PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DEL AÑO 2020

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS

Dirección de Calidad de Gasto Público

META 6:REGULACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS DE

ABASTOS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19

El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI)

Tiene como objetivo generalcontribuir a la mejora de laefectividad y eficiencia del gastopúblico de las municipalidades,vinculando el financiamiento a laconsecución de resultados asociados alos objetivos nacionales.

Es un instrumento del Presupuesto porResultados (PpR) impulsado por elMinisterio de Economía y Finanzas(MEF), a través de la Dirección Generaldel Presupuesto Público (DGPP).

Programas Presupuestales

SeguimientoEvaluaciones Independientes

Incentivos a la Gestión

Programa de incentivos

PpR

Instrumentos del PpR

Normatividad del Programa de Incentivos 2020

Decreto Urgencia N° 047-2020

27/04/2020

Decreto SupremoN° 099-2020-EF

07/05/2020

Decreto Supremo N° 217-2020-EF

07/08/2020

“DU que establece medidas extraordinarias

para reducir el impacto de las medidas de

aislamiento social obligatorio en la situación

fiscal de los gobiernos locales y garantizar la

continuidad de los servicios para atender la

emergencia sanitaria, y otras medidas”

“Modifican los procedimientos para el

Cumplimiento de Metas y la asignación

de recursos del Programa de

Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal del Año 2020, y dictan otras

medidas”

“Aprueban las Metas del Programa de

Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal correspondientes al 31 de diciembre del Año 2020”

El Art.5 del DU 047-2020 autoriza al MEF a:

• Rediseñar las metas del PI para el

año 2020

• Aprobar mediante DS la modificación

de los Procedimientos y las nuevas

metas del PI 2020

• Financiar al PI durante el año fiscal

2020 con 300 mm

• Modifica los procedimientos del PI

• Tercera Disposición

Complementaria Final: aprueba las

metas al 15 de junio 2020

• Cuarta Disposición Complementaria

Final: autoriza al MEF a establecer

las metas al 31 de diciembre 2020

• Aprueba las Metas al 31 de

diciembre de 2020

R. D. N°

023-2020-EF/50.0121/08/2020

“Aprueban los Cuadros de

actividades para el cumplimiento

de las metas del Programa de

Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal establecidas al

31 de diciembre del año 2020”

• Cuadro Actividades de

metas al 31 de diciembre de

2020

A

CLASIFICACIÓN MUNICIPAL DEL PI

Municipalidades pertenecientes

a ciudades principales

74

Municipalidades no pertenecientes

a ciudades principales

122

Municipalidades de Lima

Metropolitana

42

Municipalidades pertenecientes a

otras ciudades principales

37/129

Municipalidades no pertenecientes a

ciudades principales, con más de 70% de población urbana

378

Municipalidades no pertenecientes a

ciudades principales, con población urbana

entre 35% y 70%

509

Municipalidades no pertenecientes a

ciudades principales, con menos de 35%

de población urbana

620

TOTAL 1 874

B C D E F G

4% 7% 2% 7% 20% 27% 33%

MININTER -DGSC

MEF -DGPIP

MINAM -DGGRS

MINSA -DGIESP

MVCS -PNSR

MINSA -DGIESP

Metas y Sectores

M1

M2

M3M4

M5

M6

6 Metas para Gobiernos Locales

Fortalecimiento del Patrullaje Municipal para la mejora de la Seguridad Ciudadana.

Fortalecimiento de la administración y gestión del impuesto predial.

Implementación de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales.

Acciones de municipios para promover la adecuada

alimentación, la prevención y reducción de la anemia.

Aseguramiento de la calidad y sostenibilidad de la prestación del

servicio de agua para consumo humano.

Mejora de la vigilancia sanitaria municipal de puestos de venta

saludables de alimentos agropecuarios primarios y piensos.

6

Diseño de metas

Asistencia técnica a

GL

Evaluación de cumplimiento

la meta

Definición y aprobación de la meta

Elaboración de la Guía de cumplimiento

Desarrollo del aplicativo para la evaluación de la meta

Definición del Plan de Asistencia Técnica

Desarrollo de materiales educativos e instrumentos de evaluación

Ejecución de capacitación virtual para GL

Acompañamiento a GL durante la implementación

Visitas de campo a GL para identificar logros y alertas

Visitas de supervisión a GL

Reporte de resultados preliminares

Publicación de resultados finales

Ciclos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

• Aprobación del marco normativo de PI• Asesoría técnica al sector durante el desarrollo de los ciclos de PI• Aprobación de transferencia de recursos

• Diseño de metas• Asistencia técnica a los GL• Evaluación del cumplimiento de la meta.

GOBIERNOS LOCALES

• Implementan la meta de acuerdo a loestablecido en la Guía de Cumplimiento.

MINSA(PROMSA)

MEF(DGPIP)

MININTER(DGSC)

MINSA (PROMSA)

PNSR MVCS

MINAMOEFA

Actores involucrados en el PI

MEF

SECTORES

MUNICIPALIDAD

• Aprobación del marco normativo de PI

• Asesoría técnica al sector durante el desarrollo de los ciclos de PI

• Aprobación de transferencia de recursos

• Diseño de metas

• Asistencia técnica a los GL

• Evaluación del cumplimiento de la meta.

• Informa al MEF los resultados de evaluación

• Implementan la meta de

acuerdo a lo establecido

en la Guía de

Cumplimiento.

Diseño de metas

Asistencia técnicaa Gobiernos

Locales

Evaluación de cumplimientode la meta

Sector MetasSegún clasificación municipal

A B C D E F G

MININTERMeta 1: Fortalecimiento del Patrujalle Municipal para prevención del contagio de COVID y la mejora de la Seguridad Ciudadana

MEFMeta 2: Fortalecimiento de la administración y gestión del Impuesto Predial

MINAMMeta 3: Implementación de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales

MINSAMeta 4: Acciones para promover la adecuada alimentación, y la prevención y reducción de la anemia

MVCSMeta 5: Aseguramiento de la calidad y sostenibilidad de la prestación del servicio de agua para consumo humano

MINSAMeta 6: Regulación del funcionamiento de los mercados de abastos para la prevención y contención del COVID-19.

Metas según el tipo de municipalidades

• Metas aprobadas mediante Decreto Supremo N° 217-2020-EF con fecha 06/08/2020

• Cuadros de actividades aprobados con Resolución Directoral Nº 0023-2020-EF/50.01 con fecha 20/08/2020

Clasificación de las Municipalidades M1 M2 M3 M4 M5 M6

Tipo A: Municipalidades pertenecientes a ciudades principales -

provinciales20% 10% 20% 25% 25%

Tipo B: Municipalidades no pertenecientes a ciudades

principales - provinciales40% 60%

Tipo C: Municipalidades de Lima Metropolitana - distritales 20% 10% 20% 25% 25%

Tipo D: Municipalidades de Lima Metropolitana – distritales 10% 25% 35% 30%

Tipo D: Municipalidades de Lima Metropolitana – distritales 20% 35% 45%

Tipo E: Municipalidades no pertenecientes a ciudades

principales, con más de 70% de población urbana -distritales100%

Tipo F: Municipalidades no pertenecientes a ciudades

principales, con población urbana entre 35% y 70% -distritales100%

Tipo G: Municipalidades no pertenecientes a ciudades

principales, con menos de 35% de población urbana - distritales40% 60%

Ponderaciones para la distribución de recursos

Transferencia de recursos del PI 2020

Monto de transferencia S/ 300 Millones

Por el cumplimiento de metas mas Bono Adicional al 15 de

junio 2020.

Transferencia hasta julio de 2020.

Monto por determinar en el Presupuesto 2021

Por el cumplimiento de metas del año 2020 al 31 de

diciembre 2020.

Transferencia en 2021.

Transferencias a los Gobiernos LocalesPrograma de Incentivos

Decreto SupremoN° 099-2020-EFN° 209-2020-EF

31/07/2020

Decreto Supremo N° 217-2020-EF

07/08/2020

2

3

Monto de transferencia S/ 800 Millones

Por el cumplimiento de metas mas Bono Adicional al 31 de

diciembre 2019.

Transferencia 30 de mayo de 2020.

Decreto SupremoN° 125-2020-EF

30/05/20201

11

Uso del Recursos PI

Recursos PI Gastos operativos y sostenimiento de las metas PI: Mediante la Genérica de Gasto 2.3 Bienes y Servicios.

DL 1440- 2018DECRETO LEGISLATIVO DEL

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

1. Cumplimiento de metas.

2. Sostenimiento de metas.

12

Cuadro de actividades de la meta

A C D1 A C D

1

Registro y acta de

conformación del(os) Comité(s)

de Autocontrol Sanitario (CAS)5

30 de setiembre

I

=

Porcentaje de especificaciones técnicas

implementadas en los mercados del

distrito.

Acta de visita de supervisión de

los mercados de abasto6 30 de setiembre

N

=

Sumatoria de especificaciones técnicas

cumplidas por los mercados del distrito2

D

=

(Número de especificaciones técnicas2) *

(Número total de mercados en el distrito3)

Puntaje mínimo para cumplir la meta 80 PUNTOS

Puntaje máximo 100 PUNTOS

Actividad 1: Cumplir con

las especificaciones

técnicas2

para la

prevención y contención

del COVID19 en los

mercados de abasto

100%4

10

457

Acta de visita de supervisión de

los mercados de abasto6 15 de diciembre 457

Actividad1   Indicador

Valla

Medio de verificaciónFecha de

cumplimiento

Puntaje

Meta 6: Tipos A, C y D*

Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

Gracias

Correo: incentivos.municipales@mef.gob.pe

Web: https://www.mef.gob.pe/es/incentivos-para-gobiernos-locales-y-regionales/programas-de-incentivos-municipales-a-la-mejora-de-la-gestion-municipal