,44%
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F.3 Bases de presentación de las cuentas. 1.- Imagen fiel: Los principios contables aplicados en la elaboración y confección de las cuentas anuales son los establecidos en la Ley General Presupuestaria y en el Plan General de Contabilidad Pública, con el objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico patrimonial y de la ejecución de su presupuesto. Las cuantas anuales se han preparado a partir de los registros contables del Ciemat, están expresadas en euros y se presentan de acuerdo con el contenido establecido en el artículo 128 de la Ley General Presupuestaria y en la Instrucción de Contabilidad de la Administración Institucional del Estado. 2.- Comparación de la información: De acuerdo con las instrucciones de la IGAE incluidas en la nota informativa S/N (Red.coa) de 26/02/2018 el Organismo ha realizado las siguientes adaptaciones: El importe de -6.629.047,37 € de la casilla B.” ajustes por cambios de criterios contables y corrección de errores” del estado C.1. Estado de cambios en el Patrimonio Neto, se traslada a la casilla “ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio anterior” en su columna N-1 del estado B. Cuenta del resultado Económico Patrimonial, de forma que el importe de la casilla “Resultado del ejercicio anterior ajustado” en su columna N-1 pasa de 9.598.842,21€ a 2.969.047,37€, esta última cifra a su vez se traslada al Estado C.2 Estado de Ingresos y Gastos Reconocidos en su casilla I.” Resultado Económico Patrimonial” en su columna N-1 coincidiendo así con el importe de la cuenta 129 “Resultados del ejercicio” del A. Balance ajustado en su columna N-1. 3.- Razones e incidencia en las cuentas anuales de los cambios en criterios de contabilización y corrección de errores. La información adicional a las presentes cuentas anuales incluye toda aquella información contable que puede ser considerada necesaria por la Administración General del Estado para la ejecución de los trabajos de auditoría a que se refiere el punto 1 de la regla 34 de la Instrucción de contabilidad para la Administración Institucional del Estado.
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F.4 Normas de valoración.
a) Inmovilizado Intangible.- Los elementos patrimoniales del inmovilizado intangible figuran contabilizados por su precio de adquisición y se corresponden con la ejecución del subconcepto 640.50 del Presupuesto de Gastos del Organismo relativo a las patentes adquiridas en el ejercicio.
Los subconceptos 640.20 y 640.30 se refieren a los gastos de estudios y trabajos técnicos, al amparo de la Ley de la Ciencia, a partir del ejercicio 2010 se llevan a la cuenta 620 “Gastos de investigación y desarrollo del ejercicio”, tal y como establece la norma de valoración nº 5, relativa a los gastos de Investigación y Desarrollo, no habiéndose activado ningún gasto ya que no cumplen las condiciones exigidas por la norma.
b) Inmovilizado Material.- Los elementos patrimoniales del inmovilizado material figuran contabilizados por su precio de adquisición más las variaciones de valor efectuadas a lo largo del ejercicio. La amortización de los mismos se realiza determinando las cuotas de acuerdo con el método lineal tomando como vida útil el periodo establecido en las tablas de amortización previstas en el anexo de la Resolución de la Intervención General del Estado de fecha 14 de diciembre de 1999 por la que se regulan determinadas operaciones contables a realizar a fin de ejercicio.
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c) Inversiones Financieras.- En la cuenta 240100 figuran contabilizadas las participaciones que el centro mantiene en empresas del grupo y multigrupo.
d) Existencias.- Las existencias que figuran en el balance (fondo de publicaciones del CIEMAT) se han contabilizado por su coste de producción. La corrección valorativa se ha calculado tomando el siguiente valor residual: 100% ,75%, 50% y 25% del coste de las publicaciones en 2017, 2016, 2015 y 2014 respectivamente y 0,01€ para todas las de años las anteriores a 2014.
e) Provisiones para riesgos y gastos: Se registran los pasivos derivados de obligaciones futuras que, al cierre del ejercicio, resulten indeterminados respecto a su cuantía o a su fecha de cancelación.
f) Deudas Financieras: Figuran en Balance por su valor de reembolso. g) Provisiones de dudoso cobro: Se han dotado provisión por insolvencias en los
derechos pendientes de cobro no prescritos, aunque figuran derechos anteriores a cuatro años se han reclamado interrumpiendo el periodo de prescripción.
h) Ingresos y Gastos: Las subvenciones y transferencias se imputan a la cuenta del resultado económico patrimonial del ejercicio en el que se reconocen los derechos y obligaciones. Los ingresos provenientes de Convenios y Acuerdos se contabilizan siguiendo el criterio de caja El Organismo sigue sin registrar las subvenciones recibidas en función de los gastos realizados ni en función de la vida útil del bien en el caso de activos físicos, debido a que la complejidad del Centro hace necesaria una aplicación informática que proporcione la información necesaria. Esta aplicación debería establecer los mecanismos necesarios que permitan el seguimiento en términos contables de todos y cada uno de los actos de gestión relacionados con la ejecución de los gastos con financiación afectada, y por lo tanto permitirá realizar un seguimiento informatizado de la gestión de los proyectos.
Transacciones en moneda distinta al euro: Sin contenido
Las disminuciones en el Inmovilizado material han sido de 1.925.565,56 € y se deben, en su totalidad, a bajas de inventario debido esencialmente a obsolescencia o deterioro.
Los aumentos más significativos quedan explicados como sigue:
Ejecución presupuestaria del art. 62 y 63 del ejercicio: 3.685.857,40 €
F.6.- Inversiones inmobiliarias. Sin contenido
F.7.- Inmovilizado Intangible.
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El inmovilizado intangible del CIEMAT se registra en dos cuentas
a) La cuenta 203 se compone únicamente de los fondos incurridos en solicitud de nuevas patentes y los gastos de gestión asociados a las mismas.
En el ejercicio 2017 ha habido un aumento en la cuenta 203 de 6.576,59 € por ejecución del presupuesto.
b) La cuenta 209 recoge la contabilización por importe de 598.294,23€ de la cesión temporal de unos terrenos en el término municipal de Cuevas de Almanzora (Almería) por cinco años, esta cesión se inició en el año 2010 renovándose en el 2015.
La cantidad de 598.294,23 es el resultado de la suma de 223.197,77 € que es el coste de la primera cesión temporal de los terrenos ya amortizada, 373.089,14€ pagados con cargo al presupuesto de 2015 por la renovación de la cesión, y de 2.007,39 pagados con cargo al presupuesto de 2017 inherente a la prórroga de ocupación de los terrenos del 2015
F.8.- Arrendamientos financieros y otras operaciones de naturaleza similar. Sin contenido.
F.9.- Activos Financieros:
Las cuentas 252900 “otros créditos a largo plazo” y 542900 “otros créditos a corto plazo” por 8.013.246,42 € y 348.677,54€ respectivamente, recogen los créditos que el Organismo tiene por su actuación como coordinador frente a empresas en concepto de préstamos y anticipos.
F.10.- Pasivos Financieros:
En las cuentas 171 “Deudas a largo plazo” por 39.207.216,70 € y 521 “Deudas a corto plazo” por 518.829,27 € recogen los préstamos y anticipos FEDER a corto y largo plazo que se han concedido al Organismo.
F.11.- Coberturas contables. Sin contenido
F.12.- Activos construidos o adquiridos para otras entidades y otras existencias. Sin contenido económico
F.13.- Moneda extranjera. Sin contenido económico
F.14.- Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastos
Las subvenciones, transferencias y gastos se imputan a la cuenta del resultado económico patrimonial del ejercicio en el que se reconocen los derechos y obligaciones, respectivamente.
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Los ingresos provenientes de Convenios y Acuerdos se contabilizan siguiendo el criterio de caja ya que en la mayor parte de los casos el Centro desconoce el momento en el que se va a producir el ingreso.
En 2017 las subvenciones recibidas para la adquisición de activos, no se han podido contabilizar de acuerdo con lo establecido en la Norma de valoración Nº 18 llevándose en su totalidad a Subvenciones del ejercicio como consecuencia del retraso en la puesta en marcha de la aplicación informática necesaria que permita obtener los datos para la correcta imputación.
F.15.-Provisiones y contingencias:
En la cuenta 149000 “Otras provisiones a largo plazo” se recoge por importe de 3.829.508,00€ la estimación de la deuda a pagar a ENRESA por los trabajos realizados por dicha entidad en 2010, incluidos en el Acuerdo de encomienda de gestión entre CIEMAT y ENRESA para la realización del desmantelamiento de instalaciones paradas y en fase de clausura del CIEMAT durante los años 2007-2010, éste es el importe total de los trabajos realizados reclamados por ENRESA en la encomienda formalizada.
Se informa de que a raíz de sucesos pasados relacionados con estos trabajos de desmantelamiento se produjo un mayor coste de 2.423.769,16€ no incluido en la encomienda autorizada que, dependiendo de posibles acontecimientos inciertos en el futuro que no están enteramente bajo el control de la entidad, podría generar una obligación de pago.
Se ha dotado una provisión por importe de 1.130.296,50€ en la cuenta 149000 “Otras provisiones a largo plazo” para reflejar el posible pago, actualmente en negociación, de las cuotas 2011 a 2017 a la Agencia de Energía Nuclear (AEN) de la OCDE por parte del Organismo.
Se ha contabilizado en la cuenta 142 “otras provisiones a largo plazo” por importe de 335.097,70€ el importe estimado de los litigios pendientes de sentencia al cierre del año 2017.
Figuran provisionadas en la cuenta 490100”otras cuentas a cobrar” por importe de 660.210,01€ las devoluciones de préstamos concedidos y recibidos por otros Organismos realizados por el CIEMAT por su actuación como coordinador y ser responsable de la devolución, que no han sido reintegrados a final de ejercicio.
Las cuentas 598000 “deterioro de valor de créditos a corto plazo” y 298000 “deterioro de valor de créditos a largo plazo” por 55.671,49€ y 630.754,06€ respectivamente recogen los importes de los créditos pendientes de vencimiento registrados en las cuentas 252900 “otros créditos a largo plazo” y 542900”otros créditos a corto plazo” de Organismos que han incumplido la obligación de pago a su vencimiento.
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F.16.- Información sobre el medio ambiente: El CIEMAT es un Organismo cuyo fin es la promoción y desarrollo de actividades de investigación básica, investigación aplicada, innovación y desarrollo tecnológico, dirigido esencialmente al ámbito energético y medioambiental. Por este motivo se puede decir que la práctica totalidad de los gastos incurridos en el ejercicio están concebidos para la protección y mejora del medio ambiente de forma directa o indirectamente. F.18-Integración de Convenios de Asociación
Los antiguos Convenios de Asociación CIEMAT-ENRESA, EURATOM-CIEMAT para FUSION, PSA y OCICARBON están integrados en los presupuestos del CIEMAT y por los tanto en 2017 sus gastos e ingresos se han ejecutado presupuestariamente como el resto de las operaciones del centro.
F.19- Operaciones relativas a F4E
El CIEMAT es el organismo encargado de gestionar la participación española en el Programa Europeo de Fusión.
Las operaciones relativas a F4E realizadas en 2017 y los pagos efectuados en los primeros meses de 2018 se han contabilizado aún de manera no presupuestaria. No obstante, a 31 de marzo de 2018 se ha regularizado totalmente esta situación habiéndose cancelado la cuenta bancaria e integrándose en la contabilidad del CIEMAT los saldos resultantes de las operaciones realizadas. A día de hoy, todas las operaciones se realizan íntegramente a través de los presupuestos del Organismo.
Así se ha puesto de manifiesto en el informe definitivo emitido por la intervención delegada derivado de la actuación de control sobre la situación de las “cuentas especiales” derivadas de convenios de asociación existentes en el CIEMAT al margen del presupuesto.
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Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, O.A., M.P. (CIEMAT)
Informe de auditoría de las cuentas anuales
Ejercicio 2017
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